Declaracin de Estocolmo

Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente

Humano
Estocolmo, 5 al 16 de junio de 1972
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano,
Reunida en Estocolmo del 5 al 16 de junio de 1972.
Atenta a la necesidad de un criterio y principios comunes que ofrezcan
a los pueblos del mundo inspiracin y gua para preservar y mejorar el
medio ambiente humano.
Proclama que:
1. El hombre es a la vez obra y artfice del medio que lo rodea, el cual le da el
sustento material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual, moral,
social y espiritualmente.
En la larga y tortuosa evolucin de la raza humana en este planeta se ha
llegado a una etapa en que, gracias a la rpida aceleracin de la ciencia y la
tecnologa, el hombre ha adquirido el poder de transformar, de innumerables
maneras y en una escala sin precedentes, cuanto lo rodea.
Los dos aspectos del medio ambiente humano, el natural y el artificial, son
esenciales para el bienestar del hombre y para el goce de los derechos
humanos fundamentales, incluso el derecho a la vida misma.
2. La Proteccin y mejoramiento del medio ambiente humano en una cuestin
fundamental que afecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo econmico
del mundo entero, un deseo urgente de los pueblos de todo el mundo y un
deber de todos los gobiernos.
3. El hombre debe hacer constante recapitulacin de su experiencia y continuar
descubriendo, inventando, creando y progresando.
Hoy en da, la capacidad del hombre de transformar lo que lo rodea, utilizada
con discernimiento, puede llevar a todos los pueblos los beneficios del
desarrollo y ofrecerles la oportunidad de ennoblecer su existencia.
Aplicado errneamente o imprudentemente, el mismo poder puede causar
daos incalculables al ser humano y a su medio.
A nuestro alrededor vemos multiplicarse las pruebas del dao causado por el
hombre en muchas regiones de la Tierra: niveles peligrosos de contaminacin
del agua, el aire, la tierra y los seres vivos; grandes trastornos del equilibrio
ecolgico de la biosfera; destruccin y agotamiento de recursos insustituibles y

graves deficiencias, nocivas para la salud fsica, mental y social del hombre, en
el medio por el creado, especialmente en aquel en que vive y trabaja.
4. En los pases en desarrollo, la mayora de los problemas ambientales estn
motivados por el subdesarrollo.
Millones de personas siguen viviendo muy por debajo de los niveles mnimos
necesarios para una existencia humana decorosa, privadas de alimentacin y
vestido, de vivienda y educacin, de sanidad e higiene adecuadas.
Por ello, los pases en desarrollo deben dirigir sus esfuerzos hacia el desarrollo,
teniendo presente sus prioridades y la necesidad de salvaguardar y mejorar el
medio.
Con el mismo fin, los pases industrializados deben esforzarse por reducir la
distancia que los separa de los pases en desarrollo.
En los pases industrializados, los problemas ambientales estn generalmente
relacionados con la industrializacin y el desarrollo tecnolgico.
5. El crecimiento natural de la poblacin plantea continuamente problemas
relativos a la preservacin del medio, y se deben adoptar normas y medidas
apropiadas, segn proceda, para hacer frente a esos problemas.
De todas las cosas del mundo, los seres humanos son lo ms valioso. Ellos son
quienes promueven el progreso social, crean riqueza social, desarrollan la
ciencia y la tecnologa y, con su duro trabajo, transforman continuamente el
medio ambiente humano.
Con el progreso social y los adelantos de la produccin, la ciencia y la
tecnologa, la capacidad del hombre para mejorar el medio se acrecienta cada
da que pasa.
6. Hemos llegado a un momento de la historia en que debemos orientar
nuestros actos en todo el mundo atendiendo con mayor solicitud a las
consecuencias que puedan tener para el medio.
Por ignorancia o indiferencia, podemos causar daos inmensos e irreparables al
medio terrqueo del que dependen nuestra vida y nuestro bienestar.
Por el contrario, con un conocimiento ms profundo y una accin ms
prudente, podemos conseguir para nosotros y para nuestra posteridad unas
condiciones de vida mejores en un medio ms en consonancia con las
necesidades y aspiraciones de vida del hombre.
Las perspectivas de elevar la calidad del medio, de crear una vida satisfactoria
son grandes. Lo que se necesita es entusiasmo, pero, a la vez, serenidad de
nimo trabajo afanoso, pero sistemtico.

Para llega a la plenitud de su libertad dentro de la naturaleza, el hombre debe

aplicar sus conocimientos a forjar, en armona con ellas un medio mejor.
La defensa y el mejoramiento del medio ambiente humano para las
generaciones presentes y futuras se han convertido en meta imperiosa de la
humanidad, y ha de perseguirse al mismo tiempo que las metas fundamentales
ya establecidas de la paz y el desarrollo econmico y social en todo el mundo,
y de conformidad con ellas.
7. Para llegar a esa meta ser menester que ciudadanos y comunidades,
empresas e instituciones, en todos los planos, acepten las responsabilidades
que les incumben y que todos ellos participen equitativamente en la labor
comn.
Hombres de toda condicin u organizaciones de diferente ndole plasmarn,
con la aportacin de sus propios valores o la suma de sus actividades, el medio
ambiente del futuro.
Corresponder a las administraciones locales y nacionales, dentro de sus
respectivas jurisdicciones, la mayor parte de gran escala sobre el medio.
Tambin se requiere la cooperacin internacional con objeto de llegar a
recursos que ayuden a los pases en desarrollo a cumplir su cometido en esta
esfera.
Y hay un nmero cada vez mayor de problemas relativos al medio que, por ser
de alcance regional o mundial o por repercutir en el mbito internacional
comn, requerirn una amplia colaboracin entre las naciones y la adopcin de
medidas para las organizaciones internacionales en inters de todos.
La Conferencia encarece a los gobiernos y a los pueblos que anen sus
esfuerzos para preservar y mejorar el medio ambiente en beneficio del hombre
y de su posteridad.

Principios

Expresa la conviccin comn de que:

Principio 1
El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute
de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permita

llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne obligacin de

proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras.
A este respecto, las polticas que promueven o perpetan el apartheid, la
segregacin racial, la discriminacin, la opresin colonial y otras formas de
opresin y de dominacin extranjera quedan condenadas y deben eliminarse.
Principio 2
Los recursos naturales de la tierra, incluidos, el aire, el agua, la tierra, la flora y
la fauna y especialmente muestras representativas de los ecosistemas
naturales, deben preservarse en beneficio de las generaciones presentes y
futuras mediante una cuidadosa planificacin u ordenacin, segn convenga.

Principio 3
Debe mantenerse y, siempre que sea posible, restaurarse o mejorarse la
capacidad de la tierra para producir recursos vitales renovables.

Principio 4
El hombre tiene la responsabilidad especial de preservar y administrar
juiciosamente el patrimonio de la flora y la fauna silvestre y su hbitat, que se
encuentren actualmente en grave peligro por una combinacin de factores
adversos.

En consecuencia, al planificar el desarrollo econmico debe atribuirse

importancia a la conservacin de la naturaleza, incluidas la flora y fauna
silvestre

Principio 5
Los recursos no renovables de la Tierra deben emplearse de forma que se evite
el peligro de su futuro agotamiento y se asegure que toda la humanidad
comparta los beneficios de tal empleo.

Principio 6

Debe ponerse fin a la descarga de sustancias txicas o de otras materias y a la

liberacin de calor, en cantidades o concentraciones tales que el medio no
pueda neutralizarlas, para que no se causen daos graves irreparables a los
ecosistemas. Debe apoyarse la justa lucha de los pueblos de todos lo pases
contra la contaminacin.

Principio 7
Los Estados deber tomar todas las medidas posibles para impedir la
contaminacin de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la
salud del hombre, daar los recursos vivos y la vida marina, menoscabar las
posibilidades de esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legtimas del
mar.

Principio 8
El desarrollo econmico y social es indispensable par asegurar al hombre un
ambiente de vida y trabajo favorable y crear en la Tierra las condiciones
necesarias para mejorar la calidad de la vida.

Principio 9
Las deficiencias del medio originadas por las condiciones del subdesarrollo y
los desastres naturales plantean graves problemas, y la mejor manera de
subsanarlas es el desarrollo acelerado mediante la transferencia de cantidades
considerables de asistencia financiera y tecnolgica que complemente los
esfuerzos interno de los pases en desarrollo y la ayuda oportuna que pueda
requerirse.

Principio 10
Para los pases en desarrollo, la estabilidad de los precios y la obtencin de
ingresos adecuados de los productos bsicos y las materias primas son
elementos esenciales para la ordenacin del medio, ya que han de tenerse en
cuenta tanto los factores econmicos como los procesos ecolgicos.

Principio 11

Las polticas ambientales de todos los Estados deberan estar encaminadas a

aumentar el potencial de crecimiento actual o futuro de los pases en desarrollo
y no deberan coartar ese potencial no obstaculizar el logro de mejores
condiciones de vida para todos.

Los Estados y las organizaciones internacionales deberan tomar las

disposiciones pertinentes con miras de llegar a un acuerdo para hacer frente a
las consecuencias econmicas que pudieran resultar, en los planos nacional e
internacional, de la aplicacin de medidas ambientales.

Principio 12
Deberan destinarse recursos a la conservacin y mejoramiento del medio,
teniendo en cuenta las circunstancias y las necesidades especiales de los
pases en desarrollo y cualesquiera gastos que pueda originar a estos pases la
inclusin de medidas de conservacin del medio en sus planes de desarrollo,
as como la necesidad de prestarles, cuando lo soliciten, ms asistencia tcnica
y financiera internacional con ese fin.

Principio 13
A fin de lograr una ms racional ordenacin de los recursos y mejorar as las
condiciones ambientales, los Estados deberan adoptar un enfoque integrado y
coordinado de la planificacin de su desarrollo, de modo que quede asegurada
la compatibilidad del desarrollo con la necesidad de proteger y mejorar el
medio ambiente humano en beneficio de su poblacin.

Principio 14
La planificacin racional constituye un instrumento indispensable para conciliar
las diferencias que puedan surgir entre las exigencias del desarrollo y las
necesidades de proteger y mejorar el medio.

Principio 15

Debe aplicarse la planificacin a los asentamientos humanos y a la

urbanizacin con miras a evitar repercusiones perjudiciales sobre el medio y a
obtener los mximos beneficios sociales, econmicos y ambientales para
todos.
A este respecto deben abandonarse los proyectos destinados a la dominacin
colonialista y racista.

Principio 16
En las regiones en que existe el riesgo de que la tasa de crecimiento
demogrfico o las concentraciones excesivas de poblacin perjudiquen al
medio o al desarrollo, o en que la baja densidad de poblacin pueda impedir el
mejoramiento del medio ambiente humano y obstaculizar el desarrollo, debera
aplicarse polticas demogrficas que respetasen los derechos humanos
fundamentales y contasen con la aprobacin de los gobiernos interesados.

Principio 17
Debe confiarse a las instituciones nacionales competentes la tarea de
planificar, administrar o controlar la utilizacin de los recursos ambientales de
los Estados con el fin de mejorar la calidad del medio.

Principio 18
Como parte de su contribucin al desarrollo econmico y social, se debe utilizar
la ciencia y la tecnologa para descubrir, evitar y combatir los riesgos que
amenazan al medio, para solucionar los problemas ambientales y por el bien
comn de la humanidad.

Principio 19
Es indispensable una labor de educacin en cuestiones ambientales, dirigida
tanto a las generaciones jvenes como a los adultos y que presente la debida
atencin al sector de poblacin menos privilegiado, para ensanchar las bases
de una opinin pblica bien informada y de una conducta de los individuos, de
las empresas y de las colectividades inspirada en el sentido de su
responsabilidad en cuanto a la proteccin y mejoramiento del medio en toda su

dimensin humana. Es tambin esencial que los medios de comunicacin de

masas eviten contribuir al deterioro del medio ambiente humano y difundan,
por el contrario, informacin de carcter educativo sobre la necesidad de
protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre pueda desarrollarse en todos los
aspectos.

Principio 20
Se deben fomentar en todos los pases en desarrollo, la investigacin y el
desarrollo cientficos referentes a los problemas ambientales, tanto nacionales
como multinacionales. A este respecto, el libre intercambio de informacin
cientfica actualizada y de experiencias sobre la transferencia de ser objeto de
apoyo y asistencia, a fin de facilitar la solucin de los problemas ambientales;
las tecnologas ambientales deben ponerse a disposicin de los pases en
desarrollo en condiciones que favorezcan su amplia difusin sin que
constituyan una carga econmica excesiva para esos pases.

Principio 21
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los principios del
derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus
propios recursos en aplicacin de su propia poltica ambiental y la obligacin de
asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdiccin o
bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas
fuera de toda jurisdiccin nacional.

Principio 22
Los Estados deben cooperar para continuar desarrollando el derecho
internacional en lo que se refiere a la responsabilidad y a la indemnizacin a las
vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales que las actividades
realizadas dentro de la jurisdiccin o bajo el control de tales Estados causen en
zonas situadas fuera de su jurisdiccin.

Principio 23
Toda persona, de conformidad con la legislacin nacional, tendr, la
oportunidad de participar, individual o colectivamente, en el proceso de
preparacin de las decisiones que conciernen directamente a su medio

ambiente y, cuando ste haya sido objeto de dao o deterioro, podr ejercer
los recursos necesarios para obtener una indemnizacin.

Principio 24
Incumbe a toda persona actuar de conformidad con lo dispuesto en la presente
Carta. Toda persona, actuando individual o colectivamente, o en el marco de su
participacin en la vida poltica, procurar que se alcancen y se observen los
objetivos y las disposiciones de la presente Carta.

Primera vez que a nivel mundial se manifiesta la preocupacin por la

problemtica ambiental global en la Conferencia Mundial y con el informe del
Club de Roma "Los lmites del crecimiento". Fruto de la Conferencia de
Estocolmo surge la Declaracin de Estocolmo.

La Declaracin de Estocolmo(1972), aprobada durante la Conferencia de las

Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano, que, por vez primera,
introdujo en la agenda poltica internacional la dimensin ambiental como
condicionadora y limitadora del modelo tradicional de crecimiento econmico y
del uso de los recursos naturales.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano se celebr en

Estocolmo, en junio de 1972, bajo la presidencia del ministro de Agricultura
sueco, Ingemund Bengtsson, y con la participacin de 1.200 delegados que
representaban a 110 pases. La secretara general de la Conferencia estuvo a
cargo del antiguo director general de la Agencia Canadiense para el desarrollo
Internacional, Maurice Strong, uno de los principales promotores del encuentro.
Los debates de la Conferencia de Estocolmo fueron precedidos por la
publicacin de un informe oficioso elaborado por ms de un centenar de
cientficos de todo el mundo, y de cuya redaccin final se responsabilizaron
Ren Dubos y Barbara Ward. Denominado Una sola Tierra: El cuidado y
conservacin de un pequeo planeta, se public en diez lenguas y fue puesto a
disposicin de todos los delegados, por iniciativa de la secretara general de la
Conferencia.

Las deliberaciones de la Conferencia se desarrollaron en tres comits:

1) sobre las necesidades sociales y culturales de planificar la proteccin

ambiental;

2) sobre los recursos naturales;

3) sobre los medios a emplear internacionalmente para luchar contra la

contaminacin. La Conferencia aprob una declaracin final de 26 principios y
103 recomendaciones, con una proclamacin inicial de lo que podra llamarse
una visin ecolgica del mundo, sintetizada en siete grandes principios.

Aceptacin en la conferencia de una visin ecolgica del mundo...

El mayor logro de la Conferencia fue que todos los participantes aceptaran una
visin ecolgica del mundo, en la que se reconoca, entre otras cosas, que "...
el hombre es a la vez obra y artfice del medio que lo rodea..., con una accin
sobre el mismo que se ha acrecentado gracias a la rpida aceleracin de la
ciencia y de la tecnologa..., hasta el punto que los dos aspectos del medio
humano, el natural y el artificial, son esenciales para su bienestar". Fijndose
de manera ms concreta en las consecuencias sobre amplias zonas del mundo
de las actividades de los pases industrializados, se constata que "...vemos
multiplicarse las pruebas del dao causado por el hombre en muchas regiones
de la Tierra: niveles peligrosos de contaminacin del agua, el aire, la tierra y los
seres vivos; grandes trastornos del equilibrio ecolgico de la biosfera;
destruccin y agotamiento de recursos insustituibles y graves deficiencias,
nocivas para la salud fsica, mental y social del hombre, en el medio por l
creado, especialmente en aquel en que vive y trabaja". A pesar de los criterios
opuestos en materia de control de la poblacin, todos los participantes a la
Conferencia suscribieron que "...el crecimiento natural de la poblacin plantea
continuadamente problemas relativos a la preservacin del medio, y se deben
adoptar normas y medidas apropiadas, segn proceda, para hacer frente a
esos problemas". El reconocimiento del carcter mundial de la problemtica
ecolgica supuso que, adems de las acciones a nivel individual y nacional, se
insistiera asimismo en la necesidad "...de una amplia colaboracin entre las
naciones y la adopcin de medidas por las organizaciones internacionales, en
inters de todos".

Recomendaciones ecolgicas acordadas en la conferencia...

Entre las recomendaciones acordadas, de carcter estrictamente ecolgico,

cabe destacar las siguientes: preservacin de muestras representativas de los
ecosistemas naturales en los denominados "bancos genticos"; proteccin de
especies en peligro, especialmente los grandes cetceos ocenicos;
mantenimiento y mejora de la capacidad de la Tierra para producir recursos
vitales renovables; planificacin de los asentamientos humanos, aplicando
principios urbansticos que respeten el entorno; evitar la contaminacin a todos
los niveles, estableciendo las listas de los contaminantes ms peligrosos, as
como la de aquellos cuya influencia puede ser ms irreversible a largo plazo;
creacin de un Programa mundial sobre el Medio Ambiente, patrocinado por las
Naciones Unidas y destinado a asegurar, al nivel internacional, la proteccin
del entorno.

Constatacin de las diferencias de criterios en la declaracin final...

En otros captulos, las recomendaciones de la Conferencia tradujeron fielmente

la disparidad de criterios existente entre los delegados. As, por ejemplo, la
Declaracin final incluy gran nmero de reivindicaciones de los pases
econmicamente subdesarrollados acerca de la segregacin racial, la opresin
colonial, la necesaria estabilidad de los precios de las materias primas, el
derecho soberano a la explotacin de los recursos naturales, la importancia del
desarrollo acelerado y las necesarias transferencias financieras y de tecnologa
para solucionar los problemas ambientales nacidos del propio subdesarrollo.

Las diferencias en el seno de la Conferencia, enfocaron el inters hacia las

reuniones alternativas que se celebraron en el mismo entorno...

Las inevitables contradicciones existentes en el seno de la Conferencia de

Estocolmo enfocaron y dieron mayor inters a las distintas reuniones
ecologistas que se celebraron en Suecia aprovechando la convocatoria de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano y que intentaron
ofrecer autnticas alternativas al callejn sin salida en donde se debatan los
representantes del ecologismo oficial. Durante los mismos das de la
Conferencia, y en la propia ciudad de Estocolmo, el bilogo estadounidense
Barry Commoner convoc un foro sobre el entorno, durante el cual se
expusieron sugestivas alternativas a la sociedad industrial, preconizando una
civilizacin ecolgica respetuosa de los ritmos de la naturaleza y utilizando

tecnologas suaves. Otra conferencia alternativa fue la de la Asociacin DaiDong, celebrada a pocos kilmetros de Estocolmo, y en la que se busc la
definicin filosfica del ecologismo, as como su traduccin concreta en
gneros de vida.

La "Declaracin de Estocolmo " permanece como referencia obligada en el

estudio de la problemtica de la ecologa humana...

A pesar de todas sus limitaciones, la Declaracin de Estocolmo, como fue

conocido periodsticamente el texto elaborado por la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Humano, constituye un importante documento
de referencia obligada por todos aquellos que se interesan acerca de la
problemtica de la ecologa humana. Partiendo de un criterio puramente
ecolgico, es posible que los textos preparatorios tuvieran mayor rigor
cientfico y que la Declaracin final incluyera cierto nmero de contrasentidos,
al preconizar simultneamente medidas de reduccin de la contaminacin
ambiental y el desarrollo acelerado del proceso industrial en los pases del
Tercer Mundo, a pesar de ser la civilizacin industrial, precisamente, el gran
causante de la contaminacin y del agotamiento de los recursos naturales. La
constatacin de estos contrasentidos no invalida, sin embargo, la tesis
defendida por los representantes de los pases econmicamente ms pobres,
de que la peor de las contaminaciones es la pobreza y que la proteccin
ambiental exige hacer partcipes a todos los miembros de la familia humana
del que se empezaba a denominar "principio de la calidad de vida".

Acuerdos y compromisos ambientales

Las conferencias mundiales sobre temas ambientales renen a los gobiernos y

con frecuencia a sus mximos representantes en busca de acuerdos que
reflejen un compromiso con el desarrollo sustentable. Ese es el propsito de la
Cumbre de Johannesburgo, pero tambin fue esencial en reuniones anteriores.

La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Sudfrica convocada por

la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) tiene sus antecedentes en la
Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano, realizada en
Estocolmo en 1972, y en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente y Desarrollo, realizada en Ro de Janeiro en 1992.

En 1972 hubo una importante Declaracin de principios por parte de los

gobiernos que participaron en el encuentro. Ese encuentro coloc el tema en la
agenda mundial y precis la responsabilidad de los seres humanos en la
conservacin del ambiente. Hace 30 aos fue un planteamiento innovador.

Al concluir esa primera Conferencia tambin fue adoptado un plan de accin en

el cual se trazaban, entre otras, metas de evaluacin del impacto ambiental y
de educacin sobre la importancia de la conservacin.

Publicado por CONTROL AMBIENTAL SENA en 09:40 0 comentarios

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