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Repblica de Colombia

IMPRENTA

NACIONAL

DIARIO OFICIAL
Fundado el 30 de abril de 1864

Ao CXLVIII No. 48.570 Edicin de 36 pginas Bogot, D. C., lunes, 1 de octubre de 2012 I S S N 0122-2112

Poder Pblico - Rama Legislativa

LEY 1579 DE 2012


(octubre 1)
por la cual se expide el estatuto de registro de instrumentos pblicos y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Naturaleza del registro. El registro de la propiedad inmueble
es un servicio pblico prestado por el Estado por funcionarios denominados
Registradores de Instrumentos Pblicos, en la forma aqu establecida y para
los fines y con los efectos consagrados en las leyes.
Artculo 2 Objetivos. El registro de la propiedad inmueble tiene como
objetivos bsicos los siguientes:
a) Servir de medio de tradicin del dominio de los bienes races y de los
otros derechos reales constituidos en ellos de conformidad con el artculo 756
del Cdigo Civil;
b) Dar publicidad a los instrumentos pblicos que trasladen, transmitan,
muden, graven, limiten, declaren, afecten, modifiquen o extingan derechos
reales sobre los bienes races;
c) Revestir de mrito probatorio a todos los instrumentos pblicos sujetos
a inscripcin.
Artculo 3 Principios. Las reglas fundamentales que sirven de base al
sistema registral son los principios de:
a) Rogacin. Los asientos en el registro se practican a solicitud de parte
interesada, del Notario, por orden de autoridad judicial o administrativa.
El Registrador de Instrumentos Pblicos slo podr hacer inscripciones de
oficio cuando la ley lo autorice;
b) Especialidad. A cada unidad inmobiliaria se le asignar una matrcula
nica, en la cual se consignar cronolgicamente toda la historia jurdica del
respectivo bien raz;
c) Prioridad o rango. El acto registrable que primero se radique, tiene
preferencia sobre cualquier otro que se radique con posterioridad, aunque
el documento haya sido expedido con fecha anterior, salvo las excepciones
consagradas en la ley;

LA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA


Informa que como lo dispone el Decreto nmero 53 de enero 13 de 2012, artculo 3, del Departamento Nacional de
Planeacin, a partir del 1 de junio de 2012 los contratos
estatales no requieren publicacin ante la desaparicin del
Diario nico de Contratacin Pblica.

d) Legalidad. Solo son registrables los ttulos y documentos que renan los
requisitos exigidos por las leyes para su inscripcin;
e) Legitimacin. Los asientos registrales gozan de presuncin de veracidad
y exactitud, mientras no se demuestre lo contrario;
f) Tracto sucesivo. Solo el titular inscrito tendr la facultad de enajenar
el dominio u otro derecho real sobre un inmueble salvo lo dispuesto para la
llamada falsa tradicin.
CAPTULO II
Actos, ttulos y documentos sujetos a registro
Artculo 4. Actos, ttulos y documentos sujetos al registro. Estn sujetos
a registro:
a) Todo acto, contrato, decisin contenido en escritura pblica, providencia judicial, administrativa o arbitral que implique constitucin, declaracin,
aclaracin, adjudicacin, modificacin, limitacin, gravamen, medida cautelar,
traslacin o extincin del dominio u otro derecho real principal o accesorio
sobre bienes inmuebles;
b) Las escrituras pblicas, providencias judiciales, arbitrales o administrativas que dispongan la cancelacin de las anteriores inscripciones y la caducidad
administrativa en los casos de ley;
c) Los testamentos abiertos y cerrados, as como su revocatoria o reforma
de conformidad con la ley.
Pargrafo 1. Las actas de conciliacin en las que se acuerde enajenar,
limitar, gravar o desafectar derechos reales sobre inmuebles se cumplir y
perfeccionar por escritura pblica debidamente registrada conforme a la
solemnidad consagrada en el Cdigo Civil Escritura Pblica que ser suscrita
por el Conciliador y las partes conciliadoras y en la que se protocolizar la respectiva acta y los comprobantes fiscales para efecto del cobro de los derechos
notariales y registrales.
Pargrafo 2. El Gobierno Nacional reglamentar el Registro Central de
Testamentos cuyo procedimiento e inscripciones corresponde a las Oficinas
de Registro de Instrumentos Pblicos.
Artculo 5. Circunscripcin territorial y competencia. El registro de los
documentos pblicos referidos a inmuebles se verificar en la oficina de registro de instrumentos pblicos en cuyo crculo est ubicado el bien inmueble
as la radicacin o solicitud de registro se haya efectuado por cualquiera de los
medios establecidos en la presente ley.
CAPTULO III
Sistemas registrales
Artculo 6. Unificacin del sistema y los medios utilizados en el Registro
de Instrumentos Pblicos. La informacin de la historia jurdica de los inmuebles que se encuentran en los libros mltiples o sistema personal, en el folio
de matrcula inmobiliaria documental, en medio magntico y en el sistema de

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D I A R I O OFICIAL

02 Gravmenes: para inscribir gravmenes: hipotecas, actos de movilizacin,


decretos que concedan el beneficio de separacin, valorizaciones, liquidacin
del efecto de plusvala.

Director (e.): Ernesto Camacho Balbrink

03 Limitaciones y Afectaciones: para la anotacin de las limitaciones y


afectaciones del dominio: usufructo, uso y habitacin, servidumbres, condiciones, relaciones de vecindad, condominio, propiedad horizontal, patrimonio de
familia inembargable, afectacin a vivienda familiar, declaratorias de inminencia
de desplazamiento o desplazamiento forzado.

Fundado el 30 de abril de 1864


Por el Presidente Manuel Murillo Toro
Tarifa postal reducida No. 56

MINISTERIO DEL INTERIOR

Imprenta Nacional de Colombia


Ernesto Camacho Balbrink
Gerente General (e.)
Carrera 66 No 24-09 (Av. Esperanza-Av. 68) Bogot, D. C. Colombia
Conmutador: PBX 4578000.
e-mail: correspondencia@imprenta.gov.co

informacin registral; los ndices de propietarios y de inmuebles y los antecedentes registrales deben ser unificados utilizando medios magnticos y digitales
mediante el empleo de nuevas tecnologas y procedimientos de reconocido valor
tcnico para el manejo de la informacin que garantice la seguridad, celeridad y
eficacia en el proceso de registro, en todo el territorio nacional a travs de una
base de datos centralizada, para ofrecer en lnea los servicios que corresponde
al registro de la propiedad inmueble.
Pargrafo 1. La Superintendencia de Notariado y Registro podr disear
otros sistemas distintos a los enunciados de acuerdo al desarrollo tecnolgico,
cuando por razones del servicio se requiera.
Pargrafo 2. A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, la Superintendencia de Notariado y Registro tiene un trmino de cinco (5) aos para la
sistematizacin o digitalizacin de la informacin contenida en los libros del
Antiguo Sistema de Registro.
CAPTULO IV
Elementos constitutivos del registro inmobiliario
Artculo 7 Elementos constitutivos. El archivo de registro se compone de
la matrcula inmobiliaria, los radicadores de documentos y certificados, los
ndices de inmuebles y propietarios, el archivo de documentos antecedentes,
el libro de testamentos y el libro de actas de visita.
Artculo 8. Matrcula inmobiliaria. Es un folio destinado a la inscripcin
de los actos, contratos y providencias relacionados en el artculo 4, referente
a un bien raz, el cual se distinguir con un cdigo alfanumrico o complejo
numeral indicativo del orden interno de cada oficina y de la sucesin en que
se vaya sentando.
Adems, sealar, con cifras distintivas, la oficina de registro, el departamento y el municipio, corregimiento o vereda de la ubicacin del bien inmueble
y el nmero nico de identificacin predial en los municipios que lo tengan
o la cdula catastral en aquellos municipios donde no se haya implementado
ese identificador.
Indicar tambin, si el inmueble es urbano o rural, designndolo por su nmero, nombre o direccin, respectivamente y describindolo por sus linderos,
permetro, cabida, datos del acto administrativo y plano donde estn contenidos
los linderos, su actualizacin o modificacin y dems elementos de identificacin que puedan obtenerse.
En la matrcula inmobiliaria constar la naturaleza jurdica de cada uno de
los actos sometidos a registro, as: tradicin, gravmenes, limitaciones y afectaciones, medidas cautelares, tenencia, falsa tradicin, cancelaciones y otros.
Pargrafo 1. Solo se podr omitir la transcripcin de los linderos en el folio
de matrcula inmobiliaria, para las unidades privadas derivadas de la inscripcin
del rgimen de propiedad horizontal.
Pargrafo 2. La inscripcin de falsa tradicin slo proceder en los casos
contemplados en el Cdigo Civil y las leyes que as lo dispongan.
Pargrafo 3. Para efectos de la calificacin de los documentos, tngase en
cuenta la siguiente descripcin por naturaleza jurdica de los actos sujetos a
registro:
01 Tradicin: para inscribir los ttulos que conlleven modos de adquisicin,
precisando el acto, contrato o providencia.

04 Medidas Cautelares: para la anotacin de medidas cautelares: embargos,


demandas civiles, prohibiciones, valorizaciones que afecten la enajenabilidad,
prohibiciones judiciales y administrativas.
05 Tenencia: para inscribir ttulos de tenencia constituidos por escritura
pblica o decisin judicial: arrendamientos, comodatos, anticresis, leasing,
derechos de retencin.
06 Falsa Tradicin: para la inscripcin de ttulos que conlleven la llamada
falsa tradicin, tales como la enajenacin de cosa ajena o la transferencia de
derecho incompleto o sin antecedente propio, de conformidad con el pargrafo
2 de este artculo.
07/08 Cancelaciones: para la inscripcin de ttulos, documentos o actos
que conlleven la cancelacin de las inscripciones contempladas en el literal b)
del artculo 4 de esta ley.
09 Otros: para todos aquellos actos jurdicos que no se encuentran en la
anterior codificacin y que requieren de publicidad por afectar el derecho real
de dominio.
Pargrafo 4. Toda escritura pblica, providencia judicial o acto administrativo deber llevar anexo el formato de calificacin debidamente diligenciado
bajo la responsabilidad de quien emite el documento o ttulo de conformidad
con los actos o negocios jurdicos sujetos a registro. Corresponder a la Superintendencia de Notariado y Registro asignar y definir los cdigos de las
operaciones registrales.
Artculo 9. Radicadores. Se llevar en cada oficina de registro un radicador para la anotacin sucesiva e ininterrumpida de los documentos allegados
al registro y de las solicitudes de certificados sobre la situacin jurdica de los
inmuebles. Se llevarn, en forma separada para unos y otros, por medios sistematizados y tendrn vigencia anual, con notas de apertura y cierre suscritas
por el respectivo Registrador.
Los radicadores se clasificarn en:
a) Radicador de documentos. En este se relacionarn a diario todos los ttulos y documentos que se presenten directamente en la Oficina de Registro o
que se reciban por medios electrnicos de las Notaras, Despachos Judiciales
o Entidades Pblicas con firma digital, en estricto orden de radicacin, con
indicacin de la fecha y turno. El diario radicador contendr como mnimo los
siguientes datos:
Fecha y hora de recibo del documento; nmero de orden correspondiente a
este dentro del ao calendario, en forma continua; la naturaleza del ttulo, con
su distintivo y fecha; la mencin de la oficina y lugar de origen y la mencin
del folio de matrcula en que el ttulo haya sido registrado, o inadmitido, segn
el caso, todo con su respectiva fecha, nombre o cdigo de identificacin del
funcionario que recibe;
b) Radicador de certificados. Es el registro consecutivo de las solicitudes
de certificados sobre la situacin jurdica de los inmuebles que se recepcionan
a diario en las Oficinas de Registro, o ante estas por intermedio de entidades
u organismos delegados para tal fin y que contiene, como mnimo, la fecha de
radicacin, turno, nmero de matrcula inmobiliaria y fecha y hora de expedicin.
Artculo 10. ndices. Los ndices se conformarn con la informacin sobre
los inmuebles matriculados y los titulares del derecho inscrito, el cual se llevar
en forma sistematizada.
Los ndices de consulta de inmuebles rurales y urbanos debern permitir la
bsqueda por cada uno de los municipios, veredas o corregimientos que compongan el crculo registral, por cdula catastral, nombre, carrera, calle, avenida,
diagonales y transversales, en el orden de la nomenclatura de cada una de tales
vas, cuando se trate de bienes inmuebles.
Los ndices de los titulares de derecho sobre bienes races inscritos en el
registro se llevarn en forma sistematizada, y debern permitir la bsqueda por
nombre o documento de identidad o NIT.

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DIARIO OFICIAL

Pargrafo 1. La base de datos de las Oficinas de Registro no podr ser
alimentada con nmeros diferentes a los que correspondan a los documentos
de identidad de las personas naturales o jurdicas.
Pargrafo 2. La informacin necesaria para la bsqueda de las consultas
debe encontrarse debidamente consignada en el folio de matrcula correspondiente, cuyo nmero debe incluirse en los ndices de inmuebles y de los titulares.
Artculo 11. Archivo de los documentos antecedentes. Los instrumentos
pblicos radicados para su inscripcin se debern mantener en medios fsicos
o documentales, magnticos o tecnolgicos para su seguridad y conservacin.
Previa solicitud y pago de los derechos respectivos, salvo las exenciones
consagradas en la ley, el Registrador expedir copia de los documentos e instrumentos que reposan en el archivo de la Oficina. La expedicin de copias de
escrituras pblicas corresponde a las Notaras.
Artculo 12. Actas de visitas. De cada una de las visitas practicadas por la
Superintendencia de Notariado y Registro, en desarrollo de su funcin de inspeccin, vigilancia y control, se llevar un archivo especial de actas, las cuales
se numerarn en forma consecutiva y anual.
CAPTULO V
Modo de hacer el registro
Artculo 13. Proceso de registro. El proceso de registro de un ttulo o documento se compone de la radicacin, la calificacin, la inscripcin y la constancia
de haberse ejecutado esta.
Artculo 14. Radicacin. Recibido el instrumento pblico por medios electrnicos y con firma digital de las Notaras, Despachos Judiciales o Entidades
Pblicas o en medio fsico o documental presentado por el usuario, se proceder
a su radicacin en el Diario Radicador, con indicacin de la fecha y hora de
recibo, nmero de orden sucesivo anual, naturaleza del ttulo, fecha, oficina y
lugar de origen, as como el nombre o cdigo del funcionario que recibe.
Las Notaras y autoridades que enven va electrnica los instrumentos, se
les dar constancia escrita de recibido por el mismo medio y con las mismas
seguridades.
A quien lo presente para su registro se le dar constancia escrita del recibo,
fecha, hora y nmero de orden. Estas circunstancias se anotarn tanto en el
documento electrnico que se le comunique a la Notara o autoridad de origen
o al interesado en el instrumento que se le devuelva, como en el ejemplar destinado al archivo de la Oficina de Registro.
Pargrafo 1. Para radicar fsicamente cualquier instrumento pblico que
debe inscribirse en el registro, el interesado deber aportar otro ejemplar original o una copia especial y autentica expedido por el Despacho de origen,
destinado al archivo de la Oficina de Registro, sin el cual no podr recibirse
para su radicacin.
Pargrafo 2. En aquellas Oficias de Registro de Instrumentos Pblicos
donde se garantice el manejo de imgenes digitales con la debida seguridad
jurdica de las mismas y/o que reciban los documentos sujetos a registro por
medios electrnicos sea de Notaras, Despachos Judiciales y Entidades Pblicas con firma digital, previa concertacin de la integracin a este servicio no
ser necesaria la presentacin de otro ejemplar del instrumento para archivo,
siempre y cuando se garantice la reproduccin total y fiel del mismo que sirvi
de base para hacer el registro.
Pargrafo 3. Una vez radicado el instrumento y antes de su calificacin, se
proceder a verificar que los datos consignados en la radicacin correspondan
fielmente al mismo.
Artculo 15. Radicacin de documento o ttulo va electrnica en las notaras, despachos judiciales o entidades estatales. Una vez otorgado un ttulo
o documento de los relacionados en el artculo 4, el Notario, la autoridad
judicial, administrativa o estatal competente, a peticin de cualquiera de los
interesados o de manera oficiosa, podr radicarlo en el sistema de informacin
de registro o sistema adoptado para tal fin, remitiendo va electrnica a la oficina
de registro la copia del documento o ttulo digitalizado con firma digital, as
como los soportes documentales del cumplimiento del pago de los impuestos
y derechos establecidos en la ley y decretos reglamentarios.
Pargrafo 1. El pago de los impuestos y derechos de registro se podr
efectuar a travs de medios virtuales o electrnicos bajo condiciones de seguridad y confiabilidad, debidamente integrados al proceso de registro. La
Superintendencia de Notariado y Registro, reglamentar el procedimiento y
desarrollo tecnolgico para la puesta en marcha de este servicio.

Pargrafo 2. Ningn acto notarial ni de registro podr ser gravado con


impuestos, tasas o contribuciones municipales o departamentales, con excepcin del Impuesto de Registro autorizado por la Ley 223 de 1995 y las que lo
modifiquen o adicionen.
Artculo 16. Calificacin. Efectuado el reparto de los documentos se proceder a su anlisis jurdico, examen y comprobacin de que rene las exigencias
de ley para acceder al registro.
Pargrafo 1. No proceder la inscripcin de documentos que transfieran el
dominio u otro derecho real, sino est plenamente identificado el inmueble por
su nmero de matrcula inmobiliaria, nomenclatura o nombre, linderos, rea en
el Sistema Mtrico Decimal y los intervinientes por su documento de identidad.
En tratndose de segregaciones o de ventas parciales debern identificarse el
predio de mayor extensin as como el rea restante, con excepcin de las
entidades pblicas que manejan programas de titulacin predial. Tambin se
verificar el pago de los emolumentos correspondientes por concepto de los
derechos e impuesto de registro.
Pargrafo 2. El registro del instrumento pblico del cual pudiere exigirse el
cumplimiento de una obligacin, solo se podr cumplir con la primera copia de
la escritura pblica que presta mrito ejecutivo o con la copia sustitutiva de la
misma en, caso de prdida, expedida conforme a los lineamientos consagrados
en el artculo 81 del Decreto-ley 960 de 1970, salvo que las normas procesales
vigente concedan mrito ejecutivo a cualquier copia, con independencia de
que fuese la primera o no.
Artculo 17. Registro parcial. El registro parcial consiste en inscribir uno
o algunos de los actos de un ttulo que contiene varios actos o contratos, as
mismo cuando el objeto del acto o del contrato es una pluralidad de inmuebles
y alguno de ellos est fuera del comercio, o existe algn impedimento de orden legal por el cual deba rechazarse la inscripcin, proceder previa solicitud
motivada por escrito de todos los intervinientes.
Para el registro parcial de las medidas cautelares el Registrador de Instrumentos Pblicos proceder de conformidad con lo ordenado por el juez competente.
Artculo 18. Suspensin del trmite de registro a prevencin. En los eventos
en que al efectuarse la calificacin de un documento proveniente de autoridad
judicial o administrativa con funciones judiciales se encuentre que no se ajusta
a derecho de acuerdo a la normatividad vigente, se suspender el trmite de
registro y se informar al funcionario respectivo para que resuelva si acepta lo
expresado por la oficina o se ratifica en su decisin. La suspensin del trmite
se har mediante acto administrativo motivado y por el trmino de treinta (30)
das, a partir de la fecha de remisin de la comunicacin, vencidos los cuales
y sin haber tenido respuesta, se proceder a negar la inscripcin con las justificaciones legales pertinentes. En el evento de recibir ratificacin, se proceder
a su registro dejando en la anotacin la constancia pertinente.
Artculo 19. Suspensin temporal del trmite de registro. Si en escrito
presentado por el titular de un derecho real o por su apoderado se advierte al
Registrador sobre la existencia de una posible falsedad de un ttulo o documento que se encuentre en proceso de registro, de tal forma que genera serios
motivos de duda sobre su idoneidad, se proceder a suspender el trmite hasta
por treinta (30) das y se le informar al interesado sobre la prohibicin judicial contemplada en la presente ley. La suspensin se ordenar mediante acto
administrativo motivado de cmplase, contra lo cual no proceder recurso
alguno, vencido el trmino sin que se hubiere radicado la prohibicin judicial
se reanudar el trmite del registro. Cualquier perjuicio que se causare con esta
suspensin, ser a cargo de quien la solicit.
Artculo 20. Inscripcin. Hecho el estudio sobre la pertinencia de la calificacin del documento o ttulo para su inscripcin, se proceder a la anotacin
siguiendo con todo rigor el orden de radicacin, con indicacin de la naturaleza
jurdica del acto a inscribir, distinguida con el nmero que al ttulo le haya
correspondido en el orden del Radicador y la indicacin del ao con sus dos
cifras terminales. Posteriormente se anotar la fecha de la inscripcin, la naturaleza del ttulo, escritura, sentencia, oficio, resolucin, entre otros, su nmero
distintivo, si lo tuviere, su fecha, oficina de origen, y partes interesadas, todo
en forma breve y clara, y en caracteres de fcil lectura y perdurables.
El funcionario calificador sealar las inscripciones a que d lugar. Si el ttulo
fuere complejo o contuviere varios actos, contratos o modalidades que deban ser
registradas, se ordenarn las distintas inscripciones en el lugar correspondiente.
Pargrafo 1. La inscripcin no convalida los actos o negocios jurdicos
inscritos que sean nulos conforme a la ley. Sin embargo, los asientos registrales
en que consten esos actos o negocios jurdicos solamente podrn ser anulados
por decisin judicial debidamente ejecutoriada.

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Pargrafo 2. Se tendr como fecha de inscripcin, la correspondiente a la
radicacin del ttulo, documento, providencia judicial o administrativa.
Artculo 21. Constancia de inscripcin. Cumplida la inscripcin, de ella se
emitir formato especial con expresin de la fecha de inscripcin, el nmero
de radicacin, la matrcula inmobiliaria y la especificacin jurdica de los actos
inscritos con la firma del Registrador que se anexar, tanto en el ejemplar del
documento que se devolver al interesado, como en el destinado al archivo de
la Oficina de Registro. Posteriormente, se anotar en los ndices.
Artculo 22. Inadmisibilidad del registro. Si en la calificacin del ttulo o
documento no se dan los presupuestos legales para ordenar su inscripcin, se proceder a inadmitirlo, elaborando una nota devolutiva que sealar claramente los
hechos y fundamentos de derecho que dieron origen a la devolucin, informando
los recursos que proceden conforme al Cdigo de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo, o de la norma que lo adicione o modifique.
Se dejar copia del ttulo devuelto junto con copia de la nota devolutiva con la
constancia de notificacin, con destino al archivo de la Oficina de Registro.
Artculo 23. Anotacin, culminacin trmite. Luego de efectuada la inscripcin y puesta la constancia de ella en el ttulo o documento objeto de registro, o
inadmitida la inscripcin, se proceder a dejar constancia en el libro radicador
de la terminacin del trmite de registro y se pondr a disposicin del usuario.
Pargrafo. Efectuadas las anotaciones en la forma indicada en el presente
captulo se considerar realizado para todos los efectos legales el registro de
instrumentos pblicos.
Artculo 24. Notificacin de los actos de inscripcin. Los actos de inscripcin
o registro se entendern notificados el da en que se efecte la correspondiente
anotacin. Si el acto de inscripcin hubiere sido solicitado por Entidad o persona distinta de quien aparezca como titular del derecho, la inscripcin deber
comunicarse a dicho titular por cualquier medio idneo, dentro de los cinco
(5) das siguientes a la correspondiente anotacin.
El titular del derecho podr autorizar a otra persona para que se notifique en
su nombre, mediante escrito que no requerir presentacin personal. El autorizado solo estar facultado para recibir la notificacin y, por lo tanto, cualquier
manifestacin que haga en relacin con el acto administrativo se tendr, de
pleno derecho, por no realizada.
Pargrafo. Todos aquellos ttulos o documentos referidos a inscripciones de
medidas cautelares sern remitidos por el Registrador de Instrumentos Pblicos
al respectivo despacho judicial, bien sea con la constancia de inscripcin o
con la nota devolutiva, segn el caso, dentro de los trminos establecidos en el
Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
o de la norma que lo adicione o modifique.
Artculo 25. Notificacin de los actos administrativos de no inscripcin. Los
actos administrativos que niegan el registro de un documento se notificarn al
titular del derecho de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, o de la norma
que lo adicione o modifique.
Artculo 26. Desistimiento. Una vez que ingrese un instrumento para su
inscripcin, el(los) titular(es) del respectivo derecho, de comn acuerdo podrn
solicitar por escrito el desistimiento del registro, el cual ser concedido mediante
acto administrativo de cmplase, siempre y cuando el proceso de registro no
haya superado la etapa de inscripcin.
Artculo 27. Trmino del proceso de registro. El proceso de registro deber
cumplirse en el trmino mximo de cinco (5) das hbiles, a partir de su radicacin, salvo los actos que vinculen ms de diez unidades inmobiliarias, para
lo cual se dispondr de un plazo adicional de cinco (5) das hbiles.
Artculo 28. Oportunidad especial para el registro. La hipoteca y el patrimonio de familia solo podrn inscribirse en el registro inmobiliario dentro de
los noventa (90) das hbiles siguientes a su otorgamiento.
Artculo 29. Ttulo antecedente. Para que pueda ser inscrito en registro
cualquier ttulo, se deber indicar la procedencia inmediata del dominio o del
derecho real respectivo, mediante la cita del ttulo antecedente, la matrcula
inmobiliaria o los datos de su registro, si al inmueble no se le ha asignado matrcula por encontrarse inscrito en los libros del antiguo sistema. Sin este requisito
no proceder la inscripcin, a menos que ante el Registrador se demuestre la
procedencia con el respectivo ttulo inscrito.
Artculo 30. Restitucin de turnos. Cuando el documento ha sido devuelto
por error de la oficina de registro procede la restitucin del turno o nmero
de radicacin, previa resolucin motivada del respectivo Registrador. En este
caso conservar el nmero de radicacin inicialmente asignado al solicitar por
primera vez la inscripcin.

CAPTULO VI
Registro de medidas judiciales y administrativas
Artculo 31. Requisitos. Para la inscripcin de autos de embargo, demandas
civiles, prohibiciones, decretos de posesin efectiva, oferta de compra y, en
general, de actos que versen sobre inmuebles determinados, la medida judicial o
administrativa individualizar los bienes y las personas, citando con claridad y
precisin el nmero de matrcula inmobiliaria o los datos del registro del predio.
Al radicar una medida cautelar, el interesado simultneamente solicitar con
destino al juez el certificado sobre la situacin jurdica del inmueble.
Artculo 32. Prohibicin judicial. La autoridad judicial o administrativa con
funciones judiciales competente podr ordenar al Registrador que se abstenga
de realizar inscripciones de actos que alteren o modifiquen la situacin jurdica
de un inmueble, mientras se resuelve el proceso respectivo.
Dicha solicitud se radicar y se inscribir con prioridad a otras solicitudes
que se encuentren en trmite, sobre el mismo folio de matrcula inmobiliaria
siempre que no hayan superado la etapa de inscripcin.
Artculo 33. Concurrencia de embargos. Adems de los casos expresamente
sealados en fa ley, concurrir con otra inscripcin de embargo, el correspondiente al decretado por Juez Penal o Fiscal en proceso que tenga su origen en
hechos punibles por falsedad en los ttulos de propiedad de inmuebles sometidos
al registro, o de estafa u otro delito que haya tenido por objeto bienes de esa
naturaleza y que pueda influir en la propiedad de los mismos. Una vez inscrito
este, se informar los jueces respectivos de la existencia de tal concurrencia.
Inscrito un embargo de los sealados en el inciso anterior, no proceder
la inscripcin de ninguna otra medida cautelar, salvo que el derecho que se
pretenda reconocer tenga su origen en hechos anteriores a la ocurrencia de la
falsedad o estafa, caso en el cual podrn concurrir las dos medidas cautelares.
Artculo 34. Efectos del embargo. El Registrador no inscribir ttulo o documento que implique enajenacin o hipoteca sobre bienes sujetos a registro,
cuando en el folio de matrcula aparezca registrado un embargo, salvo que el
juez lo autorice o el acreedor o acreedores consientan en ello de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 1521 del Cdigo Civil, evento en el cual adicionalmente, el interesado presentar a la Oficina de Registro la certificacin
del Juzgado respectivo, referida a la inexistencia de embargo de remanentes.
Pargrafo. Salvo autorizacin expresa de la autoridad competente no es
procedente inscribir actos que impliquen la apertura o cierre de folios de matrcula inmobiliaria cuando estn inscritos embargos, prohibiciones judiciales
o actos administrativos que sacan el bien del comercio.
CAPTULO VII
Modernizacin y simplificacin del servicio pblico registral
Artculo 35. Transversalidad del servicio registral. En procura de garantizar
la seguridad y confiabilidad de la informacin, as como la plena formalidad de
los actos sujetos a registro, el servicio pblico registral se entender inmerso
dentro de una lgica transversal e interinstitucional. En concordancia con lo
anterior, el servicio pblico registral deber contemplar el establecimiento de
interrelaciones eficaces con las Entidades intervinientes en el proceso de registro
en las etapas previas y posteriores al mismo.
Artculo 36. Accesibilidad a servicios virtuales de registro. Los servicios
electrnicos dispuestos para los trmites de registro son un derecho de los
ciudadanos y se constituyen en un canal alterno a los esquemas presenciales
en operacin y debern prestarse con fundamento en los principios, polticas y
reglamentaciones adoptadas por la Superintendencia de Notariado y Registro.
Las entidades involucradas tendrn la obligacin de establecer mecanismos
virtuales de informacin, asistencia, asesora, radicacin de expedientes y
seguimiento al trmite que complementen los servicios presenciales. En todo
caso, estos servicios sern de uso discrecional por el ciudadano, pudiendo en
cualquier momento retomar el proceso presencial si este le resulta conveniente.
Artculo 37. Facilitacin de las relaciones del ciudadano con el registro
inmueble. El servicio pblico registral deber prestarse dentro de criterios de
mxima simplificacin, diversificacin de canales de atencin y principios de
celeridad en la gestin pblica, pero sin poner en peligro los bienes y derechos
que protege el Estado. En este propsito, la Superintendencia de Notariado y
Registro deber prever y poner en operacin mecanismos de relacionamiento
eficaces, soportados en las polticas de servicio al ciudadano y de Gobierno
en Lnea.
Artculo 38. Integracin del Proceso de Registro. La gestin del registro
de instrumentos pblicos propender por la incorporacin de criterios de
transversalidad a lo largo de toda la cadena del trmite, generando esquemas

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de relacionamiento entre las diversas entidades para garantizar la seguridad,
confiabilidad, accesibilidad y plena formalidad de las transacciones o actos
que afectan el registro. En procura de este propsito, se debern establecer
mecanismos de integracin e interoperabilidad soportados en las tecnologas
de informacin vigentes entre entidades con participacin directa o indirecta
en los trmites asociados al registro inmobiliario.
Artculo 39. Aplicacin de tecnologas de informacin en el servicio pblico
registral. Para efectos de garantizar la interrelacin efectiva y segura entre las
diferentes entidades que participan en trmites asociados de manera directa
o indirecta al servicio registral en el marco de las polticas y regulaciones
de interoperabilidad y Gobierno en Lnea en la Administracin Pblica, se
debern prever mecanismos que, debidamente soportados en las tecnologas
vigentes, permitan la remisin de expedientes electrnicos, la realizacin de
pagos virtuales e integrales de todo el proceso, la accesibilidad a la informacin del trmite, el cumplimiento de formalidades de presentacin personal a
travs de medios virtuales, comunicaciones electrnicas, la individualizacin y
pleno reconocimiento del peticionario, la unificacin de canales de entrada del
expediente, la diversificacin de canales de atencin y prestacin del servicio,
la interoperabilidad entre procesos notariales y registrales, el seguimiento electrnico del proceso y dems temas adicionales que contribuyan a la facilitacin
de la relacin del ciudadano con el registro inmobiliario.
Artculo 40. Modelos de prestacin del servicio. En cumplimiento del artculo anterior, la Superintendencia de Notariado y Registro en conjunto con
las dems entidades que participan en el proceso, definirn los modelos de
prestacin eficiente, diversificada y simplificada del servicio pblico registral.
Para estos efectos, se garantizar la interoperabilidad entre entidades a travs
de la aplicacin de tecnologas de informacin.
A efectos de reconocer los diferenciales de condiciones tecnolgicas y
operativas existentes en las diferentes regiones del territorio nacional para dar
cumplimiento al presente artculo, se prever la gradualidad en la implementacin de estos modelos, teniendo en cuenta la posibilidad de adopcin de las
tecnologas y procesos del caso por las entidades participantes en lo regional
y local.
Artculo 41. Diversificacin de canales de prestacin de servicios. Las
notaras, entidades estatales o judiciales legalmente facultadas podrn actuar
como canales de recepcin, tramitacin y facilitacin de medios electrnicos
para la realizacin de los trmites virtuales asociados al registro, en aquellas
actuaciones o actos de registro susceptibles de ello. Estos servicios debern
incorporar las condiciones de seguridad y trazabilidad de las operaciones que
permitan la plena confiabilidad de los servicios ofrecidos.
CAPTULO VIII
Registre mvil
Artculo 42. Objetivo del registre mvil. Para lograr una mayor cobertura
en la prestacin del servicio registral y adelantar jornadas especiales del registro de instrumentos pblicos, con prioridad para la poblacin desplazada y
campesina, la Superintendencia de Notariado y Registro contar con unidades
mviles que permitan prestar el servicio pblico registral en zonas apartadas
de la geografa nacional, y realizar registros de actos.
Artculo 43. Trmites ante las unidades de registre mvil. A travs de las
unidades de registro mvil, los funcionarios de la Superintendencia de Notariado y Registro estarn facultados para efectuar el trmite de recepcin y
radicacin de los ttulos o documentos sujetos a registro de conformidad con
el artculo 4 de esta ley.
Para ello cumplirn con el procedimiento de radicacin establecido en la
presente ley, tal como si se adelantara ante el propio Registrador de Instrumentos Pblicos del lugar donde se encuentre ubicado el inmueble, y remitirn a
cargo de este, la respectiva documentacin a efectos de que culmine el proceso
de registro.
En las unidades de registro mviles se radicarn y expedirn certificados
de tradicin en lnea cuando las Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos
estn debidamente conectadas. Cuando ello no fuere posible, se solicitarn a la
correspondiente oficina de registro, que lo expedir en forma preferente para
ser remitido por correo certificado a la direccin que haya registrado, previo
el pago de los gastos de envo por parte del interesado.
Artculo 44. Reglamentacin del procedimiento. Para el cumplimiento de
las jornadas de que trata este captulo, la Superintendencia de Notariado y
Registro reglamentar el procedimiento a seguir por parte de las unidades de
registro mviles.

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CAPTULO IX
Mrito Probatorio del Registro

Artculo 45. Adulteracin de informacin o realizacin de actos fraudulentos.


La adulteracin de cualquier informacin referente al ttulo de dominio presentado por parte del interesado, o la realizacin de actos fraudulentos orientados
a la obtencin de registros sobre propiedad, estarn sujetos a las previsiones
contempladas en el pargrafo del artculo 32 de la Ley 387 de 1997 y del Cdigo Penal o a las leyes que las modifiquen, adicionen o reformen, trmite que
se llevar a cabo ante (a jurisdiccin ordinaria.
Artculo 46. Mrito probatorio. Ninguno de los ttulos o instrumentos sujetos a inscripcin o registro tendr mrito probatorio, si no ha sido inscrito o
registrado en la respectiva Oficina, conforme a lo dispuesto en la presente ley,
salvo en cuanto a los hechos para cuya demostracin no se requiera legalmente
la formalidad del registro.
Artculo 47. Oponibilidad. Por regla general, ningn ttulo o instrumento
sujeto a registro o inscripcin surtir efectos respecto de terceros, sino desde
la fecha de su inscripcin o registro.
CAPTULO X
Folio de Matrcula Inmobiliaria
Artculo 48. Apertura de folio de matrcula. El folio de matrcula se abrir
a solicitud de parte o de oficio por el Registrador, as:
A solicitud de parte cuando los interesados, presenten ante la correspondiente
Oficina de Registro los ttulos que amparan sus derechos sobre bienes races con
las debidas notas del registro, y con base en ellos se expiden las certificaciones
a que haya lugar, las cuales servirn de antecedente o medio probatorio para
la iniciacin de procesos ordinarios para clarificar la propiedad o saneamiento
de la misma. Se abrir el folio de matrcula respectivo si es procedente de
conformidad con esta ley.
De oficio, cuando se traslada la tradicin del Antiguo Sistema de Registro
al Sistema Vigente de Registro.
Artculo 49. Finalidad del folio de matrcula. El modo de abrir y llevar la
matrcula se ajustar a lo dispuesto en esta ley, de manera que aquella exhiba
en todo momento el estado jurdico del respectivo bien.
Pargrafo. En aquellos casos en que el predio de que se trate se encuentre
II ubicado en dos o mas crculos registrales, ser competente para abrir y mantener el folio de matrcula que lo identifique, la oficina de registro donde se
encuentre localizada la mayor parte del terreno y cuando el rea del inmueble
se encuentre en proporciones iguales, ser el titular del derecho de dominio
quien decida la Oficina de Registro, que mantendr la matrcula inmobiliaria.
Artculo 50. Matrcula inmobiliaria y la cdula catastral. Cada folio de
matrcula inmobiliaria corresponder a una unidad catastral y a ella se referirn las inscripciones a que haya lugar. En consecuencia, cuando se divida
materialmente un inmueble o se segregue de l una porcin, o se realice en
l una parcelacin o urbanizacin, o se constituya en propiedad por pisos o
departamentos, o se proceda al englobe de varios predios el Registrador dar
aviso a la respectiva oficina catastral para que esta proceda a la formacin de la
ficha o cdula correspondiente a cada unidad. El incumplimiento de este deber
constituye falta disciplinaria del Registrador.
Artculo 51. Apertura de matrcula en segregacin o englobe. Siempre que
el ttulo implique fraccionamiento de un inmueble en varias secciones o englobamiento de varias de estas en una sola unidad, se proceder a la apertura de
nuevos folios de matrcula, en los que se tomar nota de donde se derivan, y a
su vez se proceder al traslado de los gravmenes, limitaciones y afectaciones
vigentes de los folios de matrcula de mayor extensin.
Artculo 52. Apertura de matrcula en Registro de Propiedad Horizontal.
Al constituirse una propiedad por pisos, departamentos, propiedad horizontal o condominio, se mantendrn el registro catastral y el folio de matrcula
correspondiente al edificio en general, con las debidas anotaciones, para lo
relativo a los bienes de uso comn. Para las unidades privadas de dominio
pleno resultantes de la constitucin de propiedad por pisos u horizontal, se
abrirn los correspondientes registros catastrales y folios de matrculas independientes, segregados del registro y del folio general, tanto para sealar
su procedencia, como para indicar la cuota que a cada propietario individual
corresponde en los bienes comunes. En el registro catastral y en el folio de
matrcula general, como en los registros y folios individuales, se sentarn
recprocas notas de referencia.

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Artculo 53. Reconstruccin de folios de matrcula. En caso de prdida,
destruccin o deterioro de los folios o ndices, se proceder a su reconstruccin
con base en el duplicado del mismo que se conserve en el archivo, o en su
defecto, con fundamento en los documentos autnticos y anotaciones que se
encuentren en la propia oficina o en poder de los interesados, previo el trmite
de la actuacin administrativa contemplada en el Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Los documentos o ttulos originales de los que no se tenga copia autntica
expedida por quien lo guardaba, se tendr como prueba supletoria del mismo
la copia que expida el Registrador de Instrumentos Pblicos con base en la que
conserva en su archivo, siempre que la expedicin sea decretada por autoridad
competente.
Artculo 54. Unificacin de folios de matrcula inmobiliaria. En virtud
del principio de especialidad cuando a solicitud de parte o de oficio se encuentren dos o ms folios de matrcula inmobiliaria asignados a un mismo
inmueble, el Registrador proceder a su unificacin de conformidad con
la reglamentacin que sobre el particular expida la Superintendencia de
Notariado y Registro.
Artculo 55. Cierre de folios de matrcula. Siempre que se engloben varios
predios o la venta de la parte restante de ellos o se cancelen por orden judicial
o administrativa los ttulos o documentos que la sustentan jurdicamente y no
existan anotaciones vigentes, las matrculas inmobiliarias se cerrarn para el
efecto o se har una anotacin que diga Folio Cerrado.
CAPTULO XI
Apertura de Matrcula de Bienes Prescritos
Art culo 56. Matrcula de bienes adjudicados en proceso de prescripcin
adquisitiva del dominio. Previa solicitud del interesado, ejecutoriada la sentencia
declarativa de pertenencia, el Registrador la inscribir en el folio de matrcula
correspondiente al bien de que se trate.
Si esta matrcula no estuviere abierta o la determinacin del bien que apareciere en ella no coincidiere exactamente con la expresada en la sentencia, ser
abierta o renovada, segn el caso, la respectiva matrcula, ajustndola por lo
dems a las especificaciones establecidas en la presente ley, pero sin que sea
necesario relacionar los ttulos anteriores al fallo.
CAPTULO XII
Apertura Matrcula de Bienes Baldos
Artculo 57. Apertura de matrcula inmobiliaria de bienes baldos. Ejecutoriado el acto administrativo proferido por el Instituto Colombiano de Desarrollo
Rural (Incoder), o quien haga sus veces, proceder la apertura de la matrcula
inmobiliaria que identifique un predio baldo a nombre de la Nacin - Incoder,
o quien haga sus veces.
En el caso en que dichos bienes baldos, se encuentren ubicados dentro
de las reas que conforman el Sistema de Parques Nacionales Naturales de
Colombia, se proceder con fundamento en el acto administrativo proferido
por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o quien haga sus veces
a la apertura de la matrcula inmobiliaria a nombre de la Nacin - Parques
Nacionales Naturales de Colombia. En este ltimo caso, y atendiendo a las
normas que regulan el derecho de dominio en dichas reas protegidas, Parques
Nacionales Naturales de Colombia deber adelantar este trmite para todos los
bienes ubicados al interior de estas reas, dejando a salvo aquellos que cuenten
con ttulos constitutivos de derecho de dominio conforme a las leyes agrarias y
que se encuentren debidamente inscritos en el registro inmobiliario.
En caso de que se encuentren debidamente registrados ttulos constitutivos
de derecho de dominio conforme a las leyes agrarias, dentro de las reas del
Sistema de Parques Nacionales Naturales, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible deber solicitar la inscripcin de la limitacin de dominio en
la matrcula inmobiliaria de cada predio.
Pargrafo. La apertura del folio de matrcula, as como las inscripciones a
que haya lugar se harn de conformidad con la reglamentacin que expida el
Gobierno Nacional para tal fin.

CAPTULO XIII
Correccin de Errores y Actuaciones Administrativas
Artculo 59. Procedimiento para corregir errores. Los errores en que se haya
incurrido en la calificacin y/o inscripcin, se corregirn de la siguiente manera:
Los errores aritmticos, ortogrficos, de digitacin o mecanogrficos que
se deduzcan de los antecedentes y que no afecten la naturaleza jurdica del
acto, o el contenido esencial del mismo, podrn corregirse en cualquier tiempo
sustituyendo la informacin errada por la correcta, o enmendando o borrando
lo escrito y anotando lo correcto.
Los errores en que se haya incurrido al momento de la calificacin y que se
detecten antes de ser notificado el acto registral correspondiente, se corregirn
en la forma indicada en el inciso anterior.
Los errores que modifiquen la situacin jurdica del inmueble y que hubieren
sido publicitados o que hayan surtido efectos entre las partes o ante terceros,
solo podrn ser corregidos mediante actuacin administrativa, cumpliendo con
los requisitos y procedimientos establecidos en el Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, o de la norma que lo adicione o modifique y en esta ley.
Las constancias de inscripcin que no hubieren sido suscritas, sern firmadas
por quien desempee en la actualidad el cargo de Registrador, previa atestacin
de que se surti correcta y completamente el proceso de trmite del documento o ttulo que dio origen a aquella inscripcin y autorizacin mediante acto
administrativo expedido por la Superintendencia Delegada para el Registro.
A la solicitud de autorizacin deber anexarse certificacin expedida por el
Registrador de Instrumentos Pblicos, en el sentido de que dicha inscripcin
cumpli con todos los requisitos.
De toda correccin que se efecte en el folio de matrcula inmobiliaria,
se debe dejar la correspondiente salvedad haciendo referencia a la anotacin
corregida, el tipo de correccin que se efectu, el acto administrativo por el
cual se orden, en el caso en que esta haya sido producto de una actuacin
administrativa.
Pargrafo. La Superintendencia de Notariado y Registro expedir la reglamentacin correspondiente para el trmite de las actuaciones administrativas
de conformidad con las leyes vigentes.
Artculo 60. Recursos. Contra los actos de registro y los que niegan la inscripcin proceden los recursos de reposicin ante el Registrador de Instrumentos
Pblicos y el de apelacin, para ante el Director del Registro o del funcionario
que haga sus veces.
Cuando una inscripcin se efecte con violacin de una norma que la prohbe
o es manifiestamente ilegal, en virtud que el error cometido en el registro no
crea derecho, para proceder a su correccin previa actuacin administrativa,
no es necesario solicitar la autorizacin expresa y escrita de quien bajo esta
circunstancia accedi al registro.
CAPTULO XIV
Cancelaciones en el Registro
Artculo 61. Definicin. La cancelacin de un asiento registral es el acto por
el cual se deja sin efecto un registro o una inscripcin.
Artculo 62. Procedencia de la cancelacin. El Registrador proceder a cancelar un registro o inscripcin cuando se le presente la prueba de la cancelacin
del respectivo ttulo o acto, o la orden judicial o administrativa en tal sentido.
La cancelacin de una inscripcin se har en el folio de matrcula haciendo
referencia al acto, contrato o providencia que la ordena o respalda, indicando
la anotacin objeto de cancelacin.
Artculo 63. Efectos de la cancelacin. El registro o inscripcin que hubiere
sido cancelado carece de fuerza legal y no recuperar su eficacia sino en virtud
de decisin judicial o administrativa en firme.

Artculo 58. Prohibicin de inscripciones Una vez abierto el folio de matrcula solo proceder la inscripcin de cualquier acto sujeto a registro, con la
expresa autorizacin del Incoder o quien haga sus veces, o la cita de la ley que
as lo autorice.

Artculo 64. Caducidad de inscripciones de las medidas cautelaras y contribuciones especiales. Las inscripciones de las medidas cautelares tienen una
vigencia de diez (10) aos contados a partir de su registro. Salvo que antes de
su vencimiento la autoridad judicial o administrativa que la decret solicite la
renovacin de la inscripcin, con la cual tendr una nueva vigencia de cinco
(5) aos, prorrogables por igual perodo hasta por dos veces.

Pargrafo. Cuando se requiera la autorizacin del Incoder o quien haga sus


veces, esta se deber protocolizar en la respectiva escritura pblica sin lo cual
no proceder su inscripcin.

Vencido el trmino de vigencia o sus prrrogas, la inscripcin ser cancelada por el registrador mediante acto administrativo debidamente motivado de
cmplase, contra el cual no proceder recurso alguno; siempre y cuando medie

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solicitud por escrito del respectivo titular(es) del derecho real de dominio o de
quien demuestre un inters legtimo en el inmueble.

nueva oficina de registro, segregada de otra o cuando el predio objeto de la


certificacin se encuentra ubicado en dos (2) crculos registrales.

Pargrafo. El trmino de diez (10) aos a que se refiere este artculo se


empieza a contar a partir de la vigencia de esta ley, para las medidas cautelares
registradas antes de la expedicin del presente estatuto.

Artculo 71. Competencia para expedir el certificado de complementacin.


Ser competente para expedir el certificado de complementacin a la tradicin,
la Oficina de Registro ubicada en el territorio donde se encuentre la mayor
parte del predio de que se trate. En el evento de la segregacin de oficinas es
competente aquella en la cual reposan los antecedentes registrales del predio
en cuestin.

CAPTULO XV
Interrelacin Registro Catastro
Artculo 65. Informacin Registro-Catastro. Las Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos estarn obligadas a suministrar a las autoridades catastrales
competentes, dentro de los diez (10) primeros das de cada mes a travs de medios tcnicos o electrnicos que ofrezcan seguridad y agilidad, los documentos
o ttulos relativos a las mutaciones y/o modificaciones de la descripcin fsica
de los bienes inmuebles, de las cuales toman nota las autoridades catastrales
para efectos de las facultades a ellas asignadas.
Pargrafo. Las autoridades catastrales competentes solo efectuarn la modificacin y/o adecuacin de la informacin jurdica catastral de los inmuebles,
con base en los documentos o ttulos que reciban de las Oficinas de Registro.
Artculo 66. Nmeros catastrales. Las autoridades catastrales informarn
a las de Registro la asignacin de los nmeros catastrales correspondientes a
los predios que generan una nueva ficha predial. Asimismo, cuando exista,
enviarn el plano del respectivo inmueble con destino al archivo del registro.
Si el certificado catastral contiene los linderos del inmueble objeto de
transferencia, constitucin o limitacin del derecho real de dominio, estos se
identificarn en la escritura en la forma sealada en aquel. En caso de que los
linderos descritos en la escritura no coincidan con los del certificado catastral
expedido para tal fin de conformidad con la normatividad que lo regule o reglamente, el Registrador de Instrumentos Pblicos, no la inscribir.
En adelante en todos los folios de matrcula debern consignarse los datos
relativos a la descripcin, cabida y linderos del predio de que se trate, los cuales se transcribirn en su totalidad a excepcin de los inmuebles derivados del
rgimen de propiedad horizontal donde bastar la cita de la escritura pblica
que los contenga.
CAPTULO XVI
Certificados
Artculo 67. Contenido y formalidades. Las Oficinas de Registro expedirn
certificados sobre la situacin jurdica de los bienes inmuebles sometidos a
registro, mediante la reproduccin fiel y total de las inscripciones contenidas
en el folio de matrcula inmobiliaria.
La solicitud de expedicin del certificado deber indicar el nmero de la
matrcula inmobiliaria o los datos de registro del predio.
La certificacin se efectuar reproduciendo totalmente la informacin contenida en el folio de matrcula por cualquier medio manual, magntico u otro de
reconocido valor tcnico. Los certificados sern firmados por el Registrador o
su delegado, en forma manual, mecnica o por cualquier otro medio electrnico
de reconocida validez y en ellos se indicar el nmero de turno, fecha y hora de
su radicacin, la cual ser la misma de su expedicin, de todo lo cual se dejar
constancia en el respectivo folio de matrcula.
Pargrafo. En los eventos en que la matrcula inmobiliaria se encuentre sometida a un trmite de actuacin administrativa o judicial o de cualquiera otra
ndole, se expedir el certificado de tradicin y libertad, con la correspondiente
nota de esta situacin.
Artculo 68. Trmino de expedicin. Los certificados se expedirn siguiendo
el orden de radicacin y sern expedidos de forma inmediata en las oficinas
sistematizadas; en las dems, en un plazo mximo de un (1) da.
Artculo 69. Certificados especiales. Las Oficinas de Registro de Instrumentos
Pblicos expedirn, a solicitud del interesado, los certificados para aportar a
procesos de prescripcin adquisitiva del dominio, clarificacin de ttulos u otros
similares, as como los de ampliacin de la historia registral por un perodo
superior a los veinte (20) aos, para lo cual contarn con un trmino mximo de
cinco (5) das, una vez est en pleno funcionamiento la base de datos registral.
Artculo 70. Certificados de complementacin. Se entiende por certificado de
complementacin aquel que se expide por una oficina de registro para completar
la tradicin de un predio que se encuentra en los archivos de otra oficina de
registro y de esta manera expedir el certificado de tradicin y libertad solicitado
por el interesado. Este fenmeno se da cuando se autoriza la creacin de una

Artculo 72. Vigencia del certificado. En virtud de que los certificados de


tradicin y libertad sobre la situacin jurdica de los inmuebles, se expiden en
tiempo real respecto de la fecha y hora de su solicitud, su vigencia se limita a
una y otra.
CAPTULO XVII
Organizacin del Servicio Pblico Registral
Artculo 73. Regiones Registrales. De conformidad con lo establecido en
el inciso final del artculo 131 de la Constitucin Nacional, para el manejo
administrativo, financiero, operativo y de personal de las Oficinas de Registro
de Instrumentos Pblicos, el territorio nacional se divide en cinco (5) regiones
registrales, as:
a) Regin Registral Caribe: Conformada por los departamentos de La Guajira, Cesar, Atlntico, Magdalena, Crdoba, San Andrs y Providencia, Sucre
y Bolvar;
b) Regin Registral Pacfica: Conformada por los departamentos de Choc,
Valle del Cauca, Cauca y Nario;
c) Regin Registral Orinoquia: Conformada por los departamentos de Meta,
Arauca, Casanare, Vichada, Guaina, Guaviare, Vaups, Amazonas, Caquet
y Putumayo;
d) Regin Registral Central: Conformada por los departamentos de Cundinamarca, Huila, Tolima, Boyac, Santander y Norte de Santander;
e) Regin Registral Andina: Conformada por los departamentos de Antioquia,
Risaralda, Caldas y Quindo.
Pargrafo 1. En cada Regin Registral habr la distribucin de Oficinas de
Registro que la Superintendencia de Notariado y Registro determine.
Pargrafo 2. Las Oficinas de Registro se clasificarn en principales y
seccionales.
Pargrafo 3. El Gobierno Nacional, a solicitud de la Superintendencia de
Notariado y Registro, teniendo en cuenta las necesidades del servicio determinar la categora a la que pertenecer cada oficina de registro, as como el
nmero de servidores de cada una y sus funciones, su categora y asignacin.
Artculo 74. Tarifas registrales La Superintendencia de Notariado y Registro
fijar las tarifas por concepto del ejercicio de la funcin registral, las cuales se
ajustarn anualmente y no podrn exceder el ndice de Precios al Consumidor,
previo estudio que contendr los costos y criterio de conveniencia que demanda
el servicio. Todos los dineros recibidos por este concepto pertenecen al tesoro
nacional y sern administrados por la Superintendencia de Notariado y Registro.
CAPTULO XVIII
Registradores de Instrumentos Pblicos
Artculo 75. Propiedad, encargo o provisionalidad. El nombramiento de
los Registradores de Instrumentos Pblicos en propiedad se har mediante
concurso de mritos.
En caso de vacancia, si no hay lista de elegibles vigente, podr el nominador
designar Registradores en encargo o en provisionalidad, mientras el organismo
competente realiza el respectivo concurso. De igual modo se proceder cuando
el concurso sea declarado desierto.
Pargrafo 1. Para efectos de lo previsto en este artculo, ejercer la funcin
de nominador para los Registradores Principales, el Gobierno Nacional y para
los Registradores Seccionales, el Superintendente de Notariado y Registro.
Pargrafo 2. Corresponder al Superintendente de Notariado y Registro la
facultad de proveer temporalmente las vacancias del cargo de Registrador Principal
de Instrumentos Pblicos, mediante la figura de encargo, generadas por muerte,
renuncia, permiso, vacaciones, licencias, incapacidades, comisiones de servicio,
suspensin en el ejercicio del cargo, mientras el Gobierno provea dicho cargo.
Artculo 76. Requisitos generales. Para ser Registrador de instrumentos
Pblicos, se requiere ser nacional colombiano, ciudadano en ejercicio, abogado
titulado y tener ms de treinta (30) aos de edad.

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Artculo 77. Requisitos para ser registrador principal. Para ser Registrador
Principal de Instrumentos Pblicos se exigen, adems de los requisitos generales, en forma alternativa:
Haber ejercido cargo pblico de direccin, manejo y control, por un trmino no menor de seis (6) aos, o la judicatura o el profesorado universitario
en derecho al menos por ocho (8) aos, o la profesin con buen crdito por un
trmino no menor de diez (10) aos.
Artculo 78. Requisitos pare ser Registrador Seccional. Para ser Registrador Seccional de Instrumentos Pblicos se exigen, adems de los requisitos
generales, los siguientes:
Haber ejercido cargo pblico de direccin, manejo y control por un trmino
tres (3) aos, o la judicatura o el profesorado universitario en derecho al menos
por cuatro (4) aos, o la profesin con buen crdito por un trmino no menor
de cinco (5) aos.
Artculo 79. Impedimentos. No podrn ser Registradores de Instrumentos
Pblicos, quienes se encuentren en las siguientes circunstancias:
a) Quienes se hallen en interdiccin judicial;
b) Los ciegos y quienes padezcan cualquier afeccin fsica o mental que
comprometa la capacidad necesaria para el debido desempeo del cargo;
c) Quienes se encuentren bajo medida de aseguramiento, aunque no sea
privativa de la libertad, o quienes hayan sido llamados a juicio por infraccin
penal, mientras se define su responsabilidad por providencia en firme;
d) Quienes hayan sido condenados a pena de prisin, aunque esta sea domiciliaria;
e) Quienes se encuentren o hayan sido suspendidos en el ejercicio de la
profesin de abogado o excluidos del ejercicio de la misma o sancionados
disciplinariamente;
f) Quienes como funcionarios o empleados de la Rama Jurisdiccional o del
Ministerio Pblico, y por falta disciplinaria, hayan sido destituidos o suspendidos por falta grave o gravsima, cualesquiera que hayan sido las faltas o las
sanciones;
g) Quienes hayan sido destituidos de cualquier cargo pblico por faltas gravsimas, dolosas o realizadas con culpa gravsima o suspendidos en el ejercicio
del cargo por falta grave, dolosa o gravsima culposa;
h) Las dems previstas en la ley.
Artculo 80. Inhabilidades. Para ningn nombramiento de Registrador de
Instrumentos Pblicos podr postularse o designarse a persona que sea cnyuge
o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil, de alguno de los funcionarios que intervienen en la postulacin o
nombramiento, o de los que hayan participado en la eleccin o nombramiento de
ellos. Se exceptan de lo previsto en este artculo los nombramientos efectuados
en aplicacin de las normas vigentes sobre ingreso por mritos.
Artculo 81. Incompatibilidades. No podrn ser designados en propiedad,
provisionalidad o en encargo para una misma circunscripcin territorial personas
que sean entre s cnyuges, compaeros permanentes o parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
Artculo 82. Retiro forzoso y pensin de jubilacin. No podrn ser nombrados Registradores de Instrumentos Pblicos en propiedad, provisionalidad o
en encargo, quienes se hallen en condiciones de retiro forzoso, y quienes estn
devengando pensin de jubilacin.
CAPTULO XIX
Provisin, Permanencia e Ingreso a la Carrera Registral
Artculo 83. Rgimen Disciplinario. El rgimen disciplinario, impedimentos, incompatibilidades, deberes, prohibiciones y responsabilidad aplicable a
los Registradores de Instrumentos Pblicos ser el previsto en la Ley 734 de
2002, la que la modifique, derogue o adicione y dems normas concordantes.
Artculo 84. Edad de Retiro Forzoso. La edad de retiro forzoso de los Registradores de Instrumentos Pblicos, ser la edad de sesenta y cinco (65) aos.
CAPTULO XX
Consejo Superior para la Carrera Registral y Concursos
Artculo 85. Consejo Superior de la Carrera Registral. Crase el Consejo
Superior de la Carrera Registral como organismo rector de la Carrera Registral,
el cual estar integrado por el Ministro de Justicia y del Derecho, quien lo presidir; dos (2) delegados del Presidente de la Repblica elegidos para un perodo
de dos (2) aos; el Presidente del Consejo de Estado o el Consejero Delegado;
el Presidente de la Corte Suprema de Justicia o el Magistrado Delegado; el
Procurador General de la Nacin o su Delegado con las mismas calidades y
dos (2) Registradores de Instrumentos Pblicos de carrera, un principal y uno

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seccional, elegidos para un perodo de dos (2) aos, con sus respectivos suplentes
quienes asistirn en caso de ausencia de los principales. El Superintendente de
Notariado y Registro, asistir con voz pero sin voto.
Artculo 86. Sesiones. El Consejo Superior para la Carrera Registral se
reunir cada vez que fuere convocado por su Presidente. Sus decisiones se
tomarn por mayora absoluta de los miembros presentes y formarn qurum
para deliberar y decidir la mitad ms uno de sus integrantes.
Artculo 87. Secretara Tcnica. El Superintendente Delegado para el Registro de Instrumentos Pblicos de la Superintendencia de Notariado y Registro
desempear las funciones de Secretario Tcnico del Consejo Superior para
la Carrera Registral.
Artculo 88. Gastos de funcionamiento. Los gastos que demande el funcionamiento del Consejo Superior para la Carrera Registral y los concursos, se
harn con cargo al presupuesto de la Superintendencia de Notariado y Registro,
la cual le proporcionar adems, los servicios tcnicos y administrativos que
requiera para su eficaz funcionamiento.
Artculo 89. Recursos. Contra las resoluciones del Consejo Superior para la
Carrera Registral proceder nicamente el recurso de reposicin.
CAPTULO XXI
Del Concurso para Ingreso al Servicio
Artculo 90. Concurso y lista de elegibles. El organismo rector de la carrera
registral convocar, administrar y realizar directamente o a travs de universidades legalmente establecidas, de carcter pblico o privado, los concursos
de mritos para el ingreso a la carrera registral.
Los Registradores de Instrumentos Pblicos sern nombrados por el Gobierno Nacional o por el Superintendente de Notariado y Registro, segn sea
el caso, de la lista de elegibles que le presente el organismo rector de la carrera
registral, las cuales debern publicarse en uno o varios diarios de amplia circulacin nacional. La lista de elegibles se obtendr de los resultados del concurso
de mritos y tendr una vigencia de dos aos, a partir de dicha publicacin.
Artculo 91. Valoracin. Para la calificacin de los concursos se valorar
especialmente la experiencia de los candidatos en actividades o funciones relacionadas con el registro de instrumentos pblicos, capacitacin, estudios de
posgrado y de especializacin, particularmente los relacionados con el registro
o ciencias afines.
Las pruebas e instrumentos de seleccin son, en su orden:
a) Los anlisis de mritos y antecedentes;
b) La prueba de conocimientos;
c) La entrevista.
El concurso se calificar sobre cien (100) puntos, as:
La prueba de conocimientos, tendr un valor de cincuenta (50) puntos, de
los cien (100) del total del concurso. Los exmenes versarn sobre derecho
notarial y registral, derecho civil, derecho penal, derecho comercial, inmobiliario, agrario y administrativo.
La experiencia valdr hasta veinte (20) puntos: tres (3) puntos por cada
ao en el desempeo del cargo pblico de direccin, manejo y control; dos (2)
puntos por cada ao en el ejercicio de funciones registrales o notariales; un (1)
punto por cada ano en el ejercicio de la profesin de abogado.
Especializacin o posgrados diez (10) puntos.
La entrevista, hasta veinte (20) puntos y evaluar la personalidad, vocacin
de servicio y profesionalismo del aspirante.
Pargrafo 1. Para efectos del presente artculo, se contabilizar la experiencia en el ejercicio de la profesin de abogado desde la fecha de obtencin
del respectivo ttulo.
Pargrafo 2. No podr concursar para el cargo de Registrador de Instrumentos
Pblicos, quien haya sido condenado penalmente, sancionado disciplinaria o
administrativamente por conductas lesivas al patrimonio del Estado o por faltas
sealadas como graves o gravsimas, cualesquiera que hayan sido las faltas o
las sanciones, de conformidad con el Cdigo Disciplinario nico.
Pargrafo 3 El contenido de la prueba de conocimientos y criterio jurdico
variar de acuerdo con la clase de crculo registral (principal o seccional) para
el que se concurse.
CAPTULO XXII
De la Responsabilidad de los Registradores de Instrumentos Pblicos
Artculo 92. De la responsabilidad de los registradores. Los Registradores
de Instrumentos Pblicos son los responsables del funcionamiento tcnico y
administrativo de las respectivas Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos.

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012
DIARIO OFICIAL

Artculo 93. Responsabilidad en el proceso de registro. Los Registradores
de Instrumentos Pblicos sern responsables del proceso de registro y de la
no inscripcin, sin justa causa, de los instrumentos pblicos sujetos a registro,
sin perjuicio de la responsabilidad que pueda atribuirse a los funcionarios que
intervienen en el proceso registral.
Artculo 94. Responsabilidad patrimonial. Los Registradores de Instrumentos
Pblicos respondern, en ejercicio de sus funciones, en materia patrimonial por
los hechos, acciones y omisiones demandados ante la jurisdiccin contenciosa
administrativa cuando esta profiera condena en contra de la Entidad, mediante
sentencia debidamente ejecutoriada y haya sido consecuencia de la conducta
dolosa o gravemente culposa del referido Registrador.
Artculo 95. Impedimentos. Los registradores de instrumentos pblicos no
podrn autorizar sus propios actos o contratos ni aquellos en que tengan inters
directo o figuren como otorgantes su cnyuge, compaero(a) permanente, o
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad
o primero civil.
CAPTULO XXIII
Control de la Vigilancia Registral
Artculo 96. De la inspeccin, vigilancia y control. La prestacin del servicio
pblico registral, as como las dems funciones que en cumplimiento de la ley,
decretos y reglamentos, deban prestar y desarrollar las oficinas de registro de
instrumentos pblicos estarn sujetas a la inspeccin, vigilancia y control de
la Superintendencia de Notariado y Registro.
Artculo 97. Intervencin de las Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos. En cualquier momento, de manera oficiosa o a peticin de las Entidades
de control, judiciales o en virtud de las quejas recibidas de los ciudadanos, la
Superintendencia de Notariado y Registro, previa visita y comprobacin de los
hechos por parte de la Superintendencia Delegada para el Registro, podr intervenir las Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos, para lo cual nombrar
un Director de Intervencin.
Pargrafo. Sern causales de intervencin, entre otras, las siguientes:
Graves inconsistencias en el trmite del proceso registral o de expedicin
de certificados, tales como incorrecta liquidacin de los derechos de registro,
atraso en la calificacin de documentos, cambio de anotaciones en los folios
de matrcula sin los respectivos soportes, reutilizacin o anulacin de turnos
de radicacin, alteracin en las bases de datos que contienen los folios de
matrcula inmobiliaria, indebido manejo del archivo que soporta las anotaciones, reimpresin o doble expedicin de certificados de tradicin sin pagar los
derechos correspondientes.
Tambin por inconsistencias en el campo administrativo en las rdenes de
pago, en el trmite de compras.
Artculo 98. Clases de intervencin. Dependiendo de la gravedad de los
hechos denunciados o que de oficio d lugar a la intervencin, esta podr ser:
a) Intervencin de primer grado. El Director de Intervencin verificar los
hechos que dieron lugar a la intervencin y procurar la solucin de los mismos;
b) Intervencin de segundo grado. Se presenta cuando en el acto administrativo que ordena la intervencin se limitan las funciones del Registrador a
la autorizacin de los actos que se inscriban o se rechacen, igualmente de los
certificados de tradicin que se expidan, de las actuaciones administrativas
que se surtan y de otras certificaciones que deba expedir, bajo las directrices
del Interventor en procura de solucionar los hechos que dieron lugar a la intervencin tomando las decisiones administrativas y jurdicas a que haya lugar;
c) Intervencin de tercer grado. Se presenta cuando, previo el proceso disciplinario iniciado con ocasin de los informes del Director de Intervencin,
se suspende provisionalmente de las funciones del cargo al Registrador de
Instrumentos Pblicos y bajo la orientacin del Director de Intervencin, se
procura conjurar los hechos que dieron lugar a la intervencin, tomando las
decisiones administrativas y jurdicas a que haya lugar.
Pargrafo. En cualquiera de los grados de intervencin de la Oficina de Registro, con el acto administrativo que decrete la intervencin, se dar traslado a
la Oficina de Control Disciplinario Interno de la Superintendencia de Notariado
y Registro, para lo de su competencia.
Artculo 99. Acto administrativo de inicio de la intervencin. El acto administrativo que ordene la intervencin de la Oficina de Registro, deber contener
como mnimo:
a) Motivacin de los hechos que dan lugar a la intervencin;
b) Indicacin del grado de intervencin de la Oficina de Registro;

c) Designacin del Director de Intervencin;


d) Indicacin del tiempo que ser objeto de intervencin la Oficina de Registro;
e) Ordenar la publicidad del acto administrativo en la Oficina de Registro
intervenida y en el Diario Oficial y en la pgina web de la Superintendencia
de Notariado y Registro.
Artculo 100. Funciones del director de intervencin. El Director de Intervencin tendr las siguientes funciones:
a) Tomar todas aquellas decisiones administrativas y jurdicas, as como
establecer los procedimientos a que haya lugar, para conjurar los hechos que
generaron la intervencin;
b) Efectuar las respectivas comunicaciones a la Oficina de Control Disciplinario Interno, para lo de competencia;
c) Revocar los actos administrativos a que haya lugar de conformidad con
lo establecido en el Cdigo Contencioso Administrativo, o de la norma que lo
adicione o modifique;
d) Guardar la informacin objeto de investigacin, la cual ser reservada;
e) Presentar a la Superintendencia Delegada para el Registro, informes semanales de su gestin de intervencin y un informe final al culminar la misma;
f) Proceder a efectuar las denuncias penales pertinentes, en desarrollo de la
intervencin, cuando a ello haya lugar;
g) Las dems que se consideren necesarias para el buen funcionamiento de
la Oficina de Registro intervenida.
Artculo 101. Acompaamiento. Cuando la Superintendencia de Notariado
y Registro o el Director de Intervencin lo considere necesario, podr pedir el
acompaamiento a los entes de control de carcter distrital, municipal o nacional desde el inicio del proceso de intervencin hasta la culminacin de este.
Artculo 102. Audiencia pblica. El Director de Intervencin podr convocar
a una audiencia pblica de reclamaciones, mediante la fijacin de aviso en la
Oficina de Registro intervenida, en la cual las personas interesadas, podrn presentar los documentos que soporten su reclamacin. El Director de Intervencin
dar trmite a las reclamaciones cuando haya lugar, para la solucin de estas.
Artculo 103. Funcin de la Superintendencia de Notariado y Registro en
la intervencin. La Superintendencia de Notariado y Registro no coadministra
ni es responsable de la funcin del Director de Intervencin, solo tendr el
liderazgo sobre el proceso.
CAPTULO XXIV
Disposiciones Generales
Artculo 104. Vigencia y derogatorias. Esta ley rige a partir de su promulgacin y deroga el Decreto-ley 1250 de 1970, Decreto nmero 1975 de 1970,
Decreto nmero 2156 de 1970, Decreto nmero 2157 de 1970, y las dems
disposiciones que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Roy Leonardo Barreras Montealegre.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Gregorio Eljach Pacheco.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Augusto Posada Snchez.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Jess Alfonso Rodrguez Camargo.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 1 de octubre de 2012.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santa Mara.
La Ministra de Justicia y del Derecho,
Ruth Stella Correa Palacio.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,
Juan Camilo Restrepo Salazar.
El Ministro de Minas y Energa,
Federico Rengifo Vlez.

DIARIO OFICIAL
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Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012

LEY 1580 DE 2012


(octubre 1)
por la cual se crea la pensin familiar.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 1. Adicinese un nuevo Captulo al Ttulo IV al Libro I de la
Ley 100 de 1993, y un nuevo artculo al Captulo V, el cual quedar as:
CAPTULO V
Pensin familiar
Artculo 151 A. Definicin de Pensin Familiar. Es aquella que
se reconoce por la suma de esfuerzos de cotizacin o aportes de cada
uno de los cnyuges o cada uno de los compaeros permanentes, cuyo
resultado es el cumplimiento de los requisitos establecidos para la
pensin de vejez en el rgimen de prima media con prestacin definida
o rgimen de ahorro individual y de conformidad con lo establecido
en la Ley 100 de 1993.
Artculo 2. Adicinese un nuevo artculo al Captulo V al Ttulo IV
al Libro I de la Ley 100 de 1993, el cual quedar as:
Artculo 151 B. Pensin Familiar en el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad. Quienes cumplan los requisitos para adquirir
el derecho a la devolucin de saldos en el sistema de ahorro individual
con solidaridad, es decir, cumplan la edad requerida por ley y el monto
acumulado sea insuficiente para acceder a una pensin de vejez, podrn
optar de manera voluntaria por la pensin familiar, cuando la acumulacin
de capital entre los cnyuges o compaeros permanentes sea suficiente
para solicitar el reconocimiento de la pensin de vejez.
En caso de que el capital sea insuficiente, se sumarn las semanas
de cotizacin de ambos para determinar si pueden acceder al Fondo de
Garanta de Pensin Mnima, de conformidad con lo establecido en el
artculo 65 de la Ley 100 de 1993.
a) Los cnyuges o compaeros permanentes debern estar afiliados al
Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad y acreditar ms de cinco
(5) aos de relacin conyugal o convivencia permanente. Esta relacin
conyugal o convivencia permanente deber haber iniciado antes de haber
cumplido 55 aos de vida cada uno;
b) Los cnyuges o compaeros permanentes debern estar afiliados
en la misma Administradora de Fondos de Pensiones (AFP). En caso de
que estn en Administradoras diferentes, debern trasladarse los recursos a la AFP donde se encuentre afiliado el(la) cnyuge o compaero(a)
permanente titular. El Gobierno Nacional reglamentar lo pertinente para
el traslado de dichos aportes;
c) Los cnyuges o compaeros permanentes, en el rgimen de ahorro individual con solidaridad, debern sumar el capital necesario para
obtener una pensin que les permita cubrir ese grupo familiar. Para el
efecto deber haberse ya pagado la totalidad del bono pensional y de las
cuotas partes de bono pensional a que tienen derecho cada uno de ellos.
De manera subsidiaria y en caso de que la acumulacin de capitales de
los cnyuges o compaeros permanentes no sea suficiente para financiar
una pensin, se podrn sumar las semanas de cotizacin para efectos de
cumplir con el requisito de semanas exigidas por la presente ley para
acceder a la garanta de pensin mnima. En todo caso los recursos del
Fondo de Garanta de Pensin Mnima se vern afectados solo y una
vez se agoten los recursos de las cuentas individuales de los cnyuges
o compaeros permanentes;
d) Para efectos de la cotizacin al Sistema de Seguridad Social en
Salud, el titular de la pensin familiar deber estar afiliado y cotizar
de acuerdo a lo estipulado en el artculo 204 de la Ley 100 de 1993. El
cnyuge o compaero permanente ser beneficiario del Sistema;

e) La Pensin Familiar ser una sola pensin, de acuerdo con el artculo 48 de la Constitucin Nacional;
f) En caso de fallecimiento de uno de los cnyuges o compaeros
permanentes beneficiarios de la pensin familiar, la prorrata del 50%
acrecentar la del suprstite, salvo que existan hijos menores de edad o
mayores de edad hasta los 25 aos que dependan del causante por razn
de sus estudios o hijos invlidos, caso en el cual la pensin del de cujus
pasa el 50% al cnyuge o compaero suprstite y el restante 50% a los
hijos. Agotada la condicin de hijo beneficiario, el porcentaje acrecentar
a los dems hijos del causante y ante la inexistencia de hijos beneficiarios
acrecentar el porcentaje del cnyuge o compaero permanente suprstite;
g) El fallecimiento de los cnyuges o compaeros permanentes no
cambia la naturaleza ni cobertura de la prestacin, y en caso de que no
existan hijos beneficiarios con derecho, la pensin familiar se agota y no
hay lugar a pensin de sobrevivientes por ende, en caso de quedar saldos
se dar la aplicacin de inexistencia de beneficiarios contemplada en el
artculo 76 de la Ley 100 de 1993;
h) El suprstite deber informar a la Administradora de Fondos de
Pensiones, dentro de los treinta (30) das siguientes, el fallecimiento de
su cnyuge o compaero permanente a fin de que se determine que la
pensin contina en su cabeza, sin que sea necesario efectuar sustitucin
alguna;
i) En caso de cualquier tipo de separacin legal o divorcio entre los
cnyuges o compaeros permanentes beneficiarios de la Pensin Familiar,
esta figura se extinguir y el saldo que se disponga en la cuenta har parte
de la sociedad conyugal para efectos de su reparto. En caso de que la
Pensin Familiar se estuviese pagando bajo la modalidad de Renta Vitalicia, esta se extinguir y los ex cnyuges o ex compaeros permanentes
tendrn derecho a recibir mensualmente cada uno el 50% del monto de
la pensin que perciban. En caso de que la pensin reconocida fuese
inferior a dos (2) salarios mnimos legales mensuales vigentes (smlmv),
cada uno tendr derecho a recibir mensualmente, un beneficio econmico
peridico, equivalente al 50% del monto de la pensin que perciban;
j) La pensin familiar es incompatible con cualquier otra pensin de
la que gozare uno o ambos de los cnyuges o compaeros permanentes,
provenientes del sistema pensional, de los sistemas excluidos o las reconocidas por empleadores, incluyendo las pensiones convencionales. Tambin excluye el acceso a los beneficios Econmicos Peridicos BEPS y a
cualquier otra clase de ayudas y/o subsidios otorgados por el Estado, que
tengan como propsito ofrecer beneficios en dinero para la subsistencia de
los adultos mayores que se encuentran en condiciones de pobreza.
Adicionalmente solo se podr reconocer una sola vez la pensin familiar por cada cnyuge o compaero.
Pargrafo. Entindase para los efectos de esta ley como cnyuge o
compaero permanente titular, al cnyuge o compaero permanente que
cuente con el mayor saldo en cuenta de ahorro individual.
Artculo 3. Adicinese un nuevo artculo al Captulo V al Ttulo IV
al Libro I de la Ley 100 de 1993, el cual quedar as:
Artculo 151 C. Pensin Familiar en el Rgimen de Prima Media
con Prestacin Definida. Quienes cumplan los requisitos para adquirir
el derecho a la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez en el
sistema de prima media con prestacin definida, podrn optar por la
pensin familiar, cuando los dos cnyuges o compaeros permanentes
obtengan la edad mnima de jubilacin y la suma del nmero de semanas
de cotizacin supere el mnimo de semanas requeridas para el reconocimiento de la pensin de vejez.

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012
DIARIO OFICIAL

a) Los cnyuges o compaeros permanentes debern estar afiliados


al rgimen pensional de prima media con prestacin definida y acreditar
ms de cinco (5) aos de relacin conyugal o convivencia permanente.
Esta relacin conyugal o convivencia permanente deber haber iniciado
antes de haber cumplido 55 aos de vida cada uno;
b) Los cnyuges o compaeros permanentes, debern sumar, entre los
dos, como mnimo, el nmero de semanas exigidas para el reconocimiento
de la pensin de vejez requeridas de manera individual;
c) En el evento de que uno de los cnyuges o compaeros permanentes se encuentre cobijado por el rgimen de transicin, consagrado en el
artculo 36 de la Ley 100 de 1993, la pensin familiar no se determinar
conforme a los criterios fijados en ese mismo artculo;
d) Para efectos de la cotizacin al Sistema de Seguridad Social en
Salud, el titular de la pensin familiar deber estar afiliado y cotizar de
acuerdo a lo estipulado en el artculo 204 de la presente ley. El cnyuge
o compaero permanente ser beneficiario del Sistema;
e) La Pensin Familiar ser una sola pensin, de acuerdo con el artculo 48 de la Constitucin Nacional;
f) En caso de fallecimiento de uno de los cnyuges o compaeros
permanentes beneficiarios de la pensin familiar, la prorrata del 50%
acrecentar la del suprstite, salvo que existan hijos menores de edad o
mayores de edad hasta los 25 aos que dependan del causante por razn
de sus estudios o hijos invlidos, caso en el cual la pensin del de cujus
pasa el 50% al cnyuge o compaero suprstite y el restante 50% a los
hijos. Agotada la condicin de hijo beneficiario, el porcentaje acrecentar
a los dems hijos del causante y ante la inexistencia de hijos beneficiarios
acrecentar el porcentaje del cnyuge o compaero permanente suprstite;
g) El fallecimiento de los cnyuges o compaeros permanentes no
cambia la naturaleza ni cobertura de la prestacin, y en caso de que no
existan hijos beneficiarios con derecho, la pensin familiar se agota y
no hay lugar a pensin de sobrevivientes;
h) El suprstite deber informar a la Administradora del Sistema,
dentro de los treinta (30) das siguientes, el fallecimiento de su cnyuge o
compaero permanente a fin de que se determine que la pensin contina
en su cabeza, sin que sea necesario efectuar sustitucin alguna;
i) En caso de divorcio, separacin legal o de hecho, la pensin familiar
se extinguir y los ex cnyuges o ex compaeros permanentes tendrn
derecho a percibir mensualmente un beneficio econmico peridico,
equivalente al 50% del monto de la pensin que perciban;
j) La pensin familiar es incompatible con cualquier otra pensin de
la que gozare uno o ambos de los cnyuges o compaeros permanentes,
provenientes del sistema pensional, de los sistemas excluidos o las reconocidas por empleadores, incluyendo las pensiones convencionales.
Tambin excluye el acceso a los Beneficios Econmicos Peridicos
BEPS y a cualquier otra clase de ayudas y/o subsidios otorgados por el
Estado, que tengan como propsito ofrecer beneficios en dinero para la
subsistencia de los adultos mayores que se encuentran en condiciones
de pobreza.
Adicionalmente solo se podr reconocer una sola vez la pensin familiar por cada cnyuge o compaero;
k) Solo podrn ser beneficiarios de la Pensin Familiar, en el Rgimen
de Prima Media, aquellas personas que se encuentren clasificadas en el
Sisbn en los niveles 1, 2 y/o en cualquier otro sistema equivalente que
disee el Gobierno Nacional;
l) Para acceder a la Pensin Familiar, cada beneficiario deber haber
cotizado a los 45 aos de edad, el veinticinco por ciento (25%) de las semanas requeridas para acceder a una pensin de vejez de acuerdo a la ley;
m) En el Rgimen de Prima Media el valor de la pensin familiar no
podr exceder de un salario mnimo legal mensual vigente.
Pargrafo. Entindase para los efectos de esta ley como cnyuge o
compaero permanente titular, al cnyuge o compaero permanente que
haya cotizado al sistema el mayor nmero de semanas.

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Artculo 4. Adicinese un nuevo artculo al Captulo V al Ttulo IV


al Libro I de la Ley 100 de 1993, el cual quedar as:
Artculo 151 D. Afiliacin al mismo Rgimen de Pensiones. En
caso de que los cnyuges o compaeros permanentes estuvieren afiliados
a regmenes de pensin diferentes, esto es, uno de ellos estuviere en el
Rgimen de Prima Media y el otro en el Rgimen de Ahorro Individual
con Solidaridad, alguno de ellos deber, de manera voluntaria, trasladarse
para el que considere conveniente, de conformidad con el artculo 2 de
la Ley 797 de 2003.
Pargrafo transitorio. Quienes a la entrada en vigencia de la presente
ley hayan agotado la posibilidad de trasladarse entre los regmenes de
pensiones de conformidad con el artculo 2 de la Ley 797 de 2003, y al
cumplir los requisitos para acceder a la pensin de vejez no logren obtenerla, podrn optar por la pensin familiar con su cnyuge o compaero
permanente, caso en el cual podr haber traslado entre regmenes, previa
verificacin que este traslado se realiza para acceder a la pensin familiar.
Artculo 5. Adicinese un nuevo artculo al Captulo V al Ttulo IV
al Libro I de la Ley 100 de 1993, el cual quedar as:
Artculo 151 E. Auxilio funerario. La persona que compruebe haber
sufragado los gastos de entierro de alguno de los cnyuges o compaeros permanentes beneficiarios de la pensin familiar, tendr derecho a
percibir un auxilio funerario equivalente al 50% de este beneficio, de
conformidad con el artculo 86 de la Ley 100 de 1993.
Artculo 6. Adicinese un nuevo artculo al Captulo V al Ttulo IV
al Libro I de la Ley 100 de 1993, el cual quedar as:
Artculo 151 F. Reconocimiento. El reconocimiento y pago de la
pensin familiar se adquiere a partir de la fecha de la solicitud de este
derecho ante el sistema, previo el cumplimiento de los requisitos exigidos.
Artculo 7. Vigencia. La presente ley rige a partir de su sancin y
promulgacin y derogar las disposiciones que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Roy Barreras Montealegre.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Gregorio Eljach Pacheco.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Augusto Posada Snchez.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Jess Alfonso Rodrguez Camargo.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 1 de octubre de 2012
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santa Mara.
El Ministro del Trabajo,
Rafael Pardo Rueda.

Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico
Resoluciones
RESOLUCIN NMERO 052 DE 2012
(septiembre 29)
por la cual se efecta una aclaracin de leyenda al Presupuesto General
de la Nacin para la vigencia fiscal de 2012.
La Direccin General del Presupuesto Pblico Nacional, en uso de sus facultades legales,
en especial las que le confieren los artculos 22 de la Ley 1485 de 2011 y 25 del Decreto
nmero 4970 de 2011, y

DIARIO OFICIAL
12
CONSIDERANDO:
Que los artculos 22 de la Ley 1485 de 2011 y 25 del Decreto 4970 de 2011, facultan
al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico - Direccin General del Presupuesto Pblico
Nacional, para que de oficio o a peticin del jefe del rgano respectivo, haga por resolucin
las aclaraciones y correcciones de leyenda necesarias para enmendar los errores de transcripcin y aritmticos que figuren en el Presupuesto General de la Nacin para la vigencia
fiscal de 2012 y cuando se trate de aclaraciones y correcciones de leyenda del presupuesto
de gastos de inversin, se requerir el concepto previo favorable del Departamento Nacional
de Planeacin - Direccin de Inversiones y Finanzas Pblicas;
Que mediante el Decreto nmero 1882 del 11 de septiembre de 2012 se adicion el
Presupuesto General de la Nacin para la vigencia fiscal 2012 y se efectu la correspondiente liquidacin;
Que en el anexo del Decreto nmero 1882 del 11 de septiembre de 2012, se incurri
en un error de transcripcin en un proyecto de inversin del Ministerio de Justicia y del
Derecho y sobre el cual el Departamento Nacional de Planeacin conceptu favorablemente
en su Comunicacin DIFP - 20122650003396 del 31 de julio de 2012;
Que para la correcta ejecucin se hace indispensable efectuar oportunamente las aclaraciones necesarias, en concordancia con las normas antes citadas,
RESUELVE:
Artculo 1. Aclaracin de Leyenda. Efectuar las siguientes aclaraciones al anexo del
Decreto de 1882 del 11 de septiembre de 2012.
SECCIN 1201
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO
UNIDAD 120101
GESTIN GENERAL
Programa

520

Subprograma
Proyecto

800
28

Recurso

15

Programa

520

Subprograma
Proyecto

800
28

Recurso

15

Dice:
Administracin, Atencin, Control y Organizacin
Institucional para la Administracin del Estado
Intersubsectorial Justicia
Apoyo al Programa de Fortalecimiento del Acceso a
la Justicia en Colombia Donacin AECID a Nivel
Nacional
Donaciones
Debe decir:
Administracin, Atencin, Control y Organizacin
Institucional para la Administracin del Estado
Intersubsectorial Justicia
Apoyo al Programa de Fortalecimiento del Acceso a
la Justicia en Colombia Donacin AECID a Nivel
Nacional
Donaciones

470.000.000
470.000.000

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012

en la asignacin y el uso de los recursos y en el desarrollo de polticas de vivienda de


inters social..
Que la misma ley, en su artculo 6, modificado por el artculo 1 de la Ley 1432
de 2011, y por el artculo 28 de la Ley 1469 de 2011, establece que el Subsidio Familiar de Vivienda es un aporte estatal en dinero o especie, otorgado por una sola vez al
beneficiario con el objeto de facilitarle acceder a una solucin de vivienda de inters
social, sin cargo de restitucin siempre que el beneficiario cumpla con las condiciones
que la ley establece.
Que la formulacin de la poltica de vivienda rural es responsabilidad del Ministerio
de Vivienda, Ciudad y Territorio, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, y que la direccin de la ejecucin de la poltica de Vivienda de Inters
Social Rural se encuentra a cargo de este ltimo, de conformidad con lo establecido en
el artculo 62 del Decreto 1160 de 2010 y las normas que lo adicionen, modifiquen o
complementen.
Que de acuerdo a los Decretos 599 de 1991 y 2419 de 1999, el Banco Agrario de Colombia S. A. administra los recursos que destina el Gobierno Nacional para el Programa de
Vivienda de Inters Social Rural y otorga el subsidio familiar de vivienda rural.
Que hasta el ao 2009, en el anexo del Decreto Liquidador del Presupuesto General de
la Nacin, el Banco Agrario de Colombia S. A., apareca como unidad ejecutora: 170105,
por lo que se giraban estos recursos de forma directa a la mencionada entidad.
Que con la implementacin del SIIF 2, a partir del ao 2010, los recursos destinados
al Subsidio de Vivienda de Inters Social Rural, se encuentran dentro del Presupuesto
de inversin del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural por intermedio del Banco
Agrario de Colombia, por lo que en la actualidad se debe formalizar la transferencia de
tales recursos, para la realizacin de los objetivos de la poltica por intermedio del Banco
Agrario de Colombia S. A.
Que a partir de lo sealado en el documento Conpes Social 102 de 2006, se crea la Red
de Proteccin Social contra la Pobreza Extrema, hoy denominada Red Unidos, como la
principal estrategia de proteccin y promocin social dirigida a la poblacin pobre extrema
y vulnerable, para promover la generacin de ingresos, riqueza, mejoramiento de la calidad
de vida y en general la autogestin del desarrollo por parte de las familias.

470.000.000
470.000.000

Que de acuerdo a la informacin de la Red Unidos, el municipio de Chaparral, Tolima,


es piloto de intervencin para la superacin de la pobreza en el rea rural enfatizando en la
dimensin de habitabilidad, ingresos y trabajo, esperando focalizar esfuerzos y oferta para
una atencin eficaz en el territorio.

740.000.000
740.000.000

Que el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), tiene al municipio de Chaparral,


Tolima, incluido dentro del listado oficial de promocin, y posee el grupo poblacional en
mejores condiciones para salir de la pobreza extrema al lograr cumplir con los logros de
habitabilidad de la estrategia definida en el documento Conpes Social 102 de 2006.

740.000.000
740.000.000

Que segn el artculo 10 del Decreto 900 del 2 de mayo de 2012, los recursos de la
bolsa de Poltica Sectorial rural se destinarn a los hogares postulantes vinculados a los
Programas de Desarrollo Rural y Proyectos Estratgicos de Atencin Integral que defina
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Artculo 2. Vigencia y derogatoria. La presente resolucin rige a partir de la fecha de


su publicacin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 29 de septiembre de 2012.
El Director General del Presupuesto Pblico Nacional,
Fernando Jimnez Rodrguez.
(C. F.).

Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural
Resoluciones
RESOLUCIN NMERO 000327 DE 2012
(septiembre 26)
por la cual se ordena la transferencia de recursos al Banco Agrario de Colombia
para el Programa Estratgico de Atencin Integral Chaparral.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales que le confiere el artculo 208 de la Constitucin Poltica de Colombia,
y en especial las consagradas en la Ley 1485 del 14 de diciembre de 2011 y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 1 de la Ley 3 de 1991 cre (...) el Sistema Nacional de Vivienda
de Inters Social, integrado por las entidades pblicas y privadas que cumplan funciones
conducentes a la financiacin, construccin, mejoramiento, reubicacin, habilitacin
y legalizacin de ttulos de viviendas de esta naturaleza. Las entidades integrantes del
sistema actuarn de conformidad con las polticas y los planes generales que adopte
el Gobierno Nacional. El Sistema ser un mecanismo permanente de coordinacin,
planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las actividades realizadas por las
entidades que lo integran, con el propsito de lograr una mayor racionalidad y eficiencia

Que de conformidad con el pargrafo 1 del artculo 10 del Decreto 900 del 2 de mayo
de 2012, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presentar a la Comisin Intersectorial de Vivienda de Inters Social Rural, los Programas Estratgicos que requieran
atencin integral.
Que en los trminos del pargrafo 2 del artculo 10 del Decreto 900 del 2 de mayo de
2012, la Comisin Intersectorial de Vivienda de Inters Social Rural, podr recomendar la
inclusin de programas y establecer mediante acta, determinando cules sern incluidos
en la bolsa de recursos de Poltica Sectorial.
Que el pargrafo 3 del artculo 10 del Decreto 900 del 2 de mayo de 2012, indica que
la priorizacin y distribucin de los recursos de la bolsa de Poltica Sectorial, la definir
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de acuerdo con las recomendaciones que
para el caso efecte la Comisin Intersectorial de Vivienda de inters Social Rural, atendiendo la demanda de recursos por parte de cada uno de los programas y las prioridades
del Gobierno Nacional.
Que mediante Resolucin 1690 del 17 de julio de 2012 expedida por el Departamento
Nacional de Planeacin, se efectu una distribucin en el Presupuesto de Gastos de Inversin
para la vigencia fiscal del 2012, asignando al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
la suma de mil quinientos millones de pesos ($1.500.000.000,oo), al Proyecto Subsidio de
Vivienda de Inters Social Rural identificado con el cdigo presupuestal, Programa 520,
Administracin, Atencin, Control y Organizacin Institucional para la Administracin del
Estado, Subprograma 1000 Intersubsectorial Gobierno, Proyecto 0129, Apoyo a entidades
que atienden poblacin en situacin de vulnerabilidad a nivel Nacional, Subproyecto 002
Subsidio de Vivienda de Inters Social Rural para familias de la Red Unidos, Chaparral,
Tolima, Recurso 11 Otros recursos del tesoro.
Que existen recursos disponibles por la suma de mil quinientos millones de pesos m/
cte ($1.500.000.000.oo), que se encuentran amparados por el Certificado de Disponibilidad
Presupuestal nmero 39612, expedido el 16 de agosto de 2012 por el Coordinador de Grupo
de Presupuesto del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Que teniendo en cuenta que los dineros transferidos al Banco Agrario de Colombia S. A.
son de naturaleza pblica y que el control fiscal es ejercido como una actividad de exclusiva
vocacin pblica que tiende a asegurar los intereses generales de la comunidad, representados
en la garanta del buen manejo de los bienes y recursos pblicos, en aras de garantizar su
correcta utilizacin, este Ministerio considera necesario hacer su seguimiento financiero.

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012
DIARIO OFICIAL

Que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, debe transferir los recursos apropiados en el Programa 520 Administracin, Atencin, control y organizacin institucional
para la administracin del Estado al Banco Agrario de Colombia S. A.
Que en mrito de lo expuesto,

13

Que de conformidad con el pargrafo del artculo 44 del Decreto nmero 3930 de 2010
le compete al Ministerio de Ambiente, y Desarrollo Sostenible, adoptar los trminos de
referencia para la elaboracin del Plan de Gestin de Riesgo para el Manejo de Vertimientos.
Que en mrito de lo expuesto,

RESUELVE:

RESUELVE:

Artculo 1. Transferencia de Recursos al Banco Agrario de Colombia S. A. Transferir del


presupuesto de inversin del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural al Banco Agrario
de Colombia S. A., NIT. 800.037.800-8, la suma de mil quinientos millones de pesos m/cte.
($1.500.000.000,oo), con el fin de que se asignen Subsidios de Vivienda de Inters Social
Rural para las familias en situacin de vulnerabilidad, de la Red Unidos en el municipio
de Chaparral, Tolima, lo cual se efectuar en un solo giro, a la Cuenta de Ahorros nmero
018730887 del Banco Davivienda designada por el Banco Agrario de Colombia S. A.

Artculo 1. Objeto. Adoptar los Trminos de Referencia para la elaboracin del Plan
de Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos PGRMV, de que trata el anexo 1
de la presente resolucin, el cual hace parte integral de la misma.

Pargrafo 1. Los recursos de que trata este artculo sern distribuidos de acuerdo con
el Certificado de Disponibilidad Presupuestal nmero 39612 de fecha 16 de agosto de
2012. Programa 520 Administracin, Atencin, Control y Organizacin Institucional para
la Administracin del Estado - Subprograma 1000 Intersubsectorial Gobierno - Proyecto
0129 Apoyo a entidades que atienden poblacin en situacin de vulnerabilidad a nivel
Nacional - Subproyecto 002 Subsidio de Vivienda de Inters Social Rural para familias de
la Red Unidos, Chaparral, Tolima, Recurso 11 Otros recursos del tesoro, con un aporte de
la Nacin de mil quinientos millones de pesos ($1.500.000.000,00).
Pargrafo 2. El Banco como entidad otorgante del Subsidio Familiar de Vivienda de
Inters Social Rural, destinar para la administracin de los recursos, el valor mximo en
los trminos establecidos para tal fin por la normatividad vigente a la fecha de la asignacin
de los subsidios efectivamente otorgados. Cualquier gasto adicional por este u otro concepto
estarn a cargo del Banco y ser asumido por este.
Pargrafo 3. Los recursos de que trata el presente artculo se destinarn a la asignacin
de Subsidios Familiares de Vivienda de Inters Social Rural a los hogares definidos en el
Decreto 1160 de 2010, el Decreto 0900 de 2012 y la Resolucin 0000168 del 23 de mayo
de 2012.
Pargrafo 4. El monto del desembolso estar supeditado a las previsiones del Programa
Anual Mensualizado de Caja (PAC) de la Gestin General del Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural.
Artculo 2. Seguimiento Financiero. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
en virtud de lo establecido en la presente resolucin, efectuar seguimiento financiero a los
recursos transferidos al Banco Agrario de Colombia S.A., solicitndole a esa Entidad que
rinda informes trimestrales de la ejecucin de los recursos por conducto de la Direccin
de Desarrollo Rural.

Artculo 2. mbito de Aplicacin. La presente resolucin rige en todo el territorio


Nacional y aplica a las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado, que
desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicios, que generen vertimientos
a un cuerpo de agua o al suelo.
Los proyectos, obras o actividades objeto de licencia ambiental de conformidad con la
normatividad vigente, que incluyan vertimientos debern elaborar el Plan de Gestin del
Riesgo para el Manejo de Vertimientos, segn lo dispuesto en los trminos de referencia
de que trata el artculo 1 de la presente resolucin.
Pargrafo. Las situaciones de emergencia o contingencia asociadas con derrames que
se presenten en otras reas de proceso o actividad diferente a situaciones que limiten o
impidan el tratamiento del vertimiento, debern ser abordadas y manejadas a travs del
Plan de Contingencia para Manejo de Derrames de Hidrocarburos o Sustancias Nocivas.
Artculo 3. Definiciones. Para la aplicacin de la presente resolucin se adoptan las
definiciones contenidas en el Anexo 2, el cual hace parte integral de la misma.
Artculo 4. Responsabilidad del Plan de Gestin del Riesgo para Manejo de Vertimientos. La formulacin e implementacin del Plan de Gestin de Riesgos para el Manejo de
Vertimientos es responsabilidad del generador del vertimiento que forma parte del permiso
de vertimiento, o licencia ambiental, segn el caso, quien deber desarrollarlo y presentarlo
de acuerdo con los trminos establecidos en la presente resolucin.
Artculo 5. Vigencia del Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos. El
Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos deber tener la misma vigencia
del permiso de vertimiento o licencia ambiental, segn el caso.
Artculo 6. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., 31 de agosto de 2012.
El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
Frank Pearl.

Artculo 3. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.


Publquese y cmplase.

TRMINOS DE REFERENCIA
PLAN DE GESTIN DEL RIESGO PARA EL MANEJO DE VERTIMIENTOS

Dada en Bogot, D. C., a los 26 de septiembre de 2012.

(VERSIN AGOSTO DE 2012)

Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,


Juan Camilo Restrepo Salazar.
(C. F.).

Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible
Resoluciones
RESOLUCIN NMERO 1514 DE 2012
(agosto 31)

DECRETO NMERO 3930 DE 2010


BOGOT, D. C., 2012
TABLA DE CONTENIDO
1.

PLAN DE GESTIN DEL RIESGO PARA EL MANEJO DE VERTIMIENTOS

2.

GENERALIDADES

2.1.

Introduccin

2.2.

Objetivos

2.2.1. General
2.2.2. Especficos

por la cual adoptan los Trminos de Referencia para la Elaboracin del Plan de Gestin
del Riesgo para el Manejo de Vertimientos.

2.3.

Antecedentes

2.4.

Alcances

El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en ejercicio de las facultades conferidas


por el artculo 44 del Decreto nmero 3930 de 2010, y

2.5.

Metodologa

3.

DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Y PROCESOS ASOCIADOS AL


SISTEMA DE GESTIN DEL VERTIMIENTO

3.1.

Localizacin del Sistema de Gestin del Vertimiento

3.2.

Componentes y Funcionamiento del Sistema de Gestin del Vertimiento

4.

CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA

4.1.

rea de Influencia

4.2.

Medio Abitico

CONSIDERANDO:
Que el artculo 41 del Decreto nmero 3930 de 2010, por el cual se reglamenta
parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte
III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos y
se dictan otras disposiciones, dispone que toda persona natural o jurdica cuya actividad o
servicio genere vertimientos a las aguas superficiales, marinas, o al suelo, deber solicitar
y tramitar ante la autoridad ambiental competente, el respectivo permiso de vertimientos.
Que el artculo 42 del Decreto nmero 3930 de 2010 en su numeral 20 establece como
uno de los requisitos para obtener el permiso de vertimientos la presentacin del Plan de
Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos.
Que el artculo 44 del decreto seala que Las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado que desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicios
que generen vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo debern elaborar un Plan de
Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos en situaciones que limiten o impidan
el tratamiento del vertimiento. Dicho plan debe incluir el anlisis del riesgo, medidas de
prevencin y mitigacin, protocolos de emergencia y contingencia y programa de rehabilitacin y recuperacin.

4.2.1. Del Medio al Sistema


4.2.1.1. Geologa:
4.2.1.2. Geomorfologa:
4.2.1.3. Hidrologa
4.2.1.4. Geotecnia
4.2.2. Del Sistema de Gestin del Vertimiento al Medio
4.2.2.1. Suelos, Cobertura y Usos del Suelo

DIARIO OFICIAL
14
4.2.2.2. Calidad del Agua
4.2.2.3. Usos del Agua
4.2.2.4. Hidrogeologa
4.3.

MEDIO BITICO

4.3.1. Ecosistemas Acuticos

Manejo del Desastre


Es el proceso de la Gestin del Riesgo conformado por la preparacin para la respuesta
a emergencias, la preparacin para la recuperacin posdesastre, la ejecucin de la respuesta
y la ejecucin de la recuperacin.
2. GENERALIDADES

4.4.

MEDIO SOCIOECONMICO

2.1. Introduccin

5.

PROCESO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

5.1.

Identificacin y Determinacin de la Probabilidad de Ocurrencia y/o Presencia


de una Amenaza

5.1.2. Amenazas Operativas o Amenazas Asociadas a la Operacin del Sistema de


Gestin del Vertimiento
5.1.3. Amenazas por Condiciones Socio-culturales y de Orden Pblico
5.2.

Identificacin y Anlisis de la Vulnerabilidad

5.3.

Consolidacin de los Escenarios de Riesgo

6.

PROCESO DE REDUCCIN DEL RIESGO ASOCIADO AL SISTEMA


DE GESTIN DEL VERTIMIENTO

7.

PROCESO DE MANEJO DEL DESASTRE

7.1.

Preparacin para la Respuesta

7.2.

Preparacin para la Recuperacin Posdesastre

7.3.

Ejecucin de la Respuesta y la Respectiva Recuperacin

8.

SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN

9.

DIVULGACIN DEL PLAN

10.

ACTUALIZACIN Y VIGENCIA DEL PLAN

11.

PROFESIONALES RESPONSABLES DE LA FORMULACIN DEL


PLAN

12.

ANEXOS Y PLANOS

TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE GESTIN


DEL RIESGO PARA EL MANEJO DE VERTIMIENTOS
El documento que se presenta a continuacin corresponde a los Trminos de Referencia
para la formulacin del Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos, de
que trata el artculo 44 del Decreto nmero 3930 de 2010. El plan deber enmarcarse en
los procesos de Conocimiento del Riesgo, Reduccin del Riesgo y Manejo del Desastre de
acuerdo con lo establecido en la Ley 1523 de 2012.
Estos trminos tienen un carcter genrico y en consecuencia deben ser adaptados a
las particularidades del sistema de Gestin del Vertimiento, as como a las caractersticas
ambientales del rea de influencia donde se pretende desarrollar.
En caso de presentarse fallas en los sistemas de tratamiento, labores de mantenimiento
preventivo o correctivo o emergencias o accidentes que limiten o impidan el cumplimiento
de la norma de vertimiento, de inmediato el responsable de la actividad industrial, comercial
o de servicios que genere vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo, deber suspender
las actividades que generan el vertimiento, exceptuando aquellas directamente asociadas
con la generacin de aguas residuales domsticas.
Adicionalmente, si su reparacin y reinicio requiere de ms de tres (3) horas diarias se
le debe informar a la autoridad ambiental competente de la suspensin de actividades y/o
de la puesta en marcha del Plan de Gestin del Riesgo.
1. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO PARA EL MANEJO DE VERTIMIENTOS
El Plan de Gestin del Riesgo para Manejo de Vertimientos PGRMV, tendr como
objetivo la ejecucin de medidas de intervencin orientadas a evitar, reducir y/o manejar
la descarga de vertimientos a cuerpos de agua o suelos asociados a acuferos en situaciones
que limiten o impidan el tratamiento del vertimiento.
El PGRMV se desarrollar a travs de tres procesos1:
Conocimiento del Riesgo
Es el proceso de la Gestin del Riesgo conformado por la identificacin de Escenarios
de Riesgo, el Anlisis y Evaluacin del Riesgo, el Monitoreo y Seguimiento del Riesgo y
sus componentes y la comunicacin sobre los riesgos existentes para promover una mayor
conciencia y alimentar los procesos de Reduccin del Riesgo y Manejo del Desastre.
Reduccin del Riesgo
Es un proceso de la Gestin del Riesgo, conformado por la intervencin dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, as como evitar nuevos riesgos en
el rea de influencia del Sistema de Gestin del Vertimiento. Corresponde a las medidas de
mitigacin y prevencin que se adoptan con antelacin para reducir la amenaza, la exposicin y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes,
la infraestructura y los recursos naturales renovables, para evitar o minimizar los daos y
prdidas en caso de producirse los eventos fsicos peligrosos. La reduccin del riesgo la
1

componen la intervencin correctiva del riesgo existente, la intervencin prospectiva de


nuevos riesgos y la proteccin financiera.

4.3.2. Ecosistemas Terrestres

5.1.1. Amenazas Naturales del rea de Influencia

Ley 1523 de 2012.

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012

En la introduccin se deber indicar y describir de forma general, los aspectos relacionados con el tipo de proyecto para el cual se presenta el Plan de Gestin del Riesgo. Se deben
especificar los mecanismos, procedimientos y mtodos de recoleccin, el procesamiento
y anlisis de la informacin, el grado de incertidumbre de la misma, las fechas durante las
cuales se formul el plan y la relacin de los profesionales que participaron en el desarrollo
del mismo, incluyendo profesin, aos de experiencia y tema desarrollado.
2.2. Objetivos
Con la intencin de orientar el desarrollo del plan, a continuacin se presentan los objetivos generales y especficos que se debern alcanzar con el desarrollo del plan:
2.2.1. General
Propender por la seguridad tcnica y operacional del sistema de Gestin del Vertimiento
(procesos y flujos de la actividad), para evitar la afectacin de las condiciones ambientales
y sociales del rea de influencia, ante la ocurrencia de una descarga en condiciones que
impidan o limiten el cumplimiento de la norma de vertimientos.
2.2.2. Especficos
Identificar, evaluar y priorizar los riesgos del Sistema de Gestin del Vertimiento hacia
el medio y del medio hacia el Sistema, que generen situaciones que limiten o impidan el
tratamiento del vertimiento y las condiciones tcnicas de descarga, ocasionadas por fallas
de funcionamiento del sistema o por condiciones del medio.
Definir e implementar acciones de prevencin y reduccin de los riesgos identificados
que pueden afectar las condiciones ambientales y socioeconmicas del rea de influencia
del Sistema de Gestin del Vertimiento.
Definir acciones y procedimientos en el proceso de Manejo del Desastre para las
posibles contingencias identificadas y evaluadas, con base en la priorizacin de riesgos.
Definir lineamientos de recuperacin de las zonas afectadas por contingencias, generadas por la ocurrencia de una situacin que limite o impida el tratamiento del vertimiento en
condiciones tcnicas de descarga, ocasionadas por fallas en el funcionamiento del sistema
o por condiciones del medio.
2.3. Antecedentes
Se debe referenciar la presencia u ocurrencia de amenazas identificadas en la zona,
as como la clasificacin y reglamentacin de los usos del suelo previstos de acuerdo con
lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, el Plan de Ordenacin y
Manejo de la Cuenca POMCA, si lo hubiere, y/o la zonificacin ambiental prevista para
la zona donde operar el sistema de Gestin del Vertimiento.
2.4. Alcances
El plan comprende la descripcin del sistema de Gestin del Vertimiento y de su rea
de influencia, el anlisis y la priorizacin de los riesgos que puede generar el Sistema de
Gestin del Vertimiento al medio, as como los riesgos originados en el medio que pueden
afectar la operacin y el funcionamiento del sistema, y las acciones de Reduccin del Riesgo y Manejo del Desastre para los riesgos identificados y priorizados, con el fin de evitar
potenciales afectaciones a la salud de la comunidad y controlar las posibles afectaciones
en la calidad del medio receptor.
Espacialmente, se definir un rea de influencia nica considerando como base la
posible afectacin a las condiciones ambientales y sociales generadas por la ocurrencia
de un vertimiento sin tratamiento o en condiciones limitadas de tratamiento. Esta rea,
se definir de acuerdo con la valoracin de la posible afectacin ante la ocurrencia de una
contingencia que impida la correcta operacin del sistema. Como insumo, se utilizarn
los resultados de la modelacin del vertimiento en el agua y suelo asociado a un acufero
(cuando aplique), con base en el escenario ms crtico que implique el vertimiento de aguas
sin ningn tratamiento y una zona de seguridad que se deber definir de acuerdo con la
capacidad de asimilacin del cauce.
El Plan de Gestin del Riesgo aplica para las situaciones de riesgo o de emergencia que
estn asociadas exclusivamente con el Sistema de Gestin del Vertimiento. Para situaciones
relacionadas con derrames en otras partes del proceso productivo o actividad, se deber
formular y aplicar el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos,
Derivados y Sustancias Nocivas (Decreto nmero 321 de 1999).
2.5. Metodologa
Se deber describir la metodologa utilizada para el desarrollo del plan, haciendo nfasis
en la metodologa seleccionada para el anlisis de riesgo y la obtencin del respectivo mapa,
la cual podr ser de carcter cualitativo o cuantitativo, siempre y cuando permita definir una
valoracin y priorizacin de los riesgos y refleje las condiciones del sistema de Gestin del
Vertimiento y de su rea de influencia.
Para desarrollar el anlisis de riesgos, se podr utilizar informacin primaria y/o secundaria. La informacin secundaria utilizada puede ser de fuentes pblicas oficiales (Servicio
Geolgico Colombiano, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi - IGAC, Instituto de Hidro-

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012
DIARIO OFICIAL

loga, Meteorologa y Estudios Ambientales - Ideam, Unidad Nacional para la Gestin del
Riesgo - UDGR, Corporaciones Autnomas Regionales - CAR y Alcaldas entre otros). Se
referenciar de igual manera, la informacin primaria utilizada describiendo los mecanismos de recoleccin y las fechas en las que se realiz esta actividad. Para el manejo de la
informacin se recomienda la estructuracin de fichas o formatos que faciliten su manejo.
3. Descripcin de Actividades y Procesos Asociados al Sistema de Gestin del
Vertimiento
3.1. Localizacin del Sistema de Gestin del Vertimiento
Se presentar la localizacin del Sistema de Gestin del Vertimiento, referenciando
departamento, municipio, vereda y coordenadas en el sistema Magna Sirgas, utilizando
cartografa base del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi-IGAC actualizada o mapas del
Plan de Ordenamiento Territorial actualizados.
3.2. Componentes y Funcionamiento del Sistema de Gestin del Vertimiento
Se presentar la descripcin del Sistema de Gestin del Vertimiento a implementar o el
existente. Para ello se utilizarn planos y diagramas de proceso que sirvan de base para el
anlisis de riesgos. Se realizar una descripcin general de los elementos que conforman
el sistema y su funcin, considerando entre otros los siguientes aspectos:
Unidades de tratamiento (pretratamiento, primario, secundarios, terciario, manejo
de lodos).
Estructuras hidrulicas.
Puntos de vertimiento.

15

indique la suceptibilidad de la zona a ser afectada por estos procesos, y de manera puntual
localizarlos y describirlos en referencia al Sistema de Gestin del Vertimiento.
La informacin se debe presentar en un mapa a una escala representativa a la magnitud
del proyecto y a la cantidad y calidad de la informacin
4.2.1.3. Hidrologa
La caracterizacin hidrolgica est orientada a la identificacin de fenmenos hidrolgicos (inundaciones, avenidas torrenciales) que puedan afectar la normal operacin del
Sistema de Gestin del Vertimiento.
Es importante considerar que el criterio para desarrollar este aspecto est dado por la
localizacin y el nivel de exposicin del Sistema de Gestin del Vertimiento, en referencia
al fenmeno hidrolgico que pueda afectar su normal operacin.
Igualmente, se deber realizar la identificacin y ubicacin de los cuerpos de agua
existentes en el rea de influencia del Sistema de Gestin del Vertimiento y describir su
red de drenaje.
Como resultado de esta informacin, se deber presentar un mapa en el que se identifiquen la cuenca o microcuenca en la que se encuentra localizado el sistema y en el que se
realiza el vertimiento, as como los cuerpos de agua potencialmente afectables. El plano se
presentar a una escala representativa a la magnitud del proyecto y a la cantidad y calidad
de informacin.
4.2.1.4. Geotecnia

Informacin sobre el vertimiento: (frecuencia del vertimiento, cantidad diaria y


mensual estimada de vertimiento y sus caractersticas fsico-qumicas y bacteriolgicas).

Se deber presentar la caracterizacin geotcnica de las reas donde se instalarn o estn


ubicados los elementos del Sistema de Gestin del Vertimiento, con el objetivo de identificar
condiciones que puedan afectar la normal operacin del sistema y de sus redes asociadas.

Diagramas de los procesos de operacin, mantenimiento y cierre definitivo del Sistema


de Gestin de los Vertimientos.

La informacin se debe presentar en un mapa a una escala representativa a la magnitud


del proyecto y a la cantidad y calidad de informacin.

Se deber incluir un listado de las principales sustancias utilizadas en el proceso


de tratamiento como insumos o combustibles que pueda requerir el sistema para operar
(gasolina, energa, etc.).
Lneas de conduccin y/o medios utilizados para realizar la descarga al medio receptor.
Caractersticas de la red de conduccin desde la salida del sitio de generacin del
agua residual hasta la entrada al sistema de tratamiento, tipo de tubera, dimetro, longitud,
presin, volumen, mecanismos de seguridad, veredas y municipios atravesados.
Inventario de los cuerpos de agua atravesados en la conduccin al sistema.
Caracterizacin de las aguas y sus peligros asociados.
Nota: Si la solicitud de permiso de vertimientos hace parte de un proceso de licenciamiento ambiental, la informacin que se solicita en este numeral formar parte del captulo
de Uso y Afectacin de Recursos Naturales, y deber ser utilizada como base del anlisis
de riesgos, referenciando su ubicacin dentro del documento para efectos de poder ser
verificada por la Autoridad Ambiental Competente.
4. CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA
Esta caracterizacin est orientada a la identificacin de las amenazas que ofrece el medio
al proyecto (amenazas naturales, socio-culturales y de orden pblico), y las resultantes de
la operacin del sistema (amenazas operativas) y sus efectos sobre las condiciones sociales
y ambientales que sean vulnerables.
4.1. rea de Influencia
Se deber delimitar el rea de influencia del Plan de Gestin del Riesgo, con base en los
resultados del Anlisis de Riesgos y los posibles impactos ambientales que se manifiesten
como resultado de situaciones que limiten o impidan el tratamiento del vertimiento.
El rea de influencia se podr definir considerando el inicio del Sistema de Gestin
del Vertimiento, los sistemas o los medios de conduccin de las aguas residuales hasta el
Sistema de Gestin del Vertimiento, las zonas donde estn dispuestos los elementos que
constituyan parte del sistema o del proceso, los medios en los cuales se tiene autorizada la
descarga al cuerpo de agua y suelo en una franja potencialmente afectable de acuerdo con
los resultados de la modelacin en condiciones sin tratamiento.
4.2. Medio Abitico
Dentro del medio abitico, se describirn los siguientes elementos considerando la
posible afectacin del medio al sistema o del sistema al medio:
4.2.1. Del Medio al Sistema
4.2.1.1. Geologa:
Se presentar la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza ssmica y las
fallas geolgicas presentes en el rea de influencia del Sistema de Gestin del Vertimiento.
La informacin, tendr un carcter regional, considerando que la principal en el pas se
cuenta con la informacin del mapa Nacional de Amenaza Ssmica.
La informacin se debe presentar en mapas temticos, en una escala representativa a la
magnitud del proyecto y a la cantidad y calidad de la informacin y delimitar la categorizacin de amenaza ssmica y la presencia de fallas geolgicas en la zona, en relacin con
la ubicacin del Sistema de Gestin del Vertimiento.
4.2.1.2. Geomorfologa:
Se deber presentar la identificacin y descripcin de procesos de remocin en masa,
socavacin o erosin, que puedan afectar la operacin normal del Sistema de Gestin del
Vertimiento. Como referencia, se podr utilizar informacin de carcter regional, que

4.2.2. Del Sistema de Gestin del Vertimiento al Medio


4.2.2.1. Suelos, Cobertura y Usos del Suelo
Para caracterizar este elemento se debern describir las siguientes caractersticas fsicas
y qumicas del suelo:
Fsicas: Textura, estructura, permeabilidad, densidad aparente y real, capacidad de
campo y capacidad de infiltracin.
Qumicas: Capacidad de Intercambio Catinico - CIC, Potencial de Hidrgeno - pH,
presencia de metales pesados.
Tambin se deber realizar la caracterizacin de la cobertura vegetal y los usos del
suelo en el rea de influencia del Sistema de Gestin del Vertimiento, de acuerdo con la
metodologa Corine Land Cover.
La informacin se debe presentar en mapas temticos, en una escala representativa a la
magnitud del proyecto y a la cantidad y calidad de informacin. Un mapa para caractersticas
de los suelos y otro para cobertura vegetal y usos del suelo.
4.2.2.2. Calidad del Agua
Se realizar la caracterizacin del cuerpo de agua receptor con base en los resultados de
los monitoreos fsico-qumicos, hidrobiolgicos y bacteriolgicos realizados para la evaluacin ambiental del vertimiento. Se determinar la zona de mezcla en condiciones crticas
sin tratamiento y con la carga mxima probable, de acuerdo con la capacidad instalada de la
operacin. Los sitios de muestreo deben georreferenciarse y justificar su representatividad
en cuanto a la cobertura espacial y temporal.
4.2.2.3. Usos del Agua
Se realizar un censo de los usos del agua en las fuentes hdricas afectables por el vertimiento, para el rea de influencia del sistema, en especial, la identificacin y georreferenciacin de las bocatomas que surten de agua a la comunidad, los sitios en los que se utiliza
el agua para actividades agropecuarias y recreativas que son susceptibles de afectacin.
La informacin se debe presentar en mapas temticos, a una escala representativa a la
magnitud del proyecto y a la cantidad y calidad de la informacin.
4.2.2.4. Hidrogeologa
Para los usuarios que realicen la descarga nicamente a cuerpos de agua superficial y
que cuenten con sistemas de prevencin y control que garanticen que ante una contingencia,
el agua no entrar en contacto con el suelo, se presentar una caracterizacin general con
informacin secundaria de fuentes oficiales que indique los tipos de acuferos en el rea de
influencia del Sistema de Gestin del Vertimiento, su localizacin respecto al mismo y el
censo de pozos profundos, aljibes y manantiales.
Para los usuarios que realicen vertimiento al suelo asociado a un acufero se deber
caracterizar:
Las unidades litolgicas frente a su comportamiento hidrogeolgico (Acuferos).
Geologa Estructural.
Tipo de Acufero.
Redes de flujo del agua subterrnea (Determinada con red de monitoreo para los
vertimientos autorizados en suelos). Para ello se podrn utilizar pozos existentes en la zona.
Zonas de recarga y descarga naturales de los acuferos.
Modelo hidrogeolgico conceptual de la zona.

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Se deber incluir un censo detallado de pozos profundos, aljibes y manantiales en el
rea de influencia del Sistema de Gestin del Vertimiento.
Vulnerabilidad del Sistema Acufero a la contaminacin.
La informacin se debe presentar en mapas temticos, en una escala representativa a la
magnitud del proyecto y a la cantidad y calidad de la informacin.
4.3. MEDIO BITICO
4.3.1. Ecosistemas acuticos
Se realizar la identificacin y descripcin de los ecosistemas acuticos y su dinmica
en el rea de influencia del Sistema de Gestin del Vertimiento, con base en muestreos de
perifiton, bentos y fauna ctica, aguas arriba y aguas abajo del vertimiento, georreferenciando
los puntos de muestreo. Lo que se persigue con estos monitoreos es tener un referente de
la calidad del agua antes y despus del vertimiento.
4.3.2. Ecosistemas terrestres
Se debern identificar y describir los ecosistemas terrestres susceptibles de ser afectados ante la ocurrencia de vertimientos en situaciones que limiten o impidan el tratamiento
del vertimiento, as como la fauna asociada. Se podr utilizar para esta caracterizacin la
informacin del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio y/o el Plan de Manejo de
Ordenamiento de la Cuenca.
4.4. Medio socioeconmico
Se identificarn los asentamientos humanos que puedan llegar a ser afectados por interrupcin del suministro de agua potable como consecuencia de vertimientos sin tratamiento
o en condiciones limitadas de tratamiento, por tal razn es importante que se identifique la
cantidad de poblacin presente con el fin de evaluar la vulnerabilidad ante la suspensin
del servicio.
Se identificarn y caracterizarn las actividades econmicas susceptibles de afectacin
ante la suspensin del servicio de agua, o ante la contaminacin de suelos asociados con
actividades productivas.
Se identificarn tambin las organizaciones comunitarias presentes, las cuales revisten gran
importancia en el momento que se requiera la implementacin de acciones de informacin
ante la contaminacin de las aguas que prestan diferentes servicios para la poblacin (consumo humano, riego de cultivos, actividades recreativas, consumo de animales, entre otros).
Adicionalmente, es importante identificar condiciones sociales que puedan llegar a
generar sabotajes en la operacin del sistema como consecuencia de desacuerdos o inconformidades con la operacin del Sistema de Gestin del Vertimiento.
Por ltimo, se deber identificar la presencia en la zona de grupos al margen de la ley
que puedan llegar a atentar contra el sistema generando consecuencias negativas sobre el
medio, la comunidad y la empresa. Esta informacin, se deber soportar en fuentes de informacin oficial tales como Defensora del Pueblo, Presidencia de la Repblica, Organismos
de Seguridad del Estado y la Agencia de la ONU para los Refugiados - ACNUR, entre otras.
Nota: Si la solicitud de permiso de vertimientos hace parte de un proceso de licenciamiento ambiental, la informacin que se solicita en este numeral har parte del captulo
de caracterizacin ambiental y deber ser utilizada como base del anlisis de riesgos referenciando su ubicacin dentro del documento para efectos de poder ser verificada por la
Autoridad Ambiental Competente.
5. PROCESO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Como se mencion anteriormente, el proceso de conocimiento del riesgo comprende la
identificacin y anlisis del riesgo, el cual implica la consideracin de causas y fuentes del
riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es
el modelo mediante el cual se relacionan la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos
expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, econmicos y ambientales y
sus probabilidades de ocurrencia. Se estima el valor de los daos y las prdidas potenciales,
y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propsito de definir los tipos
de intervencin y el alcance de la reduccin del riesgo y la preparacin para la respuesta y
la recuperacin (artculo 4 Ley 1523 de 2012).
Como insumos fundamentales para el desarrollo de este anlisis, se debe tener informacin sobre el proceso de Gestin del vertimiento y las condiciones ambientales del rea
de influencia principalmente.
ESQUEMA GENERAL PARA EL ANLISIS DE RIESGOS
AMENAZA
Probabilidad

NATURAL
Sismos, Deslizamientos,
Inundaciones, Tormentas
Elctricas, Incendios
Forestales, Avalanchas,
Actividad Volcanica, Etc
OPERATIVA
Derrames, Fugas, Incendios,
Explosiones, Accidentes de
Trabajo, Accidentes de
Transporte, Fallas en el Sistema,
Daos a la Infraestructura Etc.
SOCIO - CULTURAL Y DE
ORDEN PBLICO
Atentados Terroristas,
Sabotaje, protestas y paros.

VULNERABILIDAD
Dao sobre elementos
expuestos

Vida

Ambiente

RIESGO
Consecuencias

Medidas De Reduccin
Del Riesgo

Medidas De Manejo Del


Desastre

INFRAESTRUCTURA SOCIAL
Criterio de Calidad y Usos del
agua: (Bocatomas, cultivos,
actividades recreativas,
ganadera)

Para el desarrollo de este anlisis se debern considerar las siguientes actividades:

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5.1. Identificacin y determinacin de la probabilidad de ocurrencia y/o presencia


de amenazas
Para identificar las amenazas que pueden afectar al proyecto se considerarn tres fuentes
principales:
5.1.1. Amenazas naturales del rea de influencia
Las amenazas naturales generalmente estn asociadas con aspectos geolgicos (amenaza
ssmica, volcnica), aspectos geomorfolgicos (remocin en masa), aspectos hidrolgicos
(crecidas, inundaciones, avalanchas, avenidas torrenciales), aspectos climticos (tormentas
elctricas), aspectos geotcnicos (asentamientos diferenciales del terreno). Esta informacin puede ser obtenida de fuentes oficiales, tales como Servicio Geolgico Colombiano,
- Instituto Geogrfico Agustn Codazzi - IGAC, Instituto de Hidrologa, Meteorologa y
Estudios Ambientales - Ideam, Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo - UNDGR,
Corporaciones Autnomas Regionales - CAR y Alcaldas, entre otros.
Para evaluar la amenaza, se partir de la consulta de informacin histrica sobre la
ocurrencia de estos eventos en la zona y la caracterizacin del nivel de amenaza. Es importante tener en cuenta que estas amenazas se valorarn con respecto al Sistema de Gestin
del Vertimiento, es decir, partiendo del hecho de que su manifestacin y ocurrencia puede
afectar la correcta operacin del sistema.
Con base en el anlisis de amenazas, se obtendr la probabilidad de ocurrencia de la
amenaza, la cual posteriormente ser relacionada con la vulnerabilidad de los elementos
expuestos (Sistema de Gestin del Vertimiento).
5.1.2. Amenazas operativas o amenazas asociadas a la operacin del sistema de
gestin del vertimiento
Teniendo en cuenta que los sistemas de Gestin de Vertimientos requieren el uso de
diferentes equipos, energas e insumos, as como el desarrollo de procesos que pueden generar condiciones de riesgo. Se deber realizar la identificacin y el anlisis de las amenazas
del sistema, partiendo del proceso existente. Con base en informacin tcnica, registros de
mantenimiento, tiempo de operacin e informacin sobre incidentes ocurridos en el sistema
especfico o sobre sistemas similares, se determinar la probabilidad de ocurrencia de los
diferentes eventos identificados y analizados as como su nivel de amenaza.
El anlisis de la amenaza debe incluir la actividad de conduccin de las aguas residuales
desde el sitio de generacin hasta la entrada al sistema de tratamiento.
5.1.3. Amenazas por condiciones socioculturales y de orden pblico
En el rea de influencia del proyecto pueden existir condiciones asociadas a problemas
de orden pblico, representadas por la presencia de grupos al margen de la ley y por la manifestacin de acciones tales como secuestro de personal, amenazas, bloqueos y atentados
(explosiones), los cuales, pueden afectar el normal funcionamiento del sistema y generar
impactos ambientales y sociales.
Las condiciones socioculturales hacen referencia al comportamiento de la comunidad
en relacin con el manejo del entorno (prcticas tales como quemas de basuras, pastos y
vegetacin) y el nivel de aceptacin o rechazo del proyecto, lo que puede generar la ocurrencia de marchas, bloqueos y sabotajes que tambin pueden afectar su normal operacin.
Para abordar este tipo de situaciones, se deber, de igual manera, caracterizar esas
condiciones y referenciar si se han presentado eventos que hayan afectado el normal funcionamiento del Sistema de Gestin del Vertimiento, y valorar la probabilidad de ocurrencia
y su nivel de amenaza.
5.2. Identificacin y anlisis de la vulnerabilidad
La vulnerabilidad entendida como la susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica,
social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos
adversos en el caso de que un evento fsico peligroso se presente, corresponde a la predisposicin de sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de subsistencia, as
como de sus sistemas fsicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados
por eventos fsicos peligrosos (artculo 4 Ley 1523 de 2012).
De acuerdo con los niveles de amenaza identificados y evaluados, se deber hacer la
identificacin de los elementos susceptibles de ser afectados. Para las amenazas de origen
natural, sociocultural y de orden pblico, el elemento expuesto ser el Sistema de Gestin
del Vertimiento y como eventos asociados los que se manifiesten como consecuencia de su
falla. Para las amenazas operativas, los elementos expuestos sern las condiciones ambientales (agua, suelos) y sociales susceptibles de afectacin ante la imposibilidad de realizar el
tratamiento a los vertimientos, acorde con lo establecido en las normas aplicables vigentes.
Este anlisis deber considerar la valoracin de la vulnerabilidad de los elementos expuestos en la actividad de conduccin de las aguas residuales desde el sitio de generacin
hasta la entrada al sitio de tratamiento, principalmente los cuerpos de agua, las zonas de
recarga de acuferos, y las zonas de concentracin de poblacin entre otros.
Se debe realizar una valoracin del grado de vulnerabilidad fsica de la infraestructura
del sistema de Gestin del Vertimiento en funcin del grado de exposicin y resistencia
frente a cada una de las amenazas descritas anteriormente.
5.3. Consolidacin de los escenarios de riesgo
Un escenario de riesgo corresponde a un anlisis presentado en forma escrita, cartogrfica o diagramada, utilizando tcnicas cuantitativas y cualitativas, de las dimensiones
del riesgo que afecte o pueda afectar al Sistema de Gestin del Vertimiento. Significa una
consideracin pormenorizada de las amenazas y la vulnerabilidad, y como metodologa
ofrece una base para la toma de decisiones sobre la intervencin.
Se debe realizar una calificacin del riesgo en funcin de la intensidad y/o magnitud
de los daos esperados y de los impactos en el logro de los objetivos del tratamiento. Esta

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calificacin se debe presentar en forma comparativa de manera que permita priorizar y tomar
decisiones para la reduccin del riesgo. Igualmente, se debe analizar la combinacin de las
consecuencias con la probabilidad de ocurrencia.
Se debe presentar la calificacin del riesgo en trminos de prdidas fsicas de la infraestructura o de los impactos tcnicos en la operacin del sistema de Gestin del Vertimiento
que impidan o limiten el tratamiento de las aguas residuales.
Como escenario principal de riesgo se presentar el generado por el vertimiento de aguas
sin tratar sobre el medio natural y las condiciones sociales de la zona afectada.
Los escenarios de riesgo debern proveer la priorizacin de los riesgos, lo que servir
de base para la definicin de acciones en el proceso de reduccin del riesgo.
Los escenarios de riesgo se podrn presentar en funcin del tipo de evento generador
tales como escenario de inundacin, escenario de incendio, escenario de derrame, entre otros.
De igual manera, se deber presentar el escenario de riesgo para la actividad de conduccin de las aguas residuales desde el sitio de generacin hasta la entrada al sistema de
tratamiento.
Como resultado de este anlisis se deber presentar un mapa de riesgos en el que se
evidencien las amenazas y los elementos expuestos a ellas. Se deber incluir la descripcin
de la metodologa utilizada para la obtencin del mapa, al igual que los mapas que se utilicen
como insumo para el desarrollo del mismo.
Nota: Si la solicitud de permiso de vertimientos hace parte de un proceso de licenciamiento ambiental, la informacin que se solicita en este numeral har parte del captulo de
anlisis de riesgos.
6. PROCESO DE REDUCCIN DEL RIESGO ASOCIADO AL SISTEMA DE
GESTIN DEL VERTIMIENTO
La reduccin del riesgo constituye la ejecucin de medidas de intervencin dirigidas a
reducir o disminuir el riesgo existente, asume que en muchas circunstancias no es posible,
ni factible controlar totalmente el riesgo existente; es decir que en muchos casos no es posible impedir o evitar totalmente los daos y sus consecuencias, sino ms bien reducirlos
a niveles aceptables y factibles.
Dentro de este proceso se debern presentar y describir las medidas para prevenir, evitar,
corregir y controlar los riesgos identificados, analizados y priorizados.
Las medidas de reduccin del riesgo se podrn clasificar en: medidas de tipo estructural
y medidas de tipo no estructural. Las primeras hacen referencia a la modificacin del riesgo
a travs de la intervencin fsica de la amenaza y la vulnerabilidad generalmente mediante
medidas de ingeniera. Las segundas hacen referencia a la definicin de polticas, acciones
de informacin, capacitacin, conformacin y entrenamiento de equipos para la respuesta
a las emergencias entre otras.
Estas medidas se debern presentar en fichas (Ver Ficha No. 1) para facilitar su uso y
manejo contemplando los aspectos que se presentan a continuacin:
Tipo de Medida
Descripcin de la medida
Objetivos y metas
Estrategias de implementacin
Recursos
Responsable
Costos
Cronograma
Indicadores de seguimiento
Mecanismos de seguimiento
7. PROCESO DE MANEJO DEL DESASTRE
De acuerdo con lo establecido en la Ley 1523 de 2012, est conformado por la preparacin para la respuesta a emergencias, la preparacin para la recuperacin posdesastre, la
ejecucin de la respuesta y su respectiva recuperacin.
Este proceso al interior del plan, se deber desarrollar considerando los siguientes
aspectos y teniendo como soporte el anlisis de riesgos:
7.1. Preparacin para la respuesta
La preparacin de la respuesta deber contemplar las acciones tendientes al alistamiento
previo de recursos humanos, fsicos, econmicos y los procedimientos que se ejecutarn
en el caso de que se presente una emergencia. Est asociado con la elaboracin del plan de
contingencia (entindase ahora preparacin para la respuesta) e incluye:
Plan Estratgico conformado por:
Estructura organizacional.
Definicin de funciones de los participantes en el plan.
Conformacin de la brigada de respuesta.
Estrategias de atencin.
Comunicaciones.
Cronograma de capacitaciones.
Cronograma de simulaciones y simulacros.

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Plan Operativo conformado por:


Planificacin de las acciones de activacin y notificacin a los participantes del plan.
Definicin de los niveles de emergencia de acuerdo con los riesgos evaluados. En este
tem se podrn clasificar estos niveles de acuerdo con el volumen de lquido que se pueda
llegar a derramar o descargar y/o con los parmetros que sean ms sensibles de verse afectados en relacin con las fallas en la operacin del sistema por riesgos externos u operativos.
Procedimientos operativos de respuesta a implementar ante la suspensin o limitacin
del vertimiento.
Formulacin de planes de accin para las situaciones que se puedan presentar.
Los procedimientos orientados a la Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades
(con base en los monitoreos a los medios afectados).
La definicin de sistemas de Gestin del Vertimiento temporales para dar cumplimiento
a los parmetros de calidad del vertimiento mientras se restablece el sistema.
Elaboracin y envo de informe a la Autoridad Ambiental Competente la cual deber
ser informada de manera inicial allegando la informacin que se relaciona a continuacin:
Descripcin del evento.
Causa.
Efectos directos e indirectos generados en los diferentes medios.
Acciones de control adelantadas.
Este informe deber ser enviado mximo 48 horas despus de ocurrido el evento. Una
vez se tengan los resultados de los monitoreos a los medios afectados, se deber elaborar
un informe ms detallado en el que se describa el impacto del evento, los resultados de las
acciones adelantadas, las acciones propuestas para mitigar los efectos, el tiempo durante el
cual se ejecutarn las medidas y los mecanismos de seguimiento adoptados. Este informe
se deber entregar al rea indicada por la corporacin, mximo un mes despus de la fecha
inicial de ocurrido el evento y tendr un carcter de informe intermedio.
Es importante aclarar que cualquier volumen de descarga que se presente que afecte
el agua o el suelo (asociado a un acufero) dentro o fuera de las instalaciones del usuario,
generado por fallas en la operacin del sistema deber ser reportado a la autoridad ambiental
competente.
Plan Informtico conformado por:
La adquisicin y/o alistamiento de los elementos necesarios para responder de manera
rpida y efectiva ante una emergencia.
La recoleccin de informacin sobre posibles empresas o entidades que podrn apoyar durante la respuesta dependiendo del tipo de evento. Dentro de este tem se incluirn
los recursos humanos disponibles de las entidades operativas que tienen presencia en el
municipio as como los mecanismos de comunicacin con ellos.
Tambin formarn parte de este plan los mapas de riesgo y de recursos disponibles y
potencialmente afectables, como insumo clave para la toma de decisiones.
Una vez se pongan a prueba estas acciones de preparacin durante la respuesta a una
emergencia, se debern elaborar los documentos de informe de la emergencia, las acciones
implementadas, y los resultados obtenidos, tal como se solicit en el numeral anterior, los
cuales servirn para complementar, actualizar y mejorar el plan.
Si la solicitud del permiso de vertimiento se encuentra inmersa en un proceso de licenciamiento ambiental, en el captulo de Anlisis de Riesgos y Plan de Contingencia del
respectivo plan se deber incluir el anlisis de riesgos del sistema de tratamiento y vertimiento y las medidas de manejo del desastre.
El usuario del permiso de vertimiento deber mantener un registro de las emergencias
o contingencias que se presenten de acuerdo con los criterios expuestos en el numeral 7.3.
7.2. Preparacin para la recuperacin posdesastre
Teniendo en cuenta que las acciones de recuperacin posdesastre parten de una Evaluacin de Daos, los cuales solo podrn ser cuantificables una vez ocurrido un evento, en este
tem se definirn de manera general las acciones a desarrollar, en relacin con los efectos
que se puedan generar sobre el recurso suelo asociado a un acufero, el agua y sus recursos
hidrobiolgicos, y los efectos sobre la poblacin usuaria de la misma.
7.3. Ejecucin de la respuesta y la respectiva recuperacin
La ejecucin de la respuesta est conformada por las acciones que se deben implementar
para controlar y atender la emergencia. Comprende la activacin de brigadas, la asignacin
de recursos y la aplicacin de procedimientos de respuesta entre otros.
Las acciones de recuperacin corresponden a las medidas que se deban implementar con
base en los monitoreos y la estimacin de los daos, para mitigar los efectos y recuperar
las condiciones normales de las zonas afectadas.
Al finalizar la respuesta del evento se deber desarrollar un informe final para la Autoridad Ambiental competente que incluya:
La descripcin del evento.
La causa.
Los efectos directos e indirectos generados en los diferentes medios.
Las acciones de control adelantadas.
Los resultados de los monitoreos realizados al medio receptor inmediatamente despus
de ocurrido el evento.

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El Plan de Monitoreos en el corto (semanas y hasta dos meses despus) y mediano plazo
(seis meses) que permitan garantizar la correcta evaluacin y verificacin de la afectacin.
Las medidas necesarias a ser implementadas para recuperar las zonas afectadas.
Los costos.
Las acciones a implementar para evitar la ocurrencia de situaciones similares.
Los monitoreos al (a los) medio(s) afectado(s) se debern realizar en el menor tiempo
posible (das) para poder evaluar los daos reales.
8. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN
Con el objetivo de verificar el cumplimiento del plan, se deber realizar el seguimiento
de la implementacin de las acciones de reduccin del riesgo y las medidas propuestas para
el manejo del desastre. Por lo tanto, el usuario deber elaborar y mantener un registro de
las medidas propuestas y ejecutadas para dar cumplimiento al plan.
La Autoridad Ambiental competente podr solicitar soportes que demuestren la implementacin del plan, as como la aplicacin de los procedimientos de respuesta, para lo
cual se deber presentar el listado de fichas para el registro de los eventos y la revisin en
la aplicacin de los protocolos de emergencia definidos y sus resultados.
9. DIVULGACIN DEL PLAN
Una vez formulado el Plan, deber ser divulgado a los diferentes actores que tendrn a
cargo su implementacin y seguimiento. Dentro de estos actores debern estar el Consejo
Municipal de Gestin del Riesgo, as como las entidades y/o empresas especializadas en
el manejo de los riesgos, que hayan sido involucradas por parte del usuario en el plan. La
comunidad podr ser convocada en el marco del Consejo Municipal de Gestin del Riesgo
en donde se le informar sobre la localizacin del Sistema de Gestin de Vertimiento, las
actividades que pueden generar riesgo para su operacin, las medidas de prevencin y los
contactos a los que podrn reportar el conocimiento de situaciones anormales en la operacin
del sistema. Lo anterior, teniendo como criterio que exista infraestructura social potencialmente afectable ante una falla o que existan actividades de la comunidad que puedan llegar
a afectar de igual manera la operacin normal del sistema.
Se debern incluir dentro del Plan los soportes de esta divulgacin.
10. ACTUALIZACIN Y VIGENCIA DEL PLAN
La vigencia del Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos ser la misma
del permiso de vertimiento o licencia ambiental, segn el caso.
El Plan deber ser actualizado cuando se identifiquen cambios en las condiciones del
rea de influencia en relacin con las amenazas, los elementos expuestos, el Sistema de
Gestin del Vertimiento, o cuando se presenten cambios significativos en la estructura
organizacional, los procesos de notificacin internos y externos, los niveles de emergencia
y/o los procedimientos de respuesta.
11. PROFESIONALES RESPONSABLES DE LA FORMULACIN DEL PLAN
Los profesionales que realicen el Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos deben demostrar experiencia mnima de dos aos en anlisis de riesgos y/o la
formulacin de Planes de Gestin del Riesgo y/o Planes de Emergencia o Contingencia y/o
en el desarrollo de estudios ambientales especialmente en lo referente a vertimientos. Los
profesionales podrn demostrar que son idneos para el desarrollo del plan a travs de la
presentacin de certificaciones que indiquen esta experiencia.
12. ANEXOS Y PLANOS
Dentro de los anexos se incluir la siguiente informacin:
Glosario de trminos.
Registro fotogrfico.
Cartografa de soporte en la que se presente el rea de influencia del Sistema de Gestin
del Vertimiento, las amenazas y los elementos expuestos.
Cartografa temtica.
Fotografas areas o imgenes que hayan sido utilizadas en el desarrollo del plan.
Resultados de los monitoreos.
Bibliografa (referenciada segn normas Icontec).
ANEXO 2
GLOSARIO DE TRMINOS DE REFERENCIA PARA EL PLAN DE GESTIN
DEL RIESGO PARA EL MANEJO DE VERTIMIENTOS
Acufero: Unidad de roca o sedimento, capaz de almacenar y transmitir agua.
Amenaza: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado o
inducido por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as como tambin
daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de
servicios y los recursos ambientales.
Amenaza natural: Peligro latente asociado con la posible manifestacin de un fenmeno de origen natural por ejemplo, un terremoto, una erupcin volcnica, un tsunami
o un huracn cuya gnesis se encuentra totalmente en los procesos naturales de transformacin y modificacin de la tierra y el ambiente. Suelen clasificarse de acuerdo con sus
orgenes terrestres o atmosfricos, permitiendo identificar entre otras, amenazas geolgicas,
geomorfolgicas, climatolgicas, hidrometeorolgicas, ocenicas y biticas.
Amenaza operativa: Hace referencia a la amenaza que se genera como resultado del
funcionamiento y operacin de un sistema o equipo.
Amenaza por condiciones socioculturales y de orden pblico: Hace referencia a
manifestaciones de la comunidad tales como paros, marchas, bloqueos que puedan afectar

Edicin 48.570
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la normal operacin del sistema, as como acciones llevadas a cabo por grupos al margen
de la ley que generan destruccin de la propiedad pblica y privada, lesiones a la poblacin
civil, muertes, daos ambientales y secuestros, entre otros.
Anlisis y evaluacin del riesgo: Implica la consideracin de las causas y fuentes del
riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es
el modelo mediante el cual se relacionan la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos
expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, econmicos y ambientales
y sus probabilidades. Se estima el valor de los daos y prdidas potenciales, y se compara
con criterios de seguridad establecidos, con el propsito de definir tipos de intervencin y
alcance de la reduccin del riesgo y preparacin para la respuesta y recuperacin.
Contingencia: Corresponde a un evento repentino e inesperado que requiere atencin
inmediata.
Cuerpo de agua: Sistema de origen natural o artificial localizado, sobre la superficie
terrestre, conformado por elementos fsicos-biticos y masas o volmenes de agua, contenidas o en movimiento.
Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestacin de uno o varios
eventos naturales o antropognicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias
de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia,
de la prestacin de servicios o los recursos ambientales, causa daos o prdidas humanas,
materiales, econmicas o ambientales, generando una alteracin intensa, grave y extendida en
las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del sistema
nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitacin y reconstruccin.
Elementos expuestos: Se refiere a la presencia de personas, medios de subsistencia,
servicios ambientales y recursos econmicos y sociales, bienes culturales e infraestructura
que por su localizacin pueden ser afectados por la manifestacin de una amenaza.
Emergencia: Situacin caracterizada por la alteracin o interrupcin intensa y grave
de las condiciones normales de funcionamiento u operacin de una comunidad, causada
por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reaccin inmediata
y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicacin y
de la comunidad en general.
Escala representativa: Hace referencia a la representacin del sistema de manera
precisa y con suficiente nivel de detalle que permita observar los elementos que conforman
el sistema, las amenazas, la vulnerabilidad y el riesgo y los elementos temticos de los
medios abitico, bitico y socioeconmico.
Escenario de riesgo: Un escenario de riesgo corresponde a un anlisis presentado en
forma escrita, cartogrfica o diagramada, utilizando tcnicas cuantitativas y cualitativas, de
las dimensiones del riesgo que afecta o puede afectar al sistema de Gestin del Vertimiento.
Significa una consideracin pormenorizada de las amenazas y la vulnerabilidad, y como
metodologa ofrece una base para la toma de decisiones sobre la intervencin.
Evaluacin de la amenaza: Es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad
de que un fenmeno fsico se manifieste, con un determinado grado de severidad, durante
un periodo de tiempo definido y en un rea determinada.
Gestin del riesgo: Es el proceso social orientado a la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos,
medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccin del riesgo y para el
manejo de desastres, con el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la
calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
Manejo de desastres: Es el proceso de la Gestin del Riesgo compuesto por la preparacin para la respuesta a emergencias, la preparacin para la recuperacin posdesastre,
la ejecucin de dicha respuesta y la ejecucin de la respectiva recuperacin, entindase
rehabilitacin y recuperacin.
Norma de vertimiento: Conjunto de parmetros y valores que debe cumplir el vertimiento en el momento de la descarga.
Objetivo de calidad: Conjunto de parmetros que se utilizan para definir la idoneidad
del recurso hdrico para un determinado uso.
Potencialmente afectable: Elemento expuesto que puede sufrir algn impacto en
caso de que se presente una descarga fuera de parmetros.
Prevencin de riesgos: Medidas o acciones de intervencin restrictiva o prospectiva
dispuestas con anticipacin con el fin de evitar que se genere el riesgo. Puede enfocarse a
evitar o neutralizar la amenaza o la exposicin a la vulnerabilidad ante la misma en forma
definitiva para impedir que se genere un nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la
prevencin son aquellos previstos en la planificacin, la inversin pblica y el ordenamiento
ambiental territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupacin del suelo
de forma segura y sostenible.
Proceso de conocimiento del riesgo: El cual implica la consideracin de causas y
fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan
ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relacionan la amenaza y la vulnerabilidad de los
elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, econmicos
y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daos y las prdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propsito de definir
tipos de intervencin y alcance de la reduccin del riesgo y preparacin para la respuesta
y recuperacin.
Proceso de reduccin del riesgo: Es un proceso de la gestin del riesgo, compuesto
por la intervencin dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes,
entindase: mitigacin del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entindase: prevencin del riesgo. Son medidas de mitigacin y prevencin que se adoptan con antelacin
para reducir la amenaza, la exposicin y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los

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medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar
o minimizar los daos y prdidas en caso de producirse los eventos fsicos peligrosos. La
reduccin del riesgo la componen la intervencin correctiva del riesgo existente, la intervencin prospectiva de nuevo riesgo y la proteccin financiera.
Proceso de manejo del desastre: Es el proceso de la Gestin del Riesgo compuesto
por la preparacin para la respuesta a emergencias, la preparacin para la recuperacin
posdesastre la ejecucin de dicha respuesta y la ejecucin de la respectiva recuperacin,
entindase rehabilitacin y recuperacin.
Recuperacin: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales
de vida mediante la rehabilitacin, reparacin o reconstruccin del rea afectada, los bienes
y servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo
econmico y social de la comunidad. La recuperacin tiene como propsito central evitar
la reproduccin de condiciones de riesgo preexistentes en el rea o sector afectado.
Riesgo de desastres: Corresponde a los daos o prdidas potenciales que pueden
presentarse debido a los eventos fsicos peligrosos de origen natural, socionatural, tecnolgico, biosanitario o humano no intencional, en un perodo de tiempo especfico y que son
determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente el riesgo
de desastres se deriva de la combinacin de la amenaza y la vulnerabilidad.
Riesgo Aceptable: Posibles consecuencias sociales y econmicas que, implcita o
explcitamente, una sociedad o un segmento de la misma asume o tolera en forma consciente
por considerar innecesaria, inoportuna, o imposible una intervencin para su reduccin dado
el contexto econmico, social, poltico, cultural y tcnico existente.
Reduccin del riesgo: Es el proceso de la gestin del riesgo, est compuesto por la
intervencin dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entindase: mitigacin del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entindase: prevencin
del riesgo. Son medidas de mitigacin y prevencin que se adoptan con antelacin para
reducir la amenaza, la exposicin y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar
o minimizar los daos y prdidas en caso de producirse los eventos fsicos peligrosos. La
reduccin del riesgo la componen la intervencin correctiva del riesgo existente, la intervencin prospectiva de nuevo riesgo y la proteccin financiera.
Sistema Nacional para Gestin del Riesgo de Desastre: Es el conjunto de entidades
pblicas, privadas y comunitarias, de polticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, as como la informacin atinente a la temtica que se
aplica de manera organizada para garantizar la gestin del riesgo en el pas.
Sistema de Gestin del Vertimiento: Sistema conformado por la conduccin desde
la salida del sitio de generacin hasta la entrada al sistema de tratamiento, el sistema de
tratamiento y las estructuras de descarga.
Suelo asociado a un acufero: Suelos cuya conductividad hidrulica permiten la
filtracin de contaminantes hacia los acuferos.
Vertimiento: Descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de
elementos, sustancias o compuestos contenidos en un medio lquido.
Vulnerabilidad: entendida como la susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica,
social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos
adversos en el caso de que un evento fsico peligroso se presente. Corresponde a la predisposicin de sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de subsistencia, as
como el de sus sistemas fsicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados
por eventos fsicos peligrosos (artculo 4 Ley 1523 de 2012).
Zona de Mezcla: rea tcnicamente determinada a partir del sitio de vertimiento,
indispensable para que se produzca mezcla homognea de este con el cuerpo receptor; en la
zona de mezcla se permite sobrepasar los criterios de calidad de agua para el uso asignado,
siempre y cuando se cumplan las normas de vertimiento.
FICHA N 1
PROCESO DE REDUCCIN DEL RIESGO
1. IDENTIFICACIN DEL USUARIO
NOMBRE O RAZN SOCIAL:
DIRECCIN:
VEREDA:
MUNICIPIO:
DEPARTAMENTO:
REPRESENTANTE LEGAL:
2. DESCRIPCIN DE LA MEDIDA DE REDUCCIN DEL RIESGO
FECHA DE ELABORACIN:
TIPO DE MEDIDA:
ESTRUCTURAL

RESOLUCIN NMERO 1664 DE 2012


(septiembre 27)
por la cual se sustrae definitivamente un rea de la Zona de Reserva Forestal Central,
establecida en la Ley 2 de 1959 y se toman otras determinaciones.
El Director de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos (E.), en ejercicio de la
funcin delegada por el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible mediante Resolucin
nmero 0053 del 24 de enero de 2012 y,
CONSIDERANDO:
Antecedentes
Que mediante Oficio con radicado nmero 4120-E1-33540 del 24 de mayo de 2012, Jos
Anbal Rivera Correa, actuando como apoderado de la seora Alba Esperanza Martnez de
Acevedo, propietaria del establecimiento de comercio denominado Estacin de Servicio
Palermo, ubicado en la vereda Chaguala en jurisdiccin del municipio de Cajamarca en
el departamento del Quindo, solicit la sustraccin definitiva del rea donde se construy
dicha estacin de la Zona de Reserva Forestal Central, establecida mediante Ley 2 de 1959.
Que mediante la Resolucin 918 de 2011, este Ministerio estableci los requisitos y el
procedimiento para la sustraccin de las reas de reserva forestal nacional y regional, para
el desarrollo de actividades consideradas de utilidad pblica e inters social.
Que revisada la solicitud de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6 de la Resolucin 918 de 2011, se estableci que no es posible iniciar el trmite, toda vez que la
informacin se encontraba incompleta.
Que mediante Oficio con radicado nmero 4120-E1-41656 del 19 de julio de 2012, se
remiti la Certificacin nmero 1423 del 10 de julio de 2012 del Ministerio del Interior a
travs de la cual el Director de Consulta Previa, informa que en la zona de influencia del
proyecto Estacin de Servicio Palermo, no se identific la presencia de comunidades
indgenas ni comunidades negras.
Que en consecuencia, por cuanto se ha dado cumplimiento a los requisitos establecidos
en el artculo 6 de la Resolucin nmero 918 de 2011, se procede por parte de este Despacho
a iniciar el trmite de Sustraccin Temporal de la Reserva Forestal del Ro Magdalena
establecida mediante Ley 2 de 1959, del rea donde se ubica el proyecto Estacin de
Servicio Palermo, en la vereda Chaguala en jurisdiccin del municipio de Calarc en el
departamento del Quindo.
Que este Ministerio mediante Auto nmero 0021 del 3 de septiembre de 2012, se inici
el trmite para la sustraccin definitiva de la Reserva Forestal Central, establecida mediante
Ley 2 de 1959, del rea requerida para el proyecto Estacin de Servicio Palermo, en la
vereda Chaguala en jurisdiccin del municipio de Calarc en el departamento del Quindo.
Fundamentos Tcnicos
Que la Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos en ejercicio de
la funcin establecida en el numeral 3 del artculo 16 del Decreto-ley 3570 de 2011, emiti
concepto tcnico de viabilidad, con relacin a la solicitud de sustraccin definitiva de un
rea de la Zona de Reserva Forestal Central, establecida mediante Ley 2 de 1959, para el
rea donde se ubica el proyecto Estacin de Servicio Palermo, en la vereda Chaguala en
jurisdiccin del municipio de Calarc en el departamento del Quindo.
Que el mencionado concepto seala:
2. Descripcin del Proyecto
Objetivo de la Sustraccin
De acuerdo a la informacin suministrada por la seora Alba Esperanza Martnez de
Acevedo, en el documento Solicitud de Sustraccin de rea de la reserva forestal central
para desarrollar el proyecto estacin de servicio Palermo, el objeto de la solicitud es la
sustraccin de 9476 m2 de la Reserva Forestal Central, requerido para construir una Estacin
de Servicio la cual es un establecimiento para almacenar y distribuir los combustibles lquidos
derivados del petrleo utilizados para vehculos automotores que transitan por la variante
Calarc-Circasia, en el sector Chaguala-La Cabaa, esta va permite el flujo vial de larga
distancia entre las ciudades que conforman el tringulo del oro: Bogot, Medelln y Cali.
La ubicacin del rea solicitada en sustraccin se encuentra en las siguientes coordenadas:
Punto
1
2
3
4
5
6
7

NO ESTRUCTURAL

OBJETIVO:
META:
DESCRIPCIN DE LA ACCIN PROPUESTA:
RESPONSABLE:
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN:
NOMBRE DE LA MEDIDA

PLAZO PARA LA EJECUCIN:

COSTO
MES 1

MECANISMOS DE SEGUIMIENTO:

MES 2

CRONOGRAMA
MES 3
MES 4

19

Este
1159393,06
1159434,71
1159476,74
1159405,55
1159390,35
1159417,98
1159391,37

Norte
995246,99
995288,68
995246,55
995039,09
995040,56
995115,42
995197,37

Sistema Coordenadas origen Oeste


2.1.1. Caractersticas del proyecto

MES 5

MES 6

INDICADORES DE SEGUIMIENTO:

(C. F.).

Etapa Constructiva:
En el sitio donde se realizara el proyecto de la Estacin de Servicio Palermo Calarc,
es necesario hacer un banqueo o remocin de aproximadamente 1.200 m de suelo, los
cuales sern depositados en los sitios autorizados por la entidad respectiva del municipio
de Calarc-Quindo; la remocin de este material durara aproximadamente 1 mes. Despus de realizada la remocin o el banqueo, se pasa a una segunda fase de construccin

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de la infraestructura, donde la Estacin de Servicio automotriz contara con un rea de
canopy con dos islas cada una con dos surtidores, dos tanques de 10.000 galones, cada
uno con capacidad para combustible, rejillas perimetrales antiderrames, desfogues,
construccin de andenes perimetrales con el fin de separar la estacin de la va pblica; adems de un bloque administrativo conformado por: un local, una oficina, cuarto
conteo, un vestier, una habitacin para la planta elctrica, cuatro baos para hombres
y mujeres y uno para discapacitados. El rea total para la construccin sera de 1.492
m, el rea de afectacin de 3.177,71 m, el rea de afectacin vial de 680,62 m y rea
libre de 2.287,67 m, todo bajo la normativa de la NSR-10 (Marmolejo Cardona, 2011).
El tiempo estimado para esta ltima fase es de aproximadamente 2 meses. El corredor
de derecho de va para este diseo de la variante de doble calzada cumple lo establecido
por la Ley 1228 de 2008, en la cual se establece un ancho de 60 m en espacios libres o
rurales, y de 43,60 m para reas pobladas.
Etapa de Operacin
Tendr en cuenta la gua bsica ambiental para estaciones de almacenamiento y bombeo
del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (1999).
2.1.2. Localizacin del proyecto
La Estacin de Servicio Palermo Calarc, se encontrara ubicada en el municipio de
Calarc en el departamento del Quindo, sobre la carretera variante Calarc- Circasia,
en el sector Chaguala-La Cabaa, sobre el costado izquierdo km 1,7 en las coordenadas
N 4 33 05.4 y W 75 38 26,6; a una altura de 1.598,9 m.s.n.m.; en la actualidad esta
va est a cargo de la nacin y es administrada por el Instituto Nacional de Vas (Invas),
en el marco del Decreto 2056 de 2003.
2.2. Componente Fsico
2.2.1. Geologa
Segn la informacin aportada por el peticionario, las condiciones geolgicas y
geotcnicas que conforman la zona son rocas gneas, sedimentarias y metamrficas del
Paleozoico, Cretcico y Terciario, plegadas, fracturadas y cubiertas por espesos depsitos cuaternarios de origen fluviovolcnico, fluvioglaciar y fluviocoluvial, dominado por
coberturas de material periclstico y cenizas.
Se encuentra representada por el Glacis del Quindo o Abanico del Quindo, el cual se
compone de lodo principalmente, originados por el descongelamiento de los cuerpos glaciares de la cordillera Central, por una parte por vulcanismo y por otro lado de fenmenos
climticos. El lugar est formado en gran parte por flujos piroclsticos y lahricos, consta
de numerosas intercalaciones lenticulares y tiene ms de 100 m de espesor (en discusin),
cuenta con la variacin de depsitos fluviotorrenciales, aluviales y glaciales, cubierto
superficialmente por material de piroclastos de cada, y en una mayor parte por cenizas
y lapilli. Quebrada grande que est ubicado en la parte oriental del municipio, es donde
infrayace esta unidad y donde se encuentra el complejo vulcanosedimentario, cubriendo
el 35% del rea del Quindo (Marmolejo Cardona, 2011).
La actividad de los volcanes Nevado del Quindo, Nevado de Santa Isabel y Cerro Santa Rosa y los ros que avenan el rea, dejan como resultado el origen de los
materiales que conforman el lugar, donde las erupciones volcnicas generaron flujos
piroclsticos e indujeron lahares por deshielo de glaciares, resultado que descendi
por el Ro Quindo, principalmente. Por otro lado en esta rea de estudio se diferencian varios eventos de sedimentacin dentro de los cuales se enfatiza la acumulacin
de cenizas volcnicas de diferentes texturas y colores por medio de diferentes agentes
geolgicos de transporte, acumulacin y posterior sodificacin (Marmolejo Cardona,
2011) y (POT, 2000 - 2006).
2.2.2. Suelos
Se realiz una solicitud acerca del estudio de suelos con recomendaciones de cimentacin
de un predio que est ubicado en la finca Palermo, en el municipio de Calarc-Quindo,
donde se tiene planeado realizar la construccin de la Estacin de Servicio Palermo
Calarc, la cual necesita de una adecuacin morfolgica previa del terreno por medio de
un banqueo, en el que se remover un volumen aproximado de 1.200 m de suelo. Luego
de realizado el movimiento de tierra presupuestado, se hara la construccin de toda la
infraestructura necesaria para un correcto funcionamiento de la Estacin de Servicio.
Donde se incluyen la zona de oficinas que estar conformada por dos edificaciones una
de un piso y otra de dos pisos.
Las muestras se tomaron cada que ocurra un cambio en el estrato geolgico superficial
y se obtuvieron muestras inalteradas de terreno en forma de pequeos monolitos de 3,5 cm
de dimetro y 6 cm de longitud aproximadamente, las cuales fueron sometidas a ensayos
de clasificacin y resistencia. Luego de aplicar varios estudios de suelo y una serie de
muestras, estas dejaron como resultado que el terreno est compuesto en la profundidad
explorada de llenos antrpicos y limos arcillosos de diferente color y textura (Marmolejo
Cardona, 2011).
Los estragos geolgicos superficiales presentan una resistencia variada al corte en
estado compacto y saturado: mala en los llenos antrpicos; media en limos arcillosos. La
compacidad relativa del suelo es variada: medianamente suelta en los llenos antrpicos;
firme en los limos arcillosos de diferente color y textura. Resumiendo lo anteriormente
mencionado y de acuerdo a trabajos ya realizados apoyados en las teoras de Cooling,
Skempton y Glossop, con valores determinados por terzaghi y peck, el suelo estudiado est
conformado por partculas granulares que poseen dimetros que van desde 0,074 mm en los
limos arcillosos hasta 4 cm en los llenos antrpicos. La forma de las partculas del suelo
es diversa, pero predomina la subredona (Marmolejo Cardona, 2011).
En las muestras se presupuesta estudiar los estratos geolgicos superficiales conformados por capas concordantes, sin fracturas ni fallas. En estos no se detectaron

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asentamientos en el suelo causados por la actividad ssmica, tampoco se encontr


materia orgnica o expansiva. La posibilidad de licuacin del suelo ante eventuales
movimientos telricos es baja, ya que este no se encuentra saturado y no presenta estratos susceptibles a este tipo de fenmenos tales como bancos de arena de espesores
considerables o capas de arcillas plsticas. El suelo pas de un comportamiento semislido a slido y no se encontr luego del estudio nivel fretico en las profundidades
exploradas (Marmolejo Cardona, 2011).
2.2.3. Hidrologa:
El Ro Quindo nace en las estribaciones del volcn del Quindo en Salento a ms de
4.000 m.s.n.m., tiene una longitud aproximada de 69 km y un rea de 327 km y hace parte
de la cuenca del Ro la Vieja. La subcuenca del Ro Quindo, es muy importante ya que
provee de agua a los acueductos municipales de Armenia, Circasia, Salento y La Tebaida
permitiendo el abastecimiento de este vital lquido a aproximadamente a ms de 300.000
habitantes quienes representan el 65% de la poblacin Quindiana.
El agua de la subcuenca del Ro Quindo es usada con fines de tipo residencial, industrial, agroindustrial, agrcola, pecuario, recreativo, turstico, generacin de energa y
mantenimiento de los ecosistemas, usos de gran importancia ya que el Ro colinda no slo
con los municipios antes mencionados, sino tambin con las veredas cercanas a Armenia,
Salento y Calarc, perteneciendo a este ltimo municipio la Vereda Buenos Aires, lugar
en donde se encontrara ubicada la Estacin de Servicio y por donde el Ro Quindo pasa
a una distancia aproximada de 200 m.
La quebrada Buenos Aires, la cual est ubicada en las coordenadas N 043257,57,8
y W 753828,6, a una altura de 1.593,1 m.s.n.m., con un ancho de 15 m, frente a la
Estacin de Servicio Palermo Calarc, frente a la Va Nacional. A esta Quebrada llegan
los vertimientos de aguas lluvias de la carretera, lo cual contribuye a que en poca de
lluvias permanezca con un aforo aproximado de 5 l/s y en poca de sequa la Quebrada
se encuentre totalmente seca, de acuerdo a los comentarios realizados por la comunidad
aledaa. Esta quebrada llega cerca del casco urbano del municipio de Calarc donde
desemboca en la quebrada el Pescador que es la que conduce las aguas residuales de este
municipio hasta el Ro Quindo.
2.2.4. Meteorologa y Clima:
Segn el POT del municipio de Calarc, el clima constituye el conjunto de condiciones
de la atmsfera, que caracteriza el estado o situacin del tiempo atmosfrico y su evolucin en un lugar dado; este se determina por el anlisis espacio-tiempo de los elementos
que lo definen y los factores que lo afectan. El clima es importante desde el punto de vista
fsico-bitico por su directa intervencin en la evolucin de los suelos y el paisaje. Adems
por ser uno de los elementos o insumos necesarios para la determinacin de las amenazas
naturales y desde el punto de vista socioeconmico por su influencia en la decisin de
utilizacin de las tierras para sus adecuados usos.
El clima est regido por varios elementos entre los que se encuentran la precipitacin y la temperatura, los cuales permiten definir, clasificar y zonificar una regin, en
tanto que los otros elementos (humedad relativa, brillo solar y vientos) son considerados atributos. Los factores del clima, pendientes, altitud y formas de relieve, generan
cambios climticos a nivel regional o local, mientras que la cobertura vegetal es causa
y efecto del clima.
Para el departamento del Quindo segn estudios realizados, para la cuenca se tienen
los siguientes resultados para los diferentes elementos del clima:
Precipitacin: El promedio anual es de 2.250 mm/ao para la zona subnival y alta;
2500 mm/ao para la zona media y 1.100 mm/ao para la zona baja.
Temperatura: Se presentan variaciones en la temperatura, ya que est influenciado por
la altura de las montaas, los vientos, la lluvia y los rayos solares, factores que ocasionan
que la temperatura oscile entre los 8C caso para la zona de pramo a 25C en la zona de
valle. En el estudio realizado por (Garca Reinoso, Monsalve Durango, & Lozano Sandoval,
sin ao) se estn evidenciando fuertes tendencias de crecimiento y la presencia de perodos
atpicos relacionados con eventos climticos. Para el caso especfico de la vereda Chaguala,
donde se desea ubicar la Estacin de Servicio el promedio de la temperatura es de 19C.
Humedad relativa: En promedio es de 87.5% que oscila entre 80 y 90%.
Brillo solar: La mayor parte del territorio se considera con nubosidad de media a
alta. El nmero de horas de brillo solar global en general no sobrepasa la mitad del total
mximo astronmicamente posible con un promedio de: 1.050 horas/ao = (2.87 horas x da).
Vientos: Circulan del valle del ro Cauca hacia la montaa durante el da y de la
montaa al valle en la noche con poca velocidad, lo que hace que no lleguen en gran cantidad hacia el eje de la cordillera Central, concentrndose y dispersndose rpidamente
a media ladera. Por lo tanto, son determinantes de las cantidades de lluvias locales y de
la ocurrencia de vendavales.
Para el caso de la vereda Buenos Aires en el municipio de Calarc, especficamente en
la variante Calarc-Circasia, en el sector Chaguala-La Cabaa, teniendo en cuenta que
hace parte del piso bioclimtico Subandino, el clima en este punto se caracteriza por ser
medio hmedo a muy hmedo, con temperaturas promedio de 18 a 24C con una precipitacin promedio de 2.100 mm/ao (POT, 2000-2006).
2.3. Componente Bitico
2.3.1. Flora: El rea de estudio es un mosaico de pastos con cultivos y adems hace
parte de la zona de vida de bosque muy hmedo montano, que es una formacin vegetal
comprendida entre los 1.500 y los 2.050 m.s.n.m., incluye la zona marginal cafetera, presenta temperaturas que varan entre los 18 y 24C y el registro de lluvias va de 2.000 a
4.000 mm ao (Holdridge, 1967).

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En el inventario se encontraron 38 familias en 50 gneros, con 51 especies. Cerca de la
cobertura vegetal del guadual y su vegetacin asociada, se encuentran rboles remanentes
del bosque que alguna vez cubri esta zona, como Laureles (Nectandra sp.). Se encuentran
rboles representativos de regeneraciones secundarias como el zurrumbo (Trema micrantha),
Niguitos (Miconia notabilis) y Guayabos (Psidium guajava).
La gran mayora de las especies de esta zona son especies ornamentales, sembradas,
como cercas vivas, sombros del caf; algunas de ellas nativas y otras introducidas, como
Palma botella (Lagenicaulishyophobe), Gualanday (Jacaranda mimosifolia), Yarumo
(Cecropia angustifolia) Guayabo (Psidium guajava).
Entre las especies nativas se registraron las siguientes: Quiebra barrigo (Trichantera gigantea), Gualanday (Jacaranda mimosifolia), Nogal cafetero (Cordia alliodora), Vainillo (Sennapistacifolia), Yarumo (Cecropia angustifolia), Cambulo (Erytrina
poeppigiana), Aguacate (Persea americana), Laurel (Nectandra sp) y (Ocotea sp.),
Guayabo (Psidium guajava), Guamo (Inga edulis), Guadua (Guadua angustifolia),
Zurrumbo (Trema micrantha).
Entre las especies registradas ninguna se encuentra con algn grado de amenaza segn
la normativa contenida en las Resoluciones 383 de 2010 y 2210 de 2010 del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, convenios Internacionales aprobado y ratificado por
Colombia y dems normas relacionadas.
En general, la zona abierta en el rea de estudio est dominada por pastos (Brachiaria
decumbens, Digitaria ciliaris, entre otros) y el guadual con su respectiva especie Guadua
angustifolia.
2.3.2. Fauna
2.3.2.1. Mamferos
Se realizaron recorridos aleatorios, con el fin de determinar los diferentes grupos de
fauna silvestre presente en el rea de influencia del proyecto. Se evidenci la presencia
de animales asociados a sistemas productivos como: cultivos de caf, pltano y pastos.
Las especies de fauna fueron reconocidas por medio de observacin directa, bsqueda
de nidos, huellas, madrigueras, heces, pelos, restos de alimentos y senderos. El muestreo
se respald con informacin obtenida a travs de entrevistas informales con habitantes
de la zona.
Para mamferos se pudo determinar la presencia de 5 especies, representados en 5
gneros y 5 familias Didelphis marsupialis (Chucha), Cerdocyon thous (Zorro), Sciurus
sp. (Ardilla), Muss musculus (Ratn), Rattus rattus (Rata).
2.3.2.2. Avifauna
Se registraron 19 especies correspondientes a 18 gneros y 11 familias siendo las ms
representativas, las familias Tyrannidae y Emberizidae con 4 especies cada una, siguindole
las familias Columbidae y Thraupidae con 2 individuos.
Coragyps atratus (Gallinazo), Columbina talpacoti (Abuelita), Zenaida auriculata (Torcaza), Pionus menstruus (Lora cabeciazul), Amazilia tzacatl (Colibr), Zimmerius chrysops
(Atrapamoscas), Pyrocephalus rubinus (Pechi rojo), Pitangus sulphuratus (Bichofue), Tyrannus melancholicus (Siriri), Stelgidopteryx ruficollis (Golondrina barranquera), Troglodytes
aedon (Cucarachero), Turdus ignobilis (Mirla mayo), Thraupis episcopus (Azulejo), Coereba
flaveola (Mielero), Zonotrichia capensis (Copetn), Sicalis flaveola (Canario) Sporophila
nigricollis (Espiguero capuchino), Spinus psaltria (Jilguero aliblanco).
En el rea no se identificaron especies de fauna que tengan algn grado de amenaza,
como especie en Peligro Crtico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU). Tampoco se
detectaron especies endmicas o casi endmicas.
2.4. Aspectos Socioeconmicos
Se estima que el municipio de Calarc tiene 73.999 habitantes, de los cuales el 26%
se ubican en el rea rural, esta poblacin es de marcada tradicin agrcola y pecuaria en
pocas pasadas era autosuficiente en los niveles de produccin alimentaria, generando
excedentes importantes para la comercializacin, tradicin que en la actualidad se ha
ido perdiendo. Posteriormente y de forma continua el cultivo del caf, desplaz otros productos, ante la buena rentabilidad que representaba esta actividad, desafortunadamente
por la crisis del sector cafetero, en el pasado, el crecimiento se estanc, dando paso a
la aparicin de reas destinadas a la ganadera y en menor escala de otros cultivos los
cuales estn centrados en dos productos bsicos: el caf y el pltano, seguida a distancia
por la produccin de madera destinada a la extraccin de pulpa para papel; mientras que
la yuca y los ctricos son usados para la comercializacin. Aun as el autoabastecimiento
alimentario no se ha vuelto a recuperar.
Al igual que el resto del departamento, la economa del municipio de Calarc est
basada, por tradicin en la agricultura y la produccin de caf que a su vez est ligada a
factores internacionales y macroeconmicos del mundo cafetero impactando negativamente
la consolidacin de los aspectos sociales del bienestar, ya que las continuas y agudas crisis
en la inestabilidad golpean los procesos de desarrollo econmico y social. Por otro lado,
el monocultivo cafetero vulnera la seguridad alimentaria de la regin, pues el territorio
depende de productos que se deben traer de otras regiones del pas.
Ahora bien, a una escala ms puntual, en la vereda Buenos Aires, con una poblacin
promedio total de 312 habitantes distribuidos en 54 predios, su economa se caracteriza
por tener una produccin de ganadera y caf, lo cual concuerda con los alrededores del
predio del proyecto de la estacin de Servicio Palermo Calarc, economa, que a menor
escala, tambin se basa en la produccin de caf, con la diferencia de que adicionalmente
siembran pltano, maz y yuca, productos que se convierten en el diario vivir o el pancoger
de los campesinos de la zona.

21

En la actualidad, el agroturismo se ha venido desarrollando de forma inesperada,


siendo una alternativa efectiva para la economa de la regin, ya que slo en Calarc
existen 25 fincas agrotursticas con capacidad de alojamiento para 500 personas. Dada la
creciente explotacin turstica de los predios rurales, es importante que las vas ofrezcan
a los turistas que visitan la zona, servicios que estn acordes a sus necesidades, como son
las estaciones de servicio para suministro de combustible.
El municipio de Calarc ha identificado para esa zona un desarrollo socioeconmico
principal para vivienda unifamiliar y parcelacin de vivienda campestre y como complementaria el comercio la industria a pequea escala, la industria agropecuaria, recreacin,
entre otros, considerando que se encontrara restringido, es decir objeto de permisos y
consideraciones ambientales los restaurantes paradores, minitecas, discotecas y estaciones
de servicio; esto se puede identificar en la ficha normativa 37 Calarc Chagual y Concepto
de norma urbanstica nmero 0161-11.
2.5. Amenazas y Susceptibilidad Ambiental
a) Amenazas por Licuefaccin de suelo: En el rea del proyecto son casi nulos o nulos
por las caractersticas de sus suelos; estos son originados de capas gruesas de cenizas
volcnicas. El horizonte A es profundo y de textura franco arenosa. Es ms probable que
la licuefaccin ocurra en suelos granulados sueltos saturados o moderadamente saturados
con un drenaje pobre, tales como arenas sedimentadas o arenas y gravas que contienen
vetas de sedimentos impermeables. En los sismos ocurridos con anterioridad no se ha visto
este fenmeno en el rea de estudio;
b) Amenazas por sismos: El departamento del Quindo es considerado de sismicidad
alta y el sitio donde se encontrara la Estacin de Servicio Palermo Calarc, est sobre
cenizas volcnicas compactadas dando una buena respuesta ante un eventual sismo;
c) Amenazas por procesos de remocin en masa activos o latentes: Las caractersticas
morfolgicas del predio (topografa plana), disminuyen la generacin de procesos erosivos
fuertes como deslizamientos o derrumbes en la zona de almacenamiento y distribucin de
combustibles, en este orden de ideas la amenaza por deslizamiento se considera Media;
d) Amenaza volcnica: La amenaza volcnica para el departamento del Quindo es por
la explosin del Volcn Machn, el cual se encuentra a una distancia aproximada de 30 km,
se da por el alcance de fragmentos menores (desde fragmentos de algunos centmetros de
dimetro, arena y polvo) son transportados por el viento hasta zonas lejanas del volcn y
cubren la topografa prexistente;
e) Inundacin: Por no encontrarse cercano a corrientes de agua, adicionalmente las
pendientes que se manejaron en el proyecto y la instalacin de sumideros en los accesos
para el control de aguas lluvias permiten catalogar esta amenaza como baja;
f) Amenaza Ceranicas: El mapa de niveles de cada de rayos, muestra para Colombia dos ncleos (Abanico del Quindo y Norte del Valle del Cauca) con ms de 90 das de
tormentas elctricas al ao. Por tanto la amenaza de descargas elctricas para el predio
es de probabilidad de ocurrencia media-baja;
g) Accidentes vehiculares: La localizacin del predio sobre una va de primer orden y
nacional con presencia constante de trfico liviano y pesado, podra ser una amenaza para
las instalaciones de la Estacin de Servicio Palermo Calarc; sin embargo la topografa
plana, el diseo, la sealizacin y distancias conforme a lo establecido en la normativa de
la Resolucin 5050 de 2006 del Ministerio del Transporte, hacen poco viable la ocurrencia
de impactos por accidentes vehiculares; adems las islas contarn con barreras protectoras
contra choques, por lo tanto la amenaza se considera Baja.
2.6. Plan de Restauracin
Aunque el punto donde se realizara el proyecto de la Estacin de Servicio, es un
mosaico de pastos para cultivos, donde no existen rboles o afectaciones que deban ser
compensadas y (o) mitigadas el proyecto contempla la inclusin de reas verdes en su
planta fsica y estara dispuesto a embellecer la zona con plantas ornamentales, adems
del mantenimiento de los rboles que se han sembrado en la orilla de la va hasta 200 m
al costado norte y 200 m al costado sur.
3. Consideraciones
De acuerdo con la base de datos de este Ministerio y segn las coordenadas suministradas por el peticionario, para el proyecto de estacin de servicio Palermo se ubica en
la Zona de Reserva Forestal declarada por Ley 2 de 1959 denominada Zona de Reserva
Forestal Central.
Una vez revisada la informacin presentada por el peticionario se evidencia que en
el rea solicitada para la sustraccin se encuentra en un zona aledaa a la variante de
Calarc-Circasia, entre las cabeceras municipales de Armenia y Calarc, es una zona
intervenida como lo demuestra el inventario de flora y fauna realizado, as como las fotografas areas presentadas por el solicitante.
Con la sustraccin del rea de reserva no se esperan alteraciones significativas sobre
el paisaje y con ello sobre las coberturas vegetales de importancia ecolgica. De igual
modo, el rea solicitada en sustraccin corresponde a pastizales.
4. Concepto Tcnico
Teniendo en cuenta las consideraciones precedentes, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible encuentra viable sustraer de manera definitiva de la Reserva Forestal
Central, establecida por la Ley 2 de 1959 en una superficie de 9476 m2, para la construccin de una Estacin de Servicio denominada Palermo en el municipio de Calarc,
departamento del Quindo.
La poligonal cerrada que delimita el rea, se encuentra definida por las siguientes
coordenadas planas, en el sistema de referencia Magna Sirgas con origen Oeste:

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012

DIARIO OFICIAL
22
Punto
1
2
3
4
5
6
7
1

Este
1159393,06
1159434,71
1159476,74
1159405,55
1159390,35
1159417,98
1159391,37
1159393,06

Norte
995246,99
995288,68
995246,55
995039,09
995040,56
995115,42
995197,37
995246,99

Obligaciones de la Sustraccin:
Se deber presentar en un trmino no mayor a tres (3) meses contados a partir de la
notificacin del acto administrativo que acoja el presente concepto tcnico a la Direccin
de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos para su evaluacin y aprobacin, el
programa de compensacin y restauracin por sustraccin el cual tendr como mnimo
una duracin de 3 (tres) aos, correspondiente a un rea de 9476 m2.
El programa de compensacin y restauracin por sustraccin deber contemplar como
mnimo la siguiente informacin tcnica:
1. Localizacin y delimitacin del rea a establecer concertada con la Autoridad Ambiental de la jurisdiccin.
2. Descripcin y evaluacin fsico-bitica del rea a restaurar.
3. Evaluacin de los parmetros abiticos y biticos de las reas del ecosistema de
referencia para la restauracin, estableciendo tensionantes y potenciadores.
4. Determinacin del modelo de plantacin y especies a establecer; teniendo en cuenta
la evaluacin anterior y la sucesin natural (Mayor porcentaje especies pioneras e inclusin
de especies perennes).
5. Presentacin del plan de monitoreo y mantenimiento del rea, el cual debe ser por
tres aos.
Para la determinacin de las reas objeto de compensacin y restauracin por sustraccin, se debern considerar reas estratgicas para la conservacin del recurso hdrico
o de importancia para la conservacin de especies silvestres o hbitats amenazados o
vulnerables, y el orden de precedencia para determinarlas ser el siguiente:
a) Dentro del rea de Influencia del proyecto, obra o actividad que haga parte del rea
de reserva forestal;
b) En las reas priorizadas por la autoridad ambiental competente para adelantar proyectos de restauracin o existan prioridades de conservacin.
Si durante las actividades del proyecto la empresa estima realizar algn aprovechamiento
y uso de los recursos naturales, se deber solicitar ante la Autoridad Ambiental competente, los respectivos permisos, autorizaciones y/o concesiones de uso, aprovechamiento y
afectacin de recursos naturales correspondientes, que requiera dentro de las actividades
propuestas para el proyecto.
As mismo, si dentro del rea sustrada se afectaran especies vedadas, se deber solicitar, antes del inicio de actividades, el levantamiento de la veda ante la autoridad ambiental
respectiva a fin de determinar la pertinencia de su levantamiento.
Las actividades del proyecto debern respetar la ronda de proteccin hdrica, reas donde
se identifiquen nacimientos de agua y manantiales, de conformidad con la normatividad
ambiental vigente.
La modificacin de las actividades relacionadas en el proyecto y que implique la intervencin de reas adicionales al rea solicitada a sustraer las cuales estn sealadas en el
presente concepto, debern ser objeto de nueva solicitud de sustraccin..
Fundamentos Jurdicos
Que a travs del artculo 1 de la Ley 2 de 1959 y el Decreto 111 de 1959, se establecieron
con carcter de Zonas Forestales Protectoras y Bosques de Inters General, las reas
de reserva forestal nacional del Pacfico, Central, del Ro Magdalena, de la Sierra Nevada
de Santa Marta, de la Serrana de los Motilones, del Cocuy y de la Amazona, para el desarrollo de la economa forestal y la proteccin de los suelos, las aguas y la vida silvestre.
Que el literal b) del artculo 1 de la Ley 2 de 1959 dispuso:
b) Zona de Reserva Forestal Central, comprendida dentro de los siguientes lmites
generales:
Una zona de 15 kilmetros hacia el lado Oeste, y otra, 15 kilmetros hacia el este del
divorcio de aguas de la Cordillera Central, desde el Cerro Bordoncillo, aproximadamente
a 20 kilmetros al Este de Pasto, hasta el Cerro de Los Prados al Norte de Sonsn;
Que conforme a los artculos 206 y 207 del Decreto-ley 2811 de 1974, se denomina
rea de reserva forestal la zona de propiedad pblica o privada reservada para destinarla
exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilizacin racional de reas
forestales, las cuales slo podrn destinarse al aprovechamiento racional permanente
de los bosques que en ella existan o se establezcan, garantizando la recuperacin y
supervivencia de los mismos.
Que el artculo 210 del Decreto-ley 2811 de 1974 seala que Si en rea de reserva
forestal, por razones de utilidad pblica o inters social, es necesario realizar actividades
econmicas que impliquen remocin de bosques o cambio en el uso de los suelos o cualquiera otra actividad distinta del aprovechamiento racional de los bosques, la zona afectada
deber, debidamente delimitada, ser previamente sustrada de la reserva.

Que el inciso 2 del artculo 204 de la Ley 1450 de 2011 estableci que: en los casos
en que proceda la sustraccin de las reas de reserva forestal, sea esta temporal o definitiva,
la autoridad ambiental competente impondr al interesado en la sustraccin, las medidas de
compensacin, restauracin y recuperacin a que haya lugar, sin perjuicio de las que sean
impuestas en virtud del desarrollo de la actividad que se pretenda desarrollar en el rea
sustrada. Para el caso de la sustraccin temporal, las compensaciones se establecern
de acuerdo con el rea afectada..
Que el numeral 14 del artculo 2 del Decreto-ley 3570 de 2011, seal a este Ministerio
la funcin de:
14. Reservar y alinderar las reas que integran el Sistema de Parques Nacionales
Naturales; declarar, reservar, alinderar, realinderar, sustraer, integrar o recategorizar las
reas de reserva forestal nacionales, reglamentar su uso y funcionamiento; ().
Que mediante Resolucin nmero 0053 del 24 de enero de 2012, el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, deleg en el Director de Bosques, Biodiversidad y Servicios
Ecosistmicos la funcin de: Suscribir los actos administrativos relacionados con las
sustracciones de reservas forestales de carcter nacional.
Que mediante Resolucin nmero 1385 del 15 de agosto de 2012, se encarg de las
funciones de Director Tcnico de la Direccin de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos a mar Franco Torres.
Que en mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Efectuar la sustraccin definitiva de la Reserva Forestal Central, establecida
por la Ley 2 de 1959, de una superficie de 9476 m2, para la construccin de la Estacin de
Servicio Palermo, ubicada en jurisdiccin del municipio de Calarc, en el departamento
del Quindo.
La poligonal cerrada que delimita el rea, se encuentra definida por las siguientes coordenadas planas, en el sistema de referencia Magna Sirgas con origen Oeste:
Punto
1
2
3
4
5
6
7
1

Este
1159393,06
1159434,71
1159476,74
1159405,55
1159390,35
1159417,98
1159391,37
1159393,06

Norte
995246,99
995288,68
995246,55
995039,09
995040,56
995115,42
995197,37
995246,99

Artculo 2. La Seora Alba Esperanza Martnez de Acevedo, como propietaria de la


Estacin de Servicio Palermo se deber presentar en un trmino no mayor a tres (3) meses contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo para su evaluacin y
aprobacin, el programa de compensacin y restauracin por sustraccin correspondiente
a un rea de 9476 m2, el cual tendr como mnimo una duracin de 3 (tres) aos y deber
contemplar como mnimo la siguiente informacin tcnica:
1. Localizacin y delimitacin del rea a establecer, la cual debe ser concertada con la
Corporacin Autnoma Regional del Quindo (CRQ).
2. Descripcin y evaluacin fsico-bitica del rea a restaurar.
3. Evaluacin de los parmetros abiticos y biticos de las reas del ecosistema de
referencia para la restauracin, estableciendo tensionantes y potenciadores.
4. Determinacin del modelo de plantacin y especies a establecer; teniendo en cuenta
la evaluacin anterior y la sucesin natural (Mayor porcentaje especies pioneras e inclusin
de especies perennes).
5. Presentacin del plan de monitoreo y mantenimiento del rea, el cual debe ser por
tres aos.
Para la determinacin de las reas objeto de compensacin y restauracin por sustraccin, se debern considerar reas estratgicas para la conservacin del recurso hdrico o de
importancia para la conservacin de especies silvestres o hbitats amenazados o vulnerables,
y el orden de precedencia para determinarlas ser el siguiente:
a) Dentro del rea de Influencia del proyecto, obra o actividad que haga parte del rea
de reserva forestal;
b) En las reas priorizadas por la autoridad ambiental competente para adelantar proyectos de restauracin o existan prioridades de conservacin.
Artculo 3. La seora Alba Esperanza Martnez de Acevedo, como propietaria
de la Estacin de Servicio Palermo, adicionalmente deber tener en cuenta los
siguientes aspectos:
1. Si durante las actividades se estima realizar algn aprovechamiento y uso de los
recursos naturales, se deber solicitar ante la Corporacin Autnoma Regional del Quindo
(CRQ), los respectivos permisos, autorizaciones y/o concesiones de uso, aprovechamiento
y afectacin de recursos naturales correspondientes, que requiera dentro de las actividades
propuestas para el proyecto.
2. As mismo, si dentro del rea sustrada se afectaran especies vedadas, se deber solicitar, antes del inicio de actividades, el levantamiento de la veda ante la autoridad ambiental
respectiva (regional o nacional) a fin de determinar la pertinencia de su levantamiento.

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012
DIARIO OFICIAL

3. Las actividades del proyecto debern respetar la ronda de proteccin hdrica, reas
donde se identifiquen nacimientos de agua y manantiales, de conformidad con la normatividad ambiental vigente.

Rad.
N

Tipo de
Participante

23
Nombre

Documento de
Identificacin

4. La modificacin de las actividades relacionadas en el proyecto y que implique la


intervencin de reas adicionales al rea solicitada a sustraer las cuales estn sealadas en
el presente concepto, debern ser objeto de nueva solicitud de sustraccin.
Artculo 4. Notificar el presente acto administrativo a la Seora Alba Esperanza Martnez de Acevedo como propietaria de la Estacin de Servicio Palermo, o a su apoderado
legalmente constituido.

Proyecto

2405

Persona
Natural

David
Enrique
Guarnizo

C.C.
80911713

Evocaciones de la
ausencia: La
desaparicin
desde el
caminar

1339

Persona
Natural

Mateo
Rudas
Vsquez

C.C.
11233926

Residencia
en video

Artculo 5. Comunicar el presente acto administrativo a la Corporacin Autnoma Regional del Quindo (CRQ) y a la Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.
Artculo 6. Publicar el presente en el Diario Oficial.
Artculo 7. Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposicin de
conformidad con los artculos 74, 76 y 77 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo.
Notifquese, comunquese, publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 27 de septiembre de 2012.
El Director de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos (E.),
Omar Franco Torres.
(C. F.).

Ministerio

de

Cultura

Resoluciones

(agosto 31)
por la cual se acepta la renuncia de Mateo Rudas Vsquez, ganador de la convocatoria
del captulo de Artes: Residencias Artsticas Nacionales y se modifica la Resolucin 1790
del 15 de agosto de 2012.
La Viceministra de Cultura encargada de las funciones del despacho de la Ministra de
Cultura, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las conferidas
en la Ley 397 de 1997 y el Decreto 1705 del 15 de agosto de 2012, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin nmero 0126 del 31 de enero de 2012, se orden la apertura
de las Convocatorias de Estmulos 2012 del Ministerio de Cultura, y se estableci que los
requisitos generales y bases especficas de participacin de cada una de las convocatorias
seran las establecidas en el documento denominado Convocatoria de Estmulos 2012;
Que mediante Resolucin nmero 1790 del 15 de agosto de 2012 se acogi la recomendacin efectuada por los jurados de la convocatoria Residencias Artsticas Nacionales,
y en consecuencia se seleccionaron como ganadores de la convocatoria a los participantes
que se relacionan a continuacin:
Ganador Taller 7 (Medelln, Antioquia)

2216

Tipo de
Participante

Persona
Natural

Nombre

Ricardo
Muoz
Izquierdo

Documento de
Identificacin

C.C. 9861484

Proyecto

Estmulo

Libretas
de Dibujo

El Ministerio de Cultura cubrir los


costos del transporte areo o transporte terrestre, ida y regreso, desde el
lugar de residencia del artista hasta la
ciudad en la que se ubica la residencia en la que el ganador desarrollar
su proyecto, as como el derecho al
alojamiento y alimentacin, materiales y uso de los espacios, apoyo del
equipo de la residencia y recursos
administrativos y tcnicos necesarios
para la realizacin y socializacin
del proyecto que va a desarrollar
cada uno.

CDP y
Contrato

2957

Tipo de
Participante

Persona
Natural

Nombre

Documento de
Identificacin

Carolina
Castellanos C.C. 63511735
Pinto

Proyecto

Estmulo

5712 del 19 de
enero de 2012 y
Contrato 0413
de 2012

5712 del 19 de
enero de 2012 y
Contrato 0413
de 2012

Que el ganador Mateo Rudas Vsquez, mediante comunicacin escrita de fecha 30 de


agosto de 2012, renunci al estmulo otorgado mediante Resolucin nmero 1790 del 15
de agosto de 2012 por el Ministerio de Cultura;

Que teniendo en cuenta que Mateo Rudas Vsquez no llevar a cabo la residencia en
Residencia en la Tierra se hace necesario modificar el artculo quinto de la Resolucin nmero
1790 del 15 de agosto de 2012, y ordenar el pago de siete millones de pesos ($7.000.000)
a Residencia en la Tierra para que los dos ganadores que aceptaron el estmulo puedan
realizar su residencia artstica en la institucin seleccionada;
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Aceptar la renuncia de Mateo Rudas Vsquez al estmulo otorgado mediante
Resolucin nmero 1790 del 15 de agosto de 2012.
Artculo 2. Modificar el artculo 5 de la mencionada resolucin, que quedar as:
Artculo 5. Con el fin de que los ganadores puedan realizar su residencia artstica en la institucin seleccionada, se ordena el pago y la transferencia bancaria
por el valor y a las cuentas relacionadas en el presente artculo, ms los gastos que
se ocasionen por concepto de la transaccin bancaria para cubrir los gastos de las
residencias artsticas, de conformidad con los Convenios de Cooperacin nmero 0065
de 2012 y 0052 de 2012 y con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal
5712 del 19 de enero de 2012.
TALLER 7:
Valor de la transferencia:

$3.500.000

Banco:
5712 del 19 de
enero de 2012
y Contrato
0413 de 2012

Caja Social

Nombre de la cuenta:

Corporacin Taller 7

Nmero de la cuenta:

21002789609

Tipo de cuenta: Corriente


RESIDENCIA EN LA TIERRA:
Valor de la transferencia:
Banco:

$7.000.000
Bancolombia

Nombre de la cuenta: Corporacin Residencia en la Tierra

Ganadores Residencia en la Tierra (Montenegro, Quindo)


Rad.
N

El Ministerio de Cultura cubrir los


costos del transporte areo o transporte terrestre, ida y regreso, desde el
lugar de residencia del artista hasta la
ciudad en la que se ubica la residencia
en la que el ganador desarrollar su
proyecto, as como el derecho al alojamiento y alimentacin, materiales y
uso de los espacios, apoyo del equipo
de la residencia y recursos administrativos y tcnicos necesarios para la
realizacin y socializacin del proyecto que va a desarrollar cada uno.
El Ministerio de Cultura cubrir los
costos del transporte areo o transporte terrestre, ida y regreso, desde el
lugar de residencia del artista hasta la
ciudad en la que se ubica la residencia
en la que el ganador desarrollar su
proyecto, as como el derecho al alojamiento y alimentacin, materiales y
uso de los espacios, apoyo del equipo
de la residencia y recursos administrativos y tcnicos necesarios para la
realizacin y socializacin del proyecto que va a desarrollar cada uno.

CDP y
Contrato

Que el artculo 5 de la mencionada resolucin orden el pago a Residencia en la Tierra de diez millones quinientos mil pesos ($10.500.000) para cubrir los gastos de los tres
ganadores seleccionados para realizar la residencia en dicha institucin;

RESOLUCIN NMERO 1972 DE 2012

Rad.
N

Estmulo

Nmero de la cuenta:
CDP y
Contrato

El Ministerio de Cultura cubrir los


costos del transporte areo o transporte terrestre, ida y regreso, desde el
lugar de residencia del artista hasta la
ciudad en la que se ubica la residencia
rboles
5712 del 19 de
en la que el ganador desarrollar su
como bienes
enero de 2012 y
proyecto, as como el derecho al alonaturales
Contrato 0413
jamiento y alimentacin, materiales y
comunes
de 2012
uso de los espacios, apoyo del equipo
de la residencia y recursos administrativos y tcnicos necesarios para la
realizacin y socializacin del proyecto que va a desarrollar cada uno.

03975164798

Tipo de cuenta:

Ahorro.

Artculo 3. Los dems aspectos no modificados con el presente acto administrativo


sobre el contenido de la Resolucin 1790 del 15 de agosto de 2012, continan vigentes y
sin modificacin alguna.
Artculo 4. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 31 de agosto de 2012.
La Viceministra de Cultura encargada de las funciones del Despacho de la Ministra
de Cultura,
Mara Claudia Lpez Sorzano.
(C. F.).

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012

DIARIO OFICIAL
24
RESOLUCIN NMERO 1973 DE 2012
(agosto 31)
por la cual se modifica la Resolucin 1045 del 13 de junio de 2012, por la cual se acogi
el acta de seleccin de jurados para la convocatoria del captulo de Artes: Becas para
la realizacin de laboratorios de investigacin y creacin en Huila, Risaralda y Valle del
Cauca y se fij el reconocimiento por los servicios prestados.
La Viceministra de Cultura encargada de las funciones del despacho de la Ministra de
Cultura, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las conferidas
en la Ley 397 de 1997 y el Decreto 1705 del 15 de agosto de 2012, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin nmero 0126 del 31 de enero de 2012 se orden la apertura
de las Convocatorias de Estmulos 2012 del Ministerio de Cultura, y se estableci que los
requisitos generales y bases especficas de participacin de cada una de las convocatorias
seran las establecidas en el documento denominado Convocatoria de Estmulos 2012.
Que en los requisitos generales de participacin en el aparte Proceso de Seleccin y
Evaluacin, en el ttulo Del Jurado se determin que: El Ministerio de Cultura seleccionar jurados expertos, mediante acto administrativo, quienes sern los encargados de
realizar la evaluacin de las obras y los proyectos recibidos. Para la seleccin se tendrn
en cuenta factores como el nivel de formacin acadmica, la trayectoria e idoneidad del
jurado en su rea. Los compromisos y responsabilidades que deben asumir las personas
seleccionadas como jurados quedarn estipulados en la resolucin de designacin;
Que mediante Resolucin 1045 del 13 de junio de 2012 se acogi el Acta del Comit
de seleccin de jurados de fecha primero (1) de junio de 2012, se design como jurados
de la convocatoria Becas para la realizacin de laboratorios de investigacin y creacin
en Huila, Risaralda y Valle del Cauca y se fij el valor de los honorarios por los servicios
prestados a las siguientes personas:
Convocatoria

rea

Becas para la realizacin de


laboratorios de investigacin Artes
y creacin en Huila, Risaral- Visuales
da y Valle del Cauca

Nombres
Jaidy Astrid Daz
Barrios
Luisa Liliana
Ungar Ronderos
Mara Margarita
Jimnez Villalta

D.I.

Ciudad

Pago

Forma de Pago

C.C. 52009266

Bogot

$2.500.000

Un solo pago

C.C. 52262518

Bogot

$2.500.000

Un solo pago

C.C. 51919953

Bogot

$2.500.000

Un solo pago

Que se hace necesario modificar la Resolucin 1045 del 13 de junio de 2012 en orden
a determinar que en el valor del reconocimiento en efectivo por los servicios prestados
de la Jurado Luisa Liliana Ungar Ronderos ser asumido con recursos amparados con el
Certificado de Disponibilidad Presupuestal nmero 3312 del 17 de enero de 2012;
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Modificar el artculo 3 de la Resolucin 1045 del 13 de junio de 2012,
que quedar as:
Artculo 3. El valor reconocido a los jurados Jaidy Astrid Daz Barrios y Mara
Margarita Jimnez Villalta ser asumido en el presupuesto del Ministerio de Cultura, el
cual se encuentra amparado con los Certificados de Disponibilidad Presupuestal nmero
39412 del 13 de febrero de 2012. El valor del reconocimiento en efectivo por los servicios
prestados de la jurado Luisa Liliana Ungar Ronderos ser asumido con recursos amparados
con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal nmero 3312 del 17 de enero de 2012.
Artculo 2. Los dems aspectos no modificados con el presente acto administrativo
sobre el contenido de la Resolucin 1045 del 13 de junio de 2012, continan vigentes y
sin modificacin alguna.
Artculo 3. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 31 de agosto de 2012.
La Viceministra de Cultura encargada de las funciones del Despacho de la Ministra
de Cultura,
Mara Claudia Lpez Sorzano.
(C. F.).
RESOLUCIN NMERO 2208 DE 2012
(septiembre 18)
por la cual se da apertura a la convocatoria: Tcnico en construccin
y montaje escenogrfico.
La Ministra de Cultura, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales y en
especial las conferidas en la Ley 397 de 1997, y

las artes y el talento investigativo, estableciendo estmulos especiales a la creacin, la actividad artstica y cultural, la investigacin y el fortalecimiento de las expresiones artsticas
y culturales, a travs de programas, becas, premios anuales, concursos, festivales, entre
otros, en el campo de la creacin, la ejecucin, la experimentacin, la formacin y la investigacin a nivel individual y colectivo, para lo cual podr brindar apoyo a las personas,
comunidades e instituciones que desarrollen o promuevan las expresiones culturales en los
mbitos locales, regionales y nacional;
Que el Ministerio de Cultura suscribi con el SENA el Convenio nmero 0026 de
2009, con el objeto de impulsar la competitividad y productividad del sector econmico
de la Cultura;
Que en desarrollo del convenio antes mencionado se suscribe el Convenio de asociacin
1551/09 entre el Ministerio de Cultura, el SENA y PRANA, a solicitud de la Directora de
Artes del Ministerio de Cultura con el objeto impulsar la cualificacin del talento humano
vinculado a las artes y la cultura, contribuyendo as a la competitividad del miso y fortaleciendo los procesos de emprendimiento cultural, Convenio que se encuentra vigente hasta
el 15 diciembre de 2012;
Que el Ministerio de Cultura suscribi el Convenio Interadministrativo nmero 2011-0457
con el Icetex, para la Constitucin y Regulacin de un Fondo Educativo en Administracin,
con recursos girados por el Ministerio de Cultura;
Que la Directora de Artes mediante Oficio 420-928-212 de fecha 24 de julio de 2012 y
420-1197-2012 del 29 de agosto de 2012, solicit dar apertura a la Convocatoria Tcnico
en Construccin y Montaje Escenogrfico;
Que la Convocatoria est diseada para el ao 2012, en dos (2) etapas, la primera se
convoc mediante la Resolucin 0460 del 30 de marzo de 2012 y se seleccionaron 160
participantes procedentes de Bogot y 80 seleccionados de diferentes partes del pas;
Que la segunda etapa responde a la demanda de personas interesadas en participar, por
lo que se debe abrir una nueva cohorte de 160 personas en las mismas condiciones, 80 de
la ciudad de Bogot y 80 procedentes de todo el pas, adems cumple con el propsito de
alcanzar las metas que se propuso el rea de teatro en el indicador de artistas con formacin tcnica y tecnolgica y con las circunstancias favorables que ofrece el SENA y los
recursos que el rea tiene destinados para la formacin profesional;
Que la Direccin de Artes del Ministerio de Cultura elabor los Trminos que regirn
la Convocatoria que se ordena abrir mediante la presente resolucin;
Que en cumplimiento de las normas citadas, y teniendo en cuenta que los convenios
tambin relacionados se encuentran vigentes, mediante este Acto Administrativo, se ordena
la apertura de la convocatoria: Tcnico en Construccin y Montaje Escenogrfico;
Que los requisitos generales y las bases especficas de participacin, son las establecidas
en el documento Trminos de Referencia para la Convocatoria Tcnico en Construccin
y Montaje Escenogrfico - Direccin de Artes, rea de Teatro, el cual hace parte integral
de la presente resolucin;
Que los recursos para el desarrollo y ejecucin de la Convocatoria del Ministerio de
Cultura, de que trata la presente resolucin, sern atendidos con cargo al Fondo Educativo
constituido mediante el Convenio Interadministrativo 1998/11 2011-0457 suscrito por el
Ministerio de Cultura con el Icetex el 3 de noviembre de 2011;
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Ordenar la apertura de la Convocatoria Tcnico en Construccin y Montaje
Escenogrfico.
Artculo 2. Los requisitos generales y las bases especficas de participacin de esta
convocatoria son las establecidas en el documento Trminos de Referencia para la
Convocatoria Tcnico en Construccin y Montaje Escenogrfico - Direccin de Artes,
rea de Teatro, el cual hace parte integral de la presente resolucin.
Artculo 3. La Convocatoria de que trata esta resolucin, estar abierta a partir del da
19 de septiembre de 2012 y se publicar en la pgina web del Ministerio de Cultura www.
mincultura.gov.co., y ser responsabilidad de la Direccin de Artes velar por la oportunidad
y contenido de lo publicado.
Artculo 4. Los recursos para el desarrollo y ejecucin de esta Convocatoria, sern
atendidos con cargo al Fondo Educativo constituido mediante el Convenio Interadministrativo 1998/11 2011-0457 suscrito por el Ministerio de Cultura con el Icetex el 3 de
noviembre de 2011.
Artculo 5. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 18 de septiembre de 2012.
Mariana Garcs Crdoba.
(C. F.).

CONSIDERANDO:

RESOLUCIN NMERO 2305 DE 2012

Que de conformidad con el artculo 71 de la Constitucin Poltica de Colombia, corresponde al Estado, crear incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten
la ciencia y la tecnologa y las dems manifestaciones culturales y, para ofrecer estmulos
especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades;

por la cual nombran los tutores para la convocatoria Becas de investigacin - creacin
para coregrafos, grupos y compaas de danza y se fija el reconocimiento en efectivo por
los servicios prestados.

Que en desarrollo de este precepto Constitucional, la Ley General de Cultura (Ley 397
de 1997), precepta que corresponde al Estado, a travs del Ministerio de Cultura, fomentar

La Ministra de Cultura, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales y en


especial las conferidas en la Ley 397 de 1997, y

(septiembre 25)

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012
DIARIO OFICIAL

CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin nmero 1205 del 27 de junio de 2012, se orden la apertura de
la II Fase de las Convocatorias de Danza del Programa Nacional de Estmulos del Ministerio
de Cultura, y se estableci que los requisitos generales y bases especficas de participacin
de cada una de las convocatorias seran las establecidas en el documento denominado
Requisitos Generales de Participacin II Fase de las Convocatorias de Danza 2012;
Que mediante Resolucin 1947 del 29 de agosto de 2012 se acogi la recomendacin
efectuada por los jurados de la convocatoria Becas de investigacin - creacin para coregrafos, grupos y compaas de danza, y se seleccion como ganadores del estmulo de
acompaamiento al proceso creativo a los participantes que se relacionan a continuacin:
Ganadores estmulo de acompaamiento al proceso creativo:
Rad.
N
3163
3153
3161
3155

Tipo de
Participante
Persona
Natural
Persona
Natural
Persona
Natural
Persona
Natural

Nombre
Wilson Javier
Blanco Nez
Jaime Alberto
Giraldo Luna

Proyecto

C.C. 80037334

No me olvides, una flor para la memoria

C.C. 98648227

Fuego que juega Nukak

C.C. 9101136

Francisco Javier
Rodrguez Quenorn

C.C. 13071408

Krumping: una forma de residencia


contempornea
Las leyendas que mi abuela me contaba

Que de la pgina 23 del documento denominado Requisitos Generales de Participacin


II Fase de las Convocatorias de Danza 2012 dispuso que La participacin del coregrafo
invitado estar sujeta a la concertacin que la compaa adelante con el mismo, una vez se
publique el acto administrativo que defina los ganadores en este concurso. Las compaas
podrn sugerir otros nombres y perfiles, pero su aceptacin estar sujeta a concepto de la
supervisin, la cual est a cargo del rea de Danza de la Direccin de Artes;
Que mediante comunicacin escrita de fecha 05 de septiembre de 2012, el rea de
Danza del Ministerio de Cultura inform al Programa Nacional de Estmulos los nombres
de los coregrafos seleccionados para llevar a cabo el acompaamiento al proceso creativo
de los proyectos elegidos por los jurados:
Rad.
N
3163
3153

Tipo de
Participante
Persona
Natural
Persona
Natural

Nombre del ganador

Proyecto

Coregrafo
(Tutor)

Documento de
Identificacin

Wilson Javier Blanco


Nez

No me olvides, una flor


para la memoria

Charles Vodoz

CE. E293924

Jaime Alberto Giraldo Luna Fuego que juega Nukak

Natalia
Orozco Lucena

C.C 52646243

3161

Persona
Natural

Lobadys Prez Barrera

3155

Persona
Natural

Francisco Javier
Rodrguez Quenorn

del Ministerio de Proteccin Social y el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, para


las personas que presten un servicio a una entidad pblica el ingreso base de cotizacin
corresponde al 40% de los ingresos efectivamente percibidos por los servicios prestados. Los
tutores que tengan una relacin laboral debern realizar una afiliacin como independientes
para incluir el valor del reconocimiento de la convocatoria al pago de su seguridad social.
Artculo 4. El valor reconocido a los coregrafos tutores ser asumido en el presupuesto
del Ministerio de Cultura, el cual se encuentra amparado con el Certificado de Disponibilidad
Presupuestal nmero 25712 del 27 de enero de 2012.
Artculo 5. Los coregrafos tutores adquieren las siguientes obligaciones ante el Ministerio de Cultura:
Estudiar las propuestas presentadas por los coregrafos, grupos o compaas al concurso
(estas sern entregadas a los tutores por parte del rea de Danza del Ministerio de Cultura).

Documento de
Identificacin

Lobadys Prez Barrera

25

Krumping: una forma de


Wilfran
residencia contempoBarrios Paz
rnea
Las leyendas que mi
Julio Csar
abuela me contaba
Galeano Rodrguez

C.C. 73139418
C.C. 79309574

Que los gastos que demande el cumplimiento de la presente resolucin se cancelarn con
cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal nmero 25712 del 27 de enero de 2012;

Adelantar reuniones virtuales o presenciales con los coregrafos ganadores para el estudio
previo de las propuestas presentadas al concurso y definicin del plan de trabajo del tutor.
Realizar visitas a los procesos creativos, en las ciudades en las que estos se desarrollan.
Se espera que los tutores que vivan en la misma ciudad en la que se realiza el proyecto adelanten por lo menos seis (6) visitas al proceso, para aquellos tutores que deben desplazarse
a otras ciudades se debe realizar un mnimo de tres (3) visitas. Para la realizacin de dichas
visitas el tutor deber presentar al coregrafo y al Ministerio de Cultura - rea de Danza,
el plan de trabajo a desarrollar durante su visita. El plan de trabajo debe guardar relacin
con la propuesta presentada por el coregrafo, grupo o compaa y con aquellos aspectos
que considere necesario fortalecer durante el proceso.
Realizar jornadas de trabajo con la totalidad del equipo creativo (escengrafos, vestuaristas, director, entre otros), con miras a trabajar de manera articulada el acompaamiento
al proceso creativo.
Adelantar las acciones de formacin con el equipo de trabajo de las obras que considere
necesarias para aportar a la cualificacin del proceso creativo.
Desarrollar por cada visita y de acuerdo al plan de trabajo planteado informes que
permitan evidenciar el avance en el proceso y los aportes realizados por el tutor al mismo.
Artculo 6. Los coregrafos tutores debern presentar los siguientes documentos al
rea de Danza del Ministerio de Cultura:
Durante el primer mes de desarrollo de la tutora el plan de trabajo previamente concertado con el coregrafo, grupo o compaa y que defina las fechas de visita a los procesos.
A los dos meses de iniciado el proceso un informe de avance del proceso adelantado
por la tutora, que relacione las actividades desarrolladas y el avance del proceso creativo.
Un informe final que contenga la descripcin del proceso, los avances logrados con
la organizacin en el campo de la composicin coreogrfica, las dificultades, un balance
de los resultados del proceso, recomendaciones al ganador para la consolidacin de sus
propuestas y apreciaciones sobre la obra resultado de la beca.
Artculo 7. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 25 de septiembre de 2012.

En mrito de lo expuesto,

La Ministra de Cultura,

RESUELVE:

Mariana Garcs Crdoba.

Artculo 1. Acoger la recomendacin realizada por el rea de Danza del Ministerio de


Cultura y en consecuencia nombrar a los siguientes coregrafos para realizar el acompaamiento al proceso creativo de los proyectos seleccionados por los jurados:
Rad.
N

Tipo de
Participante

Nombre del
ganador

Proyecto

3163

Persona
Natural

Wilson Javier
Blanco Nez

No me olvides,
una flor para la
memoria

Charles Vodoz

CE. E293924

$7.500.000

3153

Persona
Natural

Jaime Alberto
Giraldo Luna

Fuego que juega


Nukak

Natalia
Orozco Lucena

C.C 52646243

$7.500.000

3161

Persona
Natural

Wilfran
Barrios Paz

C.C. 73139418

$10.000.000

3155

Persona
Natural

Julio Csar
Galeano
Rodrguez

C.C. 79309574

Krumping: una
forma de residencia contempornea
Francisco Javier Las leyendas que
Rodrguez
mi abuela me
Quenorn
contaba
Lobadys Prez
Barrera

Coregrafo
(Tutor)

Documento de
Identificacin

Valor del
estmulo

$10.000.000

(C. F.).
RESOLUCIN NMERO 2306 DE 2012

CDP
25712 del 27
de enero de
2012
25712 del 27
de enero de
2012
25712 del 27
de enero de
2012
25712 del 27
de enero de
2012

Artculo 2. El pago del reconocimiento a los coregrafos tutores se har de la siguiente


forma, previa disponibilidad de los recursos de acuerdo al Programa Nacional de Caja (PAC)
asignado al Ministerio de Cultura:
El 80% durante el primer mes, previa presentacin del plan de trabajo y cronograma.
El 20% restante a la finalizacin del proceso previa presentacin del informe final.
Artculo 3. El pago del reconocimiento para los coregrafos tutores estar sujeto a la
entrega de los siguientes documentos al Programa Nacional de Estmulos: copia del RUT,
certificacin bancaria, formato de radicacin a terceros firmado, factura (en caso de pertenecer al rgimen comn), planilla de pago de seguridad social correspondiente al mes en
el que se tramite el pago y la informacin requerida para realizar el registro presupuestal
del compromiso.
Pargrafo 1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 4 de la Ley 797 de 2003, el
inciso segundo del artculo 3 del Decreto 510 de 2003, el inciso final del artculo 23 del
Decreto 1703 de 2002 y la Circular Conjunta nmero 000001 del 6 de diciembre de 2004

(septiembre 25)
por la cual se modifica la Resolucin 1789 del 15 agosto de 2012, por la cual se acogi
el acta de veredicto de los jurados para la convocatoria del captulo de Artes: Residencia
artsticas Colombia - Reino Unido (British Council) y se orden el desembolso de los
estmulos a favor de los ganadores.
La Ministra de Cultura, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en
especial las conferidas en la Ley 397 de 1997, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin nmero 0126 del 31 de enero de 2012 se orden la apertura
de las Convocatorias de Estmulos 2012 del Ministerio de Cultura, y se estableci que los
requisitos generales y bases especficas de participacin de cada una de las convocatorias
seran las establecidas en el documento denominado Convocatoria de Estmulos 2012;
Que mediante Resolucin 1789 del 15 de agosto de 2012 se acogi la recomendacin
realizada por el British Council y se seleccion como ganador de la convocatoria Residencia
artsticas Colombia - Reino Unido (British Council) al siguiente participante:
Ganador:
Rad.
N
2242

Tipo de
Participante
Persona
Natural

Nombre

Documento de
Identificacin

Proyecto

Valor del
estmulo

CDP

Jess Alberto
Lezaca de Paz

CC 79556411

Estructura sobre
estructura

3.041

5712 del 19 de
enero de 2012

Que el artculo 6 de la mencionada resolucin orden el pago y la transferencia bancaria


de mil novecientas cincuenta y cuatro libras esterlinas (1.954) a la Fundacin Gasworks,
liquidados a una tasa representativa de libras esterlinas a la fecha que se efectuara el mismo,
ms los gastos que se ocasionasen por concepto de la transaccin bancaria para cubrir los

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012

DIARIO OFICIAL
26
gastos de la residencia artstica del artista colombiano, de conformidad con el Acto Modificatorio nmero 1 al Memorndum de Entendimiento para el desarrollo del Programa
Residencias Artsticas Colombia-Reino Unido suscrito entre el Ministerio de Cultura de
Colombia y el British Council de Colombia, y con cargo al Certificado de Disponibilidad
Presupuestal 5712 del 19 de enero de 2012;
Que la Fundacin Gasworks inform al British Council que por motivo de un cambio
de fechas en la recepcin del artista colombiano en Londres, se gener un sobrecosto para
la recepcin del artista en la Fundacin Gasworks por valor de mil ciento veinticinco libras
esterlinas (1.125);
Que de conformidad con lo anterior se hace necesario modificar el artculo 6 de la
Resolucin 1789 del 15 de agosto de 2012, en orden a modificar el monto que deber ser
girado a la Fundacin Gasworks, incluyendo el valor del sobrecosto generado por el cambio
de fechas en la recepcin del artista colombiano en Londres;
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Modificar el artculo sexto de la Resolucin 1789 del 15 de agosto de 2012,
que quedar as:
Artculo 6. Con el fin de que el ganador pueda realizar su residencia artstica en la
Fundacin Gasworks, se ordena el pago y la transferencia bancaria de tres mil setenta y
nueve libras esterlinas (3.079), a la cuenta relacionada en el presente artculo, liquidados
a una tasa representativa de libras esterlinas a la fecha que se efecte el mismo, ms los
gastos que se ocasionen por concepto de la transaccin bancaria para cubrir los gastos
de la residencia artstica del artista colombiano, de conformidad con el Acto Modificatorio
nmero 1 al Memorndum de Entendimiento para el desarrollo del Programa Residencias
Artsticas Colombia- Reino Unido suscrito entre el Ministerio de Cultura de Colombia y el
British Council de Colombia, y con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal
5712 del 19 de enero de 2012.

En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Ordenar la apertura de la Convocatoria para elegir los miembros del Consejo
Nacional Asesor de Lenguas Nativas descritos en el literal h), i), del artculo 3 del Decreto
1003 del 16 de mayo de 2012.
Artculo 2. La convocatoria que trata esta resolucin se abrir a partir del 24 de septiembre de 2012 y se publicar en la pgina web del Ministerio de Cultura www.mincultura.
gov.co y en un diario de amplia circulacin nacional.
El cierre de la convocatoria se efectuar en el trmino sealado en el numeral 2 del
artculo 9 del Decreto 1003 del 16 de mayo de 2012, esto es el sexto da hbil siguiente
a su apertura.
Artculo 3. Los recursos para el desarrollo y ejecucin de la Convocatoria para la
eleccin de un experto en representacin de las universidades que desarrollen programas de
investigacin de lenguas nativas, con excepcin de la Universidad Nacional, y un experto
en representacin de las universidades que desarrollen programas de etnoeducacin del
Consejo Nacional Asesor de Lenguas Nativas, sern atendidos con cargo al CDP nmero
133612 del 9 de marzo de 2012, suscrito al rubro A-3-1-1-1 para actividades de promocin
y desarrollo de la Cultura-Convenios.
Artculo 4. Los requisitos generales y las bases especficas de participacin de la convocatoria son las establecidas en los artculos 7 y 9 del Decreto 1003 de 2012.
Artculo 5. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 25 de septiembre de 2012.
La Ministra de Cultura,
Mariana Garcs Crdoba.

Bank Detalis: Natwest Bank, PO Box 12258, 1Princes Street, London EC2R 8BP
Account mime: Triangle Arts Trust

(C. F.).
RESOLUCIN NMERO 2315 DE 2012

Account no: 01012207

(septiembre 25)

Sort code: 60 00 01

por la cual se declara bien de inters cultural del mbito nacional el teatro Primero de
Mayo, localizado en Andagoya, municipio de Medio San Juan, Choc y se delimita su
zona de influencia.

Swift Code: NWBK GB2L


IBAN: GB26 NWBK 60 00 01 01 01 22 07.
Artculo 2. Los dems aspectos no modificados con el presente acto administrativo
sobre el contenido de la Resolucin 1789 del 15 de agosto de 2012, continan vigentes y
sin modificacin alguna.
Artculo 3. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.

La Ministra de Cultura, en ejercicio de las facultades legales que le confiere el artculo


8 de la Ley 397 de 1997, modificado por el artculo 5 de la Ley 1185 de 2008, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 8 de la Ley 397 de 1997, modificado por el artculo 5 de la Ley 1185
de 2008, establece que el Gobierno Nacional, por intermedio del Ministerio de Cultura, y
previo concepto favorable del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, es el responsable
de la declaratoria de los bienes de inters cultural del mbito nacional (BIC Nal.);

Publquese, comunquese y cmplase.


Dada en Bogot, D. C., a 25 de septiembre de 2012.
La Ministra de Cultura,
Mariana Garcs Crdoba.
(C. F.).
RESOLUCIN NMERO 2307 DE 2012
(septiembre 25)
por la cual se da apertura a la Convocatoria para elegir los miembros del Consejo
Nacional Asesor de Lenguas Nativas descritos en el literal h), i), del artculo 3
del Decreto 1003 del 16 de mayo de 2012.
La Ministra de Cultura, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales y en
especial las que le confieren la Ley 397 de 1997, el artculo 24 de la Ley 1381 de 2010, el
artculo 9 del Decreto 1003 de 2012, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 24 de la Ley 1381 del 25 de enero de 2010 cre el Consejo Nacional
Asesor de Lenguas Nativas, como organismo tcnico, de carcter colegiado encargado
de asesor al Ministerio de Cultura, en la definicin, adopcin y orientacin de los planes
de proteccin y fortalecimiento de las lenguas nativas de grupos tnicos presentes en el
territorio nacional;
Que el Decreto 1003 del 16 de mayo de 2012 reglamenta el funcionamiento, eleccin
de asesores, qurum y dems aspectos operativos pertinentes del Consejo Nacional Asesor
de Lenguas Nativas;
Que el artculo 9 del Decreto 1003 de 2012 establece que con el fin de efectuar la
eleccin de un experto en representacin de las universidades que desarrollen programas de
investigacin de lenguas nativas, con excepcin de la Universidad Nacional, y un experto en
representacin de las universidades que desarrollen programas de etnoeducacin, el Ministerio de Cultura a travs de la Direccin de Poblaciones dar apertura a una convocatoria;
Que los requisitos generales y las bases especficas de participacin de la convocatoria
son las establecidas en los artculos 7 y 9 del Decreto 1003 de 2012;
Que los recursos para el desarrollo y ejecucin de la Convocatoria a la cual se da apertura en la presente resolucin, sern atendidos con cargo al CDP nmero 133612 del 9 de
marzo de 2012, suscrito al rubro A-3-1-1-1 para actividades de promocin y desarrollo de
la Cultura-Convenios.

Que el numeral 10 del artculo 12 del Decreto 1746 de 2003 establece que corresponde
a la Direccin de Patrimonio estudiar y evaluar las propuestas de declaratoria de obras
arquitectnicas y escultricas como bienes de inters cultural para la consideracin del
Consejo Nacional de Patrimonio Cultural y del Ministerio de Cultura;
Que entre las funciones de la Direccin de Patrimonio, segn el Decreto 1746 de 2003,
est la de asesorar al Ministro de Cultura en el diseo de polticas y propuestas para la
preservacin, conservacin, proteccin y estudio del patrimonio mueble e inmueble, y que
dicha direccin es la encargada de disear, coordinar, elaborar, dirigir y ejecutar los proyectos y programas relacionados con la valoracin, proteccin, conservacin, restauracin
y atencin de emergencias de los bienes de inters cultural de carcter nacional, conforme
a las polticas del Ministerio;
Que el artculo 8 de la Ley 397 de 1997, modificado por el artculo 5 de la Ley 1185
de 2008, reglamentado por el artculo 7 del Decreto 763 de 2009, determina el siguiente
procedimiento para la declaratoria de los bienes de inters cultural:
1. El bien de que se trate se incluir en una lista indicativa de candidatos a bienes de
inters cultural por la autoridad competente de efectuar la declaratoria.
2. Con base en la lista mencionada en el numeral anterior, la autoridad competente para
realizar la declaratoria definir si el bien requiere un plan especial de manejo y proteccin.
3. Una vez cumplido el procedimiento descrito en los numerales anteriores, el Consejo
Nacional de Patrimonio Cultural, respecto de los bienes del mbito nacional, o el respectivo
consejo departamental o distrital de patrimonio cultural, segn el caso, emitir su concepto
sobre la declaratoria y el plan especial de manejo y proteccin, si el bien lo requiere.
4. Si el concepto del respectivo consejo de patrimonio cultural fuere favorable, la autoridad efectuar la declaratoria y en el mismo acto aprobar el plan especial de manejo y
proteccin, si este se requiere.
Que el Ministerio de Cultura a travs de la Direccin de Patrimonio con el propsito de
promover la declaratoria del teatro Primero de Mayo, localizado en Andagoya, municipio de
Medio San Juan, Choc, y la delimitacin de su zona de influencia, identific una serie de
valores que trascienden las consideraciones de carcter netamente material y que permiten
considerar su importancia simblica, histrica y esttica en el mbito nacional;
Que segn consta en el Acta 4 del 16 de agosto de 2012, la Direccin de Patrimonio
aprob la inclusin del teatro Primero de Mayo, localizado en Andagoya, municipio de
Medio San Juan, Choc, en la Lista indicativa de candidatos a bienes de inters cultural

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012
DIARIO OFICIAL

(LICBIC) del mbito nacional. Por otro lado la Direccin de Patrimonio reconoci que el
teatro se encuentra en uso permanente y es escenario de diversas manifestaciones, como
el Festival de alabaos, guales y levantamiento de tumbas. Asimismo, que pese a las condiciones ambientales el teatro se encuentra en buen estado de conservacin, y que por lo
tanto, dado que no presenta riesgos que lo pongan en peligro, no requiere un plan especial
de manejo y proteccin;
VALORACIN
Que, de conformidad con el artculo 6 del Decreto 763 de 2009, los valores considerados por la Direccin de Patrimonio para recomendar al Consejo Nacional de Patrimonio
Cultural la emisin de concepto favorable para la declaratoria del teatro Primero de Mayo,
localizado en Andagoya, municipio de Medio San Juan, Choc, son:
VALOR HISTRICO
El teatro Primero de Mayo se ubica en el barrio Centro, sector Andagoya, antigua rea
de las instalaciones de la Compaa Minera Choc Pacfico. El teatro, construido por la
empresa minera en fecha imprecisa, posterior a los aos cincuenta del siglo XX, fue un
logro del sindicato de trabajadores negros, que solicitaron un lugar para la proyeccin de
pelculas y que adems sirviera para las reuniones y actividades de la comunidad. Se insert
en medio de una seccin de viviendas de aquellos trabajadores que contaban con familia,
cerca a la ribera del ro Condoto y al puerto, con el objeto de que fuera utilizado por los
trabajadores locales. La compaa Choc Pacfico realiz labores de extraccin de oro y
platino en los ros San Juan y Condoto entre los aos 1916 y 1974. El teatro es actualmente
la nica estructura no habitacional que se conserva en pie y en buen estado en el complejo
del campamento minero.
El teatro Primero de Mayo de Andagoya permite reconstruir la historia de los sistemas
extractivos de enclave en el siglo XX, y es un ejemplo de los procesos de reivindicacin social
de grupos discriminados y segregados en Colombia. Asimismo, representa la opulencia de la
bonanza minera, pues en l se proyectaron pelculas de estreno, antes de su llegada a Bogot,
y en su tarima actuaron artistas de fama nacional y candidatos presidenciales, entre otros.
VALOR ESTTICO
El teatro Primero de Mayo es representativo de la arquitectura tipo bungalow que manej
la compaa Choc Pacfico en su campamento minero. Fue construido con basamento o
zcalo de canto rodado, muros y estructura de tablones de madera, con vanos protegidos
con malla tipo anjeo. Su cubierta es de dos aguas con cerchas de madera y tejas de cinc de
tonalidad roja. Entre sus caractersticas particulares se encuentran la postura vertical de las
maderas de cerramiento y el empleo de tapajuntas. Amplios vanos resguardados por anjeos
permiten una apropiada ventilacin, mientras que los generosos alerones de la cubierta
evitan el ingreso de las aguas lluvias.
El teatro conserva su forma, estructura y materiales originales, salvo pequeas modificaciones, como la eliminacin de la cafetera, ubicada en su interior, o la adecuacin de
una unidad sanitaria mvil adosada a la edificacin.
VALOR SIMBLICO
Los habitantes de Andagoya rememoran la segregacin que soportaron de la compaa
minera, que segment el espacio geogrfico en lugares para personas blancas y lugares para
personas negras. Los trabajadores de la empresa procuraron atenuar la segregacin social
promovida por los funcionarios de la empresa y contar con unas mejores condiciones de
vida. Obtuvieron, as, logros en materia de salud, educacin y esparcimiento. El teatro
Primero de Mayo forma parte de las reivindicaciones que lograron los trabajadores en su
constante lucha por el respeto de sus derechos.
Por otro lado, el teatro se configur como smbolo del prestigio que significaba ser
empleado de la empresa en un medio marginal como el del Choc. La poblacin recuerda
con aoranza los tiempos en que all se proyectaban pelculas de accin, de suspenso o de
amor, antes de ser presentadas en la capital. Asimismo, recuerdan los bailes conmemorativos
del Da del Trabajo, las presentaciones artsticas y teatrales de innumerables artistas y los
reinados de belleza que all tuvieron lugar.
Actualmente el teatro es el escenario de la recuperacin de los ancestrales cantos fnebres propios de la tradicin mortuoria del Pacfico colombiano, con sus alabaos o plegarias
por los difuntos adultos, que se cantan durante el velorio con el fin de presentar el alma del
muerto para que sea acogido en la gloria, los guales, o canciones de ronda para festejar la
entrada al cielo de nios muertos, y los levantamientos de tumbas, cantos entonados el
noveno da del velorio, mientras de desmonta el altar armado en honor del difunto.
Que los Decretos 1746 de 2003 y 1313 de 2008 determinaron que el ejercicio de la
Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural corresponde a la Direccin
de Patrimonio del Ministerio de Cultura;
Que entre las funciones asignadas por el Decreto 1313 de 2008 a la Secretaria Tcnica
del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural est la de presentar a dicho consejo los informes, estudios y dems documentos que se requieran;
Que para dar cumplimiento al numeral tercero del artculo 8 de la Ley 397 de 1997,
modificado por el artculo 5 de la Ley 1185 de 2008, reglamentado por el artculo 7 del
Decreto 763 de 2009, la Direccin de Patrimonio someti a consideracin del Consejo
Nacional de Patrimonio Cultural la solicitud de declaratoria como bien de inters cultural
del mbito nacional del teatro Primero de Mayo, localizado en Andagoya, municipio de
Medio San Juan, Choc;
Que segn consta en el Acta 7, el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural en su sesin
del 17 de agosto de 2012 y con la presencia del seor Ebrin Mosquera Ibargen, alcalde
municipal de Medio San Juan, Choc, municipio propietario del inmueble, al verificar que
dicho teatro cuenta con significativos valores de orden simblico, histrico y esttico, emiti

27

concepto favorable y recomend a la seora Ministra de Cultura su declaratoria como bien


de inters cultural del mbito nacional. Asimismo, conceptu el establecimiento del polgono
formado por la lnea de paramento del teatro Primero de Mayo como rea afectada. En
cuanto a la zona de influencia, se demarca el sector Andagoya, con sus barrios Centro, Las
Palmas y Llano, por ser el espacio donde se asent el campamento de la Compaa Minera
Choc Pacfico, y donde en la actualidad subsisten vestigios de algunas de sus estructuras
ms representativas;
Que en consecuencia, y con base en las facultades otorgadas por el artculo 8 de la
Ley 397 de 1997, modificado por el artculo 5 de la Ley 1185 de 2008, reglamentado por
el artculo 7 del Decreto 763 de 2009 y por el Decreto 1746 de 2003, corresponde al Ministerio de Cultura expedir el acto administrativo que declare al teatro Primero de Mayo,
localizado en Andagoya, municipio de Medio San Juan, Choc, bien de inters cultural del
mbito nacional;
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Declarar bien de inters cultural del mbito nacional el teatro Primero de
Mayo, localizado en Andagoya, municipio de Medio San Juan, Choc.
Artculo 2. Delimitar como rea afectada el polgono formado por la lnea de paramento
del teatro Primero de Mayo.
Artculo 3. Delimitar como zona de influencia del teatro Primero de Mayo, el sector
Andagoya, con sus barrios Centro, Las Palmas y Llano.
Artculo 4. Segn lo dispuesto por el artculo 11 de la Ley 397 de 1997, modificado
por el artculo 7 de la Ley 1185 de 2008, todo acto de intervencin en un bien de inters
cultural del mbito nacional, como es el caso del teatro Primero de Mayo, localizado en
Andagoya, municipio de Medio San Juan, Choc y su zona de influencia, deber contar
con la autorizacin del Ministerio de Cultura. Adicionalmente, la intervencin solo podr
realizarse bajo supervisin de profesionales en la materia debidamente acreditados.
Artculo 5. Las personas que vulneren el deber constitucional de proteger el teatro
Primero de Mayo, sealado en los artculos 1 y 2 de la presente resolucin, incurrirn en
las faltas mencionadas en el artculo 15 de la Ley 397 de 1997, modificado por el artculo
10 de la Ley 1185 de 2008, y por lo tanto se harn acreedoras a las sanciones establecidas
en dichas normas.
Artculo 6. Notificar la presente resolucin al seor Ebrin Mosquera Ibargen, alcalde
municipal de Medio San Juan, Choc.
Artculo 7. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su notificacin, y contra
la misma procede el recurso de reposicin que se podr interponer en el curso de los diez
(10) das siguientes a su notificacin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Bogot, D. C., 25 de septiembre de 2012.
La Ministra de Cultura,
Mariana Garcs Crdoba.
(C. F.).

Superintendencias
Superintendencia de Industria y Comercio
Circulares Externas
CIRCULAR EXTERNA NMERO 21 DE 2012
(septiembre 28)
Para:
Asunto:

PROVEEDORES DE SERVICIO DE TELEFONA MVIL


Modificar el Captulo IV Ttulo III de la Circular nica de la Superintendencia de Industria y Comercio

1. Objeto
Suspender la entrada en vigencia de la implementacin de establecimiento del Plan
de Accin de que trata el numeral 4.2.1, al igual que la obligacin prevista en el numeral
4.2.4.2 y en el numeral 4.2.5 respecto a los informes de seguimiento de cumplimiento que
deber remitir el auditor y que trata el ltimo inciso de dicho numeral.
2. Fundamentos de orden legal
Que de conformidad con las facultades previstas en el Decreto 4886 de 2011, particularmente en el artculo 1 numeral 61 y en el artculo 3 numeral 5, la Superintendencia
expidi la Circular Externa nmero 13 del 28 de junio de 2012.
La Circular Externa nmero 13 de 2012 que fue modificada por la Circular 18 del 29
de agosto de 2012, tiene por objetivo implementar un Programa de Establecimiento de
Mecanismos de Mejora en la Atencin al Usuario a los proveedores del servicio de telefona mvil con el fin de lograr que sean significativamente ms eficaces en lasatisfaccin
de los derechos de sus usuarios.
La mencionada Circular previ como fecha para la implementacin del plan de accin
el 1 de octubre de 2012, y la remisin de informacin sobre el reporte de cumplimiento
de dicho Plan de Accin a partir del mes de noviembre de 2012, as mismo, previ a partir

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012

DIARIO OFICIAL
28
del 1 de octubre de 2012 el cumplimiento de la obligacin a cargo de los proveedores de
incorporar en su pgina web un botn destacado y visible, que se denominar infrmese
de sus derechos como usuario.
Que en este mismo sentido, la citada Circular previ la obligacin de contar con un auditor
a efectos de verificar, monitorear y certificar el cumplimiento del Programa de Establecimiento de Mecanismos de Mejora en la Atencin al Usuario, dentro de los primeros diez
(10) das hbiles de cada mes, debiendo entregar el primer informe en el mes de noviembre
de 2012, en medio magntico, editable, en formatos compatibles con Word o Excel.
Que el da 7 de septiembre de 2012, fueron radicados en esta entidad los planes de
Accin de cada uno de los proveedores de servicios de comunicaciones, y que esta Superintendencia se encuentra revisando los planes de accin presentados por los proveedores,
se hace necesario suspender la implementacin del establecimiento del Plan de Accin, as
como las obligaciones derivadas de la implementacin.

Que el artculo 2 del Decreto 4951 del 30 de diciembre de 2011 dispuso que el Director
General de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), mediante resolucin distribuir los cargos temporales de la planta y ubicar
el personal teniendo en cuenta la estructura, los planes, los programas y las necesidades
del servicio,
RESUELVE:
Artculo 1. De conformidad con el artculo 1 del Decreto 4951 del 30 de diciembre
de 2011, nombrar hasta el 31 de diciembre de 2012, prorrogable previa disponibilidad
presupuestal, hasta el 31 de diciembre de 2014, como empleados temporales a:
Nombre

Cdula

Denominacin

Nv

Gr

41757568

GESTOR I

301

01

ALEXNDER ANTONIO MORENO FERRER

72234745

GESTOR I

301

01

DIEGO FERNANDO CONTRERAS RODRGUEZ

80764472

GESTOR I

301

01

60333814

GESTOR I

301

01

52974364

GESTOR II

302

02

1111747797

GESTOR I

301

01

1065565688

FACILITADOR
IV

104

04

27024973

GESTOR I

301

01

DIRECCIN SECCIONAL DE IMPUESTOS DE BOGOT


Despacho
TRINIDAD SAAVEDRA OCAMPO

3. Instructivo
Suspender a partir de la fecha la implementacin del Plan de Accin de que trata el
numeral 4.2.1 del Captulo IV del Ttulo III de la Circular nica establecido en la Circular
13 de 2012 y modificada por la Circular 18 de 2012, al igual que la obligacin prevista en
el numeral 4.2.4.2 y en el numeral 4.2.5 respecto a los informes de seguimiento de cumplimiento que deber remitir el auditor a esta Superintendencia, de acuerdo con lo previsto
en el ltimo inciso de dicho numeral.
4. Vigencia

Divisin de Gestin de Fiscalizacin para Personas Jurdicas y Asimiladas


G.I.T. de Auditora Tributaria II

Divisin de Gestin de Cobranzas


G.I.T. de Coactiva II
DIANA MARA CIFUENTES CRDENAS

La presente circular entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el


Diario Oficial.

Divisin de Gestin de Liquidacin


G.I.T. de Determinaciones Oficiales
NGELA ENITH GONZLEZ GONZLEZ

Atentamente,
El Superintendente de Industria y Comercio,
Jos Miguel de la Calle Restrepo.
(C. F.).

Unidades Administrativas Especiales


Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
Resoluciones
RESOLUCIN NMERO 000092 DE 2012
(septiembre 28)
por la cual se efectan unos nombramientos en empleo temporal.
El Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial la que le confiere el artculo 25 del Decreto-ley 765
de 2005 y el artculo 2 del Decreto 4951 del 30 de diciembre de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 21 de la Ley 909 de 2004 consagra que los organismos y entidades podrn
contemplar excepcionalmente en sus plantas de personal empleos de carcter temporal o
transitorio, con el fin de suplir necesidades de personal por sobrecarga de trabajo y para
desarrollar programas o proyectos de duracin determinada en los procesos misionales y
de apoyo.
Que de conformidad con el artculo 1 del Decreto 1227 de 2005, los empleos temporales
creados en la plantas de personal tendrn la vigencia determinada en el estudio tcnico y
en el acto de nombramiento.
Que el estudio tcnico que present la Unidad Administrativa Especial Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales ante el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica
prev la vigencia de la planta temporal por tres aos, es decir, hasta el 31 de diciembre de 2014.
Que de conformidad con el artculo 147 de la Ley 223 de 1995, anualmente la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales debe presentar para la aprobacin del Ministro de
Hacienda y Crdito Pblico el plan antievasin que comprenda la fiscalizacin tributaria
y aduanera.
Que mediante el Decreto 4951 del 30 de diciembre de 2011 se crearon en la planta de
personal de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) empleos de carcter
temporal.
Que no obstante la vigencia del nombramiento, la permanencia en el servicio de las
personas nombradas se rige por las normas propias de administracin de personal que gobiernan la relacin legal y reglamentaria de los empleos de carcter permanente.
Que las personas nombradas en los empleos temporales sern evaluadas en su desempeo, conforme las normas legales vigentes que regulan la materia, entre ellas los artculos
41 y siguientes del Decreto-ley 765 de 2005.
Que los nombramientos en la planta temporal sern prorrogados de conformidad con
el artculo 1 del Decreto 4951 del 30 de diciembre de 2011.
Que de conformidad con el Decreto 4951 del 30 de diciembre de 2011, los empleos
temporales creados sern financiados con cargo al presupuesto de gastos de funcionamiento
y con cargo al presupuesto de gastos de inversin.

DIRECCIN SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE BUENAVENTURA


Divisin de Gestin de Fiscalizacin
G.I.T. de Auditora Tributaria I
BERTHA EDDISA CRDENAS CANDELO
DIRECCIN SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE SANTA
MARTA
Divisin de Gestin Administrativa y Financiera
MAYRA LUCA ECHEVERRI HERRERA
DIRECCIN SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE VALLEDUPAR
Divisin de Gestin de Recaudo y Cobranzas
DIYIBETH ELENA SILVA ARAGN

Pargrafo. Los compromisos laborales que se causen por los nombramientos efectuados
sern financiados con cargo al presupuesto de gastos de inversin 1911 empleos y con cargo
al presupuesto de gastos de funcionamiento 707 empleos y la Entidad cuenta con la disponibilidad presupuestal correspondiente, segn Certificados de disponibilidad presupuestal
nmeros 212 y 312 de fecha 2 de enero de 2012, respectivamente, expedidos por la Jefe de
la Coordinacin de Presupuesto de la Subdireccin de Gestin de Recursos Financieros.
Artculo 2. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Artculo 3. De conformidad con el artculo 65 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, publicar en el Diario Oficial la presente resolucin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 28 de septiembre de 2012.
El Director General,
Juan Ricardo Ortega Lpez.
(C.F.).
RESOLUCIN NMERO 000093 DE 2012
(octubre 1)
por la cual se efecta una delegacin de funciones.
El Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con el artculo 3 del Decreto 1955 de 2010 y las facultades legales conferidas por el artculo 49 del
Decreto 4048 de 2008, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin nmero 5259 de fecha 11 de julio de 2012, el Director General
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deleg en la funcionaria Yomaira Hidalgo Anbal, identificada con cdula de ciudadana nmero 51555728 y Tarjeta Profesional
nmero 153498 - T, expedida por la Junta Central de Contadores, la calidad de miembro
del Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores.
Que la doctora Yomaira Hidalgo Anbal, a partir del ocho (8) de octubre de 2012, disfrutar
de un periodo de vacaciones, situacin esta que no le permitir ejercer la delegacin referida.
Que con base en lo anterior, se hace necesario delegar en la funcionaria Luz Myriam
Daz Muoz, identificada con cdula de ciudadana nmero 41798307 y Tarjeta Profesional
nmero 34504 - T, expedida por la Junta Central de Contadores, la calidad de miembro
del Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores, a partir del 8 y hasta el 26 de
octubre de 2012 inclusive.

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012
DIARIO OFICIAL

Que de acuerdo con el artculo 49 del Decreto 4048 de 2008, las funciones del Director
General podrn ser delegadas en el Director de Gestin de Recursos y Administracin Econmica, en el Director de Gestin Organizacional, en el Director de Gestin Jurdica, en el
Director de Gestin de Ingresos, en el Director de Gestin de Aduanas, en el Director de
Gestin de Fiscalizacin y/o en el empleado pblico de la DIAN que mediante Resolucin
designe para el efecto el Director General.

29
1

Pgina

de

1275
4

Hoja No. 2

4. Nmero de formulario

Espacio reservado para la DIAN

Que en virtud de lo anterior,

Arancel total del SAFP-AV aplicable a terceros pases

RESUELVE:

tem
1

Artculo 1. A partir del 8 y hasta el 26 de octubre de 2012 inclusive, delegar en la funcionaria Luz Myriam Daz Muoz, identificada con cdula de ciudadana nmero 41798307
de Bogot y Tarjeta Profesional nmero 34504 - T, expedida por la Junta Central de Contadores, la calidad de miembro del Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores.
Artculo 2. El Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, cuando lo
considere pertinente, asumir nuevamente la calidad de miembro del Tribunal Disciplinario
de la Junta Central de Contadores, comunicando al delegado.

26. Cd.
Franja

27. Nombre de la franja

FRANJA DE LA CARNE DE CERDO

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Artculo 4. Comunicar el contenido de la presente resolucin a las funcionarias Yomaira


Hidalgo Anbal y Luz Myriam Daz Muoz.

21

15
16
17
18

FRANJA DE LOS TROZOS DE POLLO

FRANJA DE LA LECHE ENTERA

19
20

22
23
24
25
26

Publquese, comunquese y cmplase.

27

Dada en Bogot, D. C., a 1 de octubre de 2012.

29

28

30
31

El Director General,

32

Juan Ricardo Ortega Lpez.


(C. F.).

33
34
35
36
37
38
39
40
41
42

Circular de Aranceles Totales del Sistema Andino


de Franjas de Precios

28. Cdigo de nomenclatura

0203299000
0203110000
0203120000
0203191000
0203192000
0203193000
0203199000
0203210000
0203220000
0203291000
0203292000
0203293000
0210120000
0210190000
1601000000
1602410000
1602420000
0207140000
0207110000
0207120000
0207130000
0207260000
0207270000
0207430000
0207440000
0207450000
0207530000
0207540000
0207550000
1602311000
1602321000
1602391000
0402211900
0401100000
0401200000
0401400000
0401500000
0402101000
0402109000
0402211100
0402219100
0402219900
0402291100
0402291900
0402299100
0402299900
0402911000
0402919000
0402999000

Artculo 3. La presente delegacin rige para todos los efectos legales a partir del 8 y
hasta el 26 de octubre de 2012 inclusive, vencidos los cuales recobrar vigencia la delegacin efectuada a la funcionaria Yomaira Hidalgo Anbal, mediante la Resolucin nmero
5259 de fecha 11 de julio de 2012.

Artculo 5. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.

43
44
45
46
47
48
49

29. Arancel Total


SAFP (%)

20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
75
70
70
70

30.
Marcador

Circulares
CIRCULAR NMERO 12757000001382 DE 2012
2

Pgina

Para:

Funcionarios de la DIAN, importadores y dems usuarios del Comercio


Exterior.

De:

Director de Gestin de Aduanas.

Asunto:

Gravmenes ad valrem aplicables a productos agropecuarios de referencia, sus sustitutos, productos agroindustriales o subproductos.

En cumplimiento de las disposiciones del Sistema Andino de las Franjas de Precios


Agropecuarios (SAFP), segn las Decisiones de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, las
Resoluciones emanadas de la Junta de la Comunidad Andina y dems normatividad vigente,
me permito informarles los Aranceles Totales para los productos marcadores, sus sustitutos,
productos agroindustriales o subproductos sealados en dichas normas.
Los valores sealados corresponden al arancel total aplicable a las importaciones
procedentes de terceros pases, acorde con el Decreto 547 del 31 de marzo de 1995 y sus
modificaciones, por tanto no considera las preferencias arancelarias concedidas en virtud
de acuerdos comerciales suscritos por Colombia.

32. Notas
del SAFP

27
27
27
27

(septiembre 28)

31. No
aplica SAFP

de

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

1275
4

Hoja No. 2

4. Nmero de formulario

Espacio reservado para la DIAN

Arancel total del SAFP-AV aplicable a terceros pases


26. Cd.
Franja

tem

27. Nombre de la franja

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

FRANJA DEL TRIGO

FRANJA DE LA CEBADA

FRANJA DEL MAZ AMARILLO

13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49

28. Cdigo de nomenclatura

0404109000
0404900000
0405100000
0405200000
0405902000
0405909000
0406300000
0406904000
0406905000
0406906000
0406909000
1001190000
1001991010
1001991090
1001992000
1101000000
1103110000
1108110000
1902190000
1003900010
1003900090
1107100000
1107200000
1005901100
0207240000
0207250000
0207410000
0207420000
0207510000
0207520000
0207600000
1005903000
1005904000
1005909000
1007900000
1108120000
1108190000
1702302000
1702309000
1702401000
1702402000
2302100000
2302300000
2302400000
2308009000
2309109000
2309901000
2309909000
3505100000

29. Arancel Total


SAFP (%)

29
29
29
29
29
29
29
29
29
0
0
0
0
0
0
0
5
15
15
15
15
0
5
5
5
5
5
5
5
0
0
0
0
5
5
5
5
5
5
0
0
0
0
5
0
0
5

30.
Marcador

31. No
aplica SAFP

X
X

32. Notas
del SAFP

2
2

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012

DIARIO OFICIAL
30

Pgina

de

1275
4

Hoja No. 2

4. Nmero de formulario

Espacio reservado para la DIAN

Pgina
Espacio reservado para la DIAN

de

1275
1

Hoja No. 3

4. Nmero de formulario

Arancel total del SAFP-AV aplicable a terceros pases


26. Cd.
Franja

tem

27. Nombre de la franja

28. Cdigo de nomenclatura

3505200000

FRANJA DEL MAZ BLANCO

1005901200

FRANJA DE LA SOYA EN GRANO

29. Arancel Total


SAFP (%)

1102200000
1201900000

5
0

1202410000

3
4

1202420000

1205109000
1205909000

0
0

1206009000

11

1207409000
1207999100

0
0

12

1207999900

13

10

1208100000

15

1208900000
2301201100

0
0

16

14

2301201900

18

2304000000
2306100000

0
0

19

2306300000

2306900000
1507100000

0
7

1507901000

24

1507909000
1508100000

7
7

25

1508900000

27

1512111000
1512112000

7
7

28

1512191000

30

1512192000
1512210000

7
7

31

1512290000

33

1514110000
1514190000

7
7

34

1514910000

36

1514990000
1515210000

7
7

37

1515290000

1515500000
1515900010

7
0

1515900090
1511100000
1501100000

7
20
15

1501200000
1501900000
1502101000

15
15
15

47

1502109000
1502901000

15
15

48

1502909000

15

49

1503000000

15

17

20
21

FRANJA DE ACEITE CRUDO DE SOYA

22
23

26

29

32

35

38
39
40
41

10

FRANJA DE ACEITE CRUDO DE PALMA

42
43
44
45
46

30.
Marcador

31. No
aplica SAFP

Notas del Sistema Andino de Franjas de Precios - SAFP

3
1

33. Nota No.: 1


34. Texto de la nota
Establecer un arancel de 98% para la importacin de leche y nata (crema) clasificada por la partida arancelaria 04.02, por tal motivo estos productos no
estarn sujetos al mecanismo de franja de precios, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2906 de 2010.

33. Nota No.: 2


34. Texto de la nota
Establecer un arancel de 94% para la importacin de lactosuero clasificados por las subpartidas arancelarias 0404.10.90.00 y 0404.90.00.00, por tal
motivo estos productos no estarn sujetos al mecanismo de franja de precios, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2112 de 2009.

33. Nota No.: 3


34. Texto de la nota
Establecer un arancel de 40% para la importacin
de maz blanco, clasificado por la subpartida arancelaria 1005.90.12.00,
el cual regir desde el 25 de enero de 2010 de acuerdo a lo establecido en
el decreto 140 de 2010. Este arancel no se aplicar a las mercancas que
estn amparadas con certificados de ndice base de subasta agropecuaria
(IBSA), expedidos en virtud de los decretos 430 y 1873 de 2004 y 4676 de
2007.
33. Nota No.: 4
34. Texto de la nota
De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 873 de 2005, modificado parcialmente por el Decreto 4600 de 2008, el arancel para las subpartidas
correspondientes al arroz (1006.10.90.00, 1006.20.00.00, 1006.30.00.90 y 1006.40.00.00) es de 80%; salvo el arroz que se haya importado dentro del
cupo de 75.118 toneladas, las cuales ingresarn al territorio nacional con un arancel de 0%.

33. Nota No.:

34. Texto de la nota

33. Nota No.:

34. Texto de la nota

33. Nota No.:

34. Texto de la nota

33. Nota No.:

34. Texto de la nota

33. Nota No.:

34. Texto de la nota

33. Nota No.:

34. Texto de la nota

X
9

10

Pgina

32. Notas
del SAFP

de

(C. F.).

1275
4

Hoja No. 2

4. Nmero de formulario

Espacio reservado para la DIAN

Circulares Externas
Arancel total del SAFP-AV aplicable a terceros pases
tem

26. Cd.
Franja

27. Nombre de la franja

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

11

FRANJA DEL AZUCAR CRUDO

12

FRANJA DEL AZUCAR BLANCO

18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40

13

FRANJA ARROZ BLANCO

28. Cdigo de nomenclatura

1506001000
1506009000
1511900000
1513110000
1513190000
1513211000
1513291000
1515300000
1516200000
1517100000
1517900000
1518001000
1518009000
3823110000
3823120000
3823190000
1701140000
1701120000
1701999000
1701910000
1701991000
1702600000
1702902000
1702903000
1702904000
1702909000
1703100000
1703900000
1006300090
1006109000
1006200000
1006400000

29. Arancel Total


SAFP (%)

15
15
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
10
15
15

30.
Marcador

31. No
aplica SAFP

32. Notas
del SAFP

CIRCULAR EXTERNA NMERO 000025 DE 2012


(septiembre 28)
100202210Para:

X
X

DE:
ASUNTO:

X
X
X
X

4
4
4
4

FECHA:

DIRECTORES SECCIONALES DE ADUANAS


DIRECTORES SECCIONALES DE IMPUESTOS Y ADUANAS
DIRECTORES SECCIONALES DELEGADOS DE IMPUESTOS Y
ADUANAS
JEFES DIVISIN DE GESTIN DE LA OPERACIN ADUANERA,
FUNCIONARIOS INSPECTORES
IMPORTADORES Y DEMS USUARIOS DEL COMERCIO
EXTERIOR
DIRECTOR DE GESTIN DE ADUANAS
DERECHOS CORRECTIVOS EN FORMA DE GRAVMENES
ARANCELARIOS APLICADOS A LAS IMPORTACIONES DE
LOS PRODUCTOS CLASIFICABLES POR LA PARTIDA 17.01
28 DE SEPTIEMBRE 2012

Para dar cumplimiento a lo establecido en los Decretos 1054 de junio 21 de 1995, 1935 de
octubre 28 de 1996 y al Oficio del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de septiembre
de 2012, me permito informarles que las importaciones originarias de Venezuela para los
productos clasificables en la partida 17.01 del Arancel de Aduanas, con excepcin de las
clasificables por las subpartidas arancelarias 1701.12.00.00, 1701.13.00.00, 1701.91.00.00
y 1701.99.10.00, debern pagar los derechos correctivos totales en forma de gravmenes
arancelarios, que aparecen a continuacin:

41
42
43
44

NANDINA

45
46
47
48
49

17.01.14.00.00
17.01.99.90.00

TASA AD VALREM
(%)
10,28
10,28

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012
DIARIO OFICIAL

La presente circular se aplicar para la quincena comprendida entre el 1 y el 15 de
octubre de 2012.
Cordialmente,
La Directora de Gestin de Aduanas,
Claudia Mara Gaviria Vsquez.
(C. F.).

Comisin de Regulacin de Comunicaciones


Resoluciones
RESOLUCIN NMERO 3947 DE 2012
(octubre 1)
por la cual se modifican algunas reglas asociadas al proceso de registro de equipos terminales mviles, se modifican los numerales 18.4 y 18.6 de la Resolucin nmero CRC 3530
de 2012, se adiciona un pargrafo al artculo 64 de la Resolucin nmero CRC 3066 de
2011 y se dictan otras disposiciones.
La Comisin de Regulacin de Comunicaciones, en ejercicio de sus facultades legales,
conferidas por la Ley 1341 de 2009, la Ley 1453 de 2011, as como en cumplimiento del
Decreto nmero 1630 de 2011, el artculo 18b de la Resolucin nmero CRC 3128 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con la Ley 1341 de 2009, por la cual se definen principios y conceptos
sobre la sociedad de la informacin y la organizacin de las Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones TIC, se crea la Agencia Nacional del Espectro y se dictan otras
disposiciones, le corresponde intervenir al Estado en el sector de TIC para lograr, entre
otros fines, proteger los derechos de los usuarios, velando por la calidad, eficiencia y adecuada provisin de los servicios, as como incentivar acciones tendientes a la prevencin
de fraudes en la red para la promocin de condiciones de seguridad, de conformidad con
los numerales 1 y 4 del artculo 4 de la Ley 1341 de 2009, respectivamente.
Que en atencin a lo anterior, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones en ejercicio de sus competencias conferidas por los artculos 10 y 18 de
la Ley 1341 de 2009, expidi el Decreto nmero 1630 del 19 de mayo de 2011, por medio
del cual se adoptan medidas para restringir la operacin de equipos terminales hurtados
que son utilizados para la prestacin de servicios de telecomunicaciones mviles.
Que de conformidad con lo dispuesto en los artculos 105 y 106 de la Ley 1453 de
2011 y en los artculos 3, 4, 7, 8 y 10 del Decreto nmero 1630 de 2011, la Comisin
de Regulacin de Comunicaciones CRC expidi en ejercicio de sus facultades legales
la Resolucin nmero CRC 3128 de 2011, por la cual se define el modelo tcnico, los
aspectos operativos y las reglas para la implementacin, cargue y actualizacin de las
bases de datos positiva y negativa para la restriccin de la operacin en las redes de telecomunicaciones mviles de los equipos terminales mviles reportados como hurtados y/o
extraviados, y se modifican los artculos 10 y 93 de la Resolucin nmero CRC 3066 de
2011. En la citada resolucin, esta Comisin estableci adems las fechas en las cuales los
proveedores de redes y servicios deberan dar cumplimiento a las diferentes obligaciones
de implementacin, cargue y actualizacin de las bases de datos positivas y negativas de
que trata la Ley 1453 de 2011.
Que de acuerdo con lo dispuesto en la Agenda Regulatoria para el ao 2012, las medidas
adoptadas en la Resolucin nmero CRC 3128 de 2011, hacen necesario que la CRC realice
un especial seguimiento para su correcta implementacin y, como parte de las actividades
programadas se han llevado a cabo, desde el mes de enero de 2012, de manera consecutiva, reuniones entre la CRC y los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones
mviles, a travs de las cuales se ha buscado abrir espacios para mantener el continuo
acompaamiento y seguimiento a dichos proveedores en relacin con la obligacin que
tienen de implementar las medidas establecidas a su cargo en la mencionada Resolucin
nmero CRC 3128.
Que con el objetivo de crear una instancia permanente de carcter consultivo, en la cual
se realice el seguimiento a las medidas adoptadas en la Resolucin nmero CRC 3128 de
2011 y se conozcan las dificultades presentadas en el desarrollo de las mismas, la CRC
a travs de la Resolucin 3584 de 2012 cre el Comit Tcnico de Seguimiento CTS.
Que en atencin a la obligacin regulatoria que tienen los PRSTM de garantizar que
se confirmen por parte del usuario los datos de los propietarios o usuarios autorizados los
cuales son registrados en la BDA Positiva, esta Comisin fue informada durante el mes de
abril por los PRSTM sobre la baja tasa de respuesta obtenida por estos a partir del contacto
intentado por su parte con sus respectivos usuarios en relacin con el proceso de depuracin
de la informacin contenida en la BDA Positiva, ante lo cual esta Entidad consider pertinente establecer un plazo hasta el 1 de octubre de 2012 para llevar a cabo el proceso de
alimentacin de la Base de Datos Positiva, en lo correspondiente a los equipos terminales
de los usuarios activos, a travs de la actualizacin de los datos de los usuarios de las redes
y servicios de telecomunicaciones mviles.
Que adicional al plazo definido para el proceso de registro de IMEI, la CRC en los
artculos 7, 7 y 7b de la Resolucin nmero CRC 3128 de 2011 modificados mediante
Resolucin nmero CRC 3667 de 2012, determin de manera expresa el proceso para la
alimentacin de la BDA Positiva con los datos depurados de los propietarios de los equipos

31

terminales mviles, a efectos de diferenciar las condiciones de operatividad asociadas al


cargue de informacin a la BDA y el proceso de depuracin de la informacin asociada a
los propietarios o usuarios autorizados de los equipos terminales mviles. Con el fin de que
todos los PRSTM establecieran las directrices del proceso de registro de cara al usuario,
y que la obligacin de registro de IMEI de los equipos utilizados por los usuarios en un
plan bajo la modalidad de pospago quedar bajo la responsabilidad del PRSTM, a fin de
culminar dicho proceso de manera exitosa.
Que de acuerdo con lo establecido en los artculos 14 y 17 de la Resolucin nmero
CRC 3128 de 2011 modificados mediante Resolucin nmero CRC 3667 de 2012, los Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones Mviles PRSTM deban informar
a sus usuarios, a travs de diferentes medios, la obligacin de proceder con la confirmacin
de datos asociados a su equipo terminal mvil.
Que con nmero de radicado 201254701 del 9 de agosto de 2012, la CRC solicit a
los PRSTM la remisin de la informacin del total de usuarios prepago que a corte 15 de
agosto haban realizado el proceso de registro y/o actualizacin de los datos asociados al
IMEI, as como tambin que dicha informacin debera ser reportada a esta Comisin de
manera semanal.
Que el jueves 23 de agosto, a travs del correo CTS@crcom.gov.co, se remiti a los
PRSTM un cuestionario asociado a conocer el estado de avance del proceso de registro de
equipos terminales mviles de los usuarios activados en un plan de modalidad prepago y
se cit a mesa de trabajo para el da 28 de agosto de 2012.
Que como parte de las actividades comprendidas dentro del proyecto de seguimiento
a la implementacin de las listas positivas y negativas, esta Comisin en ejercicio de sus
facultades legales, solicit informacin a los PRSTM en relacin con el estado de registro
y actualizacin de sus usuarios bajo la modalidad de prepago, frente a la cual evidenci
que con corte a 30 de agosto de 2012 frente a la base de usuarios prepago publicada1 por el
Ministerio de TIC, Colombia Mvil S.A. E.S.P. tena un porcentaje de registro de 4,63%,
Telefnica Mviles Colombia S.A un porcentaje de registro de 0,04% y con corte a 22 de
agosto Comunicacin Celular S.A. un porcentaje de registro de 0,48%.
Que debido al bajo porcentaje en las actividades de registro y actualizacin de los IMEI
de los usuarios que tienen un plan bajo la modalidad de prepago, la CRC a travs de la Resolucin nmero CRC 3912 de 2012 adicion un pargrafo al artculo 17 de la Resolucin
nmero CRC 3128 de 2011, en el sentido de determinar los mecanismos de comunicacin
con el usuario y la frecuencia de contacto, en relacin con la informacin sobre la urgencia
del registro de los equipos de los usuarios por parte de estos ltimos, as como las posibles
consecuencias de no proceder con dicho registro.
Que en el CTS No. 8 realizado el da 27 de septiembre de 2012, los PRSTM informaron a la CRC sobre las dificultades presentadas en relacin con la disponibilidad de los
diferentes medios dispuestos para el registro de los equipos terminales mviles, lo cual se
present como consecuencia del acceso masivo de los usuarios con plan bajo la modalidad
de prepago, que intentaron durante reiteradas ocasiones realizar el registro de sus equipos
terminales mviles.
Que durante la citada reunin, los PRSTM adems informaron sobre todos los planes
de contingencia que cada uno haba adelantado para proceder a la atencin del registro de
equipos terminales mviles por parte de los usuarios con plan bajo la modalidad de prepago.
Que en Sesin de Comisin realizada el da 28 de septiembre de 2012 se presentaron
las cifras de registro de equipos terminales mviles reportadas por los PRSTM, las cuales
correspondan a un registro total de 12 millones de equipos terminales mviles discriminados
como el 100% de los pospagos y el 5% de los prepagos.
Que la Sesin de Comisin, teniendo en cuenta las cifras de registro de equipos terminales
mviles en la base de datos positiva, presentadas por los PRSTM, y con el fin de que los
usuarios continuaran con el proceso de registro de sus equipos terminales activos, consider
la necesidad de definir un proceso nuevo de registro de los equipos terminales activos, el
cual permita la depuracin integral de la base de datos, definiendo adems, las acciones que
se adelantaran cuando el usuario no realiza el proceso de registro en el plazo estipulado.
Que no obstante las medidas antes sealadas, las cuales aplican para aquellos equipos
utilizados actualmente por los usuarios con un plan bajo la modalidad prepago, para las
nuevas activaciones o procesos de reposicin de equipos es necesario definir procesos
puntuales que impidan la activacin de equipos cuya procedencia no puede ser verificada.
Que con los procedimientos dispuestos para el registro escalonado de IMEI de aquellos
equipos utilizados por los usuarios que tienen un plan bajo la modalidad de prepago, se hace
tambin necesario modificar obligaciones tales como la divulgacin que deben hacer los
proveedores sobre las medidas y los plazos adoptados, as como tambin definir condiciones
claras de afectacin del servicio para aquellos usuarios que no procedan con el registro.
Que debido a que el Sistema Informtico de la DIAN, el cual permitir cargar a la Base
de Datos Administrativa Positiva la informacin de los IMEI de los equipos importados en
el pas no se encuentra an operativo, la CRC identifica la necesidad de definir un proceso
de cargue alternativo mientras entra en operacin el sistema de la DIAN.
Que una vez revisadas las medidas regulatorias que la CRC deba adoptar mediante la
presente resolucin, se identific la necesidad de actualizar el rgimen de proteccin de los
derechos de los usuarios de servicios de comunicaciones, expedido a travs de la Resolucin
nmero CRC 3066 de 2011, adicionando el pargrafo 4 al artculo 64 en el sentido de
adicionar una causal a la suspensin de los servicios de telefona mvil.
Que teniendo en cuenta las diferentes solicitudes realizadas por los PRSTM, en el sentido
de la dificultad que se puede presentar para la descarga del certificado de homologacin a
travs del aplicativo dispuesto por la CRC, en el momento de la venta de un equipo terminal
1

Con corte al primer trimestre de 2012.

DIARIO OFICIAL
32
mvil, esta Comisin identific la pertinencia de realizar una modificacin en los numerales
18.4 y 18.6 de la Resolucin nmero CRC 3530 de 2012 con el fin de que la copia de dicho
certificado puede ser consultada en una direccin Web informada por el vendedor autorizado.
Que de acuerdo con lo previsto en el artculo 3 de la Resolucin nmero CRC 3584
de 2012, por el cual se adicion un criterio a las excepciones a la publicacin del Decreto
nmero 2696 de 2004, previstas en el artculo 2 de la Resolucin nmero CRT 1596 de
2006, el presente acto administrativo no estar sujeto a la publicacin prevista en el citado
Decreto nmero 2696.
Que de acuerdo con lo previsto en el artculo 18b de la Resolucin nmero CRC 3128
de 2011, en cabeza del Director Ejecutivo de la CRC, se deleg la expedicin de los actos
administrativos en relacin con la modificacin de las condiciones de la implementacin
y operacin de las Bases de Datos Positiva y Negativa de que trata la citada Resolucin,
previa aprobacin del Comit de Comisionados.
Que el Comit de Comisionados aprob la expedicin de la presente resolucin, segn
consta en Acta nmero 837 del 1 octubre de 2012,
RESUELVE:
Artculo 1. Modificar los numerales 3.7, 3.8, 3.10, 3.12 y 3.13 del artculo 3 de la
Resolucin nmero CRC 3128 de 2011 los cuales quedarn de la siguiente manera:
Artculo 3. Obligaciones de los PRSTM.
()
3.7. Tener implementada y en operacin, a partir del 1 de abril de 2013, una funcionalidad que permita detectar y bloquear, en un perodo de tiempo definido para cada mes
y en casos especficos, cambios del equipo terminal mvil con respecto a la SIM utilizada
por el usuario en un plan bajo la modalidad pospago o prepago. Dicho bloqueo solamente
deber ser realizado cuando se modifique al mismo tiempo el IMSI y el MSISDN.
3.8. Informar a los usuarios la deteccin de un cambio de SIM a un ETM que no tiene
datos de propietario en la BDA Positiva o que cuya SIM no corresponda a la registrada
en la BDO positiva al 1 de abril de 2013, y las medidas que adoptar el PRSTM en caso
de que el usuario no actualice o registre el ETM en la BDA Positiva o no vuelva a usar la
SIM con el equipo que vena utilizando al 1 de abril de 2013. Para ello, el PRSTM debe
notificar la deteccin de cambio de SIM dentro de los cinco (5) das calendarios posteriores
a dicho cambio.
()
3.10. Realizar el bloqueo a los usuarios informados de acuerdo a lo dispuesto en el
numeral 3.8 del presente artculo, si dentro de los quince (15) das calendario contados
a partir de la deteccin del cambio de equipo terminal mvil con respecto a su SIM, no
realiza la actualizacin o registro de los datos asociados al nuevo equipo o no vuelva a
usar la SIM con el equipo que vena utilizando al 1 de abril de 2013.
()
3.12. Mantener en la base de datos operativa positiva, los IMEI de aquellos equipos
utilizados por los usuarios que tengan un plan bajo la modalidad de prepago y sobre los
cuales el usuario no procedi a realizar el registro o validacin de los datos asociados al
IMEI, en el plazo correspondiente de acuerdo con la distribucin del ltimo digito de la
lnea telefnica establecido en el artculo 7 de la presente resolucin. A fin que cuando el
usuario que no haya procedido con el registro en el plazo establecido y realice un cambio de
IMEI con respecto a la SIM utilizada, el PRSTM una vez detectado dicho cambio, notifique
al usuario de la deteccin del cambio de IMEI dentro de los cinco (5) das calendario posteriores a dicho cambio, informndole que tiene quince (15) das calendario para realizar
el registro de los datos asociados al nuevo equipo o de lo contrario se proceder con la
suspensin de los servicios de telefona mvil.
A partir del 1 de abril de 2013, el PRSTM deber mantener en la base de datos operativa
positiva, el listado de los equipos terminales mviles cuyos datos no fueron confirmados
por parte del usuario hasta esta fecha y los cuales no han sido objeto de control en relacin con un cambio de IMEI con respecto a la SIM utilizada, y los que una vez realizado
el registro por el usuario no pueden ser cargados en la BDA positiva debido a que tienen
IMEI invlido o IMEI duplicado.
Despus del 1 de octubre de 2012 no se permitir la activacin de nuevos equipos con
IMEI duplicados o IMEI invlidos.
3.13. Verificar a partir del da hbil siguiente al 1 de octubre de 2012 en todo proceso
de nuevas activaciones o de reposicin de equipos, la adquisicin legal del equipo terminal
mvil por parte de los usuarios. Para lo cual el PRSTM deber realizar una verificacin
inicial del IMEI contra la BDO negativa (EIR), si el IMEI no se encuentra en la BDO negativa, se proceder a consultar en la BDO positiva y en caso de no encontrarse el IMEI
en la BDO positiva, se debe verificar contra la BDA positiva. De no encontrarse dicho
IMEI en la BDO y BDA positivas o de encontrarse en la BDO positiva sin datos o asociado a datos diferentes de los del usuario que realiza el proceso de nueva activacin o de
reposicin, el PRSTM deber solicitar la prueba de compra del equipo o la constancia de
transferencia de propiedad del equipo a que hace referencia el Anexo 2 de la Resolucin
nmero CRC 3530 de 2012.
().
Artculo 2. Modificar el artculo 6 de la Resolucin nmero CRC 3128 de 2011, el
cual quedar de la siguiente manera:
Artculo 6. Contenido de la BDA. La BDA Positiva contendr:
i) Los IMEI de todos los equipos terminales mviles que ingresen legalmente al pas a
partir de la fecha en la cual se inicie el cargue por medio del ABD, como parte del proceso

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012

de aduana y nacionalizacin de los equipos terminales mviles, proceso que ser sustituido
cuando entre en operacin el Sistema Informtico de la DIAN;
ii) Los IMEI que presenten actividad en las redes mviles y cuyos usuarios hayan
procedido a realizar el registro, con anterioridad al 1 de abril de 2013, de los datos de
identificacin del propietario o usuario autorizado por este, dando cumplimiento al proceso
de registro de IMEI dispuesto en el artculo 7 de la presente resolucin;
iii) Los IMEI que a partir del 1 de octubre de 2012 presenten actividad en la red
resultado de los procesos de nuevas activaciones, de reposiciones de equipos terminales
mviles y procesos postventa, en los cuales se les haya procedido a asociar los datos de
identificacin del propietario o usuario autorizado por este;
iv) Los IMEI de los equipos cuya procedencia puede ser demostrada por el fabricante
nacional y de los cuales se solicita su inclusin en la Base de Datos Positiva. Caso en el cual,
el fabricante nacional deber solicitar directamente ante el ABD la inclusin de sus IMEI;
Pargrafo. En todo caso, la BDA deber identificar el PRSTM que realiz el registro
del IMEI, ya sea que el registro lo realice el PRSTM directamente al ABD, o cuando se
trata de un PRSTM que soporta sus servicios en la red de un tercero y el registro lo realice
al ABD a travs de dicho tercero.
La BDA positiva no podr contener registros de IMEI duplicados o invlidos, ni un
mismo IMEI asociado a ms de un nmero de identificacin personal.
A partir del 1 de octubre de 2012, la BDA negativa deber contener la misma informacin que se encuentre almacenada en las BDO negativas, es decir, ambas deben contener
los mismos campos definidos en la BDO negativa. En todo caso, la informacin correspondiente a los datos personales del usuario, no ser replicada de las BDA a las BDO.
Artculo 3. Modificar en lo pertinente el artculo 7 de la Resolucin nmero CRC
3128 de 2011, el cual quedar de la siguiente manera:
Artculo 7. Contenido de la BDO. La BDO Positiva contendr la informacin correspondiente a IMEI-IMSI-MSISDN de los equipos terminales mviles: i) Activados a
partir del da hbil siguiente al 1 de abril de 2013; ii) Registrados antes del 1 de abril de
2013, dando cumplimiento al proceso de registro de IMEI dispuesto en el artculo 7 de la
presente resolucin; y iii) Que han tenido actividad, en la red del PRSTM, en el periodo
comprendido entre el 1 de octubre de 2011 o una fecha anterior (segn la disponibilidad
de informacin de actividad de equipos en la red) y el 1 de abril de 2013. As mismo,
cada PRSTM deber incluir la informacin de todos los equipos terminales mviles que
haya importado.
Respecto de los IMEI que hayan tenido actividad en la red con anterioridad al 1 de
octubre de 2012 y de los cuales el usuario no haya realizado el proceso de registro de
datos, el PRSTM asociar inicialmente los datos de identificacin (nombres y apellidos,
direccin, telfono de contacto y tipo de documento de identidad con el respectivo nmero
de identificacin) del usuario que celebr el contrato de prestacin de servicios de telecomunicaciones asociado a la ltima SIM con la que haya tenido actividad en la red antes de
la citada fecha. Dicha asociacin inicial debe ser informada por los PRSTM a los usuarios
que han adquirido el servicio en modalidad de prepago, para que, el usuario proceda a
validar la informacin registrada, o en caso que no sea vlida proceda a registrar los datos
correctos, dando cumplimiento al proceso de registro de IMEI dispuesto en el artculo 7
de la presente resolucin.
Por su parte, a partir del da hbil siguiente al 1 de octubre de 2012, para los equipos
que no registraban actividad en la red y se proceda a registrar la propiedad del equipo
terminal mvil, se asociar al IMEI el nombre(s) y apellido(s), direccin, telfono de
contacto y tipo de documento de identidad con el respectivo nmero de identificacin del
propietario o el usuario autorizado por este, solicitando la prueba de adquisicin del Equipo
Terminal Mvil de acuerdo con lo establecido en la Resolucin nmero CRC 3530 de 2012
y el pargrafo del artculo 8 del Decreto nmero 1630 de 2011.
La Base de Datos Negativa contendr todos los IMEI de los equipos terminales mviles
que han sido reportados como hurtados y/o extraviados a cualquier PRSTM que opere en
el pas, y los IMEI reportados como hurtados y/o extraviados en otros pases con los cuales
se realice intercambio de bases de datos negativas.
Los PRSTM debern bloquear y mantener de manera constante los registros en sus
BD Negativas, como mnimo tres (3) aos para los IMEI con reporte de hurto y/o extravo
en Colombia. Dichos registros debern contener la identificacin completa del terminal
(IMEI), la tecnologa del mismo, el nombre del PRSTM ante el cual el usuario report el
hurto y/o extravo del equipo terminal mvil, los datos del usuario que celebr el contrato
o el propietario del equipo terminal mvil o el usuario autorizado por este que origin
el reporte y la fecha y hora en que se produjo el reporte de hurto y/o extravo del equipo
terminal mvil.
Para el almacenamiento de los IMEI con reporte de hurto y/o extravo provenientes
de otros pases, el PRSTM deber mantener dichos registros en su BD Negativa como
mnimo un (1) ao.
Artculo 4. Adicionar un pargrafo y modificar en lo pertinente el artculo 7 de la
Resolucin nmero CRC 3128 de 2011, el cual quedar de la siguiente manera:
Artculo 7. Procedimiento de registro de IMEI.
El registro de IMEI de aquellos equipos utilizados por los usuarios que tengan un
plan bajo la modalidad de pospago, ser realizado por el PRSTM, quien deber asociar
a dicho o dichos IMEI los datos del propietario o usuario autorizado por este, de manera
permanente. Para el caso de cuentas corporativas, el PRSTM informar al representante
legal sobre la obligacin de aportar y actualizar los datos de los usuarios autorizados para
el uso de los ETM asociados a dichas cuentas.

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012
DIARIO OFICIAL

33

Para el registro de IMEI de aquellos equipos utilizados por los usuarios que tengan
un plan bajo la modalidad de prepago la asociacin inicial de los datos del propietario o
usuario autorizado por este, ser realizada por el PRSTM, quien deber informar dicha
asociacin al usuario para que este proceda con su registro y/o actualizacin.

del Decreto nmero 1630 de 2011 y la Resolucin nmero CRC 3530 de 2012. Una vez
almacenado dicho soporte, se podr continuar con el proceso de asociacin de datos.

Antes de proceder al registro de la informacin en la BDA positiva de los IMEI de aquellos equipos utilizados por los usuarios en un plan bajo la modalidad pospago o prepago,
el PRSTM deber realizar la verificacin de dicha informacin, en las siguientes fuentes:
Registradura Nacional del Estado Civil, centrales de riesgo crediticio y datos histricos
del usuario en el PRSTM.

Artculo 7b. Mensajes asociados al registro. A partir del 1 de octubre de 2012, el


PRSTM debe contar con los datos actualizados de todos sus usuarios activados con plan
bajo la modalidad de pospago.

Los PRSTM debern atender y tramitar de forma inmediata el registro de IMEI de sus
usuarios que tengan un plan bajo la modalidad de prepago, as mismo la actualizacin o
validacin de la informacin registrada en la BDO positiva, a travs de los mecanismos
obligatorios de atencin al usuario, esto es, oficinas virtuales, oficinas fsicas de atencin y
lnea gratuita de atencin. Para el caso de las oficinas virtuales, los PRSTM dispondrn de
una opcin denominada Registre su equipo aqu como opcin de primer nivel desplegada
en el men principal de la pgina de inicio de los sitios Web oficiales de los PRSTM. Para el
caso de las oficinas fsicas, los PRSTM debern disponer de personal de atencin al cliente
para que asista al usuario en el proceso de registro. Por su parte, para la atencin telefnica, los PRSTM debern disponer en el men principal, la opcin: registre su equipo.
Para los usuarios con un plan bajo la modalidad de prepago, que no realizaron el registro
de IMEI antes del 1 de octubre de 2012, los PRSTM debern atender y tramitar de forma
inmediata, a partir del 15 de octubre de 2012, el registro de los equipos terminales mviles
dando cumplimiento a los siguientes plazos, los cuales estn definidos para atencin de los
usuarios de manera escalonada segn corresponda al ltimo dgito de la lnea telefnica:
Plazo
De octubre 15 de 2012 a noviembre 14 de 2012
De noviembre 15 de 2012 a diciembre 14 de 2012
De enero 1 de 2013 a enero 30 de 2013
De febrero 1 de 2013 a Febrero 28 de 2013
De marzo 1 de 2013 a marzo 31 de 2013

ltimo dgito de la lnea telefnica


0y1
2y3
4y5
6y7
8y9

Artculo 5. Modificar en lo pertinente el artculo 7b de la Resolucin nmero CRC


3128 de 2011, el cual quedarn de la siguiente manera:

Para los usuarios activados con plan bajo la modalidad de prepago, que procedieron a
realizar el proceso de registro de que trata el artculo 7, pero que despus del 1 de abril
de 2013 no hayan podido ser registrados por el PRSTM en la BDA positiva debido a que
el equipo registrado tiene un IMEI invlido o duplicado, estos debern ser mantenidos en
la BDO positiva por el respectivo PRSTM.
Pargrafo. La informacin referente a la obligacin de registro por parte del usuario,
deber suministrarla el PRSTM cada vez que se surtan procedimientos donde el usuario
haga uso de los canales de servicio con el PRSTM, es decir, al ingresar al Centro de Atencin al Cliente fsico o virtual y dems servicios postventa.
Artculo 6. Modificar en lo pertinente el artculo 8 de la Resolucin nmero CRC 3128
de 2011, el cual quedar de la siguiente manera:
Artculo 8. Registro de IMEI en la BDA para equipos terminales mviles importados.
Los procesos de cargue y actualizacin a la BDA de la informacin de IMEI de equipos
importados, iniciarn a partir de la implementacin a travs del ABD como parte del proceso
de aduana y nacionalizacin de los equipos terminales mviles, proceso que ser sustituido
a partir de la adecuacin del Sistema Informtico de la DIAN para que contenga un campo
codificado para el registro de cada IMEI de los equipos que se importen legalmente al pas.

Los anteriores plazos estn definidos, sin perjuicio que los usuarios puedan realizar
su registro dentro del plazo comprendido entre el 1 de octubre al 15 de octubre de 2012.

Cuando se presenten casos de ingreso de nuevos equipos terminales mviles al pas,


por concepto de reposicin al usuario por garanta y/o defectos de funcionamiento o el
ingreso de telfonos de prueba por parte de los fabricantes o sus centros de servicio y
reparacin autorizados, y que tales equipos no requieran su registro ante la DIAN, o
cuando sea necesario ingresar a la BDA el IMEI de equipos terminales mviles fabricados
o ensamblados en el pas, ser el ABD, a solicitud de los fabricantes y/o ensambladores y
centros de servicio y reparacin autorizados de manera expresa por los fabricantes, quien
adelante el proceso de registro del equipo terminal mvil en la BDA.

Para el procedimiento de registro y/o actualizacin de datos de usuarios bajo la modalidad de prepago, deber darse cabal cumplimiento de lo siguiente:

Artculo 7. Modificar en lo pertinente el artculo 14 de la Resolucin nmero CRC


3128 de 2011, el cual quedar de la siguiente manera:

a) Activacin del equipo con la SIM: Al momento de la solicitud de registro y/o actualizacin de datos por parte del usuario, el PRSTM le informar al usuario la necesidad
de contar con la SIM en el ETM a registrar y que debe suministrar el nmero de la lnea
que se encuentra utilizando;

Artculo 14. Condiciones para la alimentacin de la BDA. Dentro del periodo previo al
1 de enero de 2012, los PRSTM deben tener en funcionamiento las bases de datos operativas.

b) Verificacin de la tenencia del ETM: Con el fin de verificar la propiedad y/o posesin
del ETM, el PRSTM identificar al usuario y sus equipos terminales mviles asociados a
travs de sus sistemas de informacin de relacin con el cliente. En caso de no hacerlo
as, el PRSTM de forma inmediata debe enviar un SMS con un cdigo de verificacin al
nmero de la lnea suministrado por el usuario. Para continuar con el proceso de registro
y/o actualizacin de datos, el PRSTM debe solicitar al usuario que suministre el cdigo
recibido, confirmando as que se encuentra haciendo uso de la lnea con la que utiliza el ETM;
c) Identificacin del IMEI: El PRSTM debe identificar en la red el IMEI del equipo
en proceso de registro y/o actualizacin de datos y validar su consistencia, para de esta
forma suministrar inmediatamente al usuario el IMEI detectado;
d) Confirmacin y actualizacin de los datos de usuario: El PRSTM debe solicitar
al usuario la confirmacin del IMEI identificado y permitir que el usuario proceda con el
registro y/o actualizacin de sus datos: nombres, apellidos, tipo de documento, nmero de
identificacin, direccin y telfono de contacto;
e) Validacin de datos de usuario: La informacin suministrada por el usuario debe ser
validada por el PRSTM haciendo verificaciones con las siguientes fuentes de informacin:
Registradura Nacional del Estado Civil, centrales de riesgo crediticio y datos histricos
del usuario en el PRSTM;
f) Confirmacin de Registro: El PRSTM debe confirmar al usuario el registro y/o
actualizacin de datos satisfactorio del equipo en la Base de Datos Positiva. As como
tambin, permitir la consulta de dichos datos.
Pargrafo 1. Una vez finalizado el plazo correspondiente para realizar el registro del
equipo terminal mvil, de acuerdo con la distribucin del ltimo dgito de la lnea telefnica,
el usuario con un plan bajo la modalidad de prepago que no haya procedido con el registro
del equipo y realice un cambio de IMEI con respecto a la SIM utilizada, ser notificado
de la deteccin del cambio de IMEI dentro de los cinco (5) das calendario posteriores a
dicho cambio e informado de que tiene quince (15) das calendario para realizar el registro
de los datos asociados al nuevo equipo. De no proceder con dicho registro, pasados los
quince (15) das el PRSTM proceder con la suspensin de los servicios de telefona mvil.
El servicio podr ser reactivado si el usuario procede al registro de su equipo aportando
los soportes de adquisicin del equipo (factura o documento equivalente en el rgimen
simplificado o formato de transferencia de dominio segn lo establecido en la Resolucin
nmero CRC 3530 de 2012 o sus modificaciones).
Pargrafo 2. Si el proceso de activacin o reposicin de equipos y su asociacin con
los datos del propietario o usuario autorizado por este, se realiza a partir del da hbil
siguiente al 1 de octubre de 2012, el PRSTM deber solicitar la prueba de adquisicin
del Equipo Terminal Mvil de acuerdo con lo establecido en el pargrafo del artculo 8

Para la alimentacin de los datos en la BDA, se deber realizar un proceso previo de


validacin y depuracin de los datos contenidos en la BDO positiva de cada uno de los
PRSTM, siguiendo el proceso establecido en el artculo 7 de la presente resolucin. Para
el caso de usuarios con servicios en modalidad de prepago los PRSTM debern realizar
todas las gestiones que estn a su alcance para contactar a los usuarios e informarles que
para que los datos de usuario y equipo terminal mvil sean registrados en la BDA positiva, se requiere que el usuario confirme o actualice sus datos, a travs de los puntos de
atencin al cliente, atencin telefnica y acceso va web, y de conformidad con los plazos
y procedimientos definidos en el artculo 7 de la presente resolucin.
Para dar a conocer los anteriores procesos y condiciones, el PRSTM utilizar mensajes
va SMS, correo electrnico, mensajes de voz, publicacin en sitios web y anuncios en puntos de atencin al cliente. Lo anterior, a fin de permitir que con anterioridad a los plazos
fijados en el artculo 7 de la presente resolucin, cualquier usuario proceda a registrar
y/o actualizar los datos asociados a sus equipos terminales mviles. Para el caso de los
usuarios pospago, sern los PRTSM los nicos encargados del registro de la informacin
de sus usuarios.
Artculo 8. Modificar en lo pertinente el artculo 17 de la Resolucin nmero CRC
3128 de 2011, el cual quedar de la siguiente manera:
Artculo 17. Deber de divulgacin. Durante el periodo de depuracin de la informacin
contenida en la BDA Positiva, los PRSTM debern divulgar de forma amplia y en trminos
sencillos, los diferentes mecanismos que tiene a disposicin de sus usuarios para que los
mismos procedan a validar o actualizar la informacin del propietario del equipo terminal mvil o usuario autorizado por este. As como tambin, debern contactar de manera
directa a sus usuarios a travs de mensajes de texto, llamadas telefnicas o cualquier otro
medio fsico o electrnico, con el fin de brindar informacin relacionada con el proceso
de registro de los datos de usuario asociados al IMEI.
Igualmente, debern divulgar tal informacin en la pgina principal de sus sitios Web,
de manera permanente, as como mantener disponible el acceso al registro y/o actualizacin
de los datos de usuario como opcin de primer nivel en el men principal de la pgina de
inicio de los sitios oficiales web de los PRSTM.
Pargrafo. En relacin con el registro de usuarios de que trata el artculo 7 de la presente resolucin, el PRSTM deber adelantar las siguientes acciones, tendientes a informar
los nuevos plazos a aquellos usuarios bajo la modalidad de prepago que no realizaron el
registro de IMEI antes del 1 de octubre de 2012:
(i) Enviar a sus usuarios bajo la modalidad de prepago y de acuerdo con la distribucin
de plazos y del ltimo dgito de la lnea telefnica establecido en el artculo 7 de la presente resolucin, al menos una vez a la semana un mensaje de texto (SMS) en el cual se les
informe la fecha lmite para que estos procedan con el registro de sus equipos, as como
las consecuencias de no hacerlo;

DIARIO OFICIAL
34
(ii) Llamar telefnicamente de manera exitosa a sus usuarios bajo la modalidad de
prepago, esto es obtener respuesta del usuario o dejar un mensaje en el buzn de mensajes,
con el objeto de informarles el periodo de tiempo en el cual pueden realizar el registro
de sus equipos, la fecha lmite para el mismo, as como las consecuencias de no hacerlo;
(iii) Publicar en medios masivos, tales como prensa, radio y televisin, al menos una
vez por semana desde el 15 de octubre de 2012 hasta el 1 de abril de 2013, informacin
sobre la distribucin de plazos en relacin con el ltimo dgito de la lnea telefnica, para
que los usuarios de servicios de telefona mvil bajo la modalidad de prepago registren sus
equipos, as como las consecuencias de no hacerlo.
Artculo 9. Modificar los numerales 18.4 y 18.6 del artculo 18 de la Resolucin nmero
CRC 3530 de 2012, los cuales quedarn de la siguiente manera:
Artculo 18. Obligaciones de las personas autorizadas para la venta al pblico de
equipos terminales mviles.
()
18.4. A partir del da hbil siguiente al 1 de octubre de 2012, generar al momento de la
venta de cada equipo terminal mvil o de la distribucin a sus puntos de venta autorizados,
desde la pgina web de la CRC, el certificado de homologacin respectivo. Para tal fin, la
persona autorizada para la venta de equipos terminales mviles, que se encuentre registrada
en el Sistema de Informacin Integral del Ministerio y le haya sido asignado un nmero
nico de verificacin, podr ingresar al aplicativo dispuesto por la CRC para tal efecto.
()
18.6. Al momento de la venta de un equipo terminal mvil nuevo, el vendedor en su
calidad de persona autorizada deber: si es responsable del rgimen comn, entregar al
comprador la factura de venta, o para el caso previsto en el pargrafo 5 del artculo 3
de la presente resolucin la factura de venta acompaada, de un documento adicional que
deber estar asociado a la factura de compraventa mediante la inclusin del nmero de dicha
factura y en el cual en todo caso se incluya la descripcin del(los) equipo(s) terminal(es)
mvil(es) que se adquiere(n) con el(los) IMEI(s) respectivo(s); y, si es responsable del
rgimen simplificado, entregar al comprador el comprobante del rgimen simplificado,
cumpliendo para el efecto el lleno de los requisitos previstos en la normatividad tributaria.
Durante la venta deber ofrecerse al usuario la alternativa de elegir el mecanismo a travs
del cual desea recibir la factura o comprobante de pago (medio fsico o electrnico), y en
consecuencia, podr enviarse por medio electrnico siempre que se cuente con la aceptacin expresa y escrita del usuario.
En todo caso, la factura o el comprobante citados, sin perjuicio del cumplimento de
requisitos de conformidad con la normatividad colombiana sobre la materia, debe adems incluir el IMEI del equipo terminal mvil adquirido y el certificado de garanta de
funcionamiento del equipo terminal mvil, de acuerdo con lo previsto en el Estatuto del
Consumidor vigente.
Adicionalmente, a partir del da hbil siguiente al 1 de octubre de 2012, la persona
autorizada para la venta debe suministrar al comprador la direccin desde la cual puede
descargar la copia del certificado de homologacin del que trata el numeral 18.4 de la
presente resolucin, o hacer entrega del original del mismo, ya sea en medio fsico o electrnico, a eleccin del comprador.
Artculo 10. Adicionar un pargrafo al artculo 64 de la Resolucin nmero CRC 3066
de 2011, el cual quedar de la siguiente manera:
Pargrafo 4. Cuando el usuario de servicios de telefona mvil bajo la modalidad de
prepago no atienda de manera efectiva la solicitud del PRSTM para proceder con el registro
de IMEI del equipo utilizado y adicionalmente el usuario realice un cambio de IMEI con
respecto a la SIM utilizada, el proveedor respectivo, previa notificacin del cambio de IMEI
y luego de un plazo de quince (15) das en el cual no se cumpla con el registro de los datos
asociados al nuevo equipo, proceder con la suspensin de los servicios de telefona mvil.
Artculo 11. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin en el
Diario Oficial, y deroga todas aquellas normas que le sean contrarias.
Dada en Bogot, D. C., a 1 de octubre de 2012.
Publquese y cmplase.
El Director Ejecutivo,
Carlos Andrs Rebelln Villn.
(C. F.).

a r i o s

Contralora General de la Repblica


Resoluciones Reglamentarias
RESOLUCIN REGLAMENTARIA NMERO 0187 DE 2012
(septiembre 27)
por la cual se modifica las funciones de los Contralores Delegados Intersectoriales
de la Planta Temporal de Empleos para la vigilancia y el Control fiscal
del Sistema General de Regalas.
La Contralora General de la Repblica, en uso de sus atribuciones constitucionales y
legales,

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012

CONSIDERANDO:
Que el artculo 152 de la Ley nmero 1530 de 2012, establece que en desarrollo de sus
funciones constitucionales, la Contralora General de la Repblica ejercer la vigilancia y
el control fiscales sobre los recursos del Sistema General de Regalas.
Que mediante el Decreto nmero 1539 del 17 de julio de 2012, en desarrollo de las
facultades legales otorgadas por el legislador, el Presidente de la Repblica cre una planta
temporal de empleos en la Contralora General de la Repblica, para el fortalecimiento de
la vigilancia y el control fiscal del Sistema General de Regalas, la cual rige hasta el 31 de
diciembre de 2014.
Que mediante la Resolucin Reglamentaria nmero 6645 del 18 de julio de 2012, la
Contralora General de la Repblica, en ejercicio de sus facultades legales y constitucionales,
efectu la distribucin de los empleos de la planta temporal creada mediante el Decreto
nmero 1539 de 2012.
Que mediante la Resolucin Reglamentaria nmero 0179 del 26 de julio de 2012, se
establecieron las funciones de los diferentes empleos de la Planta Temporal de Empleos de
la Contralora General de la Repblica, creada mediante el Decreto nmero 1539 de 2012.
Que mediante la Resolucin Orgnica nmero 6720 del 23 de agosto de 2012, se han
creado tres Grupos Especiales de Trabajo en el Despacho de la Contralora General de la
Repblica, para el adecuado control y vigilancia de los recursos del Sistema General de
Regalas, fijndose las respectivas funciones.
Que por lo anterior, es necesario adecuar en lo pertinente las funciones de los Contralores
Delegados Intersectoriales de la Planta Temporal de Empleos para la vigilancia y el control
fiscal del Sistema General de Regalas, y modificar la Resolucin Reglamentaria nmero
0179 del 26 de julio de 2012, mediante la cual se establecen las disciplinas acadmicas,
funciones y los requisitos mnimos requeridos para el ejercicio de los empleos establecidos
en la Planta Temporal de Empleos de la Contralora General de la Repblica creados por el
Decreto nmero 1539 del 17 de julio de 2012.
Que en merito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Modificar la Resolucin Reglamentaria nmero 0179 del 26 de julio de
2012, en el sentido de establecer como Funciones para el cargo de Contralor Delegado
Intersectorial, Nivel Directivo, Grado 04, las siguientes:
1. Proponer al Contralor General de la Repblica, polticas, planes, programas que
deban establecerse para el ejercicio de la vigilancia y el control fiscal al Sistema General
de Regalas de acuerdo con la normatividad vigente.
2. Responder ante el Contralor General de la Repblica por los resultados de las investigaciones que le sean asignadas relacionadas con la vigilancia y el control fiscal al Sistema
General de Regalas.
3. Dirigir, de acuerdo con la ley, el trmite, la sustanciacin o el apoyo tcnico u operativo, de los procesos asignados, relacionados con actuaciones o hechos susceptibles de
Responsabilidad Fiscal, por el manejo, administracin o custodia de los bienes o recursos
del Sistema General de Regalas.
4. Sugerir la adopcin de polticas, planes, programas y estrategias para el desarrollo
de la vigilancia y el control fiscal del Sistema General de Regalas, para el cumplimiento
de la misin organizacional de la Contralora General de la Repblica.
5. Adoptar las decisiones de apertura, trmite o sustanciacin, cierre y fallos de primera
instancia, a que haya lugar, segn la ley, en los procesos de responsabilidad fiscal asignados,
para el adecuado control fiscal al sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y evaluacin
de los recursos Sistema General de Regalas.
6. Adelantar las actuaciones que sean requeridas tanto en el nivel central como en el
desconcentrado para el adecuado control fiscal al sistema de Monitoreo, Seguimiento,
Control y evaluacin de los recursos Sistema General de Regalas.
7. Rendir al Contralor General de la Repblica y al Contralor Auxiliar para el Sistema
General de Regalas, informes peridicos sobre el estado de las diferentes investigaciones
que adelanta, y presentar reportes inmediatos cuando la gravedad de los hechos investigados
lo ameriten sobre actuaciones o hechos relacionados con la conservacin, administracin o
custodia de los recursos provenientes del Sistema General de Regalas.
8. Dirigir y coordinar con los grupos de reaccin inmediata con facultades de polica
judicial las actuaciones requeridas en el desarrollo y avance de los procesos que se adelanten
respecto a los hallazgos con alcance fiscal, administrativo, disciplinario o penal, producto
de la vigilancia y control fiscal al Sistema General de Regalas.
9. Realizar o elaborar los informes y resultados de la vigilancia y el control fiscal
sometidos a su estudio, producto de las investigaciones que adelanta al Sistema General
de Regalas, sin perjuicio de la facultad de revisin de los mismos por parte del Contralor
General o del Contralor Auxiliar para el Sistema General de Regalas,
10. Representar al Contralor General en los asuntos asignados y relacionados con la
vigilancia y el control fiscal al Sistema General de Regalas.
11. Disponer en coordinacin con el Contralor Auxiliar para el Sistema General de
Regalas, o con las Contraloras Delegadas sectoriales, todos los aspectos que permitan la
articulacin adecuada de la vigilancia fiscal del Sistema General de Regalas.
12. Dirigir, en coordinacin con los Contralores Auxiliares y los Contralores Delegados sectoriales, el trmite de las auditoras o investigaciones especiales relacionadas con
actuaciones o hechos susceptibles de generar responsabilidad fiscal por la administracin,
conservacin o custodia de los recursos del Sistema General de Regalas, que exijan la intervencin inmediata de la entidad por el riesgo inminente de prdida o afectacin indebida
del patrimonio pblico.

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012
DIARIO OFICIAL

13. Apoyar los procesos transversales de la Entidad, de acuerdo con las normas legales
vigentes para dar cumplimiento a la Misin de la Contralora.
14. Responder por el control interno en lo de su competencia, como parte del sistema
que en esta materia se establezca en la Contralora General.
15. Las dems funciones que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza del cargo.
Artculo 2. La presente resolucin modifica en lo pertinente la Resolucin Reglamentaria nmero 0179, y rige a partir de la fecha de su expedicin.
Comunquese, publquese y cmplase.

35

En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Grupo de trabajo. Crear un grupo de trabajo de apoyo y asesora, adscrito al
despacho del Vicecontralor General de la Repblica, para la calidad en la gestin del proceso
de responsabilidad fiscal, el cual estar conformado por servidores pblicos de la planta de
personal de la Contralora General de la Repblica, y personal contratista de ser necesario.
Artculo 2. Funciones del grupo. El grupo de trabajo que se crea por esta resolucin,
tendr las siguientes funciones:
a) Realizar revisin administrativa del trmite surtido en las indagaciones preliminares
y procesos de responsabilidad fiscal que seale el Contralor General de la Repblica o el
Vicecontralor General de la Repblica;

Dada en Bogot, D. C., a 27 de septiembre de 2012.


La Contralora General de la Repblica,
Sandra Morelli Rico.
(C. F.).
RESOLUCIN REGLAMENTARIA NMERO 0189 DE 2012
(septiembre 28)
por la cual se crea un grupo de trabajo de apoyo y asesora, adscrito al despacho
del Vicecontralor General de la Repblica, para la calidad en la gestin del proceso
de responsabilidad fiscal.
La Contralora General de la Repblica, en ejercicio de sus funciones constitucionales
y legales, y
CONSIDERANDO:
Que el numeral 5 del artculo 268 de la Constitucin Poltica le confiere al Contralor
General de la Repblica, la atribucin de establecer la responsabilidad fiscal que se derive
de la gestin fiscal, imponer las sanciones pecuniarias que sean del caso, recaudar su monto
y ejercer la jurisdiccin coactiva sobre los alcances deducidos de la misma.
Que la Ley 610 de 2000 regul el trmite de los procesos de responsabilidad fiscal de
competencia de las contraloras, el cual fue parcialmente modificado por la Ley 1474 de 2011.
Que el artculo 6 del Decreto-ley 267 de 2000 seala que a la Contralora General de
la Repblica, en ejercicio de su autonoma administrativa, le corresponde definir todos los
aspectos relacionados con el cumplimiento de sus funciones.
Que el artculo 47 del Decreto-ley 267 de 2000, numerales 1 y 3, sealan como funciones
del Vicecontralor General de la Repblica las de asistir al Contralor General en el ejercicio
de sus atribuciones y velar, bajo la orientacin de este, por la calidad total de las labores y
competencias asignadas a la Contralora General de la Repblica por la Constitucin y la
ley; y velar por la buena marcha de la Contralora General, por el eficaz desenvolvimiento
de su misin constitucional y legal y por el cumplimiento de las instrucciones impartidas
por el Contralor General.
Que el artculo 78 del Decreto-ley 267 de 2000 seala como funciones adicionales de
las dependencias de la Contralora General de la Repblica, adems de las especficas, todas
aquellas que determine el Contralor General de la Repblica de acuerdo con las funciones
que cumplan.
Que el artculo 4 del Decreto-ley 271 de 2000 facult al Contralor General de la Repblica para crear y organizar, con carcter permanente o transitorio, grupos internos de
trabajo, con el fin de atender las necesidades del servicio y cumplir con eficiencia y eficacia
los objetivos, las polticas y programas de la Entidad.
Que en el Plan Estratgico 2010-2014, denominado Por un Control Fiscal oportuno
y efectivo, la Contralora General de la Repblica propuso como objetivo corporativo de
su gestin institucional establecer un nuevo modelo integral de control fiscal, que se
desagrega entre otros en el objetivo estratgico 1.4 denominado Fortalecer los procesos
de responsabilidad fiscal y jurisdiccin coactiva, para el logro del cual se plantearon
las siguientes acciones: optimizar mecanismos de control para el cumplimiento de los
principios de la gestin procesal (economa procesal, celeridad, legalizacin de la forma,
saneamiento); implementar mecanismos para unificar y establecer criterios objetivos
para la valoracin de pruebas y procedimientos para optimizar la articulacin entre Control
Fiscal Micro y Responsabilidad Fiscal; desarrollar la funcin de polica judicial y crear
especialidades para el ejercicio de las funciones de investigacin; establecer mecanismos
efectivos de prevencin e insolvencia y recaudo de los gestores fiscales.
Que la competencia para tramitar la accin fiscal al interior de la Contralora General
de la Repblica ha sido regulada por las Resoluciones Orgnicas nmero 5500 de 2003 y
5868 de 2007, en lo relativo a la Contralora Delegada para Investigaciones, Juicios Fiscales
y Jurisdiccin Coactiva en el nivel central y en el desconcentrado; por las Resoluciones
Orgnicas nmero 6397 de 2011 y 6497 de 2012, en cuanto a la Unidad de Investigaciones
Especiales contra la corrupcin, conformada por las Contraloras Delegadas Intersectoriales;
y por Resolucin Orgnica nmero 6554 de 2012 para el conocimiento del proceso verbal
de responsabilidad fiscal por parte de las Contraloras Delegadas Sectoriales.
Que el macro proceso misional de responsabilidad fiscal y jurisdiccin coactiva reviste
importancia estratgica para el logro de los objetivos de las polticas, planes y programas
de vigilancia y control fiscal y, por lo mismo, amerita un seguimiento especial en procura
del cumplimiento de las metas del plan de accin de la Contralora Delegada para Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdiccin Coactiva, as como el de las otras reas de la
entidad encargadas del trmite de la accin fiscal.
Que la accin fiscal debe adelantarse con sujecin a los principios orientadores mencionados en el artculo 2 de la Ley 610 de 2000.

b) Proponer mecanismos administrativos de supervisin y seguimiento que contribuyan a superar la eventual morosidad o inactividad procesal y la reduccin de los tiempos
promedio para la toma de decisiones;
c) Indicar medidas con miras a su inmediata implementacin para evitar que la preclusividad de los plazos que establece la Ley 1474 de 2011 ocurra sin que se hayan probado los
supuestos de hecho que exijan las normas procesales aplicables para decidir los procesos
de responsabilidad fiscal;
d) Analizar los mecanismos de reparto y distribucin de cargas laborales para garantizar
la participacin equitativa de todas las reas de trabajo en la consecucin de los objetivos
misionales;
e) Proponer las acciones necesarias para el adecuado y eficaz ejercicio de las funciones
de investigacin y de Polica Judicial que atribuyen a la Contralora General de la Repblica
los artculos 114 a 117 de la Ley 1474 de 2011 y los artculos 10 y 29 de la Ley 610 de 2000;
f) Recomendar aspectos a tener en cuenta por parte de las dependencias que ejercen
las instancias para un adecuado control de legalidad de las actuaciones objeto de apelacin
o consulta;
g) Verificar la adecuada coordinacin entre las dependencias competentes para el
trmite de la accin fiscal y la Unidad de Cooperacin Nacional e Internacional de Prevencin, Investigacin e Incautacin de Bienes, proponiendo las acciones de mejora que
sean pertinentes;
h) Proponer las reas temticas o de formacin acadmica que requieran ser fortalecidas en
el personal que se ocupa de la sustanciacin y decisin del proceso de responsabilidad fiscal.
Pargrafo 1. No se podr oponer reserva alguna a los integrantes del grupo de trabajo
cuando obren en ejercicio de sus funciones, quienes por su parte debern guardar estricta
reserva de la informacin que conozcan con ocasin de las mismas.
Artculo 3. Reporte de informacin. Las dependencias facultadas para el trmite de la
accin fiscal remitirn semanalmente al despacho del Vicecontralor General de la Repblica
la informacin relacionada con las indagaciones preliminares y procesos de responsabilidad fiscal en curso, y los antecedentes pendientes de trmite, en medio fsico y magntico,
especificando el nmero de radicacin, entidad afectada, fecha de inicio, cuanta estimada
del dao, estado procesal actual, procedimiento aplicable (ordinario o verbal) y dems
aspectos que seale el Vicecontralor General de la Repblica como relevantes para determinar si el trmite de la accin fiscal se adelanta conforme a los principios que establece el
artculo 2 de la Ley 610 de 2000 y el direccionamiento estratgico del negocio misional
de responsabilidad fiscal y jurisdiccin coactiva.
La informacin reportada ser objeto de anlisis por parte del Vicecontralor General de
la Repblica y los directivos del rea correspondiente, semanalmente o con la periodicidad
que indique aqul.
Pargrafo. El Vicecontralor General de la Repblica designar a los integrantes del
grupo de trabajo que estarn habilitados como usuarios del Sistema de Informacin de
Responsabilidad Fiscal SIREF, para consultar y corroborar la actualidad de la informacin reportada por las reas responsables del negocio misional de responsabilidad fiscal y
jurisdiccin coactiva.
Artculo 4. Nmero de integrantes del grupo de trabajo y distribucin de actividades.
Ser discrecional del Vicecontralor General de la Repblica determinar el nmero y perfiles
de los integrantes del grupo de trabajo creado por la presente Resolucin.
Igualmente, el Vicecontralor General de la Repblica podr disponer el aumento del
nmero de integrantes si la carga de trabajo del mismo lo amerite, as como podr distribuir
las labores entre los mismos, dada la agnitud de las funciones asignadas en el artculo 2
del presente acto administrativo.
Las disposiciones sealadas en el presente artculo debern hacerse por escrito.
Pargrafo. As mismo, el grupo trabajo podr estar coordinado por uno de sus integrantes,
a juicio del Vicecontralor General de la Repblica.
Artculo 5. Rendicin de informes. Los integrantes del grupo de trabajo rendirn
informes de su labor exclusivamente al Contralor General de la Repblica y/o al Vicecontralor General de la Repblica, en forma verbal o escrita, cuyo contenido ser analizado
con el responsable del Macroproceso de responsabilidad fiscal y jurisdiccin coactiva y el
funcionario de conocimiento, con miras al aseguramiento de la calidad y juridicidad de la
actuacin administrativa adelantada.
Artculo 6. De la responsabilidad de los directivos. Las funciones asignadas al grupo
de trabajo objeto de esta Resolucin no conllevan el desplazamiento de la responsabilidad
que es propia de cada directivo en la conduccin y direccionamiento del rea de negocio
misional de responsabilidad fiscal y jurisdiccin coactiva, de conformidad con la ley o el
reglamento.

Edicin 48.570
Lunes, 1 de octubre de 2012

DIARIO OFICIAL
36
Artculo 7. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de su expedicin.
Comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 28 de septiembre de 2012.
La Contralora General de la Repblica,
Sandra Morelli Rico.
(C. F.).

Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio


Edictos
El Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio,
AVISA:
Que, Miryam Pedraza Ortiz identificado(a) con cdula de ciudadana nmero 41320958
de Bogot, D. C., en calidad de cnyuge, ha solicitado al Fondo Prestacional del Magisterio
mediante radicados E-2012-143413 del 27 de agosto de 2012, el reconocimiento, sustitucin
y pago de las prestaciones socioeconmicas que puedan corresponder al seor(a) Hctor
Ciro Bustos Cruz identificado (a) con cdula de ciudadana nmero 144495 de Bogot,
D. C., (q.e.p.d.), fallecido(a) el da 15 de noviembre de 2011. Toda persona que se crea
con igual o mejor derecho deber hacerlo valer ante el Fondo de Prestaciones Sociales del
Magisterio de Bogot, D. C., dentro de los treinta (30) y quince (15) das siguientes a la
publicacin del primer y segundo aviso respectivamente.
La Profesional Universitario,
Luz Elena Corts Castellanos,
Fondo Prestacional del Magisterio de Bogot, D. C.
Segundo Aviso.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21201670. 1-X-2012. Valor $32.200.

Avisos

judiciales

La Secretaria del Juzgado Segundo de Familia de Bogot, D. C.


HACER SABER:
Que este despacho judicial en auto de fecha once (11) de septiembre de dos mil doce
(2012), decret lo interdiccin provisoria de la seora Mara del Rosario vila Gordillo,
quien se identifica con la cdula de ciudadana nmero 39685108, designndose como
curador provisorio a su hermano Alberto vila Gordillo cdula de ciudadana 79148763.

IMPRENTA

NACIONAL
D E C O L O M B I A

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bancos mencionados.

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dirigirse a la carrera 66 No 24-09 (Av. Esperanza con Av. 68), Imprenta Nacional de ColombiaGrupo de Promocin y Divulgacin, o comunicarse con nuestra lnea de Servicio al Cliente: 4578044.

De conformidad con lo establecido en el numeral 7 del artculo 659 del C.P.C., en concordancia con el artculo 446 de lo misma obra, se fija el presente aviso, en lugar visible
de la Secretara del Juzgado por el trmino establecido, hoy 25 de septiembre de 2012.
La Secretaria,
Sandra Patricia Perdomo Galindo.
Constancia de desfijacin
Luego de haber permanecido fijado en lo Secretara del Juzgado por el trmino antes
sealado, se desfija el presente edicto, siendo las 5:00 p. m. de hoy.
La Secretaria,
Sandra Patricia Perdomo Galindo.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21201672. 1-X-2012. Valor $32.200.

o n t e n i d o

PODER PBLICO - RAMA LEGISLATIVA


Pags.
Ley 1579 de 2012, por la cual se expide el estatuto de registro de instrumentos pblicos y se
dictan otras disposiciones.................................................................................................. 1
Ley 1580 de 2012, por la cual se crea la pensin familiar...................................................... 10
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
Resolucin nmero 052 de 2012, por la cual se efecta una aclaracin de leyenda al
Presupuesto General de la Nacin para la vigencia fiscal de 2012.................................... 11
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Resolucin nmero 000327 de 2012, por la cual se ordena la transferencia de recursos
al Banco Agrario de Colombia para el Programa Estratgico de Atencin Integral
Chaparral............................................................................................................................ 12
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Resolucin nmero 1514 de 2012, por la cual adoptan los Trminos de Referencia
para la Elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos....... 13
Resolucin nmero 1664 de 2012, por la cual se sustrae definitivamente un rea de la
Zona de Reserva Forestal Central, establecida en la Ley 2 de 1959 y se toman otras
determinaciones................................................................................................................. 19
MINISTERIO DE CULTURA
Resolucin nmero 1972 de 2012, por la cual se acepta la renuncia de Mateo Rudas
Vsquez, ganador de la convocatoria del captulo de Artes: Residencias Artsticas
Nacionales y se modifica la Resolucin 1790 del 15 de agosto de 2012........................... 23
Resolucin nmero 1973 de 2012, por la cual se modifica la Resolucin 1045 del 13 de junio de
2012, por la cual se acogi el acta de seleccin de jurados para la convocatoria del captulo de
Artes: Becas para la realizacin de laboratorios de investigacin y creacin en Huila, Risaralda
y Valle del Cauca y se fij el reconocimiento por los servicios prestados......................... 24
Resolucin nmero 2208 de 2012, por la cual se da apertura a la convocatoria:
Tcnico en construccin y montaje escenogrfico............................................................ 24
Resolucin nmero 2305 de 2012, por la cual nombran los tutores para la convocatoria
Becas de investigacin - creacin para coregrafos, grupos y compaas de danza y se
fija el reconocimiento en efectivo por los servicios prestados........................................... 24
Resolucin nmero 2306 de 2012, por la cual se modifica la Resolucin 1789 del 15 agosto
de 2012, por la cual se acogi el acta de veredicto de los jurados para la convocatoria
del captulo de Artes: Residencia artsticas Colombia - Reino Unido (British Council)
y se orden el desembolso de los estmulos a favor de los ganadores............................... 25
Resolucin nmero 2307 de 2012, por la cual se da apertura a la Convocatoria para elegir
los miembros del Consejo Nacional Asesor de Lenguas Nativas descritos en el literal h), i),
del artculo 3 del Decreto 1003 del 16 de mayo de 2012................................................. 26
Resolucin nmero 2315 de 2012, por la cual se declara bien de inters cultural del mbito
nacional el teatro Primero de Mayo, localizado en Andagoya, municipio de Medio
San Juan, Choc y se delimita su zona de influencia......................................................... 26
SUPERINTENDENCIAS
Superintendencia de Industria y Comercio
Circular externa nmero 21 de 2012....................................................................................... 27
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
Resolucin nmero 000092 de 2012, por la cual se efectan unos nombramientos en empleo
temporal............................................................................................................................. 28
Resolucin nmero 000093 de 2012, por la cual se efecta una delegacin de funciones.... 28
Circular de Aranceles Totales del Sistema Andino de Franjas de Precios
Circular nmero 12757000001382 de 2012........................................................................... 29
Circular externa nmero 000025 de 2012............................................................................... 30
Comisin de Regulacin de Comunicaciones
Resolucin nmero 3947 de 2012, por la cual se modifican algunas reglas asociadas al proceso
de registro de equipos terminales mviles, se modifican los numerales 18.4 y 18.6 de
la Resolucin nmero CRC 3530 de 2012, se adiciona un pargrafo al artculo 64 de la
Resolucin nmero CRC 3066 de 2011 y se dictan otras disposiciones........................... 31
VAR I O S
Contralora General de la Repblica
Resolucin reglamentaria nmero 0187 de 2012, por la cual se modifica las funciones de
los Contralores Delegados Intersectoriales de la Planta Temporal de Empleos para la
vigilancia y el Control fiscal del Sistema General de Regalas......................................... 34
Resolucin reglamentaria nmero 0189 de 2012, por la cual se crea un grupo de trabajo de apoyo
y asesora, adscrito al despacho del Vicecontralor General de la Repblica, para la calidad
en la gestin del proceso de responsabilidad fiscal............................................................ 35
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio
El Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, avisa que Miryam Pedraza
Ortiz, ha solicitado el reconocimiento, sustitucin y pago de las prestaciones socioeconmicas que puedan corresponder a vHctor Ciro Bustos Cruz ................................. 36
Avisos judiciales
La Secretaria del Juzgado Segundo de Familia de Bogot, D. C., hace saber que se decret
la interdiccin provisoria de Mara del Rosario vila Gordillo........................................ 36
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2012