Proyecto de Resolucion Relisst 17 Marzo 2016

REPBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL
RESOLUCIN
DE 2016
Por la cual se establecen los requisitos mnimos que deben cumplir las personas
naturales y jurdicas para la expedicin, renovacin y modificacin de la licencia de
seguridad y salud en el trabajo y el Registro de Licencias de Seguridad y Salud en
el Trabajo RELISST
EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial, las que le

confieren el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, el numeral 14
del artculo 2 y el artculo 6 del Decreto 2562 de 2012, el artculo 23 de la Ley 1562
de 2012, y;
CONSIDERANDO:
Que la Decisin 584 del 2004 de la Comunidad Andina de Naciones - CAN,
establece como compromiso de los pases miembros supervisar y certificar la
formacin que, en materia de prevencin y formacin de la seguridad y salud en el
trabajo, recibirn los profesionales y tcnicos de carreras afines, para lo cual
debern definir y vigilar una poltica en materia de formacin del recurso humano
adecuada para asumir las acciones de promocin de la salud y la prevencin de los
riesgos en el trabajo.
Que el Decreto 2923 de 2011 por el cual se estableci el Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema General de Riesgos Profesionales, hoy de Riesgos Laborales
de conformidad con la Ley 1562 de 2012, defini los requisitos mnimos como el
conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento,
mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de
las condiciones bsicas de capacidad tecnolgica y cientfica; de suficiencia
patrimonial y financiera; y de capacidad tcnico administrativa, indispensables
para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los diferentes
actores en el Sistema General de Riesgos Laborales.
Que el campo de aplicacin del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales, incluye entre otros, a los Prestadores de Servicios
de Salud Ocupacional (PS-SO).
Que la Ley 1562 de 2012, por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales
y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional, estableci que la
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Hoja 2
Continuacin de la Resolucin Por la cual se establecen los requisitos mnimos que deben cumplir
las personas naturales y jurdicas para la expedicin, renovacin y modificacin de la licencia de
seguridad y salud en el trabajo y el Registro de Licencias de Seguridad y Salud en el Trabajo
RELISST.
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Salud Ocupacional se entender en adelante como Seguridad y Salud en el

Trabajo.
Que la Ley 1562 de 2012, en su artculo 14, dio los lineamientos para el desarrollo
de la Garanta de la Calidad en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales, entre los
cuales establece como responsabilidad de las Entidades Departamentales y
Distritales de Salud, la verificacin del cumplimiento de los requisitos mnimos de
las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud que presten servicios de Salud
Ocupacional, dentro de la verificacin de cumplimiento de las condiciones para la
habilitacin y con sus propios recursos.
Que la Ley 1562 de 2012, en su artculo 23, estableci que se reconocer la
expedicin y renovacin de las licencias de salud ocupacional a los profesionales
universitarios con especializacin en salud ocupacional, a los profesionales
universitarios en un rea de salud ocupacional, tecnlogos en salud ocupacional y
tcnicos en salud ocupacional, todos ellos con ttulos obtenidos en una institucin
de educacin superior debidamente aprobada por el Ministerio de Educacin
Nacional.
Que en el periodo reglamentario de la Ley 1562 de 2012 fue expedida la
Resolucin 4502 de 2012, por la cual se reglamenta el procedimiento, requisitos
para el otorgamiento y renovacin de las licencias de salud ocupacional y se
dictan otras disposiciones, la cual estableci que se confiere la licencia de salud
ocupacional a quienes acrediten ttulos o diplomas debidamente legalizados que
demuestren el nivel acadmico otorgado por una institucin de educacin superior.
Que mediante la Ley 30 de 1992 se reorganiz el servicio pblico de la educacin
superior en Colombia y en sus artculos 135 y siguientes, se dictaron disposiciones
especiales en razn de la naturaleza de las instituciones all referidas que ofertan
programas de educacin superior, previndose en el artculo 137, que entre otros,
el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, funcionara de acuerdo con su
naturaleza jurdica; que su rgimen acadmico lo ajustara conforme con lo
previsto en dicha ley y que el Ministerio de Educacin Nacional, previo concepto
del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), reglamentara el rgimen de
equivalencias correspondientes a los ttulos otorgados por estas instituciones.
Que dada la naturaleza especial del SENA, algunos de los programas de
educacin superior que ha venido adelantando, han estado revestidos de
caractersticas especiales, cual es el caso de la ausencia de registro calificado de
que trata la Ley 1188 de 2008 y que segn lo dispuesto por sta, constituye
requisito para poder ofrecer y desarrollar programas de educacin superior que no
estn acreditados en calidad.
Que en contraposicin del registro calificado, el Decreto 359 de 2000, dispona
que para el ofrecimiento y desarrollo de programas de educacin superior en los
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campos expresamente autorizados por la Ley 119 de 1994, el SENA requera la

creacin del correspondiente programa por parte de su Consejo Directivo Nacional
y el registro en el cdigo de informacin que la entidad le asignaba a cada
programa, el cual segn lo all dispuesto, se asimilaba al registro del Sistema
Nacional de Informacin de la Educacin Superior.
Que el 12 de diciembre del ao 2011, el Ministerio de Educacin Nacional y el
SENA, suscribieron un Acuerdo Mutuo de Entendimiento, donde establecieron que
a partir del 1 de enero de 2013, el SENA debera obtener el registro calificado de
los programas de formacin de nivel de educacin superior que pretendiera ofertar
y desarrollar.
Que las licencias de salud ocupacional tienen cobertura nacional y departamental,
y para dar respuesta a la competencia otorgada en el artculo 23 de la Ley 1562
de 2012 respecto a la vigilancia y control de las licencias de salud ocupacional, se
considera necesario definir un mecanismo de registro a cargo de las Entidades
Departamentales y Distritales de Salud.
Que en el marco de las responsabilidades de vigilancia y control otorgadas por la
ley a las entidades territoriales de salud, se hace necesario definir los mecanismos
de sancin por el incumplimiento de las condiciones tcnicas de los titulares de
licencias de seguridad y salud en el trabajo.
Que en concordancia con lo anterior y con el fin de garantizar la calidad y
oportunidad de los servicios de seguridad y salud en el trabajo, se hace necesario
definir los procedimientos y condiciones de Registro de Licencias de Seguridad y
Salud en el Trabajo RELISST, los requisitos mnimos que deben cumplir las
personas naturales y jurdicas para la obtencin de la Licencia, as como sus
criterios de verificacin.
Que en mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto. La presente resolucin tiene por objeto definir los requisitos
mnimos que deben cumplir las personas naturales y jurdicas para la obtencin de
la licencia de seguridad y salud en el trabajo, definir los criterios y procedimientos
de verificacin de los requisitos mnimos y establecer el Registro de Licencias de
Seguridad y Salud en el Trabajo (RELISST).
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Pargrafo. Con la presente resolucin, se adoptarn los siguientes Anexos:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Anexo No. 1. Formato de solicitud de expedicin, renovacin y modificacin

de la licencia de seguridad y salud en el trabajo para personas naturales.
Anexo No. 2. Formato de solicitud de expedicin, renovacin, modificacin de
la licencia de seguridad y salud en el trabajo y de declaracin de
cumplimiento de requisitos mnimos, para personas jurdicas.
Anexo No. 3. Formato de autoevaluacin y verificacin de requisitos mnimos
que deben cumplir las personas jurdicas que aspiren obtener la licencia de
seguridad y salud en el trabajo.
Anexo No. 4. Formato de relacin de recurso humano presentado por la
persona jurdica.
Anexo No. 5. Formato de relacin de equipos presentado por la persona
jurdica.
Anexo No. 6. Formato de acta de visita de verificacin de requisitos mnimos
para expedicin, modificacin o renovacin de la licencia de seguridad y
salud en el trabajo de Persona jurdica, por parte de la entidad territorial de
salud
Anexo Tcnico No. 7. Registro de Licencias de Seguridad y Salud en el
Trabajo (RELISST).
Anexo No. 8.1. Campos de accin de las licencias de seguridad y la salud en
el trabajo, para personas naturales.
Anexo No. 8.2. Campos de accin de las licencias de seguridad y la salud en
el trabajo, para personas jurdicas.
Artculo 2. Campo de aplicacin. La presente resolucin aplica a:

2.1. Todas las personas naturales y jurdicas que aspiren obtener licencia de
seguridad y salud en el trabajo.
2.2. Las Entidades Departamentales y Distritales de Salud, en lo de su
competencia.
Artculo 3. Denominacin de los programas acadmicos. Los programas
acadmicos de todos los niveles de formacin en Salud Ocupacional hoy
Seguridad y Salud en el Trabajo, ofrecidos por las instituciones de Educacin
Superior debidamente aprobadas por el Ministerio de Educacin Nacional, de
manera gradual una vez renueven los registros calificados, debern modificar su
denominacin ante el Ministerio de Educacin Nacional.
Pargrafo 1. El nombre de salud ocupacional en los ttulos otorgados con
anterioridad a la fecha de expedicin de la Ley 1562 de 2012, ser entendido
como Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Pargrafo 2. La presente resolucin no establece competencias para el talento

humano en salud dado que las mismas se encuentran reguladas en el marco legal
correspondiente.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO DE EXPEDICIN, RENOVACIN Y MODIFICACIN DE LA
LICENCIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO A PERSONAS
NATURALES
Artculo 4. Procedimiento de expedicin, renovacin y modificacin de la licencia
de seguridad y salud en el trabajo a personas naturales: Implica la presentacin de
los requisitos mnimos, su correspondiente verificacin por parte de las Entidades
Departamentales y Distritales de Salud y la expedicin del acto administrativo que
otorga la misma o la comunicacin de su negacin.
Artculo 5. Requisitos mnimos para la obtencin de la licencia de seguridad y
salud en el trabajo para personas naturales. El otorgamiento, renovacin y
modificacin de las licencias de seguridad y salud en el trabajo a las personas
naturales, estar sujeto al cumplimiento de los siguientes requisitos:
5.1 Requisitos de Identificacin:
- Fotocopia del Documento de Identificacin: Tarjeta de Identidad, Cdula de
Ciudadana, Cdula de Extranjera, Pasaporte.
5.2 Requisitos de Educacin:
5.2.1 Fotocopia de los diplomas y actas de grado que demuestren que el nivel
acadmico es de educacin superior, y otorgado por una institucin de educacin
superior aprobada por el Ministerio de Educacin Nacional, en cualquiera de las
siguientes modalidades de formacin acadmica:
a. Profesional Universitario con especializacin o postgrado en Seguridad y Salud
en el Trabajo.
b. Profesional Universitario en un rea de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c. Tecnlogo en Seguridad y Salud en el Trabajo.
d. Tcnico en Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.2.2 Fotocopia del Registro Calificado del programa de formacin, que sustenta la
solicitud. Este Registro Calificado contendr la informacin del Nombre del
Programa, Institucin de lo otorga y la correspondiente sede.
5.2.3 Fotocopia del pensum acadmico o asignaturas aprobadas.
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5.2.4 Fotocopia de la tarjeta o matrcula profesional, segn los casos

reglamentados por la ley.
Pargrafo 1. El ttulo referido en el literal d. del presente artculo se entender
como Tcnico Profesional para dar cumplimiento al requisito exigido de ttulo de
educacin superior.
Pargrafo 2. Quienes soliciten el otorgamiento o renovacin de las licencias de
seguridad y salud en el trabajo, habiendo iniciado su formacin en los programas
de tcnico profesional, tecnlogo en salud ocupacional o tecnlogo en sistemas
integrados de calidad, medio ambiente y salud ocupacional del SENA en fecha
posterior al 1 de enero de 2013, les es exigible el registro calificado expedido por
el Ministerio de Educacin Nacional.
Pargrafo 3. Los ttulos de especializacin tecnolgica, otorgados por institucin
tecnolgica de carcter superior se entendern en el nivel de especializacin o
postgrado y la licencia se otorgar como mdico, psiclogo, ingeniero u otros
profesionales, con especializacin en seguridad y salud en el trabajo y su campo
de accin ser el sealado para el correspondiente nivel, de conformidad con el
Anexo No. Tcnico No. 6 adoptado por la presente Resolucin.
Pargrafo 4. Los ttulos obtenidos en el exterior, deben estar debidamente
convalidados ante el Ministerio de Educacin Nacional y ser especficos en
Seguridad y Salud en el Trabajo segn lo previsto en el Artculo 1 de la Ley 1562
de 2012, el cual se deber anexar a la solicitud de la licencia.
Pargrafo 5. Los extranjeros que van a prestar servicios de Seguridad y Salud en
el Trabajo en Colombia adems deben solicitar la autorizacin ante el Ministerio
de Relaciones Exteriores o las Oficinas Consulares de la Repblica, de acuerdo
con las disposiciones sobre control de visas y extranjeros establecidas en el
Decreto 4000 de 2004, modificado por el Decreto 0107 De 2012 y dems normas
que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
Pargrafo 6. En el caso que los interesados en obtener licencia de seguridad y
salud en el trabajo, anexen certificacin de alguna institucin de educacin superior
debidamente aprobada por el Ministerio de Educacin Nacional con firma digital,
sta deber cumplir con lo establecido para tal fin en la Ley 527 de 1999, o en la
norma que la adicione, modifique o sustituya, por lo que previo a la expedicin de la
mencionada licencia, la Entidad Departamental o Distrital de Salud, debe verificar si
el programa de formacin en una de las reas que conforman la Seguridad y Salud
en el Trabajo, segn lo previsto en el Artculo 1 de la Ley 1562 de 2012, ofrecido
por la institucin de educacin superior debidamente aprobada por el Ministerio de
Educacin Nacional, corresponde a la modalidad de educacin superior y si el ttulo
otorgado a travs de certificacin electrnica, contiene la firma digitalizada del
rector de dicha institucin.
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Artculo 6. De la solicitud de la licencia de seguridad y salud en el trabajo. Para la

expedicin, renovacin y modificacin de la licencia de seguridad y salud en el
trabajo, las personas naturales debern diligenciar el Formato establecido en el
Anexo No. 1, adoptado con la presente Resolucin.
Dicha solicitud se deber presentar acompaada de los documentos exigidos
como requisito mnimo de que trata el artculo anterior.
Artculo 7. De la solicitud de modificacin de la licencia de seguridad y salud en el
trabajo. Se entiende como modificacin de la licencia de seguridad y salud en el
trabajo de persona natural, el cambio en el nivel de formacin en seguridad y
salud en el trabajo, que implique cambio en los campos de accin otorgados en la
licencia vigente, o el cambio en el tipo y nmero de documento de identidad; y
tiene como efecto la expedicin de un nuevo acto administrativo, el cual tendr
vigencia hasta el trmino de la licencia original.
Las personas naturales titulares de licencia de seguridad y salud en el trabajo que
soliciten modificacin de la misma, debern presentar la solicitud de modificacin
acompaada de los documentos exigidos como requisito mnimo establecidos en
el Artculo 5 de la presente resolucin ante la Entidad Departamental o Distrital de
Salud en la cual fue expedida la licencia de seguridad y salud en el trabajo
vigente, entidad que proceder a la verificacin de los requisitos y en caso
favorable expedir un nuevo acto administrativo.
Pargrafo. En el caso que se presente un error tipogrfico o por parte de la
entidad territorial de salud en el acto administrativo de otorgamiento de la licencia
de seguridad y salud en el trabajo, con previa solicitud del interesado se proceder
a expedir la correccin sin que se genere un acto administrativo con nmero
diferente.
Artculo 8. De la solicitud de renovacin de la licencia de seguridad y salud en el
trabajo para persona natural. La solicitud de renovacin de la licencia de seguridad
y salud en el trabajo, deber realizarse ante cualquier Entidad Departamental o
Distrital de Salud, mediante el Formato establecido en el Anexo No. 1 adoptado
por la presente resolucin, para lo cual adems deber anexar copia de la licencia
anterior, acompaada de los documentos exigidos como requisito mnimo
establecidos en el Artculo 5 de la presente resolucin.
Pargrafo. En caso que el interesado no cuente con la copia de la Licencia
original o a renovar, deber anexar una certificacin de de dicha licencia expedida
por parte del ente territorial de salud que la otorg.
Artculo 9. Del proceso de verificacin de los requisitos mnimos por parte de la
Entidad Departamental o Distrital de Salud. La Entidad Departamental o Distrital
de Salud una vez recibida la solicitud de la licencia de seguridad y salud en el
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trabajo, verificar el cumplimiento de los requisitos mnimos exigidos para

expedicin, renovacin y modificacin de la misma, producto de lo cual proceder
a expedir el acto administrativo que otorgue la licencia o la comunicacin de su
negacin.
Artculo 10. Contenido del acto administrativo que otorga la licencia de seguridad
y salud en el trabajo para personas naturales. Las entidades departamentales y
Distritales de Salud, una vez verificado el lleno de los requisitos, proceder a
expedir el acto administrativo a travs de cual se otorga la licencia de seguridad y
salud en el trabajo.
Dicho acto administrativo, deber definir el(los) campo(s) de accin que conforme
a lo sealado en el Anexo No. 6 adoptado por la presente resolucin, de acuerdo
con el nivel y ttulo de formacin acreditado.
Deber contener la siguiente informacin:
a) Informacin General de la Persona Natural: Nmero y fecha de expedicin de la
licencia de seguridad y salud en el trabajo, Nombre completo (nombres y
apellidos), tipo y nmero de identificacin, ttulo de formacin de pregrado, de
especializacin o posgrado, segn corresponda.
b) Campos de accin otorgados en la licencia de seguridad y salud en el trabajo.
c) Vigencia de la licencia otorgada.
d) Acciones de vigilancia y control a cargo de la entidad territorial, por
incumplimiento de lo previsto en la resolucin de otorgamiento de la licencia, de
conformidad con el artculo 36 de la presente resolucin.
Pargrafo 1. El acto administrativo que otorga la licencia de seguridad y salud en
el trabajo deber ser firmado por la Autoridad Departamental o Distrital de Salud.
Pargrafo 2. El titular de la licencia es responsable de cumplir en el ejercicio de
sus actividades con las normas legales, tcnicas para el cumplimento de la
licencia otorgada.
Artculo 11. Negacin de la licencia de seguridad y salud en el trabajo para
personas Naturales. Las entidades Departamentales o Distritales de Salud, una
vez verificado el no cumplimiento de los requisitos, proceder a comunicar la
decisin, de conformidad con los trminos previstos en el Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Dicha comunicacin deber contener la siguiente informacin:
a) Informacin General de la Persona Natural: Fecha de la comunicacin de
negacin de la licencia de seguridad y salud en el trabajo, Nombre completo
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(nombres y apellidos), tipo y nmero de identificacin, ttulo de formacin de

pregrado, especializacin o posgrado, segn corresponda.
b) Causales de negacin: Descripcin del proceso de verificacin de los requisitos
mnimos, en el cual se evidenci el no cumplimiento que motiva la negacin de
la licencia de seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 12. Del principio de doble instancia. El acto administrativo que otorga la
licencia de seguridad y salud en el trabajo, as como la comunicacin de la
negacin, debern ser notificados en los trminos previstos en el Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, debiendo
garantizarse en todo caso, el debido proceso y el derecho de defensa. Le
corresponder a las Entidades Departamentales o Distritales de Salud, garantizar
la doble instancia, resolviendo los recursos de reposicin que el interesado
presente.
Artculo 13. Disponibilidad de Recurso Humano. Podr validarse la experiencia
especfica en temas de seguridad y salud en el trabajo, en los siguientes casos:
a) Cuando segn certificaciones expedidas por las respectivas secretaras de
salud de los departamentos de Amazonas, Arauca, Choc, Guaina, Guaviare,
San Andrs, Putumayo, Vaups y Vichada, no exista disponibilidad de mdicos
con especializacin en medicina del trabajo o seguridad y salud en el trabajo,
con licencia vigente en seguridad y salud en el trabajo, las evaluaciones
mdicas ocupacionales podrn ser realizadas por mdicos que tengan mnimo
dos (2) aos de experiencia en seguridad y salud en el trabajo, previa
inscripcin como tales ante las respectivas secretarias de salud y mientras
subsista dicha situacin, de conformidad con lo establecido en la Resolucin
2346 de 2007 o la norma que la modifique, adicione o sustituya.
b) Cuando segn certificacin que no exista disponibilidad de psiclogos con
especializacin en seguridad y salud en el trabajo y licencia vigente, expedida
por la respectiva Secretara de Salud, en un departamento, se considera
experto el psiclogo que tenga mnimo 100 horas de capacitacin especfica en
factores psicosociales, mientras subsista dicha situacin, de conformidad con
la Resolucin 2646 de 2008 o la norma que la modifique, adicione o sustituya.
c) Para el sector de minera cuando no haya disponibilidad de profesionales con
formacin en una de las reas de seguridad y salud en el trabajo, en la
jurisdiccin donde se realiza la actividad minera, estas actividades las podrn
desarrollar los ingenieros de minas o tecnlogos en minas que tengan como
mnimo dos (2) aos de experiencia certificada en seguridad minera, expedida
por la empresa en la que haya laborado.
Pargrafo 1. En los casos descritos en el presente artculo, las secretarias de
salud departamentales no expedirn licencia de seguridad y salud en el trabajo.
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Pargrafo 2. Los profesionales podrn desempear actividades en seguridad y

salud en el trabajo, segn los campos de accin reglamentados por la Ley de cada
profesin.
Artculo 14. Excepciones. No se exige la licencia de seguridad y salud en el
trabajo a las personas que cuenten con vnculo laboral vigente para liderar en una
empresa pblica o privada el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo o formen parte del equipo de trabajo idneo y responsable de dicho
Sistema, o a quienes ejerzan la docencia en los programas de formacin
acadmica en cualquier modalidad.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO DE EXPEDICIN, RENOVACIN Y MODIFICACIN DE LA
LICENCIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO A PERSONAS
JURDICAS
Artculo 15. Procedimiento de expedicin, renovacin y modificacin de la licencia
de seguridad y salud en el trabajo a personas jurdicas. Este procedimiento,
implicar la autoevaluacin, la declaracin del cumplimiento de requisitos mnimos,
por parte de la persona jurdica, la correspondiente verificacin por parte de las
Entidades Departamentales y Distritales de Salud y la expedicin del acto
administrativo que otorga la licencia o de la comunicacin de la decisin de
negacin de la misma.
La expedicin, renovacin y modificacin de la licencia de seguridad y salud en el
trabajo a personas jurdicas, tendr carcter departamental o distrital, lo que implica
que se realizarn ante la Entidad Departamental o Distrital de Salud con
jurisdiccin de la sede de la cual se requiera la licencia.
Para la expedicin de licencias de Seguridad y Salud en el Trabajo de sedes en
diferente jurisdiccin a la correspondiente a la de la entidad Territorial de Salud que
expidi la Licencia vigente, deber surtirse el trmite completo de solicitud ante la
Entidad Territorial de Salud con jurisdiccin de la nueva sede.
Artculo 16. Autoevaluacin de requisitos mnimos. Consiste en la evaluacin que
hace la persona jurdica acerca del cumplimiento de los requisitos mnimos
definidos en el Anexo No. 2 adoptado por la presente resolucin, el cual contiene
las condiciones de Capacidad Tcnico-Administrativa y Capacidad Tecnolgica y
Cientfica.
Pargrafo. Las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud que aspiren
desarrollar actividades de medicina del trabajo y dems campos de accin de
seguridad y salud en el trabajo, debern cumplir con lo dispuesto en el Sistema
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nico de Habilitacin del Sistema Obligatorio de Garanta de la Calidad en Salud, y

adicionalmente, los requisitos mnimos establecidos en el Anexo No. 2 adoptado
por la presente resolucin.
Artculo 17. Solicitud de la licencia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Para la
expedicin, renovacin y modificacin de la licencia de seguridad y salud en el
trabajo, las personas jurdicas, pblicas o privadas, debern adelantar el siguiente
procedimiento:
17.1 Diligenciar el Formato establecido en el Anexo No. 2 adoptado por la
presente resolucin.
presente resolucin.
presente resolucin, recurso humano que sustentar los campos de accin y
quienes debern contar con licencia de seguridad y salud en el trabajo vigente.
presente resolucin, equipos con que cuenta la persona jurdica, destinados a
garantizar los campos de accin solicitados en las reas de seguridad y salud en
trabajo, indicando sus caractersticas tcnicas.
Los equipos deben estar calibrados de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante, pudiendo ser propios, arrendados u obtenidos mediante contrato de
uso, pero siempre debiendo acreditar su disponibilidad.
17.5 Fotocopia de la cdula de ciudadana del representante legal de la Persona
Jurdica.
17.6 Certificado de existencia y/o representacin legal u otra figura legal de
constitucin de la persona jurdica pblica o privada que solicita la licencia, en el
que se enuncien las caractersticas de los campos de accin que pretende ofertar
en seguridad y salud en el trabajo. Esta certificacin deber contar con un plazo
no superior a noventa (90) das de expedicin.
Artculo 18. De la solicitud de modificacin de la licencia de seguridad y salud en
el trabajo de la persona jurdica. Se entiende como aquellos aspectos que alteran
por adicin o sustraccin de requisitos mnimos la licencia de seguridad y salud en
el trabajo y que tienen como efecto la expedicin de un nuevo acto administrativo.
La persona jurdica titular de la licencia, deber presentar las solicitudes de
modificacin de la licencia de seguridad y salud en el trabajo en el Formato
establecido en el Anexo No. 2 adoptado por la presente resolucin, acompaado
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de los documentos exigidos como requisito mnimo para la obtencin de la licencia

de seguridad y salud en trabajo para personas jurdicas.
Artculo 19. De las causales de Modificacin de la licencia de seguridad y salud
en el trabajo para personas jurdicas. Las causales de modificacin de la licencia
de seguridad y salud en el trabajo, son:
19.1 Modificacin de la persona jurdica:
a) Cambio de representante legal
b) Cambio de razn social que no implique cambio de NIT
c) Cambio en el objeto social del certificado de existencia y representacin legal,
relacionado con los campos de accin en seguridad y salud en el trabajo
otorgados en la licencia vigente.
d) Apertura de sede
19.2 Modificacin de la sede:
a) Cambio de nomenclatura
b) Cambio de domicilio
c) Cambio de sede principal
d) Cambio de nombre de la sede, que no implique cambio de NIT.
19.3. Modificacin de Campos de Accin:
a) Apertura de campo(s) de accin adicionales al (os) otorgado(s) en la licencia de
Seguridad y Salud en el Trabajo vigente.
b) Cierre temporal o definitivo de campos de accin.
Artculo 20. Del procedimiento de solicitud de modificacin de la licencia de

Seguridad y Salud en el Trabajo para persona jurdica. Para las solicitudes de
modificacin de la licencia de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo con las
causales definidas en el artculo 19 de la presente resolucin, las personas
jurdicas debern hacer la solicitud ante la Entidad Departamental o Distrital de
Salud en la cual fue expedida la misma, entidad que proceder a la verificacin de
los requisitos y en caso favorable expedir un nuevo acto administrativo de
modificacin.
Pargrafo 1. En todos los casos de modificacin de la licencia, la persona jurdica,
deber presentar los formatos establecidos en los Anexos No. 2, 3, 4 y 5
adoptados por la presente resolucin.
Pargrafo 2. En todos los casos de modificacin de la licencia de persona jurdica,
la vigencia del nuevo acto administrativo que concede la licencia con la
modificacin, ser hasta el trmino del vencimiento de la licencia original.
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Artculo 21. De la solicitud de renovacin de la licencia de seguridad y salud en el

trabajo para persona jurdica. La solicitud de renovacin de la licencia de
seguridad y salud en el trabajo, deber presentarse mediante el Formato
establecido en Anexos No. 2, 3, 4 y 5 adoptados por la presente resolucin, ante
la Entidad Departamental o Distrital de Salud en la cual fue expedida la misma,
entidad que proceder a la verificacin de los requisitos y en caso favorable
expedir el acto administrativo de renovacin.
El solicitante deber anexar copia de la licencia anterior, acompaada de los
documentos exigidos como requisito mnimo para la obtencin de la licencia de
seguridad y salud en trabajo, establecidos en el artculo 17 de la presente
resolucin.
Artculo 22. De la declaracin de cumplimiento de los requisitos mnimos. Se
encuentra en el Formato establecido en el Anexo No 2 adoptado por la presente
resolucin, en el cual el solicitante de la licencia confirma el cumplimiento de los
requisitos mnimos, una vez realizada la autoevaluacin.
La declaracin se deber realizar en los siguientes momentos:
22.1 A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, al presentar por
primera vez la solicitud de la licencia de seguridad y salud en el trabajo.
22.2 A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, cuando se
solicite modificacin o renovacin de la licencia de seguridad y salud en el trabajo.
Pargrafo. Los titulares de Licencia de Seguridad y Salud en el Trabajo vigente a
la fecha de expedicin de la presente resolucin, progresivamente debern ajustar
el cumplimiento de los requisitos mnimos aqu definidos, para efectos de su
renovacin al vencimiento de su vigencia.
Artculo 23. Del proceso de Verificacin de los requisitos mnimos por parte de la
Entidad Departamental o Distrital de Salud. La Entidad Departamental o Distrital
de Salud una vez recibida la solicitud de la Licencia de Seguridad y Salud en el
Trabajo, acompaada por el Formato establecido en el Anexo No. 3 adoptado por
la presente resolucin, proceder a:
23.1 Si la persona jurdica presta servicios de salud y solicita campos de accin de
medicina del trabajo y dems campos en seguridad y salud en el trabajo, debe:
23.1.1 Verificar que se encuentre en el Registro Especial de Prestadores de
Servicios de Salud REPS;
23.1.2 Verificar el cumplimiento de los requisitos contemplados en el Formato
establecido en el Anexo No. 3, adoptado por la presente resolucin, para los
campos de accin detallados en la solicitud;
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23.1.3 Expedir la correspondiente licencia, por verificacin del lleno de requisitos;

Una vez expedido y notificado el acto administrativo que otorga la licencia de
Seguridad y Salud en el Trabajo, la Institucin Prestadora de Servicios de Salud IPS deber presentar ante la Entidad Territorial de Salud que expidi la Licencia,
la Novedad de apertura del servicio de medicina del trabajo (REPS Cdigo 407, o
el que haga sus veces), para el subsecuente proceso de Habilitacin de dicho
servicio.
23.2. Si la persona jurdica solicita campos de accin exclusivos de medicina del
trabajo, deber proceder:
23.1.1. Realizar el proceso de habilitacin del servicio de Medicina del Trabajo en
el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud - REPS (Cdigo 407 o
el que haga sus veces), de conformidad con lo establecido en la Resolucin 2003
de 2014, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
23.2.2 Una vez se encuentre inscrito en el REPS, proceder a presentar la
solicitud de la Licencia de Seguridad y Salud en el Trabajo ante la entidad
Departamental o Distrital de Salud correspondiente, de conformidad con lo
establecido en el presente captulo, la cual iniciar el proceso de verificacin del
lleno de requisitos establecidos en el Formato establecido en el Anexo No. 3
adoptado por la presente resolucin, para los campos de accin detallados en la
solicitud.
23.3 Si la persona jurdica solicita licencia con campos de accin exclusivos de
seguridad y salud en el trabajo, diferentes a los de medicina del trabajo, la entidad
Departamental o Distrital de Salud deber verificar el lleno de requisitos
contemplados en el Formato establecido en el Anexo No. 3 adoptado por la
presente resolucin, para los campos detallados en la solicitud.
23.4 La Entidad Departamental o Distrital de Salud, deber programar y realizar la
visita de verificacin del cumplimiento de los requisitos mnimos, en un plazo no
superior a dos (2) meses a partir de la fecha de la presentacin de la solicitud de
la licencia.
23.5 Las Entidades Departamentales y Distritales de Salud debern comunicar a
la persona jurdica solicitante, por cualquier medio en los cinco (5) das anteriores
de la realizacin de la visita de verificacin de requisitos mnimos.
23.6 Una vez efectuado el procedimiento de verificacin de requisitos mnimos, la
Entidad Territorial de Salud, diligenciar en el Formato establecido en el Anexo
No. 6 adoptado por la presente resolucin, del cual tendr copia la persona
jurdica solicitante.
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Si como resultado de la visita se establece Plan de Cumplimiento, se diligenciar

un nuevo formato de verificacin, cuyo resultado ser el definitivo para la emisin
del concepto de Cumple o No Cumple.
Pargrafo 1. Para efectos de la verificacin de requisitos mnimos, se debe tener
en cuenta que las valoraciones mdicas complementarias descritas en la
Resolucin 2346 de 2007, o norma que modifique, sustituya o complemente,
entendidas como las evaluaciones o exmenes clnicos o paraclnicos realizados
para complementar un determinado estudio en la bsqueda o comprobacin de un
diagnstico, debern ser efectuadas por recurso humano con formacin en reas
de la salud, de conformidad con las competencias establecidas por la
reglamentacin vigente para el ejercicio de su respectiva ocupacin y no
requerirn licencia de seguridad y salud en el trabajo. No obstante lo anterior,
dichos servicios debern ser relacionados en los Formatos establecidos en los
Anexos 2, 3, 4 y 5 adoptados por la presente resolucin.
Se requerir la licencia para este recurso humano cuando desarrollen
adicionalmente alguno de los campos de accin de que trata el Anexo No. 8
adoptado por la presente Resolucin.
Pargrafo 2. La solicitud de la licencia, la autoevaluacin, la declaracin del
cumplimiento de requisitos mnimos y el formato de acta de visita de verificacin
por parte de la Entidad Departamental o Distrital de Salud, son requisitos
indispensables para la expedicin de la licencia de seguridad y salud en el trabajo.
Pargrafo 3. El documento original de los Formatos de cata de visita, de
verificacin y de Autoevaluacin de requisitos mnimos, permanecern en custodia
del ente territorial de salud y su fotocopia en la sede de la persona jurdica
solicitante.
Artculo 24. Plan de cumplimiento de requisitos mnimos. Si al realizar la visita de
verificacin, la persona jurdica no cumple con alguno de los requisitos mnimos
descritos en el Formato establecido en el Anexo No. 3, adoptado por la presente
resolucin, la Entidad Departamental o Distrital de Salud a cargo de la visita,
definir conjuntamente con la persona jurdica un plan de cumplimiento, que
deber ser verificado por la entidad departamental o distrital de salud en un lapso
no superior a treinta (30) das calendario.
Si la Entidad Departamental o Distrital de Salud encuentra su cumplimiento,
proceder a expedir la Licencia correspondiente. Si encuentra incumplimiento de
uno (1) o ms requisitos mnimos definidos en dicho plan, proceder a la negacin
de la licencia de seguridad y salud en el trabajo, decisin que deber ser
comunicada de conformidad con lo previsto en el artculo 27 de la presente
resolucin.
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Pargrafo. En caso de presentar plan cumplimiento de requisitos mnimos que

conlleven para su verificacin la revisin de soportes documentales, podr
realizarse a travs de la remisin o entrega de los mismos ante la entidad
Departamental o Distrital de Salud, los dems requerirn nueva visita del ente
territorial de salud.
Artculo 25. Contenido del acto administrativo que otorga la licencia de seguridad
y salud en el trabajo para personas jurdicas. Las entidades Departamentales y
Distritales de Salud, una vez verificado el lleno de los requisitos, proceder a
expedir el acto administrativo a travs de cual se otorga la licencia de seguridad y
salud en el trabajo.
Dicho acto administrativo deber contener la siguiente informacin:
a) Informacin General de la Persona Jurdica: Nmero y fecha de expedicin de
la licencia de seguridad y salud en el trabajo, Razn social, NIT, Nombre y
nmero de identificacin del representante legal, ciudad y direccin de
domicilio de la sede principal y otras sedes de la misma jurisdiccin, de la
persona jurdica.
b) Campos de accin otorgados en la licencia de seguridad y salud en el trabajo
conforme a lo sealado en el Anexo No. 8 adoptado por la presente resolucin,
para todas las sedes con jurisdiccin de la entidad territorial de salud, de
acuerdo con el nivel y ttulo de formacin del recurso humano relacionado en la
solicitud de la licencia, as como los equipos e infraestructura verificados.
c) Vigencia de la licencia otorgada.
e) Acciones de vigilancia y control a cargo de la entidad territorial de salud, por
incumplimiento de lo previsto en la resolucin de otorgamiento de la licencia, de
conformidad con el artculo 36 de la presente resolucin.
Pargrafo 1. El acto administrativo que otorga la licencia de seguridad y salud en
el trabajo deber ser firmado por la Autoridad Departamental o Distrital de Salud.
Pargrafo 2. El titular de la licencia es responsable de cumplir en el ejercicio de
sus actividades con las normas legales, tcnicas para el cumplimento de la
licencia otorgada.
Artculo 26. Negacin de la licencia de seguridad y salud en el trabajo para
personas jurdicas. Las entidades Departamentales o Distritales de Salud, una vez
verificado el incumplimiento de requisitos del plan de cumplimiento, proceder a
comunicar la decisin de conformidad con los trminos previstos en el Cdigo de
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Esta comunicacin deber contener la siguiente informacin:

a) Informacin General de la Persona Jurdica: Nmero y fecha de expedicin del
acto administrativo de negacin de la licencia de seguridad y salud en el
trabajo, Razn social, NIT, Nombre y nmero de identificacin del representante
legal, ciudad y direccin de domicilio de la sede principal y otras sedes de la
misma jurisdiccin de la persona jurdica.
b) Causales de negacin: Descripcin del proceso de verificacin de los requisitos
mnimos y del plan de cumplimiento, en el cual se evidenci el incumplimiento
que motiva la negacin de la licencia de seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 27. Del principio de doble instancia. El acto administrativo que otorga la
licencia de seguridad y salud en el trabajo, as como la comunicacin de la
negacin, debern ser notificados en los trminos previstos en el Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, debiendo
garantizarse en todo caso, el debido proceso y el derecho de defensa. Le
corresponder a las Entidades Departamentales o Distritales de Salud, garantizar
la doble instancia, resolviendo los recursos de reposicin que el interesado
presente.
CAPTULO IV
REGISTRO DE LICENCIAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJORELISST
Artculo 28. Registro de Licencias de Seguridad y Salud en el Trabajo- RELIST.
Es la base de datos de las Entidades Departamentales y Distritales de Salud que
contiene la informacin de las licencias de seguridad y salud en el trabajo
expedidas a personas naturales y jurdicas. Esta base de datos ser consolidada
por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Una vez las Entidades Departamentales y Distritales de Salud expiden, renuevan
o modifican la licencia de seguridad y salud en el trabajo para personas naturales
y jurdicas, procedern a registrar la informacin del titular de la licencia en el
Registro de Licencias de Seguridad y Salud en el Trabajo- RELISST, adoptado por
el Anexo Tcnico No. 7, adoptado por la presente resolucin.
Pargrafo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social dispondr de la Plataforma
de Intercambio de Informacin (PISIS) del Sistema Integral de Informacin de la
Proteccin Social -SISPRO, para que las Entidades Departamentales y Distritales
de Salud reporten la informacin desde sus instalaciones.
Artculo 29. Contenido del Registro de Licencias de Seguridad y Salud en el
Trabajo- RELISST. La base de datos del Registro de Licencias de Seguridad y
Salud en el Trabajo- RELISST, tendr la informacin correspondiente a:
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a) REGISTRO TIPO 1. Registro de control.

b) REGISTRO TIPO 2. Registro de detalle de la informacin de identificacin y
localizacin de la persona natural titular de la licencia de seguridad y salud
en el trabajo.
c) REGISTRO TIPO 3. Registro del detalle de la informacin acadmica de la
persona natural titular de la licencia de seguridad y salud en el trabajo.
d) REGISTRO TIPO 4. Registro del detalle de la informacin de identificacin
de la persona jurdica titular de la licencia Seguridad y Salud en el Trabajo.
e) REGISTRO TIPO 5. Registro del detalle de localizacin de las sedes de la
persona jurdica titular de la licencia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
f) REGISTRO TIPO 6. Registro del detalle de la informacin de las personas
naturales que se encuentran vinculadas o contratadas por la persona
jurdica titular de la licencia de seguridad y salud en el trabajo.
g) REGISTRO TIPO 7. Registro del detalle de la informacin de la licencia de
seguridad y salud en el trabajo otorgada a la persona natural o a la persona
jurdica y los campos de accin que le son autorizados.
Pargrafo. Las Entidades Departamentales y Distritales de Salud, debern
realizar este registro en la Plataforma de Intercambio de Informacin (PISIS) del
Sistema Integral de Informacin de la Proteccin Social SISPRO del Ministerio de
Salud y Proteccin Social, remitirla mensualmente, a ms tardar en los primeros
diez (10) das del mes siguiente al reporte.
Artculo 30. Veracidad, guarda y custodia de la informacin. Para garantizar la
seguridad y veracidad de la informacin reportada, las entidades deben enviar el
archivo consolidado firmado digitalmente, lo cual protege los archivos
garantizando su confidencialidad, integridad y no repudio. Para firmar digitalmente
los archivos, se debe usar un certificado digital emitido por una entidad
certificadora abierta aprobada por la entidad competente.
Artculo 31. Vigencia del Registro de Licencias de Seguridad y Salud en el
Trabajo- RELISST. El registro de cada licencia expedida en el Registro de
Licencias de Seguridad y Salud en el Trabajo- RELISST, contar con la misma
vigencia de la licencia de seguridad y salud en el trabajo.
Captulo V
Disposiciones finales
Artculo 32. Gratuidad. Los procesos de registro (RELISST), expedicin,
renovacin y modificacin de las licencias de Seguridad y Salud en el trabajo de
persona naturales y jurdicas sern gratuitos en todo el territorio nacional.
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Artculo 33. De la vigencia de la Licencia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Las

licencias de seguridad y salud en el trabajo, otorgadas por las Entidades
Departamentales y Distritales de Salud a las personas naturales y jurdicas
pblicas o privadas, tienen carcter personal e intransferible y vigencia de cuatro
(4) aos. Podrn ser renovadas por un trmino igual, siempre y cuando cumplan
con los requisitos estipulados en la normatividad vigente al momento de la
renovacin.
Los titulares de las licencias debern cumplir en el ejercicio de sus actividades con
las normas legales, tcnicas para la prestacin de servicios de seguridad y salud
en el trabajo.
Artculo 34. Transitoriedad. Las licencias de seguridad y salud en el trabajo
otorgadas con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente resolucin,
tendrn validez hasta la fecha de vencimiento de la misma.
Artculo 35. Recursos. Aquellos otorgamientos o renovaciones de licencias en
Seguridad y Salud en el Trabajo que hayan sido negadas en vigencia de lo
previsto en la Resolucin 4502 de 2012 y cuyo recurso interpuesto no haya sido
resuelto por la Entidad Departamental o Distrital de Salud, deber ser tramitado
por stas garantizando el principio de la doble instancia, teniendo en cuenta las
nuevas reglas que respecto del otorgamiento y renovacin de las mencionadas
licencias se disponen en la presente resolucin.
Artculo 36. Vigilancia y control. Las Entidades Departamentales y Distritales de
Salud en el marco de sus competencias legales, vigilarn y controlarn el
cumplimiento de la presente resolucin. As, el incumplimiento de lo establecido
en el acto administrativo de otorgamiento de la Licencia de Seguridad y Salud en
el Trabajo, por parte de la persona natural o jurdica titular de la licencia,
especialmente en lo referido a los literales b. de los artculos 10 y 25 de la
presente resolucin, ser sancionado por la entidad territorial de salud que expidi
la licencia, de conformidad con la gravedad de la falta, as:
a) Amonestacin;
b) Multas sucesivas hasta por una suma equivalente a 1.000 salarios diarios
mnimos legales en el momento de dictarse la respectiva resolucin;
c) Suspensin o cancelacin de la licencia de seguridad y salud en el trabajo.
Para su efecto, la entidad territorial de salud, expedir acto administrativo
motivado de conformidad con los trminos previstos en el Cdigo de
Pargrafo 1. La entidad Departamental o Distrital de Salud podr verificar en
cualquier momento la informacin suministrada para la obtencin de la licencia, la
cual podr solicitar por una (1) sola vez al interesado, para que la suministre
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dentro del mes siguiente, si en este trmino no se adjunta la informacin, se

entender como causal de sancin. Si trascurridos tres (3) meses luego de la
sancin no se corrige la situacin, se proceder a la suspensin o cancelacin de
la Licencia.
Pargrafo 2. Los actos administrativos de sancin establecidos en el presente
artculo debern cumplir con el principio de publicidad, para lo cual las entidades
departamentales y distritales de salud, debern establecer los mecanismos para
su cumplimiento.
Pargrafo 3. Los recursos ingresados por ocasin de sanciones impuestas, sern
destinados a los procesos de expedicin, renovacin y modificacin de las
licencias de seguridad y salud en el trabajo de las entidades departamentales y
distritales de salud, correspondientes.
Artculo 37. Vigencia y derogatorias. La presente resolucin rige a partir de la
fecha de su expedicin y deroga las normas que le sean contrarias,
especialmente la Resolucin 4502 de 2012.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Bogot, D. C., a los
EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL,
ALEJANDRO GAVIRIA URIBE

Proyecto de Resolucion Relisst 17 Marzo 2016

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MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial, las que le

Salud Ocupacional se entender en adelante como Seguridad y Salud en el

campos expresamente autorizados por la Ley 119 de 1994, el SENA requera la

Pargrafo. Con la presente resolucin, se adoptarn los siguientes Anexos:

Anexo No. 1. Formato de solicitud de expedicin, renovacin y modificacin

Artculo 2. Campo de aplicacin. La presente resolucin aplica a:

Pargrafo 2. La presente resolucin no establece competencias para el talento

5.2.4 Fotocopia de la tarjeta o matrcula profesional, segn los casos

Artculo 6. De la solicitud de la licencia de seguridad y salud en el trabajo. Para la

trabajo, verificar el cumplimiento de los requisitos mnimos exigidos para

(nombres y apellidos), tipo y nmero de identificacin, ttulo de formacin de

Pargrafo 2. Los profesionales podrn desempear actividades en seguridad y

nico de Habilitacin del Sistema Obligatorio de Garanta de la Calidad en Salud, y

de los documentos exigidos como requisito mnimo para la obtencin de la licencia

Artculo 20. Del procedimiento de solicitud de modificacin de la licencia de

Artculo 21. De la solicitud de renovacin de la licencia de seguridad y salud en el

23.1.3 Expedir la correspondiente licencia, por verificacin del lleno de requisitos;

Si como resultado de la visita se establece Plan de Cumplimiento, se diligenciar

Pargrafo. En caso de presentar plan cumplimiento de requisitos mnimos que

Esta comunicacin deber contener la siguiente informacin:

a) REGISTRO TIPO 1. Registro de control.

Artculo 33. De la vigencia de la Licencia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Las

dentro del mes siguiente, si en este trmino no se adjunta la informacin, se

Dado en Bogot, D. C., a los

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL,

ALEJANDRO GAVIRIA URIBE

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