LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA

Entendemos por transicin democrtica al perodo en el que, tras la muerte de Franco y la coronacin
de Juan Carlos I (1975), se restablecieron las instituciones democrticas en el pas, culminndose como la
victoria del PSOE en las elecciones generales 1982. Las caractersticas principales de la transicin son:
- Evolucin controlada del franquismo hacia la democracia.
- Fue fruto de un consenso entre polticos franquistas y opositores.
- Tuvo mucha influencia la presin y movilizacin del pueblo espaol.
Los factores que posibilitaron la transicin son:
Institucionales, ya que la Ley Orgnica del Estado recoga que a la muerte de Franco el rey sucesor
no tendra la facultad de dictar leyes ni las funciones de gobernar.
Oposicin del rey al continuismo, y muerto Carrero Blanco, no exista una oposicin fuerte al rey
que fuera capaz de mantener la dictadura.
Socioeconmicos, ya que el fuerte desarrollo econmico y la apertura exterior de Espaa
equiparaba a la poblacin espaola con las de otros pases democrticos
Exteriores, puesto que las presiones de los pases democrticos europeos y la posicin aperturista
de la Iglesia hacan complicada la pervivencia de una dictadura en Espaa.

Tras asumir la corona el 22 de noviembre de 1975, el Rey Juan Carlos mantuvo a Carlos Arias
Navarro al frente de un gobierno formado por inmovilistas y reformistas, cuyo fin era gobernar un pas
franquista sin Franco. Este gobierno fracas por varias razones, ya que hubo enfrentamientos entre Arias
Navarro (apoyado en el bnker) y el rey (partidario de acelerar las reformas democratizadoras), y adems
las fuerzas opositoras aumentaron sus actividades exigiendo el final de la dictadura.
Arias Navarro, presionado, present su dimisin el 1 de julio de 1976. Juan Carlos nombr a Adolfo
Surez como presidente del Gobierno, lo que no fue del agrado de la oposicin, ya que los reformistas lo
vean como un personaje anclado al rgimen anterior (Surez haba sido Secretario del Movimiento) y el
bnker lo consideraba demasiado liberal.
Una de las primeras acciones de Surez fue promulgar una amplia amnista poltica. El 15 de
diciembre de 1976, Surez lograba que se aprobara en referndum la Ley para la Reforma Poltica,
que contemplaba la eleccin de unas Cortes bicamerales (Congreso de Diputados y Senado)
mediante sufragio universal. El 10 de febrero 1977 se promulgaba un Decreto Ley que legalizaba la
existencia de todos los partidos polticos, excepto el PCE, aunque lo fue tiempo despus y otro Decreto Ley
(23 de marzo de 1977) regul las normas electorales.
Entre abril y el 15 de junio de 1977 (fecha en que se celebraron las primeras elecciones democrticas),
se suprimi el Tribunal de Orden Pblico, se legalizaron los sindicatos, y se promulg una segunda amnista.

Los partidos polticos ms importantes que concurrieron a las elecciones fueron:

- Alianza Popular (AP), creada en 1976 y liderada por Manuel Fraga y otros exministros franquistas.
- Unin de Centro Democrtico (UCD), liderada por Surez.
- Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE), dirigido por Felipe Gonzlez.
- Partido comunista de Espaa (PCE), dirigido por Santiago Carrillo.
- Partido Nacionalista Vasco (PNV), que representaba a la derecha nacionalista vasca (8 diputados).
- Convergencia i Uni (CiU), bajo el liderazgo de Jordi Pujol.

La victoria de la UCD se interpret como un fuerte respaldo a la poltica reformista y destac el

rechazo hacia los restos del franquismo.
Tras el triunfo electoral, Surez form un gobierno con un triple objetivo: redactar una nueva
Constitucin basada en el consenso de todas las fuerzas polticas, construir el Estado de las
Autonomas, y resolver la crisis econmica.
Para sacar adelante estos objetivos, Surez tuvo que recurrir al pacto con todas las fuerzas
parlamentarias. Ante la crisis econmica, se firmaron los Pactos de La Moncloa (octubre de 1977), mediante
los cuales se establecieron profundas reformas fiscales y diversas medidas para controlar la inflacin y el
desempleo. En lo que respecta a las autonomas, se crearon trece regmenes preautonmicos que
diseaban el futuro territorial de Espaa, recogido posteriormente por la Constitucin.
Tras la promulgacin de la Constitucin, las Cortes se disolvieron y se convocaron nuevas elecciones
(1979), siendo nuevamente ganadas por la UCD. Esta nueva legislatura present diversas caractersticas.
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Celebracin de las primeras elecciones municipales democrticas, ganadas mayoritariamente por

los partidos de izquierda (PSOE y PCE).

Promulgacin del Estatuto de los Trabajadores (1980) y de la Ley del Divorcio (1981).

Ingreso de Espaa en la OTAN.

Deterioro de la situacin econmica, puesto que la UCD no adopt medidas para sanear la
economa por considerarlas impopulares.

Progresivo deterioro de la UCD, hasta la dimisin de Surez en enero de 1981.

Progresivo fortalecimiento del PSOE, que fue ganando apoyos populares que le daran la victoria
electoral en octubre de 1982.

En esta etapa se produjo un intento de golpe de Estado el 23 de febrero de 1981. Un grupo

de guardias civiles, dirigidos por Antonio Tejero, asaltaron el Congreso y tomaron como rehenes a los
diputados. A ste se le sum en Valencia el general Milans del Bosch, que declar el estado de guerra. Sin
embargo, el pronunciamiento fracas enseguida, debido a la actitud democrtica del rey, que se vio
apoyado por el resto de los jefes militares y por el pueblo.