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EXGESIS DE LOS FUNDAMENTOS FILOSFICOS DEL ACTA

DECLARATORIA DE LA INDEPENDECIA DE LA REPBLICA DEL 05 DE
JULIO DE 1811
Por Gerson Gmez Acosta *
gersonacosta@gmail.com
Resumen:
A continuacin presentamos una exgesis de los fundamentos filosficos del
acta declaratoria de la independencia de la Repblica del 05 de julio de 1811.
En atencin a lo cual hemos dividido esta investigacin en cuatro apartados al
modo siguiente: en el primero presentamos el paradigma gnoseolgico,
ontolgico y epistemolgico desde el cual se crea, disea, formula y declara
este documento; en el segundo analizamos y discutimos la idea central del acta
en cuestin: qu rgimen de gobierno se asumira en la Repblica naciente?
y en un tercer momento decantamos el sujeto histrico y social que redacta y
declara la independencia, este es, el blanco criollo o mantuano; para en un
cuarto apartado atender al argumento fundamental sobre la base del cual los
mantuanos se abrogan la rectora de la Repblica en ciernes. Y por ltimo,
enunciamos y discutimos las conclusiones de este estudio.

Palabras Claves: Civilizacin, Constituyente, Soberana, Federalismo,

Centralismo, Independencia, Emancipacin y Legitimidad.

** Indgena wayuu, profesor asistente e investigador en la Universidad Bolivariana de

Venezuela (UBV) adscrito al CESyC, con grado en Filosofa (UCAB) Post graduado en
Filosofa de la Guerra (UMBV), Integracin Latinoamericana y del Caribe (ULAC) y
Comercio Internacional (ENAHP). Cursa la Maestra en Relaciones Internacionales
mencin Poltica (ISRI-IAEDPG), el Doctorado en Seguridad, Defensa e Integracin en
el IAEDEN (UMBV) y el Doctorado en Ciencias del Desarrollo Estratgico en la UBV.
Coordinador Nacional (Fundador) del Programa (Escuela) de Relaciones Internaciones
de la UBV. Ha ejercido cargos en la Administracin Pblica venezolana. Articulista en
peridicos, revistas, sites de internet y activista defensor de la Revolucin Bolivariana
Venezolana.

1. Una Acta Declaratoria creyente, laica y civilizada

El Acta Solemne de la Independencia de nuestra Repblica se inicia con
una invocacin En el nombre de Dios Todopoderoso 1, algo por dems muy
curioso si recordamos que el Acta fue aprobada por los representantes de
las Provincias Unidas de Caracas, Cuman, Barinas, Margarita, Barcelona,
Mrida y Trujillo (Folio 110v) mediante votacin unnime, y slo se opuso a
ella en Congreso, el clrigo tachirense Juan Vicente Maya, entindase un
Ministro y Presbtero de La Iglesia Catlica Apostlica Romana, Institucin
garante de la legitimidad del Derecho Divino de los Reyes a gobernar y delegar
el gobierno a las Provincias Americanas, quien de hecho no estamp su firma
en el documento. Lo cual no amilan al Primer Congreso Constituyente 2 de
1 Folio 110v. Documento que reposa en el libro de Actas n 2 del Supremo
Congreso de Venezuela, folios 110v.-114, actualmente resguardados en un
arca de madera en el Saln Elptico del Palacio Federal Legislativo. Aqu
usamos la fotoesttica del original publicado por la Direccin General de
Investigaciones y Desarrollo Legislativo y la Direccin de Investigaciones y
Asesora Histrica de la Asamblea Nacional de La Repblica Bolivariana de
Venezuela. En adelante se citar el Acta por Folio y su nmero
correspondiente.
2 El Supremo Congreso Constituyente fue presidido por Felipe Fermn Pal y
como secretario Francisco Isnardi. El Ejecutivo design un triunvirato que se
turnaban la presidencia, compuesto por Cristbal Mendoza, Juan de
Escalona y Baltazar Padrn; se orden la creacin de una Alta Corte de
Justicia que presidi Francisco Espejo; se reorganiz el Tribunal de
Apelaciones que cre una Junta de Arbitrio encargada de las rentas del
Estado y se conform un Tribunal de Municipalidades. Este Congreso sesion
hasta el 6 de abril de 1812. Vase: Fascmil de la Gazeta de Caracas, martes
5 de marzo de 1811. N 22, Tomo I, en Gazeta de Caracas. Caracas,
Biblioteca de La Academia Nacional de Historia. 1960. Tomo I (1811-1812);
Fortoul Gil, J. (1954). Historia Constitucional de Venezuela. Caracas:
Ministerio de Educacin, Direccin de Cultura y Bellas Artes.

Venezuela a profesar su confesin religiosa en el penltimo prrafo del Acta de

Independencia enunciado que:
Nosotros, los representantes de las Provincias Unidas de Venezuela,
poniendo por testigo al Ser Supremo de la justicia de nuestro proceder y
de la rectitud de nuestras intenciones, implorando su divinos celestiales
auxilios, y ratificndole, en el momento en que nacemos a la dignidad,
que su Providencia nos restituye el deseo el deseo de vivir y morir libre,
creyendo y defendiendo la Santa Catlica y Apostlica religin de
Jesucristo, como el primero de nuestros deberes. Nosotros, pues a
nombre y con la voluntad y autoridad que tenernos del virtuoso Pueblo de
Venezuela, declaramos solemnemente al Mundo que sus Provincias
Unidas son y deben ser de hoy ms de hecho y de derecho Estados
libres, Soberanos e independientes, y que estn absueltos de toda
sumisin y dependencia de la Corona de Espaa, o de los que se dicen o
dijeren sus apoderados o representantes, y que como tal Estado libre e
independiente, tiene un pleno poder para darse la forma de gobierno que
sea conforme a la voluntad general de sus pueblos, declarar la guerra,
hacer la paz, formar alianzas, arreglar tratados de comercio, lmite y
navegacin, hacer y ejecutar todos los dems actos, que hacen y
ejecutan las Naciones libres e independientes. Y para hacer vlida, firme
y subsistente esta nuestra solemne declaracin, damos y empeamos
mutuamente unas provincias a otras, nuestras vidas, nuestras fortunas y
el sagrado de nuestro honor Nacional (Folios, 113-113v).

Atindase, que el colocar como testigo al Ser Supremo en la cultura

religiosa popular catlica del S. XIX en la otrora Capitana General de
Venezuela, equivala a tener la firme conviccin de conciencia para el proceder
desde la buena fe alejado de toda intencin de hacer el mal, y por ende de
pecar de accin u omisin ante la Trascendencia y su Institucin representante
en la Tierra: La Iglesia Catlica y Romana. So pena de condenarse al infierno
cuya prdica era tomada muy en serio para entonces. Y si esto aqu,
adicionalmente implica optar por la autonoma de la Catlica Corona espaola,
la comprensin de dicho hecho se concluye como la necesaria superacin de la
conciencia de culpa que la moral religiosa le tributa a tal acto o la firme
conviccin y certeza de que no se est cometiendo un pecado, segn la
doctrina eclesistica tradicional. Para esto segundo es menester legitimar que
ello no es pecado, argumentando y documentando que el mismo no se opone a
la voluntad del Ser Supremo, es decir que independizarse del Rey no era
desacatar la voluntad de Dios para estos pobladores, una tarea nada fcil
realizada en su tiempo por el Representante Diputado de la Villa de Calabozo y

Secretario del Congreso del 05 de julio de 1811, Juan Germn Roscio 3, en su

Obra El Triunfo de La Libertad sobre es Despotismo4. Texto en el cual nos
dice:
Que Moiss, autorizado para arreglar el culto exterior, para dictar, y
proponer leyes al pueblo Hebreo, hubiese mezclado lo poltico con lo
religioso, nada tiene de reprensible; pero que a pretexto de esto quieran
los adoradores de la tirana confundir de tal manera lo uno con lo otro,
que hayan elevado a los tiranos a la clase de hechuras sagradas de la
Religin, es intolerable. Lo es an mucho ms al abusar con el mismo fin
de las escrituras del Nuevo Testamento, que jams tuvieron otro objeto
que el referido tantas veces en mi confesin. De estos abusos result el
retintn del trono, y del altar, con que los telogos de la tirana, han de tal
suerte identificado estas dos cosas, que declaran por destructor de la
religin y sus altares, a quien se arma contra el tirano y la tirana. Sera
no conocer la distancia infinita que hay entre vos, y un dspota el
confundiros con l, colocando en igual paralelo vuestra silla, y la suya.
(Roscio, 1996: 239)

Roscio es firme y claro en sus alegatos, la figura del legislador Moiss

colocada en su contexto histrico cultural y religioso puede comprenderse por
las distancias cronolgicas. Pero de all no se deriva el homogeneizar para la
poca la dimensin poltica y civil de la sociedad con la dimensin religiosa de
ella, est sosteniendo la autonoma de una esfera ante la otra. Y mucho menos
en aras de argumentar que es voluntad divina el ejercicio y aceptacin de un
gobierno civil tirnico, para as descalificar con esto, legitimar y desconocer
quienes opten por independizarse de l.

3 Juan Germn Roscio Nieves (1763-1821). Naci en San Francisco de

Tiznados en el Estado Gurico (Venezuela) y muri en Ccuta (Colombia).
Curs estudios de Teologa, Derecho Cannico y Derecho Civil. Redact el
Acta de la Junta Conservadora de los Derechos de Fernando VII el 19 de abril
de 1810, y el Acta de la Independencia de Espaa por parte de La
Confederacin Americana de Venezuela el 05 de julio de 1811. Fue
columnista de la Gazeta de Caracas, Director del Correo del Orinoco, Primer
Canciller y Jefe del Ejecutivo durante la Primera Repblica (1811-1812),
redact adems el Reglamento Electoral para la eleccin del Primer
Congreso, la Primera Constitucin de 1811, fue Presidente del Congreso de
Angostura de 1819 y Vicepresidente de La Gran Colombia. Vase su
trayectoria en Grases, Pedro (1981). Instituciones y nombres del siglo
XIX. Caracas-Barcelona-Mxico: Editorial Seix Barral.
4 Roscio, J. (1996). El Triunfo de La Libertad sobre el Despotismo.
Caracas: Biblioteca Ayacucho.

Los argumentos de Roscio introducen el carcter civil y laico de la

Repblica naciente. No slo por establecer con claridad los lmites entre el
Poder Temporal (civil y laico) y el Poder Espiritual (La religin) que tantas
discusiones suscit en la Edad media Europea, sino adems porque afirma la
independencia de la racionalidad humana, la razn humana, que aqu se
presenta como racionalidad instrumental ilustrada ante los dogmas religiosos y
la teologa catlica, con lo cual, es posible en conclusin alcanzar la
Independencia poltica sin la tutela religiosa. En atencin a esto Roscio seala:
Para qu buscar autores clsicos, ni autoridades de S.S. Padres,
cuando est de por medio la luz del entendimiento con el testimonio de
las Escrituras? Tan natural es la ciencia del gobierno civil, como lo son
las dems por incidentes, o de caso pensado estn insertas en los libros
de la revelacin. Quien procura el monopolio de ellas, quien se afana en
confundirlas con los misterios de la salud espiritual, quien la marca con el
sello de la religin, y trastorna los principios fundamentales de cualquiera
de ellas, se es quien merece ser declarado hereje, diablico, peligroso,
atesta, sedicioso, proditorio, enemigo de la fe, y contrario a la paz y
dignidad del pueblo. (Roscio, 1996: 241)

Argumentos que subrayemos, despus de tres meses de acaloradas e

intelectuales discusiones, se confirman invocando a la Trascendencia al
principio del Acta en cuestin, lo cual tambin podra obedecer a dos
motivaciones de carcter estrictamente vinculadas a la coyuntura poltica e
histrica para el momento de la firma: primero presentarse ante la opinin
pblica local y hemisfrica como hombres de fe cristiana y catlica, y no como
instauradores de un rgimen ateo, masn y alejado de las buenas, sanas y
santas costumbres de la civilizacin occidental. Lo cual evit de suyo, una
inmediata oposicin armada liderada por creyentes y beatos, que ms adelante
reclutaran las montoneras de Boves, el caudillo tropical reivindicador de los
derechos de la Catlica Monarqua Espaola.
Un segundo motivo estara representado por el enviar mensajes de
amistad y tender puentes con las naciones creyentes protestantes muy
influyentes para entonces, los Estados de la Unin al norte del Continente, la
nacin que hoy llamamos los Estados Unidos, Gran Bretaa, Rusia, Austria y
Prusia, estas ltimas maltratadas con la expansin europea de Napolen
Bonaparte, cuyo Imperio en 1805 derrota a Austria y a Rusia en Austerlitz, en
1806 mediante la Confederacin del Rin controla los Estados Alemanes y

Polonia e inicia el mismo ao el bloqueo y la ruina al comercio britnico, en

1807 invade Portugal por ser aliada de los britnicos, en 1808 corona como
Rey de Espaa a su hermano Jos Bonaparte, y en 1809 usurpa Roma y los
Estado Pontificios: el mensaje de los Diputados venezolanos a estos territorios
europeos invadido por Francia, era el militar en el club de todos contra
Napolen, y por ende hacerse dignos de apoyo poltico, econmico y militar.
Esto ltimo logro sus propsitos, a partir del 05 de julio de 1811 hasta las dos
ltimas campaas militares que sellaron la Independencia de nuestra
Repblica, la de Carabobo el 24 de junio de 1821 y la Batalla Naval del Lago
de Maracaibo el 24 de julio de 1823, jams los britnicos desampararan las
tropas terrestres y navales comandadas por EL Libertador Simn Bolvar. All
estn en nuestra historia de Independencia, Daniel Florence O'Leary5 nacido
en Cork, Irlanda, edecn del Libertador, y la Legin Britnica al mando de los
Generales DEvereux y Mac Gregor.
Detengmonos ahora sobre algunos trminos enunciados en la cita de
nuestra Acta en cuestin. Atendamos oraciones como sus Provincias
Unidades son y deben ser de hoy ms de hecho y de derecho Estados libres,
Soberanos e Independientes (Folio 113) y en atencin a esto tiene un
pleno poder para darse la forma de gobierno que sea conforme a la voluntad
general de sus pueblos (Folio 113). Es as como la voluntad general para
quienes redactan dicha Acta est orientada siempre a la utilidad pblica, y se
entiende a s misma como incapaz de concebir y actuar contra el inters
contrario al anhelado por los particulares asociados. Lo cual le legitima el
derecho pleno a constreir a todos los ciudadanos para acatar su voluntad. En
definitiva se pretende hacerles un bien, porque se quiere convertirlos en
ciudadanos libres, partcipes plenos de las implicaciones de dicha asociacin. Y
adems, puesto que tal poder es en s mismo sagrado, soberano e inviolable,
es comprensible que contemple y se reserve la facultad de apoyarse en las
capacidades y limitaciones de los ciudadanos.
5 Clebre por la redaccin de sus memorias. En su honor nuestro Ejrcito
Bolivariano cuenta con unidades de combate que lleva su nombre. Vase su
obra en: O'Leary Daniel, F. (1953). Memorias del General Daniel F.
O'Leary. Caracas: Ministerio de Educacin Nacional y Ediciones de la
Revista Bolvar.

De lo expuesto se concluye, que El soberano puede solicitar que los

ciudadanos combatan en aras de preservar la soberana de La Repblica. Se
deduce adems, que la emancipacin del hombre no se produce sino cuando
el individuo transforma sus fuerzas sociales y polticas, cuando se desprende
de los condicionamientos sociales impuestos en su subjetividad, eso que en la
cultura occidental se llama civilizacin, pero adems se presenta como
necesaria la pregunta acerca de a quin corresponde el poder absoluto? A
juicio de Rousseau6 (1981) la soberana ...no puede nunca ser enajenada, ya
que el soberano, que no es ms que un ser colectivo, no puede estar
representado ms que por s mismo: el poder puede trasmitirse, pero no la
voluntad (p. 27).
Por tanto es una enajenacin, el que una persona se crea encarnar la
voluntad general, con lo cual la mentalidad ilustrada de Rousseau y la de
Roscio deslegitiman a Jos Bonaparte y a la Cortez de Cdiz en sus
pretensiones. Y puesto que como ya hemos sealado, la voluntad general no
es necesariamente aquella que comulga con la mayora (Rousseau, 1981:
30-32), puede darse el caso de que postulando un estado de corrupcin en el
pueblo, alguien se erija como intrprete privilegiado de la voluntad general, y
que a esta accin le caracterice la buena fe, pues dicho sujeto, pretende el
bien de todos, slo perseguir que los hombres se renan y se consideren un
solo cuerpo con una nica voluntad orientada a la "...comn conservacin y al
bienestar general... (Rousseau, 1981: 109). Perseguir as establecer un
Estado donde su objetivo sea declarar la guerra, hacer la paz, formar
alianzas, arreglar tratados de comercio, lmite y navegacin, hacer y ejecutar
todos los dems actos, que hacen y ejecutan las Naciones libres e
independientes. Y para hacer vlida, firme y subsistente esta nuestra solemne
declaracin, damos y empeamos mutuamente unas provincias a otras,
nuestras vidas, nuestras fortunas y el sagrado de nuestro honor Nacional
(Folios, 113-113v). Para lo cual ha de advertir con rigurosidad, en el estado de
corrupcin del pueblo, las concreciones destructivas para el Estado, y la
condicin histrica en la cual estara inmersa la voluntad general:
6 Roouseau, J. (1981). El Contrato Social. Madrid, Aguilar.

Finalmente, cuando el estado, cerca de su ruina, ya no subsiste ms que

en una forma ilusoria y vana, cuando se ha roto en todos los corazones el
vnculo social, cuando el ms vil inters toma descaradamente el sagrado
nombre de bien pblico, entonces la voluntad general enmudece; todos,
guiados por motivos secretos, dejan absolutamente de opinar como
ciudadanos, como si el Estado no hubiera existido jams, y se hacen
pasar falsamente con el nombre de leyes decretos inicuos que no tienen
ms finalidad que el inters particular (Rousseau. 1981: 110).

2. Un Gobierno Federal o un Gobierno Centralista?

Las provincias venezolanas creyentes y aliadas contra los hermanos
Bonaparte adems forman la Confederacin americana de Venezuela en el
continente meridional, reunidos en Congreso 7. As estn enunciando su
opcin tcita por el sistema de gobierno federal, por el federalismo. Algo por
dems debatido para el momento entre los actores y la opinin pblica
mantuana de los blancos criollos. Atindase que no se asuma en consenso,
en la exgeografa de la Capitana General de Venezuela, que el federalismo
fuese el sistema de gobierno ms idneo para sus pobladores.

7Folio 110v.

Este rechazo al gobierno federal lo compartan para la poca

republicanos como Simn Bolvar, quien en La Carta de Jamaica de 1815 8,
cinco aos despus de los sucesos del 05 de julio de 1810, propone para la
mayora de las repblicas que se establezcan en La Amrica Latina, un
constitucionalismo republicano que contempla los tres poderes clsicos
postulados por Montesquieu: el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder
Judicial; con una explcita inclinacin a que este ejecutivo sea centralizado en
la figura de un Presidente cuyo perodo de duracin pudiese ser vitalicio;
secundado por un Senado Legislativo Hereditario que ejerza de rbitro entre el
gobierno y los gobernados; con otra Cmara cuyo modelo sea La Cmara baja
de Inglaterra. Acerca de esto nos dice en La Carta de Jamaica:
...Esta nacin se llamara Colombia como tributo de justicia y gratitud al
creador de nuestro hemisferio. Su gobierno podr imitar al ingls, con la
diferencia de que en lugar de un rey, habr un poder ejecutivo electivo,
cuando ms vitalicio y jams hereditario, si se quiere repblica, una
cmara o senado legislativo hereditario, que en las tempestades polticas
se interponga entre las olas populares y los rayos del gobierno, y un
cuerpo legislativo, de libre eleccin, sin otras restricciones que las de la
cmara baja de Inglaterra
(Bolvar, 1985: 70-71).

8 Redactada por Simn Bolvar en Kingston, Jamaica el 6 de septiembre de

1815, dirigida muy probablemente a un comerciante ingls llamado Henry
Cullen, un sbdito de la Corona Britnica, residenciado en la Costa norte de
Jamaica. Su edicin en idioma Ingls se titula A friend y en castellano Un
Caballero de esta Isla. La versin ms antigua actualmente conocida es un
manuscrito borrador de la versin inglesa resguardado en el Archivo
Nacional de Colombia, en Bogot, en el Fondo de La Secretara de Guerra y
Marina, volumen 323. La primera publicacin que conocemos en castellano
fue impresa en 1833, en el volumen XXI, apndice, de la Coleccin relativa a
los documentos del Libertador que compilara Francisco Javier Ynez y
Cristbal Mendoza. An no se ha localizado el manuscrito original
castellano, ni copia alguna entre 1815 y 1883, a excepcin de las dos
publicaciones en ingls del ao 1818 y 1825. Aqu usamos la versin de
1933 publica en: Bolvar, S. (1985). Doctrina del Libertador. Compilacin,
Notas y Cronologa de Manuel Prez Vila: Caracas: Fundacin Biblioteca
Ayacucho.

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Montesquieu tambin admiraba el constitucionalismo britnico. Acerca

del mismo, en el captulo VI, Libro XI de su obra Del Espritu de Las Leyes9,
nos dice:
Hay en cada Estado tres clases de poderes: el poder legislativo, el poder
ejecutivo de los asuntos que dependen del derecho de gentes y el poder
ejecutivo de los que dependen del derecho civil.
Por el poder legislativo, el prncipe, o el magistrado, promulgan leyes por
cierto tiempo o para siempre, y enmienda o deroga las existentes. Por el
segundo poder, dispone de la guerra y de la paz, enva o recibe
embajadores, establece la seguridad, previene las invasiones. Por el
tercer, castiga los delitos o juzga las diferencias entre particulares.
Llamaremos a ste poder judicial, y al otro simplemente, el poder
ejecutivo del Estado.
La libertad poltica de un ciudadano depende de la tranquilidad de
espritu que nace de la opinin que tiene cada uno de su seguridad. Y
para que exista la libertad es necesario que el Gobierno sea tal que
ningn ciudadano pueda temer nada de otro
(Montesquieu, 1980: 107).

Suscribindose a Mostequieu quien redacta La Carta de Jamaica culmina

optando por una repblica pseudoinglesa y regentada por los blancos criollos,
Bolvar previo lamentarse de la ausencia de poder gestado por los
acontecimientos suscitados en Bayona, porque estos precipitaron al caos de La
Revolucin de Independencia a su grupo social, con la consecuente
improvisacin de los blancos criollos inexpertos en la administracin pblica al
ejercicio de cargos pblicos, y en consecuencia a concluir la propuesta jurdica
que concret la Independencia, postula un gobierno con un poder ejecutivo
electivo vitalicio y no hereditario, una repblica de senado hereditario y una
cmara legislativa inspirada en la cmara baja del parlamento ingls.
Propuesta cuya intencionalidad es superar las adversidades gestadas por el
federalismo de La Constitucin de 1811 que a juicio de Bolvar fracaso en su
aplicacin porque no era vinculante con la cultura poltica venezolana para la
poca, y un fracaso que alcanza su mxima expresin con la prdida de La
Primera Repblica. Atendamos este diagnstico citado por Bolvar a
continuacin:
Los americanos han subido de repente y sin los conocimientos previos,
y, lo que es ms sensible, sin la prctica de los negocios pblicos, a
9 Montesquieu. (1980). Del Espritu De Las Leyes. Madrid: Tcnos.

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representar en la escena del mundo las eminentes dignidades de
legisladores, magistrados del erario, diplomticos, generales y cuantas
autoridades supremas subalternas forman la jerarqua de un estado
organizado con regularidad.
Cuando las guilas francesas slo respetaron los muros de la ciudad de
Cdiz, y con su vuelo arrollaron los frgiles gobiernos de la Pennsula,
entonces quedamos en la orfandad. Ya antes habamos sido entregados
a la merced de un usurpador extranjero; despus, lisonjeados con la
justicia que se nos deba y con esperanzas halageas siempre
burladas; por ltimo, incierto sobre nuestro destino futuro, y amenazados
por la anarqua, a causa de un gobierno legtimo, justo y liberal, nos
precipitamos en el caos de la revolucin. En el primer momento slo se
cuid de proveer a la seguridad interior, contra los enemigos que
encerraban nuestro seno. Luego se extendi la seguridad exterior; se
establecieron autoridades que sustituimos a las que acabamos de
deponer, encargadas de dirigir el curso de nuestra revolucin, y de
aprovechar la coyuntura feliz en que no nos fuese posible fundar un
gobierno constitucional, digno del presente siglo y adecuado a nuestra
situacin todos los nuevos gobiernos marcaron sus primeros pasos con
el establecimiento de juntas populares. Estas formaron en seguida
reglamentos para la convocacin de congresos que produjeron
alteraciones importantes, Venezuela erigi un gobierno democrtico y
federal, declarando previamente los derechos del hombre, manteniendo
el equilibrio de los poderes y estatuyendo leyes a favor de la libertad
civil, de imprenta y otras; finalmente se constituyo un gobierno
independiente. La Nueva Granada sigui con uniformidad los
establecimientos polticos y cuantas reformas hizo Venezuela, poniendo
por base fundamental el sistema federal ms exagerado que jams
existi; recientemente se ha mejorado con respecto al poder ejecutivo
general, que ha obtenido cuantas atribuciones le corresponden.
(Bolvar, 1985: 65).

A juicio de Bolvar, el que las guilas de Napolen Bonaparte invadiesen

la Pennsula imponiendo la autoridad tutelada de su hermano Jos y la prisin
de Fernando VII, han privado a las colonias de su madre protectora. Creando
una ausencia del monarca en las tierras americanas, ausencia que
pretendieron ocupar despticamente las Cortes de Cdiz, declarndose
defensoras de los derechos de la Corona y promoviendo una poltica
denigrante de las colonias, situacin que forzaba a los blancos criollos a la
desobediencia y declaracin de la autonoma local; as adems los hechos
inmediatos posteriores a La Declaracin del Acta de Independencia y a
promulgacin de La Constitucin de 1811 para Bolvar estaban caracterizados
por la divisin propiciada por partidos contrarios, al punto que la sociedad, las
asambleas y las elecciones populares mostraban una evidente incapacidad
funcional para articular e implementar un proyecto comn, uniforme y

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centralizado en un momento coyuntural donde era menester la cohesin de las

diferentes provincias que conformaban la otrora Capitana General de
Venezuela. Para Bolvar era menester un Estado centralizado y mantener la ya
declarada independencia de Espaa. No obstante, La Constitucin de 1811
estableci excesivas facultades de autonoma para su gobierno a las
Provincias respecto al gobierno central. Lo cual impeda se estableciesen
consensos y acuerdos a corto plazo que a su vez posibilitaran establecer
polticas de respuesta comn ante la amenaza espaola.
El federalismo como sistema de gobierno, impeda articular un Proyecto
Nacional que implementara un Plan desde un enfoque compartido, que trazase
un objetivo cuyas estrategias y polticas de desarrollo del mismo coadyuvaran a
la consolidacin de la Primera Repblica. No era posible para el Gobierno
Central coordinar los plurales y diversos gobiernos provinciales en aras de
orientarlos y regirlos en torno a un Proyecto Nacional. As ante tal inexistencia
de un Estado Centralizado se hizo ms sencilla la derrota de los patriotas. Por
esto Bolvar adjudica a La Constitucin de 1811 la prdida de La Primera
Repblica. Adems, Bolvar no slo adjudica el fracaso al modelo federal en la
coyuntura poltica de las colonias, sino a la cultura poltica de los americanos
signada por la herencia del vasallaje espaol, que no le facilita contar con los
talentos y virtudes polticas necesarios para garantizar el xito al momento de
administrar el sistema federal, para Bolvar, el alcanzar estas cualidades por
parte de los pobladores de estos territorios y sus dependencias era una tarea a
muy largo plazo. Es comprensible entonces que Bolvar concluya la falta de
idoneidad de dicha Constitucin para el carcter y costumbres de los
pobladores de Venezuela y La Nueva Granada, y que tambin concluya
advirtiendo que las instituciones representativas no se adecuan al carcter,
costumbres y luces de la entonces Amrica del Sur, no eran por ende
pertinentes para nuestras sociedades a su juicio.
Obsrvese que Bolvar oponindose a las resoluciones de los oficiales de
La Corona Espaola y a las Cortes de Cdiz constituidas una vez apresado
Fernando VII, e incluso al Congreso que declara nuestra Acta de
Independencia el 05 de julio de 1810, y sobre la base del diagnstico de una

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realidad cultural, social y poltica local compleja, propone un Estado

centralizado con un ejecutivo electo y un Senado hereditario que exigira,
implcitamente, estar compuesto por sujetos con una educacin cultural y
poltica del ms alto nivel para el momento histrico, ya que, la funcin del
Senado es mediar entre las masas populares y el Ejecutivo, es decir, un
Senado integrado por blancos criollos. As Bolvar concluye y fundamenta la
preeminencia de su clase social como los ms aptos para dirigir el proceso de
construccin de sociedades estado independientes de Espaa en La Amrica
del Sur.
Es nuevamente Bolvar quien en el Discurso de Angostura de 1819
elabora un diagnstico de la poblacin venezolana muy prximo al que
expusiese en La Carta de Jamaica de 1815, acerca de estas cuestiones nos
seala:
No ha sido la poca de la Repblica, que he presidido, una nueva
tempestad poltica, ni una guerra sangrienta, ni una anarqua popular, ha
sido, s, el desarrollo de todos los elementos desorganizadores: ha sido
la inundacin de un torrente infernal que ha sumergido la tierra de
Venezuela. Un hombre y un hombre como yo! Qu diques podra
oponer al mpetu de estas devastaciones? En medio de este pilago de
angustias no ha sido ms que un vil juguete del huracn revolucionario
que me arrebataba como una dbil paja. Yo no he podido hacer ni bien ni
mal; fuerzas irresistibles han dirigido la marcha de nuestros sucesos;
atriburmelos no sera justo y sera darme una importancia que no
merezco. Queris conocer los autores de los acontecimientos pasados
y del orden actual? Consultad los anales de Espaa, de Amrica, de
Venezuela; examinad las leyes de Indias, el rgimen de los antiguos
mandatarios, la influencia de la religin y del dominio extranjero;
observad los primeros actos del gobierno republicano, la ferocidad de
nuestros enemigos y el carcter nacional. No me preguntis sobre los
efectos de estos trastornos pare siempre lamentables; apenas se me
puede suponer simple instrumento de los grandes mviles que han
obrado sobre Venezuela; sin embargo mi vida, mi conducta, todas mis
acciones pblicas y privadas estn sujetas a la censura del pueblo.
(Bolvar, 1985: 102).

La realidad cultural y poltica del pueblo de Venezuela est influenciada y

signada por una serie de factores que ha definido como "elementos
desorganizadores" (Bolvar, 1985: 102), que por definicin no han promovido el
orden sino el caos, cuyo resultado es una herencia de vicios, ignorancia e
inexperiencia en el ejercicio del gobierno para la mayora de los venezolanos,
personas que estn muy lejos de concebirse a s mismos como sujetos

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polticos capaces de poner en marcha un proyecto republicano. Es decir, para

el momento que Bolvar presenta El Discurso de Angostura, el pueblo de
Venezuela entonces en vas de emancipacin, contaba con circunstancias
histricas coyunturales que le limitan la necesidad perentoria de hacer su
propio camino, su propia historia. Semejante panorama presentado proyecta
para el pueblo de Venezuela dos posibles desenlaces inmediatos: una primera
y necesaria autodestruccin a travs de la acentuacin de sus limitaciones,
como consecuencia lgica de no tomar conciencia de su situacin. Desenlace
que descarta la participacin de algn agente externo.
En un segundo desenlace puede evitarse esta autodestruccin si algn o
algunos agentes externos a l le propician lo contrario. Pero puede ocurrir que
este agente externo promueva la destruccin, o que le manipule para su
provecho particular. Apreciaciones que se suscribiran dentro del segundo
desenlace. Dentro de esta segunda posibilidad, est la opcin planteada por
Bolvar al incidir radicalmente en dicho proceso, proponiendo una repblica
inspirada en el sistema poltico ingls.
Bolvar no se cohbe al aventurar la propuesta de un Estado Nacional
cuyo objetivo sea garantizar lo ms posible la felicidad, la seguridad y la
estabilidad poltica para contrarrestar el despotismo espaol y su herencia de
vasallaje al pueblo de Venezuela: vicios, ignorancia e ineptitud para el ejercicio
del gobierno. En atencin a esto nos dice en El Discurso de Angostura de
1819:
El sistema de gobierno ms perfecto es aquel que produce mayor suma
de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de
estabilidad poltica. Por las leyes que dict el primer Congreso tenemos
derecho de esperar que la dicha sea el dote de Venezuela; y por las
vuestras, debemos lisonjearnos que la seguridad y la estabilidad
eternizarn esa dicha. A vosotros toca resolver el problema. Cmo,
despus de haber roto todas las trabas de nuestra antigua opresin,
podemos hacer la obra maravillosa de evitar que los restos de nuestros
duros hierros se cambien en armas liberticidas? Las reliquias de la
dominacin espaola permanecern largo tiempo antes que lleguemos a
anonadarlas; el contagio del despotismo ha impregnado nuestra
atmsfera, y ni el fuego de la guerra, ni el especfico de nuestras
saludables Leyes han purificado el aire que respiramos. Nuestras manos
ya estn libres, y todava nuestros corazones padecen de las dolencias
de la servidumbre. El hombre, al perder la libertad, deca Homero, pierde
la mitad de su espritu.

15
(Bolvar, 1985: 111-112)

Este programa poltico era slo realizable para l desde su ilustrado

Estado republicano y virtuoso. As esta Repblica Virtuosa se funda en la
soberana del pueblo, estructura su organizacin desde la divisin de poderes,
declara la libertad civil y la abolicin de la esclavitud, la monarqua y los
privilegios entre los otrora blancos criollos nobles que ahora se conciben
ciudadanos. Bolvar est explicitando, que los ciudadanos son iguales en
cuantos partcipes de similares deberes y derechos polticos, recogidos en La
Constitucin de dicho Estado Nacional.
Bolvar evidencia una clara conciencia de clase social: se percibe y
asume como un blanco criollo. Con ello ha asumido una lectura histrica y
social del sector social al cual pertenece. Su blanca y criolla conciencia le ha
proporcionado eso que Arturo Andrs Roig 10 llama el a priori antropolgico,
es decir, la nocin que se postula como punto de partida para elaborar una
teora y crtica del pensamiento latinoamericano, esto es, una necesaria nocin
de

sujeto

para

apuntalar

el

pensamiento

mismo.

Que

se

usa

metodolgicamente para realizar una reflexin acerca del alcance y sentido de

las pautas implcitas en la exigencia fundante de ...ponernos para nosotros y
valer sencillamente para nosotros... (Roig, 1981: 16). Roig sostiene que esta
nocin estara expuesta ya en Hegel, especficamente en su Introduccin a la
Historia de la Filosofa, all ste filsofo alemn desarrollara el problema
acerca del inicio de la reflexin filosfica y su historia, al proponer como dicho
inicio el momento cuando el sujeto se considera a s mismo como valioso del
todo. Dicho momento para Hegel se inicia histricamente en la cultura griega.
Acerca de esto nos dice Roig:
(also schlechthin fr sich gelten wilt) y que, en contra de lo que Hegel
entiende que es el carcter oriental, sea tenido como valioso el
conocerse por s mismo. Afirmaciones ambas de un sujeto que no
implican una reduccin a la mera subjetividad, en cuanto que el individuo
lo es en la medida en que se reconoce a s mismo en lo universal y en
cuanto la filosofa necesita (mssen) adems de la forma concreta de un
pueblo (die konkrete Gestalt eines Volkes). El sujeto que se afirma como
10 Roig, A. (1978). Teora y crtica del pensamiento latinoamericano. Mxico: Tierra Firme.

16
valioso, condicin por la cual la filosofa segn Hegel tuvo histricamente
sus inicios con los griegos (Die Philosophie beginnt in der griechischen
Welt), no es pues un sujeto singular, sino plural, en cuanto que las
categoras de mundo y de Pueblo hacen referencia justamente en l a
una universalidad slo posible desde una pluralidad, motivo por el cual
podemos enunciar el a priori antropolgico que plantea Hegel, como un
querernos a nosotros mismos como valiosos y consecuentemente un
tener como valioso el conocernos a nosotros mismos, aun cuando sea
este o aquel hombre en particular el que ponga de manifiesto dicho punto
de partida. (Roig, 1981: 11).

As el considerarse como valioso implica que el sujeto se conozca slo a

travs de l, llmase universal en Hegel el Espritu Absoluto que no prescinde
del pueblo, sino que requiere de l como la concrecin histrica para la
presencia manifiesta de la filosofa. Cuyo primer ejemplo, Hegel lo encuentra
en el pueblo griego. Tal planteamiento hegeliano Roig lo traduce como un
sujeto plural sobre la base de las categoras de mundo y Pueblo. En
definitiva, para Roig el sujeto griego que consta con una conciencia para s
accede a una universalidad nicamente a travs de estas categoras, pues la
pluralidad de otros para s que constituye el pueblo y otros numerosos
pueblos que constituyen el mundo, se contrastan por similitud en el sujeto
particular cual proyeccin de ste en las categoras, o de las categoras en
ste. Y puesto que en los griegos priva la primera proyeccin, es posible en
Hegel enunciar el a priori que Roig resalta, ya que el pueblo griego es la
concrecin del inicio de la filosofa y no un mero dato histrico que adems
plantea las condiciones de cmo se efecta el inicio de la cuestin: en un
contexto espacial y temporal, en la realidad histrica de ese pueblo a partir de
sus circunstancias. De modo que para este filsofo argentino acudiendo a esas
condiciones nos haramos con: ...las normas o pautas que seala son de
modo claro y evidente la formulacin del a priori antropolgico... (Roig, 1981:
11).
As pues, en Bolvar se realiza una explicitacin y trato de la problemtica
del destino de Amrica y de su habitante como americano. De ah que
siguiendo a Roig es menester concebir el desarrollo de este hombre en
estrecha vinculacin al concepto de historia mundial y a la filosofa de la
historia que implica. E igualmente con las cuestiones de unidad y diversidad
de Amrica Latina. Pero para ello debe prescindirse del discurso opresor, es

17

decir, no ser necesario tener historia sino saberse ente histrico. Una
problemtica que para Roig est ya presente en La Carta de Jamaica mucho
antes de que Hegel dictara sus cursos acerca de la filosofa de la historia. De
hecho, hemos explicitado que para Bolvar la unidad de nuestra Amrica
comprenda toda la problemtica de nuestro destino histrico, su punto de
partida y tambin su meta. A juicio de Roig, este blanco criollo tena una clara
conciencia del margen de utopa que comprenda su proyecto. Acerca de esto
citemos un prrafo de Bolvar que explcita el anhelo de este proyecto en La
Carta de Jamaica:
Que bello sera que el Istmo de Panam fuese para nosotros lo que el
de Corinto para los griegos! Ojal que algn da tengamos la fortuna de
instalar un augusto congreso de los representantes de las repblicas,
reinos e imperios a tratar y discutir sobre los altos intereses de la paz y
de la guerra, con las naciones de las otras partes del mundo (Bolvar,
1985: 72).

Para Roig tales palabras de Bolvar, suponen una filosofa de la historia

fundada no slo en una experiencia histrica vivida directamente por el mismo
Bolvar y por su grupo social, sino adems sobre la base de la conciencia de la
capacidad de hacer historia, y por ende de plantearse su futuro, que se
entiende como aquello que estamos llamados a ser social y culturalmente,
partiendo de aquello que ya somos, entes histricos.

La mentalidad de Bolvar no se ocupa y no se estanca en aquello que ha

sido, sino de lo que es y de lo que ser, en cuanto posibilidad real y futura
para Amrica. Sobre la base de las potencialidades o lmites del sujeto histrico
americano. Entendida esta mentalidad en el plano concreto de la contingencia
de lo histrico.
As pues, el proceso de autoafirmacin que se haba dado en Bolvar, le
lleva a plantearse la autonoma e independencia de su grupo social de la
Pennsula espaola como un deber que nace de una necesidad, sta es, el
verse a s mismo y a los suyos como sujetos de su propia historia. Ya no ser
aceptado el discurso opresor violento bajo ninguna de sus presentaciones. La
elaboracin intelectual de los blancos peninsulares al presentar un discurso

18

opresor violento matizado con estatutos jurdicos, concesiones de nobleza y

disposiciones signadas por pliegues deslumbrantes, se rechazarn por su
implcita pretensin de actuar como legitimadoras de relaciones de dominio y
opresin. Que en definitiva hacen mella durante la coyuntura de cambios, en
los matices de las relaciones de dominacin introducidas por las Cortes
despticas de Cdiz defensoras de los derechos de Fernando VII. Ser esto
aquello que precipite a los blancos criollos a la revolucin. Pero, est tambin
explcito en Bolvar el que dicho hecho le obliga a cavilar ms all del hecho
mismo, es decir, cules seran las implicaciones futuras para l y los suyos.
Entindase, que el discurso de Bolvar deriva en una conclusin que trasciende
las demandas de su grupo social particular, esta es: legitimar la necesidad, la
exigencia y el carcter justo de una emancipacin del dominio europeo por
parte de los dominados naturales de las tierras americanas.
El formular el diagnstico referido y la propuesta de un gobierno
republicano, hace de Bolvar un venezolano especial en su contexto, un agente
externo al pueblo. Es decir, puesto que l no es pueblo puede tomar distancia y
aproximarse a un conocimiento e interpretacin para realizar una lectura
inteligente de sus circunstancias. Una situacin por dems privilegiada desde la
contextualizacin espacial y temporal donde se desarrolla este drama. En un
territorio ahora recorrido por esclavos libertos, indgenas aventureros, mestizos,
negros cimarrones, espaoles peninsulares identificados u opuestos a la
Independencia y blancos criollos patriotas o realistas. Todas estas clases
sociales distanciados por sus patrimonios econmicos y culturales, pero muy
cercanos y espordicamente unidos por obra de un anhelo comn, que les
coloca socialmente en una igualdad virtual de reconocimiento y camaradera
ante otros: la militancia en sus improvisados ejrcitos que literalmente moran.
3. Independencia no es Emancipacin de Las Clases Sociales

Los redactores de la Declaracin del Acta de Independencia, a

continuacin resaltan su sentimiento de tenencia y posesin del derecho a
consentir o no la sucesin de La Corona Espaola, alegando que y
considerando la plena y absoluta posesin de nuestros derechos, que

19

recobramos justa y legtimamente desde el 19 de abril de 1810, en

consecuencia de la jornada de Bayona y la ocupacin del Trono Espaol por la
conquista y sucesin de otra nueva Dinasta constituida sin nuestro
consentimiento;( Folio 110v).
Atendamos en suma, que la ltima cita referida de nuestra Acta de
Independencia afirma la conjura de los mantuanos del 19 de abril de 1810,
como una maniobra poltica para, so pretexto de declararse como Junta
Conservadora de Los Derechos de Fernando VII, preservaran su Patrimonio,
su status quo, y el sistema social de divisin de clases. Sealemos tambin
que los mantuanos o blancos criollos quienes suscriben el Acta en cuestin,
fundamentan su plena y absoluta posesin de sus derechos, en su identidad e
historia como clase social, es decir fundamentada en la concesin feudal que
El emperador Carlos V, Rey de Espaa y Emperador de Alemania, respecto a
la administracin mutua de dichas tierras acordara mediante un pacto con sus
antepasados: los primeros espaoles colonizadores y pobladores de estas
tierras.
A continuacin haremos mencin de este pacto citado por Bolvar en La
Carta de Jamaica. Pero, puesto que Bolvar menciona este pacto en referencia
al registro que de este presenta Fray Servando Teresa de Mier Noriega y
Guerra11, hemos elaborado un cuadro comparativo entre la cita del Pacto por
parte de Bolvar y la fuente que us para luego realizar una aproximacin
comparativa explicativa de ambas referencias:

11 Fray Servando Teresa de Mier Noriega y Guerra, fue un presbtero

franciscano y prcer de la independecia de la Nueva Espaa (Mxico).
Quien naci en Monterrey (1765) y muri en Filadelfia (1827). Se distingui
en principio por sus extensas Cartas de un Americano; la primera de estas
sostiene la crtica de los propsitos que animan a las Cortes de Cdiz y
especialmente de los mtodos empleados para hacer nugatorias las
gestiones de la representacin americana. Y la Segunda Carta de un
Americano argumenta la independencia absoluta de Mxico ante Espaa.
Adems, este ilustre mexicano fue defensor del sistema republicano
centralista y particip como miembro del Primero y Segundo Congreso
Constituyente mexicanos.El Pacto referido y una seleccin de sus escritos
poltico se encuentran en: Teresa de Mier, S. (1978). Ideario Poltico.
Caracas: Biblioteca Ayacucho.

20

El Pacto citado por Bolvar

El Pacto citado por Fray

Servando

I. El emperador Carlos V form un pacto con los

descubridores y pobladores, que como dice Guerra
es nuestro contrato social. Los reyes de Espaa
convinieron solemnemente con ellos que lo
ejecutasen por su cuenta y riesgo.

I. Los reyes de Espaa capitularon

jurdica y solemnemente, desde
Coln, con los conquistadores y
descurbridores de Amrica para que
lo fuesen por su propia cuenta y
riesgo.

II. (...) prohibindoseles hacerlo a costa de la real

hacienda, y por esta razn se les conceda que
fuesen seores de la tierra, que organizacen la
administracin y ejerciesen la judicatura en
apelacin con otras exenciones y privilegios que
sera prolijo detallar.

II.( prohibindose
expresamente
hacer
algn
descubrimiento,
navegacin, ni poblacin a costa de
la Real Hacienda) y que por lo mismo
quedasen seores de la tierra, con
ttulo de marqueses los principales
descubridores
o
pobladores,
recibiendo a los indgenas en
encomienda vasallaje o feudo, a ttulo
de
instruirlos en
la
religin,
ensearlos a vivir en polica,
ampararlos y defenderlos de todo
agravio e injuria; para lo cual se
repartan entre los descubridores y
pobladores, segn el rango de estos
y la calidad de sus encomiendas.

21
III. El Rey se comprometi a no enajenar jams las
provincias americanas, como que a l no tocaba
otra jurisdiccin que la del alto dominio, siendo una
especie de propiedad feudal la que all tenan los
conquistadores para s y sus descendientes.

III. Tributndoles tambin como antes

a sus seores; que estos nuevos
diesen nombres a la tierra, a sus
ciudades, villas, ros y provincias, y
dividiesen
stas;
pusiesen
ayuntamientos,
confirmasen
sus
alcaldes o jueces ordinarios, hiciesen
ordenanzas y como adelantados
ejerciesen en su distrito jurisdiccin
en apelacin; con las cargas anexas
de
defender
la
tierra
que
conquistacen, concurriendo siempre
con sus armas, caballos y a su costa,
al llanamiento del general; para lo
cual prestaban juramento de fidelidad
y homenaje, etc, en los trminos que
capitularon con el rey; y de que
muchos constan en el cdigo de
Indias Occidentales descubiertas o
por descubrirse con tal que no pueda
enajenarlas ni separarlas de la
corona de Castilla, a que estn
incorporadas, en todo ni en parte, en
ningn caso, ni en favor de ninguna
persona.

IV. Al mismo tiempo existen leyes expresas que

favorecen casi exclusivamente a los naturales del
pas originarios de Espaa en cuanto a los
empleos civiles, eclesisticos y de rentas.

IV. Y considerando (concluye el

emperador Carlos V) la fidelidad de
nuestros vasallos y los trabajos que
los descubridores y pobladores
pasaron en su descubrimiento y
poblacin, para que tengan mayor
certeza y confianza de que siempre
estarn y permanecern unidas a
nuestra Real Corona, prometemos y
damos nuestra fe y palabra real por
Nos y los reyes nuestros sucesores
de que para siempre jams no sern
enajenadas ni apartadas en todo ni
en parte, ni sus ciudades y
poblaciones, por ninguna causa o
razn, o en favor de ninguna
persona;

V. Por manera que, con una violacin manifiesta

de las leyes y de los pactos subsistentes, se han
visto despojar aquellos naturales de la autoridad
constitucional que le daba su cdigo.

V. y si Nos o nuestros sucesores

hiciramos alguna donacin o
enajenacin contra lo dicho sea nula
y por tal la declaramos. Este
juramento[acota acto seguido de
Mier] ha sido confirmado por los

22
reyes posteriores. Medtese bien esta
ley, que autoriza en primer lugar a los
vasallos americanos a resistir toda
enajenacin, bajo el seguro de la
palabra real, y en segundo les da una
accin de justicia para oponerse a
ella, fundada en los trabajos y gastos
de sus mayores en la conquista como
se trata de remunerarlos. Y si los
dichos no se llaman pactos explcitos
y
solemnes,
inalterables
por
onerosos, yo no s qu cosa pueda
serlo en el mundo.

Observemos en el apartado I que ambos escritos guardan un estrecho

parecido en su estructura. Desde el inicio se evidencia que el acuerdo
mencionado por cada escrito remite a las mismas partes en cuestin: la Corona
espaola y los conquistadores o colonos de Amrica;

entre los cuales se

establecen licencias, como el que los conquistadores ejecutasen dicho Pacto

segn su parecer e iniciativa, esto es, la conquista y explotacin de las tierras
americanas corra por parte de los vasallos americanos. Pero adems, se
establecen restricciones, puesto que la licencia citada no se extiende a la Real
Hacienda, como lo especifica el apartado II en su texto de Mier; lo que
implicaba la negacin de la libertad de comercio para los conquistadores, as
pues la Corona se reserva pautar el status econmico y social de sus colonias
americanas; se hara imposible para los nuevos vasallos americanos el
intercambio comercial con sus otros vecinos americanos, o las poblaciones
allende el Pacfico; cerrando adems la posibilidad de propiciar la cuota de
desarrollo integral de las poblaciones americanas, que comprende todo
intercambio comercial entre culturas diferentes: el idioma, las artes, las
ciencias, etc. Se impona a estas colonias americanas una dependencia
significativa respecto a la Pennsula; slo con y a travs de la Corona se podr
negociar la venta de artculos locales y la compra de sus especies; es ms la
Corona tambin cobra y fija los impuesto comerciales con dicha institucin de
la Real Hacienda. Se entiende entonces la ya citada insistencia de Bolvar por
promover la libertad de comercio y de la explotacin de las tierras americanas.

23

En el apartado II de la cita de Bolvar, est ausente la idea de proteccin y

educacin de los indgenas que est presente en el apartado II citado por de
Mier. Es decir, para el momento Bolvar no cita las circunstancias sociales y
polticas de este grupo social.
Respecto al apartado III observamos que Bolvar reitera la potestad
otorgada a los colonos por el Rey; tal y como lo hiciera en el apartado I en su
texto de Mier. Pero Bolvar, incluye en el apartado III adems el compromiso del
Rey a no pasar o trasmitir la propiedad de las colonias americanas a terceros.
A tal frase le sigue una mencin de la potestad del Rey respecto al Pacto. Una
mencin que por el momento en que aparece en la estructura del texto, y la
forma de la oracin que la expresa, es una seal de alto a la potestad de la
Corona, perctese que su introduccin es forzada en el prrafo al presentarse
como sealamiento de lmites al Rey en su ejercicio del alto gobierno de las
colonias; esa es su jurisdiccin nica. Y Bolvar se interesa porque el
destinatario de esta Carta se entere del albedro que esto supona para los
blancos criollos descendientes de los primeros conquistadores espaoles;
reiterando la potestad de iniciativa para la explotacin y conquista de las tierras
americanas mencionadas en el prrafo I. No obstante, Bolvar no profundiza
cmo se entiende esta jurisdiccin del Rey, aunque en los prrafos I y II ya lo
ha esbozado.
El prrafo III es donde de Mier contempla muy rigurosamente un
sealamiento de las implicaciones inmediatas de la capitulacin real a los
blancos criollos; incluso menciona algunas de estas atribuciones, atindase
que stas coinciden en mencionar que sea el conquistador con sus propios
recursos quien colonice las tierras americanas instaurando instituciones propias
de la civilizacin europea; tal enumeracin de concesiones culmina enunciando
una condicin necesaria a ejercitar por los colonos para que participasen de
ellas: el Vasallaje por siempre de la Corona de Castilla; los conquistadores se
comprometan a no prescindir de su condicin de sbditos de la Corona, y a no
separar las tierras americanas del Imperio Espaol; restriccin esta de la que
se desprenda el predominio perpetuo de la monarqua espaola y sus
descendientes en las comarcas americanas; al modo mismo como lo presenta

24

Bolvar al final del prrafo III de su cita al Pacto en estudio, ya citado en el

prrafo I, esto es, que el carcter de pertenencia de las tierras americanas a las
colonias es cual propiedad feudal y que este carcter se extiende a los
descendientes de estos primeros colonos como una concesin hereditaria
vitalicia.
En el prrafo IV en el texto de Bolvar se denuncia la existencia de leyes
que otorgan cargos preferenciales y exclusivos a los espaoles peninsulares,
especficamente en la administracin pblica y en la institucin eclesial,
particularidad de exclusin directa de los descendientes de los primeros
conquistadores y colonos de su majestad Carlos V, es pues una transgresin a
lo expresado en los prrafos III y I del Pacto citado por ambos autores. Con
esto Bolvar subraya la violacin del antiguo Pacto, al que el prrafo IV del texto
de Guerra hace mencin, como compromiso y promesa de la Corona de
Castilla a guardar las clusulas en l contempladas con los descendientes de
los conquistadores; Carlos V prometi y con l sus sucesores, a nunca
usufructuar las tierras americanas a sus vasallos o sucesores en aras de
entregar a terceros, quedando invlido cualquier acto que guarde relacin con
tal asunto.
Bolvar en el prrafo V de su texto, refiere el efecto inmediato propiciado
por la arbitraria transgresin que conceda privilegios exclusivos a los
peninsulares: la anulacin de los compromisos entre las partes. Quedaban
pues los blancos criollos privados del Vasallaje y de sus prescripciones; la
Corona haba roto una clusula del Pacto, aquella citada por Guerra en el
prrafo III de su texto con la promulgacin de la ley de preferencia peninsular;
por ende en adelante no se hace vinculante el cumplimiento del Pacto para la
otra parte representada por los blancos criollos. Con lo cual se colige la
autonoma de los colonos americanos de la Pennsula, mencionada por de Mier
en su prrafo V. All nos dice que Carlos V acord quedase nulo el Pacto si su
persona o sus sucesores los transgrediesen; agregando de Mier, el que los
posteriores monarcas lo han confirmado. Y que lo convenido y lo ltimo
enunciado por el Rey es una autorizacin para resistir cualquier transgresin
as como una legitimacin para oponerse a la misma. Entindase, que Bolvar
con este Pacto se haba hecho con una argumentacin enmarcada en el

25

derecho de gentes, que le conceda un reconocimiento de razonabilidad a su

causa independentista. Una accin que comprenda una empresa que sin
embargo no contaba con la cualificacin de los blancos criollos para llevarse a
cabo, con la premura y eficiencia que una cultura civilizada pudiese realizar.
Esta limitacin social de los pobladores de Venezuela es tan delicada y
determinante para las circunstancias histricas de nuestra independencia, que
incluso es recogida mucho antes por los redactores de nuestra Acta de
Independencia, quienes nos sealan:
queremos, antes de usar de los derechos de que nos tuvo privados la
fuerza, por ms de tres siglos, y nos ha restituido el orden poltico de los
acontecimientos humanos, patentizar al Universo las razones que han
emanado de estos mismos acontecimientos y autorizan el libre uso, que
vamos a hacer de nuestra soberana. No queremos, sin embargo,
empezar alegando los derechos que tiene todo pas conquistado, para
recuperar su estado de propiedad e independencia; olvidamos
generosamente la larga serie de males, agravios y privaciones, que el
derecho funesto de conquista, ha causado indistintamente a todos los
descendientes de los descubridores, conquistadores y pobladores de
estos pases, hechos de peor condicin, por la misma razn que deba
favorecerlos, y corriendo un velo sobre los trescientos aos de
dominacin espaola en Amrica, slo presentaremos los hechos
autnticos y notorios que han debido desprender y han desprendido de
derecho a un mundo de otro en el trastorno, desorden y conquista que
tiene ya disuelta la Nacin Espaola.
(Folio 110v.)

Resaltemos que esta cita en comparacin con la cita anterior de Bolvar

nos presenta, a los blancos criollos como un grupo social limitado porque no
cuentan con ninguna formacin para asumir las instituciones de la
administracin pblica, una vez expulsadas las autoridades peninsulares. Sin
embargo, los blancos criollos se han lanzado a desempear oficios cuyas
exigencias desconocan del todo; las circunstancias histricas les han impuesto
un protagonismo y liderazgo inesperado, e incluso esta posibilidad por la
Independencia ajustada a derecho legtimo encuentra en el Pacto de Vasallage
citado por de Mier una argumentacin histrica, que lgicamente es razonada
por Bolvar en los apartados IV y V del Pacto ya presentado por nosotros.
Distingamos la siguiente frase de nuestro ltima cita textual y corriendo
un velo sobre los trescientos aos de dominacin espaola en Amrica, slo

26

presentaremos

los

hechos

autnticos

notorios

(Folio

110v)

comparmosla con esta cita de La Carta de Jamaica el velo se ha rasgado,

ya hemos visto la luz y se nos quiere volver a las tinieblas; se han roto las
cadenas, ya hemos sido libres y nuestros enemigos pretenden de nuevo
esclavizarnos... (Bolvar, 1985: 57).
Este ejercicio legtimo de la desobediencia y declaracin de la autonoma
local, es apelado tambin como un derecho citado en el Acta del 05 de julio de
1811:Las sesiones y abdicaciones de Bayona, las jornadas del Escorial y de
Aranjuez, y las rdenes del lugar teniente Duque de Berg, a la Amrica
debieron poner en uso los derechos que hasta entonces haban sacrificado los
americanos a la unidad e integridad de la Nacin Espaola (Folio 111).
Se ha ejercido as, una accin lcita en el derecho de gentes suscrito con
la Corona; sin una previa planificacin, estudio o concepcin mnima de un
proyecto poltico alternativo. La coyuntura histrica les impuso la senda de la
revolucin. As se colige, que el acontecimiento independentista capitaneado
por los blancos criollos represent un momento necesario del devenir histrico
de su tiempo, as un acto civil sujeto a derecho.
Retomemos nuestra ltima cita de Bolvar y resaltemos ahora las
sugerencias de una inclinacin por un proyecto poltico especfico, que
reiteramos no es el federalismo esgrimido por el Congreso que redacta el Acta
que nos atae, nuestro autor nos dice: ...y amenazados por la anarqua, a
causa de la falta de un gobierno legtimo, justo y liberal, nos precipitamos en
el caos de la revolucin... (Bolvar, 1985: 65) (Subrayado nuestro). Con lo cual
se explicita, en principio, una identificacin del autor por las libertades pblicas
como caractersticas de un gobierno, ms no define en s qu entiende con el
trmino liberal. Que aqu nosotros concluimos se refiere al liberalismo Ingls,
que como hemos ya referido se sostiene en una monarqua constitucional y
republicana, porque en esta Carta se mantiene como hilo conductor la afinidad
con Henry Cullen y su solicitud por auxiliar a los independentistas, as como su
admiracin por el sistema de gobierno britnico.

27

Sin negar que de tal liberalismo, Bolvar realiza una seleccin de

instituciones. Es decir, se recurre a una opcin liberal inglesa manifiesta
tambin ms adelante en la misma cita segn nos advierte Reinaldo Rojas
(1999), quien nos dice:
Ante esta circunstancia, el movimiento emancipador se dio a la tarea de
[acto seguido Rojas cita a Bolvar ]: ...aprovechar la coyuntura feliz en
que nos fuese posible fundar un gobierno constitucional, digno del
presente siglo, y adecuado a nuestra situacin . Pero [contina Rojas
diciendo] detengmonos en esta otra corta frase, que recoge dos de los
ms importantes rasgos de pensamiento poltico del libertador: Su
constitucionalismo, que como sabemos es una caracterstica central
del ideario poltico del liberalismo europeo frente al absolutismo
monrquico; y el concepto de adecuacin a la realidad, de toda
institucin poltica, partiendo del principio de Montesquieu, segn el
cual las Leyes deben ser propias al pas para el cual se hacen.
(Rojas: 44-45).

Respecto a tal observacin acerca del constitucionalismo presentado por

dicho autor acerca de ese ...gobierno constitucional, digno del presente siglo
[siglo XVIII]... (Bolvar, 1985: 65) es menester considerarla desde las
siguientes connotaciones que respecto a tal poca subraya Guiovanni Reale
(1988):
Basndose en las ideas iusnaturalistas de los ilustrados se elabor la
doctrina de los derechos del hombre y del ciudadano, que halla su
realizacin ms elocuente en la Declaracin de los derechos del
hombre y del ciudadano, mediante la cual la Asamblea constituyente
francesa quiso especificar en 1789 aquellos principios que serviran como
documento programtico de la revolucin. Los derechos del hombre y del
ciudadano, que la asamblea constituyente considera naturales, son los
siguientes: la libertad, la igualdad, la propiedad, la seguridad y la
resistencia a la opresin. La ley es manifestacin de la voluntad general y
se elabora con el concurso directo de todos los ciudadanos o a travs de
sus representantes. Se afirma que la propiedad en un derecho sagrado e
inviolable. De clara inspiracin individualista, la Declaracin francesa de
1789 se remite a la americana de 1776, es decir, a la declaracin de
derechos formulada por los representantes del buen pueblo de Virginia,
reunido en una convencin libre y plena, en cuyo artculo 1. leemos que
todos los hombres son, por naturaleza, igualmente libres e
independientes y poseen determinados derechos innatos, de los cuales
cuando entran en el estado de sociedad- no pueden mediante ningn
pacto privar o despojar a sus descendientes: el disfrute de la vida y la
posesin de la propiedad, y la bsqueda y el logro de la felicidad y de la
seguridad . Esto se declara en el artculo 1., mientras que en el artculo
2. se dice que todo el poder reside en el pueblo y, por consiguiente, de
l procede. El artculo 3. Contina el gobierno es, o debe ser, instituido

28
para la utilidad pblica, la proteccin y la seguridad del pueblo; artculo
4: ningn hombre o grupo de hombres tiene derecho a remuneraciones
o privilegios particulares; artculo 5. los poderes legislativo y ejecutivo
del Estado deben estar separados y distinguirse del poder judicial. En
este mismo tono prosigue la enunciacin de lo que ms adelante sern
considerados como principios bsicos del Estado liberal-democrtico o
Estado de derecho (pp. 571-572)

As pues, llamemos la atencin acerca de lo siguiente ya explcito por las

ltimas dos citas: la primera Constitucin de la filosofa moderna se redact y
estableci en los Estados Unidos de Amrica el ao 1787, la segunda en la
Francia de 1791. Y la tercera Constitucin moderna y republicana se formul y
decret en la Venezuela de 1811. Luego de estas consideraciones, podemos
colegir que la referencia al gobierno constitucional enunciada por Bolvar y
advertida por Rojas, se refiere al constitucionalismo ingls y no al
constitucionalismo federal, comprendido como un cdigo filosfico y jurdico
formulado por el pueblo o sus representantes como un ejercicio de la voluntad
de todos y cada uno de sus miembros, en cuanto garantiza y prescribe un
modo de proceder para sus instancias de gobierno, para con ellos entre s,
como partes que conforman la sociedad civil, y para con otras sociedades
civiles, ms all de sus fronteras. Que adems establece una estructura
organizativa del Estado; instaurando instituciones para gerenciar el mbito
pblico o social, es decir, el marco geogrfico cuyo territorio lo comprenden las
ciudades. Cuyos habitantes al suscribirse a la Constitucin vigente en dicha
ciudad es concebido como parte del Estado que all gobierna; concepcin del
individuo que se conoce como "ciudadano", y a las prerrogativas contempladas
en la legislacin que determina el modo de proceder en la ciudad, se llama
ciudadana.

29

4. Los Legtimos Derechos del Pueblo de Venezuela

Quienes se han concebido en nuestra Acta de Independencia, como el

Congreso de La Confederacin americana de Venezuela en el continente
meridional y con la voluntad y autoridad que tenemos del virtuoso Pueblo de
Venezuela (Folio 113), a partir del Folio 111 al Folio 113v insisten en reiterar
con una argumentacin histrica la justificacin legitima de la desobediencia y
la declaracin de la autonoma local. As nos dicen en alusin a las Cortes de
Cdiz: Los intrusos gobiernos, que arrogaron la representacin Nacional,
aprovecharon prfidamente las disposiciones que la buena fe, la distancia, la
opresin y la ignorancia, daban a los americanos contra la nueva Dinasta que
se introdujo en Espaa por la fuerza; (Folio 111-111v)). A juicio del Congreso
dichas Cortez al abrogarse la representacin y por ende la soberana del
Fernando VII, abusaron de ella puesto que usufructuaron la confianza que en
principio le otorgasen las colonias ante los eventos de Bayona, ya que y
contra sus mismos principios, sostuvieron entre nosotros la ilusin a favor de
Fernando, para devorarnos y vejarnos impunemente cuando ms nos
prometan la libertad, la igualdad y la fraternidad, en discursos pomposos y
frases estudiadas, para encubrir el lazo de una representacin amaada, intil
y degradante (Folio 111v).
Ciertamente la creacin y seguida disolucin de las Cortez de Cdiz
sustituyeron e incuso disolvieron

las instituciones y el orden jurdico de

gobierno propio del Imperio Espaol, lo cual deriv en la anoma jurdica y

poltica en los territorios allende de La Pennsula Espaola, especialmente en
las colonias americanas del Imperio cuyas instancias de control social,
econmico, poltico y militar sujetas a el sistema monrquico ahora estaban
separadas del cordn umbilical que una vez les uni.
El Congreso del 05 de julio de 1811 se cuida de aludir los sucesos
acaecidos en Venezuela el 19 de abril de 1810, para insistir en clarificar como
los hechos histricos y prfidas disposiciones de Cdiz coadyuvaron a nuestra
Independencia:

30
Luego que se disolvieron, sustituyeron y destruyeron entre s las varias
formas de gobierno de Espaa, y que la ley imperiosa de la necesidad,
dict a Venezuela el conservarse a s misma, para ventilar y conservar
los derechos de su Rey y ofrecer un asilo a sus hermanos de Europa
contra los males, que les amenazaban, se desconoci toda sus anterior
conducta, se variaron los principios, y se llam insurreccin, perfidia e
ingratitud, a lo mismo, que sirvi de norma a los gobiernos de Espaa,
porque ya se les cerraba la puerta al monopolio de administracin que
queran perpetuar a nombre de un Rey imaginario. (Folio 111v.).

La denuncia y acusacin del Congreso a La Cortez de Cdiz no es

ambigua. Ellas jams reconocieron que los hechos del 19 de abril de 1810 en
Venezuela abrazaron como objetivo conservar los derechos de Fernando VII e
incluso asilar a los sbditos peninsulares. Por el contrario desconociendo esta
intencionalidad descalificaron como traidoras estas colonias y privilegiando el
monopolizar la administracin abortaron la relacin de vasallaje. Y mucho peor
an se nos declara un estado en rebelin, se nos hostiliza (Folio 111v.) y
en suma acentan el despotismo para que en sus Cortes dispongan
arbitrariamente de nuestros intereses, bajo el influjo y la fuerza de nuestros
enemigos. (Folio 111v.). Procuran desacreditar a nivel mundial el suceso
independentista. Promoviendo la incomunicacin de Venezuela imponiendo el
nombramiento de apoderados, abrogndose desde luego la disposicin de los
intereses locales. Acentuando el control aduanero a travs de una tarifa
mezquina y diminuta (Folio, 111v.); la manipulacin de los ayuntamientos
con el despotismo de los gobernadores para las formas de eleccin;
coaccionando con la infamia, el cadalso y la confiscacin (Folio, 111v); es
notorio que con esta atroz poltica (Folio, 111v) se pretende aislar a
Venezuela del concierto de las naciones.
Empero, el Congreso de Venezuela est fundamentado en otros criterios
para las relaciones internacionales: no queremos establecer nuestra
felicidad sobre la desgracia de nuestros semejantes (Folio, 112v).
Comprende las relaciones y la diplomacia internacional desde las buenas
relaciones, sobre la base del reconocimiento mutuo como estados soberano,
con esto trascienden el trato recproco como cdigo diplomtico, demostrando
ante el Mundo que no son salvajes que aplicaran el ojo por ojo y el diente por
diente, sino hijos de la civilizacin occidental.

31

Este otro concepto para concebir las relaciones internacionales ms

cercano al derecho de gentes cuya intencionalidad es coadyuvar la
necesidad de recobrar la dignidad natural (Folio, 112v), que les ha devuelto
cual derechos inalienables por dems imprescindibles derechos que tienen
los pueblos, para destruir todo pacto, convenio o asociacin que no llena los
fines para que fueron instituidos los gobiernos (Folio 112v) y por ende
como todos los pueblos del Mundo estamos libres y autorizados para no
depender de otra autoridad que la nuestra (Folio 112v) e incluso y que
es ya de nuestro indispensable deber proveer a nuestra conservacin,
seguridad y felicidad, variando esencialmente todas las formas de nuestra
anterior constitucin (Folio, 113).
Lo expuesto nos lleva a concluir que El Congreso del 05 de julio de 1811
replantea incluso el parecer subjetivo del ciudadano respecto al Estado
mismo, la individualidad del ciudadano se expresa y alcanza su realizacin en
el horizonte republicano, cuando contribuye a que histricamente acontezca el
bien pblico; gestando relaciones sociales caracterizadas por la solidaridad, la
igualdad y la libertad con justicia. El ciudadano se limita a ejercitar su
subjetividad en atencin a los parmetros previamente concedidos por la
estructura del Estado Virtuoso sobre la base del virtuoso Pueblo de
Venezuela (Folio 113). As se concibe con ello el propiciar un trnsito de
individuo a ciudadano. Acerca de esto nos dice Anthoni Domnech 12 (1989):
Qu propicia ese trnsito nos lo explica, sin embargo, el ciudadano Jean
Jacques de un modo caractersticamente republicano: el desarrollo de las
artes y las industrias, el progreso de la civilizacin, ha multiplicado los
bienes materiales y, con ellos, las necesidades y deseos de los hombres
hasta degenerarlos "en de vrais besoins", en verdaderas necesidades en
el sentido de que resulta ms doloroso pasarse sin ellas que placentero
tenerlas:...car, outre quils [los hombres en curso de civilizacin]
continuirent ainsi ssamollir le corps et lesprit, ces comodits ayant par l
habitude perdu presque tout leur agrment, et tant en mme temps
dgneres en de vrais besoins, la privation en devint beaucouop plus
cruelle que la possession nen toit douce; et l on toit malhereux de les
perdre sans tre hereux de les possder ( p. 188).

12 Domneh, A. (1989). De la Etica a la Poltica: De la razn ertica a la razn inerte. Barcelona:

Grijalbo.

32

El nuevo estado referido por el Acta de Independencia, secundado por

Roscio, Bolvar y Rousseau, es aquel que ha sido constituido gracias al
progreso de la civilizacin o imposicin de la cultura occidental a travs del
liberalismo econmico e ilustrado. Aqu entendemos por cultura occidental
aquella que se constituye histricamente de la fusin de cuatro pilares
fundamentales: la filosofa griega, el derecho romano, el liberalismo
econmico y el cristianismo originado en Judea y luego institucionalizado por
el Imperio Romano, advertimos esto por las razonables connotaciones que
pudiese darse al trmino cristianismo.
Entindase que por definicin de cultura occidental, comprendera el
desarrollo de las artes, la industria y la propiedad privada. Eso que en su jerga
Bolvar llama la civilizacin, y es aqu donde se juega el trnsito del estado
natural al estado civil de Rousseau y de Bolvar. Un trnsito, que Rousseau ha
descrito como ablandar el cuerpo y el espritu domesticando mediante
condicionamientos ficticios, la sencillez primera del individuo, y que Bolvar
resume en educar al ciudadano en la virtud republicana.
Nos ha dicho Rousseau, que para la domesticacin del individuo se
inventaron falsas necesidades que se presentan como verdaderas, y cuya
posesin incita el deseo de poseerlas, pero una vez que se tienen no
compensan la ansiedad del deseo de posesin, o aquello que es ms cruel: el
sentimiento de concebirse como desgraciado y experimentarse como tal
debido a la privacin de esto o aquello. As Rousseau pareciera concluir en
nuestra ltima cita, que "la civilizacin" ha proporcionado ms desgracias que
felicidad al hombre, pues en definitiva dichas necesidades para Rousseau
significaron: "...el primer yugo que se impusiera sin pensar en ello y la primera
fuente de males que ellos [los promotores de la civilizacin] prepararon para
sus descendientes" (Rousseau, 1989: 167).

Conclusin esta que para Domnech respondera a un estilo

propiamente clsico: pues "clsico" y no "romntico" es malfiarse de la riqueza
y alabar la austeridad. Una concepcin del Estado de naturaleza que

33

Domnech considera muy optimista, de la cual Rousseau se distancia al

proponer La Constitucin del estado civil y su concrecin en un Estado poltico,
pues Rousseau concibe a los hombres cegados por sus intereses particulares
al abandonar su estado natural. Es decir, la guerra de todos contra todos
acontecera como el primer momento del estado civil.
Para Domnech,

los ciudadanos presentados por Rousseau que

promuevan un proceso poltico constituyente, pudieran estar absortos en sus

propios intereses. No obstante, ni por este motivo o por ningn otro les eximira
Rosseau sus derechos inalienables. Por ende, en Rousseau no sera el
soberano aquel que elabora el derecho y posteriormente lo otorga a los
ciudadanos, muy por el contrario, son los individuos los que al efectuar el
contrato introducen la figura del soberano como instancia que vela por el
ejercicio de esos derechos y los garantizan. Estos derechos le llevan a concluir
a Domnech,

que la libertad y la felicidad en el Estado rousseauniano

pertenecen al hombre natural; al hombre civil o ciudadano le pertenece una

vulgar imitacin aproximada. Esto es as porque Rousseau no quera un
acuerdo de sumisin al soberano sino un acuerdo de unin, para que slo
dicho acuerdo legitime la voluntad general.
En suma, para Domnech el Estado republicano de Rousseau,
promueve la austeridad y la regulacin del lujo por la pretensin de mantener la
simplicidad de las costumbres, buscando establecer una igualdad de rangos y
fortunas entre los ciudadanos. Y esto porque se evita colocar la soberana al
servicio de la economa de mercado, se cierra la puerta al liberalismo en la
repblica rousseauniana. De lo contrario, el vicio corrompera a los ciudadanos
rasgando en ellos los condicionamientos de la voluntad general; sobre la base
del inters particular y el amor propio, derivando en el colapso del Estado cuya
decantacin comprendera los extremos: la tirana y la anarqua.
Slo desde la virtud republicana, como mediacin de la voluntad general
en la conciencia del ciudadano, es posible tal proyecto rousseauniano.
5. Eplogo: De La Constituyente de 1811 a La Constituyente de 1999:
El Pueblo retoma su legitimidad?

34

La sesin inaugural que instal el Supremo Congreso de Venezuela se

realiz el 12 de marzo de 1811, en la Ciudad de Caracas, all concurrieron 30
diputados electos de los 43 convocados. El acto tuvo lugar en la Casa del
Conde de San Javier, la hoy conocida esquina El Conde. Este sera el Primer
Congreso Constituyente de nuestra Repblica, declar nuestra Independencia
el 5 de julio de ese ao y sancion la primera Constitucin del pas e
Hispanoamrica el 21 de diciembre de 1811 como un acto no para
perpetuarse en una Soberana que slo pertenece al Pueblo, sino para ayudar
a ste a constituir la que debe ejercerla por el voto libre de todos los
Ciudadanos (Gazeta, 1811: Tomo I) convencido de llenar las nobles
esperanzas que ha inspirado a la Junta y al Pueblo; y nada le envidiar sta,
ms que el placer de haber salvado a la Patria y consumado la grande obra de
nuestra regeneracin poltica !... (Gazeta, 1811: Tomo I).
La Constituyente como asamblea que representa el poder constituyente
originario, es convocada para redisear el marco institucional del Estado, y de
suyo para tambin promover modificaciones sustanciales y radicales en sus
estructuras de poder. As, el Poder constituyente es la voluntad poltica cuya
fuerza o autoridad es capaz de adoptar la concreta decisin de conjunto sobre
modo y forma de la propia existencia poltica 13, con ello determina la existencia
de la unidad poltica como un todo. Lo cual le hace un legibus solutus, esto es,
le hace no estar sujeto a ninguna atadura jurdica, sus actos no son revisables
por el ms alto Tribunal del Estado o nacin. Entindase que es el poder
extraordinario que configura los poderes del Estado. No obstante, sus nicos
dos lmites son su fundamento democrtico y los derechos humanos de toda
persona.
Ahora bien, si el poder constituyente originario antecede a la
Constitucin, el llamado poder constituyente derivado es una manifestacin del
poder de revisin al previamente fijarle el alcance de su tarea: reformar una
Constitucin vigente o redactare otra nueva. Se limita as a los poderes
establecido y por ende est sujeta a los controles judiciales y tribunales
respectivos.
13 Schmitt, Carl. (1992). Teora de la Constitucin. Madrid: Alianza Editorial. Pg. 86.

35

Sobre la base de lo expuesto, concluimos que en la Historia

Constitucional de Venezuela el Congreso Constituyente de 1811 funda La
Repblica de los mantuanos de Venezuela, por ende su Constitucin de ese
mismo ao es derivada y no originaria, no reconoce a los indgenas, a los afro
descendientes y a los mestizos como unos iguales. La Asamblea Nacional
Constituyente celebrada entre el 17 de diciembre de 1946 y el 22 de octubre de
1847, reforma la Constitucin, pero es una Constituyente cuya soberana es
igualmente derivada y no originaria porque el 27 de octubre de 1946 se
celebraron elecciones de aquellos representantes postulados por los partidos
polticos de la poca y no por el poder originario: un Pueblo que en un 80%
estaba dedicado al trabajo rural y era analfabeta. Su objetivo primordial fue
dictar una Constitucin y un estatuto electoral para elegir a los representantes
de los poderes pblicos tras el derrocamiento del Presidente Isaas Medina
Angarita.
El 24 de noviembre del ao 1948 acontece en Venezuela un golpe de
estado militar al gobierno del Presidente Rmulo Gallegos. Desde esa fecha
hasta 1952 gobierna un Junta Militar regida por Carlos Delgado Chalbaud,
Marcos Prez Jimnez y Luis Felipe llover Pez, los tres tenientes coroneles
del

Ejrcito

Nacional

formados

en

academias

militares

del

exterior,

pertenecientes a una generacin que inicia la profesionalizacin militar en

Venezuela, decretan la ilegalidad del partido Accin Democrtica e inician un
gobierno de las Fuerzas Armadas Nacionales con represin selectiva sin dar
pie a escndalos pblicos, manifiesta abiertamente su disposicin de convocar
a elecciones. Algunos autores conceptualizan este perodo como dicta-blanda,
para diferenciarlo de una dictadura por su carcter de control light evidente al
mantener legales al Partido Comunista de Venezuela (PCV), La Unin
Republicana Democrtica (URD) y al Comit de Organizacin Poltica Electoral
Independiente (COPEI) de tendencia social cristiana conservadora. Esta dictablanda es frustrada por el asesinato del Presidente de la Junta de Gobierno,
Delgado Chalbaud, por parte de Rafael Simn Urbina cercano a Marcos Prez
Jimnez. Este ao el PCV realiza huelgas obreras, se clausura su peridico
Tribuna Popular, El Grfico de COPEI y aumentan los presos polticos. La
Junta Militar se trasmuta en Junta de Gobierno al incorporar a un civil para

36

presidirla: el Dr. Germn Surez Flamerich. Esta junta inicia la preparacin de

unas elecciones para una Asamblea Constituyente en noviembre de 1952.
Nuestra historia nos lleva a concluir que La Constituyente de 1999 es la
primera que redacta una Constitucin originaria, (por cuanto sta emerge del
Poder Constituyente quien se dispuso en la primera sesin de la Asamblea de
1999 a refundar la Repblica) y esto lo evidencia adicionalmente el proceso de
su gestacin. Es el Presidente de La Repblica quien consulta al Tribunal
Supremo de Justicia la posibilidad de convocarla; este Tribunal decreta que se
realicen elecciones directas, universales y secretas para que el Pueblo elija sin
discriminacin alguna de su seno los participantes; una vez instalada la
Asamblea Constituyente se reconoce como un instrumento del Pueblo para
hacer un mandado (La redaccin de La Constitucin de 1999), cabe subrayar
que los constituyentes sociolgicamente hablando fueron una expresin
cultural del Pueblo de Venezuela en cuanto pluricultural, multicultural y
multitnico, all discutieron empresarios de abolengo con indgenas, estos con
proletarios educadores criollos y afrodescendientes igualmente proletarios,
polticos de carrera con feministas y homosexuales, fervorosos cristianos
catlicos con santeros y acadmicos juristas, inmigrantes entre otros;

ese

mandado se hace y se le consulta al Pueblo depositario nico del Poder

Originario. La Constituyente se reconoci as como sin autoridad y legitimidad
para aprobar la Constitucin, y por ende con un poder slo para redactarla, y
aqu radica el carcter originario de la Constituyente de 1999 y de la
Constitucin de 1999: que el Pueblo eligi a los Constituyentes para redactarla,
y luego previo estudio de dicha redaccin el mismo Pueblo es quien la aprueba
mediante el sufragio universal, directo y secreto.
Ese Pueblo que aprob por mayora significativa la Constitucin de 1999.
Es un Pueblo pluricultural, multicultural y multitnico, y por ende la Constitucin
de 1999 respecto sus fundamentos y principios, el espritu y las estructuras que
dan vialidad a dicho espritu como mandatos ontolgicos, rompe con el
liberalismo poltico, porque el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder
Judicial son supervisados por el Poder Moral (La Fiscala General de La
Repblica, La Contralora General de La Repblica y La Defensora del Pueblo)
para velar porque el cumplimiento de la representatividad y los fines diversos
de eleccin a ellos dados, no interfieran ni transgredan la Soberana Indivisible

37

del Pueblo, que segn la Constitucin de La Repblica Bolivariana de

Venezuela de 1999 no se puede transferir e incluso delegar en sus
representantes legtimos. Es as como a partir de 1999, nuestro Estado
Democrtico y Social, de Derecho y de Justicia, Federal y Cooperativo, y
Garantista, prioriza el garantizar se ejerza el derecho, ya que todas las
constituciones anteriores se han abrogado la delegacin de la Soberana
Indivisible. Segn esta nueva concepcin de la Soberana Indivisible la
Asamblea Instituyente del Pueblo, entindase el Pueblo organizado en
Consejos Comunales, Comunas o Cofradas de San Onofre u Obatal, entre
otros, comprende en s mismo Asambleas del Autogobierno, con lo cual puede
solicitarle al Estado se abstenga para el ejercicio de funciones en las
respectivas poligonales que esta Asamblea ocupe. Atindase adems que el
mal llamado, asambleismo de calle, esto es la consulta del Pueblo en una
Plaza, por parte de la Asamblea Nacional o Poder Legislativo, para la
aprobacin o no de una ley, como consulta no es vinculante a la Soberana
Indivisible del Pueblo. Desde esta misma argumentacin es inconstitucional el
ejercicio de cualquier Ministerio del Poder Popular para La Comunas o para lo
que sea, si no se subordina a los Consejos Comunales, a las Comunas y al
Pueblo en concreto. Este Estado Federal Cooperativo sobre la base del poder
obendecial al Pueblo organizado, se subordina a un Pueblo organizado para la
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica y no slo de las polticas
pblicas. Es as como el Estado est en la obligacin de crear formas mixtas de
gobierno en corresponsabilidad junto con el Pueblo para gerenciar el espacio
estadal y el espacio social, en atencin a ello ambos deben coadyuvar al
Estado a democratizar y desconcentrar el Poder. Por ello, se crea el Concejo
de Estado y el Concejo Federal de Gobierno. El primero para planificar el
Estado, compuesto por el Ejecutivo, y el resto de los Poderes Pblicos y una
vocera del Poder Comunal. El segundo, por el Vicepresidente y los
gobernadores y alcaldes. Con ambos Consejos se diferencia el Estado y el
Gobierno. Ambos Consejos se unen en sus potestades de sntesis entendida,
segn La Exposicin de motivos de La Constitucin de 1999, as en el que
las comunidades y autoridades de los distintos niveles polticoterritoriales
participan en la formacin de polticas pblicas comunes a la Nacin,
integrndose en una esfera de gobierno compartida para el ejercicio de las

38

competencias en que concurren14. Este Pueblo pluricultural, multicultural y

multitnico y no slo mantuano, como Sujeto Histrico Soberano de la
Constitucin de 1999 refunda la Repblica de 1811, el Estado y el Gobierno,
desde su carcter originario convencido de su Poder instituyente, que es el
Pueblo en el marco y ejercicio pleno de su Soberana, puede incluso crear un
Ejrcito Popular y disolver la Fuerza Armada Nacional profesional y de carrera.
Un acto que no sera inconstitucional sino el ejercicio de la Soberana sin
tutelaje y sin mediacin en una Asamblea del Soberano.
Sobre la base de lo expuesto citemos algunos retos que se plantean
para la etapa revolucionaria 2013-2021, presentes en la Constitucin de 1999
pero que an no se han ejecutado, seran los siguientes:
1. Que el Pueblo como Poder Popular administre el Estado,
deslastrndose de cuanta ineficiencia, burocracia, clientelismo,
nepotismo y corrupcin an obstaculiza el resolver problemas
cotidianos de la ciudadana, como la inseguridad y el desempleo, ya
no es suficiente la oratoria y retrica acerca de la tica socialista. Se
requiere trascender la impunidad a travs de una articulacin entre la
Contralora General de La Repblica, La Fiscala General de la
Repblica y Las contraloras del Poder Popular Organizado en
Consejos Comunales y Comunas.
2. Crear la democracia participativa y protagnica directa, para esto es
menester que el Pueblo como Poder Popular organizado planifique el
Estado, y le paute el que no contine coartando las iniciativas del
Poder Popular Organizado cuya Soberana es intransferible. Lo cual
requiere cambiar la mentalidad de los servidores pblicos a todos los
niveles, e incluso exigirles para continuar en sus servicios,

que

acten como herramientas del Poder Popular.

3. Que el Pueblo instale mecanismos eficientes, expeditos e inmediatos
para la construccin de consensos para la formacin del Socialismo
en

Venezuela:

lo

cual

implica

necesariamente

crear

otra

administracin de lo pblico, porque el Estado y su estructura

14 Gaceta Oficial de La Repblica Bolivariana de Venezuela. N 5.908
Extraordinario, Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela con la
Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009, Ao CXXXVI, Caracas,
jueves 19 de febrero de 2009.

39

heredada liberal actualmente tutela, subsume y destruye las

nacientes dinmicas comunales socialistas emergentes.
4. El pueblo debe asumir a travs de las Confederaciones de Comunas,
porque le compete como Soberano insustituible, la administracin de
lo pblico, los impuestos y administracin fiscal y tributaria, la Banca
Pblica, los servicios (Salud, Educacin, Transporte, Electricidad,
Agua, Deporte y Cultura), la seguridad interna entre otras reas. Slo
considero pertinente discutir la corresponsabilidad con el Estado
respecto a las reas de Defensa Internacional, Las Relaciones
Internacionales y el Comercio Exterior, y los recursos estratgicos
como el petrleo, el oro, el vanadio y la biodiversidad, ya que por la
coyuntura nacional e internacional requieren un trato especial.
5. Que las Comunas implementen empresas en reas no petroleras,
especialmente

en

el

rea

agropecuaria,

turismo,

ciencia

tecnologas, textiles y manufactura.

6. Erradicar del todo la exclusin social, poltica y econmica defendida
actualmente por una clase media cuya resurreccin y consolidacin
fue obra del Gobierno Bolivariano, Revolucionario, Socialista y
Chavista.
7. La acentuacin en la formacin tcnica y poltica de patriotas
comprometidos con la Constitucin de 1999 y con el Proyecto
Nacional Simn Bolvar, as como con los planes socialista de nuestra
nacin.

Bibliografa
1. Documento que reposa en el libro de Actas n 2 del Supremo Congreso
de Venezuela, folios 110v.-114. Actualmente resguardado en un arca de
madera en el Saln Elptico del Palacio Federal Legislativo. fotoesttica
del original publicado por la Direccin General de Investigaciones y
Desarrollo Legislativo y la Direccin de Investigaciones y Asesora
Histrica de la Asamblea Nacional de La Repblica Bolivariana de

40

Venezuela. En adelante se citar el Acta por Folio y su nmero

correspondiente.
2. Fascmil de la Gazeta de Caracas, martes 5 de marzo de 1811. N 22,
Tomo I, en Gazeta de Caracas. Caracas, Biblioteca de La Academia
Nacional de Historia. 1960. Tomo I (1811-1812).
3. Fortoul Gil, J. (1954). Historia Constitucional de Venezuela. Caracas:
Ministerio de Educacin, Direccin de Cultura y Bellas Artes.
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Caracas-Barcelona-Mxico: Editorial Seix Barral.

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Cronologa de Manuel Prez Vila: Caracas: Fundacin Biblioteca
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razn inerte. Barcelona: Grijalbo.

41

15. Gaceta Oficial de La Repblica Bolivariana de Venezuela. N 5.908

Extraordinario, Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela
con la Enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009, Ao CXXXVI,
Caracas, jueves 19 de febrero de 2009.

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Editorial.