Capacitação em Defesa Civil

MDULO I
REFLEXES HISTRICAS, SINDEC E

POLTICA NACIONAL
CAPACITAO BSICA EM DEFESA CIVIL
Todos os direitos reservados. Permitida a reproduo desde que citada a fonte.
GOVERNO FEDERAL
APRESENTAO
O maior objetivo das aes de Defesa Civil a proteo da vida
e a reduo do risco de desastres. Para tanto, as polticas pblicas
nessa rea incluem, alm de aes estruturais, a preparao das
comunidades em reas de risco e a capacitao dos agentes de defesa
civil.
Um dos problemas comuns em todos os nveis do Sistema Nacional
de Defesa Civil (Sindec) a rotatividade entre os membros que o
compem. Dessa forma h sempre novos agentes, no capacitados,
atuando em todos os nveis.
A Secretaria Nacional de Defesa Civil por meio do Programa de
Formao Continuada em Gesto de Riscos e Aes de Proteo Civil
visa estabelecer orientaes de preveno, mitigao, preparao,
resposta e reconstruo na busca de uma sociedade proativa para a
reduo do risco de desastres, em consonncia com as entidades e
rgos que tratam do assunto em mbito mundial.
Por tudo isso, um grande desafio da atualidade concentra-se no
estabelecimento de comunidades mais resilientes, promovendo uma
maior conscientizao da importncia da reduo de desastres como
um importante componente do desenvolvimento sustentvel. Neste
enfoque, a Sedec lana a Capacitao Bsica em Defesa Civil para
formar aqueles que atuam diretamente junto a estas comunidades.
Por isso, agradeo a sua participao e sado a sua presena no
Sistema Nacional de Defesa Civil, em nome da equipe da Secretaria
Nacional de Defesa Civil. Bom curso!
Rafael Schadeck
Diretor do Departamento de Minimizao de Desastres
2
ndice
MDULO I - Reflexes Histricas, SINDEC e Poltica Nacional.... 8
DEFESA CIVIL NO BRASIL E NO MUNDO.............................. 10
Sistema Nacional de Defesa Civil SINDEC............................12
Estrutura do SINDEC:......................................................... 13
Poltica Nacional de Defesa Civil................................................ 16
Diretrizes da Poltica Nacional de Defesa Civil:............... 16
Metas da Poltica Nacional de Defesa Civil ano base
2000:.......................................................................................20
Classificao dos Desastres.................................................. 21
CODAR Codificao de Desastres, Riscos e Ameaas .23
MDULO I - REFLEXES HISTRICAS, SINDEC E POLTICA NACIONAL
OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM
Ao final desta unidade, voc ser capaz de compreender:
Como surgiu a Defesa Civil no Brasil e no Mundo.

A Defesa Civil tambm como instituio estratgica para
reduo de riscos e desastres.
A Poltica Nacional de Defesa Civil e o Sistema Nacional de

Defesa Civil, sua estrutura e abrangncia.
As Diretrizes e Metas da Poltica Nacional que norteiam a

Defesa Civil.
As Classificaes e definies de Desastres sob diferentes

perspectivas.
Caro aluno:
Nessa unidade do Curso de Capacitao Bsica de Defesa Civil,
MDULO I
REFLEXES HISTRICAS, SINDEC
E POLTICA NACIONAL
8
iremos apresentar como surgiu a Defesa Civil no Brasil e no

mundo, como funciona a estrutura do Sistema Nacional de Defesa
Civil-SINDEC. Apresentaremos tambm as Diretrizes, Metas e
Classificao dos Desastres da Poltica Nacional de Defesa Civil.
Bom estudo!
DEFESA CIVIL NO BRASIL E NO

MUNDO
Conhea o Histrico
da Defesa Civil no
site da SEDEC
http://defesacivil.
gov.br/historico/
index.asp e o artigo
do pesquisador
do CEPED UFSC,
Pedro Paulo Souza Ponderaes sobre a
Defesa Civil no Brasil
e seus desdobramentos
futuros com base na
anlise da legislao
existente Revista
Com Cincia
Ambiental, n 38.)
No Brasil e no mundo, o surgimento da Defesa Civil, de suas

estruturas e estratgias de proteo e segurana esto vinculados
Segunda Guerra Mundial. Na poca, o confronto ultrapassou
No dia 19 de dezembro de 1966, o Estado da Guanabara tornou-se

o primeiro no Brasil a ter uma Defesa Civil Estadual organizada.
A proposta de pensar a Defesa Civil tambm como instituio
estratgica para reduo de riscos de desastres veio com a organizao
do Sistema Nacional de Defesa Civil, por meio do Decreto n 97.274,
de 16.12.1988.
os limites militares, fazendo com que os ataques ocorressem
Hoje, temos Antnio Luiz Coimbra de Castro reconhecido como
diretamente aos civis, destruindo cidades inteiras e levando morte
o grande idealizador da Defesa Civil no Brasil. Autor de grande
mais de 45 milhes de cidados.
parte dos materiais de referncia utilizados no Brasil, Castro liderou
Era tempo de direcionar esforos s vtimas, quase 30 milhes

de mutilados e incontveis milhes de traumatizados por torturas e
cenas de guerra. A Histria conta que foi na Inglaterra, nos primeiros
anos da dcada de 1940, que surgiu a Defesa Civil como frente aos
ataques por bombas que afetavam cidades e indstrias.
Tambm nessa poca, o Brasil cria mecanismos de enfrentamento
aos danos humanos e econmicos provocados por guerras, nominando
assim Defesa Civil. Anteriormente, entretanto, legislaes de 1824,
1891, 1934 e 1937 j tratavam de questes como socorro pblico,
calamidade pblica, efeitos da seca, desastres e perigos iminentes.
Assim, entre 1942 e 1960 foram ao menos dez diferentes atos legais
federais tratando do tema, at que em 1966 diante de uma grande
enchente o ento Estado da Guanabara cria a primeira legislao
estadual dando conta de aes de resposta a catstrofes naturais.
E ento por mais 22 anos, at 1988, o Brasil teve sua Defesa Civil
focada para aes de resposta a desastres.
a construo da Poltica Nacional de Defesa Civil na estrutura dos
Saiba mais sobre a

Semana Nacional
realizada pelo
Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Inovao
acessando o link
http://semanact.mct.
gov.br/index.php/
content/view/4293.html
quatro pilares: preveno, preparao, resposta e reconstruo;

a organizao do Manual de Planejamento em Defesa Civil, e a
definio do CODAR Codificao de Desastres, Ameaas e Riscos.
Em continuidade ao trabalho de Castro, e diante da recorrncia
de desastres de grande porte, que atingiram populaes em
todo o territrio nacional nos ltimos anos, as discusses para o
fortalecimento do Sistema Nacional de Defesa Civil e modernizao
da Poltica Nacional de Defesa Civil tem se ampliado nos diversos
espaos sociais.
H, por exemplo, o movimento nos espaos legislativos com
a formao de comisses na Cmara dos Deputados e no Senado,
alm da formao de Grupos de Trabalho liderados pela Secretaria
Nacional de Defesa Civil (SEDEC). H igualmente o envolvimento
de demais rgos do executivo como a organizao da semana
nacional para 2011 com o tema: Mudanas climticas, desastres
naturais e preveno de riscos, realizada pelo Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Inovao (MCT).
10
11
Conhea o material
da Campanha
Cidades Resilientes
idealizada pela
UNISDR e replicada
no Brasil pela SEDECacessando o site http://
defesacivil.gov.br/
cidadesresilientes/
index.html
Sob o aspecto dos rgos nacionais de gesto, h o investimento
O SINDEC organiza a Defesa Civil no Brasil
para modernizao e reestruturao do CENAD Centro Nacional
definindo seu universo de atuao como a REDUO
de Gerenciamento de Riscos e Desastres; e do CEMADEN - Centro
DE DESASTRES, a partir do objetivo de planejar,
de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais.
articular e coordenar as aes em todo o territrio
Por fim, h a dedicao de institutos de pesquisas, universidades

e demais instituies ligadas rea, na avaliao do cenrio
internacional e verificao de tendncias aplicveis realidade
brasileira, tendo como principal referncia os trabalhos da Estratgia
Internacional para Reduo de Desastres da Organizao das Naes
Unidades (UNISDR, na sigla em ingls).
Como voc deve estar percebendo, os esforos para tornar a
Defesa Civil cada vez mais preparada para reduzir riscos e
desastres, ampliar sua atuao em aes de gesto de riscos com
vistas minimizao de impactos e reduo de perdas humanas,
nacional. frente do SINDEC est a Secretaria

Nacional de Defesa Civil do Ministrio da Integrao
Nacional,
responsvel
pela
sua
articulao,
coordenao e superviso tcnica.
Quanto estrutura, o SINDEC composto por:

rgo Superior: Conselho Nacional de Defesa Civil - CONDEC,
Desastre: resultado
de eventos adversos,
sejam eles naturais
ou provocados pelo
homem, sobre um
ecossistema vulnervel.
Os desastres
promovem danos
humanos, materiais
ou ambientais e
consequentes prejuzos
econmicos e sociais.
que integra o SINDEC como rgo colegiado, de natureza consultiva,

tendo como atribuio propor diretrizes para a poltica nacional de
Defesa Civil.
materiais e econmicas tem ganhado cada vez mais fora.

Devemos considerar, nesse contexto, que os processos de mudana,
principalmente de cultura, exigem a contribuio de todos, e os
O CONDEC composto por representantes do:
resultados s podem ser vistos com o decorrer do tempo, uma vez
Ministrio da Integrao Nacional, que o coordena;
fortalecidos e internalizados por toda a sociedade.
Casa Civil da Presidncia da Repblica;

Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da
Sistema Nacional de Defesa Civil

SINDEC
A Defesa Civil no Brasil est organizada sob a forma de sistema,
o Sistema Nacional de Defesa Civil SINDEC, centralizado pela
Secretaria Nacional de Defesa Civil SEDEC, rgo do Ministrio
12
da Integrao Nacional.
Saiba Mais sobre o

Conselho Nacional
de Defesa Civil
CONDEC acessando
http://www.defesacivil.
gov.br/sindec/superior.
asp
Repblica;
Ministrio da Defesa;
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
Ministrio das Cidades;
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
13
Ministrio da Sade;
Secretaria de Relaes Institucionais da Presidncia da
rgos Setoriais: abrangem os rgos e as entidades da

Administrao Pblica Federal, envolvidos na ao da Defesa Civil.
Repblica;
Saiba Mais sobre
as Coordenadorias
Regionais de Defesa
Civil CORDEC
acessando o site http://
www.defesacivil.gov.br/
sindec/regionais.asp
Estados e Distrito Federal (dois representantes);

Municpios (trs representantes);
Sociedade civil (trs representantes).
rgos de Apoio: rgos pblicos e entidades privadas,

associaes de voluntrios, clubes de servios, organizaes nogovernamentais, associaes de classe e comunitrias, que apoiam
os demais rgos integrantes do Sistema.
rgos Regionais: as Coordenadorias Regionais de Defesa
Ainda na estrutura do SINDEC esto o CENAD - Centro Nacional
Civil - CORDEC, ou rgos correspondentes, localizadas nas cinco
de Gerenciamento de Riscos e Desastres e o GADE - Grupo de Apoio
macrorregies geogrficas do Brasil e responsveis pela articulao
a Desastres. Em sua regulamentao a Medida Provisria n 494
e coordenao do Sistema em nvel regional.
fortalece o CENAD, que atua na agilidade da resposta emergncia
Voc pode conhecer na

ntegra o documento
da Poltica Nacional de
Defesa Civil acessando
gov.br/politica/index.
asp
e monitora riscos e ameaas de maior prevalncia no pas.

rgos Estaduais: Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil
- CEDEC ou rgos correspondentes, Coordenadoria de Defesa
Civil do Distrito Federal ou rgo correspondente, inclusive as suas
regionais, responsveis pela articulao e coordenao do Sistema
em nvel estadual.
O CENAD conta com o GADE, formado por uma equipe

multidisciplinar e mobilizvel a qualquer tempo para atuar nas
diversas fases do desastre em todo o territrio nacional, de acordo
com o sistema de comando unificado de operaes.
Em dezembro de 2010 representantes de diferentes Estados
brasileiros reuniram-se com o objetivo de operacionalizar a atual
rgos Municipais: Coordenadorias Municipais de Defesa Civil

- COMDEC ou rgos correspondentes e Ncleos Comunitrios de
Defesa Civil - NUDEC, ou entidades correspondentes, responsveis
pela articulao e coordenao do Sistema em nvel municipal.
14
equipe do GADE, composta por 22 integrantes das cinco regies

do Brasil. Entre os principais conhecimentos do GADE destacam-se
planejamento, fundamentos da organizao (recursos, organograma
e instalaes), fundamentos da direo (liderana) e fundamentos
do controle numa resposta ao desastre.
15
Poltica Nacional de Defesa Civil

A Poltica Nacional de Defesa Civil foi publicada no Dirio Oficial
da Unio n 1, de 2 de janeiro de 1995, atravs da Resoluo n
2, de 12 de dezembro de 1994, e orienta desde ento as aes de
Diretriz n2: Implementar a organizao e o funcionamento

de Coordenadorias Municipais de Defesa Civil COMDEC ou
rgos correspondentes, em todo o territrio nacional, enfatizando
a necessidade e a importncia da resposta, articulada e oportuna, do
rgo local.
Defesa Civil no Brasil.

Aprovada pelo Conselho Nacional de Defesa Civil- CONDEC,
Diretriz n3: Apoiar estados e municpios na implementao
trata-se de um documento de referncia para todos os rgos de
de Planos Diretores de Defesa Civil, com a finalidade de garantir a
Defesa Civil e estabelece diretrizes, planos e programas prioritrios
reduo de desastres, em seus territrios.
para o desenvolvimento de aes de reduo de desastres em todo o

Pas, bem como a prestao de socorro e assistncia s populaes
afetadas por desastres.
Diretriz n4: Promover a ordenao do espao urbano,

objetivando diminuir a ocupao desordenada de reas de riscos de
Por ter sido elaborado em 1995, o documento
desastres, com a finalidade de reduzir as vulnerabilidades das reas
apresenta metas para o ano de 2000. neste ponto,
urbanas aos escorregamentos, alagamentos e outros desastres.
por exemplo, que se prope a reviso e modernizao

da Poltica Nacional de Defesa Civil. Conhecer a
histria, compreender as relaes do presente o que
nos possibilita pensar e planejar o futuro.
Vamos agora conhecer as Diretrizes da Poltica
Diretriz n5: Estabelecer critrios relacionados com estudos e

avaliao de riscos, com a finalidade de hierarquizar e direcionar
o planejamento da reduo de riscos de desastres para as reas de
maior vulnerabilidade do territrio nacional.
Nacional de Defesa Civil:

Diretriz n1: Atribuir a um nico Sistema - o Sistema Nacional
de Defesa Civil (SINDEC) a responsabilidade pelo planejamento,
articulao, coordenao e gesto das atividades de Defesa Civil, em
Diretriz n6: Priorizar as aes relacionadas com a Preveno de

Desastres, atravs de atividades de avaliao e de reduo de riscos
de desastres.
todo o territrio nacional.

16
17
Diretriz n7: Implementar a interao entre os rgos do governo
Diretriz n 11: Buscar novas fontes de recursos financeiros
e a comunidade, especialmente por intermdio das Coordenadorias
para o Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC, aprimorar os
Municipais de Defesa Civil COMDEC ou rgos correspondentes
mecanismos existentes e implementar:
e dos Ncleos Comunitrios de Defesa Civil - NUDEC, com a

Saiba mais sobre o
FUNCAP acessando:
gov.br/mp494/index.
asp
finalidade de garantir uma resposta integrada de toda a sociedade.
Os recursos relacionados com o Fundo Especial para

Calamidades Pblicas - FUNCAP;
Projetos capazes de atrair apoio tecnolgico e/ou financeiro

Diretriz n8: Implementar programas de mudana cultural
das agncias internacionais e/ou de cooperao bilateral.
e de treinamento de voluntrios, objetivando o engajamento de

comunidades participativas, informadas, preparadas e conscientes
de seus direitos e deveres relativos segurana comunitria contra
desastres.
Diretriz n 12: Implementar as atividades do Comit Brasileiro
Leia o Decreto do
Decnio Internacional
para Reduo de
Desastres acessando:
http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/DNN/
Anterior%20a%20
2000/1991/Dnn348.
htm
do Decnio Internacional para Reduo dos Desastres Naturais

CODERNAT (*) - e o intercmbio internacional, objetivando
concertar convnios de cooperao bilateral e multilateral na rea
Diretriz n9: Promover a integrao da Poltica Nacional de

Defesa Civil com as demais polticas nacionais, especialmente com
as polticas nacionais de desenvolvimento social e econmico e com
as polticas de proteo ambiental.
de reduo de desastres, estabelecendo carter de permanncia, a

fim de que as aes no se esgotem com o trmino do Decnio.
Decnio: perodo de
dez anos.
(*) O decnio internacional para reduo dos desastres naturais

expirou em 2000, ento as Naes Unidas criaram a Estratgia
Internacional para Reduo de Desastres (UNISDR, na sigla em
Diretriz n10: Implementar o Sistema de Informaes sobre
ingls).
Desastres no Brasil - SINDESB e promover estudos epidemiolgicos,

relacionando as caractersticas intrnsecas dos desastres com os danos
Diretriz n13: Estimular estudos e pesquisas sobre desastres.
humanos, materiais e ambientais e com os prejuzos econmicos e

sociais consequentes.
Diretriz n14: Implementar projetos de desenvolvimento
cientfico e tecnolgico do interesse da Defesa Civil.
18
19
Diretriz n15: Promover a incluso de contedos relativos

reduo de desastres, valorizao da vida humana, primeiros
socorros e reanimao cardiorrespiratria nos currculos escolares.
Os desastres so
produtos e processos
decorrentes da
transformao e
crescimento da
sociedade, do
modelo global de
desenvolvimento
adotado, dos fatores
socioambientais
relacionados a modos
de vida que produzem
vulnerabilidades
sociais e, portanto,
vulnerabilidade aos
desastres. Incluem
aspectos como
pobreza, ocupao
inadequada do solo,
ocupao de reas de
risco, inexistncia de
equipamentos urbanos
e insuficincia de
polticas que atendam
as necessidades da
populao
com ameaas, vulnerabilidades e riscos, em 80 municpios situados

em reas de maior risco de desastres.
Meta n5: Promover, em todos os municpios com mais 20
mil habitantes, estudos de riscos de desastres, objetivando o
Vamos ver agora as Metas da Poltica Nacional de

Defesa Civil ano base 2000:
Meta n1: Implementar 2.400 Coordenadorias Municipais de

Defesa Civil - COMDEC, com prioridade para os municpios de
microzoneamento urbano, com vistas elaborao do Plano

Diretor de Desenvolvimento Municipal, de acordo com o previsto
na Constituio Federal de 1988 (Art. 182, pargrafo primeiro).
Meta n6: Implementar o Sistema de Informaes sobre Desastres

no Brasil - SINDESB, objetivando uma melhor difuso.
maior risco.
Classificao dos Desastres

Meta n2: Implementar 120 projetos de Desenvolvimento de
Recursos Humanos, qualificando profissionais de defesa civil, em
todos os nveis do SINDEC, permitindo a estruturao de quadros
permanentes, altamente capacitados e motivados.
A classificao dos Desastres outro tema de constante reflexo

na Poltica Nacional de Defesa Civil. O principal ponto de avaliao
a necessidade ou no de articularmos nosso padro aos padres
internacionais, e a implicao disto nas aes locais de avaliao e
mapeamentos de riscos, por exemplo.
Meta n3: Implementar 12 (doze) Centros Universitrios de

Estudos e Pesquisas sobre Desastres - CEPED, estimulando,
inclusive, os Cursos de Especializao em Planejamento e Gesto
Assim sendo, a Poltica Nacional de Defesa Civil, classifica os

desastres da seguinte maneira:
em Defesa Civil.
Quanto evoluo:
20
Meta n4: Promover o estudo aprofundado de riscos, bem como
Desastres sbitos ou de evoluo aguda, como deslizamentos,
a organizao de banco de dados e de mapas temticos relacionados
enxurradas, vendavais, terremotos, erupes vulcnicas,

chuvas de granizo e outros;
21
Desastres de evoluo crnica ou gradual, como seca, eroso

ou perda de solo, poluio ambiental e outros;
Antropognicos:
Efeitos, processos,
objetos ou materiais
antropognicos so
aqueles derivados de
atividades humanas,
em oposio a aqueles
que ocorrem em
ambientes naturais sem
influncia humana. Este
termo muitas vezes
utilizado no contexto
de externalidades
ambientais na forma
de resduos qumicos
ou biolgicos que so
produzidos como
subprodutos de
atividades humanas.
Por exemplo,
largamente aceito
que o aumento de
dixido de carbono
na atmosfera com
origem antropognica
o fator principal por
detrs das alteraes
climticas (http://
pt.wikipedia.org/wiki/
Antropog%C3%A9nico)
de origem externa que atuam independentemente da ao

humana.
Desastres Humanos ou Antropognicos: So aqueles

Quanto intensidade:
Acidentes: Os acidentes so caracterizados quando os danos e
provocados pelas aes ou omisses humanas. Relacionam-se

com a atuao do prprio homem, enquanto agente e autor.
Esses desastres podem produzir situaes capazes de gerar
prejuzos so de pouca importncia para a coletividade como
grandes danos natureza, ao habitat humano e ao prprio
um todo, j que, na viso individual das vtimas, qualquer
homem, enquanto espcie.
desastre de extrema importncia e gravidade.
Desastres de Mdio Porte: Os desastres de mdio porte
Desastres Mistos: Ocorrem quando as aes e/ou omisses

humanas contribuem para intensificar, complicar ou agravar
so caracterizados quando os danos e prejuzos, embora
os desastres naturais. Alm disso, tambm se caracterizam
importantes, podem ser recuperados com os recursos
quando intercorrncias de fenmenos adversos naturais,
disponveis na prpria rea afetada.
atuando sobre condies ambientais degradadas pelo homem,
Desastres de Grande Porte: Os desastres de grande porte
provocam desastres.
exigem o reforo dos recursos disponveis na rea afetada,

atravs do aporte de recursos regionais, estaduais e, at mesmo,
federais.
Desastres de Muito Grande Porte: Os desastres de muito

grande porte, para garantir uma resposta eficiente e cabal
recuperao, exigem a interveno coordenada dos trs nveis
do Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC - e, at mesmo,
de ajuda externa.
Para contribuir reflexo sobre a classificao de riscos e desastres,

apresentamos diferentes propostas. A primeira, elaborada pelo
CENADPRED, que o Centro Nacional de Preveno de Desastres
do Mxico, classifica os riscos como de origem:
Geolgica
Hidrometeorolgica
Qumica
Quanto origem:
Sanitria
Desastres Naturais: So aqueles provocados por fenmenos
Socioorganizativa
e desequilbrios da natureza. So produzidos por fatores

22
23
H tambm a representao grfica elaborada pela Associao

Brasileira de Geologia e Engenharia, que abarca os riscos sob o
guarda-chuva ambiental:
QUADRO NO 1
Sistematizao da Codificao Alfabtica e Numrica dos
Desastres Naturais Quanto Natureza ou Causa Primria.
CODAR
Alfabtico
Numrico
CODAR-1
CODAR-N
Desastres Naturais
CODAR-NS CODAR-11
Desastres Naturais de Origem Sideral
Desastres Naturais Relacionados com a Geodinmica CODAR-NE CODAR-12
Terrestre Externa
Desastres Naturais Relacionados com a Geodinmica CODAR-NI CODAR-13
Terrestre Interna
Desastres Naturais Relacionados com o Desequilbrio
CODAR-NB CODAR-14
da Biocenose
Classificao
QUADRO NO 2
Desastres Humanos ou Antropognicoss Quanto Natureza ou
Causa Primria.
Classificao
Desastres Humanos
Desastres Humanos de Natureza Tecnolgica
Desastres Humanos de Natureza Social
Desastres Humanos de Natureza Biolgica
CODAR
Alfabtico
Numrico
CODAR-H
CODAR-2
CODAR-HT CODAR-21
CODAR-HS CODAR-22
CODAR-HB CODAR-23
QUADRO NO 3
CODAR Codificao de Desastres, Riscos e Ameaas

Ainda dentro da Poltica Nacional de Defesa Civil est instituda
a Codificao de Desastres, Riscos e Ameaas, somando 158 tipos
de desastres e considerando a classificao entre naturais, humanos
e mistos.
24
A codificao completa pode ser consultada no documento

original. Para efeitos didticos, inserimos a tabela geral de
classificao:

Desastres Mistos Quanto Natureza ou Causa Primria.
Classificao
Desastres Mistos
Desastres Mistos Relacionados com a Geodinmica
Terrestre Externa
Desastres Mistos Relacionados com a Geodinmica
Terrestre Interna
CODAR
Alfabtico
Numrico
CODAR-M CODAR-3
CODAR-ME CODAR-31
CODAR-MI
CODAR-32
25
Voc chegou ao final desta primeira unidade.

Nesta primeira parte, voc conheceu um pouco da histria da
Defesa Civil no Brasil e no mundo. Viu a estrutura e funcionamento
do SINDEC Sistema Nacional de Defesa Civil. Tambm conheceu
a Poltica Nacional de Defesa Civil, sua metas e a classificao dos
desastres.
Agora acesse o Ambiente Virtual de Aprendizagem AVA
e realize a atividade proposta. Se desejar, realize tambm as
atividades complementares e opcionais na sequncia.
Bons estudos!
ATIVIDADES PROPOSTAS
REFLETINDO:
1 . Com base nos conceitos apresentados neste primeiro mdulo
quais suas consideraes a respeito dos principais pontos de reflexo
para fortalecimento e modernizao da Defesa Civil no Brasil? Cite
ao menos quatro.
2. Que contribuies os agentes locais de Defesa Civil podem dar
ao fortalecimento da Defesa Civil no Brasil?
26

Capacitação em Defesa Civil

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Capacitação em Defesa Civil

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

MDULO I

REFLEXES HISTRICAS, SINDEC E

CAPACITAO BSICA EM DEFESA CIVIL

Todos os direitos reservados. Permitida a reproduo desde que citada a fonte.

CAPACITAO BSICA EM DEFESA CIVIL

MDULO I - REFLEXES HISTRICAS, SINDEC E POLTICA NACIONAL

CAPACITAO BSICA EM DEFESA CIVIL

CAPACITAO BSICA EM DEFESA CIVIL

MDULO I - REFLEXES HISTRICAS, SINDEC E POLTICA NACIONAL

Como surgiu a Defesa Civil no Brasil e no Mundo.

A Poltica Nacional de Defesa Civil e o Sistema Nacional de

As Diretrizes e Metas da Poltica Nacional que norteiam a

As Classificaes e definies de Desastres sob diferentes

iremos apresentar como surgiu a Defesa Civil no Brasil e no

CAPACITAO BSICA EM DEFESA CIVIL

MDULO I - REFLEXES HISTRICAS, SINDEC E POLTICA NACIONAL

DEFESA CIVIL NO BRASIL E NO

No Brasil e no mundo, o surgimento da Defesa Civil, de suas

No dia 19 de dezembro de 1966, o Estado da Guanabara tornou-se

os limites militares, fazendo com que os ataques ocorressem

Hoje, temos Antnio Luiz Coimbra de Castro reconhecido como

diretamente aos civis, destruindo cidades inteiras e levando morte

o grande idealizador da Defesa Civil no Brasil. Autor de grande

mais de 45 milhes de cidados.

parte dos materiais de referncia utilizados no Brasil, Castro liderou

Era tempo de direcionar esforos s vtimas, quase 30 milhes

a construo da Poltica Nacional de Defesa Civil na estrutura dos

Saiba mais sobre a

quatro pilares: preveno, preparao, resposta e reconstruo;

CAPACITAO BSICA EM DEFESA CIVIL

MDULO I - REFLEXES HISTRICAS, SINDEC E POLTICA NACIONAL

Sob o aspecto dos rgos nacionais de gesto, h o investimento

O SINDEC organiza a Defesa Civil no Brasil

para modernizao e reestruturao do CENAD Centro Nacional

definindo seu universo de atuao como a REDUO

de Gerenciamento de Riscos e Desastres; e do CEMADEN - Centro

DE DESASTRES, a partir do objetivo de planejar,

de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais.

articular e coordenar as aes em todo o territrio

Por fim, h a dedicao de institutos de pesquisas, universidades

nacional. frente do SINDEC est a Secretaria

coordenao e superviso tcnica.

Quanto estrutura, o SINDEC composto por:

que integra o SINDEC como rgo colegiado, de natureza consultiva,

materiais e econmicas tem ganhado cada vez mais fora.

O CONDEC composto por representantes do:

resultados s podem ser vistos com o decorrer do tempo, uma vez

Ministrio da Integrao Nacional, que o coordena;

fortalecidos e internalizados por toda a sociedade.

Casa Civil da Presidncia da Repblica;

Sistema Nacional de Defesa Civil

Saiba Mais sobre o

MDULO I - REFLEXES HISTRICAS, SINDEC E POLTICA NACIONAL

CAPACITAO BSICA EM DEFESA CIVIL

rgos Setoriais: abrangem os rgos e as entidades da

Estados e Distrito Federal (dois representantes);

rgos de Apoio: rgos pblicos e entidades privadas,

rgos Regionais: as Coordenadorias Regionais de Defesa

Ainda na estrutura do SINDEC esto o CENAD - Centro Nacional

Civil - CORDEC, ou rgos correspondentes, localizadas nas cinco

de Gerenciamento de Riscos e Desastres e o GADE - Grupo de Apoio

macrorregies geogrficas do Brasil e responsveis pela articulao

a Desastres. Em sua regulamentao a Medida Provisria n 494

e coordenao do Sistema em nvel regional.