Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
INTRODUCCIN
La Reserva de la Biosfera y Estacin Biolgica del Beni (EBB) forma parte del actual Sistema
Nacional de reas Protegidas (SNAP) de Bolivia. Fue creada en 1982, con el fin de proteger la
flora, fauna, gea y recursos hdricos y en general toda la biota a travs de la investigacin,
identificacin y catalogacin de los mismos.
En 1986 el Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) de la Organizacin para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas (UNESCO) apoy la inclusin de la
EBB dentro de la Red internacional de Reservas de la Biosfera, emitiendo en enero de 1987 su
certificacin de Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni.
A partir del 1990 alrededor del 30% (35.000 has) del rea de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni ha sido reconocida legalmente como territorio indgena Tsimane,
esta doble condicin en parte de su rea ha planteado la necesidad de una reformulacin de las
polticas y el enfoque de las interacciones con la poblacin indgena (Marconi et al. 2000).
La EBB, fue la primera rea protegida administrada en el pas. La EBB, fue tambin la primer
rea protegida que cont con un plan de manejo aprobado mediante Resolucin Ministerial,
publicado en 1991 bajo una planificacin de mediano plazo (5 aos) (Miranda et al. 1991).
Actualmente, el periodo de administracin del rea por parte de la Academia Nacional de
Ciencias ha concluido, pasando de esta manera a la administracin directa del Servicio Nacional
de reas Protegidas de Bolivia (SERNAP).
En estos ltimos aos se han dado tambin diversos cambios en la concepcin de las polticas de
la gestin del Sistema Nacional de reas Protegidas y las estrategias para su implementacin. Por
lo que ahora se cuenta con una Gua para la Elaboracin de Planes de Manejo para las reas
Protegidas de Bolivia desarrolladas por el SERNAP (2002), para orientar y normar la
planificacin estratgica, unificando criterios y mtodos de planificacin.
Considerando que han pasado 12 aos desde la elaboracin del plan de manejo de la Estacin
Biolgica del Beni, surge la necesidad de actualizar el plan de manejo en funcin de las
dinmicas socioeconmicas, polticas y biolgicas existentes. As tambin los criterios y
enfoques de planificacin en reas protegidas y planificacin de conservacin en general se han
desarrollado. En este sentido la presente propuesta plantea la actualizacin del plan de manejo de
la EBB considerando los nuevos enfoques y mtodos existentes.
CAPITULO I
DATOS BASICOS DEL AREA PROTEGIDA
1. CONTEXTO DE CREACIN Y GESTIN DEL REA PROTEGIDA
(Extractos en base de Miranda et al. 1991)
La Academia Nacional de Ciencias de Bolivia (ANCB) con el contacto del Dr. Javier Castro
Viejo1, impuls a partir del ao 1980 el establecimiento de un rea natural de conservacin, con
el propsito principal de proteger ecosistemas de bosques y sabanas, y la realizacin de
investigaciones cientficas bsicas sobre la flora y la fauna en la regin del Departamento del
Beni.
Luego de reconocimientos areos en la regin, se identific como un rea de inters de
conservacin a la actual Estacin Biolgica del Beni debido a su aparente intangibilidad,
cercana a las ltimas estribaciones de la cordillera andina, donde se presumi una gran diversidad
especfica.
En el ao 1982 el Gobierno de la Repblica instruy la conformacin de una comisin2 para la
creacin del rea protegida, la cual prepar un informe acompaado del proyecto de Decreto
Supremo para la creacin de la misma. En octubre del mismo ao se declara oficialmente el rea
con el nombre de Estacin Biolgica del Beni y se delega la administracin a la Academia
Nacional de Ciencias de Bolivia. Por parte del estado el Ministerio de Agricultura y Asuntos
Campesinos a travs de su Departamento de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca
del Centro de Desarrollo Forestal fue en aquel entonces la institucin administrativa oficial de las
reas protegidas del pas.
En el desarrollo inicial de la gestin de la EBB, se establecen sus estatutos de funcionamiento.
Entre los aos 1983 y 1984 la ANCB, suscribi un convenio de cooperacin con investigadores
de la Estacin Biolgica de Doana, dando inicio a algunas actividades de investigacin
cientfica. En abril del 1984, la organizacin The Nature Conservancy (TNC) adquiere la estancia
El Porvenir y la pone a disposicin de la Estacin Biolgica del Beni para establecer un centro
de operaciones de campo. Con el apoyo de TNC y el Instituto de Ecologa de la Universidad
Mayor de San Andrs se establecen los Lineamientos Bsicos para el Manejo de la Estacin
Biolgica del Beni.
A partir de 1985 comienza la primera etapa formal de gestin de la EBB con la generacin de
base de informacin, e inclusin del rea protegida como una Reserva de la Biosfera declarada
por la UNESCO (Miranda 2000). Un resumen cronolgico desde los primeros intentos de
conservacin de la EBB hasta la gestin actual se presenta en el recuadro siguiente.
La Comisin para el estudio de creacin de la Estacin Biolgica del Beni estuvo conformada por: Ministerio de Finanzas;
Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios: Instituto Nacional de Colonizacin; Ministerio de Asuntos Campesinos y
Agropecuarios: Direccin de Vida Silvestre; Consejo Nacional de Reforma Agraria; PRODENA (Pro Defensa de la Naturaleza);
CORDEBENI (Corporacin Regional de Desarrollo del Beni); Ministerio de Planeamiento y Coordinacin; Federacin de
Ganaderos del Beni; Estacin Biolgica de Doana (Espaa); Academia Nacional de Ciencias de Bolivia.
Cronologa de la gestin de la Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni (RB EBB)
1982, se declara rea protegida a la Estacin Biolgica del Beni mediante D.S. No. 19191, siendo que toda
su superficie queda dentro de la Reserva Forestal de Inmovilizacin del Bosque de Tsimane. La creacin del
rea protegida fue impulsada por la Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, que administro el rea
desde su creacin hasta el ao 2000.
1984 la ONG The Nature Conservancy (TNC) adquiri la Estancia El Porvenir que estuvo adyacente a la
reserve, ponindola a disposicin de la ANC para establecer un centro de operaciones de campo de la EBB.
1987 la ANCB, logra de la UNESCO el reconocimiento oficial de la Estacin Biolgica del Beni como
Reserva de la Biosfera.
1987 el gobierno de entonces levanta la inmovilizacin de la Reserva del Bosque de Tsimanes, declarndolo
Bosque Permanente de Produccin, destinado al aprovechamiento forestal. Al mismo tiempo, crea por
Resolucin Regional 02/87 del Centro de Desarrollo Forestal Regional Norte, el Parque Regional Yacuma,
concebido como zona de amortiguacin de la EBB y, el rea de Eva Eva como rea de proteccin de
cuencas. La creacin de Parque Regional Yacuma, fue ratificada mediante D.S. No. 22611 en 1990, pero
hasta la fecha no se ha tomado ninguna medida para la gestin efectiva del rea.
1990, fruto de la marcha indgena el rea de tsimane en su integridad, es declarada rea Indgena (D.S.
22611, 24/09/1990). De este modo se reconoce el Territorio Indgena Tsimane, y se reconocen otros
territorios indgenas en la regin, entre ellos el Territorio Indgena Movima al Norte de la EBB. Ese ao
tambin, se ratifica la existencia de la EBB - que se sobrepone en aproximadamente 20% - , al Territorio
Indgena Tsimane y al Parque Regional Yacuma.
1993 se inicia un proceso de apoyo hacia la poblacin indgena tsimane vinculada a la reserva de la biosfera
para su fortalecimiento social y organizativo. Se implementa un proyecto denominado Apoyo al Desarrollo
de los tsimane, financiado por la cuenta Iniciativa de las Amricas, a travs del Fondo Nacional del Medio
Ambiente FONAMA. Paralelamente, con respaldo de la UNESCO, WWF y el Kew Botanical Garden se
inicia un proyecto de recuperacin del conocimiento tradicional de las comunidades indgenas sobre plantas
tiles
1995 se inician experiencias pilotos de manejo de recursos y desarrollo de sistemas agroforestales en cuatro
comunidades campesinas e indgenas del rea.
1997 se inicia un proceso de elaboracin de diagnstico socio-econmico con cinco comunidades indgenas
que da lugar luego a la realizacin de diagnsticos rurales participativos.
1998 La administracin de EBB pasa al SERNAP, que elabora una estrategia, el Plan Quinquenal EBB
2000, denominada Estrategia para un Futuro Sostenible.
El mismo ao, en el marco de un convenio de cooperacin interinstitucional entre el Estado Boliviano y la
cooperacin bilateral alemana (PMZA,VAIPO, DGB y GTZ), la RB-EBB fue una de las 3 reas elegidas
como piloto para identificar acciones en reas de amortiguacin que sirvan de modelo de desarrollo sostenible y
que aseguren la proteccin de reas protegidas.
La propuesta elaborada por la ANCB con respaldo del comit impulsor del plan y comunidades indgenas y
campesinas - Propuesta de Manejo de la Zona de Amortiguacin Sur Externa de la Reserva de Biosfera
Estacin Biolgica del Beni, tuvo como resultado la suscripcin de un acuerdo de aprobacin e
implementacin de la misma que fue suscrito por la RB-EBB, el Municipio de San Borja, INRA-San Borja,
Unidad Forestal Municipal de Santa Ana, El Gran Consejo Tsimane, Ordenamiento Territorial de la
Prefectura del Beni, la Asociacin de Ganaderos de San Borja, un representante de una comunidad tsimane
y un representante de comunidades campesinas. Sin embargo, la misma no fue llevada a la prctica.
1999 El INRA declara rea Saneada a la RB EBB (135.274 hectreas), mediante Resolucin Administrativa
RS No. 013/99, demarcando sus lmites, al mismo tiempo que otorga su administracin a la ANCB. El
SNAP ratifica la administracin de la ANCB mediante convenio con el Ministerio de Desarrollo Sostenible
y Medio Ambiente y, la ANCB3. Ese ao tambin, se establece Comit de Gestin de la EBB.
2004 2006 el SERNAP y el comit de gestin de la RB EBB, estn procurando resolver asuntos legales
y administrativos pendientes para la definitiva transferencia de bienes de la co-administracin con la
Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, hacia el SERNAP. Estando por definir el destino de la sede
logstica del fundo El Porvenir - que queda fuera del rea del rea Protegida - y de los semovientes que
comprende, as como de un Fondo Fiduciario que se cre bajo la co-administracin.
2006 Ajuste del Plan de Manejo de la EBB encomendado por el SERNAP a la Fundacin Amigos de la
Naturaleza (FAN).
Preservar los recursos biticos del rea de la EBB asegurando la continuidad de los procesos
ecolgicos y evolutivos de su biodiversidad.
Durante la actualizacin del Plan de Manejo (2006 2011), se revisaron los objetivos de la EBB.
En este sentido, se analiz que al ser la EBB un rea relativamente pequea, la proteccin y
conservacin de la diversidad de ecosistemas y especies debe asegurar el mantenimiento de la
conectividad ecolgica local y regional, y la continuidad de los procesos ecolgicos naturales y
evolutivos que caracterizan al rea, con la finalidad de garantizar su funcionalidad.
Por otro lado, el desarrollo sostenible de las comunidades locales es otro elemento importante
para los objetivos de la EBB, mediante la integracin y compatibilizacin de las estrategias de
conservacin y proteccin de la biodiversidad con las estrategias de mejoramiento del nivel de
vida de los habitantes.
As tambin, el fortalecimiento de la institucionalidad de la EBB articulada a nivel local,
departamental y nacional con una gestin eficiente, integral y participativa, es relevante para
darle una mayor proyeccin a su gestin, asegurando de esta forma su sostenibilidad.
A partir de estos elementos estratgicos de proyeccin de la EBB se plantean los siguientes
objetivos para la gestin del rea:
Dado que el Reglamento General de reas Protegidas de Bolivia fue promulgado despus del
Decreto Supremo de declaratoria de la EBB, la categorizacin de esta rea no corresponde con
ninguna de las categoras establecidas en el mencionado reglamento.
Una de las categoras de manejo establecidas en el Reglamento General de reas Protegidas, ms
afines con los objetivos y funciones de la EBB, es la categora de rea Natural de Manejo
Integrado (ANMI). Esta categora tiene por objeto compatibilizar la conservacin de la diversidad
biolgica y el desarrollo sostenible de la poblacin local. Constituye un mosaico de unidades que
incluyen muestras representativas de ecorregiones, provincias biogeogrficas, comunidades
naturales o especies de flora y fauna de singular importancia, zonas de sistemas tradicionales de
uso de la tierra, zonas para uso mltiple de recursos naturales y zonas ncleo de proteccin
estricta.
En este sentido, dada las caractersticas particulares de la EBB se justifica la categora de ANMI,
considerando que se trata de un rea que mantiene poblacin indgena dentro de sus lmites, junto
con la condicin de TCO en el sector noroeste de la misma, esto se refleja en la necesidad de uso
del espacio y los recursos naturales en una parte del rea. Por otro lado, la EBB alberga zonas en
buen estado de conservacin que representan ecosistemas naturales y especies caractersticas de
la regin que merecen una atencin adecuada para su conservacin. De esta forma, se enmarca la
gestin de la EBB dentro de la reglamentacin vigente.
5. UBICACIN GEOGRFICA, EXTENSIN Y LMITES
Segn el Decreto Supremo No.19191 de 15 de octubre de 1982, la Estacin Biolgica del Beni,
se encuentra ubicada en las Provincias Ballivin y Yacuma del Departamento del Beni, entre los
14o30' - 14 o50' Latitud Sur y 66o40' - 65o50' Longitud Oeste. Cuenta con una superficie
aproximada de 135.000 has, de las cuales unas 30.000 has fueron reconocidas como parte del
Territorio Indgena Tsimane en el ao de 1990.
La EBB, se sita en las tierras bajas de la cuenca amaznica al noreste de Bolivia, a unos 45 km,
de las ltimas estribaciones de la Cordillera de los Andes (Serranas de Eva Eva en la Cordillera
sub-andina de Mosetenes). En ella confluyen las ecorregiones de Bosques Amaznicos de
Inundacin, Bosques Amaznicos Preandinos, y Sabanas Inundables de los Llanos de Moxos. El
centro poblado urbano ms cercano es la localidad de San Borja, fundada por las misiones
jesuticas en 1693, y ubicada a una distancia aproximada de 4 km hacia el lmite suroeste de la
EBB.
Polticamente, la EBB pertenece a los municipios de San Borja y Santa Ana de Yacuma, con un
30% de su superficie en el Municipio de San Borja, y un 70% en el Municipio de Santa Ana, sin
embargo, la mayor parte de la poblacin existente en el rea protegida y su zona de influencia, se
ubica principalmente dentro de la jurisdiccin del Municipio de San Borja.
Desde su creacin, los lmites de la EBB han sido reformulados en varias oportunidades. La falta
de mapas topogrficos detallados llev a diferentes interpretaciones sobre su ubicacin exacta,
hasta que finalmente, mediante Resolucin Declaratoria RSS-013/99 del 15 de julio de 1999
(INRA), se logr el saneamiento legal de toda su superficie definida en 135.274.1058 has (Ver
Figura 1). De acuerdo a la mencionada resolucin, los lmites actuales de la EBB son:
Municipio de San Borja, coordenadas UTM Zona 19
Punto
D1
D2
P1
P7
P6
P5
E
766787.84
766497.01
765683.76
762531.84
756623.22
753317.04
N
8376088.33
8360422.48
8360380.95
8360674.06
8362214.46
8365639.87
E
120498.13
138574.17
148308.00
176617.49
185270.97
120625.45
N
8374591.70
8392570.12
8394481.82
8394839.17
8391995.68
8358909.54
En el municipio de San Borja, los puntos principales de referencia parten de D1, lmite provincial
a orillas del ro Maniqui, contina en lnea recta hasta el punto D2, lmite provincial a orillas del
arroyo Aguas Negras, de donde contina aguas arriba hasta el punto P1 y contina en lnea recta
hasta el punto P7, P6 y P5, luego contina por el Ro Maniqui aguas abajo hasta el punto D1. En
el municipio de Santa Ana los puntos principales son el D1 con el lmite provincial a orillas del
ro Maniqui de donde contina por el mismo ro aguas abajo hasta el punto P4, contina en lnea
recta a los puntos P4-A, P3 y P2, luego contina por el ro Curiraba y arroyo Aguas Negras
aguas arriba hasta el punto D2, lmite provincial en las orillas del arroyo Aguas Negras contina
al punto D1.
6. REAS DE INFLUENCIA EXTERNA DE LA EBB (ZAE)
En el rea de influencia se distinguen cuatro zonas, el detalle descriptivo de cada una de ellas se
presentar en el captulo correspondiente a zonas de amortiguacin externa:
a) Zona de Amortiguacin Externa Norte (ZAE- Norte): conformada por los lmites de
las microcuencas M3, M4, M7, M8, M9, M13 y M14. Las caractersticas biolgicas y
10
CAPITULO II
PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL REA PROTEGIDA
1. CARACTERSTICAS FSICAS
1.1 Clima
El clima en la regin de la EBB, es tropical hmedo y clido. La regin de las Sabanas
Inundables de los Llanos de Moxos que influye bastante sobre el clima de la EBB, se caracteriza
por mantener temperaturas promedio anual entre 22-27 C, una precipitacin promedio anual de
1.100 5.500 mm y entre 0 5 meses ridos al ao. Por otro lado, la EBB se encuentra en un
ecotono entre sabanas y bosques amaznicos, estos ltimos, los Bosques Amaznicos del
Preandino se caracterizan en general por temperaturas promedios anuales entre 24-28 C, una
precipitacin promedio anual de 1.300 > 7.000, y entre 0 2 meses ridos al ao (Ibsich et al.
2003).
Los datos climatolgicos para el municipio de Santa Ana (que cubre ms del 50% de la
superficie de la EBB) hasta el ao 1998 indican que los meses ms clidos van del mes de agosto
al mes de marzo, mientras que de mayo a junio son los meses con temperaturas ms bajas,
observndose un promedio anual de 26 C. Igualmente para el municipio de San Borja se
presenta una temperatura promedio anual cerca de 26 C, con extremos de 11 y 40 grados
centgrados (PDM San Borja).
Las temperaturas extremas ms bajas se presentan durante los surazos, vientos provenientes
del sur que llegan bruscamente durante el invierno. Estas masas de aire, vienen generalmente
acompaadas por precipitaciones pluviales tipo llovizna que se conocen popularmente como
chilchi, en otras ocasiones los surazos se presentan con una marcada accin desecante.
En general, para toda la regin los vientos predominantes son del Norte y Sur, de intensidad
suave a mediana con una velocidad promedio de 5 nudos. La Humedad Relativa promedio
mensual vara entre 53% y 77%, correspondiendo la media anual a 76%.
El clima en la regin de la EBB en general tiene dos periodos bien marcados entre poca lluviosa
y poca seca. La poca de lluvias se inicia en el mes de octubre y se extiende hasta el mes de
marzo, en su transcurso se registra aproximadamente el 78% de la precipitacin pluvial total
anual, la poca seca que va de abril a septiembre, se registra el 22% de la precipitacin total
anual. Datos de precipitacin pluvial para el municipio de San Borja indican un promedio anual
de l800 mm (PDM San Borja). Miranda el al (1991) reportan una precipitacin pluvial alta para
la EBB, alrededor de 1875 mm promedio anual.
Como efecto de las lluvias altas a partir del mes de enero se registran inundaciones, tanto el
periodo de inundacin como de sequa traen distintos efectos para el humano, sus actividades,
as como para fauna y biodiversidad en general, aspectos que son discutidos en las diferentes
secciones del presente documento.
11
12
Microcuenca del Maniqui (M1): que abarca el curso del Ro Maniqui a la altura de la
laguna Cedral hasta el sector donde empieza la palizada.
Microcuenca del Arroyo Caimanero (M2): en ella se incluye el rea del arroyo
Caimanero y las nacientes del ro Curiraba, hasta la confluencia de ambos.
Microcuenca del eje central de la EBB (M3): esta microcuenca abarca desde el lmite
suroeste de la EBB pasando por las lagunas El Carmen (Yomomo), Palma Flor, Ojo de
Buey, anteojos y continuando hacia al norte por el arroyo Maniquicito.
Microcuenca del Ro Viejo (M4): en ella se incluye todos los canales formados a partir
de la palizada y al Ri Viejo, en su rea se incluye a las lagunas Sujal (denominada as en
este trabajo), Tres jota , Chontal, Chaco Brasil y Piraquina.
Microcuenca del Curiraba medio (M5): en esta microcuenca se incluye al ro Curiraba
desde su confluencia con el arroyo aguas negras hasta la altura del campamento
Marimono, pero al sur se extiende hasta el ro Matos. En esta microcuenca se incluye a la
laguna Normanda.
Microcuenca de la zona baja del Ro Matos (M6): abarca aproximadamente desde el
campamento Marimono hasta Valle Hermoso y en el Sur al ro Matos.
13
Ros y/o arroyos de primer orden: nacientes del Ro Maniqui, arroyo Caimanero (aguas
negras), naciente de Ro Viejo, naciente del Ro Curiraba (Curirabacito), Maniquicito y
nacientes del Ro Matos.
14
El origen de las lagunas puede ser tectnico (Ojo de Buey, Anteojos, Palma Flor, Piraquina y
Pato Negro); fluvial (Lagunas El Carmen, Cedral, Tres Jota, Remanso, Chaco Brasil y Laguna
La Montaa); o de origen mixto, es decir que son tectnicas pero que a la vez, reciben o
recibieron una influencia de los cursos fluviales y se denominan lagunas de origen fluviotectnico (Laguna Botella y Laguna de Valle Hermoso)
El sistema hdrico de la EBB segn el tipo de agua que presentan puede ser de aguas blanca,
negras o mixtas (ver Tabla 1).
Tabla 1. Clasificacin del sistema hdrico de la EBB segn el tipo de agua que presentan.
Tipo de agua
Aguas
blancas:
provienen de la zona
andina con elevadas
cantidades de slidos
suspendidos y disueltos
Ro / Arroyo
Maniqui
Ro Viejo (Maniqui viejo)
Rapulo
Agua
negras:
son
originadas en la misma
llanura, por lo que su
contenido de slidos es
muy reducido
Aguas mixtas: rgimen
mixto de aguas blancas y
negras.
Aguas Negras
Curirabacito
Maniquicito
Curiraba
Matos
Laguna
El Carmen (Yomomo)
Cedral
Socorro
Tres Jota
Chontal
Chaco Brasil
Piraquina
Remanso
Botella
Anteojos
Ojo de Buey
Palma flor
Normanda
Pato negro
Tapada
Valle Hermoso
15
16
17
2. CARACTERSTICAS BIOLGICAS
La Estacin Biolgica del Beni, es una de las reas Protegidas con mayor conocimiento sobre su
diversidad biolgica. Ms de 20 aos de trabajo en la EBB y sus reas vecinas, ha generado un
importante conocimiento sobre la vegetacin, flora, fauna y ecologa de la regin (Miranda
2000, Marconi & Miranda 2000).
Los estudios sobre diversidad de especies de la EBB, no solamente fueron realizados al interior
de la Reserva, tambin se hicieron importantes investigaciones de flora y fauna en su zona de
amortiguacin externa, especficamente en las sabanas del sur (Estancia Porvenir y estancias
ganaderas vecinas), as como tambin estudios efectuados en las sabanas del norte, con la
finalidad de proponer esta zona como Sitio Ramsar.
Tabla 2. Nmero de especies de los diferentes grupos de vertebrados y plantas superiores
Grupos de Fauna
y Flora
Nmero de
especies
registradas
para Bolivia
hasta 2003
Mamferos
356
Aves
1.398
Reptiles
266
Anfibios
204
Peces
> 600
Plantas
10.000
superiores
- Pteridfitas
1.200
- Gimnospermas
>20
- Espermatfitas aprox. 20.000
Nmero de especies
registradas para el
Parque Nacional y
Territorio Indgena
Isiboro Scure
(Sup. 1.236.296 has)
67
537
72
39
211
249
57
142
35
24
874?
150
501
77
83
112
538
102
490
50 (*)
55 (*)
248
820
Fuente Elaboracin propia con base a: (Araujo et al. 2005; P.L. Ibisch & G. Mrida. 2003; Marconi, M. 1999;
Miranda et. al. 1991; Docs. no publicados Monitoreo Biolgico EBB).
(*) Sobre estos grupos existen diferencias en las listas anotadas de especies, de acuerdo a diferentes autores.
En la Tabla 2, se presenta una comparacin del nmero de especies de los diferentes grupos de
vertebrados y plantas superiores registradas para la Estacin Biolgica del Beni (EBB) y la
diversidad de especies registradas para Bolivia. Asimismo, se presenta la diversidad de especies
conocida para otras reas protegidas de Bolivia: el Parque Nacional y Territorio Indgena Isiboro
Scure (TIPNIS), el Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado San Matas (PNANMI San Matas), y de la Reserva Nacional de Vida Silvestre Amaznica Manuripi (RNManuripi).
La comparacin de la diversidad de especies presentes en la EBB con las otras reas protegidas,
se realiz por contener estas reas algunos elementos similares entre s, tal es el caso de la
presencia de sabanas, bosques altos y bosques bajos. Sin embargo, es necesario aclarar que las
estimaciones de diversidad biolgica de la Tabla 2 tambin reflejan intensidades de
investigacin, que son variables entre las distintas reas protegidas. Como ya se mencion en
prrafos anteriores, la EBB es una de las reas protegidas mejor estudiadas en el pas.
18
Bosques con un estrato superior de grandes emergentes (35-45 m), ubicados en terrenos de altura
sin inundacin o con inundaciones eventuales y que vara de continuo a discontinuo. Ocupa las
zonas ms altas y mejor drenadas, denominadas regionalmente como alturas (antiguas terrazas
holocnicas en parte erosionadas).
En la EBB, existen dos extensas zonas de bosque alto denso sin inundacin, conformadas a
manera de lenguas. La primera, que es la de mayor tamao, se extiende con direccin SO-NE
desde el Ro Maniqui (Comunidad Santa Elena) hasta la altura de la unin de los ros Curiraba y
Aguas Negras (sector de La Pascana), esta lengua de bosque se ubica cruzando el sistema
fluvial Caimanero - Aguas Negras. La segunda, est situada ms hacia el sur, entre el Ro
Curiraba y el Caimanero, y est subdividida a su vez en una porcin mayor ubicada hacia la
Fundacin Amigos de la Naturaleza
19
Carretera San Borja- Trinidad, donde se encuentran las comunidades de Galilea, Tierra Santa,
Pachiuval y Limoncito, y la porcin menor de bosque que es colindante al Ro Caimanero, y est
ubicada al NO de las Estancias Canarias y Milagros que se encuentran fuera de la EBB.
En al EBB, pueden reconocerse dos subtipos de bosque altos sin inundacin, clasificados en
funcin a la estructura del dosel superior y a la densidad de los rboles emergentes: a) el Bosque
alto con grandes emergentes de 40m de altura o ms, cuya cobertura puede oscilar entre el 6070%. Este subtipo de bosque, forma una gigantesca bveda casi continua por encima de un estrato de
rboles altos que en promedio alcanzan los 30 m de altura. Se caracteriza porque el sotobosque es
bastante abierto, y b) el Bosque alto con grandes emergentes de 40m de altura o menos, con una
cobertura del 20 al 40%. La bveda superior es discontinua con grandes aberturas por encima del
estrato subdominante que promedia los 30m de altura.
Las especies que caracterizan al bosque alto denso sin inundacin son: la mara (Swietenia
macrophylla) presente en la EBB en pequeos manchones, el cedro (Cedrela odorata),
verdolago amarillo (Terminalia amazonica), ocho (Hura crepitans), corocho (Poulsenia
armata), bibosi (Ficus insipida), palo mara (Calophyllum brasiliense), mapajo (Ceiba
pentandra), urucusillo (Sloanea guianensis), gargatea (Jacaratia digitata), Ampelocera
verrucosa, cedrillo (Spondias mombin), ajo ajo (Gallesia integrifolia), guayabochi o cojehe
(Calycophyllum spruceanum), pachiuba (Socratea exorrhiza), chonta (Astrocaryum murumuru),
chonta (Chamaedorea angustisecta).
En estos tipos de bosque, el agua de anegamiento proveniente de las primeras lluvias fuertes, es
generalmente de color oscuro (aguas negras) debido a la concentracin de cidos hmicos.
Algunos sectores de bosques y de sabanas, que presentan bajos de anegacin y que estn
particularmente prximos a los cursos de ros importantes, reciben peridicamente influjos de
aguas blancas.
20
El bosque alto con inundacin estacional se distribuye especialmente en ciertas zonas de bajos
prximos a ros de aguas negras que soportan fuertes inundaciones estacinales (entre uno y
seis metros). Este tipo de bosque es pobre en especies, se caracteriza por una baja densidad de
palmas hasta una ausencia total de stas. Predomina un conjunto de especies que tipifican zonas
con problemas de drenaje como Calophyllum brasiliense, Xylopia ligustrifolia, Ceiba samauma,
Gallesia integrifolia, Calycophyllum spruceanum, Ficus trigona, Erythrina poeppigiana,
Sapindus saponaria, Triplaris americana, T. insipida, Terminalia amazonica, y especies de los
gneros Heliconia, Calathea y Renealmia.
Tambin pueden encontrarse, aunque con poca frecuencia, otras especies como el cedro
(Cedrela odorata) y palo mara (Calophyllum brasiliense). La presencia de estas especies de
valor comercial ha ocasionado que este tipo de bosque sea seriamente afectado por la
explotacin forestal.
Ocupa principalmente las transiciones hacia la tierra firme y sectores ms elevados en los bajos
de inundaciones (o semialturas). Estos terrenos normalmente secos, se inundan por algunos
meses con las intensas lluvias de verano y el escurrimiento de zonas ms altas. Durante el
periodo de inundacin los suelos muestran oscilaciones marcadas en los niveles de anegacin.
El bosque mediano de transicin constituye esencialmente una extensa fase sucesional producto
de la migracin fluvial. La altura mxima promedio de esta formacin es de unos 25m, los
rboles emergentes se distribuyen en forma muy dispersa. Esta formacin se destaca por la
abundancia de palmas y por presentar dosel discontinuo con pronunciada profusin de claros. En
el ro Maniqu esta formacin es de edad relativamente muy reciente, de aqu que sus niveles de
biodiversidad sean notablemente bajos. El bosque mediano de transicin situado hacia los bajos
de inundacin, tiene un dosel ms bajo y entremezclado con un dosel subdominante denso,
tambin presenta abundancia de palmas, sin embargo, los grandes emergentes son ms raros.
Las especies mas frecuentes del bosque mediano de transicin son: coco (Guazuma ulmifolia),
resina amarilla (Symphonia globulifera), cabeza de mono (Apeiba tibourbou), bi (Genipa
americana), sama blanca (Cupania cinerea), picana negra (Cordia alliodora), Aspidosperma
rigidum, Pouteria torta, Batocarpus amazonicus, Brosimum lactescens, Salacia cordata, Sapium
marmieri, Erythroxylum anguifugum. En el Ro Maniqui esta formacin es de edad
relativamente muy reciente, de aqu que sus niveles de biodiversidad sean notablemente bajos.
Es frecuente observar palmas muy altas (15-20), que alcanzan el estrato superior: Attalea
phalerata, Astrocaryum murumuru, Socratea exorrhiza, Syagrus sancona
Este tipo de bosque ocupa bajos con inundaciones severas, donde los suelos contienen gran
cantidad de materia orgnica en los horizontes ms superficiales. Estos bosques parecen
constituir una formacin de carcter sucesional hacia fases ms maduras, este carcter se observa
claramente en los bosques de inundacin del Ro Maniqui, donde se suceden diversas fajas de
vegetacin de diferente edad, encontrndose las siguientes especies: coco (Guazuma ulmifolia),
21
Este tipo de bosque ocupa una superficie importante en la EBB, especialmente al borde de
pantanos o lagunas. Se distribuye en zonas de bajos que soportan severas y prolongadas
inundaciones estacionales.
La altura del dosel no sobrepasa los 10m en promedio, y se caracteriza por la distribucin de las
especies de forma discontinua e irregular por la profusin de claros. Otro aspecto indicativo y
caracterstico de la formacin es la escasez o ausencia de palmas. Solo en las zonas de interfase
con el bosque de inundacin se presentan palmas como Attalea phalerata, Astrocaryum
murumuru, Socratea axorrhiza aunque en baja densidad.
En las reas que soportan fuertes inundaciones, predominan pocas especies arbreas en el estrato
de emergentes como Xylopia ligustrifolia, Calycophyllum spruceanum, Ceiba samauma,
Erythina fusca, Picus trigona. A medida que las condiciones de drenaje empeoran, unas pocas
especies llegan a constituirse en dominantes absolutos. El oligofitismo o monotona que se
observa en el bosque de inundacin se hace ms evidente en el bosque pantanoso denso. En
extensos sectores de drenaje impedido casi todo el ao predominan Eritrina fusca y Picus
trigona como los nicos elementos del dosel alto.
Fundacin Amigos de la Naturaleza
22
Bosque ribereo en terrazas sin dinmica erosional (en ros antiguos o caadas
pantanosas interiores de aguas negras)
El cauce antiguo ms importante en la zona es el ro o arroyo Caimanero situado entre los ros
Maniqui y Curiraba; est caracterizado por un amplio cauce de curso muy lento a estancado,
aguas negras y frecuentes masas de vegetacin flotante hasta pantanos de ciperaceas o
Yomomos. Las terrazas ms altas en el ro Caimanero estn libres de inundaciones o son
eventuales. En estas terrazas altas predomina un bosque ribereo alto ombrfilo similar en
fisonoma y composicin al bosque alto sin inundacin de las tpicas alturas interiores,
pudiendo alcanzar 30 m con emergentes gigantesco que sobrepasan esta altura.
b) Sabana
La actividad del pastoreo, asociada a las quemas estacionales, produjo sin duda profundos
cambios en la estructura y composicin de la vegetacin (Beck, 1984). Las pocas zonas de
23
sabana que no sufren el impacto de las quemas de la poca seca constituyen pastizales
higromorfos-hmedos y transiciones a humedales. El resto de las reas con pastizales ms
xeromorfos sufren quemas de diversa intensidad todos los aos.
Las formaciones de vegetacin de la sabana se presentan principalmente a manera de complejas
zonaciones de superficie variable, formando un mosaico no diferenciable a escalas pequeas.
En el mosaico sabanero alternan varios tipos de sinusias leosas pirfilas abiertas e islas de
bosque, sobre una matriz dominante de diversos tipos de pastizales. Hacia las zonas ms
hmedas, el mosaico incluye matorrales hidrfilos y zonaciones de cyperceas.
Representa la sabana entre los ros Curiraba y Matos, constituye una tpica sabana de inundacin
estacional. El pastizal predominante es cespitoso y duro. Puede alcanzar hasta dos metros de
altura en terrenos excluidos al efecto del fuego por ms de dos aos. En estos casos se acumula
en el suelo una importante capa de hojarasca a manera de un cojn denso; esta estructura es muy
rara dado que las quemas anuales se extienden en casi toda el rea ocupada por esta formacin.
Este tipo de sabana presenta una sabana abierta con pastos higromorfos altos, representado por:
Eriochloa punctata, Hymenachne amplexicaulis, Acroceras zizanoides, Luziola peruviana,
Leersia hexandra, Paspalum plicatulum, Panicum laxum, P. tricholaenoides; Cyperus
giganteus. Y una transicin de sabana de pastos higromorfos a pantanos, representados por:
Cyperus giganteus, Hymenachne amplexicaulis.
24
25
26
27
Entre otras especies arborcolas estn el tejn (Nasua nasua), el oso melero (Eira barbara), el
oso oro (Cyclopes didactylus), y el perezoso de tres dedos (Bradypus variegatus) (Miranda et al.
1992, Emmons, H.1999, Salazar Bravo et al. 2003).
En el sotobosque se encuentra diversidad de especies de cnidos, felidos, dasipodidos,
tayasuidos y crvidos, entre otros. El grupo de los flidos est representado por el tigre
(Panthera onca), que es una especie que frecuenta zonas poco perturbadas por actividades
humanas; el tigrecillo (Leopardus pardalis), que ocupa adems ambientes con moderado grado
de intervencin (Miranda et. al 1991), el yaguaroundi (Herpailurus yagurondi), y el marga
(Leopardos wiedii) (Datos no publicados Informes de Monitoreo de Guardaparques). Entre los
cnidos estn el zorro de monte (Cerdocyon thous) y el perrito de monte (Spheotus venaticus).
El tropero (Tayassu pecari), el taitet (Pecari tajacu); el anta (Tapirus terrestres), constituyen
la principal fuente de protenas para las comunidades locales, por tal motivo, las poblaciones de
estas especies se encuentran amenazadas. El taitet (Pecari tajacu), suele frecuentar bosques
secundarios; mientras que el tropero es ms sensible a ambientes alterados. El anta (Tapirus
terrestris), ocupa diversos tipos bosque, as como pantanos y bordes de lagunas, ocasionalmente
frecuenta sabanas prximas a islas grandes o a interfases a bosques (Miranda et al. 1991).
Entre otros grupos del bosque relevantes para la regin es importante mencionar al pejichi
(Priodontes maximus), especie rara y de hbitos nocturnos, al jochi pintado (Cuniculus paca) y
al jochi colorado (Dasyprocta punctata), ambas especies de bosques secundarios. Los crvidos
estaran representados por dos especies: la urina (Mazama gouazoubira) y el huaso (Mazama
americana).
Si bien las sabanas son ecosistemas menos ricos en fauna que otras unidades de vegetacin, se
debe tomar en cuenta la presencia de especies clave para el mantenimiento de estos ecosistemas,
como es el caso de los herbvoros que juegan un rol importante como dispersores de semillas y
depredadores de semillas y plntulas (Roldn et al. 2000).
Entre las especies de mamferos de las sabanas de la EBB y de su Zona Externa de
Amortiguacin estn el borochi (Chysocyon brachyurus), el oso bandera (Myrmecophaga
tridactila), el ciervo de pantanos (Blastocerus dichotomus), el tat (Dasypus novemcinctus), la
capibara (Hydrochaeris hydrochaeris), el zorro oreja corta (Atelocynus microtis), entre otros.
Entre los felinos se puede citar al len (Puma concolor). En general, las especies de mamferos
que ocupan sabanas, tambin se distribuyen en humedales o pantanos.
Con relacin a los mamferos asociados a ecosistemas acuticos, estn el delfn rosado o bufeo
(Inia boliviensis) y el lobito de ro (Lontra longicaudis), cuyas poblaciones de este ltimo,
actualmente se encuentran reducidas y solamente se pueden observar en algunos sitios
especficos, debido a que la especie fue y actualmente sigue siendo muy cotizada por el
comercio ilegal de pieles. No tuvo la misma suerte la londra (Pteronura brasiliensis), extinta
localmente de la EBB y de su Zona de Amortiguacin Externa a consecuencia de fuerte cacera
comercial.
28
Aves
La avifauna en los bosques de la EBB es relativamente rica. En el sotobosque son comunes los
Tinmidos o perdices como la perdiz oscura (Crypturellus cinereus), perdiz marrn pequea
(Crypturellus soui) y la perdiz de pecho blanco (Tinamus guttatus).
Otro grupo son los crcidos, representados por la pava roncadora (Penelope jacquacu), la pava
pintada (Pipile cumanenses) y el mutn (Mitu tuberosa). (Miranda et al. 1991; Informes no
publicados monitorero biolgico EBB). Entre los Psitcidos de bosques ribereos y bosques
altos estn la paraba azul amarilla (Ara ararauna); la paraba roja (Ara chloroptera), parabachi
(Ara severa), parabachi hombro rojo (Diopsittaca nobilis), loro hablador (Amazona aestiva), loro
tarechi (Aratinga leucophtalmus), entre otras.
Tambin asociados a bosques se encuentran dentro del grupo de los crvidos las especies
conocidas como cacar (Cyanocorax cyanomelas) y cacar azul (Cyanocorax chrysops); y
tirnidos como el hijo del sol (Pyrocephalus rubinus). Se pueden mencionar por su particular
actividad ecolgica y distribucin fragmentada, a la especie conocida como pjaro paraguas
(Cephalopterus ornatos), tangara (Tangara chilensis), y al sayub de la montaa (Dacnis
cayana).
Entre las ms de 20 especies de acciptridos o aves rapaces presentes en la EBB, destacan como
habitantes de bosques la harpa (Harpia harpyja), especie de gran tamao que ocupa zonas del
bosque alto y al parecer su abundancia en la Reserva sera muy baja, y el guila solitaria
(Harpyhaliaetus solitarius).
Pocas especies son tpicas de sabanas como el piyo o and (Rhea americana),la perdiz
colorada (Rhynchotus rufescens), y la perdiz pico pequeo (Crypturellus parvirostris). El piyo o
and (Rhea americana), se encuentra en las sabanas al este del ro Curiraba, en el manchn de
sabana de la "Isla de Creta" y en las Sabanas del Maniqui; en todos los casos los niveles de
abundancia son bajos. Al norte de la EBB, por fuera de la reserva es bastante comn encontrar
esta especie. Entre los anhmidos habitantes de sabanas y de cercanas a lagunas y baados est
el conocido tapacar (Chauna torquata). Tambin asociado a sabanas est el gaviln colorado
(Buteogallus meridionalis).
29
Se debe resaltar que en las sabanas altas de el Porvenir fue registrada una especie de particular
importancia Caprimulgus candicans. La EBB, es la nica rea protegida de prioridad nacional
donde se encuentra protegida esta especie catalogada en Peligro. Otra especie que posiblemente
se encuentra en la EBB es el guila coronada (Harpyhaliaetus coronatus), actualmente
catalogada como en peligro por la UICN (2006). Esta especie habita en bosques, en zonas
semiabiertas donde hay arbustos y en las sabanas con reas anegadas (Hennessey et al. 2003;
http://www.birdlife.org/datazone/sites/index.html?action=SpcHTMDetails.asp&sid=3496&m=0
2006).
La avifauna de sabanas relacionada a tusecales o tajibales se distribuye con menor frecuencia en
formaciones boscosas densas incluidas Islas de bosque como ser el gaviln cola estriada (B.
albonotatus), el gaviln planeador (Circus buffoni) y el parabachi cuello amarillo (Ara
auricollis), entre otros (Miranda et al. 1991; Informe no publicado de Monitoreo Biolgico de la
EBB).
Existen especies que se encuentran en sabanas hmedas y a muchas de ellas se las puede
observar en garceros, como la garza mora (Ardea cocoi), la garza rosada (Ajaia ajaja), la
garza ploma (Egretta caurulea), la garza pata amarilla (Egretta thula) y el bato (Jabiru
mycteria). Son importantes tambin Ciconia maguari, que nidifica en el pastizal y Bulbucus ibis
que se encuentra cerca del ganado vacuno (Miranda et al. 1991).
Con relacin a las aves asociadas a los ecosistemas acuticos de la EBB y de su zona de
Amortiguacin Externa, existen aproximadamente 25 especies, de las cuales las ms frecuentes
de ser observadas son: el serere (Ophistocumus hoazin) que puede ser observado en abundancia
a lo largo del Rio Curiraba y tambin en las lagunas interiores de la Reserva en abundancia,
garza rosada (Ajaia ajaja), garza blanca mayor (Ardea alba), pato cuervo (Phalacrocorax
brasilianus), pato aguja (Anhinga aninga), cabeza seca (Mycteria americana), pato roncador
(Neochen jubata), patillo o pato enano (Amazonetta brasiliensis), pato negro (Cairina moschata)
y cuajo nocturno (Nycticorax nycticorax). Estas especies son comunes en la zona de
amortiguacin externa de la EBB, al norte de la Reserva.
Otras especies asociadas a los ros y cuerpos de agua son: cuajo grande (Tigrisoma lineatum),
garza pico azul (Pilherodius pileatus), cuajito o cuajo pequeo (Butorides striatus), coroca o
bandurria (Mesembrinibis cayenmensis), la migrante austral Callonetta leucophrys, guila
pescadora (Pandion haliateus), patito pun-pun (Heliornis ulica), lira (Eurypyga helias), gaviota
grande (Phaetusa simples), gaviota pequea (Sterna superciliaris), gaviota corta agua o rayadora
(Rynchops niger), martn pescador ala verde (Chloroceryle amazona), martn pescador ala
moteado (Chloroceryle americana), martn pescador pecho colorado (Chloroceryle inda), martn
pescador pequeo (Chloroceryle aenea), Fluvicola albiventer y matadura (Tyrannus
melancholicus) (Hennessey et al. 2003; Hanagarth & Specht, 2000).
Reptiles
La EBB est situada en una zona rica en especies de reptiles, debido a la heterogeneidad de
hbitat y porque muchas especies son especialistas para un determinado tipo de hbitat. De este
modo, se encuentran reptiles asociados a bosques (p.ej. Dipsas spp.), reptiles asociados a
sabanas, como algunas especies del genero Philodryas, y especies de reptiles asociados a
Fundacin Amigos de la Naturaleza
30
ecosistemas acuticos, como las semi-acuaticas sicuris o los grandes lagartijas del genero
Dracaena. Tambin en la EBB pueden encontrarse una variedad de reptiles generalistas (Embert
2006). Otro factor para la gran diversidad de herpetofauna presente en la EBB, es que la Reserva
se encuentra en una zona de transicin de la Amazona, Sub-Yungas, Pantanal y Chiquitania, por
lo que confluyen en un mismo lugar elementos tpicos para todas estas zonas. Sin embargo, esta
caracterstica es una de las razones por las que casi no hay endemismos de reptiles en el rea
(Embert 2006).
Las especies de reptiles con ms valor econmico para la EBB son los caimanes, las tortugas y
las sicuris. Entre las sicuris se puede encontrar dos especies Eunectes murinus, la especie ms
grande, con tamaos confirmados de hasta 9m de largo, y la Eunectes beniensis, la cual es
mucha mas pequea pero endmica para Bolivia. Ambas especies son cazadas por su piel, su
carne y por su grasa, pero tambin se las mata por considerarlas animales dainos porque suelen
atacar los corrales para alimentarse de las gallinas (Embert 2006).
Entre los caimanes se pueden encontrar cuatro especies: el lagarto (Caiman yacare), la especie
ms comn y ms aprovechada; el caimn negro (Melanosuchus niger), la especie ms grande y
con ms problemas en su conservacin; y dos especies pequeas conocidas como cocodrilos y
que estn asociados a ecosistemas de bosques: Paleosuchus trigonatus y Paleosuchus
palpebrosus, ambos con su limite sureo de distribucin en esta zona (Embert 2006).
Entre las tortugas se encuentran una variedad de diferentes especies de los gneros
Acanthochelys, Phrynops, Platemys, Podocnemis y Geochelone. Sin embargo una de las
amenazas ms importantes para la conservacin de estas especies es la cacera que tiene dos
fines principales: consumo de carne (en especial en el caso de Geochelone) y la colecta de
huevos tambin para consumo domstico. Algunas especies como la peta de monte (Geochelone
carbonaria) y peta de agua (Podocnemis unifilis) estn considerados como vulnerables por la
UICN (2001) (Embert 2006).
En la EBB se realizaron importantes estudios sobre la peta de agua (Podocnemis unifilis). A
travs de la iniciativa denominada Proyecto Quelonio, se trabaj en el manejo de la tortuga
con la finalidad de la recuperacin de la especie en el Ro Maniqui.
31
Anfibios
Los estudios realizados en la dcada de 1980, indican que la EBB y su Zona de Amortiguacin
Externa, poseen las sabanas ms ricas en especies de anuros conocidas en Sudamrica. Sin
embargo cabe mencionar la necesidad de actualizar los inventarios de anfibios a la fecha. Existen
adems muchas especies de anfibios asociadas a habitats restringidos (Middendorf & Reynolds
2000).
Se destaca una variedad de especies de las familias Hylidae y Leptodactylidae. Especies de las
familias Microhylidae, Pseudidae y Bufonidae, estaran menos representadas. Tambin se seala
la presencia de las familias Ranidae y Pipidae, con las especies Rana palmipes y Pipa pipa,
respectivamente.
Los anfibios asociados a algunos cuerpos de agua como el ro Curiraba, la Laguna Normanda y
bajos y curichis son: Bufo mini, Bufo sp., Hyla fascisata, Hyla geographica, Hyla punctata,
Hyla raniceps, Hyla leucophyllata, Hyla nana, Hyla koechlini, Hyla lelai, Hyla parviceps,
Scinax rubra, Adenomera Hylaedactyla, Leptodactylus bolivianus, Leptodactylus
leptodactyloides, Leptodactylus podicipinus, Leptodactylus chaquensis, Leptodactylus fuscus y
Leptodactylus sp.
Peces
En el caso de los peces, la diversidad y transicin de ambientes sobre la superficie de inundacin
dentro del sistema hdrico de la EBB, condiciona una gran riqueza de especies la cual viene
intrnsecamente relacionada a la subcuenca a la que pertenece (Subcuenca del Mamor).
En la EBB, existe un total de 248 especies pertenecientes a 32 familias (Sarmiento 2000; Perez
2001) (Anexo 2). En base a los clculos de Sarmiento (2000), la EBB posee el 75% de la
ictiofauna de la Subcuenca del Mamor (329 spp.) y el 45% de las especies registradas en
Bolivia (550 spp.) y en su sistema, existen especies consideradas nicas a nivel mundial
(endemismo localizado) que pertenecen a la familia Rivulidae como por ejemplo Pterolebias
obliquus y Simpsonichthys sp.
c) Especies de fauna prioritarias para su conservacin en la EBB y su Zona Externa de
Amortiguacin
La idea de identificar especies focales, es priorizar aquellas especies y ecosistemas asociados
sobre los que se debe concentrar los esfuerzos de conservacin en la EBB y en su Zona de
Amortiguacin Externa. Las especies focales presentan caractersticas especificas que las hacen
nicas y que por ello se pueden integrar acciones de planificacin, monitoreo, manejo y
aprovechamiento de especies y/o ecosistemas, entre otros. Se consider las especies que
cumplieran con la mayora de los criterios establecidos en la metodologa utilizada para definir
las prioridades de conservacin desarrollada por el Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos Alexander Von Humboldt de Colombia (http://www.humboldt.org.co) (ver Figura 4).
Los criterios utilizados para seleccionar las especies fueron: 1) presencia confirmada de la
especie en la zona, 2) grado de riesgo de extincin (amenazadas), 3) especificidad de uso de
Fundacin Amigos de la Naturaleza
32
Mamferos
Aves
Reptiles
Peces
Nombre comn
tropero
Tayassu pecari
Nombre cientfico
anta
Tapirus terrestris
marimono
Ateles chamek
faca faca
manechi colorado
tigre
Phantera onca
Blastoceros dichotomus
borochi
Chrysocyon brachyurus
bufeo
Inia boliviensis
lobito de ro
Lontra longicaudis
caprimlgido
Caprimulgus candicans
pava mutn
Mitu tuberosa
pava roncadora
Penelope jacquacu
piyo
Rhea americana
guila coronada
Harpyhaliaetus coronatus
peta de ro
Podocnemis unifilis
caimn negro
Melanosuchus niger
lagarto
Caiman yacare
cocodrilo
Paleosuchus palpebrosus
pac
Colossoma macropomum
tambaqu
Piaractus brachypomus
palometa
Serrasalmus nattereri
sbalo
surub
Pseudoplatystoma fasciatum
blanquillo
Callophysus macropterus
tucunar
Los sitios con presencia de las especies focales de fauna silvestre dentro y fuera de la EBB, se
presentan en la Figura 4, donde estn identificados el Ro Curiraba, desde Campamento
Marimono hasta la zona de Valle Hermoso; las lagunas situadas al interior de la Reserva (La
Botella, Anteojos, Ojo de Buey, Cedral); el arroyo de Aguas Negras, con las sabanas
33
34
35
Si se hace referencia a los bosques del sur fuera de la EBB, la posibilidad que la Reserva reciba
flujo de especies de estas reas externas es muy baja. Si bien existen reas protegidas externas,
como el Parque Regional Yacuma por ejemplo, ste no tiene actualmente gestin, y en las otras
reas, se da una fuerte presin extractiva (TIPNIS, Territorio Indgena Multitnico, y Territorio
Indgena Tsimane). Si a estos factores se suma el incremento de la poblacin humana en la
Reserva, se podra pensar que el objetivo de conservacin del rea podra no cumplirse, lo que
significara una razn para no justificar la EBB como rea protegida de prioridad nacional,
considerando la necesidad de mantener procesos ecolgicos y no solamente representativas de
especies. Por otro lado, los cambios en la biota ponen en riesgo a la poblacin tsimane junto con
sus estrategias de conocimientos sobre subsistencia tradicional (Roldn et al. 2000).
La ubicacin de la EBB no permite la dispersin de organismos hacia las zonas Norte y Noreste,
son las zonas Este y Sur las nicas con potencial para hacer viable una movilizacin desde el
interior de los bosques hacia las sabanas. Sin embargo, la dispersin se ve limitada a algunos
organismos y tambin slo es factible hasta la carretera Trinidad San Borja (com pers. L.
Pacheco; L.F. Aguirre; C. Miranda 2006).
Las zonas que podran cumplir su rol de corredores biolgicos y evitar el total aislamiento de la
EBB con su entorno, serian el extenso bosque de galera sobre el ro Maniqui (Microcuencas 1 y
10), y en el extremo este de la EBB, correspondientes a las Microcuencas M6, M7, M8 y M12,
donde se ubica una extensa superficie con islas de bosque y bosques de galera del arroyo
Chevejecure, y las muchas lagunas y lagunetas existentes en la zona. Estos sitios son colindantes
al Parque Regional Yacuma, al Territorio Indgena Multitnico, y Territorio Indgena Tsimane,
ubicados al sur de la EBB.
CARACTERISTICAS CULTURALES
3.1 Arqueologa
Los llanos benianos presentan una alta riqueza cultural debido a la presencia de una diversidad
de grupos indgenas que dejaron registros arqueolgicos de su cultura. A principios de la poca
jesutica (Siglo XVII), la regin que actualmente comprende la EBB, estaba ocupada por los
pueblos indgenas tsimanes y movimas.
Segn el mapa arqueolgico de Bolivia (Molina 2005) en la regin que circunda a la EBB (zona
de amortiguacin externa) existen registros arqueolgicos de diferentes culturas. Si bien dentro
de la EBB no se muestra ningn registro, la gente local indica la existencia de cermicas y
piedras antiguas en la zona. Sin embargo, no se han identificado sitios de valor arqueolgico en
particular.
3.2 Descripcin histrica cultural de la poblacin en la EBB
A continuacin se realizar una breve caracterizacin de la cultura de los pueblos indgenas
tsimane, movima y otros presentes principalmente en la zona de influencia de la EBB.
36
Pueblo tsimane
La historia del pueblo tsimane en su relacin con la sociedad occidental, estuvo marcada por el
contacto establecido con misioneros cristianos (jesuitas, dominicos y franciscanos) que
intentaron sin xito evangelizarlos en el siglo XVII. Recin en el siglo XlX los tsimane sostienen
un contacto frecuente con las misiones evanglicas y otros pobladores de la sociedad boliviana.
El territorio tsimane se localiza hacia el sudoeste del Departamento del Beni, incluyendo dentro
de su territorio parte de las provincias Ballivin, Yacuma y Mojos y los contrafuertes
cordilleranos del subandino (Prez Diez 1983). La distribucin geogrfica de este pueblo incluye
ecosistemas de bosques hmedos en laderas y valles de las serranas subandinas y bosques ms
estacionales en la llanura.
La mayora de los tsimane estn asentados principalmente a lo largo del Ro Maniqui y en el rea
del Remanso (al noreste, cerca de la confluencia del Maniqui con el Ro Maniqui Viejo), con
algunas familias en el lejano suroeste cerca de la ciudad de San Borja y del Ro Curiraba.
Adems de existir una comunidad asentada sobre el Ro Curiraba (Miranda et al 1991; Redford y
Sterman 1989).
La subsistencia de los tsimane est basada en la agricultura de roza y quema, caza, pesca y
recoleccin (Aez 1997; Chichn 1992; Piland 1991, 2000), pero son bsicamente agricultores.
La mayor parte de la produccin agrcola tsimane se encuentra en los chacos. Generalmente los
tsimane habilitan chacos de superficies menores a 1 ha donde trabajan a nivel de familia nuclear
y a veces familias extensas. Cada familia puede tener ms de un chaco con diferentes cultivos,
incluyendo muchas veces plantas silvestres que son introducidas a fin de experimentar su
cultivo. El arroz y el pltano, en ese orden, son sus cultivos ms importantes, seguidos de la yuca
y el maz, cultivados tanto para consumo domstico como para la venta. La cosecha que se
obtiene de los chacos es mayormente destinada al autoconsumo, slo en casos de excedentes su
venta permite ingresos econmicos a los pobladores de asentamientos cercanos a la carretera y al
pueblo de San Borja (Piland 1991, 2000; Chicchn 1992).
Otra actividad importante para los tsimane es la recoleccin, prctica que acompaa las labores
agrcolas y es de vital importancia para las comunidades locales. Es una tarea casual y
37
38
Durante el auge del caucho en el siglo XIX muchos movimas fueron incorporados a los
siringales, siguiendo as un destino de enfermedades, muerte, opresin y desintegracin de sus
comunidades y familias. El siglo XX el territorio movima fue invadido por propietarios
ganaderos, desestructurando su territorio. Sus demandas territoriales han sido recientemente
atendidas por el Estado, resultando en territorios discontinuos, an no consolidados.
Actualmente la poblacin de origen movima se ubica geogrficamente en la provincia Yacuma,
con asentamientos de unidades domsticas en las provincias Ballivin y Moxos. Tambin se
encuentran familias movima en los bosques tsimane y otros asentamientos en las orillas del lago
Rogaguado. Aunque gran parte de su poblacin de Santa Ana de Yacuma es de origen movima,
solo un sector de su poblacin se identifica con este pueblo indgena.
La organizacin social de los movima se basa en el tipo de familia monogmica y nuclear, con
caractersticas de familia extensa. Aunque la lnea de descendencia es de va paterna, la
residencia se basa en la familia de la mujer. El patrn de asentamientos familiares es sedentario.
Las comunidades donde existe una identidad movima presentan una organizacin econmica
social de actividades basadas en la agricultura, la caza y la pesca. Los productos que cultivan son
principalmente el arroz, maz, pltano, yuca, ctricos, frejol, camote y zapallo. La cacera en
general es para el autoconsumo, sin embargo, cuando hay escasez de animales de monte, la
cacera se practica con la finalidad de obtener pieles y cuero para su venta (cazan caimanes,
lagartos, tigrecillos, etc.). Tambin practican la pesca con el sistema de atajados, barbasco,
anzuelos y redes. El impacto de la ganadera y la propiedad privada ha venido impulsando al
pueblo movima a orientarse cada vez ms a otras actividades, y a trabajar en estancias ganaderas
de la zona.
Otros grupos sociales
Otros grupos sociales presentes principalmente en la zona de influencia de la EBB son las
comunidades campesinas, los estancieros y la poblacin local originaria de las tierras bajas del
oriente y que en el caso particular de la zona de la EBB son conocidos como cambas o
borjanos. Las comunidades campesinas son tambin originarias de la regin y se han
establecido en la zona de influencia de la EBB a partir de la construccin de la carretera San
Borja - Trinidad.
39
Las comunidades campesinas en general estn vinculadas a las estancias ganaderas por motivos
laborales, normalmente cada estancia ganadera alberga entre una a tres familias campesinas.
Estas familias responden a la administracin del propietario, y no conforman una comunidad con
representacin propia.
Con relacin a los sistemas de organizacin de las comunidades campesinas y colonas, aquellas
situadas en la zona de influencia sur de la EBB, cuentan con una dbil organizacin de base
sindical, conocida como la Federacin de Campesinos, cuya sede est en la ciudad de San Borja.
4. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS
4.1 Demografa
La superficie de la EBB est distribuida entre dos municipios, el 75% pertenece a Santa Ana de
Yacuma, y el 25% restante corresponde al municipio de San Borja. Los centros poblados
importantes se encuentran dentro de este 25%. En el municipio de San Borja, el 56,35% de la
poblacin est concentrada en la ciudad de San Borja (rea urbana), y el resto (43,65 %) se
encuentra dispersa en comunidades campesinas, colonizadoras e indgenas del rea rural (PDM
de San Borja 2000-2004).
Tomando en cuenta los datos municipales de Santa Ana y San Borja, la densidad poblacional
est distribuida de la siguiente manera:
Tabla 4. Densidad poblacional de los municipios de Santa Ana y San Borja
Municipio
San Borja
Santa Ana
Poblacin
Total
34.363
18.654
Densidad
Poblacional
4
0,9
Poblacin Urbana
Total
%
19.636
56
12.877
69
Poblacin Rural
Total
%
15.000
44
5.777
31
La tasa de fecundidad en el municipio de San Borja en el rea urbana es de 5.6 hijos por mujer,
mientras que en el rea rural donde se concentra la poblacin tsimane es de 7.9.
Fotos 23,24: Mujer tsimane con hijos menores y grupo familiar en comunidad tsimane Limoncito
40
La tasa de mortalidad infantil en el rea rural del Municipio de San Borja es de 109 por mil, y en
el rea urbana alcanza a 77 por mil. En promedio esta tasa presenta una incidencia de 93 por mil
(PDM 2000-2004) superior a la nacional que tiene un promedio de 76 por mil.
Dentro de la EBB, la mayor concentracin de poblacin humana se da al oeste y noroeste sobre
el ro Maniqui bajo. Existen ocho comunidades, de la cuales siete estn dentro del rea de TCO
Tsimane (seis son de origen tsimane y una comunidad campesina camba), con un total de 180
familias y 1008 habitantes, lo que muestra un crecimiento significativo respecto a 1991, cuando
slo haban 39 familias y 221 habitantes (segn registros municipales y Miranda et al. 1991). La
nica comunidad tsimane fuera de la TCO es Cero Ocho, la cual se encuentra en la margen norte
del ro Curiraba.
En la zona de amortiguacin externa ZAE sur existe un total de 11 comunidades, 6 son tsimane
(Puerto Mndez, San Antonio, Campo Bello, Pachiuval, Limoncito y Manguito) y 5 son
campesino cambas o mestizas (Villa Gonzlez, Galilea, Santa Elena, Tierra Santa y Pinar del
Ro). Las comunidades campesinas son conocidas tambin como cambas borjanos, identidad
que marca su origen y su diferencia frente a otra colectividad campesina importante en poblacin
y cultura. Los campesinos borjanos tambin forman parte de las estancias ganaderas, donde
viven entre una y tres familias. En la zona de amortiguacin externa ZAE norte, existen estancias
ganaderas con poblacin dispersa. Segn datos municipales la poblacin de comunidades
aledaas a la EBB en la zona sur es de 3113 personas y 579 familias.
4.2 Ocupacin del espacio
En la EBB
La EBB est ocupada principalmente por poblacin indgena tsimane y algunos pobladores de la
regin, trabajadores de las estancias ganaderas, que no conforman asentamientos poblacionales.
Como se mencion anteriormente, existen ocho comunidades dentro la EBB, de las cuales siete
son de origen tsimane y una comunidad conformada por habitantes que se autodenominan
cambas (procedentes de diferentes partes del departamento del Beni) y algunos de origen
indgena mojeo o movima.4
Las comunidades tsimane se concentran en la TCO, al noroeste de la EBB, sobre el Ro
Maniqui, y una de ellas est ubicada fuera de la TCO en la zona sureste sobre el lmite de la EBB
(comunidad Cero Ocho). La comunidad de poblacin mixta (Remanso) se halla tambin dentro
de la TCO tsimane en el extremo noreste. Existen adems, 8 estancias ganaderas, siete de las
cuales estn asentadas dentro de la TCO y una ubicada fuera de la misma, en el extremo noreste
de la EBB, las mismas que tienen muy pocos habitantes una o dos familias cuidantes y
vaqueros que realizan actividades agrcolas para su autoconsumo.
El uso del espacio que hacen los indgenas tsimane responde a una organizacin econmica que
combina diversas actividades propias de una agricultura tradicional de roce y quema, de pequea
escala con actividades apropiativas de los recursos naturales de su entorno - caza pesca y
4
. Las comunidades que estn bajo la influencia de la Estacin Biolgica del Beni son: Cero Ocho, Cedral, Chaco Brasil,
Chuchial, Curiraba, Monte Rosa y Campo Bello.
41
42
43
En sector salud
La ausencia de servicios de salud bsica, es uno de los grandes problemas que tienen las
comunidades tsimane. La nica comunidad que cuentan con promotor de salud es San Antonio,
pero no cumple sus funciones por no contar con recursos asignados en medicamentos, equipo y
transporte. En caso de emergencia, reciben atencin mdica en un micro hospital ubicado en
HOREB y en casos graves los derivan al hospital general de San Borja, lugar que los comunarios
prefieren evitar porque se sienten discriminados. Hay que considerar que el Hospital de San
Borja no cubre las necesidades de atencin de la poblacin, ya que falta personal y recursos
econmicos.
Por otra parte, los tsimane poseen un conocimiento de la medicina tradicional, basado en las
plantas medicinales. Antes contaban con mdicos tradicionales que se encargaban de la atencin
general de salud de su poblacin. Pero, a partir de la dcada de 1950, los chamanes fueron
combatidos y perseguidos por los misioneros catlicos y evanglicos con el pretexto de sacarlos
de las tinieblas y convertirlos en hijos de la luz (Riester 1976). Si bien la medicina
tradicional sigue vigente, tiende a ser desplazada por la medicina qumica-farmacutica. Sin
embargo, se debe considerar tambin que las comunidades tsimane est expuestas a otros tipos
de enfermedades, que requieren ser tratadas necesariamente con medicina no tradicional, tal es el
caso de infecciones agudas respiratorias y estomacales.
El resultado de las deficiencias y problemas de salud se manifiesta principalmente en las altas
tasas de mortalidad infantil y en la presencia de enfermedades tropicales como la espundia o
leishmaniasis. Los bajos niveles de control prenatal estn asociados a la mortalidad infantil.
Cinco casos de espundia fueron reportados por los comunarios de la comunidad Cedral
(com.pers. Comunidad Cedral 2006). En general, las enfermedades ms frecuentes y de mayor
incidencia en el municipio de San Borja son la bronquitis, gripe, enfermedades
gastrointestinales, vescula biliar, diarreas agudas, infecciones respiratorias, parasitosis y
espundia. Otro tema es la falta de acceso a vacunas que pueden prevenir enfermedades graves y
mortales.
44
45
46
47
concepto de visitas. Las visitas al rea son principalmente por inters turstico o para
investigaciones cientficas.
Si bien la EBB presenta buenos atractivos tursticos y se han generado nuevas iniciativas
regionales como la constitucin de un Comit Borjano de Turismo (COBOTUR) y una creciente
introduccin de los potenciales tursticos de la EBB en internet, en los ltimos aos la
administracin de la EBB ha identificado una disminucin de los ingresos econmicos
provenientes de esta actividad.
La actividad turstica en la EBB, se ve limitada por diferentes factores: difcil acceso a la zona
tanto va terrestre como area, las carreteras no siempre se encuentran en buen estado, en
especial en poca de lluvias y, la pista de aterrizaje de San Borja no est bien mantenida, adems
que durante los ltimos aos en el fundo El Porvenir no se han realizado nuevas inversiones en
infraestructura y equipamiento, motivo por el cual la infraestructura se ha deteriorado, as como
los libros y las piezas de museo. Otra limitante es la falta de infraestructura turstica dentro de la
EBB y en las comunidades tsimane y campesinas.
Entre los atractivos tursticos que desatacan dentro de RB-EBB estn las comunidades tsimane
que conservan su cultura caracterstica y cuyos miembros manifiestan inters por darla a conocer
y que la misma sea valorada. Algunos desean contar con recursos humanos capacitados para
mejorar su artesana, que es considerada una fuente de ingreso importante para su economa
familiar.
Paseos por el ro Maniqui y por el ro Curiraba, lo cual permite observar la gran diversidad de
especies de flora y fauna riberea. La mayora de las comunidades indgenas tsimane de la RBEBB est asentada cerca al ro y puede ser visitada para conocer sus costumbres, artesanas y
culinaria. En este recorrido se puede llegar a la palizada, de cuyo punto se dispersa un abanico
aluvial. El Curiraba en poca de lluvias, es navegable y durante el recorrido se puede observar
poblaciones de aves, monos, capibaras, bufeos, lobos de ro entre otros. Y en la poca seca se
pude recorrer a pie algunas partes y observar de cerca especies como caimanes. As mismo se
pueden desarrollar paseos a pie o en caballo por el Bosque y Sabanas, para observar la
diversidad de especies presentes y la estructura vegetal fragmentada que caracteriza al rea.
Entre los atractivos de las reas cercanas a la RB-EBB est la Laguna Normanda ubicada a un
kilmetro del El Porvenir. No est dentro de lo que constituye la RB-EBB, pero forma del
circuito turstico local que permite observar caimanes y peces. Asimismo, se puede visitar la
Comunidad Galilea colindante con la EBB en la zona sur, que se ha especializado en la
fabricacin de artesanas de jipi japa, como sombreros, abanico y otros.
Otro atractivo interesante es participar de la celebracin del Da de la tortuga, una feria que se
lleva a cabo cada ao el 30 de noviembre a orillas del ro Maniqui. El da de la feria por la
maana, el personal de la EBB se encarga de traer las tortugas (Podocnemis unifilis) y las
entrega a cada una de las personas que desean participar. Despus del discurso ofrecido por el
director del rea con mensajes sobre la conservacin, las tortugas son liberadas al Maniqui,
como parte de las actividades del proyecto Quelonio (Roca M. Jimnez C. 2005).
48
49
El sistema de cultivo, aplicado por los tsimane, difiere del sistema tradicional por periodos ms
largos de descanso del terreno y por mayor cantidad de especies cultivadas o bien por una fuerte
tendencia al cultivo mixto (Ellis 1998; Piland 1991).
La unidad productiva tradicional es la pareja y la mujer participa en cada fase de la produccin y
la preparacin de los productos. La pareja cuenta con la ayuda de los hijos no casados y, en el
caso de un trabajo particularmente pesado, suele recibir apoyo de otros parientes cercanos, como
hermanos, padres, cuados y suegros.
Una investigacin de Piland (2000) demuestra que los tsimane logran mejores rendimientos de
produccin respecto a los campesinos del rea. As el arroz tiene un promedio de produccin
familiar anual de 1182 Kg. por familia y un rendimiento medio de 2.736 Kg./ha). Los tsimane
cultivan diferentes variedades de arroz entre las que estn cateto, estaquilla, carolina y una
variedad conocida como arroz tsimane.
El Gran Concejo Tsimane tiene a disposicin de las comunidades una peladora de arroz situada
en la ciudad de San Borja, lamentablemente la dificultad de traslado de la produccin, los altos
costos de transporte, imposibilitan el aprovechamiento de la peladora por parte de las
comunidades tsimane ubicadas en la EBB para su posterior comercializacin. Tambin las
comunidades tsimane de la EBB, actualmente estn afectadas por algunas plagas que atacan sus
cultivos y por las inundaciones ocasionadas por la presencia de la palizada que provocan prdida
de sus chacos.
b) Pecuaria
La tenencia de ganado mayor (vacas) entre los tsimanes es an inexistente. Aunque se pudo
verificar la existencia de pequeos hatos de 8 a 10 cabezas de ganado en las comunidades de
Cedral, Cero Ocho y Remanso. Y existen las expectativas de algunas personas de empezar esta
actividad.
50
Respecto al ganado menor (cerdos) y aves de corral (gallinas, patos) son criados en nmero
reducido por las familias, pero en general no son consumidos sino comercializados, ya que los
tsimane tienen preferencia por la carne de monte (com. pers. L. Apaza). Las gallinas son uno de
los productos ms comercializados para cubrir los pequeos gastos del consumo familiar.
c) Caza y pesca
La carne de monte junto a la pesca son las fuentes principales de protena en la alimentacin de
los indgenas tsimane (Chcchn 2000). La caza se orienta de manera fundamental a los
mamferos medianos y grandes. De los cuatro principales actores que cazan en la zona
(indgenas, motosierristas de empresas madereras, trabajadores de estancias ganaderas y
colonos), los indgenas son el nico grupo que realiza viajes largos de cacera y el nico cuya
subsistencia depende estrechamente de la disponibilidad de carne de monte para consumo
directo (Perry et al 1997, en VSF 1999). La pesca es tambin una actividad cotidiana muy
importante para la alimentacin tsimane y en general no realizan esta actividad con fines
comerciales, solamente en casos de necesidad. Mayores detalles de estas actividades se
presentan el captulo correspondiente a usos de biodiversidad.
d) Artesanas
Vistos en el contexto de las comunidades y de los significados que otorgan los comunarios,
varios de los artefactos artesanales elaborados por los tsimane son usados como utensilios para
actividades especficas, pero para los mbitos urbanos, adquieren una funcin artesanal con un
valor agregado de ser artesana indgena y ecolgica.
Los tsimane producen diversos tipos de artesanas para el uso domstico y personal (cestas,
adornos, bolsones, etc.); sin embargo, slo se tiene informacin de artesana producida para la
venta en el caso del TICH, donde diez comunidades producen para la venta esteras de diferentes
tipos, collares, sombreros, maricos (bolsones) y flechas (Patzi & Patio 1998).
e) Venta de Mano de Obra
Aunque es evidente la creciente importancia que tiene la venta de fuerza de trabajo para los
tsimane cercanos a las reas de colonizacin, no existen estudios que demuestren el grado de
dependencia que habra respecto a este tema. Por referencias locales de los ganaderos situados
dentro y fuera de la EBB y segn lo indicado por los mismos tsimane de la EBB, se conoce que
los ganaderos suelen contratar mano de obra tsimane para la apertura y limpieza de los chacos de
las estancias. El pago suele ser en efectivo, aunque por lo general los tsimane intercambian sus
servicios por carne, azcar, aceite, bateras, balas, u otros, adems de tratarse de trabajos
eventuales que no estaran generando conflictos. Tambin los mismos tsimane afirmaron que no
trabajan como vaqueros porque no les agrada, y que esta labor generalmente la realizan los
campesinos.
51
52
c) Caza, pesca
El 24% de los colonizadores se dedica, en alguna medida, a la caza, pesca y/o extraccin de
madera, siendo esta ltima actividad la ms importante (Villegas 1997). La cacera est ligada al
consumo domstico y la comercializacin, aunque se desconoce su frecuencia e intensidad. La
pesca comercial es intensiva en el rea pero por parte de pescadores comerciantes de San Borja.
d) Venta de mano de obra
En toda la zona de colonizacin, un 31% de los colonizadores realiza actividades de jornaleo;
este porcentaje se distribuye de manera diferenciada entre las distintas zonas. En general
residentes de San Borja y campesinos, son contratados como vaqueros por los propietarios de
estancias ganaderas.
e) Forestal
La Unidad Operativa de Bosques de San Borja, encargada de la administracin forestal en los
municipios de San Borja, Santa Ana y San Ignacio, es la representante tcnica- operativa de la
Superintendencia Forestal. Sin embargo, actualmente no tiene ningn conocimiento o denuncia
de alguna actividad forestal extractiva dentro la EBB tampoco en su rea de influencia.
Dentro el TICH y segn el Plan de Uso del Suelo, las nicas reas de uso forestal se encuentran
en el bosque de Maniqui central y Maniqui arriba, con 86.150 has y 88.510 has, respectivamente
clasificadas como reas de uso forestal maderable limitado. Sumando el 72,50% del territorio
Tsimane como rea forestal tanto maderable como no maderable (PLUS BENI 2001).
Respecto a las actividades forestales dentro la EBB, desde el ao 2004 no ha solicitado ningn
tipo de permiso o efectuado alguna denuncia respecto a actividades legales y/o ilegales, y
actualmente existen actividades coordinadas entre la Unidad Operativa de Bosques de San Borja
y la EBB.
Hasta el ao 2004, fueron frecuentes las denuncias realizadas por comunarios aledaos a la EBB
(Tierra Santa, Manguito, San Antonio, Santa Elena, Campo Bello) respecto a aprovechamiento
ilegal (cuartoneo) de especies forestales comerciales dentro su rea comunal. El Proyecto
BOLFOR demuestra que existe una explotacin sistemtica de los bosques en la zona,
producindose una notable reduccin de especies de madera fina y semifina. Una de las causas
de esta explotacin forestal es la habilitacin de parcelas agrcolas y de pastizales para ganado
vacuno (com pers. D. Villalpando 2004). Sin embargo, la proporcin de poblacin colona que
participa el extractivismo difiere de una a otra zona de colonizacin.
4.7.3 Sistemas productivos por propietarios privados
El rea de estudio, que comprende la EBB y su rea de influencia nos muestra que el tipo de uso
de los recursos naturales es predominantemente ganadero. Segn Aguilera (2004), los
municipios de San Borja y Santa Ana de Yacuma cuentan aproximadamente con una poblacin
53
Desplazamiento de la fauna local por presin del ganado. El ganado dentro de la EBB estara
ocupando 18.000 has, el 13,30 % de la superficie total de la Reserva.
Modificacin en la composicin de las unidades vegetales. Durante el periodo de
anegamiento y por problemas con la palizada, el ganado es introducido al bosque en busca de
El Beni es el segundo departamento en extensin de Bolivia, con 2313.564 km2 de los cuales 113.325 km2correspondiente al
53% son tierras destinadas al pastoreo (AGUILERA 2004).
54
4.7.4. Caractersticas generales del uso y aprovechamiento de recursos por los actores
locales
En el siguiente mapa (ver Figura 5), podemos observar el conjunto de actividades econmicas,
productivas y de uso y aprovechamiento actuales de los recursos naturales en la EBB y en su
rea de influencia. El mapa ha sido generado a partir de informacin recogida de documentacin
secundaria y principalmente de datos de campo y resultados de entrevistas a los diferentes
actores sociales.
Se destacan las actividades de ganadera extensiva, agricultura tradicional, cacera, y pesca. Las
actividades productivas pecuaria y agrcola han sedo descritas prrafos arriba. Las actividades de
caza y pesca sern caracterizadas a mayor detalle en el captulo correspondiente a uso y
aprovechamiento de recursos naturales.
55
La ganadera se encuentra mayormente concentrada en las zonas norte y sur por fuera de la EBB
y al noroeste dentro de la Reserva. Como se mencion anteriormente, se trata de en general de
una ganadera extensiva de manejo tradicional, con algunos ejemplos de manejo de sistemas
mejorados y esencialmente practicada por propietarios privados ganaderos.
La agricultura tradicional, practicada por comunidades tsimane y campesinas, se realiza ms
extensivamente en la zona de amortiguacin sur. La agricultura practicada por las comunidades
tsimane dentro de la EBB es de pequea escala y no sobrepasa de 2 has por familia, situndose
en las cercanas de las mismas comunidades indgenas.
Sobre las actividades de caza y pesca, se puede decir que en general estas actividades
actualmente estn asociadas a los cuerpos de agua ubicados dentro y fuera de la EBB como
lagunas (Sanjn, Cedral, El Carmen, Ojo de Buey, La Botella, Chontal, La Montaa) y ros
(Maniquicito, Curiraba, Maniqui y Matos), evidencindose mayor presin de uso sobre recursos
provenientes de la caza y pesca hacia el norte, sur y oeste de la EBB.
Con relacin a la actividad forestal, sta se detalla de mejor manera en la Figura 6, donde se
puede observar la deforestacin y cambio de la cobertura vegetal en tres perodos.
En el perodo 1989 a 2001, la deforestacin se concentra principalmente en la zona de
amortiguacin sur, ligada a actividades de explotacin legal e ilegal de madera, la apertura de
chacos y de potreros, tanto sobre la carretera San Borja Trinidad, como en las comunidades
cercanas a la ciudad de San Borja (Santa Elena, san Antonio y Pinar del Ro). En ese mismo
perodo, dentro de la EBB, se muestra el cambio de cobertura vegetal debido a inundaciones en
el arroyo Maniquicito y en la laguna La Montaa, ubicados en la parte norte de la Reserva.
En el perodo 2001 a 2003, la deforestacin muestra el avance de las actividades ganaderas en la
parte sur, fuera de la EBB y, en la parte noreste se ven los efectos de la palizada que modifica
marcadamente la vegetacin, cerca de la laguna Zanjn y Chontal. En la zona externa norte de la
EBB se observa tambin un crecimiento de la ganadera extensiva prximo a la comunidad el
Remanso. En el suroeste dentro de la EBB aparecen cambios de vegetacin en las partes ms
bajas. En cuanto a las comunidades tsimane se observa principalmente un cambio en la
vegetacin en el rea de la comunidad de Cero Ocho, ubicada al sureste de la EBB, relacionado
al crecimiento de la poblacin y su uso agrcola. En las comunidades tsimane sobre el ro
Maniqu se observa pequeos avances de la actividad agrcola de subsistencia.
En el perodo 2003 - 2005 se evidencia un marcado incremento de la deforestacin en la zona sur
fuera de la EBB, cercana a la carretera San Borja Trinidad y en el rea de las comunidades Las
Mercedes y Villa Gonzles. Dentro de la EBB es escaso el cambio de vegetacin y esto
principalmente debido a las inundaciones.
56
57
58
No.
Especies
199
73
46
34
30
27
24
22
17
%
56,7
20,8
13,1
9,7
8,5
7,7
6,8
6,3
4,8
Categora
Cultural (ritual)
Fibra
Tintrea
Forrajera
Veterinaria
Cosmtica
Condimenticia
Ictiotxica
Otras
No.
Especies
15
10
8
6
6
5
4
3
3
%
4,3
2,8
2,3
1,7
1,7
1,4
1,1
0,8
0,8
59
60
Las comunidades campesinas tambin utilizan plantas silvestres para la elaboracin de cestera.
Mujeres de la comunidad campesina de Galilea fueron capacitadas en la elaboracin de artesana
de jipi japa.
Foto 35, 36: Artesanas elaboradas de jipi japa por comunarias de Galilea
Con relacin a las plantas utilizadas para labores domsticas, est el patuj (Heliconia sp.),
utilizada por comunidades campesinas para guardar chancaca y protegerla de la humedad y los
tsimane lo usan para liar pescado y chapapearlo (asarlo). El chucho (Gynerium sagittatum) es
utilizado por los tsimane para el techado de sus casas, el tallo se utiliza para hacer flechas y para
la elaboracin de artesanas como peines saca piojos y esteras cuadradas (com.pers. Taller de
Guardaparques y Taller de Corregidores Tsimane de la EBB. 2006).
Entre las plantas alimenticias sobresale el chocolate o cacao (Teobroma cacao), muchas
comunidades tsimane estn interesadas en cultivar esta especie por su valor comercial y alta
demanda en San Borja. Tambin est el achachair, cuyos frutos son muy cotizados en San
Borja para la preparacin de refrescos. Las comunidades tsimane tambin utilizan los frutos
como alimento (com.pers. Taller de Guardaparques y Taller de Corregidores Tsimane de la EBB
2006).
Algunas especies tienen mltiples usos, tal es el caso de la chonta fina (Bactris gasipaes), es
muy utilizada por los tsimane como alimento y uso domstico y artesanal. Los frutos son
cocinados en sancochado (hervidos), tambin la utilizan para fabricar anillos, arcos y flechas.
Otras especies son la mara (Swietenia macrophylla) utilizada para la elaboracin de cascos
(canoas),su corteza es medicinal, cura la sarna, hongos, y sirve tambin como herbicida, la
semilla es abortiva. En el caso del ocho (Hura crepitans) la madera sirve tambin para
construccin y fabricacin de cascos (canoas), los frutos son empleados en la pesca como
barbasco. El motac (Attalea phalerata), es usado por el aceite de los frutos que se usa para el
cabello, la raz es desparasitante de amebas, las hojas para elaboracin de techos, escobas,
esteras y venteadotes y de las semillas, se utilizan los gusanos como carnada para pescar. Los
ganaderos utilizan el motac para alimento del ganado (com.pers. Taller de Guardaparques EBB
2006; Taller de Corregidores Tsimane de la EBB 2006). El cuchi (Astronium urundeuva) es otra
especie maderable muy cotizada por ser una madera dura. Los ganaderos la utilizan en la
Fundacin Amigos de la Naturaleza
61
62
debido a sus hbitos nocturnos, que no concuerdan con la caza diurna preferida por los tsimane
(Chichn 1992). Entre las especies de menor tamao como el tat (Dasypus novemcinctus), jochi
colorado (Dasyprocta punctata), tejn (Nasua nasua) y chichilo (Saimiri boliviensis) son
tambin perseguidas por su carne, y en el caso del tejn (Nasua nasua) suele ser mantenida
como mascota por tsimane y campesinos.
Con relacin a las aves, las especies ms utilizadas por los tsimane son: por su carne, la torcaza,
la pava roncadora (Penelope jacquacu), el pato negro (Cairina moschata), mutn (Mitu
tuberosa); por sus plumas para la elaboracin de flechas y para ornamentacin, las aves rapaces;
como mascotas los loros (Galarza et al. 2000, com pers. Taller Corregidores Tsimane 2006 com.
pers. Taller Guardaparques. 2006).
En el caso de los reptiles, existen varias especies capturadas para consumo domstico, entre las
que sobresalen la peta de monte (Geochelone sp.) y los huevos y carne de la peta de agua
(Podocnemis unifilis) son los de mayor demanda en la zona del Ro Maniqui y Ro Rapulo.
La caza de subsistencia tambin es comn entre la poblacin campesina y entre los ganaderos y
la poblacin de la ciudad de San Borja. Generalmente cazan taitet, huaso, anta y tropero,
cuando encuentran estos recursos. En las pampas suelen cazar ciervo de los pantanos. Las
comunidades campesinas y los Yuracar cazan menos nmero de animales y menos diversidad
(60 y 29 especies respectivamente) que los tsimane, siendo las especies preferidas los chanchos
de monte (Aguirre et al. 1998; Galarza et al. 2000). Tambin los pobladores locales campesinos
cazan reptiles por las propiedades medicinales de la grasa.
La situacin actual de la presin de caza dentro de la EBB y su Zona Externa de amortiguacin
es que contiene varias reas defaunadas asociadas a los asentamientos humanos. Por los estudios
realizados hasta la fecha, los niveles de defaunacin se traduciran en distintos grados de cambio
de funcionamiento, composicin y estructura de la vegetacin., generando lo que se conoce
como bosques vacos, por la ausencia de dispersores de semillas y depredadores de semillas u
plntulas (Roldn et al. 2002).
4.8.3 Uso de fauna - Cacera comercial
A principios de la dcada de 1940, se inicia un periodo de explotacin intensiva y selectiva de
especies de fauna con fines comerciales, que inicialmente estuvo basada en la extraccin
intensiva del caimn negro (Melanouchus niger) y posteriormente sobre el lagarto (Caiman
yacare), londra (Pteronura brasiliensis), taitet (Pecari tayasu), jaguar (Panthera onca), y otras
especies de felinos como el tigrecillo (Felis pardalis) y el magay (Felis wieidii) (Marconi y
Miranda, 2000).
La cacera comercial es una actividad que ha disminuido desde la creacin de la EBB, aunque
todava persiste pero se desconocen las dimensiones reales de la misma.
La cacera comercial ha tenido un impacto notable sobre algunas especies, dando lugar a la
disminucin de poblaciones como del tropero (T. pecari) y taitet (P. tajacu) y la extincin local
de la londra (Pteronura brasiliensis), de la cual los ltimos individuos fueron observados
alrededor de la dcada de 1985 (com. pers. Taller de Corregidores Tsimane, 2006).
Fundacin Amigos de la Naturaleza
63
64
65
objetivos de conservacin de la
66
La existencia de una parte de la TCO Tsimane que se ubica dentro de la EBB, con una
superficie aproximada de 35.000 has., es compatible con los objetivos de conservacin de la
reserva. Desde el punto de vista conceptual-normativo, la legislacin de reas protegidas Ley
No. 1333 y Reglamento General de reas Protegidas- establece una definicin de este
instrumento. Por otra parte, la normativa referida al tratamiento de tierras rurales Ley INRA y
reglamentaciones- especifican un concepto de tierras comunitarias de origen y definen su
alcance.
En cuanto a sus semejanzas y propsitos, ambos instrumentos son mecanismos de ordenamiento
territorial de los espacios geogrficos rurales en Bolivia, concurrentes con una poltica nacional
que pretende coadyuvar a la conservacin del medio ambiente especialmente de la
biodiversidad-, al acceso y uso de los recursos naturales en forma equitativa y respetando
tradiciones culturales de los pueblos originarios o comunidades indgenas.
Desde el enfoque de conservacin de la biodiversidad, las tierras comunitarias de origen
incluyen como elemento fundamental de su existencia, la aplicacin de programas de
conservacin de la biodiversidad en determinadas partes de su superficie para asegurar la sobre
vivencia y desarrollo de las comunidades de origen. Las reas protegidas tienen como uno de
sus fines bsicos conservar el patrimonio cultural del pas. En ese sentido, la existencia de las
TCOs cuya finalidad es justamente hacer operativa la conservacin de valores culturales
tradicionales de los pueblos indgenas en Bolivia, complementa uno de los propsitos esenciales
de aplicacin de las reas protegidas.
En general no hay discrepancias serias, conceptualmente son dos mecanismos concurrentes y
complementarios, tanto para lograr fines de acceso y uso de recursos naturales de forma
ambientalmente sostenible, cuanto para conservar valores de biodiversidad existentes en la
superficie de las TCOs.
Sin embargo, desde el punto de vista del derecho de propiedad, hay que dimensionar la relacin
entre uno y otro mecanismo. Las reas protegidas no se constituyen en un modo de derecho de
propiedad sobre la superficie rural del pas, sino ms bien, en un instrumento que viabiliza el
ejercicio del derecho de propiedad de forma voluntaria. En cambio, las TCOs si son un modo de
67
adquirir el derecho de propiedad rural en Bolivia a travs de una titulacin gratuita por parte del
Estado, mediante el proceso de saneamiento de tierras que se ejecuta en el pas.
La implementacin conjunta de las tierras comunitarias de origen y reas protegidas puede traer
ventajas tanto a los pobladores de la TCO como a los objetivos de conservacin de
biodiversidad que el pas ha definido como polticas de Estado. Sin embargo, actualmente los
resultados de conservacin no son los que se hubiese deseado. La zona de la TCO presenta
problemas de defaunacin de ciertas especies que son las de preferencia para el consumo de las
familias asentadas a lo largo del ro Maniqui bajo. Adems, justamente dentro de la TCO se ha
asentado el mayor nmero propiedades ganaderas de la EBB(Ver Figura 29 ms arriba).
Los problemas mencionados anteriormente muestran, que si bien existe una normativa
favorable, es muy importante reglamentar la gestin del rea para ejercer control sobre la
misma. Como ya se indic, la situacin incierta en el mbito jurdico estara afectando la
conservacin del rea. De otro lado, el mayor sedentarismo de las comunidades se expresara en
una mayor presin sobre ciertos recursos.
Se recomienda que la RB-EBB y las comunidades de la TCO con sus respectivas instancias
organizativas evalen la situacin para acordar medidas basadas en una normativa consensuada
para favorecer la conservacin del rea, buscando alternativas que partan de los problemas
identificados.
4.10 Sobreposicin de derechos de uso y conflictos
4.10.1 Derechos propietarios de la tierra
Dentro de los lmites de la EBB y TCO se tienen algunas dificultades entre indgenas y
ganaderos, cuya solucin legal involucra la participacin del INRA en el tema de
reconocimiento de derecho propietario privado para personas no indgenas y proteccin de las
atribuciones de la TCO-, y por otra parte, la definicin de limitaciones al ejercicio del derecho
de uso de recursos por parte de la administracin de la EBB.
Dentro de la EBB y fuera de la TCO, especficamente respecto a la comunidad de Cero Ocho,
el reconocimiento del derecho de propiedad es un tema privativo del INRA, en relacin a las
intervenciones sobre los recursos naturales, esta actividad debe estar regulada por la
administracin de la EBB, tanto sobre el acceso a los recursos como al uso, respetando las
directrices y normativa de conservacin.
Fuera de los lmites de la EBB, cualquier accin de su administracin con los comunarios,
indgenas y propietarios privados, debe ser de consenso cuando su impacto es tambin fuera de
los lmites de la EBB.
Si bien, el INRA ha desarrollado el proceso de saneamiento de oficio sobre la superficie de la
EBB, ste no ha concluido. Existen siete propiedades rurales estancias denominadas: Lbano,
San Javier, Villa Isla, Vera Cruz, Esmeralda, Cal, Mxico-, que se encuentran en situacin de
impugnacin en contra de la resolucin final del INRA, a travs de procesos contenciosos
68
69
Estos procesos de inundacin y desviacin del curso del ro estn condicionando a una inestable
ocupacin en el uso del suelo por las actividades ganaderas y asentamientos humanos e
incrementando los conflictos de uso de espacio y recursos.
Uno de los conflictos es el traslado del ganado vacuno por el camino vecinal que une las
comunidades tsimane a lo largo del ro Maniqui. El traslado del ganado, ha generado malestar en
algunas comunidades tsimane (Chontal, Cedral, Chaco Brasil y Remanso) que se ven afectadas
porque el ganado ingresa a sus chacos, destruye cultivos y pone en riesgo la seguridad de sus
nios. Aunque algunos comunarios tambin manifestaron que el paso del ganado mantiene el
sendero transitable, y esto es importante como una segunda alternativa de comunicacin entre las
comunidades y San Borja, los tsimane ven la necesidad de regular el traslado del ganado vacuno.
Ser importante conciliar entre ambos actores la mejor forma de que la actividad no perjudique a
los tsimane y/o se vean compensados, as como posibles efectos negativos a la vegetacin y
fauna de la Reserva.
El problema de la presencia de la palizada y su crecimiento descontrolado, tambin se manifiesta
en la EBB en la ocupacin de nuevas zonas por parte de las comunidades indgenas, quienes
ejercen presin en zonas conservadas y creando tensin con otras comunidades. Asimismo, est
el hecho que se est dando un avasallamiento del hato ganadero hacia la zona ncleo de la EBB,
hacia las comunidades y zonas que no son aptas para el uso ganadero, precisamente porque rutas
tradicionales de traslado de ganado y de pastoreo han sido inundadas por el desborde del Ro
Maniqui por causa del crecimiento de la palizada.
70
En el marco del anlisis de vacos de representatividad del SNAP recientemente elaborado (FAN
et al. 2005) se identific a los ecosistemas de las Sabanas Inundables de los Llanos de Moxos
como muy poco representados dentro del sistema nacional de reas protegidas. En este sentido,
resalta la importancia de la EBB como la nica rea protegida bajo gestin del SERNAP que
protege estos ecosistemas. Sin embargo, la mayor parte de la EBB est cubierta por bosques y
los mayores valores y prioridades de conservacin identificados en el anlisis de vacos de
representatividad y conservacin, se sitan en su rea de influencia norte, este y sur. Todo este
bloque de reas de conservacin que incluyen al Parque Regional Yacuma justificara la
consolidacin de una estrategia de manejo de toda la zona de amortiguamiento externo de la
EBB.
5.1 Servicios Ambientales y Productos de la Biodiversidad de la EBB
Los servicios ambientales y los productos de la biodiversidad, constituyen un componente
importante para la conservacin de un rea Protegida, representan en su conjunto a todos los
beneficios producidos por los ecosistemas, flora y fauna que generan beneficios. Su valor no
puede ser internalizado debido a que no existen valores econmicos que los representen en el
mercado. Sin embargo, existen algunas metodologas desarrolladas que permiten obtener
aproximaciones a los valores econmicos que brindan los recursos naturales.
El caso de la EBB, existen servicios ambientales y productos de la biodiversidad que incluyen
entre otros factores:
- Provisin de agua provenientes de todos los cuerpos de agua que sirven para el consumo
domstico a comunidades tsimane, comunidades campesinas y estancias ganaderas
dentro y fuera de la EBB.
- Provisin de agua de los sistemas acuticos para las actividades productivas como la
agricultura y la ganadera desarrollada en la regin.
- Provisin de peces que aportan a la alimentacin de los pobladores en la regin y que
adems son fuente de generacin de ingresos econmicos para algunos pescadores.
71
Sin duda alguna la EBB cumple un rol importante a nivel local en el tema de servicios
ambientales y provisin de productos de la biodiversidad. Estos, deberan generar mayor inters
en impulsar las estrategias de conservacin del rea.
La poblacin local depende para su desarrollo y subsistencia den el largo plazo, de la diversidad
biolgica que se conserva dentro y fuera de la EBB. En este sentido es importante la
revalorizacin de la Reserva, y sobre todo que los diferentes actores (Gran Consejo Tsimane,
Asociacin de Ganaderos, ciudad de San Borja y otros) tomen conciencia de ello.
6. INSERCIN EN EL CONTEXTO POLTICO ADMINISTRATIVO
6.1 Polticas favorables a la conservacin
En Prefectura del Departamento del Beni, se ha dado inicio algunos avances respecto a las reas
protegidas departamentales.
La gestin del anterior prefecto y la autoridad actual se orientan a favor de acciones para
consolidar el sistema de reas protegidas siendo que se han tomado medidas administrativas que
se han concretado en la creacin de una Unidad Desconcentrada de reas Protegidas. Sin
embargo, la unidad creada es dbil porque le falta competencia y porque si bien cuentan con
financiamiento de la WWF para la administracin de la misma, no tienen seguridad financiera a
mediano y largo plazo que facilite la aplicacin de sus polticas favorables a la consolidacin de
las reas protegidas. Esperan concretar un financiamiento a partir de junio del 2007 con
FUNDESNAP.
En la prefectura del Departamento, existe la voluntad poltica para coordinar con el SERNAP la
administracin de las reas departamentales, municipales y las nacionales que estn en su
jurisdiccin. Su poltica va en sentido de avanzar en los niveles de gestin autonmica
departamental, sin pretender asumir la administracin de reas protegidas nacionales que estn
dentro de su departamento. Se tienen avances en la creacin de reas protegidas municipales y
en la consolidacin del rea departamental Itenez. Sin embargo, no ha ocurrido lo mismo con el
Parque Regional Yacuma, para cuya implementacin se tena programado realizar un
diagnstico para evaluar la situacin y definir la viabilidad del rea. El principal obstculo de la
Prefectura, para la concrecin de polticas de implementacin de reas protegidas parece ser de
carcter financiero.
72
La visin expresada por el personal tcnico de la Prefectura del Beni es que se requiere dar
respuestas oportunas a las necesidades y demandas de aprovechamiento de recursos naturales de
parte de actores sociales que habitan y tienen presencia en las reas protegidas. As mismo, se ve
la necesidad de fomentar una mejor articulacin y funcionamiento de los mecanismos de control
de las reas protegidas, bajo un criterio de tuicin integral sobre los recursos provenientes de las
mismas, mediante una red de control de la biodiversidad, el control forestal y el de los
guardaparques, que permita superar la falta de coordinacin entre las mismas.
El Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social del Beni PDDES, tiene una visin
amplia de conservacin y desarrollo que se plasma en polticas de accin referidas a la
dimensin de medio ambiente y los recursos naturales, en las cuales se hace referencia al
ordenamiento territorial y al ordenamiento predial que toma como base el POT y el PLUS y que
establece limitaciones legales al uso del suelo (servidumbres ecolgicas), que se imponen sobre
una propiedad privada, en razn de la conservacin y sostenibilidad de los recursos naturales.
As como el manejo de reas de conservacin, investigacin ecoturismo planificados en
propiedades privadas (Reservas Privadas de Patrimonio Natural conocidas como RPPN).
En cuanto a los recursos naturales, el PDDES del Beni formula la necesidad de disear,
promover y aplicar normativas de conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales. Propone la socializacin y aplicacin de normas ambientales, la consolidacin y
preservacin de las reas protegidas del Departamento, la promocin de la investigacin
cientfica para el aprovechamiento sostenible, la transferencia de investigacin e informacin
tcnica a la poblacin inmersa en los procesos de manejo y la capacitacin de recursos humanos
para generar proyectos de conservacin y manejo sostenible.
EL PDDES, dedica una seccin especial a las reas Protegidas, en la que plantea la
consolidacin de las reas protegidas con el fin de alcanzar los objetivos de conservacin y
aprovechamiento sostenible de la biodiversidad. Dedica otra seccin a la fauna silvestre en la
perspectiva de frenar la cacera masiva y desarrollar incentivos a la proteccin y manejo
sostenible de los recursos, refirindose en particular a investigaciones y procedimientos
administrativos - legales para el uso integral del lagarto y la capibara. Tambin menciona en
otra seccin un enfoque de desarrollo forestal del Beni para lo cual propone la elaboracin de
un Plan de Desarrollo Forestal del Departamento y el desarrollo de un programa de promocin
del manejo forestal en TCOs, comunidades, propiedades privadas y concesiones incluyendo la
difusin de la Certificacin Forestal Voluntaria. Y por ltimo el PDDES promueve la gestin
integral y sostenible de los recursos hdricos e hidrobiolgicos, priorizando sus beneficios hacia
la poblacin a travs de programas que incorporen estrategias productivas.
Otro documento a tener en cuenta en el contexto de planificacin es el Plan Distrital Desarrollo
Indgena Tsimane. El mismo que plantea la necesidad de ampliar la capacidad organizativa y
tcnica del pueblo tsimane para la gestin del desarrollo del Territorio Indgena y del Distrito
Indgena Tsimane del Municipio de San Borja, que adems influya en una adecuada
participacin del Estado, tanto desde el Gobierno Nacional como desde el Gobierno Municipal,
y de otros actores institucionales.
Actualmente, est en su fase final de elaboracin un Plan de Gestin Territorial Indgena del
Pueblo Tsimane, el mismo que cuenta con el respaldo tcnico de CIDDEBENI, ONG de
Fundacin Amigos de la Naturaleza
73
desarrollo con larga experiencia en la zona. El mismo, en su versin borrador, hace referencia a
la EBB de manera general, planteando la necesidad de compatibilizar su gestin. En su
zonificacin respeta el rea protegida.
Respecto a los Planes Municipales podemos identificar que los mismos no tratan
especficamente los problemas ambientales y de conservacin. Actualmente, ambos municipios
estn elaborando sus PDM los mismos que se hallan retrazados. Por lo tanto, los planes a los que
nos referimos aunque vigentes, estn ya desactualizados.
6.2 Contexto de reas protegidas y territorios indgenas relacionados con la EBB
La Estacin Biolgica del Beni, est relacionada con seis reas constituidas bajo diferentes
modalidades de gestin. Las caractersticas particulares de cada una de estas reas y su relacin
directa o indirecta con la EBB, tanto en aspectos socioeconmicos, culturales, como biolgicos,
determinan la necesidad de una actuacin regional para potenciar la gestin de la Reserva.
Entre estas reas de importancia estn: el Parque Regional Yacuma, El Territorio Indgena
Parque Regional Isidoro Scure, el Territorio Indgena Tsimane, el Territorio Indgena
Multitnico, el Refugio de Vida Silvestre Espritu y la zona propuesta como sitio RAMSAR,
ubicada al noroeste de la EBB.
El Parque Regional Yacuma, es particularmente importante para la EBB por diversas razones:
colinda directamente con la Reserva en su parte sur e sur este; forma parte de la zona de
amortiguacin externa de la EBB, es de vital importancia para la EBB desde el punto de vista
ecolgico (corredores naturales), y adems se tienen avances con actores locales del Parque
Regional Yacuma para una gestin integrada con la EBB. Sin embargo, para una gestin
regional en coordinacin con la EBB ser necesario la implementacin de la administracin de
esta rea protegida departamental (Marconi & Miranda 2000).
74
La Central de Pueblos Indgenas del Beni (CPIB), fue fundada hacia fines de la dcada de
1980, dentro de la organizacin CIDOB en el marco de las demandas territoriales de pueblos
indgenas de Santa Cruz. Representa formalmente a todos los pueblos indgena tsimane, pero
enfrenta problemas de divisiones recientes. Su relacin con comunidades y organizaciones es a
travs de autoridades tnicas de pueblos. Y su relacin con el Gran Concejo Tsimane no es
cercana.
Subcentral de Pueblos Movima, organizacin de base territorial y tambin de representacin
tnica. Es una organizacin poco cohesionada debido a la dispersin de su poblacin que a su
vez se encuentra bastante asimilada a sociedad nacional. Su relacin con las comunidades del
rea de amortiguacin sur de EBB se da con dificultades debido a que su sede es en la ciudad de
Santa Ana.
Organizaciones comunales tsimane, segn el documento Plan de Desarrollo Distrital del
Concejo tsimane la organizacin social en las comunidades tiene como base a los familiares.
Con la palabra Chtidj (chetiy) que quiere decir pariente expresan y vinculan a todos los
miembros relacionados por lazos sanguneos y polticos (Bogado 1989).
Los tsimanes por vivir en ncleos familiares dispersos, no haban logrado conformar un poder
poltico central. Cada jefe de familia era a la vez el jefe poltico. Sin embargo se mantena un
respeto por los ancianos por constituirse en los depositarios de los elementos culturales
(costumbres, mitos, ritos, etc) y que transmitan la cultura de generacin en generacin. (Castillo
1988). Recin a partir de la dcada del 90 las comunidades que tenan influencia directa con los
misioneros evanglicos fueron incorporando la figura de la autoridad central y se los denomin
corregidores. Posteriormente con la promulgacin de la Ley de Participacin Popular (1996), se
incorporan los Presidentes de las OTBs (las comunidades). Sin embargo, esta nueva forma de
autoridad poltica en algunos casos ha suplantado a la autoridad tradicional (los ancianos) y
creado confusin y algunas veces divisin entre los comunarios. Las exigencias del Estado
contradicen la conformacin dispersa de las comunidades, siendo que la personera jurdica
exige una comunidad delimite un territorio, fije una residencia.
HOREB - Misin Nuevas Tribus, organizacin religiosa de carcter privado evanglica que
apoya a las comunidades tsimane y sus miembros en sus necesidades de salud y educacin
escolar. Tiene un convenio de cooperacin con el Gran Consejo Tsimane para atender servicios
de salud y educacin escolar a las comunidades. Actualmente trabaja con 18 comunidades sobre
la ribera del ro Maniqui desde Cosincho (Maniqui arriba, Maniqui central y Maniqui abajo). No
tiene relaciones estrechas con la EBB.
Central Sindical nica de Trabajadores Campesinos San Borja, organizacin sindical
regional que presenta problemas de legitimidad y representacin. Representa a comunidades de
colonos y campesinos. Las comunidades campesinas son Pinar del Ro, Galilea, Villa Gonzles,
Las Mercedes, Santa Elena, San Juan de Matto, Santa Anita del Bosque, Puerto Lira, La Laguna,
Pueblo Nuevo, El Carmen, Las Abras, san Bartola. Las comunidades colonas son: Arenales, san
Juan de Chaparina, Limoncito, Piedras Blancas, El Palmar y Villa Borjana.
75
76
Honorable Alcalda de San Borja. Las relaciones con la EBB son cercanas a travs del
presidente del Concejo Municipal que participa como miembro del Comit de Gestin de la
EBB. Su participacin ha sido poco activa y su posicionamiento es crtico frente al
funcionamiento de la RB-EBB, siendo que est informado de los problemas que enfrenta la
misma. Recin en la gestin 2006 que ha comprometido fondos para las comunidades dentro de
la EBB. Manifest especial inters por logar la compatibilizacin del plan de manejo de la EBB
y el PDM que est en elaboracin.
Honorable Alcalda de Santa Ana. Las relaciones con la EBB no son cercanas, pero el Alcalde
Municipal est interesado en crear vnculos funcionales con la Reserva, siendo que reclaman
derecho porque gran parte del rea est dentro del municipio. Participan en el Comit de Gestin
de la EBB aunque no activamente. Tiene buena relacin con la Subcentral Indgena Movima y
los caciques pero principalmente para fines tursticos de la fiesta patronal. Su atencin a las
comunidades movima cercanas a la EBB son recientes y ha canalizado fondos para servicios de
salud e infraestructura.
77
En el ao de 1999, el Servicio Nacional de reas Protegidas, con el apoyo del Proyecto Zonas
de Amortiguacin, elabor una Estrategia para la Zona de Amortiguacin Externa de la EBB,
con el objetivo de respaldar la integracin del manejo del rea Protegida con el desarrollo local
y departamental, de manera tal que este no ponga en riesgo la viabilidad y eficacia de la Reserva.
En esta estrategia, se plantearon acciones a nivel regional, a nivel de la zona de amortiguacin
sur, y a nivel de la zona de amortiguacin norte de la EBB, que se resumen de la siguiente
manera:
Las acciones a nivel regional, destinadas a integrar la gestin de la Reserva con el
desarrollo y la gestin de reas protegidas del Beni.
Las acciones a nivel de la zona de amortiguacin sur, destinadas a atender a las
comunidades campesinas e indgenas que se concentran en esta zona, as como a los
ganaderos.
Las acciones a nivel de la zona de amortiguacin norte, destinadas a atender las
necesidades de los ganaderos, considerando la gran fragilidad de los humedales que
caracterizan esta zona, y siendo stos los principales actores de esta zona.
Si bien la estrategia planteada en 1999 presenta acciones integrales destinadas a apoyar una
gestin eficiente del rea, an ninguna ha podido ser implementada debido a la falta de
seguimiento en la gestin.
Ms adelante se presenta la propuesta de zonificacin del presente plan de manejo, en el cul se
considera la zona de amortiguacin.
78
CAPITULO III
ESTADO DE LA GESTIN DE LA EATACIN BIOLGICA DEL BENI
1. Gestin del rea desde su creacin hasta 1998
La gestin de la Estacin Biolgica del Beni (EBB), pas por diferentes etapas segn se resume
en el Plan Quinquenal RB-EBB 2000 Estrategia para un Futuro Sostenible (Miranda 1998). En
este plan se identifica una fase inicial de creacin, y cinco etapas durante su desarrollo, las
cuales se sintetizan a continuacin:
Etapa inicial: La EBB fue creada por D.S. 19191 el 5 de octubre de 1982. Entre 1983 y 1984, la
Academia Nacional de Ciencias de Bolivia (ANCB), promovi la elaboracin de los estatutos
para la administracin de la RB-EBB y se iniciaron algunas actividades de investigacin
cientfica. En 1984 The Nature Conservancy (TNC) adquiere la estancia El Porvenir y la pone
a disposicin de la EBB para establecer un centro de operaciones de campo. Ese ao la ANCB
concreta una carta de entendimiento con el programa Internacional de The Nature Conservancy,
para iniciar una colaboracin destinada a impulsar el desarrollo de la EBB. A finales de ese ao,
TNC patrocin la visita de un grupo de investigadores para elaborar los lineamientos de manejo
preliminares. Ese documento fue el que dio las bases para el desarrollo del rea, planteando
polticas dirigidas a implementar actividades iniciales en los campos cientfico, de proteccin,
antropolgico y de uso pblico.
Primera etapa: (1985-1987) Se caracteriz por la generacin de la base de informacin, a partir
del apoyo convocado por la ANCB a instituciones nacionales, tales como el Instituto de Ecologa
y el museo Nacional de Historia Natural.
Segunda Etapa: (1987-1990) Se elabor el primer Plan de Manejo de la RB-EBB. Durante el
proceso de anlisis del plan que dur ms de tres aos, se vio la necesidad de enfocar el
desarrollo de la EBB como una Reserva de la Biosfera. Por ello se present una solicitud al
programa Man and Biosphere (MAB) de la UNESCO, para su inclusin en la lista de reas de
Reserva de la Biosfera, la cual fue incluida en 1987. Esta condicin sustent la base de
planificacin y desarrollo de la Estacin, plasmada en el Plan de Manejo concluido en 1990.
Tercera Etapa: (1991) Corresponde a la implementacin del Plan de Manejo. La estrategia
implementada permiti la consolidacin fsica del rea ejecutando actividades del subprograma
de Proteccin, la consolidacin de una estructura administrativa eficiente, un fuerte
relacionamiento a nivel regional y el desarrollo de una estrategia de financiamiento que la
creacin de un fondo fiduciario y a la bsqueda de incorporacin al financiamiento por parte del
tesoro General de la Nacin.
Cuarta Etapa: (1992-1993) Se puso en marcha los programas de manejo y se coordina con los
territorios indgenas. En 1990, el 20% aproximadamente de la Reserva fue reconocida como
Territorio Indgena Tsimane. A partir de 1993 uno de los desafos que presenta la Reserva es
79
80
monitoreo del rea (Galarza et al. 1998). En el mismo, se discute la zonificacin de la Reserva,
y se identifican conflictos en varias de las zonas y subzonas al interior del rea Protegida..
Destacan los problemas derivados de presin de poblacin por nuevos asentamientos y el
incremento de cacera en las comunidades de Cero Ocho y Cero Nueve sobre el ro Curiraba,
donde tambin se da la habilitacin de nuevos campos agrcolas, as como la amenaza de
conflicto por posible venta de la nica estancia legalmente asentada. Otros problemas que se
identifican entonces, estn en la zona sur de la EBB, donde se da cacera y pesca no evaluada y
se teme que aparezcan nuevos asentamientos humanos; problemas en la zona de uso mltiple
debido a cacera y pesca de visitantes, as como aquellos ocasionados por el fuego en la zona de
recuperacin de El Porvenir y cacera en la zona de amortiguacin externa.
Es necesario indicar que entre 1998 y el ao 2000 la EBB gener documentos de propuestas para
mejorar la gestin del rea. Del taller antes mencionado surgieron sugerencias para normar el
uso de caza y pesca, realizar estudios, monitoreos de pesca en las comunidades, estrategias de
control de cazadores, realizacin de convenios con vecinos para la seguridad del rea, etc. Sin
embargo, stas y otras iniciativas como la propuesta de amortiguacin de la zona sur no pudieron
implementarse debido principalmente a la inestabilidad en la administracin del rea.
De acuerdo con la informacin consultada no se puede aseverar el cumplimiento del plan de
manejo en el ciclo descrito, debido a que solamente se tuvo acceso a informes de evaluacin
internos a partir del ao 2000 en adelante, y no para aos anteriores a esa fecha. Se tuvo acceso a
informes de anlisis sobre el sistema de monitoreo empleado y un informe de investigaciones
cientficas que proporcionaron aproximaciones a los resultados que se alcanzaron en la EBB
hasta el ao 1998. A continuacin presentamos los aspectos ms resaltantes:
1.2 Estado de la investigacin cientfica en la EBB hasta 1998.
La EBB logr captar bastante atencin para realizar investigacin bsica y aplicada. Fruto de
ello, son ms de 180 trabajos realizados en diferentes reas temticas y publicados como
manuscritos, tesis, ponencias, artculos cientficos en revistas nacionales y extranjeras.
Aproximadamente 50 instituciones entre acadmicas y cientficas, nacionales y extranjeras
apoyaron a la EBB, y alrededor de 170 investigadores contribuyeron a la generacin de toda la
informacin existente (Urioste et al. 1998; Marconi & Miranda 2000).
Es importante destacar que el enfoque de investigacin que predomina es para la conservacin
de la diversidad biolgica de la Reserva, lo que se evidencia en los 89 trabajos de investigacin
bsica producidos, que equivalen al 67% de las investigaciones efectuadas, mientras que son
menor proporcin las investigaciones aplicadas al mejoramiento de la calidad de vida (2
trabajos, equivalente al 1% del total). Son once las reas temticas tratadas, entre las que estn
fauna, educacin, difusin, botnica y agronoma, sobresaliendo notablemente los trabajos en
fauna, con 56 investigaciones (33%), seguidos del rea de botnica y difusin con el 21% y
20% de trabajos, respectivamente. Al comienzo se gener mucha informacin referida a censos e
inventarios y posteriormente los trabajos estuvieron ms dirigidos a la ecologa y biologa de la
conservacin (Urioste et al. 1998; Pacheco 2000).
81
5
7
33
1
14
2
56
8
3
3
35
Botnica
21%
Agronoma
3%
Desarrollo
2%
Antropologa
4%
Difusin
20%
Arqueologa
2%
Suelos
1%
Educacin
8%
Planificacin
5%
Fauna
33%
Turismo
1%
82
continuacin se presenta una breve presentacin de los objetivos, resultados y limitantes del
monitoreo realizados en la EBB, durante el periodo 1990 y 1997:
Registros de especies sobre los ros Maniqui y Curiraba: consistente en el registro de especies
de aves, mamferos y reptiles sobre los trayectos de navegacin sobre ambos ros por un periodo
de seis aos (1991-1996), con la finalidad de conocer la diversidad de fauna y hacer un
seguimiento a la misma.
Censo de Poblaciones de especies: se inici en 1990 y consisti en anotar todas las
observaciones casuales de especies de fauna silvestre que se producan durante los recorridos
rutinarios de vigilancia (Dentro de la EBB y en su Zona de Amortiguacin Externa). Se incluy
mamferos, aves y reptiles, haciendo nfasis en especies prioritarias o grandes. La informacin
se sistematiz y analiz despus de seis aos de registros continuos (1990-1995).
Monitoreo del caimn negro: El proceso de monitoreo fue llevado a cabo principalmente en la
laguna Normanda, abarcando tambin, pero en menor intensidad, la laguna Cedral y el arroyo
Caimanero. Este proceso dur seis aos lo que no dio una idea cabal acerca del estado de los
crocodlidos en la EBB. En 1997 se vio la necesidad de procesar toda la informacin acumulada
del monitoreo de caimanes para tener un espectro ms claro acerca de los cambios producidos en
las poblaciones de crocodlidos en la EBB y realizar una evaluacin al proceso mismo de
monitoreo.
Monitoreo de cacera: Debido a que la cacera es la principal causa de la defaunacin en la
EBB, el monitoreo se inicia en 1992, con datos de algunos censos realizados en el ao de 1991,
y de manera casi continua y constante hasta 1996 pero el ao de 1997 no se recopil
informacin.
En total se monitorearon 17 comunidades tsimane, tanto en el interior de la Reserva como en su
rea de influencia. Con esta informacin y aquella producida por otros investigadores, se
realizaron mapas de cacera para obtener el rea de caza de las comunidades en la EBB, se
identificaron las especies con mayor presin de cacera, los lugares de mayor intensidad de caza
as como la poca del ao en la que hay mayor intensidad de cacera, entre otros.
Del anlisis de los datos de monitoreo se obtuvieron algunas pautas que son necesarias
considerar, entre las que destacan efectuar investigaciones relacionadas a la biologa y ecologa
de las poblaciones de las especies ms afectadas por la cacera, con especial nfasis en el
silbador, los pecares y el marimono. Estos estudios deberan concentrarse en patrones
reproductivos, espaciales, alimenticios, abundancias relativas e investigaciones en etnozoologa.
Desarrollar paralelamente, una estrategia de proteccin de estas especies, particularmente en los
meses de mayor cacera y por medio de patrullaje continuo en sendas previamente definidas. Y,
participacin de las comunidades tsimane en todo el proceso de monitoreo de caza para que
conozcan los efectos de la misma sobre las especies y su hbitat natural.
El hecho de que la EBB sea una isla biogeogrficamente aislada, y que el proceso de aislamiento
se est incrementado con el aumento de actividades productivas en su entorno, especialmente en
su Zona Externa de Amortiguacin, hace que la extincin local de muchas especies sea
83
inminente a las tasas actuales de cosecha y en un futuro no muy lejano. Es importante que se
tomen medidas rpidas consensuadas para permitir que los procesos biolgicos y ecolgicos
continen normalmente, permitiendo una recuperacin de las especies ms afectadas.
Uno de los resultados del monitoreo biolgico realizado en la EBB entre 1990 y 1997, fue
precisamente continuar el proceso, para lo cual se gener un cronograma de monitoreo y
evaluacin de informacin que podra ser considerado y que contempla cinco tipos de
monitoreo: 1) monitoreo de aprovechamiento de fauna (una vez cada dos meses); 2) monitoreo
de observacin de fauna dentro de la Reserva (una vez al mes); 3) censo de especies sobre los
ros Maniqui y Curiraba (una semana para cada ro); 4) monitoreo de crocodlidos en la laguna
Normanda y Cedral (una vez al mes); y 5) censo de fauna en los puestos de control (una vez al
mes). (Aguirre et al .1998).
2
2.1
Los primeros dos aos de gestin administrativa de esta etapa se caracterizan por una
inestabilidad en la direccin del rea, debido a un proceso de transferencia de la coadministracin de SERNAP/ Academia Nacional de Ciencias de Bolivia, hacia el SERNAP que
enfrent problemas. Hubo una sucesin de varios directores que estuvieron breves perodos en el
cargo.
Como indica Oetting (2006) en su Informe de Evaluacin de la Co-administracin de la Reserva
de la Biosfera Estacin Biolgica el Beni entre el SERNAP y ANCB, en el ao 1999 se produce
el ajuste de la co-administracin de la EBB entre SERNAP y ANCB. Este ajuste consisti en la
designacin del director en la oficina en San Borja y la representacin de la ANCB en la oficina
en La Paz (Miranda 2000). Sin embargo, la transferencia de la administracin se torn en un
proceso complejo, que an no termina de concretarse, siendo que siguen pendientes aspectos
administrativos legales que afectan la gestin del rea y que tienen efecto sobre la conservacin
de la diversidad biolgica y la poblacin local.
En los reportes de la Medicin de la efectividad de Manejo del Sistema Nacional del reas
Protegidas MEMS (2003), consideran a la EBB en una situacin ptima respecto a su situacin
Legal y Tenencia de la Tierra. Sin embargo, la informacin de campo muestra la existencia
aspectos jurdicos y territoriales no resueltos, relativos a la propiedad de sus bienes, como son:
la sede logstica de El Porvenir y los semovientes y, el acceso a su capital financiero (fondo
fiduciario). Otro asunto pendiente es el de las propiedades ganaderas que impugnaron la orden
de desalojo dentro de la TCO y EBB6.Los aspectos que han impactado en la estabilidad
Existen rdenes de desalojo de ganaderos asentados en la RB-EBB que no han sido ejecutadas y los ganaderos habran
impugnado la decisin del mximo organismo que ha fallado evaluando la situacin de derechos en la zona. Hemos encontrado
una inseguridad en el acceso al territorio de parte de las comunidades, que estn dentro de la RB-EBB, siendo que slo una
estancia est legalmente establecida. Las otras para las cuales la autoridad agraria declar su desalojo, han permanecido en su
mayor parte dentro del rea, principalmente en la zona de la TCO. En esa zona se presentan problemas de de acceso a la cacera
para el consumo de las poblaciones tsimane en reas tradicionales de cacera.
84
institucional del rea protegida y su capacidad de resolver problemas internos que pueden ser
conflictos latentes.
Existe tambin, una debilidad en la gestin integral de la EBB que se expresa en los diferentes
componentes del sistema administrativo gerencial. En el mbito administrativo financiero se
produce una disminucin de la capacidad de gestin financiera de la EBB. Esto debido a la
situacin de indefinicin del proceso de transferencia de la ANCB que tiene paralizado el Fondo
Fiduciario as como por la disminucin de relaciones interinstitucionales internacionales para la
realizacin de investigaciones cientficas que reportaban ingresos complementarios a la EBB en
las pocas de auge de investigaciones cientficas, entre otros.
Tal como explica Oetting (2006) el proceso de transferencia la hacienda El Porvenir de la ANCB
al SERNAP establece mecanismos para efectuar la rescisin del convenio de co-administracin
de la EBB y la transferencia de la hacienda. Las obligaciones emergentes de la rescisin,
establecidas en el mismo convenio son las siguientes:
Para este efecto, la ANCB y el SERNAP estn realizando en forma individual las auditorias
financieras correspondientes y evaluaciones tcnicas sobre el cumplimiento del convenio, con
cuyo resultado se podr establecer la adecuada transferencia de los activos bajo inventario y
actas circunstanciadas y el cumplimiento de las obligaciones emergentes de la rescisin del
convenio de co-administracin.
En lo que se refiere a convenios interinstitucionales, en este momento la EBB no cuenta con
ningn convenio suscrito o actualizado aparentemente por cuestiones administrativas que hacen
a la autorizacin del SERNAP a los directores de rea. Siendo que por el momento no se tiene
ninguna perspectiva par el ingreso de ONGs u otras instituciones para colaborar con el rea
Protegida. Slo se tiene previstos convenios con los municipios que tienen jurisdiccin sobre la
EBB, con un organismo internacional ms no con centros de investigacin cientfica a nivel
nacional e internacionales. Estos convenios que en su momento fueron clave con muchos pases
han sido descontinuados. En cuanto al relacionamiento externo, en la ltima etapa se han perdido
las alianzas estratgicas importantes para el soporte y desarrollo de las investigaciones
cientficas y con instituciones cientficas de la regin y del pas.
2.2 La aplicacin del plan de manejo
Lo que interesa resaltar es que la transferencia de administracin afect la aplicacin del plan de
manejo. Ello, se manifiesta ms claramente en la estructura de la gestin del rea, en la cual
como afirma Oetting (2006) se produce una ausencia de coordinadores de los programas de
educacin ambiental y programa agroforestal, as como del coordinador cientfico, quien ejerca
las labores de encargado general del centro de operaciones El Porvenir.
Fundacin Amigos de la Naturaleza
85
86
87
88
Estas dificultades deben superarse a corto plazo porque pueden tener consecuencias en la
generacin de informacin cientfica actualizada que respalde el mantenimiento de la EBB como
rea protegida de prioridad nacional y para la toma de decisiones de gestin. En tal sentido, se
han rescatado las recomendaciones de diferentes autores que seran indispensables para mejorar
la situacin actual del monitoreo en la EBB.
Entre estas podemos resaltar que el proceso de monitoreo debe contar con la mayor cantidad de
actores posibles y transformarse en una gestin participativa. Capacitar a comunarios para que
participen en todos los tipos de monitoreo. Mantener y reforzar el trabajo de monitoreo en
conjunto con las comunidades, continuando con el intercambio de conocimientos e intereses, en
base a una estrategia de informacin y espacios de discusin.
Otro aspecto clave es la capacitacin del personal encargado de la EBB (Cuerpo de Proteccin
de Guardaparques y comunarios) a fin que desarrolle conocimientos, habilidades y destrezas
para la toma de registros de manera adecuada. Una funcin necesaria es la de formarse como
parataxnomos para contribuir con la funcin cientfica del rea.
Es fundamental disponer de una coordinacin cientfica. Y se debera seguir apoyando de
manera intensa la participacin de voluntarios calificados, nacionales o extranjeros, para que
ayuden en la introduccin de informacin en las bases de datos y hasta en la recoleccin de
informacin.
La implementacin del sistema de monitoreo debe tener objetivos claros y ser constante,
manteniendo los mtodos de monitoreo estandarizados. Identificar indicadores biolgicos de
cambios ambientales que puedan ser monitoreados. As mismo el monitoreo debe proporcionar
informacin cientfica sobre una base de regencia que permita conocer y estimar los cambios en
la abundancia de poblaciones de flora y fauna, con metodologas apropiadas para su adecuada
implementacin por los monitores y que no requieren entrenamiento sofisticado.
El proceso de monitoreo en la EBB no solamente debe incluir el monitoreo o vigilancia de los
recursos y la biodiversidad del rea, sino tambin el monitoreo de su gestin propiamente. Con
el anlisis de la informacin producida en la EBB, se tiene un instrumento til para la discusin
de la evolucin de la gestin en el rea. Finalmente el cronograma de monitoreo no deber estar
sujeto a cambios durante la gestin y debe ser constante y en una base localmente alimentada.
89
Tabla 7. Comparacin Gestin de la EBB Logros hasta 1998 con la situacin Actual 2006
Programa
Proteccin
FUNCIN DE CONSERVACIN
Logros Plan
Situacin Actual al 2006
Quinquenal 1998
Necesario dimensionar la relacin entre los mecanismos de la
TCO y del rea protegida en cuanto al derecho de propiedad. Las
rea Protegida no se constituyen en un modo de derecho de
Lmites de la Reserva
propiedad, sino en instrumento que viabiliza el ejercicio del
Legalmente
derecho de propiedad de forma voluntaria. Las TCOs en Bolivia si
establecidos
y
son un modo de adquirir el derecho de propiedad rural a travs de
reconocidos
una titulacin gratuita del Estado, por proceso de saneamiento de
tierras. Este an no ha concluido en el caso de la TCO Tsimane.
Saneamiento de oficio de INRA sobre la superficie de la EBB, no
ha concluido. Existen siete propiedades rurales estancias
denominadas: Lbano, San Javier, Villa Isla, Vera Cruz,
Primer rea protegida Esmeralda, Cal, Mxico-, que se encuentran en situacin de
con
saneamiento impugnacin en contra de la resolucin final del INRA a travs de
simple
procesos contenciosos administrativos presentados ante el
Tribunal Agrario Nacional. La superficie de stas propiedades
sumada es de 5.101.0466 has.
La poca disponibilidad financiera de la EBB est restringiendo la
capacidad de monitoreo y proteccin del rea ncleo y otras zonas
importantes con la frecuencia y rigurosidad requerida, por lo que
no se est generando informacin cientfica que respalde la toma
de decisiones para una gestin de conservacin ms adecuada.
Amenaza de la palizada conduce al ingreso de ganado vacuno por
Fauna y Flora de la
zonas prximas al rea ncleo.
Reserva, protegida
Existe cacera y pesca furtivas en la EBB.
La cacera realizada por la poblacin indgena local est ocupando
nuevas zonas de cacera que tradicionalmente no eran utilizadas
(hacia el interior de la zona ncleo), provocando efectos negativos
a las poblaciones de fauna silvestre.
Creacin de una base La informacin originada en la EBB no es procesada. Los datos de
de datos continuamente monitoreo son remitidos a la oficina Central del SERNAP, y no
hay una retroalimentacin con el rea Protegida. Seguramente por
actualizada.
el continuo cambio de autoridades.
Establecimiento
de
"plots" permanentes de
vegetacin.
Monitoreo
90
Programa
Monitoreo
(continuacin)
FUNCIN DE CONSERVACIN
Logros Plan
Situacin Actual al 2006
Quinquenal 1998
Monitoreo
biolgico El monitoreo que hasta la fecha se viene realizando presenta
realizado bajo cuatro diferentes limitantes:
componentes:
a) - Dificultad en la poca de agua para realizar monitoreo.
Observaciones
de - No se ha implementado un monitoreo que involucre activamente
Fauna;
b)
Censos a la poblacin indgena local.
Poblacionales;
c) - No hay recursos para patrullajes areos ni para hacer monitoreo
Monitoreo
de con personal capacitado por lo tanto el monitoreo no es riguroso
Caimanes
y
d) ni sistemtico.- No existe un personal especializado para la
Monitoreo
de aplicacin del monitoreo que nutre la base de datos.
Aprovechamiento de - El personal de proteccin cumple mltiples funciones, pero a su
Fauna (Monitoreo de vez restringidas por la disponibilidad financiera.
caza), aunque con - No se da un monitoreo sistemtico y organizado, por lo tanto su
diversas dificultades y utilidad como herramienta para medir procesos y resultados en
deficiencias,
se conservacin no es la ms adecuada.
sistematiz
la -No se aplica una metodologa rigurosa que brinde informacin
informacin
para con valor cientfico para la toma de decisiones.
mejorar el proceso de - El monitoreo no abarca todas las zonas de inters en la EBB
monitoreo.
(solamente se monitorea la periferia de la Reserva, especialmente
en la zona sur)
- Falta de procesamiento de datos y falta de equipos falta de
procesamiento de los datos levantados.
Estudio sobre la Mara En el ao 2002 se consiguen 15 000 plantines de mara para su
(Swietenia
distribucin en comunidades, no se especifica lugares, o
macrophylla)
comunidades beneficiarias, sin embargo, existen algunas familias
tsimane que mantienen las plantas.
Recuperacin
y
repoblamiento de la
tortuga de ro;25.000
tortugas largadas al ro
Manejo
Recursos
Naturales
de
91
FUNCIN DE DESARROLLO
Programa
Logros Plan
Quinquenal 1998
Incremento
de
los
ingresos familiares de la
comunidad de Galilea a
travs de la produccin
de artesanas de jipi japa
5
guas
locales
capacitados
con
posibilidades de generar
ingresos del turismos en
la reserva
Apoyo a las
comunidades
locales
Gente
en
cada
comunidad capacitada
en aspectos bsicos de
salud. Postas Sanitarias.
92
FUNCIN LOGSTICA
Programa
Investigacin
cientfica
Educacin
Ambiental
93
FUNCIN LOGSTICA
Programa
94
CAPITULO IV
ASPECTOS ESTRATGICOS PARA EL DESARROLLO DEL ANMI EBB
Y DE SU ZONA DE AMORTIGUACIN EXTERNA (ZAE)
1. RELACIN CON POLTICAS NACIONALES DE DESARROLLO DE LA EBB Y SU
ZAE
El ajuste del plan de manejo de la EBB se ha realizado mediante un proceso participativo y de
concertacin con los actores locales y se enmarca dentro las polticas vigentes del SNAP.
Las nuevas polticas del gobierno actual respecto a la biodiversidad en su formulacin general,
resultan concordantes con la doble condicin del rea que comprende las TCO indgena tsimane,
puesto que se focalizan en el equilibrio entre la conservacin y el desarrollo social, destacando
la importancia de los pueblos indgenas.
1.1 Polticas del SNAP
Segn los principios y polticas formulados para la gestin del SNAP en los ltimos aos se
concibe la gestin de las reas protegidas como instrumentos de conservacin del patrimonio
cultural, y del establecimiento de los procesos de desarrollo sostenible tanto dentro de las rea
Protegida, como de su zona de influencia a nivel local, departamental, regional como nacional.
As mismo, se establece en base a la realidad de las reas protegidas de Bolivia. El concepto de
reas protegidas con gente, considerando la existencia de municipios que contienen reas
protegidas y la superposicin con TCOs. La incorporacin de los actores locales e instituciones
es un elemento fundamental de sostenibilidad social en la gestin de las rea Protegida. Y su
contribucin para el desarrollo sostenible y reduccin de la pobreza. Otro elemento es el
concepto contar con reas protegidas no aisladas, bajo el principio de integracin local y
regional para garantizar su viabilidad y sostenibilidad, as como el cumplimiento de sus
objetivos de creacin.
1.2 Plan Nacional de Desarrollo
Plan Nacional de Desarrollo en su acpite referido a Recursos Ambientales, destaca el potencial
estratgico de los recursos renovables del pas y promueve una poltica bajo el principio de
restablecer el equilibrio de la conservacin de la naturaleza y las necesidades econmicas del
desarrollo nacional bajo la premisa Vivir bien de la poblacin: Tomar de la naturaleza lo que se
necesita a la par que se utiliza, se repone y se conserva. En este marco considera necesario
fortalecer la participacin regulatoria y promotora del Estado sobre la explotacin de los
recursos, de manera que se garantice un aprovechamiento sostenible y una distribucin justa de
los beneficios entre los actores. Plantea adems la construccin colectiva de la Ley de
biodiversidad.
95
96
97
VISION CONSOLIDADA
El rea Natural de Manejo Integrado Reserva de la Biosfera Estacin
Biolgica del Beni ANMI RB- EBB conserva y permite el acceso y uso
sostenible y cientfico de la biodiversidad, manteniendo los valores
culturales originarios en beneficio de la poblacin local.
98
2. Los procesos de inundacin y desviacin del curso principal del ro Maniqui provocan un
cambio a nivel de la dinmica de inundacin y aporte a los diferentes cuerpos de agua en
la zona norte de la EBB, condicionando una inestable ocupacin en el uso del suelo en
las actividades ganaderas y asentamientos humanos y conflictos de uso del espacio y
recursos.
3. La deposicin de desechos slidos y lquidos provenientes de actividades productivas y
domsticas de la ciudad de San Borja y los centros poblados rurales, asociados a estos
ecosistemas provoca la contaminacin de los Ros Maniqui, Curiraba y Matos.
2.2.2 Limitantes:
Valores Biolgicos y Ecolgicos
Existe muy pocas zonas dentro la EBB que estn totalmente libres de actividades de
aprovechamiento ejercidas con presin antrpica.
Los ambientes naturales alterados difcilmente podran ser resilentes en el corto plazo.
El aislamiento y la extensin reducida de la EBB no seran suficientes para mantener
poblaciones viables de algunas especies (tapir, tropero, tigre, puma) ya que no cuentan
con conexiones a los bosques ms extensos del sur.
La extensin cada vez ms reducida de la zona ncleo de la EBB.
La excesiva cacera est originando la extincin local de algunas especies (marimono y
tropero).
Recursos Hdricos
El crecimiento incontrolado de la palizada no permite el uso del ro como medio de
comunicacin fluvial, resultando los medios del control del crecimiento muy costosos y
complejos.
Inexistencia de normas para regular las rutas del traslado de ganado dentro de la EBB,
relacionadas a cambios de curso de ro y crecimiento de palizada con consecuencias cada
vez ms incontrolables.
No existen estudios que demuestren tcnicamente los cambios en la calidad de aguas de
los ros ni las zonas que originan mayor contaminacin.
Las instituciones pblicas locales y regionales no han desarrollado capacidades tcnicas
para realizar un control a las empresas que contaminan las aguas de los ros del rea de
influencia de la EBB.
No se considera que la contaminacin de los ros puede estar afectando todo el sistema
hdrico
No se puede reemplazar a mediano plazo a los ros como fuentes de abastecimiento de
agua para el uso domstico de las comunidades asentadas en las orillas.
Se estn perdiendo corredores acuticos naturales a causa de la presencia de la palizada
y otras actividades antrpicas.
Aprovechamiento de los Recursos Naturales
Cazadores furtivos y la explotacin maderera ilegal de la zona sur ejercen presin externa
al complejo ecosistmico de la EBB.
Los tsimane tienen como costumbre el consumo de fauna silvestre.
99
2.2.3 Potencialidades:
Valores Biolgicos y Ecolgicos
La diversidad de ecosistemas alberga un conjunto de organismos de importancia para su
conservacin, a pesar de no ser muy diverso.
Diversidad de ecosistemas en un rea relativamente pequea.
Se cuenta con una dinmica nica e interesante, con ecotonos y procesos visibles de
formacin de ecosistemas y sucesin vegetal, debido a la activa dinmica hidrolgica.
La existencia del Parque Regional Yacuma, en la zona sur de la EBB como un elemento
de apoyo a la gestin ecolgica de la Reserva.
Recursos Hdricos
Existe inters por parte de las autoridades (Prefectura del Departamento del Beni y
Corregimiento de San Borja) de los ganaderos y una demanda no manifiesta de las
comunidades tsimane para solucionar el problema de crecimiento de la palizada.
Los estudios y la conservacin de ecosistemas acuticos, por la importancia crtica que
tiene el recurso agua, son elementos que pueden ser utilizados para acceder fcilmente
a fuentes de financiamiento.
Los tsimane estn concientes que los recursos pesqueros son importantes para su
subsistencia y que estos dependen de la calidad de los ecosistemas acuticos.
Las posibilidades de investigacin sobre ecosistemas acuticos, ofrece muchas
oportunidades a los investigadores interesados en esta temtica.
Los cuerpos de agua de la EBB ofrecen servicios ambientales para el futuro.
Aprovechamiento de los Recursos Naturales
Las investigaciones cientficas realizadas en la EBB dan cuenta de que sta se encuentra
en buen estado de conservacin en comparacin con otras reas.
La EBB forma parte de la Red de Reservas de la Biosfera de la UNESCO.
Poltica de SERNAP de "reas Protegidas con Gente".
Por su condicin de rea protegida, la EBB tiene la posibilidad de efectuar regulaciones
de uso y aprovechamiento de los recursos en su jurisdiccin, la misma que es respaldada
por los actores sociales locales.
Las comunidades desean tener zonas definidas para abastecerse de fauna silvestre
terrestre y acutica.
Las comunidades tsimane valoran los productos del bosque y de los ros que son base de
su cultura y medios de subsistencia, generando un inters para incentivar la conservacin
Fundacin Amigos de la Naturaleza
100
101
El trnsito de ganado vacuno por la TCO dentro de la EBB ocasiona la invasin de los
chacos y reas comunitarias (escuela) ocasionando daos a cultivos.
En las zonas aledaas a la EBB se da extraccin ilegal de especies maderables valiosas
que presionan sobre terrenos comunales.
Organizacin Comunitaria
Las necesidades y aspiraciones de las comunidades tsimane de la TCO en la EBB, no son
traducidas en demandas por sus instancias organizativas.
No existen instituciones de desarrollo que contribuyan a fortalecer las organizaciones
comunales.
Desconfianza por el mal manejo de proyectos grandes de desarrollo (PRODESIB,
Programa Tsimane) que no llegan a comunidades.
Ejecucin de proyectos descontinuados o que no responden a las demandas tsimane del
rea.
Servicios Bsicos
La falta de medios de comunicacin vial o fluvial dificulta el acceso a los servicios
bsicos.
El asentamientos dispersos de las unidades familiares tsimane, dificultan la provisin de
servicios bsico de salud y otros de parte del Estado.
2.3.3 Potencialidades:
Sistemas Productivos
Uso tradicional de la biodiversidad, como los sistemas agroforestales y plantas
medicinales.
Las prcticas agrcolas de los tsimane son orgnicas.
Posibilidad de rescate de tecnologas agrcolas pre-colombinas del cultivo en camellones.
Se han desarrollado experiencias exitosas en el pasado con productos no tradicionales,
como ser el uso de jipi japa en la produccin de artesanas por los tsimane.
Existe capacidad de produccin artesanal original y de valor cultural que es practicada
por mujeres y hombres que puede ser mejor orientada para logar ingresos.
Existe mercado para algunas especies de plantas utilizadas en medicina natural (Ua de
Gato) y plantas ornamentales
Se mantienen valores propios de la cultura tsimane que son de inters cientfico y
turstico.
Se tienen antecedentes y experiencia en comunidad vecina de prestacin de servicio a
turistas y diseo de ruta turstica.
Los valores ecolgicos y paisajsticos de inters turstico que no estn representados en
otros sitios del sistema nacional de reas protegidas.
Organizacin Comunitaria
Existe una red de comunicacin radial en funcionamiento que puede ser utilizada para
diversos propsitos de atencin comunitaria.
Maestros bilinges que radican en comunidades pueden contribuir a sostener procesos
organizativos.
102
Sentido de partencia tnica y uso del idioma materno por la mayora de la poblacin
tsimane que favorece procesos de cohesin interna.
Expectativas de los corregidores comunales tsimane evidencia voluntad de incorporar a
nuevas generaciones en cargos de mayores responsabilidades.
Organizacin no gubernamental, CIDDEBENI, con experiencia de trabajo y vnculos con
la organizacin matriz que puede reorientar los procesos socio organizativos de las
comunidades.
Servicios Bsicos
Incompatibilidad del ejercicio del derecho propietario privado de la tierra con los
objetivos de conservacin de la EBB.
La institucionalidad de la EBB y su imagen estn debilitadas debido a las dificultades del
proceso de transferencia de la cogestin hacia la gestin del SERNAP, lo que se
manifiesta en el relacionamiento poco funcional y efectivo a nivel municipal y local con
instituciones, asociaciones y organizaciones indgenas y campesinas.
La capacidad gerencial en la EBB es dbil debido al inadecuado proceso de
implementacin administrativo previsto en la norma, dificultando el cumplimiento de las
funciones del rea.
Disminucin de los ingresos de la EBB y de las comunidades tsimane, provenientes de
los servicios prestados por investigacin y turismo, est asociado a la dbil capacidad
logstica de la EBB.
El mecanismo de participacin de la EBB no est suficientemente consolidado,
presentando debilidades en su funcionamiento que disminuyen su capacidad de
103
104
2.4.3 Potencialidades:
Problemtica de la Tierra
En proceso de elaboracin de una propuesta para definir el destino de la sede logstica del
Fundo el Porvenir y sus semovientes.
Compatibilidad y complementariedad legal entre una TCO y rea protegida, para la
gestin de la biodiversidad en la EBB.
Proceso de saneamiento concluido permitir disminuir las amenazas de inseguridad
jurdica que actualmente es considerada una situacin previsible debido a las
modificaciones legislativas sobre la temtica tierra-territorio.
Nuevas polticas del INRA para favorecer prioritariamente a las demandas de
comunidades originarias y comunidades campesina.
Gerencia
Municipios con competencia jurdica sobre el rea donde se ubica la EBB, manifiestan
voluntad de coordinacin y articulacin en objetivos y acciones, mediante los nuevos
planes municipales en elaboracin.
El Gran Consejo Tsimane est finalizando la elaboracin de un Plan de Gestin
Territorial Indgena en el que cuenta con una propuesta que reconoce la necesidad de
conservacin del rea protegida y el desarrollo de los tsimane dentro de la EBB.
El equipo ejecutivo, administrativo y de proteccin de la EBB identifica sus fortalezas y
debilidades de gestin y manifiesta voluntad para superar sus problemas.
La ANCB tiene inters de continuar con apoyo a los proyectos de investigacin
cientfica.
La existencia de la Universidad Tcnica del Beni y de institutos tcnicos en los
municipios donde se ubica el rea que tienen inters de fomentar investigaciones y
actividades entre los estudiantes.
Acervo cientfico generado en largos aos de investigacin.
La EBB, posee condiciones ecolgicas para realizar investigacin cientfica dirigida a
procesos ecolgicos, procesos evolutivos, manejo sostenible ganadero y sistemas
agroforestales.
El fundo El Porvenir ofrece infraestructura adecuada para desarrollo de investigacin.
Participacin
105
Existe voluntad e iniciativa de parte de Gerencia del rea de reinsertar la EBB en una
red de aliados y colaboradores incorporando a los principales actores en la gestin del
rea protegida, lo que se manifiesta en la conformacin del Comit de Gestin actual.
Instituciones locales y los municipios involucrados en el rea expresan un sentimiento
regional y reivindican su legtimo derecho de participar y beneficiarse con el buen
funcionamiento de la EBB.
Central de pueblos indgenas del Beni CPIB, la organizacin del Gran Consejo Tsimane
y la Subcentral Movima, reivindican su derecho de participacin en la gestin del rea.
El SERNAP est desarrollando polticas para generar mayor participacin de poblaciones
locales en la gestin de reas protegidas, acorde a tendencia de descentralizacin poltico
administrativa del Estado.
Qu hacer
Prioridad corto
plazo (3 aos)
Alta
106
3. Actividades
de
conservacin,
proteccin y monitoreo realizadas
conforme normas vigentes y de
acuerdo a la categorizacin y a la
zonificacin para una adecuada
ocupacin y uso de recursos por los
pobladores locales de la EBB.
Alta
Alta
Lineamiento Estratgico
Qu hacer
Media
Alta
107
Que hacer
Prioridad
1. 1. Desarrollar en la EBB y en su
rea de influencia, alternativas
productivas sostenibles, mejorar
rubros tradicionales y propiciar la
asistencia tcnica.
Media
Media
2. Propiciar el desarrollo de la
actividad turstica en el marco del
desarrollo sostenible y un enfoque
participativo y de gnero.
3. Revalorizar la cultura material
tsimane fomentando la produccin
artesanal comercial
Media
108
Lineamientos Estratgicos:
Lineamiento Estratgico
Que hacer
Prioridad
1. Promover
el
desarrollo
de
capacidades de gestin social de las
comunidades de la EBB y su rea de
influencia.
Alta
Alta
Objetivo de Gestin 5: Compatibilizar el ejercicio del derecho propietario de la tierra con los
objetivos de conservacin de la EBB.
Indicadores:
% de problemas jurdicos y territoriales resueltos con relacin a procesos pendientes y/o
denunciados.
Grado de aceptacin del plan de manejo por los diferentes sectores sociales
Grado de implementacin del plan por diferentes sectores sociales
Lineamientos Estratgicos:
Lineamiento Estratgico
Que hacer
Prioridad
Alta
Media
Media
109
Que hacer
Prioridad
Alta
3. Fortalecer
el
desarrollo
de
capacidades
de
gestin,
gerenciales, logsticas y financieras
de la EBB.
Alta
Alta
Media
4. ZONIFICACION
A continuacin se presenta la nueva propuesta de zonificacin interna para el rea Natural de
Manejo Integrado Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni (ANMI EBB), y para su
zona de amortiguacin externa.
La zonificacin se construy a partir de un anlisis integral y tcnico, considerando los
diferentes factores biolgicos, ecolgicos, sociales, culturales y econmicos que caracterizan y
tienen incidencia en el ANMI- EBB. Se tomaron en cuenta las caractersticas y situacin actual
110
del estado de conservacin de la Reserva y en lo posible lmites naturales como bosques, sabanas
o cuerpos de agua, y principalmente las microcuencas de la EBB.
La zonificacin propuesta difiere de la presentada en el Plan de Manejo de 1991,
especficamente por una modificacin en la superficie y ubicacin de cada una de las zonas de
manejo, y solamente se tienen cuatro zonas, con algunos sitios especiales y son:
-
Zona Ncleo (30% del rea Protegida), de menor superficie a la planteada en el Plan de
1991, con dos sitios especiales de recuperacin
Zona de Amortiguamiento Interna, que abarca una superficie mayor (40% del rea
Protegida) a la del primer Plan de Manejo, considera dos sitios especiales.
Zona de Manejo Tradicional (15% del rea Protegida)
Zona de Aprovechamiento de Recursos (15% del rea Protegida)
La ZN alberga especies de flora y fauna que se constituyen en recursos fuente para otras
reas fuera de la EBB, resguardando especies con algn grado de amenaza que no estn
protegidas en ninguna otra rea protegida de prioridad nacional.
A nivel ecolgico, las dos especies del gnero Callicebus, se hallan restringidas al lmite del
bosque hmedo y llanos de Moxos, un rea altamente fragmentada de bosque.
Aparentemente la ZN presenta condiciones que estas especies requieren para sobrevivir.
111
El extremo este de la ZN incluye un rea compuesta por bosque alto denso sin inundacin,
bosque alto denso con inundaciones estacionales y una composicin de lagunas y lagunetas
que son parte de un posible corredor biolgico acutico y terrestre, que se conecta hacia la
zona sur fuera de la EBB.
La funcin de la ZN, es proteger a una diversidad de especies terrestres y acuticas que sirven
como paraguas para muchas otras que dependen de estos ecosistemas, adems de proteger
poblaciones de especies que podran constituirse en recursos fuente para otras zonas de la EBB
y reas fuera de la Reserva. Finalmente, otra funcin de la ZN es mantener la conectividad
ecolgica con otros bosques fuera de la EBB (Carmen del Matos en el Parque Regional Yacuma
y con el Bosque Tsimane existentes al sur de la EBB).
Por esta razn esta zona se constituye en una de proteccin de especies, porque todos los seres
vivos tienen derecho de un espacio para su supervivencia y es necesario mantener espacios para
el desarrollo de procesos ecolgicos y evolutivos. Estos son motivos por los cuales la ZN est
vedada a la intervencin antrpica.
La ZN del ANMI-EBB, tiene dos sitios especiales de recuperacin, uno sobre los senderos que
comunican las comunidades tsimane con las lagunas Ojo de Buey, Anteojos y La Botella y el
otro son las mismas Lagunas que actualmente son utilizadas por los tsimane como zonas de caza.
Por medio de restricciones consensuadas se debera ir reduciendo la presin sobre estos
ecosistemas.
Las normas a implementarse en esta zona son:
-
USO PERMITIDO
Solamente proyectos de investigacin pura o
aplicada sobre especies de flora o fauna silvestres y
sobre procesos ecolgicos y evolutivos naturales,
con un control estricto
Turismo cientfico controlado de manera estricta
(ver definicin en captulo referente a turismo).
Patrullajes de proteccin de la ZN por parte de
guardaparques.
Monitoreo cientfico de especies indicadoras de
USO VEDADO
Cacera y pesca comercial
Cacera y/o pesca de subsistencia fuera de los sitios
permitidos utilizarse dentro de la EBB.
Uso pblico, es decir turismo de aventura,
ecoturismo, educacin ambiental, etc.
Investigacin que involucre introduccin de
cualquier especie de flora o fauna exticos.
Infraestructura de cualquier tipo.
Nuevos asentamientos humanos.
112
calidad ambiental.
Infraestructura mnima para control y vigilancia y
en los extremos de la ZN
Actividades de control y vigilancia peridicos y
programados bajo objetivos especficos aprobados
por el Comit de Gestin de la EBB.
Investigacin cientfica permitida slo con
restricciones de tipo de actividad y nmero de
personas.
113
de atractivos para el etnoecoturismo (por ejemplo: las maras plaqueadas, ubicadas cerca de la
comunidad de Cero Ocho).
Comprende una amplia superficie del total de la Reserva con la finalidad de garantizar baja
presin de uso, la recuperacin de ambientes naturales y la recuperacin de especies, siempre y
cuando se trabaje en ello. Comprende ambientes lo suficientemente estables como para propiciar
actividades de investigacin y otras actividades importantes para la subsistencia de las
comunidades tsimane asentadas al interior de la EBB.
Las normas que rigen su uso se detallan a continuacin:
-
USO PERMITIDO
Investigacin cientfica pura o aplicada sin introduccin
de especies exticas, formacin superior y de uso
pblico.
Turismo ordenado, ecoturismo por maras plaqueadas,
paseo por Ro Curiraba paseo por el complejo de
sabanas, islas de bosques, y bosques de la EBB.
Turismo cientfico (ver definicin en captulo referido a
Turismo).
Patrullajes
Senderos de bajo impacto para patrullajes, y uso pblico
Monitoreo cientfico de flora y fauna y monitoreo de uso
tradicional de recursos.
Uso tradicional en sitios especiales bajo control a travs
de normas comunales y control de guardaparques.
Infraestructura mnima para vigilancia, turismo o
investigacin.
Formas de uso tradicional de baja intensidad:
recoleccin, caza y pesca tradicional mediante mtodos
tradicionales y convenientemente ambientales.
USO VEDADO
Caza, pesca o recoleccin con fines
comerciales.
Actividad ganadera, agrcola o forestal
Asentamientos humanos.
Caminos y/o senderos para traslado de
ganado, y/o vehculos.
114
USO PERMITIDO
Prcticas y modalidades de uso tradicional con bajos costos ambientales y ecosistmicos, de los
recursos y suelos.
Prcticas
de
uso
sin
modificaciones
ecosistmicas muy significativas, ms all de la
proveniente de los usos tradicionales como
agricultura, silvicultura o forestara comunales,
etc.
Recuperacin y fortalecimiento de prcticas
tradicionales que estn en riesgo de desaparecer.
Se aplican normas comunales y de control social
y la regulacin de las prcticas tradicionales.
Actividades de uso pblico y la construccin de
infraestructura de bajo impacto para prestacin
de servicios.
Desarrollo de etno-ecoturismo con las
comunidades tsimane asentadas a lo largo del Ro
Maniqui y en la comunidad de Cero Ocho.
Desarrollo de turismo cientfico
USO VEDADO
Cualquier tipo de explotacin directa de
recursos naturales no renovables.
Actividades que alteren o modifiquen los
hbitat.
115
USO PERMITIDO
Aprovechamiento de los recursos tanto
tradicionales como convencionales, considerando
las limitaciones de las reglas de uso e
intervencin para cada caso (agropecuaria,
agroforestera, silvopasturas, recoleccin, caza y
pesca).
Manejo de recursos naturales con fines de
recuperacin y/o aprovechamiento.
Aperturas de nuevas sendas para fines de acceso
a los diversos sitios, comunidades, transporte de
productos, etc., se realizar solamente bajo la
autorizacin y validacin tcnica y cientfica del
SERNAP y la Direccin del rea y previa
concertacin con las comunidades locales.
Limpieza de sendas previa notificacin a la
Direccin del rea.
Construccin de nuevos caminos ramales o
variantes, se realizar nicamente si se da la
aprobacin del SERNAP, la Direccin del rea,
y la concertacin con los tsimane que habitan
dentro de la EBB, previa elaboracin de estudios
de impacto ambiental, y siempre que no afecten
directa o indirectamente zonas interiores de
mayor proteccin.
Eco-etnoturismo con las comunidades asentadas
sobre el Ro Maniqui.
USO VEDADO
Explotacin forestal de motosierrismo.
Explotacin forestal con fines comerciales
Explotacin forestal a gran escala de tipo
empresarial.
Ganadera de reemplazo de bosque por
pastizales segundarios o introducidos.
Agricultura intensiva en grandes superficies
y con altos insumos.
Pastoreo de grandes hatos de ganado.
Pesca con dinamita.
Caza no manejada ni regulada con fines
comerciales de los productos de fauna
silvestre y sus derivados.
Piscicultura con especies exticas.
En Laguna Cedral debera tomarse en
cuenta la presencia de enfermedades
tropicales.
116
las
las
las
las
117
Estas sabanas junto con la EBB constituyen ecosistemas nicos por fragmentacin
natural evidente.
- Es el hbitat de varias especies especialistas de sabana.
- La existencia de humedales de gran magnitud,
- Existen poblaciones importantes de garzas.
Presencia de estancias ganaderas (medianas y grandes) con manejo extensivo de pasturas,
estancias dispersas. Propietarios ganaderos interesados en apoyar a actividades de
conservacin de la biodiversidad de sus estancias y a apoyar acciones de conservacin en
la EBB.
Las acciones a nivel de la zona de amortiguacin norte, destinadas a atender las
necesidades de los ganaderos, considerando la gran fragilidad de los humedales que
caracterizan esta zona.
Zona de Amortiguacin Externa Sur (ZAE- Sur):
Conformada por los lmites de las microcuencas M2 y M5. Incluye parte del Parque
Regional Yacuma hasta el lmite de la carretera San Borja Trinidad. Como referencias
se tiene en su extremo oeste a la Comunidad de San Antonio y en su extremo este a las
estancias ganaderas de Guadalajara y Versalles.
Conforme el GAP Anlisis realizado para el SNAP, en esta zona predominan centros de
biodiversidad dentro de complejos paisajsticos caracterizados por su importancia para
funciones y procesos ecolgicos. Si bien contienen ecosistemas en buen estado de
conservacin, tienen intervencin humana.
Esta zona es prioritaria por los siguientes aspectos:
- Incluye ecosistemas de transicin de bosque a sabana, corredores de bosques hacia el
sur, bosques altos de inundacin estacional y sin inundacin
- Las sabanas y los bosques de la EBB constituyen ecosistemas nicos por
fragmentacin natural evidente.
- Existen poblaciones de caimn negro (Melanosuchus niger) que se encuentran en
buen estado, lagunas como Normanda es capaz de proveer poblaciones que puedan
dispersarse hacia algunos hbitats dentro la EBB.
- Es el hbitat de varias especies especialistas de sabana.
- Una de las formaciones de vegetacin que resultan ser ms interesantes son las Islas
de bosque. Esto debido a que desde esos lugares, existe una serie de procesos an
desconocidos con respecto a la dispersin y colonizacin de hbitats. Alberga
poblacin de Borochi (Chrysocyon brachiurus) y otros mamferos de pampas como el
oso bandera (Myrmecophaga tridctila).
En esta zona se encuentran comunidades campesinas, comunidades indgenas y
ganaderos, que ejercen presin sobre el rea por las diferentes actividades productivas
que se realizan (agricultura, caza, pesca, actividad forestal, ganadera)
Existe en esta zona un importante potencial para el desarrollo econmico de la regin por
la presencia de la carretera San Borja Trinidad. Infraestructura vial con perspectivas de
mejora (asfalto o pavimento) en un futuro prximo.
Las acciones a nivel de la zona de amortiguacin sur, deben estar destinadas a atender a
las comunidades campesinas e indgenas que se concentran en esta zona, as como a los
ganaderos.
Debera priorizarse la implementacin de la estrategia de amortiguacin sur existente, y
que est consensuada con diferentes actores.
Fundacin Amigos de la Naturaleza
118
119
De acuerdo a los resultados del GAP Anlisis elaborado para el SNAP, en ZAE Oeste
predominan complejos paisajsticos caracterizados por su importancia para funciones y
procesos ecolgicos. Si bien contienen ecosistemas en buen estado de conservacin, tienen
intervencin humana.
Importante por los siguientes aspectos:
- Amortigua los impactos que podran haber sobre el Ro Maniqui, caracterizado
por su diversidad de especies, especialmente peces de inters comercial
- Esta zona forma parte de un corredor biolgico acutico natural (el Ro Maniqui)
- Protege poblaciones de especies amenazadas como la peta de agua (Podocnemis
unifilis) y el delfn de ro (Inia boliviensis).
- Conservacin de diversidad de especies de peces de valor comercial.
- Protege la fuente principal de agua de las comunidades tsimane, es decir el Ro
Maniqui.
Actores relacionados con quienes se debe trabajar: ganaderos y comunidades tsimane
ubicadas a lo largo del ro Maniqui.
Se debe mantener y mejorar el estado de conservacin de esta zona. Se deben hacer
estrategias de conservacin de especies en particular como para las mencionadas arriba.
ZAESur
Prioridad
Ecosistemas de transicin de bosque a sabanas
de inundacin.
Estas sabanas junto con las de la EBB
constituyen ecosistemas nicos por
fragmentacin natural evidente.
Es el hbitat de varias especies especialistas de
sabana.
La existencia de humedales de gran magnitud,
Existen poblaciones importantes de garzas.
Incluye ecosistemas de transicin de bosque a
sabana, corredores de bosques hacia el sur,
bosques altos de inundacin estacional y sin
inundacin
Las sabanas y los bosques de la EBB
constituyen ecosistemas nicos por
fragmentacin natural evidente.
Existen poblaciones de caimn negro
(Melanosuchus niger) que se encuentran en
buen estado, lagunas como Normanda es capaz
de proveer poblaciones que se dispersan hacia
algunos hbitat dentro la EBB.
Es el hbitat de varias especies especialistas de
sabana.
Una de las formaciones de vegetacin que
resultan ser ms interesantes son las Islas de
bosque. Esto debido a que desde esos lugares,
existe una serie de procesos an desconocidos
con respecto a la dispersin y colonizacin de
Acciones recomendadas
Atender las necesidades de los
ganaderos, considerando la gran
fragilidad de los humedales que
caracterizan esta zona.
Atender
a
las
comunidades
campesinas e indgenas que se
concentran en esta zona, as como a
los ganaderos.
Implementar
la
estrategia
de
amortiguacin sur existente, y que
est consensuada con diferentes
actores.
Enfocar
especialmente
a
la
recuperacin y conservacin del
corredor biolgico existente hacia la
zona sur (Bosque Tsimane).
120
Zona
ZAEEste
ZAEOeste
Prioridad
hbitats. Alberga poblacin de borochi
(Chrysocyon brachiurus) y otros mamferos
como el oso bandera (Myrmecophaga
tridctila).
Un potencial corredor biolgico de fauna que
comuna la EBB con territorio Multitnico, y
posibilitara garantizar la viabilidad de
poblaciones silvestres de la Reserva.
Acciones recomendadas
121
122
5. PROGRAMAS DE MANEJO
Los programas8 constituyen el instrumento de planificacin por medio del cual se estructuran o
adecuan conceptos, polticas, estrategias, objetivos, resultados y acciones concretas para uno o
ms objetivos de gestin, a un nivel ms especfico, basados en los preceptos del Plan de
Manejo.
Las actividades de gestin de un rea Protegida y su ZAE se ordenan mediante los programas de
manejo o gestin. Este ordenamiento incluye la priorizacin de las actividades, la determinacin
espacial y temporal de su ejecucin y la asignacin de responsabilidades y recursos. Los
programas de esta manera constituyen el marco operativo para la implementacin del Plan y
especficamente la consecucin de los objetivos y lineamientos estratgicos de gestin del rea
Protegida. Por lo tanto, la formulacin (construccin) de los programas de gestin refleja una
agrupacin funcional de actividades.
Los programas de gestin tienen en el marco de la metodologa del SERNAP, un horizonte de
tiempo de implementacin variable. Se los formula para un perodo limitado (3 aos), pero
pueden ser reformulados total o parcialmente en tiempos ms cortos o largos, dependiendo de su
grado de implementacin.
5.1. Programa de Conservacin de la Diversidad Biolgica
La gestin del ANMI-EBB, cuenta con especies y ecosistemas de alto inters ecolgico, donde
la conservacin es vital para la supervivencia de los mismos y para mantener la conectividad de
la EBB con otros ecosistemas. Por este motivo, dado que el impacto de los usos tradicionales de
recursos naturales, en general se consideran perjudiciales, es necesario involucrar ms a las
comunidades locales en las diferentes actividades de la EBB, para lograr una efectiva
implementacin de los Programas de Manejo.
El Programa de Conservacin est constituido por el Sub. Programa de Conservacin de
Especies y Ecosistemas de la EBB y el Sub- Programa de Manejo de la Zona de Amortiguacin
Externa (ZAE).
Objetivo del Programa: Conservar las especies y ecosistemas de la EBB, asegurando la
integracin del manejo de la Reserva con el desarrollo local y regional, de manera de potenciar
las acciones de conservacin en la EBB y mantener la viabilidad biolgica, ecolgica,
econmica y social del rea Protegida.
Indicadores de Eficiencia:
Plan de conservacin laborado
Fondos ejecutados anualmente bajo el Sub-Programa cubren las actividades planificadas
% de ejecucin de las actividades anualmente planificadas en el Sub Programa de
conservacin.
No. de estudios regionales realizados en la ZAE donde participa tcnicamente la EBB
GUIA PARA LA ELABORACIN DE PLANES DE MANEJO PARA AREAS PROTEGIDAS EN BOLIVIA. SERNAP. 2002. pp. 22.
123
Responsable Participantes
EBB:
Comunidades
Director,
tsimane
Asesor
Cientfico
EBB:
Director,
Asesor
Cientfico
Comunidades
tsimane.
Prioridad
Lugar
ZN, ZAI
ZAR,
ZAI
ZMT,
EBB:
Comunidades
Director,
tsimane,
Comit de Ganaderos
Gestin,
Asesor Legal
ZAR,
ZMT,
ZAE Sur (El
Porvenir)
EBB:
Director,
Asesor
Cientfico,
Asesor Legal
ZN,
ZMT,
ZAE, ZAI
124
Responsable
EBB:
Director,
Coordinador
Cientfico y
Comit de
Gestin.
Participantes
Actores de la
ZAE
(comunidades
tsimane,
campesinas,
ganaderos)
Prioridad
Lugar
Toda la ZAE
Prioridad ZAE
Sur y ZAE
Norte
Concretar nuevos acuerdos con actores de la ZEA norte (ganaderos) y sur (ganaderos,
tsimane, madereros, campesinos), que apoyen diferentes actividades especialmente
dirigidas a reducir el riesgo de aislamiento de la EBB y mantener conectividad regional a
travs de corredores biolgicos naturales.
125
Responsable
EBB:
Director,
Asesor
Economista
Agrcola/
Agropecuario;
Asesor
Cientfico
EBB:
Director,
Coordinador
de Programa
(Asesor
Cientfico)
Participantes
Prioridad
Comunidades
Alta
tsimane
del
interior de la
EBB
Lugar
En la ZMT y
ZAR
Media
ZAE
norte,
ZAE
oeste,
ZMT, ZAR
Maniqui,
Curiraba,
126
Bsqueda de financiamiento
matos, lagunas
al interior de la
EBB
Bsqueda e identificacin
estratgicos, de tesistas.
Bsqueda de financiamiento
de
socios
ZN,
ZAI,
zonas
de
conectividad
con la ZAE.
Bsqueda e identificacin
estratgicos, de tesistas.
Bsqueda de financiamiento
de
socios
Toda la EBB,
excepto ZN
Bsqueda e identificacin
estratgicos, de tesistas.
Bsqueda de financiamiento
de
socios
Toda la EBB,
Excepto ZN
Bsqueda e identificacin
estratgicos.
Bsqueda de financiamiento
Bsqueda e identificacin
estratgicos, de tesistas.
Bsqueda de financiamiento
de
socios
de
socios
ZAR,
ZMT,
ZAE
sur
(Porvenir)
ZAR,
ZMT,
ZAE
sur
(Porvenir)
Bsqueda e identificacin
estratgicos, de tesistas.
Bsqueda de financiamiento
de
socios
ZAR,
ZMT,
ZAE sur
ZAE
norte,
ZAE zur
ZAR,
ZMT,
ZAE
sur
(Porvenir)
SUB-PROGRAMA DE MONITOREO
Actividades
Tareas
Realizar un anlisis y Bsqueda de financiamiento para el diseo
monitoreo
de
nuevos
e implementacin del sistema de
asentamientos humanos y
monitoreo.
forma del uso de suelo en el Disear el Sistema de Monitoreo
rea de influencia de la EBB,
Socioeconmico para la EBB y su ZAE
con la participacin de Determinar requerimientos mnimos en
comunidades indgenas de la
recursos
humanos,
materiales
e
EBB.
infraestructura para la implementacin del
sistema de monitoreo socioeconmico.
Implementar el Sistema de Monitoreo
elaborado.
Evaluacin y monitoreo del Presupuestar en POA la adecuacin y la
estado de conservacin de los
implementacin del Sistema de Monitoreo
ecosistemas (monitoreo de
Ambiental y Biolgico de la EBB (2004).
amenazas)
Presupuestar en POA el ajuste y
complementacin
del
Sistema
de
Monitoreo
Responsable Participantes
Prioridad
EBB:
Comunidades
Media
Director,
tsimane, comit
Socilogo o de Gestin
Antroplogo
Lugar
ZAE,
ZAI,
ZMT, ZAR
EBB:
Director,
Asesor
Cientfico
ZAI,
ZMT,
ZAR, ZN
Comunidades
Alta
tsimane,
Guardaparques,
voluntarios,
tesistas, Comit
de Gestin
127
EBB:
Director,
Asesor
Cientfico
Comunidades
Alta
tsimane,
Guardaparques,
voluntarios,
tesistas, Comit
de Gestin
ZAI,
ZMT,
ZAR, ZN
Incluir el monitoreo de uso de recursos naturales (caza y pesca, agricultura, etc.) realizada en
la EBB.
Incluir metodologas que permitan conocer la abundancia relativa de las especies indicadoras
(y en lo posible de las especies focales)
Monitoreo biolgico y de especies de flora de valor comercial (cedro, mara, palo mara, etc.).
Incluir monitoreo de la calidad del agua de los principales ecosistemas acuticos de la EBB
en base a estudios limnolgicos.
128
% de incremento del ingreso per cpita por implementacin de iniciativas productivas a favor
de las comunidades tsimane
No. de rubros tradicionales que forman parte de la base econmica tsimane implementados
exitosamente
No. de rubros no tradicionales identificados e implementados exitosamente
Responsable
EBB:
Director,
Asesor
Economista
agrcola
o
agropecuario
Participantes
Prioridad
Comunidades
Alta
tsimane,
Comit
de
Gestin, Gran
Concejo
Tsimane
Lugar
ZAR,
ZMT,
ZAE
Sur
(Porvenir)
EBB:
Director
Comunidades
tsimane
Media
ZAR,
ZMT,
ZAE
Sur
(Porvenir)
EBB:
Comunidades
Director,
tsimane
Asesor
economista y
socilogo/
antroplogo
Media
ZAR,
ZMT,
ZAE
Sur
(Porvenir)
EBB:
Comunidades
Director,
tsimane
Asesor
economista y
socilogo/
antroplogo
Media
ZAR,
ZMT,
ZAE
Sur
(Porvenir)
129
EBB:
Comunidades
Director,
tsimane
Asesor
economista y
socilogo/
antroplogo
Media
ZAR,
ZMT,
ZAE
Sur
(Porvenir)
Incorporar las costumbres, tradiciones, y modo de vida de los tsimane, como el valor cultural
de la EBB y del Beni, en las diferentes actividades tursticas, de educacin y otras que se
desarrollen en la EBB.
Se garantizar una distribucin justa de beneficios generados por el turismo para las
comunidades tsimane involucradas en la actividad.
130
Responsable
EBB:
Director
Participantes
Prioridad
Gran concejo Media
tsimane,
comunidades
tsimane,
Comit
de
Gestin
Lugar
ZMT,ZAR
EBB:
Director
ZMT, ZAR
131
No. de cientficos.
No. de tcnicos.
No. de administrativos.
Actas que recogen propuestas consensuadas para reglamentar uso sostenible de recursos
132
Reportes de patrullajes indican cumplimiento de las normas de uso de las diferentes zonas
del rea Protegida.
No. de cursos, talleres u otros medios de capacitacin para la proteccin cuentan con la
participacin de la EBB y/o se llevan a cabo en la Reserva.
Responsable
EBB:
Director
Participantes
Prioridad
Alta
EBB:
Director
Comit
Gestin
de Alta
EBB:
Director
Comit
Gestin
de Alta
Lugar
133
Comit
Gestin
de Alta
Responsable
EBB:
Director,
Asesor
Cientfico
Participantes
Comunidades
tsimane,
guardaparques
Prioridad
Alta
Lugar
ZN,
ZAR,
ZMT, ZAI
EBB:
Director,
Asesor
Cientfico
Comunidades
tsimane,
guardaparques
Alta
ZN,
ZAR,
ZMT, ZAI
134
Responsable
EBB:
Director
SERNAP
Participantes
Prioridad
Gran Consejo Alta
Tsimane,
INRA
EBB:
Director
SERNAP
Alta
EBB:
Director
SERNAP
Responsable
EBB:
Director
Participantes
Prioridad
Comit
de Alta
Gestin
EBB:
Director
Comit
de Alta
Gestin,
Comunidades
tsimane
Lugar
ZAR, ZMT
ZAE Sur
ZAE
Lugar
Toda la EBB
135
EBB:
Director
Comunidades
Alta
tsimane, Gran
Consejo
Tsimane
Toda la EBB
EBB:
Director
Comit
de Alta
Gestin,
Comunidades
tsimane
EBB:
Director
Comit
de Media
Gestin,
Comunidades
tsimane,
Toda la EBB
EBB:
Director
Comit
de Media
Gestin,
Comunidades
tsimane,
Ganaderos
Toda la EBB
136
Responsable
EBB:
Director
Participantes
Prioridad
Comit
de Media
Gestin,
Comunidades
tsimane,
ganaderos
Lugar
Toda la EBB y
ZAE
EBB:
Director
Comit
de Media
Gestin,
Comunidades
tsimane
Toda la EBB
EBB:
Director
Comit
Gestin
de Alta
137
138
Indicadores:
No. de actores locales capacitados segn zonas de manejo y de influencia.
No. de eventos de educacin segn zonas de manejo y de influencia.
No. de material divulgativos.
Temas culturalmente adecuados.
No. de eventos de capacitacin a capacitadotes locales.
No. de capacitadores locales hombres y mujeres
SUB- PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL
Actividades
Tareas
Desarrollar e implementar una Preparar perfil de proyecto
estrategia
de
educacin Buscar fondos y socios estratgicos
ambiental en la EBB y su rea Elaborar un diagnstico de lnea de base
de influencia
sobre educacin ambiental para determinar
los pblicos estratgicos y las necesidades
de educacin ambiental en la EBB y su
ZAE.
Disear e implementar un Plan de
educacin ambiental, dirigido a los
pblicos estratgicos para sensibilizar y
promover cambio de actitudes a favor de la
conservacin de la EBB y su ZAE.
Para la implementacin de la estrategia se
deber gestionar con los municipios de San
Borja y Santa Ana se incluya en la
currcula escolar de ambos municipios
educacin ambiental que incluya temas
sobre conservacin de biodiversidad,
prcticas no contaminantes de agua,
quemas controladas, pesca, caza, comercio
ilegal de flora y fauna.
Disear e implementar una Preparar el perfil de proyecto
estrategia de sensibilizacin Busqueda de financiamiento y de socios
de
propietarios
privados
estratgicos
ganaderos
sobre
valores Elaborar un diagnstico de lnea base para
biolgicos,
culturales
e
conocer
actitudes,
percepciones
y
importancia de la normativa
conocimientos de los propietarios privados
de la EBB
y poblacin en general de la ZAE y San
Borja sobre la EBB.
Produccin de material de sensibilizacin
para los pblicos estratgicos.
Difusin de material de sensibilizacin
para los pblicos estratgicos.
Disear e implementar una Preparar el Perfil de proyecto
estrategia de sensibilizacin Bsqueda de financiamiento y de socios
de la poblacin tsimane sobre
estratgicos
el rol de la EBB y sus valores Elaborar un diagnstico de lnea base para
biolgicos - ecolgicos
conocer
actitudes,
percepciones
y
conocimientos de campesinos e indgenas
habitantes de la EBB y de la ZAE sobre la
EBB.
Produccin de material de sensibilizacin
para los pblicos estratgicos.
Difusin de material de sensibilizacin
para los pblicos estratgicos.
Responsable
EBB:
Director,
Coordinador
Programa de
Educacin
Ambiental.
Seguimiento:
Comit
de
Gestin
Participantes
Prioridad
Comit
de Media
Gestin,
Municipios de
Santa ana de
Yacuma y San
Borja,
Comunidades
campesinas y
tsimane,
ganaderos,
poblacin
general de San
Borja
Lugar
ZAR, ZMT y
la ZAE
EBB:
Director,
Coordinador
Programa de
Educacin
Ambiental
Comit
Gestin,
Municipios
Santa ana
Yacuma y
Borja,
ganaderos
ZAR, ZMT y
la ZAE
EBB:
Director,
Coordinador
Programa de
Educacin
Ambiental
Comit
de Media
Gestin,
Municipios de
Santa ana de
Yacuma y San
Borja,
Comunidades
campesinas y
tsimane.
de Media
de
de
San
ZAR, ZMT y
la ZAE
139
140
Objetivo de la Zona
Ncleo
Amotiguacin
Interna
Programa
Amortiguacin
Externa
Programa de
Programa de
Gestin
Investigacin y
Administrativa y
Monitoreo
Territorial
Ambiental
Programa de
Educacin
Ambiental
Manejo Productivo
y Desarrollo
Socieconmico
141
Ambos reglamentos regulados tambin por la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo actualy sus disposiciones reglamentarias.
7.2. Estructura Organizacional de la AP ANMI-RB Estacin Biolgica del Beni.
(i) Mxima Autoridad Nacional (D.S. No. 24718)
El Marco Institucional definido en el Reglamento General de reas Protegidas especifica que el
Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente es el mximo -rgano
normativo y fiscalizador sobre los recursos naturales y las reas protegidas.
Entre otras, sus principales funciones son:
- Formular polticas y normas sobre la gestin integral de las reas protegidas que
conforman el SNAP
- Planificar, administrar y fiscalizar el manejo integral de las reas protegidas de carcter
nacional que conforman el SNAP
- Aprobar el establecimiento, categorizacin o recategorizacin, zonificacin, nueva
delimitacin
- Normar la participacin de instituciones pblicas o privadas, organizaciones de base,
comunidades y pueblos indgenas en la administracin de las reas protegidas y fiscalizar
su ejecucin
- Normar y supervisar la elaboracin de los Planes de Manejo, aprobarlos y supervisar su
ejecucin
(ii) Autoridad Nacional Tcnica (D.S. No. 25158)
El Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP) es la autoridad tcnica nacional. Es una
entidad desconcentrada del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente. Su
competencia es nacional y debe depender funcionalmente, bajo la nueva estructura del poder
ejecutivo, del Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente.
142
143
CONSEJO TCNICO
SERNAP
DIRECCION
ANMI RB-EBB
COMIT DE GESTION
PROGRAMAS
Conservacin
Investigacin
Monitoreo
Educacin
Ambiental
Productivo
Socioeconmico
Gestin
Adm. y
Territorial
144
Escenario mnimo,
ii)
Escenario ptimo.
145
As lo indica el Plan Financiero del SNAP; el Crecimiento Vegetativo se proyecta para prever la situacin menos
favorable, si no se toman acciones estratgicas en el SNAP durante la prxima dcada.
146
CLASE DE GASTO
2002
2003
2004
2005
2006
PTC
SERVICIO PERSONALES
40.690,94 80.812,72 44.521,51 52.448,30 49.906,81 16,66%
OTROS SERVICIO PERSONALES
21.600,00
7.200,00
5.400,00 -45,83%
BIENES Y SERVICIOS
70.264,00 42.740,00 49.200,00 74.473,00 73.320,00
6,44%
SERVICIO BASICOS
3.220,00
3.580,00
2.620,08
3.220,00
2.998,00
0,09%
BIENES EN USO
11.570,00 24.990,00 27.300,00 77.600,00
0,00 31,16%
CONSTRUCCIONES
25.000,00 39.000,00 39.000,00 51.000,00
0,00 -23,08%
OTROS
0,00
0,00
0,00
250,00
0,00 -2,43%
TOTAL ($us.)
150.744,94 191.122,72 184.241,59 266.191,30 131.624,81
147
Costo
($us.)
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
6.910,00 35.073,33 156.138,33 147.158,33 29.425,00 6.433,33 16.543,33 116.858,33 71.200,00 9.583,33
Aire Acondicionado
500,00
1.000,00
Base Handie
1.000,00
1.000,00
Binoculares
150,00
450,00
125,00
125,00
125,00
Bomba de Agua
1.600,00
4.800,00
800,00
800,00
800,00
Bote Deslizador
5.000,00 15.000,00
5.000,00
5.000,00
5.000,00
Botiqun
100,00
200,00
100,00
100,00
Brjula
50,00
100,00
50,00
50,00
Caballo
600,00
3.600,00
350,00
1.050,00
Camioneta
29.000,00 87.000,00
87.000,00
Campamento
Secundario
Canoa
30.000,00 60.000,00
20.000,00
500,00
1.500,00
Carpa
10
30,00
300,00
Catre
10
50,00
500,00
Centro d Interpretacin
Cocina
600,00
1.200,00
400,00
400,00
400,00
Computadora
1.500,00
7.500,00
2.500,00
2.500,00
1.875,00
Computadora Portatil
2.000,00
2.000,00
1.000,00
100,00
600,00
250,00
250,00
1.800,00
525,00
5.000,00
100,00
5.000,00 5.000,00
100,00
100,00
300,00
1.800,00
525,00
750,00
300,00
125,00
100,00
87.000,00
20.000,00 20.000,00
750,00
300,00
300,00
166,67
166,67
50.000,00 50.000,00
300,00
750,00
300,00
300,00
750,00
300,00
300,00
300,00
2.500,00
1.875,00
2.500,00
166,67
50.000,00
2.000,00
200,00
2.000,00
Conversor de Corriente
Cuadratrack
6.000,00 12.000,00
Data Show
3.000,00
DVD
110,00
220,00
Escritorio
200,00
1.200,00
400,00
400,00
400,00
Estabilizadr de Corriente
100,00
600,00
200,00
200,00
150,00
Estante
250,00
1.500,00
750,00
750,00
Extinguidor
70,00
210,00
Fax/Telfono
200,00
200,00
66,67
66,67
66,67
Filmadora
600,00
600,00
300,00
300,00
Fotocopiadora
3.800,00
3.800,00
Garrafa
40,00
160,00
53,33
53,33
53,33
Gavetero
180,00
360,00
180,00
180,00
2010
200,00
150,00
6.000,00
6.000,00
200,00
200,00
150,00
6.000,00
200,00
6.000,00
6.000,00 6.000,00
220,00
210,00
200,00
200,00
150,00
200,00
210,00
3.800,00
148
Reqmto.
Mnimo
3
3
Precio
($us.)
600,00
Costo
($us.)
1.800,00
200,00
600,00
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1.800,00
300,00
300,00
Handie
350,00
1.050,00
350,00
350,00
Impresora
600,00
1.200,00
600,00
600,00
Juego de Living
300,00
300,00
Letrero
50
20,00
1.000,00
Lnea Telefnica
1.500,00
1.500,00
Mquina de Escribir
50,00
150,00
75,00
75,00
Mesa de Reuniones
300,00
900,00
450,00
450,00
Motocicleta
4.500,00
9.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
3.000,00
Motor de Canoa
4.500,00 13.500,00
4.500,00
4.500,00
4.500,00
4.500,00
4.500,00
4.500,00
3.700,00 11.100,00
3.700,00
7.400,00
1.200,00
2.000,00
2.000,00
Motosierra
300,00
300,00
Panel Solar
300,00
1.200,00
Pizarra
100,00
400,00
Rdio Movil
1.500,00
9.000,00
Refrigerador
500,00
1.500,00
Refugio Rstico
Ropero
10
Silla
22
Silla Giratoria
80,00
80,00
80,00
24
30,00
720,00
240,00
Televisor
250,00
500,00
250,00
Transportador de Bote
1.500,00
1.500,00
Vagoneta
Velador
10
6.000,00
350,00
600,00
333,33
333,33
1.500,00
2.000,00
3.700,00
7.400,00
2.000,00
2.000,00 2.000,00
300,00
400,00
200,00
400,00
400,00
400,00
400,00
400,00
200,00
3.000,00
500,00
3.000,00
500,00
3.000,00
500,00
5.000,00 5.000,00
500,00
500,00
40,00
880,00
440,00
440,00
200,00
1.200,00
600,00
600,00
240,00
240,00
5.000,00
250,00
1.500,00
40.000,00 40.000,00
450,00
600,00
333,33
1.000,00
45,00
600,00
300,00
7.500,00 15.000,00
100,00
2015
40.000,00
150,00
150,00
33,33
Ventilador
50,00
100,00
33,33
VHS
200,00
400,00
200,00
40.000,00
150,00
33,33
33,33
33,33
33,33
33,33
200,00
Fuente: Elaboracin propia, en base a: SNAP, Plan Financiero del SNAP, 2005.
149
En el caso de Recursos Humanos se han contemplado los gastos orientados a cubrir los salarios y
beneficios sociales del personal administrativo y operativo de la EBB.
Al no presentar Proyectos Especficos de carcter recurrente, esta partida no se ha tomado en
cuenta para la proyeccin.
En el segundo escenario se ha tomado en cuenta un crecimiento acorde a los modelos de
simulacin para reas protegidas, construidos por el SERNAP.
Del mismo modo el escenario ptimo contempla los recursos humanos y los gastos operativos
necesarios para operativizar los componentes:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
Proteccin;
Conservacin de la Diversidad Biolgica;
Investigacin y Monitoreo Ambiental;
Educacin Ambiental;
Manejo Productivo y Desarrollo Socioeconmico-Cultural;
Gestin Administrativa y Territorial; y
Otros vinculados a las lneas estratgicas del SERNAP
150
Escenario Mnimo: Proyeccin de los Requerimientos Financieros 2006-2015, por Tipo de Gasto
TIPO DE GASTOS
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2006 *
Sueldos y Salarios
52.972,79 53.502,51 54.037,54 54.577,91 55.123,69 55.674,93 56.231,68 56.794,00 57.361,94 57.935,56
Gastos Operativos
51.088,83 51.599,72 52.115,72 52.636,87 53.163,24 53.694,87 54.231,82 54.774,14 55.321,88 55.875,10
Consultoras
23.593,60 23.829,54 24.067,83 24.308,51 24.551,59 24.797,11 25.045,08 25.295,53 25.548,49 25.803,97
Auditoras y Seguros
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Capacitacin del Personal
1.010,00
1.020,10
1.030,30
1.040,60
1.051,01
1.061,52
1.072,14
1.082,86
1.093,69
1.104,62
Difusin y Educacin Amb.
3.030,00
3.060,30
3.090,90
3.121,81
3.153,03
3.184,56
3.216,41
3.248,57
3.281,06
3.313,87
Inversiones
0,00
0,00
0,00
0,00 71.313,63
0,00
0,00
0,00
0,00 72.705,32
Proyectos Especficos
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Requerimientos Totales
131.695,22 133.012,17 134.342,29 135.685,71 208.356,20 138.413,00 139.797,13 141.195,10 142.607,05 216.738,44
Fuente: Elaboracin propia, en base a: SNAP, Plan Financiero del SNAP, 2005.
* La diferencia del monto total de la proyeccin para la gestin 2006 (131.695.22) difiere del Resumen Histrico presupuestario 2006, por Clase de Gastos (131.624,81);
esto se debe a que las fuentes de informacin son distintas.
Escenario ptimo: Proyeccin de los Requerimientos Financieros 2006-2015, por Tipo de Gasto
TIPO DE GASTOS
2.006,00
2.007,00
Sueldos y Salarios
74.169,96 77.433,49
Gastos Operativos
51.088,83 52.110,61
Consultoras
63.526,32 111.631,58
Auditoras y Seguros
3.500,00
3.570,00
Capacitacin del Personal
4.052,63
4.800,00
Difusin y Educacin Amb.
3.030,00
3.090,60
Inversiones
6.910,00 35.073,33
Proyectos Especficos
244.736,84 309.997,79
Requerimientos Totales
451.014,58 597.707,40
2.008,00
2.009,00
2.010,00
2.011,00
2.012,00
2.013,00
2.014,00
2.015,00
78.474,00 82.783,48 83.924,66 86.330,98 89.456,34 90.719,87 91.627,07 94.284,06
53.152,82 54.215,88 55.300,19 56.406,20 57.534,32 58.685,01 59.858,71 61.055,88
138.210,32 90.526,32 95.263,16 78.157,89 63.421,05 55.789,47 63.157,89 55.789,47
3.641,40
3.714,23
3.788,51
3.864,28
3.941,57
4.020,40
4.100,81
4.182,82
6.000,00
6.000,00
6.000,00
4.500,00
1.500,00
1.500,00
1.500,00
1.500,00
3.152,41
3.215,46
3.279,77
3.345,36
3.412,27
3.480,52
3.550,13
3.621,13
156.138,33 147.158,33 29.425,00
6.433,33 16.543,33 116.858,33 71.200,00
9.583,33
333.157,89 225.120,79 238.947,37 238.947,37 225.789,47 265.263,16 254.729,37 212.631,58
771.927,17 612.734,49 515.928,66 477.985,41 461.598,35 596.316,76 549.723,98 442.648,27
Fuente: Elaboracin propia, en base a: SNAP, Plan Financiero del SNAP, 2005.
151
10
152
Total 3
Total 7
Total 10
Primeros ltimos
aos
aos
aos
131,70 133,01 134,34 135,69 208,36 138,41 139,80 141,20 142,61 216,74
399,05 1.122,81 1.521,86
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
451,01 597,71 771,93 612,73 515,93 477,99 461,60 596,32 549,72 442,65
27,00
27,00
27,00
27,00
27,00
27,00
27,00
27,00
27,00
27,00
81,00
189,00
270,00
27,00
27,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
104,00
350,00
454,00
150,00
600,00
750,00
54,00 54,00 227,00 227,00 227,00 227,00 227,00 77,00 77,00 77,00
Total
Financiamiento
-77,70 -79,01 92,66 91,31 18,64 88,59 87,20 -64,20 -65,61
Brecha
139,74
Ecenario
Mnimo
Brecha
397,01 543,71 544,93 385,73 288,93 250,99 234,60 519,32 472,72 365,65
Ecenario
ptimo
Fuente: Elaboracin propia, en base a: SNAP, Plan Financiero del SNAP, 2005.
16,19
----------------------------------------------
-47,86
153