4.

CARACTERIZACION DEL AREA URBANA Y ZONIFICACION

4.5.1 GENERALIDADES
La caracterizacin del rea Metropolitana de Lima y Callao se llev a cabo
sobre la base de la informacin existente desarrollada en el Plan de
Desarrollo Metropolitano (PLAN MET), el cual se ha considerado como un
documento de orientacin del desarrollo de la Metrpoli. Este Plan, deber
ser tomado en cuenta (en particular las proyecciones y pronsticos de
crecimiento urbano, compatibles con los modelos de zonificacin) para las
futuras obras que desarrollar Gas Natural de Lima y Callao (GNLC).
Para efectos de la interpretacin fsico espacial, se ha considerado como
rea Central Metropolitana aquella rea constituida por los ncleos
urbanos originales de Lima y Callao. Los distritos que integran el Area
Central Metropolitana son: Cercado de Lima, Rmac, La Victoria, Brea,
Jess Mara, Lince, San Luis, San Borja, Surco, Surquillo, Barranco,
Miraflores, San Isidro, Magdalena, Pueblo Libre y San Miguel. Adems la
Perla, Bella Vista, Carmen de la Legua, La Punta y Parte Sur del Callao.
Asimismo, para efectos de la planificacin urbana, se ha considerado las
reas Territoriales Inmediatas, las cuales estn conformadas por las
ramificaciones urbanas de la Metrpoli, desarrolladas a partir del rea
Central Metropolitana hacia los Valles de los ros Rmac, Chilln y Lurn. En
la zona Norte incluye los siguientes distritos: Ancn, Santa Rosa,
Carabayllo, Puente Piedra, Comas, Ventanilla, Independencia, San Martn
de Porres y parte del Cercado del Callao. En la zona Este, incluye a los
distritos de San Juan de Lurigancho, El Agustino, Ate-Vitarte, Chaclacayo y
la Molina; mientras que en la zona Sur a San Juan de Miraflores, Villa Maria
del Triunfo, Villa el Salvador, Pachacamac, Cieneguilla, Chorrillos, Lurn, y
los Balnearios del Sur.
La poca articulacin espacial entre estas reas territoriales o
ramificaciones urbanas, crea la conveniencia de visualizar el
comportamiento de las mismas en forma diferente, denominndolas segn
su ubicacin geogrfica de la siguiente manera:

rea Norte (A.N.)

rea Este
(A.E.)
rea Sur (A.S.)

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.5-1

4.5.2 MORFOLOGIA URBANA DEL AREA METROPOLITANA

Hasta inicios del Siglo XX, la ciudad de Lima estaba constituida slo por el
rea Central Metropolitana. En este lugar vivan los estratos de ms altos
ingresos, LOS CUALES posteriormente se trasladaron hacia el Sur y ms
recientemente hacia el Este. El Centro de Lima se transformo as en eje de
la actividad empresarial, comercial y de servicios, y como sede de los
diversos Organismos del Gobierno, de Religin y Cultura. Ahora en el
Centro conviven los sectores medios y populares. Muchas actividades
comerciales y de servicios orientados al pblico de mayores ingresos se
han desplazado hacia el Sur.
En la actualidad, el Centro Histrico de Lima se ha convertido en el eje de
la actividad de los sectores populares. La antigua infraestructura
urbanstica y arquitectnica se mantiene, pero se utiliza de modo
diferente. Es una caracterstica que deber tomarse en cuenta para la
futura instalacin de las redes secundarias, debido a que constituye y
alberga un importante patrimonio arquitectnico.
En otras partes de la Metrpoli tambin se observa este proceso de
deterioro, las primeras reas industriales se encuentran hoy en el interior
del tejido urbano; las tierras agrcolas que rodeaban la urbe han
desaparecido, y las que existen corren peligro de desaparecer (valle del ro
Lurn).
El crecimiento de los sectores urbanos perifricos (rea Norte, Sur y Este),
producidos a partir de un modelo informal de ocupacin del suelo, es
muy dinmico en la Metrpoli. En l han surgido actividades econmicas
propias (comercio informal, pequea industria, etc.), que tienden a retener
parte de la PEA1 que no encuentra colocacin el mbito formal de la
economa; existe por lo tanto, en esos sectores perifricos, una vocacin y
tendencia a disminuir su condicin de barrios dormitorios.
4.5.3 CARACTERISTICAS
METROPOLITANA

FISICO-ESPACIALES

DEL

AREA

En esta seccin se presentan algunas caractersticas FsicoEspaciales del

rea Metropolitana se presentarn segn su condicin de Residenciales,
Comerciales, Industriales, de Equipamiento Institucional, de Parques
Metropolitanos y Agrcolas, se puede decir que en general se ha reportado
en mayor medida un crecimiento urbano a nivel de los Conos o reas de
Expansin.
1

Poblacin Econmicamente Activa.

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.5-2

4.5.3.1

reas Residenciales

a.1) Ubicacin y Extensin

Segn el PlanMet, las reas residenciales de la Metrpoli alcanzan
alrededor de 37,865 ha, representando el 11% de la extensin total
metropolitana y el 70% del rea urbana ocupada.
Las Areas Territoriales Inmediatasalbergan el 66% de las reas
residenciales de la Metrpoli, las mismas que ocupan las quebradas y
valles Chilln y Rmac, y alrededores del rea Central Metropolitana.
Por otro lado, el rea Central Metropolitana, absorbe el 34% de las reas
residenciales
de
la
Metrpoli,
fundamentalmente
de
estratos
socioeconmicos medios.
a.2) Grado de Ocupacin
El rea Central Metropolitana es la unidad territorial de planificacin que
presenta el mayor grado de ocupacin con 211 Hab/ha. Dentro de ella, es
significativa el rea ocupada por estratos sociales medios y medios altos.
Sin embargo, como existen diferencias entre distritos, se ha optado por
agrupar a stos segmentos de densidades inferiores o superiores a la
densidad bruta residencia de su correspondiente Unidad de Territorio.
Esta clasificacin muestra que los distritos del rea Central Metropolitana
con mayor concentracin de estratos altos, tienen una densidad de 100
Hab./ha, mientras que los distritos con predominio de estratos bajos
presentan una densidad de 239 Hab./ha.
En las reas Territoriales Inmediatas, la densidad promedio es de 133
Hab./ha.
a.3) Patrn de Ocupacin
En 1988, el 57% de las unidades de vivienda del rea Metropolitana, se
ubicaron en asentamientos informales (PP. JJ. y similares) y en reas
tugurizadas. El 84% de los tugurios de la Metrpoli se ubicaron en el rea
Central Metropolitana; mientras que el 89% de las viviendas en
asentamientos informales se ubicaron las reas Territoriales Inmediatas,
principalmente en la reas Norte y Sur .

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.5-3

De acuerdo al tipo del suelo, guardan estrecha correspondencia socio

econmica de la poblacin, considerndose que las diversas modalidades
de ocupacin del suelo producidas, corresponden a las estrategias de
acceso al suelo que desarrollan los diversos estratos sociales segn sus
capacidades econmicas.
b)

reas Industriales

b.1) Ubicacin
En el casco consolidado (rea Central Metropolitana) se concentra el
mayor volumen del empleo, y las reas perifricas presentan gran
dependencia por su falta de infraestructura productiva, comercial, as
como social y de equipamiento; siendo evidente la asimetra econmica
del espacio urbano. Ello se observa por la presencia de los parques
industriales como en la Av. Argentina.
b.2) Grado de Ocupacin
Existen 3,049 ha, para uso exclusivamente industrial, y cerca de 1,000 ha,
para uso de viviendataller. Estas no se encuentran ocupadas en su
totalidad; el mayor porcentaje de reas no ocupadas se ubica en las reas
Norte y Sur, mientras que el rea Este, que constituye la zona ms
dinmica de expansin industrial con 690 ha, est prcticamente ocupada.
c)

Otros Usos Urbanos

Se considera que el equipamiento institucional, tiene una superficie

aproximadamente de 13,086 ha. El equipamiento educativo y de salud, se
ubica principalmente en el rea Central Metropolitana, y en las reas
perifricas, se ubican colegios primarios y hospitales de apoyo con
capacidad de atencin saturada.
El Puerto del Callao y el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez son los
puntos de comunicacin con los mercados externos e internos. El
transporte terrestre desde estos puntos al resto del pas articula los
mercados externo e interno.
La modalidad de crecimiento expansivo va de la mano con la
concentracin de los equipamientos urbanos en el rea central
consolidada, principalmente en la zona ocupada por los estratos altos; y a
la escasez de nuevos equipamientos en las reas Territoriales Inmediatas.
Este fenmeno acrecienta las distancias de recorrido de la poblacin para
acceder a los servicios de salud y educacin, principalmente.
El grado de concentracin es claramente apreciable en el sector salud, ya
que el rea Central Metropolitana cuenta con el 85% de las camas
hospitalarias (sin considerar los distritos del Callao).

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.5-4

En lo que respecta a las reas correspondientes a parques zonales y

metropolitanos, se aprecia un desequilibrio en la asignacin y magnitud de
estas reas respecto a la poblacin, segn unidades territoriales.
El rea Central Metropolitana cuenta con el 17% de las reas para el 35%
de la poblacin; en cambio, las reas Este y Sur presentan una mayor
relacin, correspondindoles un ndice de 5.7% m 2 /hab., respectivamente.
El promedio metropolitano est e 3.8 m2/hab.
d)

Areas Agrcolas

Las tierras agrcolas han disminuido en los ltimos aos, concentrndose

actualmente en los sectores perifricos; principalmente en el rea Norte
(distritos de Carabayllo, Los Olivos, etc). La estimacin en reas agrcolas
fue de 8,000 ha, en el Valle del Chilln (rea Norte), 6,000 ha, en el Valle
del Rmac (rea Este) y 4,000 ha, en el Valle de Lurn (rea Sur).
Mantener las tierras agrcolas se dificulta debido a la forma extensiva de la
utilizacin del suelo, la precariedad legal de los usuarios, y por la limitada
rentabilidad econmica de la explotacin agrcola comparada con la
producida por la utilizacin urbana del suelo, lo cual ha incentivado la
venta de dichas tierras en forma irregular o informal.
4.5.4 MODALIDADES DE OCUPACION DEL SUELO (FORMALES E
INFORMALES)
En la Metrpoli, coexisten grupos socioeconmicos y culturales
diferentes. La mayora de la poblacin es marginal al mercado formal
urbano, limitada por su escasa capacidad econmica, variando su
participacin segn su nivel de ingresos y el rol que desempea en la
estructura econmica social.
La poblacin de bajos ingresos, aun con limitaciones, no deja de competir
en el mercado de vivienda, aunque no este totalmente integrada al
mercado de otros bienes y servicios. Actualmente, los programas de
vivienda del Estado, coadyuvan a mejorar las condiciones de la poblacin,
principalmente por el grado de consolidacin urbana que se logra (zonas
urbanas consolidadas de alta densidad) que a futuro demandarn nuevos
servicios.
a)

Vivienda

Los grupos sociales con mejores recursos han ocupado las reas
previamente habilitadas por los urbanizadores y/o el Gobierno
(urbanizaciones, residenciales o asentamientos formales) en el rea
Central Metropolitana y reas de expansin calificadas de la Metrpoli. Un
alto porcentaje de los grupos sociales de menores recursos, han ocupado

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.5-5

precariamente los terrenos eriazos y laderas de cerros, originando

asentamientos humanos marginales o informales, en las proximidades de
los asentamientos formales.
En 1988 el 57% de las unidades de viviendas de la Metrpoli se ubicaron
en asentamientos informales y tugurizados. Se registraron 380,291
asentamientos informales y 65,865 tugurios que ocuparon 2,437 ha, del
rea urbana ocupada.
La mayor concentracin de asentamientos informales se present en el
rea Norte (32% total de viviendas en asentamientos informales) y en el
rea Sur (29% del mismo total).
La ocupacin informal tiende, en tiempos recientes, a ser organizada; sea
por los poderes pblicos (Gobierno Central y Municipalidades), sea por
cooperativas y asociaciones de vivienda, u otras organizaciones similares.
Esto significa que los conflictos que puedan derivarse se canalizan a
travs de formas institucionalizadas de organizacin.
b)

Comercio Industria

La actividad informal dentro de la economa de la Metrpoli se est

introduciendo especialmente en el sector terciario, en torno al comercio
ambulatorio, a la pequea empresa, y propiedad de los medios de
transporte; ocupa caticamente el espacio urbano como una expansin de
la necesidad de sobrevivencia de grupos sociales ms deprimidos.
Existe una tendencia a la aparicin de pequeos ncleos industriales,
especialmente en el rea Norte (distritos de Los Olivos, Comas e
Independencia) y en reas residenciales del rea Central, estos ncleos
estn constituidos por pequeas empresas y/o por aquellas que no
cumplen con los registros legales. Estas se relacionan con grandes
industrias para abastecer o adquirir insumos, no existiendo mucha
diferencia entre formales e informales. Las condiciones de vivienda taller
como actividad, entra en conflicto normativo con la zonificacin vigente.
El comercio informal tiene relacin con el productor artesanal de pequea
escala. La modalidad de localizacin de este comercio tiene la siguiente
estructura porcentual, destacando el puesto callejero:

Modalidad de
Localizacin
Local Fijo
Domicilio
Puesto Callejero
Ambulante
Total

%
27
24
44
5
100

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.5-6

4.5.5 CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES ESPECFICAS

DE USO
La propuesta de zonificacin de usos del suelo, identifica reas o zonas
que por sus caractersticas fsicoespaciales, por su vocacin y/o por una
decisin de planeamiento, deben estar calificadas normativamente con
determinado uso del suelo. Al respecto, se debe sealar que de acuerdo a
las normas vigentes y a la autonoma delegada a cada Municipalidad
Distrital, son ellas quienes establecen las propuestas de Zonificacin
Urbana las cuales son evaluadas por la Municipalidad Metropolitana de
Lima.
De esta manera se ha clasificado al suelo urbano y al urbanizable de
acuerdo a sus Condiciones Especficas de Uso, en las siguientes tipologas
de reas.
a)

reas de Uso Residencial

Son las reas donde debe predominar la vivienda, admitiendo como

actividades urbanas compatibles, el comercio y los servicios.
Segn sus densidades estas reas se desagregan en reas residenciales
de:

b)

Densidad
Densidad
Densidad
Densidad
Densidad

Alta (RDA)
Media Alta (RDMA)
Media (RDM)
Media Baja (RDMB)
Baja (RDB)

450 - ms
350 450
250 350
150 250
70 150

Hab/ha
Hab/ha
Hab/ha
Hab/ha
Hab/ha

reas de Uso Mixto

Son aqullas reas donde las actividades urbanas de vivienda, comercio,

servicios y pequea industria pueden darse en forma compatible;
incluyendo actividades agropecuarias y agro industriales.
Segn densidades estas reas se desagregan en reas mixtas de:

Densidad
Densidad
Densidad
Densidad
Densidad

alta (MDA)
Media Alta (MDMA)
Media (MDA)
Media Baja (MDMB)
Baja (MDB)

450
350
250
150

a ms
450
350
250
70 150

Hab/ha
Hab/ha
Hab/ha
Hab/ha
Hab/ha

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.5-7

c)

Industria Agropecuaria (MIA)

reas de Uso Comercial

Son las aquellas reas donde debe predominar el comercio y los servicios,
admitiendo otras actividades urbanas compatibles como vivienda y
pequea industria.
Por la complejidad y radio de influencia de los establecimientos
comerciales se desagregan en:
Comercio Metropolitano (CM)
Comercio Interdistrital (CI)
Comercio Distrital (CD)
Comercio Sectorial (CS)
Comercio Vecinal (CV)
d)

reas de Uso Industrial

Son las reas donde debe localizarse exclusivamente establecimientos

industriales, siendo incompatibles otras actividades urbanas.
Por la complejidad y dimensin de los establecimientos industriales se
desagregan en:
Industria Elemental y Complementaria (I 1)
Industria Liviana (I 2)
Gran Industria (I 3)
Industria Pesada Bsica (I 4)
e)

reas de Usos Especiales

Son las reas destinadas a actividades polticoadministrativas

institucionales, y a los servicios pblicos en general.
f)

reas de Recreacin Metropolitana

Son las aquellas reas dedicadas a actividades de recreacin activa,

pasiva y actividades complementarias. Estas reas se desagregan en:

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.5-8

 Zona de Recreacin Pblica (ZRP)

Zona de Habilitacin Recreacional (ZHR)
g)

reas de Equipamiento Urbano

Son las reas destinadas para la localizacin del equipamiento urbano de

la ciudad, de nivel metropolitano, interdistrital y distrital.
Los niveles de quitamiento urbano considerados son los siguientes:

Educacin
E 3: Universidades
E 4: Instituto Superior Tecnolgico.

Salud
H 4: Hospital Especializado.
H 3: Hospital General

Recreacin
P M: Parque Metropolitano.
P Z : Parque Zonal

h)

reas de Uso Vial

Son aquellas reas que han sido afectadas por el Plan Vial Metropolitano,
especficamente por los proyectos de remodelacin de vas previstos por
las Municipalidades de Lima y Callao, y por el Proyecto del Sistema de
Transporte Rpido Masivo.
i)

reas de Reglamentacin Especial

Son aquellas reas que por sus caractersticas particulares precisan de

una reglamentacin adicional.
Este es el caso de la zona declarada Centro Histrico y las reas
Monumentales, Ambientes Monumentales o aquellas sujetas a proyectos
especficos (Renovacin Urbana, Costa Verde, Parque Metropolitano Villa,
entre otros.)

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.5-9

4.5.6 SISTEMA VIAL

La caracterizacin del sistema vial metropolitano da a conocer la
problemtica actual, considerando como aspectos fundamentales los
siguientes: la infraestructura vial en si misma, el uso, funcionamiento y los
efectos derivados de dicho uso.
Esta caracterizacin ha servido de base para la elaboracin de un Plan Vial
realista y factible que alcanzara eficientemente sus objetivos.
4.5.6.1
a)

Diagnstico

Clasificacin del Sistema Vial

A continuacin se
clasificacin vial.

describen

los

conceptos

que

distinguen

esta

a.1) Vas Nacionales

Son aquellas que estn destinadas a llevar la comunicacin entre ciudades
haciendo uso del transporte de carga y pasajeros, correspondiendo al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones la administracin,
normatividad y las actividades de habilitacin e infraestructura.
a.2) Vas Expresas
Son aquellas vas que soportan grandes volmenes de vehculos con
circulacin a alta velocidad, en condiciones de flujo libre. Unen zonas de
importante generacin de trnsito, tales como grandes zonas de vivienda
con concentraciones comerciales e industriales.
No permiten estacionamiento, descarga de mercadera, ni peatones.
Deben tener flujo ininterrumpido, con cruces a desnivel si fuera necesario
e intercambios especialmente diseados. Segn su tipologa, podran
circular todo tipo de vehculos, salvo los no motorizados.
Permiten el transporte colectivo de pasajeros solo en buses expresos con
paraderos especialmente diseados en los intercambios. Pueden
habilitarse con este objeto carriles especiales protegidos.
Solo se
conectan con vas arteriales y con algunas vas colectoras en puntos
estratgicos.
a.3) Vas Arteriales
Funcionalmente estn destinadas a llevar apreciables volmenes de todo
tipo de vehculos, a velocidad media de circulacin entre reas principales
de generacin de trnsito, con carcter preferencial. Por esta razn el flujo
EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.510

debe ser ininterrumpido, excepto en intersecciones semaforizadas para el

cruce con vehculos y peatones, o con peatones exclusivamente.
No se permite estacionamiento, carga y descarga de mercaderas y
servicios solo en horas de menor trnsito. Tienen paraderos diseados
para mnima interferencia con intersecciones con diseo de carriles para
volteo. Se permite todo tipo de trnsito. Se pueden conectar a vas
expresas, u otras vas arteriales y colectoras.
a.4) Vas Colectoras
Tienen por funcin llevar el trnsito de las vas locales a las vas expresas
cuando no es posible hacerlo por intermedio de las arteriales. Presentan
servicio a las propiedades adyacentes.
Frecuentemente son interrumpidas por intersecciones semaforizadas
cuando cruzan vas arteriales y deben tener sealizacin vertical y
horizontal en las intersecciones con vas locales.
b)

El Transporte Metropolitano

Los viajes motorizados que se realizan en el rea Metropolitana son viajes

de transporte interprovincial, de carga, privado y pblico urbano.
El flujo promedio diario de vas interprovinciales es de 42,000 entre los
que ingresan y salen del rea Metropolitana.
Las empresas embarcan y desembarcan pasajeros en gran cantidad en el
centro de la Metrpoli. El 45% de ellas utilizan terminales en forma
exclusiva.
c)

Sistema de Transporte

Como antecedente se ha consultado algunos estudios realizados, entre

ellos:

El estudio Metro Lima de 1972, que es el primer Plan Sectorial de

Transporte de Lima, el cual aporta metodologa especializada e
informacin consistente.

El acuerdo de Concejo N- 270 del 20 de noviembre de 1986 aprueba

el Plan de Estructuracin Urbana Metropolitana que contiene las
polticas de transporte y una propuesta de corredores de transporte
pblico.

En el periodo de 19881989, el Proyecto Especial Plan Met, formul el

primer Plan de Transporte Urbano Integral de la Metrpoli con la
consultora TRANSURB-CLASS Asociados.

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.511

Complementa los antecedentes, la informacin peridica estadstica de la

Secretaria Municipal de Transporte Urbano y el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
c.1) Demanda Actual
Actualmente, la poblacin de Lima y Callao fue 8 049,619 habitantes,
distribuidos en casi 54 000 hectreas y con una extensin de 80 km de
largo por 40 km de ancho aproximadamente, sobre los valles Lurn, Rmac
y Chilln.
Sobre este territorio, los habitantes de la metrpoli efectuaron diariamente
alrededor de 10 387,669 viajes, distribuidos segn los siguientes modos
de transporte:

Forma de Transporte
En
transporte
no
motorizado.

N Viajes Diarios
600.000

Viajes / hab.
0.09

A pie a ms de 9
minutos de duracin.

3317,251

0.55

En transporte privado.

1216,579

0.20

En transporte pblico.

5253,869

0.87

10387,699

1.71

TOTAL

En tal oportunidad, los motivos de viajes de la gente eran cuatro, los

cuales representaban a los viajes realizados por los habitantes de Lima
Callao, los mismos que presentaban la siguiente magnitud:
Nmero de Viajes

Motivo

3557,096
3168,880
2926,790
735,013

Domicilio Trabajo
Domicilio Escuela
Domicilio Otro
No domiciliario

La duracin media de los viajes segn la forma del mismo fue variando de
la siguiente manera:

Para el modo en transporte privado, la duracin fue de 37 minutos;

Para el modo de transporte pblico, la duracin fue de 58 minutos.

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.512

De esta manera, el tiempo dedicado para el transporte motorizado fue de

5828,963 horas diarias.
Existen tambin conjuntos de viajes paralelos que conforman flujos de
transporte; los principales son:
Para el transporte pblico entre:
Centro de Lima y San Juan de Lurigancho;
Centro de Lima y San Martn de Porres;
Centro de Lima y la Victoria; y
Centro de Lima e Independencia,
Cada uno con 30,000 a 40,000 viajes diarios.

Para el transporte privado entre:

Miraflores y San Isidro
Miraflores y Surco;
Miraflores y La Molina;
El Centro y la Victoria; y Jess Mara y San Isidro;

Cada uno representa entre 6 000 y 12 000 viajes diarios.

Cabe sealar que para este diagnstico, se entendi como viajes al
conjunto de desplazamientos desde un origen a un destino, por lo que un
viaje pudo estar conformado por dos o ms conexiones y/o pasajes.
c.2) Oferta Actual
La oferta del transporte urbano en el rea Metropolitana est conformada
por el parque automotor, la infraestructura fsica y la organizacin. El
parque automotor del transporte pblico de Lima est conformado por
9,082 vehculos, distribuidos de acuerdo al cuadro 4.5-1 que se presenta a
continuacin:

Cuadro 4.5-1

Parque Automotor del Transporte Publico de Lima 1990

Tipo de Vehculo
Automviles
Camionetas rurales
Microbuses
Microbuses grandes
Omnibuses
TOTAL

162
2,059
3,484
2,453
924

Capacidad
(Parados + sentados)
810
30,885
174,200
196,250
106,260

9,082

508,405

Unidades

PRONOSTICO
EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.513

Sobre la base de datos del estudio Metro Lima de 1972 y de las encuestas
domiciliarias realizadas por PLANMET en noviembre de 1988, se tienen los
principales ndices de comportamiento de las variables del transporte.
PRONOSTICO DE LA DEMANDA
La relacin viajes motorizados/poblacin entre 1972 y 1988 fu de 1.32 a
1.06 viajes por habitante. En el ao de 1996 esta relacin fu de 0.98 y
para el 2010 sera de 0.84 viajes/habitante.
El ndice promedio anual descendera a un ritmo de 1.06%
Ao
1972
1988
1996
2010

Poblacin
3 318,0
6 053,0
7 537,0
10 357,0

Viajes Rel.
4 097,0
6 470,0
8 699,0
8 699,0

Viajes / Pobl.
1.23
1.06
0.98
0.84

La distribucin de los viajes motorizados en transporte pblico y

transporte privado se proyecta de la siguiente manera:
Para un 100% de viajes motorizados, el transporte pblico crece del 72%
en 1972 al 92% en 2010 y el transporte privado desciende del 28% en
1972 al 8% en 2010 con un ndice anual del 0.56 a favor del transporte
pblico.
Aos

Viajes en
Transporte Pblico

1972
1988
1996
2010

72%
81%
84%
92%

Viajes en
Transporte
Privado
28%
19%
16%
8%

Total
100%
100%
100%
100%

Los motivos que obligan a la poblacin a realizar los viajes indican

claramente que los motivos residencia estudio y residencia trabajo
tendran un rpido incremento desde 59% en el ao 1972 hasta 87.5%
para el ao 2010.
Se observa la creacin, de rutas de transporte paralelas a los corredores
exclusivos de transporte, especialmente de camionetas rurales.
La longitud promedio de los viajes en Lima para el ao 2010 tomado como
referencia los aos anteriores variar de la siguiente forma:
Ao
1972
1988
1996
2010

Km
30.8
50.9
60.95
78.45

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.514

S la Metrpoli continua extendindose, en el 2010 se tendrauna longitud

promedio de las rutas de 78,45 km, y de 20 horas 20 minutos de tiempo
promedio en transporte pblico a una velocidad promedio de 33 km/hora.
La prgnosis de la distribucin de los viajes durante el da, muestra que en
horas punta se tendran los siguientes indicadores:

Ao
1972
1988
1996
2010

%Viajes en hora Punta

15.94
17.10
17.60
18.58

El incremento anual de viajes en horas punta es de 0.07% en el rea

Metropolitana Lima Callao.
Los principales flujos de transporte pblico se dieron a lo largo de 8
principales corredores que tienen inicio en el rea central de Lima y que se
dirigen a cada una de las reas perifricas de la Metrpoli. As se tiene:
1.- Lima Carabayllo, por la Avenida Tpac Amaru
2.- Lima San Juan de Lurigancho, por la Avenida Prceres de la
Independencia.
3.- Lima Ate, por la Carretera Central.
4.- Lima Villa el Salvador, por la Carretera Panamericana Sur.
5.- Lima Chorrillos, por la va Paseo de la Repblica.
6.- Lima Callao, por la Avenida Colonial.
7.- Lima San Mart de Porres, por la Avenida Per.
8.- Lima Puente Piedra, por la Avenida Panamericana Norte.
El transporte pblico continuar incrementando unidades, rutas y
empresas sobre estos corredores segn crezca la demanda de viajes y la
ocupacin de reas adyacentes a estas vas.
PRONOSTICO DE LA OFERTA
La flota vehicular de transporte pblico urbano se proyecta segn el
siguiente comportamiento:
Aos
N de Vehculos
N de Plazas Ofertadas.

1972
10,230
286,098

1988
10,438
576,780

1996
10,452
722,121

2010
10,724
976,467

El nmero de vehculos se mantiene aproximadamente constante, sin

embargo el N de plazas ofertadas incrementa hasta casi duplicarse entre
EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.515

1972 y 1988; esto se debe a que la flota vehicular incrementa el N

promedio de plazas por vehculo en 1.75 plazas por ao.
En el ao 1972, se tena como promedio 27 plazas por vehculo, en el ao
1988 se tena en promedio 55 plazas por vehculo, en el ao 1996 se tena
en promedio 68.5 plazas por vehculo y en el ao 2010 se tendra en
promedio 91 plazas por vehculo.

d)

Seguridad Vial

De acuerdo a la publicacin Caminos del Per (2001), las arterias que

presentan el mayor nmero de accidentes mortales son las carreteras que
se extienden a las afueras de la capital. Esto se debe a que en estos
lugares se conjugan varias de las causas que llevan a los choques y
atropellos; exceso de velocidad, oscuridad de las vas, imprudencia de
conductores y peatones, ebriedad y mal estado de las vas, entre otros.
Segn esta fuente, en el ao 2000 la va ms peligrosa fue la carretera
Central pues en ella se originaron
92 accidentes con graves
consecuencias (10,14% del total). En segundo lugar se encuentra la
Panamericana Norte, con 81 accidentes (8,88%) y la Panamericana Sur en
donde ocurrieron 73 accidentes (7,28%).
Por otro lado en ese mismo ao la va citadina en la que sucedi el mayor
nmero de choques y atropellos fue la avenida Tpac Amaru en donde
ocurrieron 57 accidentes mortales (6,28%). La va Evitamiento fue la
siguiente arteria de la ciudad en cuanto a peligrosidad pues all ocurrieron
38 eventos mortales (3,87%).
A continuacin se nombra una decena de avenidas en las que se han
producido menos de dos decenas de accidentes fatales en el mencionado
ao: Nicols Aylln (17 accidentes), Universitaria (17), Javier Prado (15),
autopista Ramiro Prial (14), Avenida Toms Marsano (13), Prceres de la
Independencia (13), Antigua Panamericana Sur (11), avenida Wiesse (11) y
el circuito de playas (10).

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.516

4.5 CARACTERIZACION DEL AREA URBANA Y ZONIFICACION...........4.5-1

4.5.1 GENERALIDADES..................................................................................................................4.5-1
4.5.2 MORFOLOGIA URBANA DEL AREA METROPOLITANA..............................................4.5-2
4.5.3 CARACTERISTICAS FISICO-ESPACIALES DEL AREA METROPOLITANA...............4.5-2
4.5.3.1 reas Residenciales........................................................................................................4.5-2
4.5.4 MODALIDADES DE OCUPACION DEL SUELO (FORMALES E INFORMALES).....4.5-2
4.5.5 CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES ESPECFICAS DE USO...........4.5-2
4.5.6 SISTEMA VIAL........................................................................................................................4.5-2
4.5.6.1 Diagnstico.........................................................................................................................4.5-2

CUADRO 4.5-1

PARQUE AUTOMOTOR DEL TRANSPORTE PUBLICO DE LIMA 1990.......4.5-13

EIA Redes Secundarias de las Otras Redes de Distribucin en Lima y Callao 4.517