CNENNE1.

04
dezembro/2002

LICENCIAMENTODEINSTALAESNUCLEARES

LicenciamentodeInstalaesNucleares

ResoluoCNEN11/84
Publicao:D.O.U.de14/12/84
ResoluoCNEN15/02
Publicao:D.O.U.de12/12/02

SUMRIO

CNENNE1.04 LicenciamentodeInstalaesNucleares
1.OBJETIVOECAMPODEAPLICAO ................................................................6
1.1 OBJETIVO......................................................................................................................6
1.2CAMPODEAPLICAO................................................................................................6

2.GENERALIDADES.................................................................................................6
2.1 INTERPRETAES........................................................................................................6
2.2COMUNICAES...........................................................................................................6

3.DEFINIESESIGLAS ......................................................................................7
4.PROCESSOGERALPARACONCESSODELICENASEAUTORIZAES11
4.1DISPOSIESGERAIS ...............................................................................................11
4.2REQUERIMENTOS.......................................................................................................11

5.APROVAODOLOCAL ...................................................................................11
5.1 INFORMAESNECESSSRIAS ..............................................................................11

6.LICENADECONSTRUO .............................................................................12
6.1DISPOSIESGERAIS ...............................................................................................12
6.3CONCESSODALICENADECONSTRUO .........................................................12
6.4 RELATRIOPRELIMINARDEANLISEDESEGURANA........................................13
6.5CDIGOSENORMASTCNICAS..............................................................................15
6.6 CONDIESDASLICENASDECONSTRUO......................................................16
6.7 OBRIGAESDAORGANIZAOLICENCIADA .......................................................16

7.AUTORIZAOPARAUTILIZAODEMATERIALNUCLEAR .......................17
8.AUTORIZAOPARAOPERAO....................................................................17
8.1 REQUERIMENTOS.......................................................................................................17
8.2 CONCESSODAAUTORIZAOPARAOPERAOINICIAL..................................18
8.3 CONCESSODAAUTORIZAOPARAOPERAOPERMANENTE.....................18
8.4 RELATRIOFINALDEANLISEDESEGURANA ..................................................19
8.5 PLANODEEMERGNCIA ...........................................................................................20
8.6 ESPECIFICAESTCNICAS ....................................................................................21
8.7 CONDIESDASAUTORIZAESPARAOPERAO............................................23
8.8OBRIGAESDAORGANIZAOOPERADORA .....................................................24
8.9 PRORROGAODEAUTORIZAOPARAOPERAO ........................................25
8.10CANCELAMENTODEAUTORIZAO ......................................................................26

9.INSPEESEAUDITORIAS..............................................................................26
10.ALTERAESTCNICAS................................................................................26
11.MODIFICAES,ENSAIOS,TESTESEEXPERINCIAS................................26
4

COMISSODEESTUDO .......................................................................................28

CNENNE1.04 LicenciamentodeInstalaesNucleares

1.OBJETIVOECAMPODEAPLICAO
1.1 OBJETIVO
O objetivo desta Norma regular o processo de licenciamento de instalaes
nuclearesacargodaComissoNacionaldeEnergiaNuclearCNEN.
1.2CAMPODEAPLICAO
1.2.1 O processo estabelecido nesta Norma se aplica s atividades relacionadas com a
localizao,construoeoperaodeinstalaesnucleares,abrangendoasseguintes
etapas:
AprovaodoLocal
LicenadeConstruo(totalouparcial)
AutorizaoparaUtilizaodeMateriaisNucleares
AutorizaoparaOperaoInicial
AutorizaoparaOperaoPermanente
CancelamentodeAutorizaoparaOperao.
1.2.1.1 Excluemse aquelas atividades relacionadas com reatores nucleares utilizados
comofontedeenergiaemmeiodetransporte,tantoparapropulsocomoparaoutros
fins.

2.GENERALIDADES
2.1 INTERPRETAES
2.1.1 Qualquer dvida relativa aplicao desta Norma ser dirimida pela Comisso
DeliberativadaCNEN.
2.1.2 A CNEN pode, atravs de Resoluo, acrescentar requisitos adicionais aos
constantesnestaNorma,conformeconsiderarapropriadoounecessrio.
2.2COMUNICAES
2.2.1OsrequerimentosdequetrataestaNormadevemserendereadosPresidnciada
CNEN.
2.2.2 As notificaes, relatrios e demais comunicaes devem ser endereados
Diretoria de Radioproteo e Segurana Nuclear, exceto quando explicitamente
determinadodeoutraforma.

3.DEFINIESESIGLAS
ParaosfinsdestaNormasoadotadasasseguintesdefiniesesiglas:
1)AcidentePostulado acidenteconsideradocomodeocorrnciaadmissvelparafins
e anlise, visando ao estabelecimento das condies de segurana capazes de
impedire/ouminimizareventuaisconseqncias.
2)AlteraoTcnicaqualquermodificaodeitensdainstalaonuclearparaaqual
a CNENjtenhaconcedidoLicenadeConstruoouautorizaoparaoperao,
inicialoupermanente,equeenvolvaproblemasdesegurana.
3)Anlise de Segurana estudo,exame e descriodo comportamento previsto da
instalao nuclear durante toda sua vida, em situaes normais, transitrias e de
com
o
objetivo
de
determinar:
acidentes
postulados,
asmargensdeseguranaprevistasemoperaonormaleemregimetransitrio
a adequao de itens para prevenir acidentes e atenuar as conseqncias dos
acidentesquepossamocorrer.
4)AOIAutorizaoparaOperaoInicial.
5)AOPAutorizaoparaOperaoPermanente.
6)Aprovao do Local ato pelo qual a CNEN aprova o local proposto para a
localizaodedeterminadainstalaonuclear.
7)Autorizao para operao ato pelo qual a CNEN autoriza a operao da
instalaonuclearsobcondiesespecificadas.
8)AutorizaoparaOperaoInicial(AOI)autorizaoparaoperaoconcedida
parainciodafaseoperacionaldainstalaonuclear,aps:
verificaoqueaconstruoestsubstancialmenteconcluda
completadaaavaliaodoRelatrioFinaldeAnlisedeSeguranaRFASedos
resultadosdostestesproperacionaise
constatadaaincluso,nainstalaonuclear,detodasascondies
suplementaresdeseguranaexigidaspelaCNENduranteafasedeconstruo.
9)Autorizao para Operao Permanente (AOP) autorizao para operao
concedida para operao da instalao nuclear em carter permanente, aps a
concluso da operao inicial e da operao com capacidade nominal em
condiesnormaisduranteumintervalodetempocontnuo,fixadopelaCNEN.
10)AutorizaoparaUtilizaodeMaterialNuclear atopeloqualaCNENautoriza
autilizaodematerialnuclearemumainstalaonuclear.
11)BasedeProjeto conjuntodeinformaesqueidentificam asfunesespecficas
a serem desempenhadas por um item de uma instalao nuclear e os valores
especficos, ou limitesde variao desses valores, escolhidos para parmetrosde
controle como dados fundamentais de referncia para o projeto. Esses valores
podem
ser:

a) limitaes derivadas de prticas geralmente aceitas, de acordo com o estado

atual
da
tecnologia,
para
atingir
objetivos
funcionais
ou
b) requisitos derivados da anlise (baseados em clculos e/ou experincias) dos
efeitos de acidentes postuladospara os quais um item deve atingirseusobjetivos
funcionais.
12)CentralNuclear complexoindustrialfixodestinadoproduodeenergiaeltrica
pormeiodeumaoumaisusinasnucleoeltricas.
13)CNENComissoNacionaldeEnergiaNuclear.
14)Combustvelnuclear (ousimplesmentecombustvel )materialfssil,oucontendo
nucldeos fsseis, que, quando utilizado em um reator nuclear, possibilita uma
reaonuclearemcadeia.

15)Condies limites de operao nveis mnimos de desempenho ou de

capacidade de funcionamento de sistemas ou componentes, exigidos para
operao segura da instalao nuclear, conforme definidos nas especificaes
tcnicas.
16)Controles no caso de reatores nucleares, dispositivos e mecanismos cuja
manipulao afeta diretamente a reatividade ou nvel de potncia do reator. Em
relao a outras instalaes nucleares, so os dispositivos e mecanismos cuja
manipulaopodeinfluirnosprocessosqumicos,fsicos,metalrgicosounucleares
relacionadoscomaradioproteo.
17)Controles Administrativos medidas relativas a organizao e gerncia,
procedimentos,registros,verificaes,auditoriasecomunicaes,necessriaspara
garantiraoperaoseguradainstalaonuclear.
18)DispositivosTcnicosdeSeguranacomponentes,equipamentosesistemasde
seguranadainstalaonuclear,cujoobjetivoimpediraocorrnciadeacidentes
postuladosouatenuarsuasconseqncias.
19)Especificaestcnicas especificaesreferentesacaractersticasdainstalao
nuclear (variveis, sistemas ou componentes) de importncia dominante para a
segurana tcnica nuclear e a radioproteo, e que fazem parte integrante da
autorizaoparaoperaodainstalaonuclear.
20)Incio de Construo incio de lanamento de concreto para as fundaes,
inclusive estacas, ou a implantao de qualquer parte da instalao definitiva no
local.
21)InstalaoNuclear (ousimplesmenteinstalao )instalaonaqualmaterial
nuclearproduzido,processado,reprocessado,utilizado,manuseadoouestocado
emquantidadesrelevantes,ajuzodaCNEN.Esto,desdelogo,compreendidos
nestadefinio:
a)reatornuclear
b)usinaqueutilizecombustvelnuclearparaproduodeenergiatrmicaou
eltricaparafinsindustriais
c)fbricaouusinaparaaproduooutratamentodemateriaisnucleares,
integrantedociclodecombustvelnuclear
d)usinadereprocessamentodecombustvelnuclearirradiado

e)depsitodemateriaisnucleares,noincluindolocaldearmazenamento
temporriousadodurantetransportes.
22)Item qualquerestrutura,sistema,componente,equipamento,peaoumaterialda
instalao.
23)ItemImportanteSeguranaitemqueincluiouestincludoem:
a)estruturas,sistemasecomponentescujafalhaoumaufuncionamentopode
resultaremexposiesindevidasradiaoparaopessoaldausinanucleoeltrica
oumembrosdopblicoemgeral
b)estruturas,sistemasecomponentesqueevitamqueocorrnciasoperacionais
previstasresultememcondiesdeacidente
c)dispositivosoucaractersticasnecessriasparaatenuarasconseqnciasde
falhaoumaufuncionamentodeestruturas,sistemasecomponentesimportantes
segurana.
24)Item Relacionado Segurana item importante segurana que no contm
materialradioativo.
25)Licena de Construo ato pelo qual a CNEN permite a construo de uma
instalaoapsverificaraviabilidadetcnicaeoconceitodeseguranadoprojeto
esuacompatibilidadecomolocalaprovado.
26)Licena Parcial de Construo atopeloqualaCNEN licenciaaconstruode
umaparteouetapaespecficadeumainstalao.
27)Limites de Segurana limites impostos a variveis operacionais importantes,
considerados necessrios para evitar a liberao no controlada de material
radioativo,conformedefinidosnasespecificaestcnicas.
28)Material Nuclear os elementos nucleares ou seus subprodutos, definidos na Lei
4.118/62.
29)Material radioativo material emissor de qualquer radiao eletromagntica ou
particulada,diretaouindiretamenteionizante.
30)Operaoinicial conjuntodeatividadesdestinadasaconfirmarasbasesde
projetoeademonstrar,quandopraticvel,queainstalaocapazdesuportaros
transitriosprevistoseosacidentespostulados.Especificamenteemrelaoa
reatoresnucleares,engloba:
a)carregamentodoncleo
b)testesdecriticalidade
c)testesfsicosabaixapotncia
d)testesdeelevaodepotnciae
e)testesaplenapotncia.
31)Operaonormal operaoqueincluitodasascondieseeventospossveisde
ocorrer no curso da operao pretendida, quando realizada sob controles
administrativos e procedimentos especificados, dentro das condies limites de
operaoesemocorrnciasquepossamafetarasegurana.

32)OrganizaoLicenciadapessoajurdicapossuidoradeLicenadeConstruo.

33)Organizao Operadora pessoa jurdica possuidora de Autorizao para

Operao.
34)OSTIrgodeSupervisoTcnicaIndependente.
35)Radioproteo conjuntodemedidaslegais,tcnicaseadministrativasquevisama
reduziraexposiodeseresvivosradiaoionizante,anveistobaixosquanto
razoavelmenteexeqvel.
36)Reatornuclear (ousimplesmentereator )instalaocontendocombustvelnuclear
noqualpossaocorrerprocessoautosustentadoecontroladodefissonuclear.
37)Requerente pessoa jurdica, autorizada na forma da Lei, que requer CNEN
aprovao,licena,autorizao,ouqualqueroutroatoprevistonestaNorma.
38)RequisitosparaInspeeseTestesPeridicos condiesrelativasa
ensaios,testes,calibraoouinspeo,visandoaassegurar:
a)amanutenodaqualidadenecessriadossistemasecomponentesdeuma
instalao
b)aoperaodainstalaodentrodoslimitesdesegurana
c)atendimentoscondieslimitesdeoperao.
39)RFASRelatrioFinaldeAnlisedeSegurana.
40)RPASRelatrioPreliminardeAnlisedeSegurana.
41)SeguranaTcnicaNuclear (ousimplesmente segurana)conjuntodemedidas
de carter tcnico, includas no projeto, na construo, na manuteno e na
operaodeumainstalao,visandoaevitaraocorrnciadeacidenteouminimizar
assuasconseqncias.
42)SIPRONSistemadeProteoaoProgramaNuclearBrasileiro.
43)Testes properacionais no caso de reatores nucleares, testes realizados antes
docarregamentodecombustvelnoreator,parademonstraracapacidadedositens
em satisfazer os requisitos de funcionamento relacionados com a segurana. Em
relaoaoutrasinstalaes,soostestesrealizadosantesdoprocessamentodos
materiais nucleares para demonstrar a capacidade dos itens em satisfazer os
requisitosdefuncionamentorelacionadoscomasegurana.
44)UsinaNucleoeltricainstalaofixadotadadeumnicoreatorparaproduode
energiaeltrica.
45)Valores Limites de Ajuste de Alarmes valores limites para ajuste de alarmes
automticos dos dispositivos de proteo relacionados a variveis com funes
importantesdesegurana.
46)Valores Limites de Ajuste de Sistema de Segurana valores para ajuste dos
dispositivos automticos de proteo relacionados com variveis das quais
dependem funes de segurana importantes, conforme definidos nas

especificaes

tcnicas

10

4.PROCESSOGERALPARACONCESSODELICENASEAUTORIZAES
4.1DISPOSIESGERAIS
4.1.1 O processo geraldelicenciamentodeumainstalao envolve,necessariamente,a
solicitaopelorequerente,eaemissopelaCNEN,dosseguintesatos:
a) AprovaodoLocal
b) LicenadeConstruo
c) Autorizaoparautilizaodematerialnuclear
d) AutorizaoparaOperaoInicial
e) AutorizaoparaOperaoPermanente.
4.2REQUERIMENTOS
4.2.1OsrequerimentosdevemconterasinformaesedadosexigidosporestaNormae
outrasnormascomplementaresdaCNEN.
4.2.2Opedidopodeseratualizadopelorequerente atravsdeoutrorequerimentoantes
daobtenodaaprovao,licenaouautorizao.
4.2.3Asinformaescontidasemrequerimentos,declaraesourelatriosanteriormente
apresentados,podemserincludas,porreferncia,emoutrorequerimento,desdeque
arefernciasejaclaraeespecfica.
4.2.4OsrequerimentossolicitandomodificaesouemendasemLicenadeConstruoe
autorizao para operao devem conter a descrio completa das alteraes
pretendidas e seguir, no que for aplicvel, a forma prescrita para os requerimentos
originais.

5.APROVAODOLOCAL
5.1 INFORMAESNECESSSRIAS
OrequerimentodeAprovaodoLocaldevesersubmetidoCNENacompanhadode
10(dez)exemplaresdeumRelatriodoLocal,incluindo,nomnimo,asinformaes
especificadasnositens5.1.1a5.1.6.
5.1.1Caractersticasgeraisdeprojetoedeoperaodainstalaoproposta,abrangendo:
a) empregopretendido
b) capacidadenominal
c) naturezaeinventriodosmateriaisradioativosaseremcontidos
d) caractersticas especiais que possam ter relao significativa com a probabilidade ou
comasconseqnciasdeumaliberaoacidentaldematerialradioativo
e) caractersticasdeseguranaqueseroincludaseossistemasdecontenoprevistos
paraevitaraliberaodematerialradioativoouderadiao
f) adoo, no caso de usina nucleoeltrica, de uma usina de referncia tomada como
base, de mesma ordem de potncia, com as seguintes caractersticas:

11

 estar localizada e licenciada para construo, no Brasil ou no pas do principal

fornecedor
entrar em operao com antecipao suficiente para permitir o aproveitamento da
experincianostestesproperacionaisenaoperaoinicial.
5.1.2Distribuiodepopulao,viasdeacessoexistentesepropostas,caractersticasde
utilizaodascercaniasedistnciasaoscentrosdepopulao.
5.1.3 Caractersticas fsicas do local, incluindo sismologia, meteorologia, geologia e
hidrologia.
5.1.4Aanlisepreliminardopotencialdeinfluncianomeioambienteemdecorrnciada
construodainstalaoedasuaoperaonormaleemcasosdeacidentes.
5.1.5Programapreliminardemonitoraoambientalproperacional.
5.1.6 Outras informaes requeridas por normas relativas localizao de instalaes,
baixadaspelaCNEN.

6.LICENADECONSTRUO
6.1DISPOSIESGERAIS
6.1.1 A construo de uma instalao no local aprovado s pode ser iniciada aps a
concessodeumaLicenadeConstruooudeumalicenaparcialdeconstruo.
6.1.2IndependemdelicenadaCNEN.
a)

aexploraodeescavaopreliminardolocaleapreparaodeinfraestruturaspara
obras de construo, tais como: canteiro, vias de acesso, subestao, linhas de
transmisso,edificaestemporriaseedificaesnodestinadasaitensimportantes
segurana

b)

afabricao,segundonormasaceitaspelaCNEN,decomponentesdainstalao.

6.1.3 A realizao das atividades citadas no item 6.1.2 no implica em qualquer

compromissodeconcessodelicenasouautorizaespelaCNEN.
6.2REQUERIMENTO
6.2.1Orequerimentode LicenadeConstruo deveincluirinformaessobreo
cronogramapreliminardaobraeosprazos,mximoemnimo,estimadosparatrmino
daconstruopretendida,eseracompanhadodosseguintesdocumentos:
RelatrioPreliminardeAnlisedeSegurana(RPAS),emconformidadecomoitem
6.4destaNormaeobedecendoaorespectivoModeloPadroestabelecidopelaCNEN
(20conjuntoscompletos)e
PlanoPreliminardeProteoFsica,deacordocomaNormaCNENNE2.01:
ProteoFsicadeUnidadesOperacionaisdareaNuclear(5conjuntoscompletos).
6.3CONCESSODALICENADECONSTRUO

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6.3.1 A concesso da Licena de Construo ser orientada com base nas seguintes
consideraes:
a) estarorequerentequalificadoparagerenciaraconstruosolicitadadeacordocomas
disposieslegais,regulamentaresenormativas
b) teremsidoprestadastodasasinformaestcnicasexigidasparaacompletainstruo
doprocesso
c) havergarantiaaceitveldeque,combasenasinformaesacima,ainstalaopossa
ser construda no local proposto sem risco indevido sade e segurana da
populaocomoumtodoeaomeioambiente.
6.3.1.1 A CNEN pode conceder Licena de Construo, ainda que no tenha sido
cumpridointegralmenteodispostonoitem6.3.1alneab),desdeque:
a) a adooda usina de referncia, consoante o disposto no item5.1.1 alnea f),tenha
sido justificada com a identificao das eventuais diferenas quanto potncia,
capacidade e caractersticas de projeto, com a conseqente anlise das
correspondentesimplicaesnasegurana
b) tenhasidodescritooprojetodainstalaoproposta,incluindooscritriosprincipaisde
arquitetura e engenharia do projeto e as principais caractersticas ou itens nele
incorporadosparaproteodomeioambienteedapopulaocomoumtodo
c) asinformaestcnicasadicionais,exigveisparacompletaraavaliaodesegurana
do RPAS, possam razoavelmente ser consideradas posteriormente, no mximo,
quandodaapresentaodoRFAS
d) tenham sido descritos os dispositivos e/ou componentes de segurana que exijam
pesquisa e desenvolvimento, e tenha sido estabelecido um programa de pesquisa e
desenvolvimento objetivando solucionar quaisquer problemas de segurana
associadosaessesdispositivose/oucomponentes
e) haja garantia aceitvel de que, com base nas informaes acima, os problemas
pendentesdeseguranadainstalaopropostaserosatisfatoriamenteresolvidosat
otrminodaconstruo.
6.3.1.2 Caso no tenha condies de juntar ao requerimento todas as informaes
necessrias aplicao do subitem 6.3.1.1,o requerentepoderequererdeterminada
Licena Parcial de Construo, cuja concesso ficar condicionada avaliao da
documentaocorrespondenteconstantedoRPAS.
6.4 RELATRIOPRELIMINARDEANLISEDESEGURANA
O RPAS deve conter, no mnimo, as informaes especificadas nos itens 6.4.1 a
6.4.13,inclusive:
6.4.1 Qualificaes tcnicas do requerente paraseengajarnasatividadespropostas,de
acordocomosrequisitosdestaNorma.
6.4.2 Descrio e anlise de segurana do local destinado instalao, principalmente
quantoscaractersticasqueafetemseuprojetoeaoscritriosparaseleodolocal.
A anlise deve incluir a previsodo comportamento dos principaisitenssignificativos
emfunodolocalpreviamenteaprovado.

13

6.4.3Descrioeanlisedainstalao,comatenoespecialscaractersticasdeprojeto
e de operao, s caractersticas novas ou no usuais do projeto e s principais
consideraesdesegurana.
6.4.4Projetopreliminardainstalao,incluindo:
a) oscritriosprincipaisutilizadosnaexecuodoprojeto
b) asbasesdeprojetoesuarelaocomoscritriosprincipaisdomesmo
c) as informaes relativas aos materiais de construo, arranjo geral e dimenses
aproximadas, suficientes para fornecer razovel garantia de que o projeto final se
conformarsbasesdeprojetocomadequadamargemdesegurana.
6.4.5Anlisepreliminareavaliaodoprojetoedesempenhodeitensdainstalao,com
o objetivo deavaliar o risco para a sade e segurana da populaocomo um todo,
resultantedaoperaodainstalao,incluindoadeterminao:
a) das margens de segurana durante operaes normais e condies de regime
transitrioprevistasduranteavidadainstalaoe
b) da adequao de itensprevistos para preveno de acidentes e para minimizarsuas
conseqncias.
6.4.6 Descrio e justificativa da escolha das variveis, condies ou outras
caractersticas, as quais, em decorrncia da anlise e avaliao preliminares de
segurana, se constituem em provvel objeto de especificaes tcnicas para a
instalao,comatenoespecialaostpicosquepossamterinflunciasignificativano
projetofinal.
6.4.7Planospreliminaresdetreinamentodopessoalaserenvolvidonaoperaoiniciale
permanente,eplanospreliminaresparaaconduodasoperaes.
6.4.8 ProgramadeGarantiadaQualidade,dorequerente edoscontratadosprincipais,a
ser aplicado s atividades de gerenciamento, projeto, fabricao, aquisio,
construo civil e montagem eletromecnica de itens importantes segurana da
instalao,incluindoadesignaodoOSTI.
6.4.9 Caracterizao dos itens da instalao que requeirampesquisaedesenvolvimento
para confirmar a adequao de seu projeto caracterizao e descrio do programa
de pesquisa e desenvolvimento que ser conduzido para resolver problemas de
segurana associados com tais itens cronograma do programa de pesquisa e
desenvolvimento, mostrandoquetaisproblemasde segurana seroresolvidosato
trminodaconstruo.
6.4.10 Identificao dos riscos potenciais para funcionamento de itens importantes
segurana, decorrentes de eventuais atividades de construo de mais de uma
instalao no mesmo local. Incluir, nesse caso, uma descrio dos controles
administrativosaseremaplicadosduranteaconstruo,paragarantiraseguranada
instalaoempauta,quandoemoperao.
6.4.11PlanosPreliminaresparaProcedimentosemSituaesdeEmergncia,quedevem
ser suficientes para assegurar a compatibilidade do futuro plano de emergncia com
as caractersticas do projeto da instalao e as condies e situao do local com
relao a vias de acesso, distribuio da populao circunvizinha, meteorologia,
hidrologia e utilizao do terreno. Os planos preliminares para emergncias devem

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obedecer orientaocontidanasNormasGeraisdoSIPRON,dentrodafilosofiada
AIEA,contendo,nomnimo,osseguinteselementos:
a) a organizao para fazer face a emergncias envolvendo radiao, e os meios de
notificaospessoasdesignadasparaasdiversasatribuies
b) os acordos e contratos realizados ou a serem realizados com autoridades locais,
estaduais ou federais com responsabilidade em situaesdeemergncia,incluindoa
identificaodasprincipaisautoridades
c) as medidas a tomar em caso de acidentes, para garantir a sade e segurana da
populao como um todo e evitar danos a propriedades, bem como a ao prevista
dasautoridadesexternasnocasodeumaemergncia
d) osrecursosdequeserprovidaainstalaoparaprimeirossocorrosnoprpriolocal,
incluindo servio de monitorao de pessoal, instalaes e provises locais de
descontaminao e transporte de emergncia para estabelecimentos hospitalares
externos
e) as provises feitas para tratamento, em estabelecimentos hospitalares externos, de
indivduosacidentadosoucontaminados
f) as caractersticasde queser providaainstalao paraassegurarapossibilidadede
evacuao e de reentrada na instalao a fim de minorar as conseqncias de um
acidenteou,seforocaso,continuaraoperao
g) programa de treinamento para empregados, bem como para no empregados, da
organizaolicenciadaouoperadora,cujosserviospossamsernecessriosemcasos
deemergncia.
6.4.12Descriodossistemasdecontroledeliberaodeefluenteserejeitosradioativos
incluindo:
a) adescriodoprojetopreliminardoequipamentoaserinstaladoparacontroledurante
operaonormal,incluindoocorrnciasoperacionaisesperadas
b) a caracterizao dos objetivos do projeto e os meios a serem empregados para
manter, to baixo quanto razoavelmente exeqvel, os nveis de materiais radioativos
emefluentesliberadosemreasnocontroladas
c) a estimativa das atividades dos radionucldeos que se espera sejam liberados
anualmente,emreasnocontroladas,emefluenteslquidosproduzidosemoperao
normal
d) a estimativa de atividade de gases, halogenetos e poeiras radioativas queseespera
sejam liberados anualmente, em reas no controladas, em efluentes gasosos
produzidosemoperaonormal
e) descrio das providncias relativas a embalagem,armazenamentoetransportepara
fora do local, de rejeitos radioativos slidos resultantes de tratamento de efluentes
gasosos,lquidosedeoutrasfontes.
6.4.13DescriodoPlanoPreliminardeProteocontraIncndio.
6.5CDIGOSENORMASTCNICAS
6.5.1 Os itens devem ser projetados, fabricados, montados, construdos, ensaiados,
testadoseinspecionadossegundonormastcnicascompatveiscomaimportnciada
funodeseguranaaserdesempenhada.

15

6.5.2 Na aplicao do disposto no item 6.5.1, devem ser adotados cdigos e normas
brasileiras atualizados. Na ausnciade normalizao brasileira adequada,devem ser
usados, preferencialmente, Cdigos, Guias e Recomendaes da Agncia
InternacionaldeEnergiaAtmicae,naausnciadestes,normasinternacionaisoude
pases tecnicamente desenvolvidos, desde que essas normas e regulamentaes
sejamaceitaspelaCNEN.
6.5.3 Em casos excepcionais, podem deixar de ser satisfeitos requisitos constantes de
cdigos e normas, desde que requerente demonstre cabalmente que existem
condies de projeto que permitam, sem prejuzo da segurana, a adoo de outros
critriospropostos,equeessademonstraosejaaceitapelaCNEN.
6.6 CONDIESDASLICENASDECONSTRUO
6.6.1ALicenadeConstruoestsujeitaa:
a) renovaoquandoocorrerinteressepblicosuperveniente
b) suspensoquandohouverrisconaseguranadainstalao
c) cassaopordescumprimentodasnormaslegaisnasuaexecuo
d) alteraoouemendaquandohouveralteraessupervenientesnalegislaonuclear,
inclusivenasnormasdaCNEN.
6.6.2NaLicenadeConstruoseroincorporadasasseguintesdisposies:
a) limitaesecondiesnecessrias
b) outras obrigaes a serem satisfeitas pela Organizao Licenciada, durante a
construo,almdaquelasestabelecidasnasubseo6.7.
6.7 OBRIGAESDAORGANIZAOLICENCIADA
6.7.1PrestarasinformaesnecessriasparaatualizarorequerimentooriginaldeLicena
deConstruo.
6.7.2 Notificar CNEN, com a devida urgncia, sobre cada deficincia identificada no
projetoexecutivo,naconstruoenafaseproperacional,passveldecomprometera
segurana de itens ou da operao, em qualquer tempo da vida til da instalao e
querepresente:
a) no conformidade na implementao de qualquer parte do Programa de Garantia da
Qualidadeou
b) divergnciasrelevantesparaa segurana da instalao,entreoprojetofinal,liberado
para construo, e os critrios e basesdeprojeto estabelecidos no RPAS ou na
LicenadeConstruoou
c) dano significativo ou deficincia relevante na construo de itens que requeiram
amplas avaliaes, alteraes de projeto ou reparos para atender aoscritriosgerais
de projeto e sbasesestabelecidasnoRPASounaLicenadeConstruo,oupara
comprovaraadequaodessesitenspararealizarsuafunodeseguranaou
d) desvio,relevanteparaaseguranadainstalao,nasespecificaesdedesempenho,
oueventosanormaisduranteafaseproperacionalquerequeiramamplasavaliaes,
alteraes de projeto ou reparos a fim de verificar a integridade ou comprovar a
adequaodeumitemparaatenderaoscritriosebasesdeprojetoespecificadosno
RPAS ou na Licena de Construo, ou para realizar a sua funo de segurana
prevista.

16

6.7.3 Apresentar relatrios de andamento, incluindo resultados dos programas de

pesquisa e desenvolvimento destinados a resolver problemas de segurana, quer
sejam esses programas exigidos pela CNEN ou propostos pela prpria Organizao
Licenciada.
6.7.4Apresentarrelatriossobreoandamentodasatividadesdeconstruo,montagem,
ensaiosetestes,cujaperiodicidadeserfixadapelaCNENnaLicenadeConstruo.
6.7.5 Notificar CNEN, em tempo hbil, sobre qualquer atividade que no possa ser
cumpridaemprazodeterminadocomocondicionantedaLicenadeConstruo.
6.7.6 Notificar CNEN, com a devida antecedncia, sobre o programa de Auditorias a
serem realizadas pela organizao licenciada nas atividades das empresas
contratadas.
6.7.7 Conceder, aos representantes autorizados da CNEN, para fins de auditorias e
inspees,livreacessosinstalaes,registros,equipamentosemateriais,seusoude
seuscontratados,bemcomosatividadesemcursoqueestejamsujeitasaoprocesso
delicenciamento.
6.7.8 Apresentar CNEN os procedimentos dos testes properacionais, num prazo
mnimode15(quinze)diasantesdarealizaodosmesmos.
6.7.9 Implementar, a partir de, no mnimo, 18 (dezoito) meses da data prevista para a
operaoinicial,medidasquegarantamum perfeitoentrosamentodopessoaltcnico
e administrativo da fase de construo com o da fase de operao, de modo a no
havernenhumasoluodecontinuidadequantoaquestesdesegurana,sobtodos
aspectos,entreessasduasfases.
7. AUTORIZAOPARA UTILIZAODEMATERIALNUCLEAR
AAutorizaoparaUtilizaodeMaterialNuclearserconcedidaapsacomprovao
dequeainstalaoestprontaparareceberomaterialnucleareapsocumprimento,
pelo requerente, das condies pertinentes exigidas na norma CNENNE2.02
ControledeMaterialNuclear,EquipamentoEspecificadoeMaterialEspecificado.

8. AUTORIZAOPARA OPERAO
8.1 REQUERIMENTOS
8.1.1Aautorizaoparaoperaodeveserrequeridaemduasetapascomplementares,a
primeira relativa operao inicial e a segunda entrada em operao em carter
permanente.
8.1.2OrequerimentodeAutorizaoparaOperaoInicialdeveincluirinformaessobre
o cronogramapreliminar para essa fase deoperao,comprazosedatasestimadas
paraseuincioetrmino,eseracompanhadodosseguintesdocumentos:
a) Relatrio Final de Anlise de Segurana (RFAS), em conformidade com a subseo
8.4 desta Norma, obedecendo ao respectivo modelo padro estabelecido pela CNEN
(20conjuntoscompletos).

17

b) Plano Final de Proteo Fsica, de acordo com a Norma CNENNE2.01: Proteo

FsicadeUnidadesOperacionaisdareaNuclear(5conjuntoscompletos).
8.1.3OrequerimentodeAutorizaoparaOperaoPermanentedeveincluirasseguintes
informaes:
a) prazodeoperaodesejado,observadaalimitaoestabelecidanoitem8.7.6
b) dados complementares relativos ao requerente, que no tenham sido includos no
RFASapresentadoquandodasolicitaodaAOI
c) relatrio circunstanciado, descrevendo o desenvolvimento das atividades na fase de
AOI
d) relatrio detalhado, apresentando os resultados dos testes realizados durante a
operaoinicial
e) programadegarantiadaqualidadedorequerenteparaafasedeoperaoemcarter
permanente
f) demonstrao de que a construo da instalao est completamente terminada, de
acordo com as condies das licenas de construo, Autorizao para Operao
Inicial,eseusaditamentos.
8.2 CONCESSODAAUTORIZAOPARAOPERAOINICIAL
8.2.1AconcessodaAOIserorientadacombasenasseguintesconsideraes:
a) ter sido a construo da instalao substancialmente concluda de acordo com as
disposies legais, regulamentares e normativas vigentes e com as condies das
licenasdeconstruoeseusaditamentos
b) haver garantia suficiente de que a operao inicial pode ser conduzida sem risco
indevidosadeeseguranadapopulaocomoumtodoeaomeioambiente
c) estar o requerente tecnicamente qualificado para conduzir a operao solicitada, de
acordocomasdisposieslegais,regulamentaresenormativas.
d) terorequerenteprestadoagarantiafinanceiradequetrataaLeidaResponsabilidade
CivilporDanosNucleares(Leino 6.453/77,de17/10/1977)
e) estarorequerentedepossedaautorizaoparautilizaodematerialnuclear.
8.3 CONCESSODAAUTORIZAOPARAOPERAOPERMANENTE
8.3.1AconcessodaAOPserorientadacombasenasseguintesconsideraes:
a) ter sido a construo da instalao concluda de acordo com as disposies legais,
regulamentares e normativas vigentes e com as condies das Licenas de
Construo,AutorizaoparaOperaoInicial,eseusaditamentos
b) no ter havido soluo de continuidade quanto a questes de segurana, sob todos
aspectos,entreogerenciamentonafasedaAOIenanovafasedaAOP
c) haver garantia suficiente de que a operao em carter permanente pode ser
conduzidasemriscoindevidosadeeseguranadapopulaocomoumtodoeao
meioambiente
d) terorequerenteprestadoagarantiafinanceiradequetrataaLeidaResponsabilidade
CivilporDanosNucleares(Leino 6.453/77,de17/10/77)
e) estar o requerente da AOP de posse da Autorizao para Utilizao de Material
Nuclear

18

f) estar o requerente tecnicamente qualificado para conduzir a operao solicitada, de

acordocomasdisposieslegais,regulamentaresenormativas.
8.4 RELATRIOFINALDEANLISEDESEGURANA
ORFASdeveconterinformaesquedescrevamainstalao,apresentemasbases
deprojeto,oslimitesdeoperaoeumaanlisedeseguranadainstalaocomoum
todo, devendo incluir, no mnimo, as informaes especificadas nos itens 8.4.1 a
8.4.12.
8.4.1 Resultados de programas de monitorao ambiental e meteorolgica que tenham
sidodesenvolvidosdesdeaconcessodaLicenadeConstruoequeserelacionem
comosfatoresdeavaliaodolocal.
8.4.2 Descrioeanlisedositensedainstalao,comatenoespecialaosrequisitos
de desempenho, s bases, com as respectivas justificaes tcnicas, segundo as
quais tais requisitos foram estabelecidos, e s avaliaes exigidas para demonstrar
que as funes de segurana sero cumpridas. A descrio deve permitir o perfeito
entendimento dos projetos do sistema e suas relaes com as avaliaes de
segurana.
8.4.3Parareatoresnucleares,descriodeitenstaiscomooncleodoreator,sistemade
resfriamento do reator, sistema de instrumentao e controle, sistemas eltricos,
sistemadeconteno,outrosdispositivostcnicosdesegurana,sistemasauxiliarese
de emergncia, sistemas deconversodeenergia,sistemasdemanuseioderejeitos
radioativosesistemasdemanuseiodecombustvel.
8.4.4 Para outras instalaes, anlise dos processos qumicos, fsicos, metalrgicos ou
nucleares a serem realizados, sistemas de instrumentao e controle, sistemas de
ventilao e de filtragem, sistemas eltricos, sistemas auxiliares e de emergncia e
sistemasdemanuseioderejeitosradioativos.
8.4.5Informaessobrecontroledeliberaodemateriaisradioativos,incluindo:
a) descriodoequipamentoedosprocedimentosparaocontroledeefluenteslquidose
gasososeparaousoemanutenodoequipamentoinstaladoemsistemasderejeitos
radioativos,emconformidadecomosubitem6.4.12a)eb).
b) estimativarevisadadainformaorequeridanosubitem6.4.12c)ed),seasliberaes
esperadas diferirem significativamente dasestimativas apresentadas no requerimento
paraLicenadeConstruo.
8.4.6Espciesequantidadesdemateriaisradioativosqueseroproduzidosnaoperao,
eosmeiosdecontroleedelimitaodeefluentesradioativosedeirradiao,dentro
doslimitesfixadosemnormasdaCNEN.
8.4.7 Anlise final e avaliao do projeto, como construdo, e comportamento de itens,
comafinalidadedeavaliaroriscoparaasadeeaseguranadapopulaocomoum
todo, resultante da operao da instalao e considerando informaes prestadas
desdeaapresentaodoRPAS.
8.4.8 Descrio e avaliao dos resultados dos programas do requerente e contratados
principais, incluindo pesquisa edesenvolvimento,seforocaso,parademonstrarque

19

foram solucionados quaisquer problemas de segurana identificados na fase de

construo.
8.4.9Informaesreferentesoperaodainstalaoincluindo:
a) programadegarantiadaqualidadedorequerente
b) programadetestesproperacionais eoperaoinicial
c) programa de conduo de operao normal, incluindo manuteno, monitorao,
testeseensaiosperidicosdeitens
d) no caso daoperaodemaisdeuma instalaonomesmo local,aidentificaodos
riscos potenciais a que esto sujeitos itens importantes segurana da operao,
resultantesdeatividadesdeconstruo.Incluir,tambm,umadescriodoscontroles
administrativosaseremusadosparaassegurar queascondieslimitesdeoperao
noseroexcedidasemconseqnciadeatividadesdeconstruonolocal.
8.4.10DescriodoPlanodeEmergncia,deacordocomasubseo8.5.
8.4.11 Especificaes tcnicas propostas, preparadas de acordo com os requisitos da
subseo8.6.
8.4.12 DescriodoPlanodeProteoContraIncndio.
8.5 PLANODEEMERGNCIA
OPlanodeEmergnciaLocal,abrangendoaoperaoinicialeaoperaoemcarter
permanente,devedemonstrarque,naeventualidadedeumaemergnciaenvolvendo
radiao,serotomadasmedidasapropriadasparagarantirasadeeaseguranado
pblico e prevenir danos a propriedades. Deve ser elaborado dentro da filosofia
contidanaspublicaesdaAIEA.
Devem ser includas, sem necessariamente limitarse s mesmas, as informaes
constantesdositens8.5.1a8.5.12.
8.5.1Aestruturaorganizacionalparafazerfaceemergncia,naqualestejamdefinidas
autoridades, responsabilidades e tarefas especficas, bem como os meios de
notificaospessoaseorganizaeslocais,estaduaisefederaisenvolvidas.
8.5.2Indicaodasposiesoufunes,comdescriodasqualificaesde:
a) outros empregados da organizao operadora com qualificaes especiais para
atenderscondiesdeemergncia
b) outras pessoas com qualificaes especiais, no empregados da organizao
operadora,quepossamserchamadasaprestarassistncia.
8.5.3Osmeiosparaverificaramagnitudedeliberaesanormaisdemateriaisradioativos,
incluindo critrios para determinar a necessidade de notificao CNEN e a outras
autoridadeslocais,estaduaisoufederais,bemcomoprocedimentosparaaadoode
medidas protetoras no local, para garantir a sade e aseguranadopblicoeevitar
danosapropriedades.
8.5.4Acordosfirmadoscomautoridadeslocais,estaduaisoufederaisparaprontoavisoe
evacuao do pblico, ou para outrasmedidasprotetorasnecessriasoudesejveis,
incluindo identificao das principais autoridades, por ttulo e organizao, conforme
dispostonasnormasdoSIPRON.

20

8.5.5 Disposies para ensaiar, por meio de exerccios peridicos, os planos para
emergnciascom radiao,paraassegurarqueosempregadosdafasedeoperao
da instalao fiquem familiarizadoscom suas tarefas especficas, e disposies para
queoutraspessoas,cujaassistnciasejanecessriaemcasodeemergncia,possam
participardosexerccios.
8.5.6Disposiesparamanteratualizadasaorganizaodeservioseprocedimentosem
caso de emergncias e as listas das pessoas comqualificaesespeciaisparafazer
faceaemergncias.
8.5.7 Descrio dasinstalaesparaprimeirossocorrosedescontaminaodepessoal,
incluindo:
a) equipamentolocalparamonitoraodepessoal
b) instalaeseequipamentoslocaisparadescontaminaodepessoal
c) instalaeseequipamentosmdicoslocaisparatratamentoadequadodeemergncia
eprimeirossocorros
d) servios mdicos, ou de outras pessoas qualificadas, para atuao em casos de
exposiodeemergncia
e) servios para transporte de pessoas feridas ou contaminadas, para tratamento em
estabelecimentoshospitalaresexternos.
8.5.8 Disposiesparatratamentodepessoaseminstalaeshospitalaresexternas.
8.5.9 Disposies para treinamento dos empregados da organizao operadora, aos
quais tenham sido atribudas autoridade e responsabilidade especficas em caso de
emergncia,edeoutraspessoascujaassistnciapossasernecessria.
8.5.10 Critriosausarparadeterminar,apsumacidente,aconveninciadareentradana
instalaooureiniciodaoperao.
8.5.11 Descriodosequipamentosparacoletadedadosmeteorolgicosehidrolgicosdo
stioedosequipamentosdetransmissodessesdadosparaaCNEN.
8.5.12 Descriodocentrodesuportetcnico,sua operaoesuainteraocomequipe
tcnica da CNEN, incluindo a transmisso dos dados tcnicos da instalao
necessriosavaliaodaCNEN.

8.6 ESPECIFICAESTCNICAS
8.6.1CadaautorizaoparaoperaoemitidapelaCNENincluirespecificaestcnicas
derivadasdaanliseedaavaliaodasespecificaestcnicaspropostas,consoante
8.4.11.
8.6.2Asespecificaestcnicaspropostasdevemseracompanhadasdeumaexposio
sumria dasbasesourazesparaasmesmas,excetodaquelasrelativasacontroles
administrativos.
8.6.3Asespecificaestcnicasincluiroosseguintestpicos:
a) limitesdesegurana

21

b) valoreslimitesdeajustedesistemadesegurana
c) condieslimitesdeoperao
d) requisitosparainspeesetestesperidicos
e) caractersticas de projeto no abrangidas nas letras a), b), c), e d) acima, tais como
materiaisdeconstruoearranjosgeomtricos,osquais,sealteradosoumodificados,
possamterreflexosignificativonasegurana
f) controlesadministrativos
g) efluentesradioativos.
8.6.4Nocasodereatores,sequalquerlimitedeseguranaforexcedido,oreatordeveser
desligado e a organizao operadora deve notificar CNEN, examinar o assunto e
registrar os resultados do exame, incluindo as causas da anormalidade, seus efeitos
sobre os itens, e as bases para as medidas corretivas tomadas no sentido de evitar
repetio.AoperaospodeserreiniciadaapsautorizaodaCNEN.
8.6.5Nocasodeoutrasinstalaes,sequalquerlimitedeseguranaforexcedido:
a) deveseradotadaaocorretiva,comoestabelecidonasespecificaestcnicas
b) a parte do processo afetado, ou o processo inteiro, se necessrio, deve ser
interrompido,amenosquetalaoreduzaaindamaisamargemdesegurana.
A organizao operadora deve notificar CNEN, examinar o assunto e registrar os
resultados do exame, incluindo as causas da anormalidade e as bases para as
medidascorretivastomadas.Seoprocesso,parcialoutotal,tiversidointerrompido,
aoperaospodeserreiniciadaapsautorizaodaCNEN.
8.6.6 No caso de reatores, o ajuste do sistema de segurana, relativo a uma varivel
qual imposto um limite de segurana, deve ser escolhido de modo que a ao
automtica de proteo corrijaa situao anormal antes que um limite de segurana
sejaexcedido.
8.6.6.1Duranteaoperao,casoosistemaautomticodesegurananofuncionecomo
exigido, devem ser tomadas medidas adequadas, incluindo, quando necessrio, o
desligamento do reator. A organizao operadora deve notificar CNEN,examinaro
assuntoeregistrarosresultadosdoexame,incluindoascausasdaanormalidadeeas
basesparaasmedidascorretivastomadas.
8.6.7 No caso de outras instalaes, o ajuste do sistema de segurana, relativo a uma
varivelqualimpostoumlimitede segurana,deveserescolhidodemodoquea
ao de proteo, automtica ou manual, corrija a situao anormal antes que um
limitedeseguranasejaexcedido.
8.6.7.1 Durante a operao, caso o alarme ou os dispositivos de proteo automticos
no funcionem como exigido, devem ser tomadas providncias apropriadas para:
manter as variveis dentro dosvaloreslimitesdeajustedesistemade seguranae
restaurar,
prontamente,
os
dispositivos
automticos
ou
desligar a parte do processo afetado, ou, se necessrio, o processo inteiro, para
restaurarosdispositivosautomticos.
A organizao operadora deve notificar CNEN, examinar o assunto e registrar os
resultados do exame, incluindo as causas da anormalidade e as bases para as
medidascorretivastomadas.

22

8.6.8Seumacondiolimitedeoperaonoforsatisfeita,aorganizaooperadora
deve:
a) no caso de um reator nuclear, desligar o reator ou adotar aes permitidas pelas
especificaestcnicas,atqueacondiosejasatisfeita
b) no caso de outras instalaes, interromper a parte da operao envolvida ou adotar
aespermitidaspelasespecificaestcnicas,atqueacondiosejasatisfeita
c) emqualquercaso, notificar CNEN, examinar oassunto eregistrarosresultadosdo
exame, incluindo as causas da anormalidade e as bases para as medidas corretivas
tomadas.
8.6.9 Em situao de emergncia, a organizao operadora pode adotar ao razovel
que divirja de uma condio da autorizao para operao ou de uma especificao
tcnica,desdequeamedidasejaimediatamentenecessriaparaprotegerasadeea
segurana do pblico e no haja, prontamente aparente, nenhuma outra medida,
consistente com as condies da Autorizao para Operao e as especificaes
tcnicas,capazdeproporcionarproteoadequadaouequivalente.
8.6.9.1 Aaodaorganizaooperadorapermitidapeloitem8.6.9,antesdeserpostaem
prtica,deveseraprovada,nomnimo,porumoperadorsniorlicenciado.
8.6.10 Com o objetivo de manter to baixo quanto razoavelmente exeqvel o nvel de
desprendimento de materiais radioativos no ambiente durante operao normal e
ocorrncias operacionais esperadas, as especificaes tcnicas devem, alm do
cumprimentododispostoemnormasdaCNENsobreradioproteo,incluir:
a) estabelecimento de procedimentos operacionais para o controle de efluentes,
desenvolvidos deacordo com o item 8.4.5,eoatendimentodascondieslimitesde
operaoparaosistemaderejeitosradioativos,deacordocomoitem6.4.12
b) aapresentaomensalderelatriosdeoperaoCNEN
c) a apresentao semestral de relatrios de liberao de efluentes e rejeitos,
especificando as quantidades totais de rejeitosradioativosliberadosnoambiente,em
efluentes lquidos e gasosos, e incluindo outras informaes necessrias paraavaliar
asdosesrecebidasporindivduosdopblico,resultantesdessasliberaes
d) no caso de terem sido liberados rejeitos radioativos em quantidades superiores s
usuais para operao normal da instalao, a apresentao imediata de relatrio
tratando esse fato especificamente. Com base nesse relatrio, e em outras
informaes adicionais obtidas da organizao operadora ou de outras fontes, pode
serexigidoqueaorganizaooperadoratomeprovidnciasjulgadasapropriadaspela
CNEN
e) estabelecimento de recomendaes,deformaaqueaorganizaooperadoraenvide
os melhores esforos para que os nveisde materiaisradioativosem efluentessejam
mantidostobaixosquantorazoavelmenteexeqvel,demodoqueocumprimentodas
especificaes tcnicas de que trata este item reduza as liberaes de materiais
efluentes a nveis inferiores aos limites especificados em normas da CNEN sobre
radioproteoenaautorizaoparaoperao.
8.7 CONDIESDASAUTORIZAESPARAOPERAO

23

8.7.1 A autorizao para operao no confere quaisquer direitos sobre material fssil
especialalmdaquelesnelamencionadosdemodoexplcito.
8.7.2Nopoderoserobjetodetransferncia,cesso,contratoouqualqueroutraforma
dealienao,semaprovaoprviadaCNEN.
a) aAOI
b) aAOP
c) quaisquerdireitosouobrigaesdecorrentesdessasautorizaes
d) qualquerautorizaoparautilizaoouproduodematerialfssilespecial.
8.7.3Asautorizaesparaoperaoestosujeitasa:
a) revogaoporinteressepblico
b) suspensoporriscodedanonuclear
c) alterao ou emenda por supervenincia de alteraes na legislao vigente,
inclusivenasnormasdaCNEN.
8.7.4 A CNEN pode exercer o controle total ou parcial da instalao, a pedido da
organizao operadora ou por iniciativa prpria, em casos de estado de guerra ou
emergncianacionaldeclaradospeloGovernoFederal.
8.7.5 AAOIserconcedidaporumprazonelaespecificado.
8.7.5.1UmaAOIpoderserprorrogadaporduasvezesconsecutivas.Acadaprorrogao
ooperadordeverapresentarCNENrelatriotcnicodetalhadoexpondoasrazesque
motivaramopedidodeprorrogao.
8.7.5.1.1 Em casos excepcionais podero ser concedidas mais que duas prorrogaes
consecutivasdaAOI.
8.7.5.1.2Consideramsecomocasosexcepcionais:
a)

b)

aqueles provenientes de fatores tecnologicamente significativos que, a critrio da

CNEN, no poderiam ter sido previstos quando do estabelecimento dos
cronogramasdasatividadesqueseriamrealizadasnavignciadaAOI
aqueles decorrentes de eventos externos, naturais ou no, fora do controle do
requerente que, a critrio da CNEN, no poderiam ser previstos quando da
elaboraodosrelatriosdeanlisedesegurana

8.7.5.1.3 No caso de instalaes experimentais, consideramse tambm casos

excepcionais quepermitemarenovaodaAOI,pormaisdeumavez,asmudanas
no escopo detestes ou experimentos quevenhamexigirnovaanlisedesegurana,
antesdaemissodaAOP.
(Obs.:novaredaodoitem8.7.5dadapelaResoluoCNENN15/02de06.12.2002,
publicadanoDOUde12.12.2002)

8.7.6 A AOPdeumainstalao serconcedidapeloprazosolicitadopelorequerenteou

porprazoestabelecido.Nocasodeusinanucleoeltricaoprazonoexcederolimite
de40(quarenta)anosapartirdadatadaconcessodaAOP.
8.8OBRIGAESDAORGANIZAOOPERADORA

24

8.8.1 Submeter, quando solicitado pela CNEN, relatrios einformaes que possibilitem
determinarseumaautorizaodevesermantida,alterada,suspensaourevogada.
8.8.2 Submeter CNEN, qualquer alterao de carter duradouro no Plano Final de
ProteoFsica,aprovadodeacordocomaNormaCNENNE2.01ProteoFsicade
UnidadesOperacionaisdareaNuclear.
8.8.3 Manter assentamentos e apresentar relatrios CNEN, relativos s atividades
autorizadas,deacordocomasdisposiesdestaedeoutrasnormasdaCNEN.
8.8.4 Manter sempre presente nos controles, durante a operao de um reator, um
operadorouoperadorsniorlicenciadopelaCNEN.
8.8.5Mantersemprepresentenausinanucleoeltrica,ouprontamentedisponveisatravs
demeiodecomunicao,umoperadorsniorlicenciadopelaCNEN,oqualdeveestar
presentenasaladecontrolenasseguintesocasies:
a) duranteapartidainicial
b) duranteacrscimosdepotncia
c) durante retorno a nvel de potncia aps desligamentos no programados ou aps
reduosignificativadapotncia
d) duranterecarregamentodecombustvel
e) emquaisqueroutrascircunstnciasprevistasnaAutorizaoparaOperao.
8.8.6 Designar operadores snior de reator licenciados pela CNEN, como responsveis
peladireodasatividadesatribudasaosoutrosoperadoresdereator.
8.8.7 Providenciar para que nenhuma pessoa, a no ser operador ou operador snior
licenciadospelaCNEN,manipuleoscontrolesdeumreator.
8.8.8Providenciarparaqueaparelhosemecanismosquenosejamcontroles,mascuja
operao possa afetar a reatividade ou nvel de potncia de um reator, sejam
manipulados exclusivamente com conhecimento e consentimento de um operadorou
operadorsniorlicenciado,presentenasaladecontrole.
8.8.9 Notificar CNEN, por telefone, sobre situaes de emergncia que exijam da
mesma a adoo de qualquer ao de proteo que divirja de uma condio da
autorizaoparaoperaooudeuma especificaotcnica,conformepermitidopelo
item8.6.9.
8.8.9.1 A notificao referida no item8.8.9deveserfeitaantesdaaodeproteoser
executadaou,nosendoexeqvel,omaisbrevepossvelapsofatoconsumado.A
CNEN pode exigir declaraes escritas da organizao operadora relativas s aes
adotadasdeacordocomosrequisitosdoitem8.6.9.

8.9 PRORROGAODEAUTORIZAOPARAOPERAO
8.9.1 Uma Autorizao para Operao pode ser prorrogada, mediante solicitao do
requerente, se apresentada, pelo menos, 30 (trinta) dias antes do trmino da AOI ou 90
(noventa)diasantesdotrminodaAOP,deacordocomositens8.7.5ou8.7.6.

25

(obs.:novaredaodoitem8.9.1dadapelaResoluoCNENN15/02de06.12.2002,
publicadanoDOUde12.12.2002)

8.10CANCELAMENTODEAUTORIZAO
8.10.1Uma AOIou AOPpodesercancelada,apedidodaorganizaooperadora,antes
deseutrmino.
8.10.2 O requerimento para cancelamento deve prevera desmontagem da instalao,a
disposio de suas partes e incluir, se for o caso, informaes relativas aos
procedimentos e tcnicas propostas para alienao do material radioativo e
descontaminaodolocal.
8.10.3Orequerimentodevedemonstrarqueadesmontagemdainstalaoeadisposio
desuaspartesserorealizadasdemaneirasegura,deacordocomnormasdaCNEN,
equenoacarretarnenhumprejuzosadeeseguranadapopulaocomoum
todo.
9.INSPEESEAUDITORIAS
9.1ACNENrealizarinspeeseauditoriasnasinstalaeslicenciadaseautorizadas.
9.2AsinspeeseauditoriasdaCNEN,oudeseusrepresentantes,serorealizadaspor
pessoal devidamente credenciado, com acesso autorizado mediante identificao
especialfornecidapelaCNEN.
9.3 A CNEN pode determinar o imediato desligamento da instalao caso julgue que a
continuaodaoperaopossacausardanosadeoucolocaremriscoasegurana
dapopulaocomoumtodo.
9.4Aorganizaolicenciadadevecederumlocaldestinadosaladereunieseescritrio
dos inspetores da CNEN, com capacidade para acomodar, pelo menos, 6 (seis)
pessoas,emumadasdependnciasdocanteirodeobrasdainstalao.
9.5 A organizao operadora deve proporcionar um local na instalao, destinado ao
escritriodosinspetoresdaCNEN,suficiente,pelomenos,para4(quatro)pessoas.
10.ALTERAESTCNICAS
10.1 Nenhuma alterao tcnica pode ser executada numa instalao, sem prvia
autorizaoescritadaCNEN.
10.2 A solicitao para alterao tcnica deve descrever completamente as alteraes
propostas.
10.3Umaautorizaoparaalteraotcnicaserconcedidamedianteverificaodeque
as alteraes propostas satisfazem, no que lhes for aplicvel, s condies
estabelecidasparaconcessodaslicenasdeconstruooudasAOIouAOP.
11.MODIFICAES,ENSAIOS,TESTESEEXPERINCIAS

26

11.1facultadoorganizaolicenciadaouoperadorafazermodificaesnainstalao
e/ou nos procedimentos descritos no RPAS no RFAS , e realizar ensaios, testes e
experinciasnodescritosnoRPASouRFAS,semnecessidadedeaprovaoprvia
da CNEN, exceto se as modificaes, ensaios, testes, ou experinciasconsiderados
envolverem problemas de segurana noavaliadosoualteraesnasespecificaes
tcnicasincorporadasAOIouAOP.
11.2 Modificaes, ensaios, testes ou experincias propostos sero considerados como
envolvendoproblemasdesegurananoavaliadosse:
a) puderem aumentar a probabilidade de ocorrncia ou as conseqncias de acidentes
ouomaufuncionamentodeitensimportantesseguranaavaliadosnoRFAS
b) puderem criar a possibilidade de acidentes ou demau funcionamento, diferentesdos
avaliadosnoRFAS
c) reduzirem a margem de segurana definida nas basesdeprojeto, para qualquer
especificaotcnica.
11.3Devemsermantidosnosarquivosdainstalaoosdocumentosrelativosa:
a) modificaes realizadas na instalao e nos procedimentos direta ou indiretamente
relacionadoscomasegurana
b) ensaios, testes e experincias realizadas de acordo com esta seo 11. Esses
registrosdevemincluirumaavaliaodeseguranafornecendoasbasesnecessrias
parafundamentaraconclusodequeasmodificaes,ensaios,testesouexperincias
noenvolvemproblemasdesegurananoavaliados.
11.4Osregistrossobremodificaesnainstalaodevemsermantidosatadatado
trminodaAOPosregistrossobremodificaesnosprocedimentos,esobreensaios,
testeseexperinciasdevemsermantidosporumperodode5(cinco)anos.

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COMISSODEESTUDO

Presidente:JlioJansenLaborne

CNEN

Membros: MarcosGrimberg
JosEduardoLemeSalvatore
CludioUbirajaraCoutodeAlmeida
ClotildedoAmaralLinharesGomesLeite
MuriloLisboadaCunha
JosGuilhermeArajoLameiraBittencourt
YonMariadeLimaMoreira
CarlosAlbertoVolpi
DurvaldoGonalves
LuizAugustoQueirozeOliveira
IvanMouraAntunes
HorcioAntunesFerreiraJnior
WalterHeubelBranco
JosdeJlioRozental
ElianeAmaralBarros
AlcyrMaurcio
LuizAugustoLoureirodeS
CarlosAlbertoVolpi
JosMendonadeLima
DalyEstevesSilva
EdnaElisXavier
YonMoreira

CNEN
CNEN
CNEN
CNEN
FURNAS
IBQN
ABQN
FURNAS
CESP
NUCLEBRAS
NUCLEBRAS
ELETROBRAS
ELETROBRAS
CNEN
CNEN
CNEN
NUCLEBRAS
NUCLEBRAS
CNEN
CNEN
FURNAS
ABQN

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