POLITICA NACIONAL

La membresa en los partidos polticos es muy baja en el pas, as como hay una
falta de representatividad geogrfica. APRA ha sido tradicionalmente el partido que
ha exhibido la organizacin ms fuerte, pese a esto, la participacin de la
ciudadana en decisiones trascendentales tales como la eleccin de los candidatos,
dirigentes, y la plataforma poltica en todos los partidos es muy limitada. La falta de
apertura y representatividad ha contribuido a la falta de confianza de la poblacin.
La tendencia centrista de los partidos provoca el descuido de las necesidades que
estn fuera del rea de la regin metropolitana. Esto ha originado movimientos
polticos independientes en el mbito subnacional.
Para algunos analistas, la opcin de votar entre dos individuos en lista de su partido
-voto preferente- y as influir sobre cul de las listas de candidatos termina logrando
el poder, es una manera de que los ciudadanos contrarresten la falta de apertura de
las colectividades. Sin embargo, ha tenido un efecto negativo pues promueve la
competicin interna y la falta de unidad, lo cual ha debilitado a los partidos y
favorecido a los candidatos con ms recursos o aquellos conectados con grupos de
inters financieramente fuertes. Esto es acentuado pues los partidos por lo general
no suministran fondos a sus candidatos sino que los reciben de ellos a cambio de
una ubicacin favorable en sus listas. Si bien la ley de partidos intenta instituir
procesos democrticos internos para la dirigencia y los candidatos, la ley tambin
permite: que se elija directamente a los dirigentes y candidatos en primera vuelta,
tambin que nominen candidatos indirectamente a travs de un comit que debe
ser elegido por la membresa. Adems, los dirigentes pueden elegir 24 de 120
candidatos -una quinta parte- para candidatos al Congreso, y la misma proporcin
de candidatos a los consejos regionales y municipales sin acudir a ningn
procedimiento democrtico. No se especifica tampoco ninguna restriccin en cuanto
a la ubicacin designados en la lista de partidos: la ley no garantiza en s misma
que surjan partidos ms democrticos y representativos.
La constitucin de 1993 abri vas de participacin ciudadana, entre las que figuran
la reforma constitucional, la introduccin de leyes en los mbitos regional y local, y
la realizacin de referendos. Adems, se introdujeron mecanismos para la
revocatoria o remocin de funcionarios tanto elegidos como designados. Si bien es
cierto que los instrumentos relacionados con la formulacin de las leyes se han
empleado poco, los que tienen que ver con el control ciudadano se han utilizado
con frecuencia. Se han llevado a cabo revocatorias en 200 localidades,
especialmente en distritos pequeos y en provincias poco pobladas, mientras que
han sido limitada en jurisdicciones con mayor poblacin, dado que la ley exige el
25% de los votantes inscritos.
Un gobierno basado en el consentimiento de los gobernados
Aceptacin del modelo poltico:
El nivel de apoyo al sistema democrtico es ms tenue que en otros pases (45%
segn Latino barmetro 2004). El porcentaje que prefiere un modelo autoritario es
tambin bajo (20% Latino barmetro 2004). Para el 23% no existe diferencia
significativa entre un sistema democrtico y uno autoritario. Sin embargo, un 43%
apoyara un gobierno militar si las cosas se tornaran difciles. La satisfaccin con el
desempeo de la democracia se sita en 7%(2 004), a pesar de que la economa ha
figurado entre las de mayor crecimiento entre la regin.
Dado el origen controvertido de la actual constitucin, se ha puesto en duda su
legitimidad y se ha pedido su reforma. Entre las reformas estn la vuelta al sistema

bicameral, la renovacin por tercios, un mayor aumento en el congreso, la

introduccin de un umbral poltico y la disminucin de los requisitos legales para
votar.
La falta de progreso en: reforma poltica, reduccin de la pobreza y la creacin de
empleos, parecen contribuir a la mala imagen de los polticos y las instituciones
democrticas as como de los partidos y el Congreso.
Aceptacin de las reglas de juego:
Las formas como los grupos expresan sus desacuerdos se han ajustado a las reglas
democrticas. En 2003, la mayora de las marchas fueron pacficas aunque en
algunas protestas hubo brotes de violencia. El nmero, nivel e intensidad de las
protestas ha ido aumentado desde el 2004, los grupos polticos y sociales
regionales realizan protestas masivas y actividades que alteran el orden pblico,
llegando a bloquear carreteras o a ocupar instalaciones gubernamentales. Esto
muestra la escasa cultura de legalidad que existe en las reas ms remotas del
pas. Las acciones subversivas estn menos que los que existan en los aos
ochenta. Viva miel
La gran mayora de los peruanos opina que el acceso y el reparto del poder deben
hacerse mediante elecciones. Sin embargo, no existe un pleno consenso sobre las
reglas vigentes.
Imparcialidad y efectividad de la representacin[editar]
El poder efectivo de las autoridades elegidas[editar]
Durante el gobierno de Fujimori, el poder efectivo de las autoridades se vio
comprometido por la concentracin del poder en la presidencia, el Servicio de
Inteligencia Nacional y a los militares, y la extensa red de corrupcin realizada por
los funcionarios del Ejecutivo que involucr congresistas, jueces y dueos de
medios de comunicacin, entre otros. Despus de la cada del rgimen de Fujimori,
y del reemplazo de una buena parte de la cpula militar y la eleccin del nuevo
Presidente y Congreso en 2 001, los funcionarios elegidos recuperaron su plena
autoridad en todo el territorio nacional y en la mayor parte de los dominios de la
poltica.