O ASSDIO MORAL

O assdio moral um dos temas mais discutidos atualmente nas relaes

trabalhistas. Embora a legislao mais especfica seja ainda insipiente no Brasil, sua
caracterizao e malefcios j so amplamente reconhecidos nos tribunais do pas.
Estresse, ansiedade, sentimento de impotncia, humilhao, cansao, nervosismo,
distrbios do sono, enxaqueca, distrbios digestivos, dores na coluna, so algumas
conseqncias que podem advir do sofrimento suportado pelas vtimas de assdio moral.
Como reflexo do perodo de autoritarismo e arbitrariedade por que passou o pas,
o assdio moral ainda contumaz no servio pblico. Diferentemente do setor privado,
em que o perodo de exposio da vtima normalmente encurtado com seu pedido de
demisso, no setor pblico so comuns perodos longos de ataque. Ademais, o
sentimento de impunidade por parte dos agressores, seja por ignorncia ou por
sentirem-se amparados por seus padrinhos, os torna ainda mais cruis. A escolha de
chefes em razo de relaes polticas e de amizade, desconsiderando seu preparo e
conhecimento tcnico, tambm pode ser apontada como um dos motivos para o
alastramento deste mal no servio pblico.
O conhecimento das caractersticas do assdio moral, do procedimento a adotar
em relao a ele, dos direitos das vtimas e da punio a que esto sujeitos os
agressores, j um largo passo na direo de sua erradicao do nosso meio.
1- O que o assdio moral?
Trata-se de procedimento contnuo de degradao do ambiente de trabalho e
exposio da vtima a constantes constrangimentos, humilhaes e ofensas a sua
dignidade. Essa hostilidade se manifesta tanto no exerccio de suas funes como em
qualquer situao em que a vtima exprima sua opinio ou postura pessoal. No extremo,
h casos em que extrapola-se o setor de trabalho alcanando o ambiente familiar da
vtima com telefonemas e bilhetes ameaadores. Conforme definio encontrada no stio
assdio moral (1), so microagresses, pouco graves se tomadas isoladamente,
mas que, por serem sistemticas, tornam-se muito destrutivas.
Fundamental que se constate conduta sistemtica que vise a humilhar,
ridicularizar, menosprezar, inferiorizar, rebaixar, ofender o servidor, causando-lhe
sofrimento psquico e fsico.
2- Quais os objetivos normalmente perseguidos pelo assediador?
No servio pblico os objetivos mais comuns so: levar o servidor a pedir remoo
para outro setor, degradar sua imagem diante da administrao e assim suplant-lo em
disputas por cargos, lev-lo a desistir de posturas reivindicantes tal como liderana
sindical; outrossim h caso de chefias despreparadas que buscam ocultar suas limitaes
desgastando a imagem de subordinados notadamente mais bem qualificados, bem como,
subordinados inconformados por se acharem preteridos por algum que supem ser
inferior tecnicamente. Entretanto, no incomum a mera antipatia ou o preconceito em
alguma de suas formas.
3- O que no assdio moral?
Segundo a vitimloga Marie-France Hirigoyen (2) , o assdio moral no se
confunde com eventuais conflitos profissionais, excesso de trabalho, exigncias no
cumprimento de metas, falta de segurana, trabalho em situao de risco ou
ergonomicamente desfavorvel. Evidentemente, desde que tais condies no estejam
associadas s atitudes caractersticas de assdio moral.

4- Que atitudes podem caracterizar a prtica do assdio moral?

O rol de atitudes que apresentamos longe est de esgotar as possibilidades.
Importante esclarecer que a prtica reiterada e associada de algumas destas atitudes
que pode caracterizar a prtica do AM. Entretanto, estudiosos admitem que um nico
ato, pela sua gravidade, pode tambm caracteriz-la. Eis algumas atitudes
caractersticas:

Afastamento da funo que habitualmente lhe compete sem qualquer explicao

ou por motivos banais;
delegao de tarefas impossveis de serem realizadas, que fujam da qualificao
profissional do cargo, que determinem prazos desnecessariamente exguos, que
dependam de recursos indisponveis, dentre outras situaes;
omisso de informaes indispensveis ao cumprimento de tarefas;
constante delegao de tarefas evidentemente inferiores face a competncia do
cargo;
delegao de tarefas incompatveis com a sade da vtima sem levar em conta
recomendaes mdicas;
afastamento de qualquer atividade condenando a vtima ao cio forado;
isolamento fsico da vtima privando-a do convvio com os demais colegas de
trabalho;
estabelecimento de vigilncia ostensiva sobre o assediado: idas ao banheiro, ao
mdico, horrio das refeies, cafezinho, etc;
corte da comunicao verbal entre o assediador e o assediado, restringindo-se a
bilhetes, mensagens eletrnicas ou via terceiros;
abordagem ao assediado sempre aos gritos e usando termos injuriosos;
crticas sistemticas, exageradas e incabveis s suas decises e ao desempenho
de suas tarefas;
gestos de desprezo, como, suspiros, olhares desdenhosos, levantar de ombros,
etc;
fomentao de rumores quanto capacidade mental e/ou intelectual da vtima,
crticas a sua vida privada e, at mesmo, quando se trata do sexo masculino,
ilaes sobre sua virilidade;
zombaria agressiva trazendo
fragilizao, ridicularizao, inferiorizao e
humilhao pblica vtima.

5- Quem pode ser uma vtima do AM?

Tanto a chefia como os subordinados podem ocupar o lugar da vtima ou do
agressor. Extramos a seguinte afirmativa do trabalho realizado pelo escritrio Wagner
advogados associados (3). importante analisar os sujeitos para poder buscar a
identificao e o nvel de responsabilizao do agressor.
O AM pode se dar pelos colegas de mesmo nvel hierrquico Assdio Horizontal.
Normalmente, os fatores que o desencadeiam so a competitividade, a inveja, o racismo
ou outra forma qualquer de discriminao. Tambm no incomum o AM que se d por
parte de subordinado contra chefia Assdio Vertical Ascendente: o agressor,
normalmente, v-se injustiado por no obter a promoo que julgava ser merecedor ou
v-se preterido sem sequer ser consultado pelos superiores hierrquicos. O mais comum,
entretanto, o assdio vertical descendente, em que o agressor a chefia. Isto resulta,
na maioria dos casos, de sentimento de inferioridade, medo de perder o controle do
setor ou forte concorrncia. H ainda o assdio misto, em que os agressores, alm da
chefia que instaura o processo de AM, so os demais colegas de trabalho da vtima. Estes

se solidarizam com o agressor chefia por medo de serem as prximas vtimas,

reproduzindo, assim, o comportamento daquele. No podemos nos esquecer,
finalmente, do assdio institucional que se consubstancia em procedimentos emanados
da administrao superior do rgo, ou sob seu consentimento, impondo diretrizes ao
corpo funcional atravs do medo e do constrangimento profissional.
V-se, assim, que para caracterizar o AM no se pode levar em conta to somente
o nvel hierrquico do assediador e do assediado mas, sim, as caractersticas da conduta.
(1)
6- Existem dispositivos legais contra o AM?
Embora a legislao especfica no Brasil ainda esteja em fase de elaborao,
segundo escritrio Wagner advogados associados (3) possvel pleitear a tutela dos
direitos do trabalhador com base no dano moral trabalhista e no direito ao meio
ambiente de trabalho, garantidos pela Constituio Federal.
7- AM pode gerar punio disciplinar ?
Embora a Lei 8.112/90 no aborde claramente a questo do AM, a conduta do
assediador pode ser enquadrada no RJU, porque afronta o dever de moralidade, podendo
constituir-se em incontinncia de conduta.
O RJU prev, no Ttulo IV, as condutas proibitivas e deveres do servidor, sendo
alguns pertinentes ao tema.
Em relao aos deveres impostos aos servidores, tem-se que a prtica de AM
provoca a violao do dever de manter conduta compatvel com a moralidade
administrativa (art. 116, IX), de tratar as pessoas com urbanidade (art. 116, XI) e de ser
leal s instituies a que servir (art. 116, II).
Alm disso, o RJU prev que proibido ao servidor promover manifestao de
apreo ou desapreo no recinto da repartio (art. 117, V) e valer-se do cargo para
lograr proveito pessoal ou de outrem, em prejuzo da dignidade da funo pblica,
proibies que so desrespeitadas em casos de AM.
Por fim, a proibio de que ao servidor sejam designadas atribuies estranhas ao
cargo que ocupa (art. 117, XVII), o que s permitido em situaes de emergncia e
transitrias, tambm desrespeitada nas hipteses em que o assediador determina que
o assediado realize tarefas que no fazem parte de suas atribuies.
Assim, a prtica do AM contraria vrios dos deveres atribudos por lei aos
servidores pblicos e desrespeita proibies que lhes so impostas.
Nesse sentido, o RJU prev tambm as penalidades disciplinares que podem ser
aplicadas aos servidores (art. 127), dentre elas constando a advertncia, a suspenso, a
demisso, a cassao de aposentadoria ou disponibilidade, a destituio de cargo em
comisso e a destituio de funo comissionada. A lei dispe ainda que, na aplicao
das penalidades, sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, bem
como os danos que ela causar ao servio pblico, as circunstncias agravantes e
atenuantes e os antecedentes do servidor.
Dessa forma, a gravidade da irregularidade cometida determinar a gradao da
sano aplicvel.
Quanto a essas penalidades, importante destacar que, dependendo da
intensidade do AM e das situaes em que praticado, pode at ocasionar a demisso do
servidor assediador. Isso porque uma das situaes em que est prevista a demisso do
servidor a de incontinncia pblica e conduta escandalosa na repartio.
8- Quem pode ser responsabilizado pelo AM?
Contra a prtica do AM cabe responsabilizao ao Estado pelos danos materiais e
morais sofridos pela vtima, uma vez que possui responsabilidade objetiva. Comprovado

o fato e o dano, cabe ao Estado indenizar a vtima, podendo, entretanto, processar o

assediador, visando a reparao dos prejuzos que sofrer.(3)
9- Que tipo de provas podem ser usadas?
Dentre outras, podemos citar os seguintes exemplos de provas: bilhetes,
mensagens eletrnicas, gravaes telefnicas e ambientais, testemunhas.
10- Como proceder diante de um processo de ataque de AM?
Uma vez consciente de estar sofrendo um ataque de AM, deve-se anotar
detalhadamen- te tudo o que pode estar relacionado ao processo. Ao mesmo tempo,
reunir todas as provas que demonstrem o assdio. O agressor tambm poder ser
instado, atravs de carta diviso de pessoal, a dar explicaes por escrito de seu
procedimento. Mas lembre-se: o Sindicato seu grande aliado na intermediao dos
conflitos e na orientao administrativa e jurdica.

(1) Stio www.assediomoral.com.br

(2) - Assdio moral no ambiente de trabalho e a responsabilidade civil: empregado e
empregador.
Rodrigo Cristiano Molon
www.jusnavigandi.com.br
(3) - Assdio Moral: a microviolncia do cotidiano
Dra. Daiane Rodrigues Spacil
Dra. Luciana Ins Rambo
Dr. Jos Luis Wagner