GESTOR DEPORTIVO BASICO II

ADMINISTRACION
DEPORTIVA
MODULO I - SEMANA 2
1. PLANIFICACION Y CONTROL DE

GESTION EN EL DEPORTE
2. PLANTEAMIENTOS
3. SISTEMA DE CONTROL

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1. PLANIFICACION Y CONTROL DE GESTION EN EL DEPORTE

La planificacin es una parte esencial de cualquier actividad exitosa. El entrenamiento

no es la excepcin; si pretendemos lograr en nuestros programas las metas que nos
hemos fijado, necesitamos saber a dnde vamos y qu tenemos que hacer para llegar
a lo estipulado.

La planificacin no es complicada, al contrario, es el simple establecimiento de

prioridades y el decir cmo y cundo tomarlas en cuenta.

El Diccionario de las Ciencias de la Educacin (1,983) define planificacin como: Un

proceso que es preciso seguir para alcanzar objetivos concretos en plazos
determinados y etapas definidas, partiendo del conocimiento y de la evaluacin
cientfica de la situacin original y utilizando de modo racional los medios materiales y
los recursos humanos disponibles.

La planificacin es un proceso en el que se establecen objetivos, es lo que establece

una organizacin para poner en prctica las decisiones e incluye su evaluacin para
introducir, si fuera necesario un nuevo ciclo de planificacin. Requeijo (2,008):Expresa
que la planificacin es un proceso integral que propone una nueva actitud hacia el
futuro posible mediante la aplicacin de normas que incluyan la razn organizacional,
la relacin de actores antagnicos, la cualidad del proceso y las perspectivas de
cambio.
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Siguiendo este orden de ideas, las empresas deben tomar acciones para alcanzar las
metas trazadas, la planificacin es fundamental para tomar medidas frente a los
cambios del mercado y para esto es necesario definir el procedimiento a seguir para
llegar al resultado deseado. La misma consiste en un va fundamental de comunicacin
en las empresas.

2. PLANTEAMIENTOS
De acuerdo a los planteamientos hechos por Paris (2,005): En la planificacin tiene la
misma importancia el proceso para cumplir con las metas, como estas mismas, es
necesario determinar los objetivos a alcanzarse y los pasos para cumplirlos, implica
una toma de decisiones, anticipacin y previsin. Los planes se deben hacer a largo
plazo trazando objetivos generales y poniendo nfasis en las estrategias e indicadores
a desarrollar y alcanzar.

De acuerdo a lo expresado por Requeijo (2,008): Los requisitos para una eficacia en la
planificacin son: el diagnstico en donde se identifican los elementos sobre los cuales
se van a hacer cambios, en esta fase se tiene en cuenta la participacin de todos los
trabajadores, despus se fijan las acciones que necesitan prelacin y se establece un
camino a seguir donde se produzca una respuesta a los elementos que tengan
prelacin. Se plantean los objetivos claros en donde se formule los medios, espacios de
tiempo y criterios para su medicin.

Despus se ejecuta el plan es decir se pone en marcha, esto se hace teniendo

previamente establecidos los plazos, recursos materiales, talento humano,

con

actividades claras y proyectos, as mismo se debe evaluar si el proyecto es factible

desde el aspecto financiero, tcnico y social. Por ltimo se evala el plan, en donde se
evala si los objetivos se alcanzaron, as mismo se toman medidas y realizan los
cambios necesarios.

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Continuando con lo expuesto por Requeijo (2,008): La planificacin brinda ventajas a la
organizacin, se destaca que se evita la improvisacin entonces se trabaja por el
cumplimiento de unas metas especficas, siguiendo parmetros especficos, se busca
productividad en las actividades que se realicen para alcanzar las metas previamente
establecidas, se definen fechas especficas para empezar y terminar las acciones
planificadas, as mismo lo que se espera del desempeo de los trabajadores. Se
maximiza el uso de los recursos, mediante una mayor utilizacin de las instalaciones
haciendo un uso eficiente de los materiales y los recursos humanos.

La planificacin tambin se rige por ciertos principios entre estos se destaca que debe
ser flexible, es decir adaptarse a los cambios que se presenten, continuo para que los
objetivos se puedan alcanzar, se deben prever los recursos necesarios para cumplir el
plan, as mismo estar en el contexto de la realidad, al planificar se evitan las
improvisaciones ya que los fines, recursos y objetivos se establecen de manera previa.
En las actividades administrativas a realizar en una organizacin en la supremaca debe
estar la planificacin y de acuerdo a lo que se decida en esta se ejecutan todas las
funciones. Al respecto Gutirrez (2,003): Plantea que las organizaciones deportivas y
recreativas necesitan planificar para no verse afectadas por el entorno ya que al
prestar servicios estn inmersas en la sociedad e influirn en esta y se vern afectadas
por la misma.

El entorno recreativo y deportivo en el que est inmersa el Instituto Peruano del

Deporte es multidireccional, dinmico y verstil, por consiguiente es necesario tener
en cuenta aspectos culturales, polticos y sociales en un ambiente que presenta
cambios continuos, a los cuales debe adaptarse con facilidad. Mediante una
planificacin adecuada se busca contrarrestar estos aspectos y generar un trabajo de
grupo en donde los trabajadores participen para generar compromisos para alcanzar
los objetivos trazados.

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A pesar de estos beneficios, muchas organizaciones deportivas estatales son reacias a
la aplicacin de la planificacin entre otros aspectos por que no existe competencia, se
financian con dinero del gobierno, trabajan con deportistas y no tienen planes
lucrativos, entre otros (Paris: 2,005). De igual modo estas organizaciones deben rendir
y dar resultados, las mismas tambin presenta constantes cambios en su entorno y los
objetivos que se trazan. Por consiguiente deben realizar procesos de planificacin,
reflexionar sobre lo que los rodea, prever lo que puede pasar en el futuro, tomar
decisiones es decir elegir qu camino tomar y acciones a realizar.

El mismo autor plantea que en las organizaciones deportivas pblicas, los

procedimientos administrativos es uno de los objetivos de los empleados, en lugar de
encargarse de rentabilizar los espacios deportivos o aumentar el nmero de
deportistas atendidos se encargan de que el dinero se use en los rubros
preestablecidos.

Bajo esta perspectiva segn Paris (2,005): A diario las organizaciones deportivas se ven
inmersas en diversos cambios relacionados con los recursos con los que disponen, sus
objetivos y forma de actuar. Se requiere una reflexin del entorno para ver lo que
pasa y analizar la situacin actual de la organizacin. Cuando se planifica se trazan
objetivos porque con base en estos ser el accionar del talento humano de la
direccin, as mismo motiva debido a que las personas se sienten animadas y van a
esforzarse por cumplir las metas trazadas, es necesario que los trabajadores estn
familiarizados con sus funciones.

Cuando se planifica se piensa en el futuro, se tienen en cuenta las cosas que se van a
hacer y que camino seguir as como con que recursos hacerlo. Al momento de
planificar se deben tener en cuenta los recursos humanos y materiales para estar
preparado para las acciones venideras. Las organizaciones buscan continuamente
planificar, en si todas las personas planifican de forma constante, se toman en cuenta
las condiciones del entorno, se fijan objetivos, se plantean las formas o medios para
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cumplirlos y se formulan los proyectos, esto sirve para que los trabajadores no pierdan
la visin de su accionar y tracen todos sus esfuerzos en actividades importantes para la
direccin. Por consiguiente los planes que se trazan son el reflejo de las metas que se
desean alcanzar y establecen y el cmo, qu y cundo se van a alcanzar.

El control de gestin es un proceso que sirve para guiar la gestin empresarial hacia los
objetivos de la organizacin y un instrumento para evaluarla.

Existen diferencias importantes entre las concepciones clsica y moderna de control de

gestin. La primera es aquella que incluye nicamente al control operativo y que lo
desarrolla mediante un sistema de informacin relacionado con la contabilidad de
costos, mientras que la segunda integra muchos ms elementos y contempla una
continua interaccin entre todos ellos. El nuevo concepto de control de gestin centra
su atencin por igual en la planificacin y en el control y precisa de una orientacin
estratgica que dote de sentido sus aspectos ms operativos.

3. SISTEMA DE CONTROL
El sistema de control de gestin cuenta con el diagnstico o anlisis para entender las
causas races que condicionan el comportamiento de los sistemas fsicos, permite
establecer los vnculos funcionales que ligan las variables tcnicas-organizativassociales con el resultado econmico de la empresa y es el punto de partida para la
mejora de los estndares; mediante la planificacin orienta las acciones en
correspondencia con las estrategias trazadas, hacia mejores resultados y finalmente,
cuenta con el control para saber si los resultados satisfacen los objetivos trazados.

El control de gestin, considera como elementos a evaluar, no slo aspectos

cuantitativos sino tambin cualitativos, adems, utiliza la visin interna y externa de la
organizacin, para lo cual asigna un valor agregado a la cultura organizacional. Se
puede sealar como diferencia principal entre control de gestin y control interno que

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el primero evala los tres niveles de las organizaciones: Nivel estratgico, nivel tctico
y nivel operativo y el segundo, se limita slo a los dos ltimos niveles.

Segn Garca (1,975): El control de gestin es ante todo un mtodo, un medio para
conducir con orden el pensamiento y la accin, lo primero es prever, establecer un
pronstico sobre el cual fijar objetivos y definir un programa de accin. Lo segundo es
controlar, comparando las realizaciones con las previsiones al mismo tiempo que se
ponen todos los medios para compensar las diferencias constatadas.

Blanco (1,984): Plantea que la moderna filosofa del control de gestin presenta la
funcin de control como el proceso mediante el cual los directivos se aseguran de la
obtencin de recursos y del empleo eficaz y eficiente de los mismos en el
cumplimiento de los objetivos de la empresa.

La gestin es una mezcla de decisiones locales con objetivos globales de la compaa,

segn Goldratt (1,990): Desde su teora sobre gestin de las limitaciones, precisando
que el control es una parte del sistema de informacin que responde a una de las
preguntas gerenciales ms perturbadoras: cmo medir objetiva y constructivamente
el desempeo local pasado?

Segn Huge Jordan (1,995): El control de gestin es un instrumento de la gestin que

aporta una ayuda a la decisin y sus tiles de direccin van a permitir a los directores
alcanzar los objetivos; es una funcin descentralizada y coordinada para la
planificacin de objetivos, acompaada de un plan de accin y la verificacin de que
los objetivos han sido alcanzados.

A partir de 1,990, aparece el trmino controlling (en Alemania, Espaa y Estados

Unidos). El salto cualitativo no est en la definicin misma de control de gestin, sino
en lo que enfatiza ahora la literatura con este trmino; las nuevas caractersticas que

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debe presentar el control de gestin ante el cambio radical que est operndose en los
modelos de perfeccionamiento empresarial.

Kupper (1,992): Lo ve como un medio de coordinacin de las numerosas partes del

sistema de management.

Pacher - Theinburg (1,992): Subraya la significacin del controlling por la integracin

alcanzada entre las funciones de planificacin y control.

Garca Echevarra (1,994): Resalta tanto su dimensin estratgica y global de la

empresa como su dimensin especfica en la funcin que se dirige. El controlling, como
el control de gestin, orientado ms hacia el futuro que al pasado y donde se ve
fundamentalmente a la empresa desde afuera de s misma, integrada con el cliente y la
competencia.

Si continuramos citando autores, se comprobara que la definicin de control de

gestin no es nica, vara con cada autor y con el transcurso de los aos, ya que el
constante cambio del entorno empresarial conduce a una evolucin en la forma de
pensar y actuar, as como en los mtodos y herramientas empleadas para dirigir una
organizacin.

Repasando diferentes definiciones sobre control de gestin se observa que:

Todos los autores reconocen que los objetivos son la categora rectora, porque
el proceso de toma de decisiones est orientado a alcanzar los objetivos
marcados y luego estos son el patrn para evaluar a la gestin o sea el grado en
que los resultados de la gestin se acercan a los objetivos previamente
establecidos. El control de gestin se relaciona con las actividades siguientes:
Formulacin de objetivos, fijacin de estndares, programas de accin
(presupuestos), utilizacin de recursos, medicin de resultados (verificacin),
anlisis de desviaciones, correccin del desempeo o mejora.
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Se diferencia entre el concepto de gestin, control de gestin y la funcin de
control, pero no se observa la misma precisin al establecer sus fronteras.
Algunos consideran que el control de gestin comprende tanto la etapa de
previsin como la etapa de control o verificacin propiamente dicha; otros lo
ven ms cercano a la ejecucin y verificacin; para otros, abarca los procesos
de asignacin de recursos, el seguimiento de las acciones y la evaluacin del
resultado.
En este marco se considera que la gestin comprende todos los procesos
descritos anteriormente puesto que constituyen la va para concretar y alcanzar
la poltica general de la empresa y por ende incluye al control de gestin como
su herramienta para evaluar si las decisiones que se toman al asignar y utilizar
los recursos, se alejan o se acercan a los objetivos. Tambin se considera que el
control de gestin no debe ser reducido a la funcin de control (entendido
como evaluacin y correccin del desempeo solamente) sino que comprende
tambin la fase de planificacin (porque durante el proceso de definir objetivos
se determinan las formas de medirlos y su cuantificacin en el estndar), que a
su vez est determinada por los procesos de mejoramiento que son los que le
otorgan la capacidad de diagnstico al control de gestin.
Autores como Goldratt llaman la atencin sobre el papel de la gestin y el
control de gestin como un puente entre los objetivos globales y los objetivos
locales, reflejando la problemtica existente de que muchos sistemas de
control de gestin, se quedan en la medicin de los objetivos globales de la
compaa, pero son incapaces de medir si los desempeos locales van
contribuyendo o no al alcance de los objetivos globales. Resulta contrastante
que en todas las definiciones se asocia al control de gestin con la nocin de
medir y sin embargo, una de las problemticas no resueltas en lo referente a
los sistemas de control de gestin son los sistemas de informacin, que se
quedan en la superficie o en lo global. Muchos controles de gestin son buenos
para asignar tareas y recursos por departamentos, pero ineficientes para
evaluar si el desempeo local contribuye o no al desempeo de la organizacin.
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La mayor parte de la bibliografa consultada identifica, explcita o
implcitamente, al control de gestin con el control econmico solamente,
basado en la ventaja de la homogeneidad que ofrecen las medidas monetarias.

Consideramos que el control de gestin debe ofrecer informacin homognea en la

medida que asciende en la pirmide de informacin para ofrecer informacin agregada
sobre estados o resultados pero cuando se avanza en sentido contrario, lo que se
maneja es informacin sobre decisiones, algunas tan directas y heterogneas como lo
son las relativas a los procesos sobre los que actan. En estas condiciones, la
problemtica a resolver por el control de gestin es servir de puente entre los
resultados econmicos y las decisiones que se toman sobre los procesos fsicos de la
empresa poniendo de manifiesto sus vnculos funcionales.

En la mayor parte de las definiciones de gestin y control de gestin consultadas no se

especifica quin es el sujeto de direccin y cuando lo hacen se refieren a los managers
o directivos denotndose un enfoque tradicional del control de gestin donde el
personal es considerado como un recurso ms de la produccin cuya utilizacin debe
ser calculada al menor costo posible; los trabajadores no se ven formando parte
efectivamente del sistema ni participan de forma activa en el proceso de toma de
decisiones.

Sin embargo, slo mediante la implicacin de todo el personal, una empresa puede dar
respuesta a las exigencias de flexibilidad y capacidad de reaccin que le plantea hoy el
cambio de entorno. Pierden competitividad aquellas organizaciones que mantienen
una divisin entre los que piensan y los que actan; se abren paso las organizaciones
inteligentes, que se basan en el aprendizaje y la gestin del conocimiento, lo que
equivale a que los recursos humanos se convierten en el principal factor diferenciador
en el actual contexto.

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Hasta la dcada de 1,970, es una tendencia considerar al control de gestin como
verificacin de lo realizado, ms que un proceso de aprendizaje y mejoramiento
permanente del desempeo.

Slo algunos autores subrayan el control de gestin subordinado a la planificacin

estratgica. Aspecto muy importante si de entornos turbulentos se trata, puesto que la
gestin solo conducir a resultados exitosos si previamente se ha marcado la meta y la
estrategia para alcanzarla.

La consideracin anterior conduce a otra muy importante y es que la gestin y el

control de gestin subordinados al planteamiento estratgico ofrecen una visin
dinmica, de cambio en el diseo de los sistemas de control de gestin, los cuales
deben modificarse a la velocidad con que cambian las estrategias.

El control de gestin es un proceso que sirve para guiar la gestin hacia los objetivos
de la organizacin y un instrumento para evaluarla. Su definicin ha evolucionado en la
medida que cambia el modelo de funcionamiento empresarial ante las exigencias del
entorno.

Los sistemas de control se basan en una serie de principios bsicos, los cuales permiten
alcanzar los objetivos propuestos por todo sistema de control. A saber son:
Uso de la contabilidad como elemento informativo.
Economa del control.
Control por excepcin.
Control por responsabilidades.
Integracin de los sistemas de control.
Coincidencia entre el presupuesto y el plan de cuentas contable.
Informacin pertinente, precisa, sinttica y oportuna.
Medidas adecuadas como consecuencia del control.

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RESUMEN
PLANIFICACIN Y CONTROL DE GESTIN EN EL DEPORTE: Se ocupa de cmo
mejorar la rutina diaria, semanal, mensual de la gestin para preparar al individuo
de manera satisfactoria y alcanzar los objetivos propuestos de acuerdo a los
planes de trabajar trazados.
PLANEAMIENTOS: Es el proceso metdico diseado para obtener un objetivo
determinado, se debe fusionar las acciones requeridas para concluir exitosamente
en diversas gestiones ya sea estas sociales, deportivas.
SISTEMA DE CONTROL: Esta definido como un conjunto de componentes que
pueden regular su propia conducta a la de otro sistema con el fin de lograr un
funcionamiento pre determinado de modo que se reduzcan las probabilidades de
errores, equivocaciones y obtengan los resultados ptimos.

ACTIVIDAD
1. Resolver el Test de la Semana

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