Trabajo Practico N1

Derecho administrativo.
1- Administracin publica en sentido objetivo y subjetivo
2- Criterios de distincin entre el derecho pblico y privado
3- Las potestades administrativas. La administracin frente a la ley.
Principio de legalidad.
4- El particular frente a la administracin.
5- Contenido actual del derecho administrativo el problema de su
definicin.

1) Administracin publica en sentido:

Objetivo: como accin, administracin es un conjunto de
actividades dirigidas a un fin determinado.
En este sentido es una funcin administrativa.
Subjetivo: la administracin es una estructura orgnica, un
ente o conjunto de entes, donde el concepto equivale a
aparato administrativo.
Administracin pblica, en sentido subjetivo, es un conjunto de rganos o
entes que constituyen el sujeto de la actividad administrativa.

2) Existen distintos criterios de distincin y son los siguientes:

El ms tradicional es el criterio de inters, que asigna al
derecho pblico los intereses generales; y del derecho privado
los intereses particulares.
Criterio de los sujetos de la relacin, refiere al derecho pblico
en el momento en que intervenga el Estado; y es privado
cuando existen relaciones entre particulares.
Criterio de subordinacin, dentro del derecho pblico es aquel
que se encarga de las relaciones de subordinacin provocando
una desigualdad entre las partes; dentro del derecho privado
predomina las relaciones de coordinacin.
El de los repartos autnomos o autoritarios, postula el derecho
pblico como la parte del ordenamiento jurdico que regula la
obligatoriedad; y el derecho privado donde las partes estn de
acuerdo.
Por ltimo, se ha identificado al derecho pblico con la
realizacin de la justicia distributiva y legal o general.

3) Las potestades administrativas son aquellas facultades que por su

naturaleza son propia de los poderes estatales y que en su conjunto
constituye el poder administrativo.
Dichas potestades consisten en un poder de actuacin que ejercindose
conforme al ordenamiento jurdico puede generar situaciones jurdicas
que obligan a otros sujetos. Se clasifican en:

Reglamentaria: emitir actos de alcance general.

Sancionadora: se encarga de imponer sancin o correctivo a un
empleado pblico.
Imperativa: es la posibilidad de hacer prevalecer el dictado de
rdenes revestidas de imperium.
Ejecutiva: es aquella que ejecuta los actos de las anteriores
potestades.
Jurisdiccional: sera aquella que le permite a la administracin
decidir en cada caso en concreto conforme a la legislacin.

La administracin frente a la ley se encuentra en una relacin de

subordinacin. La administracin debe someterse a la ley, y esa es la
principal garanta del sistema republicano y democrtico del derecho.
Se considerara como presupuestos y garantas del Estado de derecho el
sometimiento de la administracin a la ley y el ejercicio de su actividad; sino
se someteran los actos serian viciados y no sern jurdicamente vlidos.

Principio de legalidad
La norma prevaleciente de este principio es el artculo 19 de la C.N, que
expresa que nadie esta obligado a hacer lo que la ley no manda ni privado
de lo que ella no prohbe ; y de los artculos 14,17,18,19,28 y 99 inc. 2 de la
C.N, el principio de legalidad se complementa con los principios de igualdad,
de razonabilidad, interpretacin restrictiva de las limitaciones,
irretroactividad de la ley, debido proceso, etc.
Del principio de legalidad surgen las siguientes derivaciones jurdicas o
subprincipios:
Normatividad jurdica: toda la actividad de la administracin debe
encontrar siempre su sustento en normas jurdicas, cualquiera que
sea su fuente: ley, reglamento etc.
Todo el ordenamiento jurdico se aplica a cualquier acto o actividad de la
administracin; no obstante que estos encajen en normas especficas,
siempre podr ser aplicable la totalidad del plexo jurdico.
Jerarqua normativa: ninguna norma o acto de un rgano o
funcionario inferior podr dejar sin efecto el acto de un funcionario u
rgano superior. Las rdenes del superior no pueden ser rectificadas o

dejadas sin efecto por el inferior; cada acto particular debe estar
acorde con la normativa general.
Igualdad jurdica: la administracin no puede actuar desigualmente,
concediendo prerrogativas o privilegios a algunos y negndoselos a
otros (arts. 16, 18 y 99 inc. 2 C.N)
Razonabilidad: es la garanta innominada que nace del artculo 28 de
la C.N, que prescribe que los principios , garantas y derechos
reconocidos por la C.N, no podrn ser alterados por las leyes que
reglamentan su ejercicio.
Control judicial: el estado de derecho garantiza que todos los actos de
la Administracin pueden ser controlados por el Poder Judicial, que es
el guardin de la C.N