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INFORME FINAL DE LA CONSULTORA:

ESTUDIO DE LA CADENA DE PALTA DE LURICOCHA CON


CRITERIOS DE EQUIDAD, INCLUSIN Y SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL

Institucin:

Centro Peruano de Estudios Sociales CEPES


Av. Salaverry 818 Lima 11 Per
Telefax: (51 1) 433 6610
Portal Internet: www.cepes.org.pe

Investigadores:

Adela Cceres
Iris Camacho
Jodie Ludea
Miguel Macedo
Hernn Navarro

Asesor del Proyecto: Guillermo Rebosio

Lima, abril de 2008

Glosario
ADEX

Asociacin de Exportadores del Per

ADP

Academia de Diplomticos del Per

ADRA

La Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales (Obra Filantrpica de Asistencia Social Adventista)

AFRUVAH

Asociacin de Fruticultores del Valle de Huanta

AGORAH

Programa de Apoyo a los Gobiernos Regionales de Ayacucho y Huancavelica

ALTURA

Alternativas Tecnolgicas para el Uso de Tierras y Seguridad Alimentaria (Proyecto de CARE Per)

AMARES

Programa de Apoyo a la Modernizacin del Sector Salud y Aplicacin en una Regin de Per

APACC

Vecinos Per, Asociacin de Productores Agropecuarios y Comunidades Campesinas

APHIS

El Servicio de Inspeccin y Sanidad Agropecuaria (APHIS)

APROPALT

Asociacin de Productores de Palta

BCRP

Banco Central de Reserva del Per

CAF

Corporacin Andina de Fomento

CARE

Organizacin internacional no gubernamental cuya finalidad es la de mejorar la vida de la poblacin desprotegida.

CCA

Centro de Competitividad de Ayacucho

CE

Comisin Europea

CEDAP

Centro de Desarrollo Agropecuario

CEDAP

El Centro de Desarrollo Agropecuario de Ayacucho

CENAN

Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin

CEPES

Centro Peruano de Estudios Sociales

CERX

Comit Ejecutivo Regional de Exportaciones

CGTTF

centro de generacin y transferencia de tecnologa frutcola de Luricocha

CICCA

Centro de Investigacin y Capacitacin Campesina

CIDESUR-ATIPAQ

Centro de Investigacin y Desarrollo Urbano-Rural

CITE

Centro de Innovacin Tecnolgica Agroindustrial de Ayacucho

CND

Consejo Nacional de Descentralizacin

COFIDE

Corporacin Financiera de Desarrollo

COK

Costo de Oportunidad del Capital

CONAPO

Comisin Nacional de Productos Orgnicos

CONVEAGRO

Convencin Nacional del Agro Peruano

COORU

la Cmara de Comercio, la Coordinadora Rural

COPEME

Consorcio de Organismos Privados de Promocin al Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa

CPF

Consorcio de Productores de Fruta del Per

CTB

Cooperacin Tcnica Belga

FADA

Federacin Agraria de Ayacucho

FOGEL

Fortalecimiento de la Gestin Local

FONCODES

Fondo Nacional de Cooperacin para el Desarrollo

GMO

Organismo Genticamente Modificado

IDESI

Instituto de desarrollo del sector informal

INDECOPI

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual

INEI

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

INIA

Instituto Nacional de Investigacin Agraria

INIEA

Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria

INRENA

Instituto Nacional de Recursos Naturales

INS

Instituto nacional de Salud

MIMDES

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

MINAG

Ministerio de Agricultura

MINCETUR

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

MINSA

Ministerio de Salud

MTPE

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

ONG

Organizacin no Gubernamental

OXFAM GB

ONG de alivio a la pobreza con sede en Gran Bretaa

PASA

Programa de Apoyo al fortalecimiento institucional y Construccin de infraestructura productiva

PEA

Poblacin Econmicamente Activa

PERX

Plan Estratgico Regional de Exportacin

PNUD

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

POP

Planes Operativos por Productos

PR

Periodo de Recuperacin

PRODES

Pro Descentralizacin

PRODUCE

Ministerio de la Produccin

PROHASS

Asociacin de Productores de Palta Hass de la costa central del Per

PROMPYME

Comisin de Promocin de la Pequea y Micro Empresa

PRONAA

Programa Nacional de Asistencia Alimentaria

PRONAMACHCS

Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos

PRONASAR

Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural

REDESA

Redes Sostenibles para la Seguridad Alimentaria

SEDER

Servicios de desarrollo empresarial en reas rurales

SENASA

El Servicio Nacional de Sanidad Agraria

SNIP

Sistema Nacional de Inversin Pblica

SNV

Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo

SUNAT

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria

TADEPA

Taller de Promocin Andina

TIR

Tasa Interna de Retorno

UNCH

Universidad Nacional del Centro de Huancayo

USAID

Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

USDA

Departamento de Agricultura de los Estados Unidos

VAN

Valor Actual Neto

NDICE
1.

INTRODUCCIN ............................................................................................... 5

2.

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN................................................. 7

3.

CARACTERSTICAS GENERALES DE LA PALTA .................................... 8

4.

PRODUCCIN MUNDIAL DE PALTA........................................................... 9


4.1. Estacionalidad del producto ........................................................... 10
4.2. Principales productores de palta a nivel mundial.......................... 11
4.3. Principales exportadores a nivel mundial ...................................... 11

4.3.1. Mxico ............................................................................................. 13


4.3.2. Chile................................................................................................. 15
4.3.3. Espaa ............................................................................................. 17

4.4. Principales importadores a nivel mundial ...................................... 19


4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.
4.4.4.

5.

Unin Europea ................................................................................. 20


Francia............................................................................................. 24
Estados Unidos................................................................................ 26
Japn ............................................................................................... 32

MERCADO NACIONAL .................................................................................. 34


5.1. Produccin Nacional ....................................................................... 34
5.2. Estacionalidad de la produccin .................................................... 36
5.3. Rendimiento..................................................................................... 38
5.4. Anlisis de Precios .......................................................................... 39
5.5. Comercializacin ............................................................................. 42
5.6. Las Agroexportaciones en el Per y situacin del comercio
exterior de la palta ................................................................................. 44

5.6.1. Exportaciones de palta ................................................................... 45


5.6.2. Importaciones de palta ................................................................... 50

5.7. PRODUCTO ALTERNATIVO: PALTA ORGNICA ............................. 50

5.7.1. Caractersticas de la agricultura orgnica..................................... 51


5.7.2. El mercado orgnico en el Per ...................................................... 52
5.7.3. El mercado mundial de la palta orgnica ....................................... 54

6.

ANLISIS DE LA PRODUCCIN DE PALTA DE LURICOCHA ............ 57


6.1. Luricocha: Caractersticas Generales ............................................ 57

6.1.1. Poblacin......................................................................................... 57
6.1.2. Economa......................................................................................... 59
6.1.3. Recursos naturales ......................................................................... 60
i. Clima ......................................................................................................................... 60
ii. Agua .......................................................................................................................... 60
iii. Suelo ......................................................................................................................... 61
iv. Vas de comunicacin................................................................................................ 61

6.2. Situacin actual de la produccin de palta en Luricocha ............. 61

6.2.1. Produccin de la palta .................................................................... 61


6.2.2. Estacionalidad de la produccin..................................................... 62
6.2.3. Rendimiento de la produccin ........................................................ 63

7. ANLISIS DE LA CADENA DE COMERCIALIZACIN DE PALTA DE


LURICOCHA............................................................................................................ 65
7.1. ANLISS DE LOS ACTORES ........................................................... 65

7.1.1. ACTORES DIRECTOS ....................................................................... 65


i.
ii.
iii.

Caractersticas de los Productores ............................................................................ 65


Caractersticas de los comerciantes .......................................................................... 67
Caractersticas de los consumidores ......................................................................... 68

7.1.2. ACTORES INDIRECTOS ................................................................... 69


i.

Estado ....................................................................................................................... 69
a. Asistencia Tcnica....................................................................................................... 71
b. Infraestructura ............................................................................................................. 75
c. Promocin del cultivo del palto ..................................................................................... 77
d. Empoderamiento......................................................................................................... 80
ii. Sociedad civil organizada............................................................................................. 81
a. Asistencia Tcnica....................................................................................................... 82
b. Promocin .................................................................................................................. 85
c. Empoderamiento......................................................................................................... 86
d. Financiamiento............................................................................................................ 87
e. Infraestructura ............................................................................................................. 87

7.2. LA CADENA DE COMERCIALIZACIN DE LA PALTA DE LURICOCHA89


7.2.1. Precios............................................................................................. 91
7.2.2. Anlisis de Rentabilidad del Productor de Luricocha .................... 93
7.2.3. Deficiencias de la cadena ............................................................... 97

8. LINEAMIENTOS DE POLTICA FRENTE A LOS PROBLEMAS


ENCONTRADOS..................................................................................................... 99
8.1. CRITERIOS DE LOS LINEAMIENTOS ............................................... 99
8.2. FORMULACIN DE LOS LINEAMIENTOS ........................................ 99
8.2.1.
8.2.2.
8.2.3.
8.2.4.
8.2.5.

9.

LINEAMIENTO EN COMERCIALIZACIN Y EMPODERAMIENTO ...... 100


LINEAMIENTOS EN FINANCIAMIENTO............................................ 101
LINEAMIENTO EN ASISTENCIA TCNICA..................................... 102
LINEAMIENTO EN INFRAESTRUCTURA .......................................... 103
LINEAMIENTO EN PROMOCIN DEL CULTIVO................................ 104

CONCLUSIONES........................................................................................... 106

10. BIBLIOGRAFA.............................................................................................. 109


10.1.PAPERS ......................................................................................... 109
10.2.CONSULTA EN INTERNET ............................................................ 111
10.3.ENTREVISTAS ............................................................................... 113

11. ANEXOS ........................................................................................................... 114

1. INTRODUCCIN
La necesidad de enfrentar el grave problema de la pobreza ha llevado a los productores de palta de
Luricocha a enfrentar la difcil tarea de encontrar alternativas que le permitan acceder a mejores
oportunidades de mercado. Para ello es necesario que se conozca claramente las caractersticas del
negocio, se analice las diferentes fortalezas y debilidades de la organizacin, as como las
oportunidades y amenazas en el contexto nacional e internacional con el propsito de desarrollar
estrategias que posibiliten la sostenibilidad de la actividad y que aseguren su efectiva articulacin
comercial. En tal sentido, el propsito de este estudio es elaborar lineamientos de poltica que resulten
ser una herramienta que permita a los productores de palta de Luricocha orientar un mejor uso de sus
recursos humanos, econmicos y financieros hacia la gestacin de su desarrollo econmico y social.
Resulta de significativa importancia la necesidad de hacer revisin de las condiciones en las cuales
opera la cadena de produccin de Palta, especficamente la que se sucede en el Distrito de Luricocha,
Provincia de Huanta, Departamento de Ayacucho, dado las actuales condiciones de sostenibilidad
econmicas y sociales bajo las cules sta se desarrolla.
La primera parte de la investigacin trata sobre la produccin mundial de la palta la cual En est seccin
se analiza quienes son los principales productores de palta, en este caso tenemos a Mxico y los
principales exportadores e importadores en el mundo que lo conforman Mxico, Chile y Espaa como
exportadores y Estados Unidos, la Unin Europea y Japn como potenciales importadores. Para este
anlisis se ha contado con valiosa informacin estadstica y diversos estudios que han analizado el
mercado internacional de la palta. La importancia del anlisis de esta seccin radica en la necesidad de
conocer el comportamiento del mercado internacional para determinar cuales son las oportunidades de
mercado y retos que tienen los agricultores de Luricocha para poder exportar la palta.
En la segunda seccin se presenta la descripcin del mercado nacional, las caractersticas internas en
las cuales se produce la palta a nivel nacional y de Ayacucho, as como la evolucin histrica de la
produccin y su crecimiento reciente. En este sentido se desarrolla una descripcin de la estacionalidad
de la produccin, rendimiento y anlisis de los precios relacionados a la comercializacin, para lo cual se
ha utilizado informacin proporcionada por el Ministerio de Agricultura y otros importantes estudios.
Asimismo se hace un anlisis de la situacin de la palta orgnica en el mundo y que perspectivas tiene
su desarrollo en el Per.
Por otro lado en esta seccin tambin se analiza cual ha sido la evolucin de las exportaciones de palta
en el Per, teniendo en cuenta cuales son los principales destinos de exportacin, cuales son las
principales empresas agroexportadoras y cuanto volumen de palta estn exportando, asimismo en
menor medida tambin se analiza las importaciones de palta debido a que el Per tiene un nivel mnimo
de importaciones. En esta parte de la investigacin se ha utilizado informacin de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT).
La siguiente seccin trata sobre el anlisis de produccin de la palta en Luricocha en la cual se describe
las condiciones internas de carcter econmico y social en las que se desarrolla la actividad productiva
del Distrito de Luricocha y la Provincia de Huanta resaltando algunas de las dificultades que se
presentan para una optima produccin, como es el caso de la insuficiencia del agua y su inequitativa
distribucin Al igual que en el anlisis interno en esta seccin tambin se analiza descripcin de la
estacionalidad de la produccin, rendimiento y anlisis de los precios cuya informacin ha sido
proporcionada por el TADEPA, as como otros estudios relevantes que tambin han analizado al Distrito
de Luricocha.
La cuarta seccin se analiza la cadena de comercializacin de la palta de Luricocha en donde en primer
lugar se hace una descripcin de los actores directos que intervienen en la cadena: productores,
comerciantes y consumidores. En segundo lugar se hace un anlisis de la intervencin que ha tenido el
Estado desde sus 3 instancias (Local, Regional y Gobierno Central) en el Distrito de Luricocha para
mejorar las condiciones productivas de la palta, y asimismo se analiza la intervencin de la Sociedad
Civil Organizada a travs de los Organismos no Gubernamentales (ONGs) y organizaciones de
productores de palta como AFRUVAH. La importancia del anlisis de la intervencin de ambas
instituciones (Estado y Sociedad Civil) radica en conocer cual ha sido la incidencia de ambas, en
mejorar las condiciones de produccin de palta lo cual se ha podido analizar a travs de los diversos
proyectos que han sido ejecutados en el Distrito de Luricocha.

En la penltima seccin se analiza la cadena de comercializacin haciendo una descripcin de la


interaccin entre los actores de la cadena a travs de tres eslabones. Luego de haber descrito esta
interrelacin se hace un anlisis de los precios de venta de la palta en Luricocha lo cual da pleno
conocimiento como se negocia la palta en el mercado de Luricocha. Finalmente se analiza cuales son
las deficiencias en la cadena comercializacin que limitan tener una cadena ms eficiente y condiciones
ms justas.
En la ltima seccin se aborda los lineamientos polticos que van a incidir hacia donde deben ir
orientadas todas las polticas destinadas a mejorar las condiciones de produccin y comercializacin de
la cadena de plata de Luricocha en beneficio del productor quien es el primer eslabn del a cadena.
Estos lineamientos de poltica se presentan a travs de dos criterios: acciones generales y acciones
especficas, en ambos casos van a determinar cuales son las acciones a seguir del Estado desde sus
tres instancias.
Finalmente, se presentan las conclusiones a las que se han podido llegar despus del exhaustivo
estudio de la presente consultora.

2. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
La exportacin ha sido considerada en estos ltimos siete aos el emblema de fuerza en la poltica de
1
crecimiento econmico nacional . Al respecto, estas polticas no promueven el desarrollo sostenible y
slo se focalizan en el crecimiento econmico. Si bien el Boom en la agroexportacin empez por
propia motivacin del empresariado o en algunos casos por productores organizados, an son
reducidos como para que el Estado emprenda polticas sectoriales que tengan como objetivo principal la
exportacin, ms an si se conoce que las zonas con potencial exportador an carecen de servicios
bsicos como salud, educacin, adecuada infraestructura y asistencia tcnica que permita lograr los
fines propuestos por las recientes polticas para lo cual es necesario que el Estado ejecute inversiones
ms eficientes en el medio rural para brindar a los agricultores las condiciones bsicas que permitan
desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, las mismas que pueden estar orientadas al mercado
nacional o extranjero.
En este sentido, las recientes polticas pblicas ha contarse desde inicios de los 90s vienen
orientndose en el sector agrario proponiendo que la mejor opcin para salir de la pobreza e
incrementar la productividad de la agricultura es la exportacin de productos no tradicionales como lo es
el caso de la palta. Es as que se han estimulado polticas desde el Gobierno Central a travs del
MINCETUR hacia los Gobierno Regionales a travs de la creacin de Comits Ejecutivos Regionales
Exportadores ms conocidos como CERX, como tambin a travs de otras instancias del gobierno para
el estmulo de medidas a favor de la exportacin de productos no tradicionales. La reciente iniciativa
legal, el Proyecto de Ley N 1923/2007CR De Reconversin Productiva Agrcola reitera la voluntad
poltica de orientar la produccin agraria hacia productos que potencialmente pudieran ser exportados.
Por otro lado, las iniciativas de apertura comercial en el marco de los TLCs, principalmente con EE.UU.,
reivindica la orientacin de la polticas comercial del gobierno peruano.
En la actualidad, Ayacucho cuenta como un CERX que propone polticas destinadas a impulsar la
exportacin de diversos productos de Ayacucho con potencial exportador, entre ellos la palta
proveniente de Luricocha y Huanta especficamente. Asimismo, El Gobierno Regional cuenta con una
mesa Tcnica de la Palta que est conformada por instituciones pblicas, privadas y organizaciones de
agricultores, cuyo fin es orientar polticas para promocionar la palta y lograr la exportacin de la misma.
Otra institucin que fue creada especialmente para impulsar la exportacin de productos de la Sierra es
Sierra Exportadora, anunciada y creada por el actual gobierno y que tiene por objetivo principal
promocionar cultivos de la Sierra, creando un programa especial para la palta de Luricocha.
Como se puede apreciar existen instituciones pblicas y privadas que estn apostando por la cadena
productiva de la palta en Luricocha con fines de exportacin debido a que la palta del Valle, es destinada
al abastecimiento no tan slo parte del mercado local; sino tambin, mediante intermediarios, llega al
mercado exterior. Sin embargo, la idea es lograr que los pequeos parceleros sean los gestores de
mejores y mayores ganancias. Para esto, Luricocha rene las condiciones climticas necesarias y la
gran parte de los agricultores de la zona estn dedicados al cultivo de dicho producto; pero, como se
ver en el desarrollo de la investigacin, estas condiciones no son las nicas para conseguir el
despegue de este cultivo. Por estas razones es necesario conocer hasta dnde han avanzando las
instituciones que participan de programas de intervencin en Luricocha y en qu actividades en
especfico han concentrado sus acciones.
Otro aspecto relevante que justifica la presente investigacin es conocer si en la actualidad las
condiciones socioeconmicas del Distrito de Luricocha permiten a los agricultores obtener el entorno
necesario para su desarrollo y para la obtencin de suficientes ingresos por el cultivo de la palta y si de
alguna manera el ejercicio de esta actividad ha contribuido en mejorar las condiciones de vida de los
agricultores. La realidad de esta situacin va a determinar si las polticas actuales son las adecuadas;
caso contrario, si debieran ser replanteadas o si necesitan un enfoque diferente.

Prueba de ello es la serie de medidas en torno a acuerdos comerciales desde Acuerdos de Complementacin Econmica en
el marco de ALADI hasta Tratados de Libre Comercio como el aprobado por Per con EE.UU.

3. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA PALTA


El nombre cientfico del palto es Persea Americana y su fruto es conocido en el Per como palta;
mientras que en otras latitudes se le puede conocer como aguacate, cura, petro o abacate. El palto es
una planta perenne con cosechas anuales que requieren de un clima tropical y subtropical de
temperaturas entre 18 C a 26 C humedad relativa del 80%. Se adapta a suelos franco arcilloso,
franco limoso, franco arenoso, desarrollndose mejor en sueldos de textura intermedia y de buena
fertilidad y de buen drenaje.
Probablemente, la Persea sea originaria de Mxico y si bien es uno de los principales consumidores,
productores y exportadores del aguacate, actualmente se produce tanto en Amrica como en Europa.
Los procesos migratorios de latinos tanto a Europa como a EE.UU. han influenciado en la apertura del
consumo de palta en esas regiones. A su vez, existen variedades de paltas con las cuales puede
ampliar el nmero de consumidores. Estas variedades y sus caractersticas pueden observarse en el
Cuadro N 1:

CUADRO N 1. PRINCIPALES VARIEDADES DE PALTA


Variedad
Hass

Fuerte

Nabal

Ettinger
Edranol

Bacn
Negra de la Cruz

Caractersticas
Oriunda de California. Es de piel gruesa, fcilmente se le puede despojar de su
cscara y presenta color verde a oscuro cuando est madura. Su pulpa es
cremosa y sin fibras. Es la ms aceptada en el consumo mundial, su cscara dura
favorece su manipuleo.
La misma que es originaria de Mxico. Su piel es ligeramente spera, sin embargo
se separa con facilidad de la carne. Es la que se produce principalmente en
Luricocha.
Es una variedad de la raza guatemalteca, de porte vigoroso, adaptada a niveles
altitudinales que van de los 100 a los 1500 m.s.n.m.
El fruto es redondo, de tamao mediano, con un peso a la madurez que va de los
450 a 550 g. La cscara es ligeramente rugosa, gruesa y de color verde oscuro. En
algunas zonas de Huanta tambin se le puede encontrar.
De piel fina, delgada y brillante. Uno de sus principales productores es Israel, donde
representa entre el 25% y el 30% de las plantaciones.
El rbol es de desarrollo medio. Los frutos son piriformes, piel rugosa de color
verde y tamao medio (260 a 300 g). La pulpa tiene buen sabor y un contenido de
aceite de 22%.
Originaria de California es de piel fina y de color verde brillante.
Es conocida como Prada o Vicencio. Se origin en Olmu, Chile, por hibridacin
natural, en la que podra haber alguna influencia de la variedad Mexicana Leucaria.
La piel es de color morada o negra.

Fuente: ODEPA Chile.


PEREZ, Vctor. Estudio de mercado de los frutos: Granadilla, palta, chirimoya y lcuma (2006).
Elaboracin: CEPES.

Las variedades de paltos de mayor importancia para los mercados que se cultivan en el Per son la
Hass, Fuerte y Nabal. La variedad Ettinger, de reciente introduccin en nuestro pas, es otra
de las variedades de mayor demanda en los pases europeos.
Con respecto a su uso, el principal destino de consumo de la palta es la alimentacin; sin embargo,
el aceite que se extrae de ella, permite utilizarla para fines industriales para la fabricacin de
cosmticos y frmacos2. No en todos los pases del mundo se puede encontrar su uso extendido en
la dieta cotidiana. En algunos pases europeos, su consumo en los estratos socioeconmicos
menos pudientes es reciente (considerando los ltimos quince aos).

El fruto, las hojas y el hueso son utilizados en la medicina natural para eliminar microbios y parsitos, contra la disentera y
algunos desarreglos digestivos. Adems, sus hojas tambin se emplean como expectorantes. Otra caracterstica
extraordinaria adicional de la palta es la de ayudar a eliminar el colesterol daino de la salud humana (lipoprotenas de baja
densidad) y reducir el riesgo de desarrollar aterosclerosis. Tambin se ha observado un efecto benfico del consumo de palta
en pacientes humanos con asma y con artritis reumatoide.

4. PRODUCCIN MUNDIAL DE PALTA


Al analizar el periodo de 1990 al 2005, se infiere que la produccin mundial de palta ha atravesado por
tres etapas en las que el volumen de produccin present comportamientos diferenciados. En el
siguiente grfico aparece la evolucin de la produccin. En una primera etapa (1990 1996), con un
promedio de 2.1 millones de toneladas mtricas (Tm), la produccin mantuvo un comportamiento
estable a diferencia del periodo 1997 2002 en el que la produccin mundial aumenta sostenidamente.
En esta etapa, el valor promedio del volumen estuvo en 2.6 millones de Tm. En la ltima etapa, la
produccin promedio anual creci a 3.2 Tm.

GRFICO N 1. PRODUCCIN Y SUPERFICIE SEMBRADA MUNDIAL DE PALTA 1990 2005


(Miles de Hectreas y Miles de Tm)
Miles de TM

Miles de Has
450

3500

400

3000

350

2500

300

2000

250

1500
1000

Prom. 3.2
Mill. De TM

Prom. 2.6
Mill. De TM

Prom. 2.1
Mill. De TM

200
150
100

500

50
2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

0
1990

Fuente: FAO.
Elaboracin: CEPES.

En el Grfico N 1, el nico periodo en el que aparece un crecimiento sostenido de la produccin es el


intermedio (rea Verde). Los periodos primero y tercero se caracterizan por un comportamiento
estacionario. Esto revela que la produccin actual de palta se encuentra experimentando un nivel
estacionario y es posible, entonces, que la demanda mundial tambin lo est. El ciclo de crecimiento de
un producto en el mercado internacional es de vital inters en la gestacin de polticas de aliento o de
promocin del mismo porque si la produccin ha pasado a un nivel de crecimiento nulo, es decir ha
entrado a un periodo de produccin estable, ello significa que para poder alcanzar mayor
posicionamiento, los pases tendrn que pujar entre ellos para poder conseguir una mayor proporcin
del mercado. Si estuviera la produccin en expansin eso significara que todos pueden aumentar su
participacin, pero un mercado mundial que ya no est en expansin, sern los ms eficientes y los ms
competitivos los que quedarn.
En simultneo, la evolucin de las hectreas sembradas a nivel mundial (lnea roja del Grfico N 1)
mantuvo la misma tendencia que la produccin mundial, lo cual no explica nicamente el crecimiento en
la produccin, tambin los rendimientos crecieron. En 1990 el rendimiento mundial por hectrea pas de
6.7 Tm/ha a 8.2 Tm/ha, es decir el rendimiento promedio mundial aument en 23%.
Descomponiendo la produccin mundial, Mxico es el principal productor de palta y a su vez uno de los
ms activos en expansin de terreno destinado a la produccin de este fruto. La extensin de sus
hectreas dedicadas a este cultivo ha crecido en 25% en el lapso de 1990 2005; pasando de 77 mil a
102 mil hectreas, respectivamente. Chile ha sido otro pas bastante activo, para el mismo periodo
(67%). Estos dos pases vienen posicionndose y realizando polticas agrarias de expansin fortalecidas
por la respuesta del sector privado y del trabajo concertado en los ltimos 10 aos. Ambos son dos de
los principales competidores regionales que Per posee en la produccin y comercializacin de palta.
Al seccionar la produccin por regiones/continentes, la mayor parte de la produccin corresponde al
Continente Americano (60%) principalmente por la participacin de Mxico, Chile y EE.UU. (productor e
importador). Para el caso Europeo, la produccin de Espaa es quien compone en buena medida su
participacin y es a su vez, uno de los principales abastecedores del Viejo Continente. En el caso de
9

Asia y frica, las producciones de Indonesia y Sudfrica respectivamente son las que componen su
participacin en la produccin mundial.
4.1. Estacionalidad del producto
La estacionalidad en la produccin de palta depende la variedad a cosechar y de las caractersticas
de suelo y clima. Para el caso peruano, la produccin de palta es durante todo el ao, sin embargo
la variedad de exportacin: Hass, solo se produce y exporta entre los meses de mayo a
septiembre3.

CUADRO N 2. ESTACIONALIDAD DE LA PRODUCCIN


Ene

Feb

Mar

Abr

HEMISFERIO NORTE
May Jun Jul
Ago Sep

Mexico

Oct

Nov

Dic

Variedad
Hass

EE.UU

Hass
Fuerte
Otras

Israel

Hass
Fuerte
Ettinger

Espaa

Hass
Fuerte
HEMISFERIO SUR

Sudafrica

Hass
Fuerte

Chile

Hass
Fuerte

Peru
Fuente y elaboracin: California Avocado Comisin.

Hass

Dadas las condiciones climticas y de suelo de Mxico, este pas produce a lo largo de todo el ao
palta Hass (esta variedad representa cerca del 95% de su produccin nacional) la misma que es su
principal variedad de exportacin por ser de preferencia mundial.
EE.UU. es productor pero a la vez es el principal importador de palta del mundo, este pas cultiva la
variedad Hass todo el ao. California es el principal estado productor. Existe un periodo entre Mayo
y Octubre en que no produce de la variedad Fuerte, esto representa una oportunidad (nicho) para
los exportadores de esta clase de palta, sin embargo, no necesariamente es la variedad ms
demandada, la palta Hass es la que ocupa ese lugar.
En el caso de Israel que es uno de los principales exportadores y proveedores de Europa (en
especial de Francia), este pas no produce la variedad Hass en los meses de Junio a Diciembre, lo
cual otorga una oportunidad al espacio del ao en que no puede proveer a sus clientes de este fruto
(Per produce palta de exportacin dentro de ese periodo). Produce palta Fuerte, menos de Abril a
Septiembre.
Espaa produce y exporta palta Hass, es el principal productor y exportador europeo. Per es uno
de los principales proveedores de Espaa, a pesar de ser muy reducido su mercado de importacin.
Sudfrica es uno de los principales exportadores de Palta del mundo, produce palta Hass y Fuerte
en casi el mismo periodo en el que Per produce su palta de exportacin.
En el caso de Chile uno de los principales exportadores y productores del mundo, Per tiene tres
meses de contra estacin (MayoJulio) con el pas sureo en el caso de la palta Hass. Este pas es
uno de los principales competidores de mercado, a nivel regional y mundial, para el caso peruano.
3

Ministerio de Agricultura MINAG.

10

4.2. Principales productores de palta a nivel mundial


Per es uno de los principales productores de Palta del mundo, sin embargo Mxico es quien
determina una marcada diferencia con respecto al resto de los competidores por lo que podra
inferirse que la produccin de palta estara altamente concentrada en este pas. Esta afirmacin se
puede corroborar con el Grfico N 2 en el que muestra la lista de los principales pases productores
de palta a nivel mundial para el ao 2005, encontrndose que Mxico representa la tercera parte de
la produccin mundial de palta (poco ms de 1 milln de toneladas de palta).

GRFICO N 2. PRINCIPALES PRODUCTORES DE PALTA (2005)


MILES DE Tm
1 ,0 4 0

Mxico
264

Indonesia

214

EE.UU

186

Colombia
Brasil

175

Chile

163
140

Rep. Dominicana

102

Per
Espaa

70

Sudfrica

60

Venezuela

52

Hait

42

Otros

713

Fuente: FAO.
Elaboracin: CEPES.

Per se encuentra en el octavo lugar de la lista de los principales productores de palta para el
ao 2005 con 102 mil Tm, principalmente Palta Hass. En el caso de la palta brasilera, sta es
de tipo antillano de escasa demanda a nivel mundial.

4.3. Principales exportadores a nivel mundial


Los principales pases exportadores de Palta para el ao 2006 aparecen en el Grfico N 3.

11

GRFICO N 3. PRINCIPALES EXPORTADORES DE PALTA PARA EL AO 2006


(Tm y Miles de US$)

TMM 208,349

Mxico

$354,393
TMM 98,186
$118,796

Chile

TMM 45,221
$98,788

Espaa

TMM 40,363
$65,774

Israel
Sudafrica

TMM 32,290
$18,989

Per

TMM 31,738
$38,793

Holanda

TMM 28,923
$61,572

Francia

TMM 19,688
$36,913

Kenya

TMM 15,433
$22,540

Rep. Dominicana

TMM 13,179
$16,579

Nueva Zelandia

TMM 10,370
$26,927

Estados Unidos

TMM 9,418
$17,055

Otros

$35,479
$35,415
0

100,000

200,000

300,000

400,000

Fuente: TRADEMAP.
Elaboracin: CEPES.

Mxico no es nicamente uno de los principales productores de palta del mundo, sino tambin es
uno de los principales exportadores a nivel mundial, siendo sus principales destinos: EE.UU.,
Francia, El Salvador, Canad y Japn. En total, para el ao 2006, Mxico export poco ms de 208
mil toneladas (cerca del 50% de este volumen lo export a EE.UU.), un nivel reducido considerando
su capacidad productora.
El segundo exportador de mayor importancia es Chile, cuyos principales mercados son: EE.UU.,
Reino Unido, Holanda, Francia y Espaa. Del un total de 98 mil toneladas exportadas en el 2006, 71
mil fueron a EE.UU., nivel reducido considerando haber enviado en el 2005 cerca de 115 Tm a
dicho pas.
Espaa (con 11% del volumen total de exportaciones mundiales para el 2006) es uno de los
principales proveedores de Europa, sus principales destinos son: Francia, Reino Unido y Alemania.
De los 98 millones de dlares que export en el 2006, el 42% corresponden a lo exportado a
Francia.
Las exportaciones de palta de Israel, abarcan el 7% de las exportaciones mundiales de este fruto
para el ao 2006, cerca del 65% del volumen y del valor de sus exportaciones se dirigieron a
Francia. El segundo destino importante es Alemania con 10% del volumen y 12% del valor.
En el caso de Sudfrica, el 48% del valor de sus exportaciones de palta corresponden a lo
exportado a Holanda, 31% del Reino Unido y 15% de Francia.
12

En trminos de volumen Per es el sexto exportador ms importante del mundo, participando con el
4% de las exportaciones totales. Los principales destinos de las exportaciones peruanas son:
Espaa, Holanda, Reino Unido, Francia y Canad.

4.3.1. Mxico
Primer productor y exportador de palta fuerte y Hass en el mundo. En los ltimos aos ha
logrado producir cerca de 1,041 miles de toneladas de palta en 102,500 hectreas de superficie
cultivable. (Ver Grfico N 4). Gran parte de dicha produccin es destinada al consumo interno,
as se tiene que en el ao 2006, este pas consumi cerca de 763 miles de toneladas, 1.06%
superior a lo consumido en el ao anterior. Al respecto, la demanda interna de paltas ha
aumentado debido a que la mayor colocacin del producto en los mercados internacionales ha
permitido mejorar lo estndares de calidad y precio sobre este cultivo.

GRFICO N 4. PRODUCCIN Y SUPERFICIE CULTIVADA DE PALTA EN MXICO EN EL PERIODO


2000 2005
(ha,Tm)

Fuente: FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.

Tal como se observa en el Grfico N 5, la principal variedad producida en Mxico es la palta


Hass, la misma que alcanza el 95% de la produccin total en dicho pas, seguida por la palta
Fuerte que apenas representa un 4% de la produccin total y est destinada al consumo
interno.

13

GRFICO N 5. PRINCIPALES VARIEDADES DE PALTA PRODUCIDAS EN MXICO EN EL 2005

Fuente: California Avocado Comissin.


Elaboracin: CEPES.

A diferencia de los dems pases, las condiciones climatolgicas y la calidad de los suelos de
Mxico permiten que la palta Hass logre ser producida en todos los meses del ao, lo cual
resulta ser una enorme potencialidad para ese pas, puesto que se logra exportar el producto en
pocas de baja produccin en los Estados Unidos, su principal comprador actualmente.
El principal estado productor de Palta en Mxico es Michoacn, pues concentra cerca del 88%
de la produccin total de este cultivo, seguido por el estado de Mxico, Morelos y Nayarit. Por
ello, es importante analizar el costo de produccin de la palta en esos estados. En Michoacn,
el costo de produccin de palta por hectrea vara en funcin del tipo de tecnologa utilizada, as
para el caso del BMF, GMF y TMF el costo respectivo es US$ 2,248.21 dlares, US$ 2,374.88
dlares y US$ 2,096.77 dlares, respectivamente, los cuales se muestran en el Cuadro N 3.
Asimismo, se observan los rendimientos por hectrea determinadas en funcin de las
caractersticas tecnolgicas. Para el caso de la tecnologa GMF y BMF es posible alcanzar un
rendimiento de 11.5 toneladas por hectrea, mientras que con la tecnologa TMF se logra un
rendimiento de 9.16 toneladas por hectrea.

CUADRO N 3. COSTOS DE PRODUCCIN DE AGUACATE


MICHOACN MXICO (AO 2005)
Caractersticas Tecnolgica
(a)
(b)
(c)
BMF
GMF
TMF
Costo Total por Hectrea
2,248.21
2,374.88
2,096.77
($)
Rendimiento por Hectrea
11.5
11.5
9.16
(t)
Notas/
(a) BMF: Riego por bombeo, semilla mejorada y con fertilizante
(b) GMF: Riego por gravedad, semilla mejorada y con fertilizante.
(c) TMF: Temporal, semilla mejorada y con fertilizante.
Fuente: Servicio de Informacin agroalimentaria y pesquera, Mxico.
Elaboracin: CEPES.

Por otro lado, se desprende que en el 2005, Mxico export aproximadamente un 20%4 de su
produccin total de paltas con lo que se convirti en primer proveedor de palta mundial con una
amplia diferencia de Indonesia, que ocup el segundo lugar en dicho ao.
En el ao 2006, Mxico export al mundo un total de 198.023 toneladas de palta fresca y seca,
equivalente a US$ 329,272 miles de dlares de valor FOB. Para el mismo ao, los principales
4

Produccin 2005 = 1,040 Tm (Grfico N 2). Exportacin 2005 = 218.525 Tm (Cuadro N 4).

14

destinos de exportacin de la palta fresca y seca fueron: los Estados Unidos (108.486 toneladas
mtricas), Japn (28.807 Tm) y Canad (17.148 Tm) y la evolucin de sus exportaciones se
puede observar en el Cuadro N 4. Por otro lado, el nivel de importacin de palta a Mxico ha
sido mnimo, puesto que el consumo interno es cubierto en su totalidad por la produccin del
propio pas (Cuadro N 5).

CUADRO N 4. PRINCIPALES DESTINOS DE EXPORTACIN DE PALTA FRESCA Y SECA DE


MXICO

Estados Unidos
Ao
Volumen
Valor FOB
Toneladas
Miles US$
2002
43,799
56,980
2003
39,523
58,840
2004
66,916
104,300
2005
134,469
226,864
2006
108,486
179,751
Fuente: TRADEMAP.
Elaboracin: CEPES.

Palta fresca y seca - 80440


Japn
Canad
Volumen
Valor FOB
Volumen
Valor FOB
Toneladas
Miles US$
Toneladas
Miles US$
3,199
4,192
12,281
11,609
24,351
40,072
11,420
18,850
10,857
17,217
10,893
17,264
26,459
45,375
17,469
29,637
28,807
49,155
17,148
28,925

El mundo
Volumen
Valor FOB
Toneladas
Miles US$
96,277
102,607
124,239
195,063
135,871
211,255
218,525
366,123
198,023
329,272

CUADRO N 5. PASES QUE PROVEEN A MEXICO DE PALTA (20052006)


Palta

H.S. 0804.40
Unidad: Toneladas mtricas
Exportaciones (Ene Dic)
2005
2006
Estados Unidos
N/A
Estados Unidos
2,098
Otros
N/A
Otros
0
TOTAL
N/A
TOTAL
2,098
Fuente: World Trade Atlas, Mexico Edition.
Elaboracin: CEPES.

4.3.2. Chile
Chile es uno de los cinco principales productores de palta Hass y fuerte en el mundo, as lo
demuestran las estadsticas agrarias. Tal como se observa en el Grfico N6, la superficie
cultivada de palta en Chile se ha incrementado considerablemente en los ltimos aos, lo cual
se traduce en un mayor nivel de crecimiento de la produccin de este fruto.
Al respecto, se puede observar que el nivel de crecimiento de la produccin de palta es mayor
que el experimentado en la superficie cultivada, lo cual permite concluir que se han alcanzado
mejores estndares de productividad en los ltimos aos 5. As se tiene que la superficie
cultivada era de casi 21,000 hectreas en el ao 2000, lo que report una produccin de 60,000
toneladas, mientras que para el ao 2005 la superficie cultivada logr las 25,000 hectreas, lo
que represent una produccin sobresaliente de 150,000 toneladas. Segn La Pontificia
Universidad Catlica de Chile (2005)6, el aumento en las plantaciones de paltos es el resultado
principalmente de las excelentes ganancias hechas en el mercado de la exportacin en el
pasado.

La produccin de paltos ha experimentado un importante aumento, equivalente a 6,960 toneladas anuales promedio,
correspondiente a un crecimiento de 12% anual, tendencia que debera acentuarse en los prximos aos, debido al uso de
nuevas tcnicas de manejo y la mayor inversin en tecnologa. (PUCCH 2005).
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DE CHILE. Mercado Mundial de la Palta, Situacin Actual y Perspectivas de Chile.
(Santiago, Chile, 2005).

15

GRFICO N 6. PRODUCCION Y SUPERFICIE CULTIVADA DE PALTA EN CHILE


(ha; Tm)

Fuente: FAO.
Elaboracin: CEPES.

Por otro lado, Chile no solo es uno de los principales productores de palta en el mundo, sino
tambin el segundo pas, despus de Mxico, que exporta este fruto a nivel mundial. En el
cuadro siguiente se observa que Los Estados Unidos ha sido histricamente el principal pas de
destino de las exportaciones de palta chilena, seguido en mucha menor medida por Canad,
Alemania, Francia y Japn. Al respecto, es claro que las exportaciones de palta del vecino pas
se encuentran concentradas en los Estados Unidos, sin embargo, se observa que han
experimentado una ligera disminucin en los ltimos aos, debido a la cada vez mayor
competencia sobretodo de la palta mexicana que paulatinamente tiene menores barreras
comerciales y fitosanitarias en su ingreso a Norteamrica.
Chile es un pas netamente exportador de palta. En El ao 2005, el 91%7 de su produccin se
destin a la agroexportacin. En el ao 2006, Chile export al mundo un total de 110,893
toneladas de palta fresca y seca, equivalente a US$ 96,421 miles de dlares de valor FOB.
Para el mismo ao, los principales destinos de exportacin de la palta fresca y seca fueron: los
Estados Unidos (71,950 toneladas mtricas), Canad (11,480 Tm) y el resto del mundo (27,463
Tm). Por otro lado, el nivel de importacin de palta a Chile ha sido nulo, puesto que el consumo
interno es cubierto en su totalidad por la produccin del propio pas.

CUADRO N 6. PRINCIPALES DESTINOS DE EXPORTACIN DE PALTA FRESCA Y SECA DE CHILE

Estados Unidos
Ao
Volumen
Valor FOB
Toneladas
Miles US$
2002
n.d
68,471
2003
n.d
81,214
2004
100,990
81,692
2005
116,305
80,070
2006
71,950
55,296
Fuente: TRADEMAP.
Elaboracin CEPES.

Palta fresca y seca 80440


Canad
Otros pases
Volumen
Valor FOB
Volumen
Valor FOB
Toneladas
Miles US$
Toneladas
Miles US$
n.d
413
n.d
1,434
n.d
65
n.d
4,728
2,924
3,466
9,678
9,465
4,804
5,447
15,304
13,317
11,480
12,929
27,463
28,196

El mundo
Volumen
Valor FOB
Toneladas
Miles US$
n.d
70,318
n.d
86,007
113,592
94,623
136,412
98,834
110,893
96,421

A pesar de existir ms de 100 variedades de palta, las ms comercializadas en los mercados


mundiales son apenas tres: Bacn, Fuerte y la variedad Hass. Esta ltima, por sus condiciones

Produccin 2005 = 150,000 Tm (Grfico N5). Exportacin 2005 = 136.412 Tm (Cuadro N6).

16

de sabor, color de piel y duracin en postcosecha es la que tiene mayor aceptacin en el


mercado8.
En Chile la superficie cultivada de palta Hass representa el 67% de las hectreas nacionales
destinadas a este cultivo, seguida por la palta fuerte con un porcentaje de 8% del mismo total
indicado (ver Cuadro N 7). Asimismo, en este pas tambin se produce otras variedades de
palta como: la palta Negra de la Cruz, Bacn, Edranol, Chilenas y Gwen. Sin embargo, las
variedades que van al mercado de exportacin son Hass y Fuerte, siendo la primera la de
mayor importancia, representando casi la totalidad de la fruta exportada. Las otras variedades
se destinan exclusivamente al mercado nacional.
En las ltimas dcadas se han venido implementando nuevas plantaciones de palto en los
cerros. As, se tiene que ms del 40% de la superficie de palta en Chile se desarrolla en los
9
cerros. Segn Magdahl (2003) , esta nueva tendencia en la produccin de palta chilena se
debe a que permite menores costos, mayor disponibilidad de suelos, mejores condiciones de
temperatura para la cuaja, fruta ms temprana y menor riesgo de heladas. Sin embargo, los
costos de implementacin (equipos de riego, caminos, manejo evacuacin de aguas,
camellones etc.), los costos de energa para elevar el agua y los costos de mano de obra en
que se incurren son ms altos que en los convencionales terrenos de palto, por ello la
produccin de este fruto en los cerros es desarrollada concentradamente por las grandes
agroindustrias de ese pas.

CUADRO N 7. PARTICIPACIN PORCENTUAL DEL NMERO DE HUERTOS Y RBOLES POR


HECTREA DE LAS PRINCIPALES VARIEDADES DE PALTOS EN CHILE
Variedad

N de Huertos

rboles por Hectrea

Hass
3513
Fuerte
1712
Negra de la Cruz
1647
Bacn
681
Edranol
798
Chilenas
243
Gwen
80
Otras
220
Promedio
4720
Fuente: Catastros Frutcolas CIREN, 1996 2001.
Elaboracin CEPES.

288
175
232
310
274
157
532
220
269

Porcentaje del
Total Nacional
(ha)
67%
8%
7%
4%
3%
1%
1%
8%
100%

El cultivo del palto en Chile se localiza principalmente en la V Regin donde se concentra ms


del 60%, seguida por la Regin Metropolitana (21%), ambas zonas en conjunto acumulan ms
del 80% de la superficie nacional de este fruto. Cabe mencionar que la produccin de paltas se
encuentra concentrada en estas regiones, debido principalmente a la existencia de condiciones
agroclimticas muy favorables en los principales valles agrcolas, donde las menores
ocurrencias de heladas y las condiciones de humedad y temperatura permiten un desarrollo
ptimo del cultivo.
Los rendimientos por hectrea de palta en Chile varan entre las Regiones, sin embargo, se
estima que en promedio se obtiene entre 6 y 7 toneladas por hectrea, sin embargo, gracias a
las mejores prcticas agronmicas hay zonas donde las hectreas alcanzan entre 8 y 10
toneladas de palto por hectrea.

4.3.3. Espaa
Espaa es el principal productor de palta de Europa, de hecho produce ms del 85% de la
produccin total de la unin europea. En el 2006 tenan sembradas 9900 ha de paltos. La
produccin de palta en Espaa ha crecido en 28% desde el 2000 al 2006. As mismo, Espaa
8
9

www.comexperu.com
Sociedad Gardiazabal y Magdahl Ltda. Magdahl Spiess, Christian. 2do Seminario Internacional de Paltos. La Industria de la
Palta en Chile. 2003.

17

es el principal proveedor intraregional y el principal proveedor del mercado norteamericano


(Cuadro N 8).

Cuadro N 8. PRODUCCIN DE PALTA EN ESPAA Y U.E. (kg)


Pas

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

ESPAA

52,409

73,724

66,099

63,843

74,981

74,204

76,609

76,297

74,994

82,000

UNIN EUROPEA

68,281

89,568

81,752

79,207

90,406

89,909

92,303

90,121

87,720

94,623

Participacin (%)
76.8%
82.3%
80.9%
80.6%
82.9%
82.5%
Fuente: Ministerio de agricultura, pesca y alimentacin de Espaa / FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.

83.0%

84.7%

85.5%

86.7%

La produccin se concentra en las provincias de Mlaga, granada y S.C. Tenerife (Canarias),


La variedad ms cultivada es la Hass, sin embargo tambin se cultiva la variedad Fuerte y
Bacon. La variedad Hass se cosecha entre Enero y Julio; y ocupa entre el 65% y el 70% de la
produccin debido bsicamente a que es la ms demandada por el consumidor en todo el
mundo. Las variedades Fuerte y Bacon son producidas entre los meses de Octubre y
Noviembre (Cuadro N 9)

CUADRO N 9. ESTACIONALIDAD DE LA PRODUCCIN DE PALTA EN ESPAA Y CANARIAS


Variedad/ Mes

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Hass
Fuerte
Bacon
Fuente: Ministerio de agricultura, pesca y alimentacin de Espaa / FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.

El planteo de la produccin est pensado con un destino exportador y bsicamente hacia toda
la Unin Europea. Slo el 30% de la produccin se consume en el mercado domstico y el 70%
restante se exporta, siendo actualmente Francia su principal comprador. El consumo per cpita
de palta en Espaa es de 0.54 kg/habitante/ao.
Sus competidores en los mercados europeos son las producciones de Israel, Mxico y Kenia y
a partir de abril el mercado europeo comienza a recibir frutos de Sudfrica10. Por otra parte,
Espaa tambin es un importador de este producto, en el 2006 import 46 mil toneladas,
mientras que slo export 28 mil, como se observa en el Cuadro N 10, las importaciones de
Espaa superan sus exportaciones.

CUADRO N 10. IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES DE PALTA EN ESPAA


Importaciones

10

Exportaciones

Principio del
formulario
Ao
Final del
formulario

Valor US$

Peso neto kg

Valor US$

Peso neto kg

2002

7,918,408

5,680,376

51,120,764

42,368,136

2003

21,485,421

11,992,567

66,976,583

34,285,158

2004

20,220,078

12,063,824

87,777,318

52,383,621

2005

28,357,504

16,658,667

81,590,808

45,559,134

2006
47,675,499
Fuente: UN COMTRADE.
Elaboracin: CEPES.

28,274,540

96,488,554

46,434,348

www.frutihorticola.com

18

4.4. Principales importadores a nivel mundial


En el Grfico N 7 se puede encontrar, la relacin de los principales importadores de palta del
mundo, para el ao 2005, el volumen importado y el valor de sus importaciones de palta.

GRFICO N 7. PRINCIPALES IMPORTADORES DE PALTA PARA EL AO 2006


(Tm y Miles de US$)
TMM 192,725

Estados Unidos

$279,772
TMM 95,286

Francia

$176,412
TMM 60,123
$93,861

Reino Unido

TMM 38,190
$70,185

Holanda

TMM 29,032
$63,116

Japn

TMM 21,876
$37,560

Canad
Espaa

TMM 16,097
$19,508

Alemania

TMM 16,073
$33,351

El Salvador

TMM 11,001
$18,262

Costa Rica

TMM 9,680
$12,350

Australia

TMM 9,359
$26,332

Dinamarca

TMM 7,006
$15,137

Suecia

TMM 6,516
$12,977

Blgica

TMM 5,860
$12,010
$60,267
$73,883

Otros
0

50,000

100,000 150,000 200,000 250,000 300,000

Fuente: TRADEMAP.
Elaboracin: CEPES.

Los EE.UU. es el principal importador de palta del mundo, es abastecido en cerca del 75% por dos
pases; Mxico y Chile (50% y 25% respectivamente), bsicamente de la variedad Hass. Ambos
pases abastecen entre enero y septiembre a EE.UU. en contra estacin, puesto que California,
principal auto abastecedor (80% de la produccin nacional), produce entre octubre y diciembre el
grueso de su produccin.
El segundo principal importador es Francia y sus principales proveedores, en trminos de volumen,
son Israel (28%), Espaa (20%), Mxico (12%) y Per (10%). Francia es abastecida todo al ao de
palta de diversos tipos siendo la principal la Hass, que es la de principal consumo seguida por la
variedad Ettinger. Francia es el principal consumidor de palta de la Unin Europea. No tiene
restricciones a la importacin de palta proveniente de latitud alguna y ms bien se muestra con
11
potencial para el crecimiento en importacin de paltas de origen subtropical .

11

ODEPA, Informe del Mercado Francs de consumo de palta.

19

El Reino Unido ocupa para el 2006, el tercer lugar de la lista de principales importadores de palta
con 10% del mercado mundial de importaciones. Cerca del 30% del volumen importado proviene de
Francia, el 20% del volumen importado corresponde a paltas de Sudfrica.
El caso de Holanda es particular, puesto que este pas re-exporta lo que importa, no en su totalidad
puesto que s es consumidor, pero vale la pena hacer la salvedad de su rol comercializador.
Holanda, ubicada en el cuarto puesto de los principales importadores para el ao 2005 (7% del total
mundial). Importa paltas de Sudfrica (alrededor del 30%), Chile, Francia, Per y Espaa. En el
caso peruano es poco menos del 10% del volumen importado.
Con respecto a los precios internacionales, la palta flucta alrededor de los 1,600 US$/t, siendo
Japn el pas que histricamente paga un precio superior a los 2,000 US$/t. Se observa que,
histricamente, el precio de importacin sigue una tendencia estable alrededor de los 1,500 US$/t,
sin embargo en los ltimos 5 aos se pude apreciar una tendencia creciente.

GRFICO N 7. EVOLUCIN DEL PRECIO PROMEDIO DE LA IMPORTACIN (US$/t) DE PALTA


PERUANA SEGN PAS DE DESTINO (1991 2005)
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Canada
Espaa

Francia
Reino Unido

Japon
EE.UU.

Holanda

Fuente: FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.

4.4.1. Unin Europea


La U.E. import en el 2005: 283 mil de toneladas, la distribucin del volumen importado
aparece en el siguiente grfico:

20

GRFICO N 8. PRINCIPALES PASES PROVEEDORES DE PALTA DE LA UNIN EUROPEA PARA


EL AO 2005
(% DE PARTICIPACIN)
Mexico ,
5.77%

Espaa ,
11.68%

Chile , 6.37%
Per , 6.37%

Kenya , 5.45%

Israel , 15.92%

Sudfrica,
16.63%

Otros, 31.81%

Fuente: FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.

Como se puede apreciar en el Grfico N 8, Sudfrica, Israel y Espaa han sido en el 2005 los
principales proveedores de palta de la U.E. Mxico y Chile (los principales proveedores del
mercado norteamericano) participan tambin en la provisin del mercado europeo. Espaa es
productor de paltas (el principal de la U.E., cerca del 80% de la palta producida del bloque es
espaola) y a la vez es uno de los principales proveedores intraregionales.
Las importaciones de palta han aumentado su volumen en la medida que los pases europeos
importadores de palta han aumentado su preferencia por este fruto y sobretodo por las
campaas a favor de su consumo, as como la extensin del consumo por los distintos estratos
sociales y naturalmente por la expansin de la cultura alimenticia latina a Europa.
En el Cuadro N 11 se puede apreciar que las importaciones europeas de palta las lidera
Francia, seguida por las de Reino Unido y Holanda. Portugal es el pas cuyo nivel de
importaciones ha crecido sustancialmente a lo largo del perodo 2003 2005, creci casi en 6
veces el nivel de sus importaciones y en el caso de Grecia en ms del doble.

CUADRO N 11 IMPORTACIONES DE LA U.E. POR PAS IMPORTADOR


Miles de Tm
Pas
Francia
Reino Unido
Holanda
Alemania
Espaa
Blgica
Italia
Grecia
Portugal
SUB TOTAL
TOTAL
Fuente: FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.

2003
89.75
26.47
27.75
15.85
11.47
6.06
2.78
693.00
229.00
181.05
194.20

2004
103.23
30.04
31.53
17.46
12.03
6.41
3.25
773.00
380.00
205.09
224.09

2005
102.81
57.41
51.55
18.23
16.22
7.07
3.28
1.59
1.26
259.43
282.62

El consumo de palta en la Unin Europea se ha facilitado por cambios en los hbitos de


consumo iniciados por los propios europeos como por la influencia de los inmigrantes latinos, es
as que Francia lidera el consumo per cpita en la regin. El promedio de consumo de la U.E.
se ubica en el medio kilo por habitante, sobre ese promedio se encuentran Francia, Holanda,
Espaa y Reino Unido como se puede apreciar en el Grfico N 9.
21

GRFICO N 9. CONSUMO PER CAPITA DE PALTA EN LA U.E.


kg/Habitante/ao

Francia

1.4

Holanda

Espaa

Hass y variedades
verdes como Fuerte.

Hass y Fuerte

0.54 Hass

Reino Unido

0.5

Hass

Prom.Unin Europea

0.5

Hass principalmente

Alemania

Fuerte y Pinkerton. Hass se est extendiendo

0.16
0

0.5

1.5

Fuente: ODEPA.
Elaboracin: CEPES.

La Unin Europea es un Mercado Comn, con una tarifa arancelaria externa comn, sin
embargo, el tratamiento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) 12 que se le otorga a los
productos que se comercializan internamente, vara dependiendo del pas, esta circunstancia se
detalle en el Cuadro N 12.

CUADRO N 12. ESTRUCTURA DE COSTOS ARANCELARIOS EN LA U.E.


Estructura de Costos
Arancelarios
Arancel General
Arancel Para Per
IVA

Pases con ventaja


arancelaria

Detalle

Francia:
Espaa:
Alemania:
Holanda:
Reino Unido:
Italia

5.1%
0.0%
5.5%
4.0%
7.0%
6.0%
0.0%
4.0%

Mxico:
Chile:
Kenia:
Israel:
Sudfrica:
Repblica Dominicana:

1.1%
0.0%
0.0%
0.0%
1.2%
0.0%

Fuente: Export Helpdesk: http://export-help.cec.eu.int/thdapp/index_fr.htm


Taric: http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi- bin/tarchap?Lang =
ODEPA, Chile.
Elaboracin: CEPES.

Para el caso peruano, el arancel que se le aplica a la palta fresca es de 0%, dado que la UE
aplica un tratamiento especial a favor de Per y a un reducido grupo de pases en vas de
desarrollo, denominado Rgimen Especial de Estmulo al desarrollo Sostenible y la
Gobernanza conocido como SGP Plus (Antes SGP Drogas). Sin embargo, este Programa
no es el nico mecanismo de acceso preferencial al mercado europeo que existe, la U.E. ha
firmado acuerdos comerciales con varios pases, al respecto la Comunidad Andina de
Naciones, se encuentra en pleno proceso de negociacin de un TLC con la Unin Europea.
Si bien uno de los asuntos importantes que requiere cualquier proveedor de paltas de la U.E. es
acceso preferencial a sus productos a nivel arancelario, este mercado mantiene determinados
12

En el Per, se le conoce a este impuesto como IGV.

22

estndares de calidad y de especificaciones mnimas que debe cumplir. En el siguiente cuadro,


se pueden encontrar las caractersticas mnimas dispuestas por la Unin Europea para el
acceso de palta a su mercado, en lo que respecta a peso, calibre, etiquetado, nivel de madurez
del fruto, indicaciones especficas en el contenido del etiquetado, entre otros detalles.
En el Cuadro N 13 se presenta la normatividad que debe de aplicarse en la Unin Europea en
trminos de requisitos especficos para el ingreso de la palta, adems de estas
consideraciones, existen otras propias de mercado, de la competencia, de caractersticas del
consumo por pas y evolucin del mismo, as como quin es quien provee a cada pas, en el
Cuadro N 14, se presentan dichas variables segn pas de relevancia dentro de la U.E.

CUADRO N 13. CARACTERSTICAS DE LA PALTA DISPUESTAS POR LA NORMATIVIDAD DE LA


13
U.E.
Entero
Estado ptimo al momento del desembalaje
Trazabilidad del producto
No
inferior a 125 g por unidad
14
Peso
Hass (peso mnimo de 80 g clase S)
Tamao
Las categoras son: Extra, I y II.
El contenido de materia seca debe ser:
Hass (21%)
15
Madurez
Fuerte, Pinkerton, Reed y Edranol (20%)
Otras variedades (19%)
Indicacin de:
Origen del producto y regin productora, variedad, calidad,
clasificacin, calibre de la especie
Identificacin del importador, Nombre del exportador,
Etiquetado
embalador y/o embarcador, cdigo (admisin/aceptado
oficialmente)
Nmero de frutos y Peso Neto
Indicacin del control del correcto manejo del producto
Embalar productos idnticos en la cajas y en pallets
Caractersticas del producto
No se aceptan cajas de plstico como material de embalaje
embalado
(le genera un costo al importador que luego debe pagar al
reciclador de plstico)
16
EUREPGAP
Certificaciones
Existen certificaciones voluntarias as como otras de carcter
obligatorio segn el pas de destino.
Fuente: Directivas de la Unin Europea.
Elaboracin: CEPES.
Caractersticas mnimas
para su ingreso a la U.E.

13

- Directiva N. 1167/1999/CE del 3 de junio 1999, (Diario oficial L 141 / 4.6.1999)


- Directiva N. 46/2003/CE del 10 de enero 2003 , (Diario oficial L 7 / 11.1.2003)
- Directiva N. 907/2004/CE del 29 de abril 2004 (Diario oficial L 163 / 30.4.2004)
- Directiva N. 46/2003 /CE 10 de enero 2003 (Diario oficial L 296 / 21.9.2004)
- Directiva N. 6/2005/CE 4 de enero 2005 (Diario oficial L 2 / 5.1.2005)
- Directiva N. 387/2005 del 8. Marzo 2005 (Diario oficial L 62 / 9.3.2005)
14
De acuerdo con el REGLAMENTO (CE) N 387/2005 de la Comisin de las Comunidades Europeas, de fecha 8 de marzo de
2005, se modific el Reglamento (CE) N 831/97, por el que se establecieron normas de comercializacin aplicables a las
paltas.
15
bid.
16
Cdigo de Buenas Prcticas Agrcolas y su norma se refiere tanto a la produccin en el campo como en el supermercado.

23

CUADRO N 13. CALIDAD DEL PRODUCTO Y CARACTERSTICAS MNIMAS


Pas

Consumo

Variedades de Preferencia

Francia

Es el principal
consumidor de
paltas de la Unin
Europea (1.4 kg por
ao por habitante).

Principalmente Hass, la que


escasea entre Agosto y Finales
de Octubre (aumenta su
consumo a finales de ao.
La segunda variedad importante
es la Ettinger.

Reino
Unido

Holanda

Espaa

Alemania

A inicios de los 90s


el promedio del
consumo per cpita
por ao estaba en
250 gr actualmente
se encuentra cerca
de los 500 gr.
Se consume en
promedio 700 Tm
por ao. Su
consumo per cpita
por ao es de casi
1kg.

Oportunidad
En los meses donde Israel
(su principal proveedor) no
puede proveer al mercado
francs es oportuno el envo
de palta. Chile ha estado
aprovechando este vaco
quien produce en los mismos
meses que Per su palta de
exportacin.

Israel, Espaa,
Mxico,
Sudfrica y
Kenia

El crecimiento del consumo ha


sido preferentemente de Hass.

El consumo de palta en este


pas es relativamente
reciente, su comercializacin
masiva empez hace poco
ms de quince aos.

Sudfrica,
Espaa,
Francia,
Mxico, Israel

Las variedades ms conocidas


son Fuerte, Hass y Pinkerton.

Se le considera producto
extico y de lujo.

Sudfrica,
Francia, Israel,
Espaa

En promedio
consumen 540 gr
por ao por
habitante.

Producen Hass (Nov Jul).


Fuerte (Nov-Feb). Pinkerton
(Nov Mayo). Se consume el
producto grande/mediano y
maduro.

Su consumo per
cpita es de 0.16 kg
por habitante por
ao.

Se consume/conoce la variedad
Fuerte y la Pinkerton. El
consumo de Hass se encuentra
en expansin.

Espaa produce en promedio


el 80% de la palta europea.
Consume en promedio 20%
de su produccin. Espaa Es
un pas exportador ms que
consumidor.
Hasta hace unos aos la
palta era un artculo de lujo y
no se consuma en todos los
estratos socio-econmicos,
esta tendencia ha cambiado.
El mercado orgnico se
encuentra en expansin.

Proveedor

Per, Chile.

Espaa, Israel,
Sudfrica y
Kenia.

Fuente: Diversos documentos de ODEPA Chile.


Elaboracin: CEPES.

Como se aprecia en el Cuadro N 14 a la Unin Europea ingresa palta desde distintos


proveedores entre agosto y mayo quedando un vaco entre Mayo y Agosto, que podra ser
aprovechado por la produccin nacional en sus distintas variedades de palta Hass y Fuerte.

CUADRO N 14. PROVEEDORES DE LA UE, VARIEDAD Y PERIODOS DE INGRESO


Pas

Variedad

Tiempo de ingreso

Mxico
Espaa

Hass
Agosto Mayo
Hass, Fuerte, Bacon
Octubre Junio
Hass, Fuerte Ettinger, Reed, Nabal,
Israel
Noviembre Mayo
Ardit y Pinkerton
Sudfrica
Hass, Fuerte
Marzo Octubre
Fuente: Ministerio de agricultura, pesca y alimentacin de Espaa.
Elaboracin: CEPES.

4.4.2. Francia
Francia tiene una alta demanda17 de paltas que bsicamente es abastecida por las
importaciones, y esto se debe a que produce anualmente un promedio, desde hace 5 aos, de
71.2 toneladas (Cuadro N 15) de dicho fruto. A su vez, el Estado francs desarrolla campaas
de promocin de la fruta y verduras18 como la Semaine Frach Attitude19, que busca
concientizar a la poblacin sobre el equilibrio alimenticio y el consumo de productos naturales;
17
18
19

Principal importador de palta en la Unin Europea (Cuadro N3).


PROCHILE PARIS.Perfil de mercado paltas Francia (Agosto, 2006:14).
www.semainefraichattitude.com (17-28/05/2008).

24

o, la campaa de 10 par jour la cual promociona las bondades de las verduras y hortalizas
durante todo el ao.

CUADRO N 15. DEMANDA DE PALTA EN FRANCIA DURANTE EL PERIODO DE 2002 2006


Produccin
(a)
nacional
(t)

% en la
demanda
nacional

2006

77

0.08%

2005

70

2004

70

2003

Francia

2002
Promedio

(b)

Importacin
(t)

% en la
demanda
nacional

95,286

99.92%

0.07%

102,857.30

99.93%

0.07%

102,972.00

99.93%

64

0.07%

89,332.00

99.93%

75

0.08%

99,498.00

99.92%

71.2

0.07%

97,989

99.93%

Fuente: (a) FAOSTAT.


(b) UN COMTRADE DATABASE.
Elaboracin: CEPES.

Este mercado se abastece principalmente de pases como Israel, Espaa y Mxico los cuales,
en su conjunto, abarcan ms del 60% de las compras francesas, como se puede observar en el
Cuadro N 16. Se aprecia, adems, que la importacin francesa de palta ha cado en 7.36% en
el ao 2006 y esto se puede explicar por la cada en la exportacin de sus principales
abastecedores: Israel (28.11%), Mxico (15.16%) y Kenya (16.28%). La cada mexicana puede
explicarse por su comportamiento ya que este vara segn la variabilidad de la demanda
norteamericana. Por el contrario, la cada se ha visto frenada por los incrementos en la
importacin chilena debido a los programas de fomento al consumo de su producto de origen
desarrollado en el ao 2005.

CUADRO N 16. EVOLUCIN DE LAS IMPORTACIONES FRANCESAS DE PALTA DURANTE LOS


AOS 20042005
2005

2006

Principales
Pases de
Origen

kg

% de
participacin
en el
mercado

kg

% de
participacin
en el
mercado

Evolucin
2006/2005

Israel
Espaa
Mxico
Kenya
Per
Chile
frica del Sur
Holanda
Brasil
Reino Unido
Otros

37,339,200
16,981,000
13,624,400
12,720,700
6,504,200
2,814,100.00
11,420,300
260,900
383,900
170,400
638,200

36.30%
16.51%
13.25%
12.37%
6.32%
2.74%
11.10%
0.25%
0.37%
0.17%
0.62%

26,842,900
18,659,100
11,558,300
10,649,900
9,957,200
7,382,500
7,224,900
637,100
414,100
190,200
1,770,200

28.17%
19.58%
12.13%
11.18%
10.45%
7.75%
7.58%
0.67%
0.43%
0.20%
1.86%

-28.11%
9.88%
-15.16%
-16.28%
53.09%
162.34%
-36.74%
144.19%
7.87%
11.62%
177.37%

Total Importado
102,857,300
100.00%
Fuente: UN COMTRADE DATABASE.
Elaboracin: CEPES.

95,286,400

100.00%

-7.36%

La distribucin del consumo de palta segn el perfil geogrfico 20 es el siguiente:


(base: nivel de consumo medio = 100)
- Regin norte: 91
- Regin parisina: 110
- Este: 68
20

BORDACHAR, Mauricio. Geografa del mercado europeo y francs para la palta chilena. PROCHILE (Agosto, 2006:20).

25

Oeste: 98
Centro este: 88
Centro oeste: 78
Sur este: 110
Sur oeste: 141

Finalmente, las requisitos exigidos la importacin de palta en Francia, son las mismas que
aplican los pases miembros de la U.E. (Cuadro N13).

4.4.3. Estados Unidos


Estados Unidos ha sido tradicionalmente uno de los principales productores de palta fresca o
seca en el mundo, sin embargo, se evidencia en los ltimos aos una tendencia decreciente en
la produccin del cultivo en dicho pas. As, en el ao 2000 dicho pas produca 217.091 miles
de toneladas mtricas (MTm), mientras que en el ao 2004 y 2005 la produccin se redujo a
184.522 y 214.000 MTm, respectivamente. Por otro lado, la produccin anual de palta en los
Estados Unidos es bastante fluctuante, por causa de los profundos cambios en el clima que
experimenta el Estado de California en ciertas pocas. (Ver Grfico N 10).
La evolucin de la superficie cultivada ha sido creciente entre los aos 2001 y 2004, pero a
partir del ao 2005 se observa una desaceleracin en tal incremento. En algunos aos, a pesar
de un aumento en la superficie cultivada, la produccin se contrae, por lo que se presume la
aparicin de ciertas amenazas exgenas (efectos climatolgicos) en la produccin interna.

GRFICO N 10. PRODUCCIN Y SUPERFICIE CULTIVADA DE PALTA EN LOS EE.UU.


(Tm, ha)
PRODUCCIN Y SUPERFICIE CULTIVADA DE PALTA EN LOS
ESTADOS UNIDOS
28,000

250,000

27,500

200,000

150,000
26,500
100,000
26,000

Toneladas

Hectreas

27,000

50,000

25,500
25,000

0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

Aos
Produccin (Tm.)

Superficie cultivada (Ha)

Fuente: FAO.
Elaboracin: CEPES.

En el Cuadro N 16 se observa que las exportaciones de palta por parte de los Estados Unidos
es cada vez menor, en el ao 2002 se exportaba 10,490 toneladas mtricas (valor FOB de
11,598 miles de US$), mientras que en el ao 2005 stas llegaron a 5,123 toneladas mtricas,
lo que represent un valor FOB de 9,777 miles de US$.
Estados Unidos es el principal comprador de paltas a nivel mundial desde 1992, ao en que
super considerablemente a Francia, debido al aumento de la demanda de esta fruta. Tal como
se observa en el Cuadro N 16 y Grfico N 11, el incremento del consumo interno ha sido
compensado no tanto por la produccin interna, sino ms bien por un crecimiento sostenible de
las importaciones de este producto. Desde el ao 2001 se ha evidenciado un incremento del
48% en las importaciones de esta fruta, as se tiene que en el ao 2004 sus importaciones
26

alcanzaron las 145.298 miles de toneladas mtricas (MTm), mientras que en el ao 2006 las
importaciones fueron aproximadamente de 192.725 MTm.

CUADRO N 16. VOLMEN Y VALOR DE LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES DE PALTA


FRESCA Y SECA EN LOS ESTADOS UNIDOS
Cantidad
exportada
Toneladas
2002
10,490
2003
6,709
2004
7,454
2005
5,123
2006
9,418
Fuente: TRADE MAP.
Elaboracin: CEPES.
Ao

Valor FOB de
exportaciones
Miles de US$
11,568
9,416
11,073
9,777
17,055

Cantidad
importada
Toneladas
119,012
141,134
145,298
264,203
192,725

Valor CIF de
Importaciones
Miles de US$
158,753
186,129
188,838
385,755
279,772

Cabe resaltar que las importaciones de palta en los Estados Unidos se concentran entre los
meses de septiembre y enero, debido a que son estaciones de baja produccin interna
proveniente principalmente del estado de California y Florida21. Es por ello que existen enormes
potencialidades para la exportacin de este producto en dichas temporadas de baja produccin.

GRFICO N 11. BALANZA COMERCIAL DE PALTA EN LOS EE.UU.


(Tm, MILES DE US$)

Toneladas/Miles de US$

BALANZA COMERCIAL DE LA PALTA EN LOS ESTADOS UNIDOS


420,000
370,000
320,000
270,000
220,000
170,000
120,000
70,000
20,000
-30,000

2002

2003

2004

2005

2006

Aos
Cantidad exportada

Cantidad importada

Valor FOB de exportaciones

Valor CIF de Importaciones

Fuente: TRADEMAP.
ELABORACIN: CEPES.

Tal como se observa en el Cuadro N 17, a partir del ao 2005 Mxico pas a ser el principal
importador de paltas frescas y secas en los Estados Unidos, en reemplazo de Chile, pas que
era tradicionalmente el mayor exportador de estos productos en Norteamrica22. En el ao
2004 Chile enviaba a dicho pas 93,639 Tm, mientras que Mxico 38,680 Tm. Sin embargo, en
el ao 2006 Mxico aument considerablemente su nivel de exportacin de palta a
Norteamrica (aproximadamente, 109,000 Tm), mientras que Chile disminuy sus niveles en la
misma variable (71,340 Tm).

21
22

California concentra cerca del 80% de la produccin interna de palta.


El aumento considerable de la importacin de palta mexicana en los Estados Unidos se produjo, debido a la liberacin
paulatina de gran parte de las barreras fitosanitarias que Norteamrica impona a dicho pas.

27

CUADRO N 17. PRINCIPALES PASES EXPORTADORES DE PALTA FRESCA Y SECA A LOS


ESTADOS UNIDOS
Palta fresca y seca 80440
Chile
Repblica Dominicana
Volumen
Valor CIF
Volumen
Valor CIF
Toneladas
Miles US$
Toneladas
Miles US$
78,166
101,237
11,538
12,264
90,485
114,232
15,229
15,825
93,639
106,573
12,669
17,838
114,892
127,886
14,821
19,456
71,340
74,490
12,398
15,418

Mxico
Ao
Volumen
Valor CIF
Toneladas
Miles US$
2002
27,167
41,150
2003
34,996
55,457
2004
38,680
63,930
2005
134,349
238,143
2006
108,975
189,839
Fuente: UN COMTRADE.
Elaboracin: CEPES.

El mundo
Volumen
Valor CIF
Toneladas
Miles US$
119,012
158,753
141,134
186,129
145,298
188,838
264,203
385,755
192,725
279,772

De lejos, los principales exportadores de palta fresca o seca a Estados Unidos son Mxico y
Chile23. Entre enero y agosto del ao 2007, EE.UU. import de Mxico y Chile un valor CIF de
309,918 y 63,029 miles de US$, respectivamente, lo que en conjunto representa el 75% del
total importado a ese pas. En comparacin a estos pases, el Per exporta a los Estados
Unidos una suma an muy pequea, sin embargo, desde el ao 2005 se evidencia un
crecimiento importante en el nivel de exportaciones de este producto hacia dicho pas.
Actualmente, nuestro pas exporta a los EU principalmente los preparados de palta, a diferencia
de Chile que coloca en dicho mercado la palta Hass, fundamentalmente (Grfico N 12).

GRFICO N 12. IMPORTACIONES DE PALTA DE LOS EE.UU. (2007)


(Tm, US)
IMPORTACIONES DE PALTA EN LOS ESTADOS UNIDOS
(AO 2007)
1,000,000.00
100,000.00

Tm. / US$

10,000.00
1,000.00
100.00
10.00

Fuent e: Depart ment of Commerce, U.S. Census Bureau, Foreign Trade St at ist ics
Elaboracin CEPES

SOUTH
AFRICA

PERU

REPBLICA
DOMINICANA

CHILE

MEXICO

1.00

Volmen de importacin
Valor CIF de importacin

En el Grfico N 13 se muestra que la principal variedad producida en los Estados Unidos es la


palta Hass, la cual concentra cerca del 80% del total de palta cultivada en dicho pas, seguida
por la palta tipo Zutano que alcanza apenas el 5% de la produccin total de palta.

23

La palta Hass es la variedad que ms se importa en los Estados Unidos, siendo Mxico y Chile los principales proveedores de
este producto. En menor proporcin Repblica Dominicana, Per y South frica exportan principalmente preparados de palta
a los Estados Unidos.

28

Grfico N 13. PRINCIPALES VARIEDADES DE PALTA PRODUCIDAS EN LOS ESTADOS


UNIDOS

1%
1%
2%
2%
5%

85%

4%

Hass

Bacon

Zutano

Gw en

Pinkerton

Fuerte

Reed

Fuente: California Avocado Comission.


Elaboracin: CEPES.

Otra partida importante de exportacin de palta a los Estados Unidos es Preparados de Palta.
Al igual que el caso de las paltas frescas y seca, Mxico es el principal pas exportador de este
tipo de producto, en el ao 2006 export a los Estados Unidos 40,517 toneladas, lo que
significa un valor CIF de US$ 72,059 miles de dlares.
Por otro lado, tal como se muestra en el Cuadro N 18, el Per an exporta pequeas
cantidades. Sin embargo, existen enormes oportunidades de exportacin para el caso peruano
porque los preparados de palta pueden producirse no solo con palta Hass, sino tambin con
palta fuerte, variedad muy bien adaptada a las condiciones climatolgicas de la sierra peruana.

CUADRO N 18. PRINCIPALES PASES EXPORTADORES DE PREPARADOS DE PALTA A LOS


ESTADOS UNIDOS

Mxico
Ao
Volumen
Valor CIF
Toneladas
Miles US$
2002
28,379
47,058
2003
28,509
47,657
2004
38,745
77,047
2005
38,487
70,409
2006
40,517
72,059
Fuente: UN COM TRADE.
Elaboracin: CEPES.

Preparados de Palta - 2008991000


Sud frica
Per
Volumen
Valor CIF
Volumen
Valor CIF
Toneladas
Miles US$
Toneladas
Miles US$
459
971
0
0
761
1,862
0
0
317
799
0
0
320
802
11
25
731
2,002
35
83

El mundo
Volumen
Valor CIF
Toneladas
Miles US$
28,856
48,059
29,269
49,519
39,100
77,878
38,921
71,498
41,282
74,143

Como se mencion anteriormente, el nivel de exportacin de palta fresca y seca por parte de
los Estados Unidos es cada vez menor, en el ao 2002 se exportaba al mundo 10,490
toneladas, lo que equivale a US$ 11,568 miles de dlares de valor FOB, mientras que al ao
2006 se export 9,418 toneladas equivalentes a US$ 1,705 miles de dlares de valor FOB. Tal
como se muestra en el Cuadro N19, Canad es el principal destino de exportacin de las
paltas frescas o seca procedentes de los Estados Unidos, as se tiene que en el ao 2006 los
Estados Unidos export a Canad 5,954 toneladas de paltas frescas y seca, lo que equivale a
US$ 10,926 miles de dlares de valor FOB. El resto de las exportaciones de palta por parte de
los Estados Unidos se destina a Japn y diversos pases Europeos.

29

CUADRO N 19. PRINCIPALES DESTINOS DE EXPORTACIN DE PALTA FRESCA Y SECA DE LOS


ESTADOS UNIDOS

Canad
Ao
Volumen
Valor FOB
Toneladas
Miles US$
2002
9,231
10,426
2003
6,170
8,566
2004
6,543
9,684
2005
4,330
7,990
2006
5,954
10,926
Fuente: UN COMTRADE.
Elaboracin: CEPES.

Palta fresca y seca 80440


Japn
Reino Unido
Volumen
Valor FOB
Volumen
Valor FOB
Toneladas
Miles US$
Toneladas
Miles US$
841
398
346
398
7
27
273
253
6
16
216
346
98
92
823
1,530
785
1,457

El mundo
Volumen
Valor FOB
Toneladas
Miles US$
10,490
11,568
6,709
9,416
7,454
11,073
5,123
9,777
9,418
1,705

California y Florida son los principales estados productores de palta en los Estados Unidos. Por
ello, es importante analizar el costo de produccin de palta en esos estados. En Florida el costo
de produccin de palta por acre24 es US$ 6,697.15 dlares, el mismo que est integrado por los
costos operativos, pre cosecha, cosecha y comercializacin. (Cuadro N20)

CUADRO N 20 COSTOS DE PRODUCCIN DE PALTA EN FLORIDA USA (AO 2005)


Valor por Acre
Valor por libra
($/acre)
($/libra)
Total de costos operativos
1,151.15
0.14
Total de otros costos
866
0.11
Total de costos de pre cosecha
2,017.15
0.25
Total de costos de cosecha y Comercializacin
4,680.00
0.59
TOTAL DE COSTOS
6,697.15
0.84
Fuente: Florida Avocado Production and Profitability Analysis.Universidad de Florida.
Elaboracin: CEPES.
Costos

Restricciones de acceso
En la actualidad, el principal problema para la exportacin de palta peruana a Estados Unidos
radica en la ausencia de regulacin fitosanitaria de este fruto por lo que an no se conoce las
condiciones necesarias a cumplir para comenzar con su comercializacin. Es por esto que el
Animal and Plant Health Inspection Service APHIS25 ha desarrollado, en mayo del 2007, un
estudio de anlisis de riesgo potencial de plagas con la finalidad de evaluar el riesgo asociado a
la importacin de palta peruana en Estados Unidos, con lo cual se determinara la viabilidad de
la exportacin de este fruto sin perjudicar la salud de su poblacin, su economa y al sector
agrcola. La entidad encargada de levantar las observaciones encontradas en dicho informe es
el Servicio Nacional de Seguridad Agraria SENASA.
La evaluacin encontr que existen 8 plagas y un viroide de la deformacin que afectan a la
palta peruana y se muestran en el Cuadro N 21. Para analizar los riesgos potenciales de las
plagas se utiliz la metodologa de la Gua USDA APHIS Versin. 5.02 que examina la
biologa de las plagas en el contexto de la Introduccin y Consecuencias de la introduccin de
estas.
26
Las Consecuencias de la Introduccin estn clasificadas en cinco reas llamadas "elementos
de riesgo":
Interaccin entre el clima de acogida interaccin: Cuando se introduce en una nueva rea, las
plagas pueden comportarse como en su hbitat si es que las plantas que las acogen y el
clima son similares.

24
25
26

Un acre equivale a 0.4047 de hectrea.


Entidad similar a SENASA en EE.UU.
Anexo N 1 para ver los resultados de la evaluacin.

30

Gama de plagas: Riesgo posedo por una planta infectada depende de su habilidad para
establecer un estado viable, poblacin reproductiva y su potencial para causar dao otras
plantas
Capacidad de dispersin: La plaga puede dispersarse despus de la introduccin a una
nueva rea. Se debe considerar: los patrones reproductivos de las plagas, facultades
inherentes de circulacin, factores que facilitan la dispersin, la presencia de vectores, el
agua, el viento, humanos etc.
Impacto econmico: Las plagas introducidas son capaces de producir una variedad de
impactos econmicos directos o indirectos que son divididos bsicamente en tres categoras:
menor rendimiento del cultivo infectado (p.e. causar la mortalidad de las plantas o por actuar
como una enfermedad vector), menor valor de los productos bsicos (p.e. incremento de los
costos de produccin, bajando los precios de mercado, o una combinacin de ambas) y la
prdida del mercado extranjero o domstico debido a la presencia de una nueva plaga.
Impacto ambiental: Si se espera que la introduccin de la plaga cause impactos ambientales
significativos y directos (p.e. desastres ecolgicos, reduccin de biodiversidad etc.). Cuando
se usa dentro del contexto de la Nacional Enviromental Policy Act (NEPA) (7CFR372),
significa que es cualitativo, abarcando el riesgo y el severo impacto ambiental. Se espera que
una plaga tenga un impacto directo en las especies enlistadas por la Agencia Federal como
en peligro o amenazadas (50CFR17.11 and 17.12) por infectar/infestar una planta listada.
Si la peste ataca otras especies dentro del gene o otros gneros dentro de la familia, y el test
de preferencia/no preferencia no ha sido conducido con el listado de plantas y la peste,
entonces se asume que la planta es un anfitrin. Se espera que la peste tenga impactos
directos en especies listadas por las Agencias Federales como daada o amenazada por
sensibles disturbios, habitad crtico.
27
Por otro lado, para evaluar el Riesgo de Introduccin se debe tomar en cuenta:
Volumen importado anualmente: el riesgo de que una plaga extica sea introducida depende
de la cantidad de mercanca infectada que se importa. La unidad de medida son 40 pies de
largo por contenedor de carga.
Oportunidad de la plaga: Son las caractersticas biolgicas que exhibe la plaga al contacto
con el producto, y representa una serie de eventos independientes que se producen antes de
que ocurra un brote de la plaga. Estas caractersticas son:
o Sobrevivir al tratamiento post cosecha
o Sobrevivir a los procedimientos de envo
o No deteccin en el puerto de entrada
o La interaccin entre los factores que influyen la tasa de establecimiento (Traslado a un
hbitat apropiado)
o La interaccin entre los factores que influyen en la tasa de establecimiento de la poblacin
(Contacto de materiales con acogida)

Son bajo estos lineamientos, que el APHIS evalu el riesgo potencial de las plagas. Esta
entidad tiene como base tolerar hasta un bajo riesgo potencial, por lo que la palta peruana no
puede ser exportada si es que las condiciones fitosanitarias no mejoran. Los resultados que se
obtuvo de la evaluacin son:

CUADRO N 21: RESULTADOS DE LA EVALUACIN DEL POTENCIAL DEL RIESGO DE PLAGAS


Plaga
Acutaspis albopicta
Anastrepha fraterculus
Anastrepha striata
Ceratitis capitata
Coccus viridis
Ferrisia malvastra
Pseudaonidia trilobitiformis
Stenoma catenifer
Potato spindle tuber viroid
Fuente y Elaboracin: APHIS.

27

Consecuencias
de Introduccin
Medio (12)
Alta (15)
Alta (14)
Alta (15)
Alta (14)
Alta (14)
Alta (13)
Medio (12)
Medio (12)

Riesgo de
Introduccin
Medio (13)
Alto (17)
Alto (17)
Alto (17)
Medio (13)
Medio (13)
Medio (13)
Medio (14)
Alto (15)

Riesgo potencial
de plagas
Medio (25)
Alto (32)
Alto (31)
Alto (32)
Alto (27)
Alto (27)
Alto (26)
Medio (26)
Alto (27)*

Anexo N 2. Para ver los resultados de la evaluacin.

31

Ahora, la realidad peruana muestra que el Per enfrenta serios problemas con el control de
plagas y segn SENASA, existe un serio problema con la denominada mosca de la fruta28, la
cual se encuentra proliferando en toda la costa. Esto va en desmedro a la obtencin del
certificado fitosanitario que debe expender el SENASA y que es requisito indispensable para las
importaciones de productos frescos a Estados Unidos (APHIS).
En la actualidad, SENASA informa, mediante Resolucin Directoral N 51 2007 AG
SENASA DSV29, que las provincias de Tacna y Moquegua cumplen con dicho requisito por lo
que se convertiran en los primeros exportadores potenciales de palta al mercado
norteamericano.

4.4.4. Japn
Alrededor del 11% de los productos que importa Japn del mundo corresponden a alimentos, lo
que significa que este pas es el ms grande importador de alimentos del mundo. El 60% del
suministro alimenticio de Japn depende de sus importaciones30.
En el Japn existe una creciente demanda por los productos saludables, los mismos que se
denominan alimentos para usos especficos de la salud. En dicho grupo se ubica la palta,
pues est demostrado cientficamente que contiene elementos que ayudan a la prevencin del
envejecimiento.
Como es evidente, Japn es un pas netamente importador de palta. En el Grfico N 14 y
Cuadro N 22 se observa que la cantidad importada y valor CIF de importaciones de palta a
Japn es cada vez mayor, de 13,648 toneladas en el ao 2002 a 29,032 toneladas en el ao
2006, lo mismo ocurre con el valor CIF de sus importaciones, en el ao 2002 se importaba palta
al Japn por un valor de US$ 25,263 miles de dlares, mientras que al ao 2006 este mismo
valor alcanz los US$ 63,116 miles de dlares.

GRFICO N 14. VOLUMEN Y VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE PALTA EN JAPN


(Tm, Miles de US)

Toneladas/Miles de US$

VOLMEN Y VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE PALTA EN


JAPN
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2002

2003

Cantidad importada
Valor CIF de Importaciones

2004

2005

2006

Aos

Fuente: TRADEMAP.
Elaboracin: CEPES.

28

Anastrepha fraterculus Wiedemann, Anastrepha striata Ceratitis capitata Wiedemann (Diptera: Tephritidae) conocida como mosca de la
fruta mediterrnea, son tipos de especies de mosca de la fruta.
29
Publicado en el diario Oficial El Peruano el da 29.12.07.
30
Pontificia Universidad Catlica de Chile. Mercado Mundial de la Palta, Situacin Actual y Perspectivas de Chile (2005).

32

CUADRO N 22 VOLUMEN Y VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE PALTA EN JAPN


Palta fresca y seca - 80440
Cantidad importada

Valor CIF de
Importaciones

Toneladas

Miles de US$

2002

13,648

25,263

2003

23,974

49,725

2004

28,991

58,032

2005

28,150

60,156

2006
29,032
Fuente: TRADEMAP.
Elaboracin CEPES.

63,116

Ao

Las importaciones o demanda interna total de palta en el caso del Japn son en su mayora
cubiertas por Mxico, seguido por Chile, Estados Unidos y Nueva Zelanda. Tal como se
observa en el Cuadro N 23, Mxico y Chile son los principales exportadores de palta fresca y
seca a Japn en los ltimos aos. En el ao 2006 Mxico export a Japn 26,553 toneladas de
palta fresca y seca, lo que equivale a 58,649 miles de US$ de valor CIF, mientras que Chile en
el mismo ao export 1,476 toneladas (2,230 miles de US$ de valor CIF).
Mxico merece una mencin aparte por ser el principal exportador de palta fresca y seca al
Japn. En el ao 2002 el volumen exportado por Mxico era de 13,456 toneladas, lo que
equivale a un valor CIF de US$ 24,958 miles de dlares, para el ao 2006 el crecimiento de
estas exportaciones es considerablemente superior, 26,553 toneladas, es decir US$ 58,649
miles de dlares de valor CIF.

CUADRO N 23 PRINCIPALES PASES EXPORTADORES DE PALTA A JAPN

Ao

Mxico
Volumen
Valor CIF
Tm
Miles US$
2002
13,456
24,958
2003
23,405
48,485
2004
28,294
56,937
2005
26,630
57,703
2006
26,553
58,649
Fuente: TRADEMAP.
Elaboracin CEPES.

Palta fresca y seca - 80440


Chile
Estados Unidos
Volumen
Valor CIF
Volumen
Valor CIF
Tm
Miles US$
Toneladas
Miles US$
5
18
9
34
176
285
78
384
386
517
3
14
410
573
227
617
1,476
2,230
800
1,920

Nueva Zelanda
Volumen
Valor CIF
Toneladas
Miles US$
179
252
313
562
306
560
882
1,263
203
317

Las exportaciones de palta fresca y seca del Per hacia el Japn son an muy reducidas, en el
ao 2004 stas totalizaron apenas 4 toneladas, mientras que para el ao 2006 no se registran
en las estadsticas japonesas algn volumen importante de exportacin de palta peruana hacia
dicho pas.
El arancel general cobrado por este pas es de 6% en la importacin de palta (en fresco o seca).
Sin embargo, el arancel impuesto es de 3% para aquellos pases miembros de la OMC,
mientras que pases como Per, Mxico y Chile, inmersos en el Sistema General de
Preferencias Arancelarias SGP, el arancel cobrado es de 0%, lo que significara una enorme
potencialidad para las exportaciones de palta que se destinan hacia dicho pas.

33

5. MERCADO NACIONAL
En la presente seccin se describirn las condiciones productivas de la palta a nivel nacional, en
Ayacucho y Luricocha. As como la agroexportacin de palta. Este anlisis es relevante para conocer la
posicin de Luricocha a en Ayacucho y a nivel nacional; as como para conocer la posicin del Per en
el mundo.
5.1. Produccin Nacional
Como se ha ido desarrollando a lo largo del texto el mercado de la palta ha ido creciendo tanto en
consumo como en produccin a nivel mundial. Durante los ltimos aos el Per se est perfilando
como uno de los principales productores de palta lo que se presenta como una oportunidad para el
desarrollo del producto y de zonas productoras, como lo es Luricocha. A continuacin se analizar
la produccin, precios, rendimiento, comercializacin y rentabilidad.
La produccin nacional est creciendo a gran velocidad, debido al mayor crecimiento de las
exportaciones y del consumo mundial. Entre 1996 y el 2006 se ha incrementado en 72% de 64 mil
31
32
t a 111 mil t , como se puede apreciar en el Grfico N 15 que muestra una tendencia creciente
en la produccin nacional de palta.

GRFICO N 15. PRODUCCIN NACIONAL DE PALTA. 1996 2006 (t)


120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: Ministerio de Agricultura MINAG, Per en Nmeros 2006.
Elaboracin: CEPES.

En el Per se produce palta en la mayora de departamentos tanto en costa, sierra (valles


interandinos) y selva (selva alta); siendo la palta costea principalmente destinada a mercados
extranjeros y la palta serrana y selvtica al mercado nacional. Las principales zonas productoras a
nivel nacional son Lima, La Libertad y Junn que en el 2006 concentraron el 67% de la produccin
nacional, como se aprecia en el Cuadro N 24.

31
32

Per en Nmeros, Anuario Estadstico 2006 y Estadstica mensual agraria, MINAG.


MINAG.

34

CUADRO N 24. DISTRIBUCIN DE LA PRODUCCIN DE PALTA 2006 (t)


Produccin
Departamento
Toneladas

Participacin

35,188

31.7%

La Libertad

22,266

20.1%

Junn

17,297

15.6%

Ica

8,660

7.8%

Cajamarca

3,621

3.3%

Cusco

3,502

3.2%
2.9%

Lima

Ancash

3,241

Arequipa

2,467

2.2%

Huanuco

1,948

1.8%

Moquegua

1,871

1.7%

Ayacucho

1,861

1.7%

Pasco

1,840

1.7%

Otros

7,187

6.5%

Total
Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.

110,950

100%

En el 2006, el departamento de Lima produjo 35,188 t; siendo Junio, Julio y Agosto los meses de
mayor produccin; La Libertad produjo 22,266 t, su produccin es ms estable siendo los meses de
marzo y Junio los meses pico. Junn es el tercer productor, en el 2006 produjo 17,297 t,
principalmente entre los meses de Octubre y Enero cubriendo el vaco de los principales
departamentos costeros, como se observa en el Grfico N 16.

GRFICO N 16. PRODUCCIN NACIONAL MENSUAL DE PALTA DE LOS PRINCIPALES


DEPARTAMENTOS PRODUCTORES (2006)
9,000
Lima

8,000

La Libertad

7,000

Junn

6,000

Ica

5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.

En el 2006 el departamento de Ayacucho cosech 239 ha de paltas, es decir, 1,861 toneladas.


Siendo an reducida su participacin en la produccin nacional, 1.7% del total. En el Grfico N 17
se muestra que la produccin en el 2007 ha sido menor que la del 2006. Del 2005 al 2006, la
produccin de palta en Ayacucho ha disminuido en 0.38%: de 1,853 en el 2005 a 1,846 en el 2006.

35

GRFICO N 17. PRODUCCIN MENSUAL DE PALTA EN AYACUCHO


350
2005
300

2006

250

2007

200
150
100
50
0
Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Fuente: Portal Regional Agrario, MINAG.


Elaboracin: CEPES.

Las principales provincias productoras de palta son Huanta y la Mar que concentran el 79% de la
produccin, otras provincias importantes son Huamanga y Vctor Fajardo pues producen el 6% del
total, cada una, como se aprecia en el Cuadro N 25. As mismo, la relacin entre superficie
cosechada (ha) y produccin (Tm) es relativa ya que esta resulta ser positiva en las provincias de
Huamanga y Huanta, que concentran el 38% y 5% de la superficie cosechada y que producen el
46% y 6% de la produccin de ayacucho, respectivamente. Pero la relacin se torna negativa en las
provincias de Vctor Fajardo, Lucanas y Cangallo en donde la productividad de la tierra es menor.
Por ejemplo, Vctor Fajardo concentra el 9% de la superficie cosechada, pero slo aporta el 6% de
la produccin regional.

CUADRO N 25. PPRODUCCIN DE PALTA POR PROVICINAS, AYACUCHO 2006


Departamento /
Superficie
Provincia
Cosechada (ha)
%
Produccin Tm
%
AYACUCHO
239.00
1861
Huanta
92
38%
847
46%
La Mar
80
33%
605
33%
Victor Fajardo
22
9%
113
6%
Huamanga
13
5%
111
6%
Lucanas
13
5%
72
4%
Paucar del Sara Sara
8
3%
48
3%
Parinacochas
5
2%
30
2%
Cangallo
4
2%
23
1%
Sucre
2
1%
12
1%
Fuente: Estudio de mercado de los frutos: Granadilla, palta, chirimoya y lcuma (2006)

5.2. Estacionalidad de la produccin


Se produce palta durante todos los meses del ao, La poca de mayor produccin a nivel nacional
es de marzo a agosto siendo junio el mes pico, como se aprecia en el Grfico N 18. La mayor
produccin en estos meses responde principalmente a la poca de cosecha, entre Mayo y
septiembre, de la variedad Hass que es la que principalmente se exporta y se produce en los
principales departamentos costeos.

36

GRFICO N 18. PRODUCCIN NACIONAL MENSUAL DE PALTA (2006)

16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.

Se produce palta en todos los departamentos del Per, salvo en Tumbes. En los valles interandinos
se cosecha durante todo el ao. En la mayora de departamentos se cosecha todo el ao, pero en
algunas zonas como Ica se cosecha entre abril a agosto, Arequipa entre diciembre y junio, Junn
entre octubre y febrero, entre otros.
La produccin de las principales regiones productoras de palta se concentra en los meses de mayo
y agosto. Lo que representa una oportunidad para Ayacucho para cubrir los vacos de produccin
que por motivos de estacionalidad aparecen entre febrero y mayo, como se aprecia en el Grfico N
19.

9,000

400

8,000

350

7,000

300

6,000

250

5,000

200

4,000

150

3,000
2,000

100

1,000

50

Ayacucho

Lima, La Libertad, Junn e Ica

GRFICO N 19. PRODUCCIN (t) MENSUAL DE PALTA EN AYACUCHO Y PRINCIPALES


DEPARTAMENTOS PRODUCTORES 2006.

0
Ene Feb Mar Abr May Jun
Ayacucho

Lima

Jul Ago Set Oct Nov Dic


La Libertad

Junn

Ica

Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.

Los meses de mayor produccin son de febrero a Junio como se puede apreciar en el Grfico N19.
En el 2005 fueron marzo y mayo, mientras que en el 2006 fueron Marzo y Abril; y en el 2007 fueron
Abril y Mayo; adems en los ltimos meses del ao, la produccin del 2006 fue mayor que la del
2005. Este indica que la estacionalidad de la produccin de palta en Ayacucho se est desplazando
quizs debido a la mayor produccin de otras variedades como la Hass o quizs sea causado por el
calentamiento global.
37

5.3. Rendimiento
El rendimiento depende de la variedad de palta, del nmero de paltas por ha, del manejo del monte
frutal, edad de las plantas y alternancia en la produccin.
El Grfico N 20, muestra la evolucin del rendimiento promedio mundial y nacional. El rendimiento
promedio nacional de palta en el 2005 fue de 8.7 T/ha (El rendimiento histrico record en el periodo
presentado es de 9.1 Tm/ha) el mismo que ha pesar de haberse encontrado por encima del
rendimiento promedio mundial, 8.1 Tm/ha33 no ha crecido al mismo ritmo.

GRFICO N 20. RENDIMIENTO MUNDIAL Y NACIONAL DE PRODUCCION DE PALTA (1995 2006)


EN Tm/ha
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Promedio Nacional

Promedio Mundial

Fuente: Per en nmeros anuario estadstico 2006, MINAG, FAOSTAT.


Elaboracin: CEPES.

El rendimiento promedio en Ayacucho en el 2006 fue de 6.49 Tm/ha, cifra muy por debajo del
promedio nacional y mundial. El promedio ponderado usando como peso la cantidad producida es
de 8.0245 t/ha de acuerdo con las estimaciones del MINAG. Promedio ponderado usando como
peso las hectreas cosechadas sale 6.601 t/ha El rendimiento depende de la cantidad de paltos
sembrados por hectrea, lo que vara mucho en Ayacucho debido a que para muchos productores
el palto no es su cultivo principal (Cuadro N 26).

CUADRO N 26. RENDIMIENTO DE LAS PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO


Departamento / Provincia
AYACUCHO

Rendimiento
(t/ha)
6.49

Huanta

9.20

Huamanga

8.46

La Mar

7.56

Paucar del Sara Sara

5.88

Parinacochas

5.80

Cangallo

5.50

Sucre

5.50

Lucanas

5.46

Vctor Fajardo
5.09
Fuente: Estudio de mercado de los frutos:
Granadilla, palta, chirimoya y lcuma (2006).
Elaboracin: CEPES.

33

Sierra Exportadora.

38

5.4. Anlisis de Precios


El precio pagado al productor vara mucho entre los principales pases productores, por las diversas
polticas agrarias. En Chile los precios fluctan entre 600 y 800 US$/t; mientras que en Per, los
precios pagados al productor son poco superiores a los 200 US$/t como se aprecia en el Grfico N
21.

GRFICO N 21. PRECIOS PAGADOS AL PRODUCTOR DE PALTA (US$/t) EN LOS PRINCIPALES


PASES PRODUCTORES
(1991 2005)
2200.00
2000.00
1800.00
1600.00
1400.00
1200.00
1000.00
800.00
600.00
400.00
200.00
0.00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Espaa

EE.UU.

Chile

Israel

Mexico

Per

Sud Africa

Fuente: FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.

A nivel nacional, el precio en chacra promedio en el 2006 fue de S/. 1.03 por kg (Grfico N 22). Sin
embargo, se observa una gran dispersin de los precios a nivel departamental: en Tacna y
Moquegua se registran precios superiores a los S/. 2 por kg y en departamentos como Loreto,
Ucayali, Junn y San Martn se observan precios inferiores a S/. 0.5 por kg (Anexo N 3). En las
principales regiones productoras como Lima e Ica, los agricultores reciben un precio en chacra de
S/. 1.75 por kg y S/. 1.45 por kg respectivamente; mientras que en La libertad el precio en chacra es
de S/. 0.73 por kg y en Junn es de S/. 0.37 por kg. Las categoras diferenciadas en el precio
dependen de la variedad de palta producida y al destino de la produccin. Las variedades Fuerte y
Hass son las de mayores precios; la palta Fuerte se produce principalmente en Sierra y la variedad
Hass en Costa.

39

GRFICO N 22. PRECIO PROMEDIO EN CHACRA DE LA PALTA (S/./kg)


(2006)
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50

T a cna
Moqueg ua
L ima
Ica
Anca s h
L a mba yeque
Arequipa
C a ja ma rca
P uno
N a ciona l
Ma dredeD ios
Aya cucho
P iura
H ua nca velica
C us co
L a L iberta d
Apurima c
Ama z ona s
H u nuco
P a s co
L oreto
U ca ya li
J unn
S a nMa rtn

0.00

Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.

El precio promedio pagado en chacra en la regin Ayacucho asciende a S/. 0.93 por kg en el 2006 y
S/. 0.90 en el 2005. Mientras que el precio al consumidor de palta fuerte procedente de la regin es
de S/. 3.5 por kg34.

GRFICO N 23. PRECIO EN CHACRA (S/./kg) Y PRODUCCIN EN AYACUCHO (Tm)

400

1.40

350

1.20
1.00

250

0.80

200
0.60

150

S/. por Kg.

Toneladas

300

0.40

100
Produccin

50

0.20

Precio en Chacra

Ene Feb Mar Abr May Jun

0.00
Jul Ago Set

Oct Nov Dic

Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.

Como se puede apreciar del Grfico N 23, el precio pagado en chacra ha tenido un repunte al alza
en los meses donde la produccin mensual disminuy y que en los meses donde la produccin
llega a sus picos mensuales, el precio es casi similar en todos los meses desde Enero hasta Julio.

34

Ayacucho, Portal regional agrario. www.agroayacucho.gob.pe.

40

El precio pagado al productor en ayacucho es similar al precio promedio nacional y es superior al


precio pagado en La Libertad y Junn que como se mencion pertenecen a los principales
productores. Pero inferior al de Lima e Ica, debido a que estos departamentos destinan su
produccin principalmente a la exportacin (Grfico N 24).

GRFICO N 24. PRECIOS PAGADOS AL PRODUCTOR NACIONAL, AYACUCHO Y PRINCIPALES


DEPARTAMENTOS PRODUCTORES 2006
400

2.50

350
300
250

1.50

200
1.00

150

Toneladas

S/. por Kg.

2.00

100

0.50

50
0.00

0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Produccin Ayacucho
Lima
Ayacucho

Nacional
Ica

La Libertad
Junn

Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.

El precio pagado al productor en Ayacucho, vara de acuerdo a la provincia. El precio en Huanta y


La Mar, principales zonas productoras, asciende a S/. 0.86 y S/. 0.79 por kilo, respectivamente. En
cambio en Parinacochas, zona de poca produccin se alcanzan precio de S/. 1.23 (Cuadro N 27).

CUADRO N 27. PRECIO PAGADO AL PRODUCTOR DE AYACUCHO POR PROVINCIAS 2006


Departamento / Provincia

Precio Chacra
(S/. /kg)

AYACUCHO

0.90

Parinacochas

1.23

Sucre

0.95

Cangallo

0.87

Huanta

0.86

Paucar del Sara Sara

0.87

La Mar

0.79

Huamanga

0.79

Vctor Fajardo

0.66

Lucanas
0.50
Fuente: Estudio de mercado de los frutos:
Granadilla, palta, chirimoya y lcuma (2006)
Elaboracin: CEPES.

41

5.5. Comercializacin
Las variedades de palta comercializadas en los mercados mayoristas nacionales son palta Criolla
Selva, palta Fuerte Costa, palta Hall (Selva), palta Nabal (Costa/Selva), palta Dedo35 (Costa), palta
Hass (costa), palta Villa Campa (Costa).
La variedad con mayor ingreso al Mercado Mayorista de Frutas de Lima es la palta Fuerte, y la
segunda es la palta Criolla Selva. Como se aprecia en el Cuadro N 28, la palta Hass no es
representativa dentro del consumo de Lima metropolitana.
CUADRO N 28. VOLUMEN (t) DE INGRESO AL MERCADO MAYORISA DE LIMA METROPOLITANA
DE FRUTAS
Variedad de Palta

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Palta Fuerte Costa

6,944

8,393

6,332

7,878

6,953

9,027

6,534

7,832

Palta Criolla Selva

5,902

5,762

5,414

3,687

3,059

2,569

2,561

5,706

Palta Hall (Selva)

2,167

1,886

1,478

1,599

2,019

938

363

2,095

Palta Nabal (Costa/Selva)

916

912

778

1,209

1,177

2,166

3,007

2,813

Palta Hass (Costa)

306

241

253

799

1,122

695

354

657

Palta Dedo (Costa)

22

20

37

47

144

Palta Villa Campa (Costa)

22

75

96

157

232

32

69

Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.

En el mercado mayorista de frutas en Lima metropolitana la Palta Fuerte es la de mayor precio muy
por encima de las otras variedades. El precio de la palta Fuerte ha sido S/. 3.19 por kg en el 2006
(Cuadro N 29). Bordeando siempre los 3 soles en los ltimos aos.

CUADRO N 29. PRECIO PROMEDIO (S/./kg) DE INGRESO AL MERCADO MAYORISTA DE LIMA


METROPOLITANA
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Palta Fuerte Costa

Variedad de Palta

2.91

2.97

2.81

2.59

2.83

2.87

3.18

2.59

Palta Dedo (Costa)

0.00

0.00

0.73

0.94

0.81

0.96

1.72

1.79

Palta Hass (Costa)

0.95

0.92

0.98

1.43

1.09

0.86

0.88

1.09

Palta Hall (Selva)

0.99

0.83

0.84

0.67

0.56

0.34

0.72

0.97

Palta Nabal (Costa/Selva)

1.15

1.38

0.94

1.08

0.84

1.05

1.64

0.90

Palta Villa Campa (Costa)

0.24

0.20

0.90

0.71

0.85

0.84

0.38

0.88

0.83

0.83

0.80

0.78

0.86

0.73

0.82

0.81

Palta Criolla Selva


Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.

Como se puede observar en el siguiente grfico los precios promedio de ingreso al mercado
mayorista limeo han variado significativamente en los ltimos aos en respuesta a la creciente
produccin, es as que el 2007 el precio promedio en diciembre fue un nuevo sol menor que en el
2006 y en dicho ao fue cincuenta cntimos menor que en el 2005. Como es de esperarse la
variacin en los precios depende de la escasez de la produccin en los ltimos meses del ao y de
la abundancia de la produccin entre marzo y julio.

35

La palta dedo segn el MINAG se considera una variedad de palta, a pesar de no se propiamente una variedad si no un tipo
de fruto mal fecundado.

42

GRFICO N 25. PRECIO PROMEDIO DE INGRESO AL MERCADO MAYORISTA DE LIMA POR


MESES
5.5
5
4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
2005

0.5

2006

2007

0
E ne

F eb

Mar

A br

May

J un

J ul

A go

S ep

Oct

Nov

Dic

Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.

De acuerdo a los registros del MINAG, la nica variedad de palta ayacuchana que ingresa es la
palta fuerte costa, entre los meses de diciembre y marzo. En el 2007 ingresaron al mercado
mayorista de Lima solamente 12 toneladas de palta fuerte proveniente de Ayacucho, y 5,4 y 7
toneladas en el 2004, 2003 y 2002 respectivamente. Sin embargo hay que considerar que en los
registros existe un alto porcentaje de paltas sin procedencia, pues corresponde a los acopiadores
que compran produccin de distintos departamentos.
El volumen de palta comercializado a nivel de la regin Ayacucho es de 72 toneladas por ao, 6
toneladas por mes, correspondindole el 63% del total a la provincia de Huanta, la diferencia del
37% provienen de las localidades de San Miguel, Valle del Pampas, Ocros, Chumbes, Compaa,
Viaca y del Valle del Ro Apurmac, la transaccin se lleva en los mercados de la Magdalena,
Mercado Central y Nery Garca Zarate localizados en la ciudad de Ayacucho. Otros mercados estn
localizados en la ciudad de Lima donde se vende un promedio de 37.10 toneladas 304 toneladas de
la variedad Fuerte y 67 toneladas de la variedad Hass, en Huancayo e Ica, se comercializa 50
36
toneladas .
En el Grfico N 26 se puede apreciar una representacin del flujo comercial de la palta. El
mercado interno es abastecido por pequeos productores, que en su mayora abastecen a su
localidad. Por otro lado las grandes empresas agroexportadoras producen palta en su totalidad
destinada para la exportacin. Las principales empresas productoras y exportadoras de palta son
CAMPOSOL SA y CONSORCIO DE PRODUCTORES DE FRUTA S.A. que representan el 25% y
16% respectivamente del valor exportado y el 28% y 17% del peso neto exportado.
El consumo nacional de palta es abastecido casi en su totalidad por produccin interna, en el 2006
menos del 1% fueron importaciones. El consumo nacional per capita de palta es de 4 kg/ao
aproximadamente. Del total de la produccin slo el 30% se exporta lo que representa US$ 38.7
millones.

36

CERX.

43

GRFICO N 26. CADENA DE COMERCIALIZACIN DE PALTA EN EL PER, 2006

PRODUCCIN
71%
IMPORTACIN
22
0.019

110 950
35.7

Toneladas

DISTRIBUCIN INTERNA

80.2

Millones US$ 1/
29%

Millones US$ 3/

79 235

Toneladas

EXPORTACIN
31 737

Toneladas

38.7

Toneladas
Millones US$ 2/

Millones US$ 4/

1/ Tipo de cambio diciembre 2006.


2/ Valor FOB.
3/ Valor CIF.
4/ Se uso como precio el promedio ponderado en el mercado mayorista de frutas en Lima Metropolitana.
Fuente: MINAG, ADUANAS.
Elaboracin: CEPES.

5.6. Las Agroexportaciones en el Per y situacin del comercio exterior de la


palta
El notable incremento de las agroexportaciones en los ltimos aos ha sido favorecido por una
recuperacin de la principal exportacin tradicional, el caf, que sigui aprovechando una cotizacin
superior a los US$ 2,140 por tonelada. Es importante mencionar que, en este producto, se ha
logrado un interesante posicionamiento en el segmento de los cafs especiales, que gozan de una
cotizacin superior al producto tradicional37. Otro producto tradicional, el azcar de caa, tambin
mostr interesantes logros: sus exportaciones no slo crecieron en valor (de US$ 12.7 millones a
43.0 millones), sino que tambin lo hicieron en volumen (de 32,188 a 108,565 toneladas),
destinadas principalmente a los EE.UU.
As, si bien las agroexportaciones tradicionales logran crecer en 75.2% en el 2006, las no
tradicionales aumentan tambin en 21.9%, lo que explica el 36.0% de incremento que logran las
exportaciones del sector (Cuadro N 30). Complementando al caf, otros productos no tradicionales
realizaron un importante aporte a las agroexportaciones, destacando: el esprrago, con 317.7
millones en el 2006 que lo mantienen como uno de los productos estrella; la alcachofa, que sigui
mostrando un gran dinamismo que la llev a exportar por un valor de US$ 65.5 millones, lo que
represent un incremento del 48.4% respecto al ao anterior; los mangos, que mantuvieron su
tendencia creciente hasta llegar a US$ 59.3 millones; y, las uvas, que superaron el bache registrado
en el 2004 para recuperarse y alcanzar US$ 48.1 millones. Pero no todos los productos lograron
sostener su crecimiento en este ao: la pprika, por ejemplo, redujo sus exportaciones en 23.0%,
pasando de US$ 95.3 millones en el 2005 a 73.4 millones en el 2006.

37

En las exportaciones de este producto agrcola, el sector asociativo cafetalero ha registrado un sostenido aumento en su
participacin en las exportaciones totales de caf sin tostar, pasando del 1% en 1993 a 19% en el 2005, con la particularidad
de haberse concentrado en el segmento ms rentable, los cafs especiales, donde representan casi el 100% de este rubro.
Este exitoso desempeo es atribuido a tres factores: existencia de una cultura organizacional slida, adecuada estructura
organizativa y buen nivel gerencial. Ver: Mara Isabel Remy Cafetaleros empresarios: Dinamismo asociativo para el desarrollo
en el Per OXFAM-IEP, Lima (2007).

44

CUADRO N 30. BALANZA COMERCIAL AGRARIA 1990 2004


(Millones US$ FOB)
90 94*

95 99*

00 04

05

06

EXPORTACIONES

388.0

673.2

731.9

1,213.7

1,650.6

Tradicionales

242.1

343.9

237.8

321.8

563.8

No tradicionales

145.8

329.3

494.1

891.8

1,086.8

592.0

998.8

822.1

1,120.1

1,273.6

304.2

466.3

362.6

451.1

488.9

IMPORTACIONES
Agrcolas
Pecuarias

16.0

19.0

12.8

23.1

24.7

Agroindustriales

234.9

439.8

356.3

497.7

584.8

37.0

73.8

90.3

148.2

175.1

Insumos
(*) Promedios Anuales.
Elaboracin: CEPES.
Fuente: MINAG.

El boom agroexportador, sin embargo, no debe hacernos olvidar que la conquista del mercado
externo slo involucra a un nmero relativamente reducido de productores y reas. Adems
subsisten problemas en lo que se refiere a equidad (los beneficios se concentran en algunos
eslabones de las cadenas), inclusin (los pequeos productores no logran articularse
ventajosamente) y sostenibilidad ambiental (los cultivos ms dinmicos son tambin demandantes
intensivos de agua y agroqumicos).

5.6.1. Exportaciones de palta


En los ltimos aos la produccin nacional de palta se ha incrementado considerablemente
convirtindose en un producto atractivo de exportacin no tradicional, de hecho, la exportacin
de paltas se encuentra entre los 10 principales productos de exportacin no tradicional como se
puede apreciar en el Cuadro N 31. El valor de las exportaciones ha crecido en promedio 41.3%
38
anualmente, pasando de 4.9 millones de US$ en el 2002 a 38.8 millones de US$ en el 2006 .
La exportacin de Palta represent para el ao 2006, el 3.2% del total de exportaciones no
tradicionales agrcolas, habiendo sido menos del 1% para el ao 2002, lo que evidencia su
notable acierto como negocio de exportacin.

CUADRO N 31. VALOR FOB DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRCOLAS NO


TRADICIONALES DE EXPORTACIN
Millones de US$
Producto

2002

2006

Esprragos

184.6

33.6%

311.7

26.0%

Mango

35.4

6.4%

74.4

6.2%

Pprika

19.8

3.6%

73.3

6.1%

Alcachofas

3.8

0.7%

69.6

5.8%

Leche

11

2.0%

50.9

4.3%

Uvas

18.8

3.4%

46.3

3.9%

Paltas

4.9

0.9%

38.8

3.2%

Alimento para animales

12.5

2.3%

37.3

3.1%

Frijol
Cacao
Total
Fuente: Aduanas.
Elaboracin: ADEX.

22

4.0%

36.2

3.0%

14.7

2.7%

31.6

2.6%

550

100%

1197

100%

En el caso de la palta, se ha observado que las exportaciones de este producto han mostrado
una tendencia claramente creciente, siguiendo un patrn similar al de otros productos estrella
38

ADUANAS.

45

de la agroexportacin peruana. Si bien los US$ 39 millones registrados en el ao 2006 slo


representan el 2.4% del total exportado por el sector, la palta se ha venido posicionando como
una de las opciones con mayor proyeccin.
La evolucin de las exportaciones de Palta ha tenido un triple desempeo positivo, por un lado
en trminos de volumen y de valor de las mismas y por otro, por la diversificacin de los
destinos de exportacin. Desde el 2004, en que 12 eran los pases de destino de la palta
peruana, al ao 2007, Per viene exportando a 18 pases del mundo, principalmente de
Europa, la apertura y diversificacin de los hbitos de consumo ha colaborado con ello.
Es importante destacar que a pesar de lo estricto que es el cumplimiento de una serie de
especificidades tcnicas en el envo de paltas a la Unin Europea, es este bloque econmico el
principal destino de las exportaciones peruanas como se puede apreciar en el Cuadro N 32.
De este continente, Holanda, Espaa, Reino Unido y Francia son los principal referentes. Si
bien 36% del valor FOB de las exportaciones correspondientes al 2007 se dirigieron a Holanda,
no necesariamente se consumieron en dicho pas, caso semejante es el de Espaa.

CUADRO N 32. Valor FOB de exportaciones de Palta Fresca (2004 2007) por Pas de Destino
Miles de US$
Pas
2004
Holanda
2,485.71
Espaa
6,076.88
Reino Unido
3,465.36
Francia
6,443.86
Canad
0.00
Blgica
148.73
Argelia
Chile
Antillas Holandesas
Suiza
Estados Unidos
25.03
Irlanda
Guatemala
Otros pases
62.18
TOTAL GENERAL
18,707.76
(*) Al 31 de Octubre del 2007.
Fuente: SUNAT ADUANAS.
Elaboracin: CEPES.

2005
6,711.10
7,576.82
4,647.90
3,646.67
330.82
236.78
0.03
33.25
183.73
23,367.12

2006
9,042.62
14,335.44
6,793.84
6,178.88
1,531.10
521.73
30.97
64.35
218.51
31.48
43.82
38,792.74

2007(*)
15,860.64
13,709.48
7,892.47
3,677.88
1,444.66
418.62
192.10
102.92
57.96
47.38
37.16
29.36
11.64
0.13
43,482.39

En trminos del volumen exportado a nivel mundial, Per se encuentra en el sexto puesto de
principales exportadores del mundo. Chile, el principal competir de la Regin sur con el que
Per compite, exporta poco ms del triple del volumen que Per export en el 2006, sin
embargo en trminos de volumen, ste se encuentra cada vez a un mayor nivel a un nivel
grado de diversificacin en trmino de pases de destino. Holanda representa un destino ms
importante, lo que no significa que sea el destino final de las paltas peruanas, pues se conoce
que son reexportadas desde dicho pas a otros destinos. En el Cuadro N 33 se puede apreciar
que los 4 principales destinos en trminos de volumen son pases de la U.E. y que a lo largo de
los 4 aos, pases como Argelia, las Antillas Holandesas, Suiza e Irlanda se han convertido en
nuevos destinos para la palta.

46

CUADRO N 33. VOLUMEN DE EXPORTACIONES DE PALTA FRESCA (2004 2007) POR PAS DE
DESTINO
TONELADAS
Pas
2004
Holanda
1,912.96
Espaa
5,087.91
Reino Unido
2,086.83
Francia
5,320.31
Canad
0.02
Chile
Blgica
127.92
Argelia
Antillas Holandesas
Suiza
Guatemala
Estados Unidos
16.69
Irlanda
Otros pases
45.63
TOTAL GENERAL
14,598.27
(*) Al 31 de Octubre del 2007.
Fuente: SUNAT-ADUANAS.
Elaboracin: CEPES.

2005
5,600.69
6,111.19
3,377.98
2,934.22
223.52
188.88
0.01
66.50
167.33
18,670.31

2006
8,011.00
12,291.07
4,756.95
4,962.35
890.99
101.89
399.58
63.26
79.48
144.01
37.35
31,737.94

2007 (*)
14,156.49
12,211.53
5,845.45
3,053.94
752.58
399.67
313.97
168.27
66.24
44.52
36.00
31.12
21.11
0.14
37,101.02

CUADRO N 34. VALOR FOB DE EXPORTACIONES DE PALTA FRESCA (2004-2007) POR EMPRESA
EXPORTADORA
MILES DE US$
EXPORTADOR
Camposol A.S
Consorcio De Productores De Fruta S.A.
Agroindustrias Verdeflor S.A.C.
Solis Caceres S.A.C.
Procesadora Laran Sac
Agricola Don Ricardo S.A.C.
Corp. Fruticola De Chincha S.A.C.
I Q F Del Per S.A.
Sociedad Agricola Drokasa S.A.
Greenland Peru S.A.C.
Peru Frut Tropical SAC
Waimanalo Fair Fruit Trading S.A.C.
Agropecuaria Las Lomas De Chilca S.A
Fundo Santa Patricia S.A.
Agricola Chapi S.A.
Agricola Copacabana De Chincha S.A.
Sun Land Fruits SAC
Fruver Peru S.A.C.
OTRAS EMPRESAS (83 Empresas).
TOTAL GENERAL
(*) Al 31 de Octubre del 2007.
Fuente: SUNAT ADUANAS.
Elaboracin:CEPES.

2004
7,296.75
5,049.99
1,727.96
240.24
865.06
851.04
261.94
326.22
206.59
581.56
1,300.40
18,707.76

2005
7,067.47
6,399.29
1,307.44
440.50
1,273.93
830.92
641.08
606.90
92.31
672.29
107.89
1,166.23
298.18
0.01
2,462.67
23,367.12

2006
19,919.37
5,509.03
1,819.64
1,563.23
1,435.57
716.40
757.21
712.09
644.72
528.00
110.82
875.17
83.83
69.70
881.26
488.89
2,677.80
38,792.74

2007 (*)
11,083.37
7,049.60
2,828.02
2,026.34
1,958.56
1,917.24
1,395.04
1,307.04
1,194.88
1,147.62
1,139.23
1,091.14
1,089.67
884.87
842.66
796.73
749.89
566.25
4,414.25
43,482.39

47

CUADRO N 35. VOLUMEN DE EXPORTACIONES DE PALTA FRESCA (2004 2007) POR EMPRESA
EXPORTADORA
TONELADAS
EXPORTADOR
Camposol A.S
Consorcio De Productores De Fruta S.A.
Agroindustrias Verdeflor S.A.C.
Solis Caceres S.A.C.
Agricola Don Ricardo S.A.C.
Procesadora Laran Sac
Peru Frut Tropical SAC
I Q F Del Peru Sa
Agropecuaria Las Lomas De Chilca S.A
Corporacion Fruticola De Chincha S.A.C.
Agricola Copacabana De Chincha S.A.
Greenland Peru S.A.C.
Sociedad Agrcola Drokasa S.A.
Sun Land Fruits SAC
Fundo Santa Patricia S.A.
Waimanalo Fair Fruit Trading S.A.C.
Agricola Chapi S.A.
Fruver Peru S.A.C.
OTRAS EMPRESAS (83 Empresas)
TOTAL GENERAL
(*) Al 31 de Octubre del 2007.
Fuente: SUNAT ADUANAS.
Elaboracin: CEPES.

2004
6,197.79
3,571.60
1,332.07
147.84
592.70
569.90
293.81
194.07
199.57
562.67
936.25
14,598.27

2005
5,844.04
4,686.65
1,282.40
359.22
719.30
828.01
58.75
555.20
507.52
578.44
957.25
311.22
55.02
0.01
1,927.29
18,670.31

2006
17,010.29
4,042.46
1,691.22
1,194.68
537.84
1,007.66
119.61
544.06
610.14
510.38
583.18
445.20
400.59
448.65
63.36
57.26
2,471.35
31,737.94

2007 (*)
10,223.94
6,129.70
2,656.05
1,683.42
1,439.11
1,351.10
1,272.96
999.22
952.67
915.23
825.81
787.10
739.17
735.24
669.79
636.10
582.62
428.99
4,072.79
37,101.02

En los Cuadros N 34 y N 35, se puede observar que Camposol A.S.39 es la principal


exportadora de palta en volumen y valor FOB de exportacin, seguida por Consorcio De
Productores De Fruta S.A.40, en tercer lugar se encuentra Verdeflor que es una empresa
principalmente comercializadora, parte de la produccin que comercializa proviene del Valle de
Luricocha en Huanta, Ayacucho.
En el rubro otras empresas, aparecen 83 empresas que participan de las exportaciones de
palta, las mismas que han ido surgiendo en estos ltimos cuatro aos. Esta situacin evidencia
que el mercado de la palta no es nicamente manejado por las mismas empresas (Camposol,
Consorcio de Productores de Fruta, Agroindustrias Verdeflor etc.) que se encuentran en
crecimiento, sino que el proceso de expansin de exportacin de palta viene acumulando cada
vez a un mayor nmero de agentes que a su vez vienen diversificando el destino de sus
exportaciones.
Por otro lado, los precios de la palta se ven fuertemente influenciados por la estacionalidad. Por
ejemplo, las cosechas mexicana y chilena coinciden en el mercado internacional durante el
ltimo trimestre del ao, ocasionando el descenso de los precios. Otros factores que influyen
sobre el precio de la palta son la variedad y el calibre de la fruta, el pas de origen y el mercado
de destino.
Los precios de exportacin histricamente fluctan entre los 800 y 1400 US$/t, sin embargo en
los ltimos aos se observa (Grfico N 27) una tendencia creciente en especial en Per y
Mxico.

39

Hace pocos meses CAMPOSOL S.A fue adquirida por una empresa llamada CAMPOSOL A.S (no es error) constituida en
Noruega y cuyos dueos son la Corporacin Pesquera Inca S.A (COPEINCA S.A) la misma que es una empresa peruana que
cotiza en la Bolsa de Oslo en Noruega y que es tercera en el ranking mundial en la produccin de harina y aceite de pescado.
40
Esta es una empresa constituida en el 2001 por 50 productores de ctricos y de paltas que en la actualidad ha conseguido que
todas sus exportaciones reciban la certificacin EUREPGAP.

48

GRFICO N 27. PRECIO PROMEDIO DE EXPORTACIN DE PALTA (US$/t) DE LOS PRINCIPALES


PASES EXPORTADORES (1991 2005)
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Chile

Per

Sud Africa

Espaa

EE.UU.

Israel

Mexico

Fuente: FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.

Se aprecian importantes diferencias entre los precios de importacin y de exportacin debido


principalmente a los costos de transporte entre pas origen y pas destino; variedad y calidad.
Adems hay que considerar que algunos pases como Holanda son importadores y
reexportadores.
Si bien las exportaciones peruanas de paltas muestran un crecimiento notable, este se viene
dando en un entorno altamente competitivo, reflejado en la disminucin progresiva de los
precios promedio de exportacin: cayeron en 12% en promedio al ao durante el periodo 20032006, situndose en 2006 en US$ 1.22 por kg.
Segn principales mercados de destino, se tuvo que en Espaa los precios promedio de
exportacin en 2006 se situaron en US$ 1.22 por kg (9.8% menor respecto a 2003), US$ 1.13
por kg en Pases Bajos (18% menos que 2003) y de US$ 1.43 por kg en Reino Unido (20.6%
menor respecto a 2003). Por su parte, en el mercado de EE.UU. se tuvo un nivel de US$ 1.50
por kg aunque dicho pas apenas absorbi el 0.6% del total de la oferta exportable.
Finalmente es importante resaltar que, si bien la palta tiene un amplio mercado internacional y
los beneficios a los agroexportadores ha ido en ascenso, para el caso de los productores su
situacin no ha cambiado puesto que existe un margen muy amplio entre el precio que se paga
al productor y el precio que se paga al exportador, as tenemos que para el ao 2005 (Grfico
N 28 ) el precio pagado al productor, muestra una tendencia a la baja, la misma que fue de 223
US$/t; mientras que el precio de exportacin, muestra una tendencia creciente, fue de 1217
US$/t. Entonces se puede decir que el precio de exportacin es 600% superior al precio al
productor, en este sentido el incremento de las exportaciones no ha logrado beneficiar a
los productores de palta.

49

GRFICO N 28. PRECIO PROMEDIO PAGADO AL PRODUCTOR Y PRECIO PROMEDIO DE


EXPORTACIN (US$/t)
Per 1991 2005
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Precio pagado al productor
Precio promedio de exportacin
Lineal (Precio pagado al productor)

Lineal (Precio promedio de exportacin)

Fuente: FAOSTAT.
Elaboracin: CEPES.

5.6.2. Importaciones de palta


Son dos las empresas importadoras de Palta, una de ellas es Pedregal S.A. y la otra es
Phoenix Foods, ambas empresas importan desde Chile.

CUADRO N 36. VALOR CIF Y VOLUMEN DE IMPORTACIONES DE PALTA POR EMPRESA


IMPORTADORA DURANTE LOS AOS 2006 2007
(MILES DE US$, TM)
Importador

Valor de Importacin
Valor CIF (Miles de US$)
El Pedregal S.A.
Volumen en Tm
Valor CIF (Miles de US$)
Phoenix Foods
S.A.C.
Volumen en Tm
(*) Al 31 de Octubre del 2007.
Fuente: SUNAT ADUANAS.
Elaboracin: CEPES.

2006
18.73
21.56

2007 (*)

130.25
169.90

Como puede apreciarse el nivel de importaciones de palta es muy reducido, es exclusivo


para un nicho de mercado local, esto dado que la produccin nacional de palta abastece el
mercado y adems alcanza para destinarlas a la comercializacin en el mercado exterior,
que es donde se encuentra el mayor valor agregado por el precio a transar.

5.7. PRODUCTO ALTERNATIVO: PALTA ORGNICA


En el mundo se viene incrementando el consumo de productos libres de cualquier tipo de qumicos
o cuya produccin es amigable con el medio ambiente. Este tipo de agricultura es semejante a la
desarrollada en la Sierra del pas, por lo que se proceder a su anlisis debido a que puede resultar
una opcin atractiva de produccin para los agricultores nacionales, por sus altos precios y rpido
crecimiento en el mercado internacional. Este tipo de agricultura es conocida como agricultura
orgnica y se proceder a evaluar sus caractersticas, la situacin en el Per y el mercado mundial
de la palta orgnica, a fin de presentar a visin global de este mercado.

50

5.7.1. Caractersticas de la agricultura orgnica


La agricultura orgnica es una forma de agricultura sostenible. Su principal caracterstica es el
cultivo, crianza y elaboracin de productos alimenticios utilizando al mximo los recursos
naturales y evitando el uso de agentes qumicos o sintticos. El objetivo de este sistema
productivo es promover en el largo plazo el equilibrio sostenible, de factores tanto ecolgicos,
como econmicos y sociales41.
Se considera producto orgnico a:
Todo aquel producto originado en un sistema de produccin agrcola o que en su
transformacin emplee tecnologas que, en armona con el medio ambiente y respetando la
integridad cultural, optimicen el uso de los recursos naturales y socioeconmicos, con el
objetivo de garantizar una produccin agrcola sostenible... (Artculo 2 del reglamento tcnico
de la Comisin Nacional de Productos Orgnicos CONAPO)
Es as que la agricultura orgnica sustituye las sustancias qumicas utilizadas en la agricultura
convencional; usan mtodos mecnicos, fsicos, biolgicos y culturales de control de plagas y
enfermedades; implementa tcnicas de buenas prcticas del suelo y manejo integrado; usa
semillas orgnicas, no utiliza GMOs42 y usa productos naturales, minerales y biolgicos
(Nutricin y Manejo Fitosanitario).
La produccin orgnica tiene que ser certificada como tal por el organismo pertinente. En el
Per es la CONAPO, o por alguna certificadora nacional o internacional que cumpla el
reglamento de la CONAPO. Si la produccin es destinada a algn pas extranjero, la
certificacin tiene que ir de acuerdo a la legislacin orgnica de cada pas adems de cumplir
con los requisitos fitosanitarios y estndares de calidad del producto convencional. La
verificacin de la produccin orgnica debe realizarse durante la campaa de produccin y
tiene que haber un periodo de transicin de la agricultura convencional a la orgnica de 2 aos
en el caso de los cultivos anuales y de 3 aos en el caso se los cultivos permanentes, como es
el caso del palto.
Por otro lado, el inters en inters en los productos orgnicos deriva de la mayor preocupacin
por la alimentacin. En la ltima dcada, los consumidores han empezado a tomar conciencia
de la calidad de su alimentacin, es as que principalmente en Europa y EEUU, han empezado
a consumir productos orgnicos. Sin embargo, el sector orgnico, actualmente, slo representa
43
entre un 0,5% y 3,7% del total de consumo . En EE.UU. la venta de productos orgnicos crece
en 20% al ao y en Europa, el 80% prefieren consumir productos orgnicos.

GRFICO N 29. CONSUMO DE PRODUCTOS ORGNICOS


(2005)
4%

Resto del mundo

51%

Unin Europea

45%

EEUU

Fuente: Control Per SAC.

Los consumidores estn dispuestos a gastar ms por consumir productos orgnicos, lo que
resulta una alternativa atractiva para los productores convencionales.
41

Ministerio de Agricultura. Normas y Controles Internacionales de Calidad/Seguridad, Certificacin Orgnica.


http://www.portalagrario.gob.pe/ComoExpo/uno05certificacion.shtml
42
GMO: Organismo genticamente modificado.
43
BEDOYA, Rodrigo. Certificacin orgnica Control Per SAC (2006).

51

5.7.2. El mercado orgnico en el Per


En la ltima dcada, en el Per se ha empezado a producir productos orgnicos convirtindose
en la actualidad en el 7mo pas con mayor nmero de productores orgnicos a nivel mundial y
en el 2do a nivel de Latinoamrica. Sin embargo no se encuentra dentro de los 10 pases con
mayor rea de produccin orgnica debido a la atomizacin de los productores. (Ver Grfico N
30).
GRFICO N 30. PRINICPALES PASES CON MAYOR NMERO DE PRODUCTORES
ORGNICOS
(2007)

Fuente: SOEL, The world of organic agriculture statistics and emerging trends 2007.

El Per se encuentra en un buen momento en la produccin de este tipo de productos: es el


segundo productor de caf orgnico (despus de Mxico), el cuarto productor de pltano
orgnico, el cuarto de cocoa orgnica y el 8vo de frutas tropicales orgnicas44. Es en este ltimo
donde se encuentra la produccin de palta, pero hay que tener en cuenta que los principales
frutos orgnicos producidos por el pas son el mango, el limn; y no la palta.

GRFICO N 31. PRINCIPALES PASES PRODUCTORES DE FRUTAS TROPICALES ORGNICAS-EN


EL 2007
(ha cultivadas)

Fuente: SOEL, The world of organic agriculture statistics and emerging trends 2007.
44

The world of organic agriculture statistics and emerging trends 2007.

52

Son ms de 30,000 productores orgnicos formales certificados y ms de 100,000 ha


destinadas a la produccin orgnica, la mayora ubicadas en Sierra y Selva; sin embargo, son
menos de 5,000 ha las destinadas a frutas tropicales. Los principales cultivos orgnicos son:
banano, caf, cacao, kiwicha, quinua y maca. Actualmente existen 90 diferentes productos
certificados. El 88% del rea cultivada certificada corresponde a productos destinados al
mercado internacional y el resto se consume nacionalmente. A nivel nacional, los frutales son
los productos ms comercializados y representan el 50% de los productos orgnicos en el
mercado. Son seguidos por el caf y las hierbas aromtica los que representan el 33% y 11%
del mercado nacional, respectivamente (Grfico N 32).

GRFICO N 32. PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZADOS EN EL MERCADO


NACIONAL (expresados en porcentaje del rea certificada)

0.50%

0.10%
3.90%
33.20%

Cereales
Caf
Menestras
Aromticas

50.50%

Frutales
Hortalizas

1.40%

Pecuarios

10.50%
Fuente: MINAG Taller de PPP de Fomento de la exportacin de productos
ecolgicos agrcolas y nativos de Latinoamrica y el Caribe. Per Pas de
agricultura orgnica.

El 12% de la produccin es consumida en el mercado nacional y el 47% de los operadores


certificados comercializan su produccin en el mercado nacional. Los canales de
comercializacin que utilizan son las ferias y mercados y bioferias. Parte de la produccin se
destina tambin al autoconsumo.
San Martn, Lambayeque, Piura y Puno son los departamentos con mayor nmero de
productores orgnicos; los tres primeros producen principalmente caf orgnico y Puno produce
principalmente quinua y kiwicha orgnica. En el 2002 Ayacucho tena 223 productores
orgnicos certificados y ningn productor en transicin lo que indica que la cantidad de
productores orgnicos se mantendr estable en los prximos aos. Lo que se aprecia en el
Grfico N 33.

53

GRFICO N 33. NMERO DE AGRICULTORES CERTIFICADOS POR DEPARTAMENTO


(2002)
Ica

Orgnicos

Ancash

Transicin

Cajamarca
Pasco
Madre de Dios
Lima
Cusco
Amazonas
Ayacucho
Junn
Puno
Piura
Lambayeque
San Martn
0

200

400

600

800

1000

Nmero de productores
Fuente: PYMAGROS Mercado de productos orgnicos del Per 2002

5.7.3. El mercado mundial de la palta orgnica


Los principales pases productores de palta orgnica en el mundo son Mxico, Chile, Espaa,
Israel y Sudfrica; que a su vez son los principales productores de palta convencional. Las
variedades orgnicas ms comercializadas en Europa son Hass, Fuerte, Ettinger y Ryan
provienen principalmente de Mxico, Sur frica, Israel y Uganda. En los mercados europeos los
precios de importacin de la palta orgnica son muy similares a los precios de la convencional.
En Latinoamrica Mxico y Chile se son los principales productores con 87% y 12% de la
produccin total, respectivamente (Ver grfico N 34). En el 2003 en Amrica Latina exista un
rea certificada superior a las 1.160 hectreas. La produccin de Latinoamrica de palta
orgnica representa menos del 1% de del total de paltas producidas en la regin. En el 2003, la
produccin orgnica fue de 9000 t. y la produccin total fue 1, 938,106 t.

GRFICO N 34. DISTRIBUCIN DE LA PRODUCCIN LATINOAMERICANA DE PALTA ORGNICA,


2003.
1%
12%
87%

Mxico
Chile
Otros

Fuente: CIMS Perfil del Mercado del aguacate convencional y orgnico.

54

El 100% de la produccin de aguacate orgnico latinoamericano se comercializa en estado


fresco ya que muchos aditivos necesarios para su procesamiento no son permitidos por la
legislacin orgnica.
Estados Unidos es el mayor mercado de destino recibiendo el 35% de las exportaciones de la
regin. En segundo lugar se encuentran Europa, Canad y Japn, con 16% cada uno. Cabe
destacar la importancia de los mercados locales en los que permanece el 17% de la produccin
regional. Para ingresar a EEUU la palta debe cumplir con los criterios contemplados en las
Normas para la Produccin Orgnica (NOP). Y para ingresar a la Unin Europea, la palta debe
cumplir con la Reglamentacin CE N2092/91 para la produccin agrcola ecolgica.
El estudio de CIMS muestra que los sobreprecios de la fruta orgnica son bastante
significativos. El precio de exportacin promedia en Mxico 1.40 US$/kg y en Chile 1.80
US$/kg. Dicha investigacin indica que a nivel de chacra en Latinoamrica la palta orgnica
recibe un sobreprecio cercano al 50%.
El mismo estudio de CIMS revela que en EE.UU. se observa una clara tendencia hacia la
concentracin de los canales de comercializacin de frutas tropicales orgnicas. Estimaciones
de CIMS indican que existen alrededor de 6 empresas que controlan ms del 80% de las
importaciones y distribucin de frutas tropicales. Algunas firmas como United Natural Foods
(UNFI) se encaminan cada vez ms hacia el control de la importacin y mayoreo de productos
orgnicos. Por el contrario, en Europa existe una industria ms heterognea, integrada por todo
tipo de empresas de cobertura tanto nacional como regional. En el viejo continente el grado de
concentracin en la estructura de los canales de comercializacin es menor ya que existen
alrededor de 20 empresas involucradas en la importacin y distribucin de frutas orgnicas
frescas y otras 20 de frutas orgnicas procesadas. A nivel minorista en pases como EE.UU. y
Alemania alrededor de un 60 70% de los productos orgnicos se venden en comercios
especializados, mientras que en otros grandes mercados como el Reino Unido, Francia y Suiza,
los supermercados dominan la venta de productos orgnicos. En este campo, el fenmeno de
mayor polmica en la actualidad es la entrada de las grandes cadenas de supermercados al
segmento orgnico. Esta situacin apenas comienza en EE.UU. y est ms avanzada en
Europa.
Debido a los estndares que la fruta orgnica debe cumplir los costos de produccin de son
mayores que en caso convencional pues es necesario usar fertilizantes orgnicos certificados y
semillas orgnicas certificadas que incrementa los costos de produccin. Un estudio de la FIRA
muestra mediante simulaciones economtricas la rentabilidad de la produccin de palta
orgnica en Michoacn, la principal zona productora de paltas en Mxico, cuyos supuestos y
resultados se observan en el Cuadro N 37.

CUADRO N 37. RENTABILIDAD DE LA PALTA ORGNICA VS LA CONVENCIONAL.

55

Fuente y elaboracin: LAMAS, Alberto; NERI, Oscar; y SANCHEZ, Guillermo. Produccin de Aguacate
Orgnico. Direccin de anlisis de cadenas productivas y servicios tcnicos especializados. FIRA 2004.

En dicho estudio se simulan 4 escenarios con diferentes niveles tecnolgicos, precios y


volmenes de venta, los resultados del modelo economtrico muestran en todos los escenarios
que el sistema de produccin orgnico ofrece mejores expectativas en trminos de rentabilidad
y sostenibilidad de la actividad, mostrando clara ventaja frente al cultivo convencional.

56

6. ANLISIS DE LA PRODUCCIN DE PALTA DE LURICOCHA


En el presente captulo se estudiar el desarrollo de la produccin de palta de Luricocha con la finalidad
de determinar los factores que afectan directamente a la oferta de este producto. Previamente, se
describir la situacin actual en la que se circunscribe Luricocha, con la finalidad de tener un mayor nivel
de comprensin sobre la realidad de las condiciones que enfrentan los agricultores y sus posibles
problemas a sobrellevar.

6.1. Luricocha: Caractersticas Generales


El valle de Luricocha es uno de los principales valles frutcolas de Ayacucho. Pertenece a la
provincia de Huanta, una de las 11 provincias de Ayacucho, que se ubica al norte del departamento,
aproximadamente a 42 km de la ciudad de Huamanga. La extensin superficial de Huanta es de
3,878.91 km2, del cual el 62.95% corresponde a la sierra y el 37.05% a la selva. Se divide en 8
distritos: Huanta, Ayahuanco, Huamanguilla, Iguain, Luricocha, Santillana, Sivia y Llochegua, cuya
capital es el distrito de Huanta. El 40% de la poblacin de la provincia de Huanta, se halla en el rea
urbana y el 60% en el rea rural.
Luricocha est ubicado al norte de la provincia de Huanta y tiene un extensin territorial de 130.04
km2. Limita por el norte con el distrito de Santillana; por el sur, con el distrito de Huanta y
Huancavelica; por el este, con la Provincia de Huanta; y por le oeste, con el departamento de
Huancavelica (Anexo N 5). Respecto al uso de la tierra, el 24% de la superficie de Luricocha son
pastos naturales, 21% son tierras de secano (2,690 ha), 8% son montes y bosques, 6% son tierras
de riego (812 ha) y el resto pertenecen a otros tipos45
6.1.1. Poblacin
Tiene una poblacin de 5,782 habitantes46. El 19.40% radica en la capital distrital, mientras que
el porcentaje restante (80.60%) vive en el campo. El distrito tiene 42 centros poblados de los
cuales Luricocha es el ms habitado ya que concentra el 14% de la poblacin. Azngaro y
Huayllay son el segundo y el tercer centro poblado ms habitado del distrito 47 con el 10% y 9%
de la poblacin, respectivamente. Esto se puede apreciar en el Cuadro N 38.

45
46
47

OIA Regin Agraria Ayacucho. INEI-Ayacucho.


Censo 2005.
Censo 2005.

57

CUADRO N 38. CENTROS POBLADOS DE LURICOCHA (2005)


Centro poblado

hab.

N
Viviendas

Tipo de Centro
Poblado

Centro poblado

hab.

N
Viviendas

Tipo de Centro
Poblado

Luricocha (urbano)
Azangaro
Huayllay
Ccollana
Llanza

827
567
513
381
378

220
180
160
110
90

Villa
Pueblo
Unid. Agraria.
Pueblo
Casero

51
50
50
49
45

20
22
18
16
16

Casero
Unid. Agraria
Casero
Unid. Agraria
Unid. Agraria

Unid. Agraria.

Ataccopampa
Paccosan
Coraceros
Huillcallay
Tranca
Ccanobamba
(janobamba)
Huatuscalla

Pichiurara

264

85

Unid. Agraria.

Pacayhuayjo
Santa rosa de ocana
(ocana)
Yuraccraccay
San pedro de pampay
(pampay)
Simpayhuasi
Pariza

263

70

38

15

Unid. Agraria

38

15

Unid. Agraria

258

60

Unid. Agraria.

Canteria

36

15

Unid. Agraria

238

60

Casero

Isccana

34

12

Unid. Agraria

214

55

Unid. Agraria.

Seccebamba

33

12

Unid. Agraria

196
177

55
55

Casero
Casero

31
29

11
9

Unid. Agraria
Unid. Agraria

Chamana

158

50

Casero

Uymay
Meccayra (chicllayoc)
Intay
Ingenio
Pancha pucro

132
132
101
96
82

40
40
38
35
30

Casero
Casero
Unid. Agraria.
Casero
Casero

Ccatunhuasi

79

28

Casero

Concepcion
58
Atalambra
53
(pachapunya)
Fuente: Censo 2005, INEI.
Elaboracin: CEPES.

25

Casero

Iribamba
Churrupampa
Iscutacocc
(iscutacoj)
Lucre
Allccomachay
Pomanccay
Huaccamolle
Purgatorio
Huanchacc
grande
Cruzpata

25

Casero

Ccochachin

18

Unid. Agraria

18
17
17
16
14

7
6
6
5
5

Unid. Agraria
Unid. Agraria
Unid. Agraria
Unid. Agraria
Unid. Agraria

12

Unid. Agraria

10

Unid. Agraria

Unid. Agraria

El analfabetismo es de 25.9% de la poblacin adulta, pero si slo se toma en cuenta a las


mujeres adultas, este porcentaje se incrementa a 36.5%. En las localidades de Palmayocc,
Seccllas, Yuraccraccay, Pichiurara, Intay y el Cercado de Luricocha, existen cableados de
energa elctrica domiciliaria y en la mayora de los centros poblados se encuentran
infraestructuras de saneamiento bsico rural como letrinas y agua entubada48. Slo el 19.2%
dispone del servicio de desage a domicilio y un 44.2% cuenta con el servicio de agua potable
a domicilio49.
El distrito de Luricocha se caracteriza por tener una poblacin joven. Los menores de 19 aos
representan al 49% de la poblacin total; los que estn entre 19 y 64 aos representan el 41%;
y los mayores de 65 aos, el 10%, como se puede apreciar en el Cuadro N 39.

48

49

Plan Estratgico de la Asociacin de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta Luricocha 2007
2012.
Grupo Intercambio, reconversin productiva de los valles interandinos de ayacucho. Premio al Empeo Empresarial 2004.

58

CUADRO N 39. POBLACIN DE LURICOCHA POR EDADES (2005)


Grupo
Habitantes Porcentaje
Etreo
Total
5782
100%
04
627
11%
59
757
13%
10 14
785
14%
15 19
643
11%
20 24
432
7%
25 29
346
6%
30 34
283
5%
35 39
309
5%
40 44
252
4%
45 49
240
4%
50 54
219
4%
55 59
200
3%
60 64
162
3%
65 69
153
3%
70 74
124
2%
75 79
109
2%
80 84
68
1%
85 89
51
1%
90 94
6
0%
95 99
16
0%
Fuente: CENSO 2005, INEI.
Elaboracin: CEPES.

6.1.2. Economa
La principal actividad econmica en Luricocha es la fruticultura acompaada de la agricultura de
pan llevar y pequeos hatos de ganadera vacuna y lanar. Posee un territorio de 5,800
hectreas.
Los fruticultores por lo general cuentan con una superficie que oscila entre un cuarto de
yugada50 (625 m2) hasta 2 ha de tierras cultivadas51. Resaltan los huertos frutcolas que
producen paltas, lcumas, chirimoyas, tunas, tara y cochinilla.
La mayora de fruticultores tienen, en mayor o menor extensin, plantaciones de palto de
variedades no comerciales, lo que en cierta forma deriva de su conocimiento del manejo de
este cultivo52.
Segn la SNV, el 84% de la PEA53 se dedica a la agricultura y ganadera. El 65% de las 2,488
familias tienen como principal actividad econmica la produccin de palta, la cual contribuye en
21% en el PBI de Luricocha; mientras que el sector servicios lo hace en 7% y los asalariados en
otros sectores, 5.8%.
La produccin de palta genera 10,602 jornales 54 y un movimiento econmico de S/. 437,432.24,
el cual se desagrega en el Cuadro N 40. Segn el INEI, el ingreso per cpita agropecuario de
la zona es de S/. 157.1 por mes.

50

Una Yugada equivale a un cuarto de Hectrea.


REDESA. Promocin del cultivo de palto, en la dinmica de la cadena productiva. (2006).
52
bid.
53
Poblacin Econmicamente Activa.
54
El costo de un jornal es de S/. 10 a S/. 15 diarios.
51

59

CUADRO N40. INGRESO Y EMPLEO POR LA ACTIVIDAD DE PALTA EN LURICOCHA


N total de
plantones
instalados

N de
plantas en
produccin

N plantones
en
crecimiento

27,395.27
11,594
15,802
Total generado por produccin
Total generado por acopio y comercializacin
Total generado por la actividad de palta
Fuente y elaboracin: SNV.

Superficie
(ha)
98.54

Produccin anual promedio


(Tm)
Variedad Variedad
Total
Hass
Fuerte
371
66.78
304.22

Ingreso
generado
(S/.)

296,780.00
140,632.34
437,432.34

N Jornales
empleados

9,016
1,586
10,602

6.1.3. Recursos naturales


i.

Clima 55
El clima en Luricocha y en Huanta es del tipo templado con temperaturas promedio anuales de
15C y 25C. La produccin de paltas se ve amenazada en los meses de junio y julio ya que en
estos meses la temperatura desciende y produce frutos de formas y tamaos irregulares o la
cada de estos del palto. A su vez, el valle enfrenta vientos clidos y secos que tambin causan
la prdida de la produccin.
La poca de lluvias es durante los meses de diciembre y abril, en donde la humedad vara entre
44% y 66%.

ii. Agua
El agua de riego que es usada en los huertos frutcolas en el distrito de Luricocha tiene sus
nacientes en los ros de Luricocha, Opanccay y Huanchacc. Tambin existen embalses
naturales y lagunas en las localidades de Impao, Huayllay, Morococha, Tallayniyocc,
Pataccocha, Chaquihyacco, el pozo de agua de Puyo Ccocha y el puquial de agua individual
de Chaupitoma56.
El principal origen del agua disponible para uso agrario en la zona son las lluvias que ocurren
en el periodo comprendido entre los meses diciembre y abril. No existe problemas de escasez
de agua para los cultivos, pero durante los otros meses del ao, al no haber suficiente cantidad
de infraestructura de almacenaje que recolecte el agua que llega en la poca de lluvia, se
generan problemas de abastecimiento para riego. Pero, el periodo de lluvias podra estar
cambiando. La investigacin de campo revel que los agricultores perciben que en el ao 2007,
las lluvias se han anticipado y han empezado en Noviembre.
La escasez de agua afecta negativamente el calibre del producto ya que no se respeta la
cantidad de agua necesaria de produccin que segn la SNV, los paltos deben ser irrigados en
promedio, cada dos semanas. Para esto, la SNV considera que se debe utilizar sistemas de
riego tecnificado, especficamente a travs del riego por goteo57 para manejar de manera
eficiente el agua58. Si el agua se encuentra con carbono, el mejor sistema de riego es el de
microaspersin59 y esto porque el mineral obstruye los conductos de distribucin del agua. Esta
modalidad de riego es la propuesta por El Taller de Promocin Andina TADEPA.
Se calcula que la inversin total para utilizar riego por microaspersores es de US$ 3,000 por
hectrea. Cabe considerar que cada aspersor cuesta entre S/. 50 y S/. 60. Naturalmente, no
todos los agricultores del valle se encuentran en las condiciones idneas de capitalizacin para
la adquisicin de los equipos o de conocimiento de los mismos. Existe un desconocimiento por
parte de los productores de palta sobre la utilizacin del riego tecnificado.
Diversos programas de gobierno, entre ellos Sierra Exportadora, han prometido resolver la
escasez de agua en Luricocha a travs de la construccin de diversos reservorios y/o bombeo
de agua procedente de algunos ros aledaos. Sin embargo, las obras prometidas no han sido
efectuadas an. En lugar de ello, Sierra Exportadora ha procurado desligarse de
responsabilidad afirmando que su nica funcin era realizar perfiles de proyecto y que la
ejecucin de las obras tendra que estar a cargo del Gobierno Regional.
55

SNV.
Plan Estratgico de la Asociacin de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta Luricocha.
Por uso de mangueras.
58
Por ejemplo, en la localidad de Pichihuara se aplica riego tecnificado, lo cual permite irrigar los paltos cada 15 das y los
resultados en la produccin se acercan ms al ptimo.
59
Pequeos aparatos que lanzan chorros de agua.
56
57

60

ADEPA afirma que el mal manejo del recurso hdrico se debe a la pobre presencia de
organizaciones serias, es decir, el nivel de institucionalidad es dbil en este tipo de
organizaciones. La junta de Regantes en Luricocha cubre 2,000 regantes. Se cree que falta
integrar an 2,000 agricultores ms para cubrir todo Luricocha. El presidente de la Comisin de
Riego de Luricocha, Sr. Teodosio Barboza, coment que los usuarios no pagan las tarifas y que
hasta el ao pasado, ante la escasez del agua, los agricultores utilizaron agua potable para
regar sus cultivos y que adems las facilidades para poder adquirir sistemas de riego
tecnificado eran escasas. De la capitalizacin depende en buena medida las posibilidades de
conseguir mejores ingresos por el producto que el agricultor comercializa, como lo indicara el
Sr. Barboza.
iii. Suelo
El recurso suelo en los distritos de Huanta y Luricocha son suelos pobres, con baja cantidad de
materia orgnica, de textura franco arcillosa y con pH entre los rangos de 5.5 a 7.5. Por estos
motivos, se demanda niveles altos de fertilizacin con fuentes de macro elementos como
potasio, nitrgeno, magnesio y calcio 60.
iv. Vas de comunicacin
El nico medio de comunicacin es el terrestre. El distrito de Luricocha se encuentra pocos km
de Huanta, que a su vez es muy prxima a Huamanga, capital del departamento. Lo que
implicara que el distrito no se encuentra aislado y que tiene acceso a los mercados locales.
Las principales vas carrozables son en su mayora 3 trochas:
Hiraoka, pista asfaltada. Conecta Luricocha con Huanta. Tambin conecta Luricocha con el
centro poblado de Seccllas.
Antigua carretera Huanta Luricoccha, conecta Luricocha con los centros poblados Intay y
Pichiuarara.
Carretera principal Huanta Huancayo, conecta Luricocha con el centro poblado de
Palmayocc.

6.2. Situacin actual de la produccin de palta en Luricocha


6.2.1. Produccin de la palta
El valle de Luricocha es reconocido a nivel nacional por la produccin de palta que desarrolla.
De acuerdo con la encuesta realiza por el TADEPA en el 2007, el valle de Luricocha tiene
84,139 plantones de palta, de los cuales el 82% pertenecen a la variedad Fuerte, el 13% a la
Hass y el resto son de otras variedades. Del total de plantones, el 75% se encuentra en
produccin y el 25% en crecimiento. Esto revela que dentro de 3 aos, en el 2010, la
produccin de Luricocha se incrementar en 30%. De acuerdo con la encuesta realizada por el
TADEPA en el 2007, un palto en Luricocha produce en promedio 20 kg por ao61, a partir de lo
que se puede inferir que la produccin de Luricocha es aproximadamente 1, 258,900 lo que
representara el 67% de la produccin de Ayacucho.
En el 2007, el TADEPA realiz una encuesta a las principales zonas productoras de palta en
Luricocha. A partir de ella se puede inferir que las principales comunidades productoras son
Pichihuara, Seccllas Qollana y Seccesebamba pues en el 2007 produjeron 30, 30, 23 y 17 T,
respectivamente. El Cuadro N 41 muestra el nmero de plantas de palto, segn variedades, en
las comunidades de Luricocha. Las principales zonas productoras son Seccllas, Pichiurara y
Simpayhuasi que concentran ms del 50% del total de plantones y a su vez son las mayores
productoras de la variedad Fuerte con el 24%, 17% y 17% de la produccin total del valle,
respectivamente. En el caso de la palta Hass, la comunidad de Simpayhuasi es la ms
importante pues concentra el 23% de los plantones. Las comunidades de Llanza y Ccayao
actualmente presentan una baja produccin; sin embargo, tienen 538 y 590 paltos en
crecimiento con lo que duplicar su produccin actual.

60
61

CARE-Per. Huanta 2001.


Promedio con ajuste de valores extremos, debido a la alta variabilidad que se present (desde producciones de 8kg hasta 50
kg).

61

CUADRO N 41: NMERO DE PALTOS EN EL DISTRITO DE LURICOCHA SEGN VARIEDAD (2007)

HASS
En
Crecimiento

En
Produccin

Seccllas

509

Pichiurara

652

Simpayhuasi
Pariza

FUERTE

OTRA VARIEDAD

Total

En
Crecimiento

En
Produccin

Total

1,167

1,676

4,100

10,973

15,073

40

579

619

17,368

1,295

1,947

2,372

7,866

10,238

168

616

784

12,969

835

1,619

2,454

1,153

7,863

9,016

320

328

11,798

148

458

606

864

5,938

6,802

195

,619

814

8,222

Ccollana

182

635

817

1,133

5,023

6,156

159

567

726

7,699

Ccayao

538

538

1,076

555

3,597

4,152

93

171

264

5,492

Seccebamba

110

150

260

2,356

2,673

5,029

118

79

197

5,486

Llanza

590

753

1,343

501

2,051

2,552

18

121

139

4,034

3,871

73,068

COMUNIDAD

En
En
Creci- Producmiento
cin

Total
3,564
6,615
10,179 13,034
45,984 59,018
799
3,072
Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA, 2007.
Elaboracin: CEPES

Total

TOTAL

El nmero actual de plantones en Luricocha es 130% superior que en el 2001. En dicho ao la


produccin de otras variedades como Topa Topa, Mejicana, Superfuerte y Carioca, diferentes a
la Hass o Fuerte, era superior y representaba el 16% de la produccin total. Actualmente,
representan slo el 5%; lo que quiere decir que las variedades locales estn siendo
desplazadas por las variedades ms comerciales como la Hass; lo que afecta la diversificacin
del producto y la biodiversidad de la zona. En el 2001, la variedad Fuerte era el 79% del total de
rboles, mientras que la variedad Hass slo representaba el 6% (Cuadro N 42).

CUADRO N 42. NMERO TOTAL DE PLANTAS DE PALTO SEGN VARIEDAD EN EL VALLE DE


HUANTA Y LURICOCHA 2001
Variedades

N de rboles en
produccin

Total %

N rboles
sembrados

Total %

Total de
rboles

Total %
78.78

Fuerte

15,735

81.04

12,578

76.13

28,313

Topa Topa

76

0.39

1,994

12.07

2,070

5.76

Hass

839

4.32

1,137

6.88

1,976

5.50

Mejicana

1,056

5.44

373

2.26

1,429

3.98

Superfuerte

427

2.20

170

1.03

597

1.66

Carioca

493

2.54

44

0.27

537

1.49

Otros

791

4.07

226

1.37

1,017

2.83

TOTAL
19.417
100
16.522
100
35,939
100
Fuente: Promocin del cultivo de palto, en la dinmica de la cadena productiva. REDESA CARE, 2006.
Elaboracin: CEPES

6.2.2. Estacionalidad de la produccin


En Luricocha, los meses de mayor produccin de palta Fuerte son Marzo, Abril y Junio, siendo
Agosto, Septiembre y Octubre los meses de menor produccin, como se observa en el Grfico
N 35. En el caso de la palta Hass, Julio es el mes de mayor produccin, pero tambin se
produce en los meses de Enero, Febrero y Junio.

62

GRFICO N 35. PRODUCCIN DE PALTA FUERTE, LURICOCHA 2007.


9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
E NE

FEB

MA R

ABR

MA Y

J UN

J UL

AGO

SEP

OC T

Fuente: Ficha de registro de compras de produccin de palto y precios por meses, del proyecto:
Participacin democrtica para el desarrollo de Luricocha, TADEPA Comunidades: Pichiurara, Ccollana,
Intay. Diciembre 2007.
Elaboracin: CEPES.

6.2.3. Rendimiento de la produccin


En Luricocha, el rendimiento reportado por los productores es altamente variable. Hay quienes
tienen un rendimiento de 16 T/ha y hay quienes producen menos de 1 t/ha. Sin embargo, la
mayora reproductores presenta un rendimiento de 4 a 6 t/ha. Es importante reconocer que
algunos agricultores diversifican sus cultivos y otros le dan tratamiento empresarial.
En el 2005, la SNV determin que el rendimiento por palto era aproximadamente de 30 kg,
como se muestra en el Cuadro N 43. Sin embargo, de acuerdo con los resultados de la
encuesta del TADEPA, el rendimiento por planta flucta entre 5 y 50 kg, siendo el promedio 20
kg por palta y la moda de 10 kg.

CUADRO N 43. RENDIMIENTO POR PLANTA


Rendimiento
(kg/planta)
Seccllas
34.95
Intay
30.65
Pichiurara
32.87
Palmayocc
31.00
Yuraccraccay
30.00
Cercado de Lurichocha
30.28
Fuente: SNV, Anlisis participativo de la
cadena productiva de palta en Luricocha y
Huanta. 2005.
Elaboracin: CEPES.
Comunidad

Segn el TADEPA, se calcula que la produccin de palta disminuye en un 50%, debido a que
los plantones no son regados en los momentos que se requiere (cada 2 semanas), sino cada
tres meses por problemas de escasez y de administracin pblica y privada del recurso hdrico.
Pero, este no es el nico problema que afrontan los pequeos productores. Segn una
encuesta realizada para el proyecto Promocin del cultivo de palto, en la dinmica de la cadena
productiva REDESA, CARE (2006) los agricultores identificaron como los principales problemas
la Escasez de agua y las Plagas y enfermedades. Estas respuestas son de vital importancia
puesto que revelan una situacin reiterativa encontrada en la visita en campo realizada para la
presente consultora, el problema de escasez del recurso hdrico, los problemas sanitarios y los
63

asuntos vinculados a comercializacin. Del estudio de CARE, en el Cuadro N 44 aparece el


detalle de los problemas que enfrentan los agricultores en Luricocha.

CUADRO N 44. PRINCIPALES PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LOS PRODUCTORES DE PALTA


Principales problemas
Escasez de agua

%
80.14

Plagas/enfermedades

65.35

Tecnificacin/abonamiento/mantenimiento

32.67

Precio no adecuado

9.90

Robos

9.90

Falta de capacitacin/asesoramiento tcnico

5.94

No existe mercado fijo

3.96

Otros
3.96
Fuente: Promocin del cultivo de palto, en la dinmica de
la cadena productiva. REDESA, CARE (2006).
Elaboracin: CEPES.

64

7. ANLISIS DE LA CADENA DE COMERCIALIZACIN DE PALTA DE


LURICOCHA
En el presente acpite se describe y analiza la estructura y el funcionamiento de la cadena de
comercializacin de palta en Luricocha. Para esto, se investigar el comportamiento de los agentes
involucrados y el mbito en el que se desenvuelven. Adems, se busca entender las interacciones
existentes entre los principales agentes y las caractersticas que determinan o explican su
comportamiento para buscar una solucin viable a los problemas encontrados.
7.1. ANLISS DE LOS ACTORES
Al analizar a los actores de la cadena de la palta encontramos que ellos se dividen en dos tipos:
actores que intervienen directamente en la cadena y actores indirectos. En los actores directos se
encuentran: los productores, comerciantes y consumidores.
7.1.1. ACTORES DIRECTOS
i.

Caractersticas de los Productores


Segn el informe de la SNV, los productores de Luricocha y Huanta estn dedicados a la
produccin de palta, lcumo, chirimoya, ctricos y otros. Asimismo, realizan
complementariamente la produccin de cultivos tradicionales como el maz, trigo y cebada
generalmente destinado a su autoconsumo. Estos productores van a tener diversas
caractersticas las cuales han permitido su clasificacin en 5 tipos de productores (Cuadro N
45)

CUADRO N 45. CARACTERSTICAS DE LOS PRODUCTORES POR TIPO EN LURICOCHA Y


HUANTA
VARIABLE
% del total
Ingreso anual (S/.)
rea (ha)
Nmero plantas
Experiencia
(aos)
Produccin anual
(kg)
V. Fuerte
V. Hass

TIPO 1
17
337.8
< 0.25
Hasta 40

TIPO 2
36
645
0.25
40 70

TIPO 3
26
1,500
0.25 1.0
71 140

TIPO 4
7
2,900
0.25 1.0
141 277

TIPO 5
14
4,000
> 1.0
277

7 8

10

10

422

800

1,930

3,600

5,500

90%
10%

95%
5%

70%
30%

Nivel educativo

Bajo

Bajo

Primaria

Organizacin
Carga familiar
Nivel tecnolgico
Capital de Trabajo
Plantas en
63
produccin
Estado
64
vegetativo

No tiene
7 personas
Tradicional
No tienen

No tiene
6 personas
Tradicional
Tienen

AFRUVAH
8 personas
Medio
Tienen

70%
30%
Primaria
Secundaria
Tienen
4 personas
Medio
Tienen

60%
40%
Secundaria
Tcnica
No tiene
4 personas
Medio
Tienen

60%

40%

50%

60%

30%

40%

60 %

50%

40%

70%

62

Diversificada
Diversificada
Diversificada
Palta
Prod. Principal:
Prod. Principal:
Prod. Principal:
Palta
Palta
Palta
Fuente: SNV. Anlisis participativo de la cadena productiva de palta en Luricocha y Huanta. 2005.
Elaboracin: Plan Estratgico de la Asociacin de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta
Luricocha 2007 2012.
Produccin

62
63
64

Diversificada

Asociacin de Fruticultores del Valle de Huanta.


Plantas que tienen ms de 3 aos.
Plantas que tienen menos de 3 aos.

65

Se puede observar que el primer tipo de productor es el que ms carencias posee ya que slo
percibe un ingreso de S/. 337.8 anuales por produccin de palta. Esto es debido a que slo
cuenta con menos de 0.25 hectreas o un de hectrea, por lo que tiene alrededor de slo 40
plantones que producen 422 kg anuales de tipo fuerte (90%). Los cultivos que desarrollan estn
diversificados. Estos productores no pertenecen a ningn tipo de organizacin, los niveles de
tecnologa empleados son los tradicionales y los niveles educativos son bajos.
La segunda tipologa del productor es aquel que ha incrementado levemente su produccin de
palta, recibiendo por ello un ingreso promedio anual de S/. 645. Esto implica que si bien su
produccin es an diversificada, la palta es su producto principal ya que posee entre 40 70
plantones que producen 800 kg anuales. El 95% de su produccin es palta tipo Fuerte, sin
embargo el tamao del rea de cultivo es de 0.25 ha. Al igual que el primer tipo de productor,
este tampoco pertenece a ninguna organizacin, posee tecnologa tradicional y su nivel
educativo tambin es bajo.
La tercera tipologa del productor comprende aquellos agricultores que perciben mayores
ingresos debido al incremento del nmero de plantones, que van desde 71 140 plantones,
sembrados en un rea de 0.25 1.00 ha. Esto producira 1,930 kg anuales los que se dividen
en: 70% de palta Fuerte y 30% de palta tipo Hass. En general, su produccin agrcola es
diversificada, pero tienen como principal producto a la palta. Percibe un salario promedio anual
de S/. 1,500.00. Este agricultor pertenecer a una organizacin como es el caso de la Asociacin
de Fruticultores del Valle de Huanta AFRUVAH, que esta compuesta actualmente por slo 11
agricultores que totalizan en total 30 hectreas. El nivel tecnolgico empleado va ser medio, es
decir, emplea otras tcnicas para mejorar su produccin. Con respecto a su nivel educativo,
este es slo primario.
La cuarta tipologa de productor circunscribe a agricultores que poseen la misma rea de
produccin que el anterior y tambin desarrollan una produccin diversificada con
predominancia de la palta; pero, la diferencia radica en el nmero de plantones, que es mayor
(171 277 plantones). Se estima que una produccin promedio anual de 3600 kg, los que se
dividen en: un 70% en palta tipo Fuerte y un 30% en palta tipo Hass. El productor recibira por
esta produccin S/. 2,900 anules, aproximadamente. Asimismo tambin pertenecen a alguna
asociacin (no se especifica), la tecnologa que empleada va ser media la cual le permite mayor
produccin y el nivel de educacin alcanzado ser el nivel primario o secundario.
Finalmente, en la quinta tipologa se encuentran aquellos productores que cuentan con ms de
una hectrea, tienen a la palta como cultivo principal, cuentan con el mismo nmero de
plantones que el de tipologa 4, su produccin anual va ser de 5,500 kg de palta anual y sus
ingresos ascienden a S/. 4,000 anuales. Estos agricultores no pertenecen a ningn tipo de
organizacin, la tecnologa empleada va ser media y poseen mayores niveles de educacin
(secundaria y educacin tcnica).
De la descripcin de las 5 tipologas de productores se puede concluir que aquellos productores
que tienen menos de una hectrea tienen menos ingresos ya que su nmero de plantones
tambin es menor, esta situacin va afectar a los productores de los tipos 1 y 2, a esto se
agrega sus bajos niveles educativos y los medios tecnolgicos que son empleados, lo cual va
generar la poca productividad de sus cultivos y baja rentabilidad de la palta para este tipo de
productores ya que anualmente reciben 337.8 y 645 Nuevos Soles, respectivamente. Sin
embargo, para compensar esta situacin ellos han optado por diversificar sus cultivos tanto para
su autoconsumo y venta. Entonces, vista esta situacin es probable que el cultivo de palta para
este tipo de agricultores, que son la mayora en Luricocha y Huanta, no es rentable y ms bien
ellos cultivan la palta por otras razones que no son necesariamente exportarla o acceder a un
mercado especfico, sino que es un fruto ms que forma parte de los diferentes cultivos que hay
en sus terrenos.
Para los tipos 3, 4 y 5 el panorama varia considerablemente ya que estos productores cuentan
con un nivel de educacin mayor, incluso pueden llegar a tener estudios tcnicos. Adems los
niveles tecnolgicos empleados van a ser mejores y en algunos casos van pertenecer a algn
tipo de organizacin lo cual puede facilitar el acceso a otros beneficios. Especficamente para el
tipo 5 que son los productores que tiene un enfoque ms empresarial, van a contar con mayor
disposicin de reas de cultivos y por tanto ms platones de palta lo que va repercutir en mayor
produccin y por tanto mayor rentabilidad. Entonces tanto los niveles educativos, la tecnologa
empleada y la organizacin son las caractersticas ms relevantes que van permitir que el
66

productor de palta de Luricocha pueda ser competitivo y convertir a la palta en un producto


rentable.

ii. Caractersticas de los comerciantes


Los comerciantes son parte de los actores directos de la cadena de la palta. Sus caractersticas
se detallan en el Cuadro N 46.

CUADRO N 46. TIPOLOGA DE LOS COMERCIANTES


VARIABLE
Volumen de
comercializacin
mensual (kg/mes)
Ambito de
mercado

TIPO 1

TIPO 2

TIPO 3

TIPO 4

TIPO 5

2,760 3,600

3,000 6,000

4,000 8,000

3,200 80,000

>20,000

Nacional

Lima

Internacional

1,000 3,500
Huanta

> 3,500
Nacional
Mercado
Mayorista y
Mercado Modelo
de Lima
Hass, Fuerte,
Mexicana, Nabal
(clasificado)
En cajones
empaque

> 3,500
Costa
Mercado
Mayorista y
Mercado Modelo
de Lima

Todo el ao

Todo el ao

Local (HuantaAyacucho)

Ingresos (S/./mes)
Punto de compra

170 300
Huanta

Regional
(Huancayo
Huamanga Ica)
660 1,700
Huanta

Punto de venta

Huanta Ayacucho

Ayacucho
Huancayo Ica

Lima

Variedades que
comercializan

Hass, Fuerte,
Mexicana, Nabal.

Hass, Fuerte,
Mexicana, Nabal.

Hass, Fuerte,
Mexicana, Nabal
(clasificado)

En cajones

En cajones

Abril Octubre

Abril Octubre

Presentacin del
Producto
Periodo de
comercializacin

por montones

65

Abril Octubre

Hass, Fuerte,
(clasificado)
En cajones
empaque

Construccin
Construccin
noble
noble
Fuente: SNV. Anlisis participativo de la cadena productiva de palta en Luricocha y Huanta. 2005.
Elaboracin: Plan Estratgico de la Asociacin de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta
Luricocha 2007 2012.
Tipo de local

Carpas artesanales

Diverso

Diverso

Los comerciantes locales del tipo 1 (minorista local) comercializan la palta durante los meses de
abril a octubre. Venden alrededor de 2,760 a 3,600 kilogramos mensuales, con ingresos de 170
a 300 Nuevos Soles. Compran el producto en Huanta, directamente a los productores y ofrecen
a los consumidores de manera individual. Se ubican en el mercado central de Huanta y
alrededores. Venden las paltas de variedad Hass, Fuerte, Mexicana y Nabal. En la ciudad de
Ayacucho venden al mercado La Magdalena, el Mercado Central de Huamanga y en el
Mercado Nery Garca Zrate. Sus puestos de venta son carpas artesanales donde colocan el
producto por variedades, dispuestos sobre montones. Para las transacciones de compra y
venta no toman en cuenta la calidad y sus puntos de venta son las ferias. El mayor riesgo de
estos comercializadores radica en las perdidas del producto por el tipo de manipulacin y la
66
exposicin a la intemperie .
Los comerciantes del tipo 2 (pequeos acopiadores locales) compran generalmente la palta a
granel de diferentes variedades y las venden en Huancayo, Huamanga e Ica. Su actividad se
concentra entre los meses de abril y octubre, meses en los que comercializan entre 3,000 a
6,000 kg de palta, variando sus ingresos de 660 a 1,700 Nuevos Soles mensuales. Al igual que
en el anterior caso, no se preocupan mucho por la calidad del producto y sus prdidas son a
como consecuencia de la manipulacin de la palta en cosecha y post cosecha, as como
tambin los daos que se dan durante el embalaje y transporte de la palta lo que afecta su
presentacin y su conservacin67.
Los del tipo 3 (medianos acopiadores locales) compran la palta en chacra o en Huanta a granel
o clasificada y la comercializan en a nivel nacional. Se ubican principalmente en Huanta y de
ah se desplazan a diversos lugares para realizar sus actividades. Acopian y venden alrededor
65
66
67

Un montn tiene aproximadamente 5 kilogramos.


SNV. Anlisis participativo de la cadena Productiva de la Palta en Luricocha y Huanta. 2005.
bid.

67

de 4,000 y 8,000 kg de palta mensualmente lo que les va retribuir entre 1,000 a 3,500 Nuevos
Soles mensuales. Desarrollan prcticas comerciales con lineamentos empresariales. Tanto los
comerciantes del tipo 2 y el tipo 3 contratan a peones que reconocen el fruto en el punto ptimo
de la madurez comercial, para cosechar y clasificar el producto en la misma chacra. Utilizan
para el empaque desde sacos (arpilleras) hasta cajas de plstico o madera de capacidades de
25 a 50 kg. Cuentan con movilidad propia, los riesgos que afrontan estn mas centradas en el
psimo manejo de post cosecha por parte de los productores y auxiliares, castigndose por ello
en el precio en sus mercados finales y por ende, su ingreso se ve disminuido68.
Los del tipo 4 (comerciantes mayoristas no locales) compran por temporadas desde diversas
zonas del departamento y del pas: Lima, Santa Rosa, Caete, Huaral (Sayn), Chincha, Trujillo
(Camposol), Ica, Chanchamayo, Huacho, Moquegua, Tacna y Ayacucho. Venden al por mayor
a comerciantes minoristas o directamente a los consumidores al por menor. Estn ubicados en
el Mercado Mayorista y Mercado Modelo de Frutas de Lima. Venden las variedades: Hass,
Fuerte y Nabal y los volmenes de venta oscilan entre 3,200 a 8,000 kg por mes. Estos
mayoristas ubicados en los mercados de la capital definen los precios de comercializacin y
buscan la maximizacin de sus beneficios, tienen poder de negociacin en la compra por los
volmenes que manejan, manipulan el producto en embalajes de cartn o madera con
capacidad de 25 kilogramos. Aplican la coordinacin con sus proveedores para acciones
previas de clasificacin, volmenes y manejo ante fluctuaciones de precios, los pagos no son
contra entrega, efectivizan por lo general despus de los siete das. La variedad Hass lo
entregan a exportadores y los descartes lo venden a los detallistas de Vitarte, Villa el Salvador,
Ancn y Jess Mara. Finalmente, los riesgos asociados son los mismos que los del tipo 3,
69
aadindose la saturacin de mercado .
Finalmente los del tipo 5 (empresas de comercio) son generalmente empresas que se ubican
en Lima y trabajan con proveedores de la costa como Ica, Chincha, Caete, Huaral, Santa
Rosa y Trujillo (Campo Sol). Compran a comerciantes o acopiadores mayoristas o poseen sus
propias redes de acopio integradas desde las zonas de produccin. Comercializan una base
mnima de 20,000 Kg. Generalmente no reportan los ingresos que perciben por la actividad.
Asimismo son exigentes con la calidad del producto, tratan de maximizar sus beneficios y
reducir sus riesgos. No realizan ningn tipo de contrato con sus proveedores por lo que su
relacin se basa en la confianza y el pago se realiza despus de 30 a 90 das de entregado el
producto debido a que sus clientes en el exterior les pagan de igual manera, es decir despus
de recibida la carga. En algunos casos, la empresa otorga un adelanto y despus de 30 das
paga el resto, este tipo de pago se hace para garantizar la entrega del producto.
Estos comerciantes se caracterizan por aplicar principios empresariales y adems por su
conocimiento sobre el comportamiento del producto en el mercado internacional. A su vez,
influyen en la cadena para los eslabonamientos y ganar valor en la cadena del producto. Los
riesgos asociados son ms de generacin de confianza con sus proveedores y el desarrollo de
coordinaciones sofisticadas que exige el mercado internacional para evitar los castigos que se
pueden originar a partir de la calidad del producto, los trmites administrativos y la ineficiencia
logstica.

iii. Caractersticas de los consumidores


En la cadena productiva de la palta los consumidores se encuentran a lo largo de todo el flujo
econmico, es decir desde el mismo centro frutcola de Luricocha, Huanta, Ayacucho hasta
llegar a Lima. Provienen de diversos estratos socioeconmicos y algunas de sus principales
caractersticas, segn la SNV, son las siguientes:
-

68
69

El consumo de palta depende de los ingresos de cada consumidor.


El 15.38% de los consumidores que tienen mayores ingresos van a preferir la variedad Hass.
El 20.08% de los consumidores prefiere la variedad fuerte.
El 30.3% prefieren la variedad mexicana.
El 76.92% de los consumidores consume palta al menos una vez por semana.
Los consumidores sustituyen el consumo de palta por queso, mantequilla, mermelada,
aceituna, huevo, papa, jamn y cancha.

bid.
bid.

68

7.1.2. ACTORES INDIRECTOS


El distrito de Luricocha ha generado mucha expectativa como alternativa a los cultivos
tradicionales y herramienta de lucha contra la pobreza. Para un adecuado desarrollo de la
cadena es importante la participacin de las instituciones pblicas, privadas y la voluntad e
iniciativa de los mismos agricultores.
En pginas anteriores se ha descrito el comportamiento del mercado internacional y nacional de
la palta, las caractersticas del Distrito de Luricocha y el anlisis de la cadena de
comercializacin de la palta a nivel nacional. En la presente seccin se analizarn las
intervenciones del Estado a travs de sus diferentes instancias pblicas (Gobierno Local,
Regional y Central), de los organismos no gubernamentales (ONGs) y de las organizaciones
de productores en la cadena productiva de la palta en Luricocha que vienen a ser los agentes
indirectos ya que intervienen en el impulso de la cadena productiva de la palta a travs del
otorgamiento de servicios financieros, asistencia tcnica, capacitacin y el mejoramiento de la
infraestructura de riego y promocin de la cadena de la palta.
Algunas de estas instituciones son SENASA que brinda asistencia tcnica sobre todo en la
eliminacin de la plaga de la mosca de fruta, INIA que promueve la investigacin, INRENA que
capacita a los agricultores para un mejor manejo de los recursos naturales, Sierra Exportadora
que es un programa que ha sido creado para impulsar la produccin de diversos productos en
la sierra, AGROBANCO destinado a otorgar crditos a los agricultores que pertenecen a una
cadena productiva, los Gobiernos Regionales y Locales a travs de sus planes estratgicos
70
para impulsar la cadena de la palta . Por otro lado, se encuentra la participacin de las ONGs
que ha sido muy importante ya que en muchos casos ha intervenido para suplir la ausencia del
Estado brindando e impulsando la organizacin de los productores. Aqu encontramos la
participacin de TADEPA71 que desarrolla diversos programas que estn destinados a reducir
la pobreza, a travs del impulso de la cadena de palta, facilitando muchas veces a que los
agricultores se organicen y tengan un acercamiento ms empresarial.

i.

Estado
Se presenta un anlisis de las intervenciones del Estado desde sus instancias locales,
regionales hasta el gobierno central haciendo nfasis en aquellas instituciones que prometieron
dar soluciones inmediatas dando expectativas de lograr el acceso de la palta incluso al mercado
extranjero.
La palta es uno de los frutos que en los ltimos aos se ha desarrollado a pesar de las
dificultades que enfrentan los agricultores debido a la escasez de agua, tecnificacin,
organizacin y temas de sanidad que impiden un mejor desarrollo de la cadena productiva de la
palta. En este sentido el fortalecimiento, promocin y desarrollo de una cadena productiva
depende en parte de los Gobiernos Regionales y Locales, tal como lo afirma una investigacin
elaborada por CARE. En dicha investigacin se concluye que para el desarrollo de una cadena
productiva bien gestionada, debe en principio, lograrse la voluntad poltica de los gobiernos
locales. Sin este ingrediente no es posible garantizar el xito y la sostenibilidad de una cadena
72
productiva competitiva .
En este sentido es el Gobierno Local de Luricocha, la primera institucin quien tiene mayor
responsabilidad en el desarrollo de las cadenas productivas debido a que es el primer canal de
comunicacin entre los pobladores y una autoridad pblica, quien proporciona recursos
econmicos, ejecutan proyectos de infraestructura y finalmente quien brinda servicios pblicos
para el desarrollo sostenible del Distrito en el marco de sus funciones que dispone la Ley
Orgnica de Municipalidades73.

70

Son las instituciones pblicas que ejercen sus funciones a nivel nacional y en Ayacucho.
Intervenciones de las ONGs a nivel nacional y en Ayacucho y sus actividades no slo se limitan a brindar asistencia tcnica,
sino tambin comprende actividades de empoderamiento, gestin empresarial y algunas obras de infraestructura.
72
Promocin del cultivo del palto. http://www.care.org.pe/websites/redesa/docs/CuadernoPaltofinalfinal.pdf.
73
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades: artculo 79, 84 y 86 establecen las funciones especficas y compartidas
de los Gobiernos Locales a nivel geogrfico, social y econmico. El artculo 79, numeral 4.1 establece que las
municipalidades locales deben realizar obras de infraestructura para facilitar la produccin y el comercio de la localidad, en
ese mismo sentido el artculo 84, numeral 2.3 faculta a los Gobiernos Locales la ejecucin de programas locales para la
reduccin de la pobreza. Sin embargo en el artculo 86 que abarca el tema de desarrollo econmico local, dispone la
actuacin del gobierno local como un ente promotor, articulador y concertador para el desarrollo de polticas que incidan en el
mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores. En este aspecto se aprecia que la norma no le otorga a las
71

69

De acuerdo a una encuesta realizada por el Instituto de Estudios Peruanos (IEP)74 en el ao


2002 los pobladores del Distrito de Luricocha al ser preguntados quien debe impulsar el
desarrollo del Distrito, el 52.6% opin que el responsable es la Municipalidad conforme lo indica
el siguiente el Cuadro N 47 se puede inferir que los pobladores diferencian claramente cual es
rol del Gobierno Distrital con el de las dems instancias del Estado colocando a ste en tercer
lugar despus de la participacin del pueblo de Luricocha. Esta diferenciacin se debe
precisamente a lo que se seal prrafos anteriores en que los municipios locales son el primer
canal de interrelacin entre pobladores y una autoridad pblica.
Esto lo confirma el Plan Estratgico de Desarrollo de Luricocha elaborado en el ao 2000 en el
que se seala que las poblaciones, en forma creciente, creen que el Gobierno Local, en
75
coordinacin con la poblacin, est en la capacidad de acelerar los procesos de desarrollo .

CUADRO N 47. QUINES DEBERAN IMPULSAR EL DESARROLLO DEL DISTRITO?


Cantidad
El Municipio distrital
60
El pueblo
18
El Estado
14
El municipio provincial
12
El nuevo Gobierno Regional
8
El Banco Mundial
2
Total
114
Fuente: encuestas Luricocha 2002.
Elaboracin: Javier vila.

Porcentaje
52.6
15.8
12.3
10.5
7.0
1.8
100

En la actualidad, de acuerdo a la investigacin realizada en campo, los pobladores de Luricocha


perciben que el alcalde del Distrito est desconectado de los problemas y necesidades
evidentes por los que atraviesa este Distrito. Ellos opinan que siendo la agricultura la principal
actividad econmica se encuentre relegada dentro de los planes de desarrollo o agenda de las
autoridades de Luricocha, esta insatisfaccin es debido a que los pobladores no han visto obras
concretas que puedan revertir la situacin de pobreza, es as que el problema de escasez de
agua, dbil organizacin de los agricultores y poder de mercado en la comercializacin siguen
siendo los principales obstculos para lograr cadenas productivas competitivas.
El siguiente Cuadro N 48 muestra cuales son las fuentes de ingreso para el distrito de
Luricocha en el ao 2007, sin embargo no se pudo disponer de informacin suficiente y
actualizada de como es que la Municipalidad de Luricocha distribuye sus recursos, es decir no
existe una informacin especfica respecto al nombre del proyecto, beneficiarios, monto de
inversin y si un proyecto esta en ejecucin o ya si fue ejecutado puesto que el Municipio no
cuenta con una pagina Web u otros medios de informacin pblica desde donde se pueda
acceder a dicha informacin ni tampoco mediante trato directo a travs de la misma
municipalidad.

municipalidades la capacidad de ejecutar proyectos lo cual sera un obstculo para el mejor desenvolvimiento de la actividad
municipal.
74
vila, Javier. Discursos y prcticas descentralistas en la periferia rural de Ayacucho: El caso de Luricocha. IEP. 2002.
75
Mesa de concertacin de Luricocha. Luricocha: Plan Estratgico de Desarrollo. 2000.

70

CUADRO N 48. RECURSOS TRANSFERIDOS A LURICOCHA EN EL 2007


Monto
autorizado
CANON MINERO
REGALA MINERA
FOCAM - FONDO DE DESARROLLO DE CAMISEA
COMEDORES, ALIMENTOS POR TRABAJO, HOGARES Y ALBERGUES
FONCOMUN - FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL
CANON FORESTAL
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
PROGRAMA DE ALIMENTOS Y NUTRICION PARA EL PACIENTE CON TBC
Fuente: MEF.
Elaboracin: CEPES.

376,196.10

Monto
acreditado
376,196.10

9,758.53

9,758.53

59,560.33

59,560.33

30,142.00

30,142.00

1,074,429.21

1,074,429.21

731,55

731.55

82,963,00

82,963.00

529,00

529.00

Si bien, a la municipalidad de Luricocha se le transfieren recursos por diversas fuentes para que
estos sean invertidos en proyectos que beneficien a la zona, cuando se hace un revisin del
nmero de proyectos presentados por la Municipalidad de Luricocha ante el Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP) estos resultan ser muy pocos, ms bien son otras instituciones
como el Gobierno Regional quien presenta mayor participacin en el Distrito.
Los problemas que enfrenta Luricocha ya han sido mencionado a lo largo de la investigacin y
bsicamente se centran en escasez de recursos hdricos, comercializacin, problemas
sanitarios y la dbil organizacin de los agricultores. En estos temas la intervencin del gobierno
local ha sido casi nula a pesar que es la primera autoridad pblica en ser llamada a concertar,
promover y ejecutar diversos proyectos. En las siguientes pginas se seguir abordando el
tema.
Por otro lado a nivel del gobierno central, encontramos a diversas instituciones que prestan
apoyo al desarrollo agrcola a nivel nacional y en la misma Regin de Ayacucho conjuntamente
con sus provincias, este apoyo generalmente se concentra en proporcionar asistencia tcnica y
promover la actividad agrcola, tal es el caso de las funciones de ejercen INRENA,
PRONAMACHCS, INIA, SENASA etc. En el Anexo N 6 se presenta los objetivos y funciones
que realizan cada institucin. Sin embargo cuando se hace una revisin de las funciones de
cada institucin del Gobierno Central se observa que son de gran alcance lo cual hace suponer
que permitiran solucionar de manera eficiente los problemas de la agricultura a nivel nacional,
sin embargo cuando se realiza el trabajo de campo especficamente en Luricocha se aprecia
que la participacin del Gobierno Central an es exigua en los problemas que enfrenta el
Distrito.
A partir de la investigacin se ha obtenido que el Estado a travs de los Gobierno Locales,
Regionales y Central, participa generalmente otorgando a los agricultores de Luricocha
asistencia tcnica, infraestructura, promocin de la agricultura (productos no tradicionales) y
apoyo a las acciones de empoderamiento. Para hacer un anlisis respecto a la forma de
intervencin del Estado en el distrito de Luricocha se han realizado la bsqueda respectiva en el
Banco de Proyectos de SNIP y en los portales de transparencia de cada institucin en los
ltimos 3 aos a fin de conocer en que gastan los recursos que les son asignados.

a. Asistencia Tcnica
El Cuadro N 50 es referente a la asistencia tcnica que el Estado otorga a travs de las
distintas instancias (local, regional y central). Los tipos de proyectos presentados y aprobados
por el SNIP estn orientados generalmente a capacitar al agricultor en temas de control
sanitario, manejo de viveros, mecanizacin de la agricultura, capacitar en temas de gestin
empresarial para exportar la palta. Se puede apreciar que la mayor participacin la tiene el
Gobierno Regional de Ayacucho debido al alcance de los proyectos que presenta al SNIP, el
nmero de beneficiarios que tiene y los montos que son invertidos. En algunos casos el
Gobierno Regional los realiza en coordinacin con otras instituciones por ejemplo SENASA
para ver los temas sanitarios a efectos de reducir los efectos de la plaga de la mosca de la
fruta.
71

Por otro lado el Gobierno Distrital de Luricocha en el otorgamiento de asistencia tcnica no ha


tenido mucha participacin, toda vez que en la bsqueda de los proyectos presentados por
esta municipalidad ante el SNIP se han encontrado muy pocos y los que se han encontrado
no han sido necesariamente para capacitar a los agricultores sino para facilitar el cultivo de
determinados productos, en el cuadro se puede apreciar que se ha presentando la
implementacin de maquinaria agrcola en las localidades de Paccayhuayqo y San Pedro de
Pampay ambas en Luricocha, su implementacin de cada una tendra una inversin de S/.
122,126.00 que implica la compra de un tractor en cada localidad, sin embargo el nmero de
beneficiarios son muy pocos frente a los montos que sern invertidos, esto nos da una seal
que las inversiones del Gobierno Local no estn siendo bien canalizadas, adems que la
duracin de este proyecto slo ser de un mes, asimismo se detecta que estos proyectos ya
han sido aprobados por el SNIP y a la fecha se desconoce si han sido ejecutados o no.
Sin embargo el ms ausente en labores de asistencia tcnica es Sierra Exportadora a pesar
que fue el programa que estimulara la produccin agrcola en la Sierra con fines de
exportacin. Esta critica se debe a que carece de proyectos propios, no define quienes son
los beneficiarios directos de los proyectos, esto resulta preocupante ya que en la web
institucional figura la cadena de la palta de Luricocha como uno de los productos priorizados.
Asimismo en marzo del 2007 en una visita realizada por el presidente de esta institucin se
prometi otorgar asistencia tcnica productiva y articulacin comercial a las organizaciones
de productores as como tambin proporcionar apoyo para la elaboracin de proyectos de
acuerdo al SNIP76.
Mediante Ley N 2903577 se otorg un crdito suplementario a Sierra Exportadora por la
suma de S/. 4,000,000 para bienes y servicios y S/. 1,000,000 para inversiones; sin embargo,
la distribucin de estos recursos son desconocidos ya que en el portal de la web de Sierra
Exportadora no pblica en que tipo de proyectos son invertidos todos los recursos que le son
asignados lo que hace imposible saber si Sierra exportadora es una institucin eficiente.
Las promesas hechas por Sierra exportadora a la fecha no han sido concretadas y no se
cuenta con informacin detallada acerca de los avances que realiza en Luricocha por lo que
esta situacin propici solicitar la informacin pertinente a un funcionario especializado en
palta que pertenece a esta institucin, el Ing. Federico Beltrn y a la fecha no ha facilitado lo
que se le haba requerido. Esta ausencia de Sierra Exportadora va ser continua en casi todas
las intervenciones que tiene el Estado.
En todas las instituciones analizadas a travs de este cuadro se infiere que cada una ellas
trabajan de manera independiente y no hay coordinacin con otras instituciones tal es el caso
de PRONAMACHCS e INIA.
Finalmente la mayora de los proyectos presentados en este cuadro han sido declarados
viables por el SNIP, sin embargo se desconoce cual es su estado, es decir no se sabe si han
sido ejecutados o se encuentran paralizados, este desconocimiento responde a que las
instituciones encargadas no publican la ejecucin de sus gastos y el estado de sus proyectos.
Es importante mencionar esta dificultad ya que hay proyectos muy importantes como es el
caso del proyecto: Capacitacin y asistencia tcnica para fortalecer la capacidad exportadora
de la tara, palta y artesana en la Regin Ayacucho el cual propone brindar capacitacin en
comercio exterior a travs de ADEX, participacin en ferias, fortalecimiento del CERX, ofrece
pasantas incluso maestras en negocios internacionales etc., definitivamente es un proyecto
muy ambicioso que beneficiaria a todas las provincias de Ayacucho alrededor de 5,422
campesinos, el monto invertido es S/. 1,057,256 y fue aprobado por el SNIP el 02.08.07 lo
que hace pensar que este proyecto ya debe estar en ejecucin, sin embargo el Gobierno
Regional de Ayacucho no proporciona en este caso y otros el estado de los proyectos que ya
han sido aprobados por el SNIP. Si bien los Gobiernos Regionales cumplen con los aspectos
formales en cuanto a la presentacin de proyectos al SNIF, si existe un cuello de botella muy
importante que impide al Gobierno Regional poner en ejecucin los proyectos que ya fueron
aprobados.

76
77

http://www.ser.org.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=338&Itemid=117.
Ley que aprueba el crdito suplementario anual del ao fiscal 2007 (11.06.07).

72

CUADRO N 50. ASISTENCIA TCNICA


Proyecto

Descripcin

Elevar la productividad del cultivo de frutales en el


valle de Huanta, y reducir los niveles de Poblacin
de la plaga de la mosca de la fruta a travs de la
Asistencia tcnica en el
control de moscas de la fruta aplicacin de insecticida biolgico gf 120 en
aspersiones a ultra bajo volumen con dosis de 1.5
en el valle de Huanta
78
lt/ha cada 10 das complementando con el manejo
Ayacucho
integrado consistente en control cultural, etolgico,
capacitacin, pasanta y asistencia tcnica.

Asistencia tcnica en
hortifruticultura en la
79
provincia de Huanta

Asistencia tcnica en hortifruticultura en la


provincia de Huanta. Instalacin de viveros y
produccin de plantones frutcolas, asistencia
Tcnica, charlas de capacitacin, parcelas
demostrativas y organizacin de Pequeos
Productores de Frutal.

Fortalecimiento de la
mecanizacin agrcola en la
comunidad de
Paccayhuayqo, distrito
de Luricocha Huanta

Mejorar
la
actividad
agrcola
con
la
implementacin de maquinarias agrcolas debido
a los altos costos en el alquiler de maquinaria por
lo que se adquiere de un tractor agrcola de 64 HP
potencia y un arado reversible hidrulico.

Fortalecimiento de la
mecanizacin agrcola en la
Comunidad de San pedro de
Pampay, distrito de
Luricocha Huanta
80
Ayacucho

Mejorar
la
actividad
agrcola
con
la
implementacin de maquinarias agrcolas debido
a los altos costos en el alquiler de maquinaria por
lo que se adquiere un tractor agrcola de 64 HP
potencia y un arado reversible hidrulico.

Este proyecto se desarrollara en Luricocha, a


Programas productivos entre
travs de proyectos que solucionen el tema
ellos se considera a la palta
fitosanitario del valle y el desarrollo de una marca
de Luricocha
81
colectiva del producto .

Instituciones
Participantes

Beneficiarios

Gobierno Regional
de Ayacucho

Huanta, Iguain y
Luricocha

SENASA

2,075 campesinos

Gobierno Regional de
Ayacucho

Huanta, Luricocha y
Huamanguilla

Gobierno Local de
Luricocha

Comunidad de
Paccayhuayqo, distrito
de Luricocha Huanta

Inversin Total

Plazo

Estado

3 aos

Se encuentra en
evaluacin en el
SNIP desde el
23.08.2007 a la
fecha

S/. 1,259,203

3 aos

Se encuentra en
evaluacin en el
SNIP desde el
02.05.2007

S/. 122,126.00

1 mes

Fue presentado al
SNIP el 16.11.2007
y es viable

S/. 122,126.00

1 mes

Fue presentado al
SNIP el 16.11.2007
y es viable

Sierra
Exportadora
recibi un
crdito de
S/. 4,000,000.00
para bb. y ss. y
S/. 1,000,000.00
para
inversiones.

No se indica

No se indica

S/. 529, 363

189 habitantes

Gobierno Local de
Luricocha

Comunidad de San
pedro de Pampay,
distrito de Luricocha
Hanta Ayacucho
97 habitantes

Sierra Exportadora

78

Banco de proyectos del MEF.


bid.
80
bid.
81
http://www.sierraexportadora.gob.pe/objetivo_prog.htm.
79

73

Talleres de capacitacin y
cursos a distancia

Manejo de viveros frutcolas, control fitosanitario


del palto, riego tecnificado y nutricin de frutales.
82
Algunos son gratuitos y otros tienen costo .

INIA a travs de la
Estacin Experimental
de Canaan y Centro
Experimental La Molina

Provincia de Huanta y
Lima

No se indica

Su duracin
es de uno a
dos das

Ya se realizaron
durante los aos
2005, 2006 y 2007

Promocin del Desarrollo


Sustentable de
Microcuencas Altoandinas
PER 6240 Programa
Mundial de Alimentos
83
(PMA)

El objetivo de este proyecto fue


lograr la
seguridad alimentaria de las zonas beneficiadas a
travs del uso sostenible de los recursos
naturales.

PRONAMACHCS con
cooperacin
internacional

Diversas provincias de
Ayacucho entre ellas
Huanta

No se indica

No se
especifica en
la memoria
anual

Ejecutados entre el
2005 y el 2006 y
fue ampliado hasta
el 2007

Capacitacin y asistencia
tcnica para fortalecer la
capacidad exportadora de
tara, palta y artesana en la
Regin Ayacucho

Capacitacin tecnolgica a travs de talleres.


Asistencia
tcnica
en
campo
Pasantias y maestra en administracin negocios
internacionales. Instalacin
de
centro
de
informacin de mercados / promocin de la oferta
exportable
regional
Participacin en ferias, exposiciones y rueda de
negocios
nacionales
e
internacionales.
Suscripcin
del
CERX
al
ADEX
Fortalecimiento del CERX Fortalecimiento de las
mesas tcnicas. Capacitacin en gestin
empresarial.

S/. 1,057,256

2 aos

Fue presentado el
20.06.07 y
declarado viable el
02.08.07 por el
SNIP
El Gobierno
Regional no
proporcionad
informacin de su
estado

S/. 70,000.00

6 meses

Se present el
14.06.06 al SNIP y
a la fecha continua
en evaluacin

Manejo sostenible de
Reforestacin comunal, conservacin de suelos,
recursos naturales en la
siembra de cultivos y pastos, articulacin al
microcuenca Chihua
mercado, gestin de microcuencas, capacitacin,
Lluncuna de las provincias
planificacin comunal y asistencia tcnica.
de Huanta y Huamanga
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas MEF.
Elaboracin: CEPES.

82
83

Gobierno Regional de
Ayacucho

Todos las Provincias y


todos los Distritos de
Ayacucho.
5,422 habitantes

Huanta y Huamanga
PRONAMACHCS
4812 habitantes

http://www.inia.gob.pe/eventos/default.asp.
http://www.pronamachcs.gob.pe/Downloads/Memoria_2006.pdf.

74

b. Infraestructura
El Cuadro N 51 detalla los proyectos presentados por el Estado respecto a obras de
infraestructura que beneficiaran a Luricocha y Huanta (Ayacucho).
Debido a que en el distrito de Luricocha existe insuficiente infraestructura de riego e
inadecuadas tcnicas de riego se han generado conflictos por el uso de este recurso84. En el
Cuadro N 51 se aprecia que la mayora de proyectos presentado al SNIP estn dirigidos a
solucionar ese problema de tal manera que encontramos proyectos para sistemas de riego,
sistemas de microaspersin, construccin de presas, los cuales va acompaados de
capacitacin para el manejo de los recursos hdricos y de enseanza en tcnicas de riego. Es
importante resaltar que cuando fueron entrevistados los agricultores de Luricocha ellos
sealaron que el mejor sistema de riego sera al de aspersin y podemos ver que algunos de
los proyectos presentados apuntan este tipo de riego.
Una importante obra de irrigacin y abastecimiento de recursos hdricos es el Proyecto Ro
Cachi pero este proyecto tiene un alcance que abarca a todo o gran parte del departamento
de Ayacucho pero se han ejecutado algunas obras en la Provincia de Huanta. En la
actualidad esta obra ha pasado a ser administrada por el Gobierno Regional de Ayacucho y
todava no ha sido concluida.
Otros tipos de infraestructuras que se ha ido implementado y que tambin son importantes
son las obras de electrificacin y construccin de carreteras que unen diversas localidades
de Luricocha con otros pueblos. Asimismo, es importante resaltar la obra de infraestructura
ejecutada en parte por FONCODES con la colaboracin de la AFRUVAH y consiste que se
instal un centro de acopio en la localidad de Intay distrito de Luricocha que estaba destinado
al acopio de palta y lcuma.
Otra caracterstica importante de este cuadro es que la institucin que tiene mayor
participacin es el Gobierno Regional de Ayacucho debido al nmero de obras con las que
participa, el monto de las inversiones, la duracin en la ejecucin del proyecto y tambin por
el nmero de distritos y localidades que supuestamente saldran beneficiadas por los
proyectos que ejecuta el Gobierno Regional. La mayora de las obras presentadas por el
Gobierno Regional han sido declaradas viables por el SNIP por tanto estn potencialmente
aptas para que se inicie su ejecucin, sin embargo de acuerdo a un documento que contiene
la relacin de obras y proyectos del Gobierno Regional de Ayacucho donde se detallada el
85
estado financiero y avances fsicos de cada proyecto al mes de agosto del 2007 demuestra
que solo algunos proyectos tienen la categora de obra concluida, la mayora se encuentra
en ejecucin o su estado es sin presupuesto habilitado lo cual implica que las obras estn
atrasadas.
El estado de una parte de los proyectos que se muestran en el Cuadro N 51 se encuentran
en parte declarados viables por el SNIP, sin embargo el Gobierno Regional no proporciona
informacin si estos proyectos han empezado a ejecutarse, ocurriendo la misma figura que se
hall cuando se analiz los proyectos en asistencia tcnica. Asimismo existen proyectos que
a la fecha se encuentran en evaluacin por parte del SNIP.
Por otro lado Sierra Exportadora en marzo del 2007 se comprometi efectuar estudios para
mejorar el abastecimiento de agua en Luricocha a travs del estudio de las cuencas altas
para definir la viabilidad de creacin de lagunas y sistemas de entubado para riego de las
actuales tierras de cultivo en los distritos de Luricocha y Huanta. Adems, financiara la
actualizacin del proyecto de bombeo de agua del ro Urubamba y /o Mantaro, para el
86
mejoramiento de riego del valle de Huanta y la ampliacin de la frontera agrcola . Sin
embargo al realizarse el trabajo de campo en Luricocha y al ser preguntados los agricultores
respecto de cuales eran los avances de Sierra Exportadora ellos manifestaron que hasta la
fecha el mencionado programa no haba realizado ni ejecutado ningn proyecto que beneficie
a Luricocha.

84

Promocin del cultivo del palto. http://www.care.org.pe/websites/redesa/docs/CuadernoPaltofinalfinal.pdf.


http://www.regionayacucho.gob.pe/Transparencia/files/prog.%20inversiones/2007/AVANCE%20FISICO%20AL%20MES
%20DE%20AGOSTO%20ESTADO.pdf
86
http://www.ser.org.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=338&Itemid=117.
85

75

CUADRO N 51. INFRAESTRUCTURA


Proyecto

Descripcin

Descolmatacion y reparacin de bocatoma y 40.0


Mejoramiento del sistema de
2
km de canal con concreto fc = 175 kg/cm y
riego Cachi Huanta
colocacin y reparacin de 80 compuertas.

Instalacin de sistemas
piloto de riego por micro
aspersin en la comunidad
de Pichiurara, distrito de
Luricocha, provincia de
Huanta Ayacucho.

Proyecto Ro Cachi

88

Construccin irrigacin
Huayllay Luricocha
Huanta

Conclusin Presa
Esperanza Ccocha Iguain
Huanta Ayacucho

Instalacin de 140 sistemas de riego por


microaspersin con la finalidad de aumentar el
rendimiento frutcola de la zona sobre todo de la
palta. Se hacen responsables de la operacin y
mantenimiento, la Organizacin de Regantes de
productores de palta. El objetivo de este proyecto
es incrementar la productividad agrcola de la zona.
El proyecto estuvo administrado por el INADE, en la
actualidad debido al proceso de descentralizacin
est bajo la direccin del Gobierno Regional de
Ayacucho, sin embargo el INADE sigue cumpliendo
funciones de asesoramiento, capacitacin y
ejecucin de obras en el proyecto Ro Cachi.
Construccin de presa de concreto armado 0.40
MMC., revestimiento del canal abierto de tipo
trapezoidal de capacidad de transporte 0.040
3
m /seg. desde el lugar denominado quebrada
Huayllay que queda en la parte alta de la
comunidad de Huayllay hasta las reas a irrigar con
el proyecto. Capacitacin en el manejo de cultivos,
en tcnicas de riego y conformacin del comit de
mantenimiento, conservacin de la infraestructura
de riego.
Mejoramiento y conclusin de la presa Esperanza
Ccocha con estructura zonificada de tierra y
enrocado (incluye asistencia tcnica).
Mejoramiento y conclusin de la construccin presa
Esperanza Ccocha. Sensibilizacin, capacitacin
en
tcnicas
de
riego,
operacin
y
mantenimiento. Capacitacin y participacin en

Instituciones
Participantes

Gobierno Regional de
Ayacucho

Beneficiarios

Huanta y diversas
localidades de Huanta.

Inversin

Plazo

Estado

No se
indica

Se present el
17.07.03 y fue
declarado viable el
15.10.03. En la
actualidad se
encuentra en
ejecucin.87

S/. 221,500.00

5 meses

Se present al SNIP
el 23.08.07 y hasta
la fecha se
encuentra en
evaluacin

S/.
9, 411,000.00

Indefinido

Esta en ejecucin

S/. 661,000

4290 habitantes
Gobierno Regional de
Ayacucho (Unidad
formuladora)
Gobierno Local de
Luricocha (Unidad
ejecutora)

Gobierno Regional de
Ayacucho

Gobierno Regional de
Ayacucho

Comunidad de
Pichiurara Luricocha
700 habitantes

Ayacucho, sus diversas


provincias entre ellas
Huanta

Huanta Luricocha
Huayllaya.

Fue presentado el
06.06.2006 y fue
declarado viable por
el SNIP el 24.11.06.
S/. 591,676

1 ao
El Gobierno
Regional no
proporciona su
estado.

773 habitantes y 114 ha

Gobierno Regional de
Ayacucho (UF)
Gobierno Local de Iguin
Huanta (UE)

Huanta-Iguain
Macachacra, Antarumi y
Mosoccllacta
344 habitantes

S/. 260,112

No se
indica

Se presento el
20.02.06 y fue
declarado viable por
SNIP el 11.07.07.
El Gobierno
Regional y Local no

87

http://www.regionayacucho.gob.pe/Transparencia/files/prog.%20inversiones/2007/AVANCE%20FISICO%20AL%20MES%20DE%
20AGOSTO%20ESTADO.pdf.
88
http://www.irrigacionriocachi.gob.pe/obras_frentes.html.

74

gestin comercial.
Asesora y asistencia tcnica en manejo agrcola.
Construccin del Sistema de Riego Por
Microaspersin en las Comunidades de Canteria
Construccin del Sistema de
Panchapucro Chamana Mita Pariza del Distrito
Riego por Microaspersin en
de
Luricocha.
las Comunidades de
Conformacin del comit de riego y capacitacin
Canteria Panchapucro
en: Tcnicas de riego y el correcto uso de la
Chamana Mita Pariza del
infraestructura proyectada, gestin del recurso
Distrito de Luricocha
hdrico y en control de plagas y enfermedades del
cultivo de palto.

proporciona
informacin de su
estado.

Gobierno Regional de
Ayacucho

Gobierno Regional de
Ayacucho

Mejoramiento, ampliacin
del sistema de electrificacin Provisin de energa elctrica para satisfacer las
en 12 anexos del distrito de necesidades bsicas de electrificacin del distrito
de Luricocha.
Luricocha Huanta
Ayacucho

Gobierno Local de
Luricocha

Instalacin de un Sistema de Riego por Goteo en


630 hectreas. Construccin de 7 reservorios de
10,000 metros cbicos cada uno, en la Cuenca de
Ocana (3), Luricocha (2) y Opanccay
(2). Construccin de 2 obras de represamiento en
Muelacocha y Pahuanacucho
Capacitacin en manejo eficiente del agua
mitigacin ambiental.

Construccin de un dique en la laguna de


Huachoccocha de 20 M.l. de largo con una altura
de 10 M.l.
Represamiento y
Construccin del Sistema de Instalacin de tuberas de 14 de dimetro y
tuberas de 8 de dimetro de 78 km
Irrigacin Huachoccocha en
aproximadamente.
los Distritos de Santillana y
Luricocha
Construccin de tomas laterales para los
beneficiarios.
Construccin de obras de arte

S/. 184,505

3 aos

412 habitantes

Mejoramiento de la carretera Luricocha Ccano de


95.00 km a nivel de afirmado e = 0.20 m., obras de
arte (06 unidad de muro de contencin, 95
Mejoramiento de la
unidades de alcantarillas, 14 unidades de badenes
Carretera Luricocha - Ccano y 02 unidades de pontn) y otros (cunetas,
sealizacin de la va e impacto ambiental).
Constituir y capacitar al comit en la conservacin
mantenimiento de la infraestructura vial.

Construccin y
mejoramiento de sistema de
riego en las cuencas de
Ocana, Luricocha y
Opanccay.

Huanta Luricocha:
Panchapucro,
Canteria, Chamana y
Mita Pariza

Se presento el
31.01.06 y fue
declarado viable por
el SNIP el 18.05.06

La Mar, la Convencin
(Cuzco) Huanta,
Luricocha, Santillana,
Llochegua, Sivia.

Se present el
06.10.04 y fue
declarado viable por
el SNIP el 16.04.07.
S/. 7,914,224

3 aos

102, 127 habitantes

Gobierno Regional de
Ayacucho

Gobierno Regional de
Ayacucho

S/. 1,101,919

1 ao

1 ao

Se presento el
20.08.07 al SNIP y a
la fecha se
encuentra en
evaluacin.

6 meses

Se present al SNIP
el 25.10.05 y a la
fecha continua en
evaluacin.

1,645 habitantes

Huanta: Luricocha y
Santillana y diversas
localidades.
11,237 habitantes

S/. 5,242,599

S/. 9,555,905

El Gobierno
Regional no
proporciona
informacin de su
estado.
Se presento el
27.09.07 al SNIP y a
la fecha se
encuentra en
evaluacin.

Huanta Luricocha

Huanta-Luricocha:
Ocana, Luricocha y
Opanccay.

El Gobierno
Regional y Local no
proporciona
informacin de su
estado.

75

Conformacin de la junta de usuarios y comit de


regantes.
Programa de capacitacin y asistencia tcnica.

Centro de Acopio de
Lcuma y Palta

Se construy sobre un terreno comprado por los


productores de la AFRUVAH fruto de la venta de
plantones de palta
Capacidad de almacenamiento:
50 t de Palta Hass
70 t de Palta Fuerte
20 t de Lcuma

Terminacin presa Chacacocha.


Impermeabilizacin del cuerpo y boquilla de
captacin de la presa Yanaccocha.
Construccin de la presa de tierra Pampaccocha.
Construccin de un canal colector Pampaccocha.
Mejoramiento y construccin de los canales de
conduccin.
Construccin de 04 reservorios de almacenamiento
y
control
de
riego
presurizado.
Mejoramiento y construccin Construccin de un sistema de canales de
del sistema de riego de
distribucin en tubera a presin.
Razuhuillca
Construccin de un sistema de control y distribucin
de agua.
Construccin e implementacin y/o equipamiento
de 02 estaciones hidrometeorolgicas.
Canal lateral a presin margen derecha 8 km.
Canal lateral a presin margen izquierda 6 km.
Rehabilitacin
de
acceso
Mitigacin
de
impacto
ambiental
Promocin y desarrollo agropecuario.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas MEF.
Elaboracin: CEPES.

89

Luricocha: Intay
FONCODES (MINDES)

Gobierno Regional de
Ayacucho

150 fruticultores
AFRUVAH

S/. 145,684.00

Huanta
S/. 19,239,087
2,022 habitantes

No se
indica

No se
indica

Infraestructura
ejecutada: En la
actualidad no se
encuentra en
funcionamiento
debido a problemas
de abastecimiento
elctrico.

Se presento al SNIP
el 20.09.04 y fue
declarado viable el
30.11.07.
La obra se
encuentra
paralizada por falta
de presupuesto.89

http://www.regionayacucho.gob.pe/Transparencia/files/prog.%20inversiones/2007/AVANCE%20FISICO%20AL%20MES%20DE%
20AGOSTO%20ESTADO.pdf.

76

c. Promocin del cultivo del palto


En el contexto de la presente investigacin la promocin del cultivo del palto significa todas
aquellas acciones que estn destinadas al apoyo de las cadenas productivas, formacin de
alianzas entre el Estado y la empresa privada para que los pequeos agricultores se integren
a una cadena productiva, promocin de los productos de bandera de cada regin a fin que
sean productos de acceso al mercado nacional y al mercado internacional, por lo que la
intervencin del Estado se limita ms a ser un articulador y promotor entre las instituciones
privadas y los agricultores, esta funcin se concentra ms en el caso de los Gobiernos
Regionales y Locales y Sierra Exportadora.
Para el caso de Luricocha gran parte de las labores de promocin provienen de parte del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) a travs de la creacin del Plan
Estratgico Regional de Exportacin (PERX) que es un instrumento de gestin cuyo propsito
es mejorar la productividad y competitividad de la produccin regional y nacional para
90
alcanzar una eficaz penetracin en los mercados externos . En la actualidad Ayacucho tiene
un PERX en el cul se considera al cultivo del palto como uno de los principales productos
ofertados por provincia conforme lo demuestra el Cuadro N 49 sin embargo el PERX cuenta
con Planes Operativos por Productos (POP)91 en donde la tara, cermica y textiles cuentan
con un POP, sin embargo la palta an no tiene un POP a pesar de ser un producto
considerado importante para la exportacin. Esto demuestra que sin bien, existen buenas
intenciones en convertir a la palta de Ayacucho en un producto de exportacin, vemos que a
partir de la instancia Regional no recibe la atencin debida para concretar los mencionados
planes.
CUADRO N 49. PRINCIPALES PRODUCTOS OFERTADOS POR PROVINCIAS
Provincia
Huamanga
Cangallo
Huanta Sancos
Huanta
La Mar
Lucanas
Parinacochas
Paucar del Sara Sara
Sucre
Vctor Fajardo
Vilcas Huamn
Fuente: PNUD.
Elaboracin: CEPES.

Productos
Cermica decorativa, cermica utilitaria, tapices, artculos tallados en piedra y filigrana de plata.
Artesanas en general, peras, naranjas, lcuma, palta, ganado vacuno, queso y leche.
Ganadera y agricultura de subsistencia.
Caf orgnico, cacao, palta, lcuma, chirimoya, pias, papayas y plantas aromticas.
Papa, yuca y cacao.
Vicuas, alpaca y camero.
Ganado vacuno y quesos.
Alpaca, vicuas, plantas medicinales y hortalizas.
Papa, alfalfa y tuna.
Artesanas, tejidos de lana, ganado ovino y vacuno.
Tuna, cochinilla y pastos.

Por otro lado para hacer ms efectiva esta labor de promocin se cre en cada regin un
Comit Ejecutivo Regional de Exportaciones (CERX), este Comit rene a diversas
instituciones tanto del sector pblico como privado, adems de la participacin de la sociedad
civil y productores de palta.
En la actualidad Ayacucho cuenta con un CERX, quien ser el lder en dirigir todas las
acciones destinadas a lograr la exportacin. En este sentido el Gobierno Regional de
Ayacucho aprob mediante Resolucin de Gerencia Regional N 005-2007-GRA/PRES el
Plan Estratgico de la Asociacin de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta
Huanta Luricocha 2007-2012, este documento va contener los lineamientos que van a ha
llevar acabo la inclusin de los productores de palta en la cadena productiva y como deben
mejorar las relaciones entre todos los actores de la cadena de la palta, sin embargo todas
estas acciones tienen un objetivo lograr que el producto sea exportable para lo cual
Gobiernos Regionales deben otorgar un marco legal que facilite las exportaciones a travs
de la eliminacin de practicas burocrticas que pueda impedir la creacin de asociaciones o
de empresas.

90
91

MINCETUR y USAID. Plan Estratgico Regional Exportador: Regin Ayacucho (Octubre, 2005).
Cada POP cuenta con su propio anlisis y conclusiones de los requerimientos mundiales, estos documentos son
independientes al PERX Ayacucho.

77

A fin de lograr que las acciones del CERX sean ms especificas en cuanto a la promocin de
la palta se cre la Mesa Tcnica de la Palta92, el mismo que es un espacio oficial de
instituciones tanto pblicas como privadas de la cadena productiva regional de la palta. De
acuerdo al Plan Estratgico de la Palta, la Mesa Tcnica que tambin est constituido por las
organizaciones productoras, afirma que por situaciones estructurales de tipo econmico y
social, ests son an incipientes y dbiles, requieren capacitacin y asistencia tcnica para
reorientar sus esquemas mentales y la construccin progresiva
de su estructura
organizacional adecuada a mercados competitivos93. Esto confirma que el problema de la
dbil organizacin de los productores va ser un impedimento constante que va limitar una
cadena productiva competitiva.
El Gobierno Regional de Ayacucho participa en labores de promocin al ser la institucin
encargada del CERX mediante la Direccin Regional de Comercio y Turismo. Durante la
investigacin se entrevist a un funcionario del Gobierno Regional, el Ing. Braulio Borria quien
es el Gerente de Asuntos Econmicos del Gobierno Regional de Ayacucho, l manifest que
el Gobierno Regional ha apoyado en la promocin de cultivos de agroexportacin y lo ha
hecho a travs del otorgamiento de asistencia tcnica, obras de infraestructura para riego y el
incremento de capacidad empresarial a travs de charlas sobre como exportar. Sin embargo
expresa que el Gobierno Regional no puede intervenir en procesos que faciliten la
exportacin tal como la construccin de plantas de procesamiento, esto es debido a
94
problemas en la normatividad que lo impide y falta de presupuesto . Si las autoridades
necesitan que la norma sea precisada, esta dentro de sus facultades proponerlo ante el
Congreso de la Repblica y modificar la norma, pero ello requiere voluntad poltica por parte
de los funcionarios del Gobierno Regional.
Otra institucin importante que tiene como objetivo la exportacin de la palta es Sierra
Exportadora toda vez que propone a la palta de Luricocha como un producto importante de
exportacin ya que lo integra dentro de su Plan de Accin del Programa Palta 95, en donde
Sierra exportadora se compromete a implementar centros de acopio, ha promover el
comercio entre las grandes agroexportadoras con los productores de de palta de Luricocha,
elaborar productos financieros para de inversin en palto etc., sin embargo todas estas
propuestas que de por si son muy interesantes e importantes todava en la actualidad no se
concretan tal como lo afirman muchos de los agricultores entrevistados durante el trabajo de
campo de esta investigacin.
Finalmente en la actualidad la palta de Luricocha cuenta con un Plan estratgico el cual
seala las pautas por las cuales deben seguir tanto los productores y todos los actores de la
cadena a fin de que sean exitosos y al mismo tiempo cuenta con una Mesa Tcnica
especializada, en ambos casos, creemos que son logros muy importantes que tienen la gran
voluntad de lograr que Huanta y Luricocha se conviertan en un foco exportador de palta, sin
embargo debido a las deficiencias que enfrentan estos pueblos es necesario que las labores
de promocin sean mas constantes, permanentes y de mayor alcance en los cuales haya
mayor participacin y compromiso de todos los actores de la cadena. Es importante incidir en
este tema debido a que la produccin de la palta en Luricocha an es deficiente para
promocionarla como producto exportable esto responde a las carencias por las cuales
atraviesa, las mismas que ya han sido sealadas.
92

Se crea mediante la Resolucin de Gerencia Regional N 002 2007 GRA PRES GGGRDE.
CERX AYACUCHO. Plan Estratgico de la Asociacin de Productores de la Cadena Productiva Regional de la Palta. 2006.
94
De acuerdo al artculo 51 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, dispone cuales son las funciones
de los Gobiernos Regionales respecto a los temas agrarios. Estas funciones se centran en que el Gobierno Regional es un
ejecutor de obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de suelos,
hasta aqu se limita su participacin en lo que respecta a infraestructura para el sector agrario. Por otro lado puede coordinar
con la autoridad sanitaria y establecer convenios para prestar servicios sanitarios. Sin embargo los temas de comercializacin
de la produccin agraria, asistencia financiera e inversiones acta como un ente promotor y concertador entre los productores
y el sector privado para la elaboracin de planes y proyectos de desarrollo agrario y agroindustrial. Entonces vemos que la
norma es limitante en cuanto a las funciones que ejerce el Gobierno Regional, sin embargo si la norma se lee en todo su
contexto el Gobierno Regional puede intervenir en las construccin de infraestructura que permita impulsar el desarrollo de
una zona como es el caso de Luricocha por ejemplo cuando la norma en su literal e) del artculo 50 dice textualmente:
Generar alternativas a la emigracin rural a travs del fortalecimiento de capacidades productivas, el mejoramiento de la
infraestructura y el equipamiento de los centros poblados, que permitan la atencin a las necesidades de la poblacin rural
dispersa y aislada. Lo que se quiere decir con esto es que la norma no se debe leer ni interpretar de manera aislada, toda
norma se debe entender en conjunto.
95
www.sierraexportadora.org.pe.
93

78

CUADRO N 52. PROMOCIN DEL CULTIVO DEL PALTO


Proyecto

Descripcin

El PERX (Plan Estratgico


Regional de Exportacin)

Es un instrumento de gestin cuyo propsito es


mejorar la productividad y competitividad de la
produccin regional y nacional para alcanzar una
eficaz penetracin en los mercados externos.
PERX Ayacucho: Instrumento de gestin. Apoyo
de USAID, Programa Crecer 2005. Productos
seleccionados: Tara, holantao y artesana.
CERX: Comit Ejecutivo Regional de
Exportaciones, encarga en promover planes en
cada Regin (conformada en Ayacucho)

- Mejorar la productividad de 200 ha de palta


variedad fuerte en Cajamarca, Moquegua,
Ayacucho, Ancash, Cuzco y Arequipa en
articulacin con empresas exportadoras como
Verde Flor y Sunshine.
- Desarrollar 5,00 has de nuevas plantaciones
de palto fuerte en las regiones de la sierra,
esto se desarrollar en convenio con
empresas como Verde Flor y PROHASS.
- Elaborar productos financieros de inversin en
Programa de la Palta
palto con AGROBANCO y COFIDE.
- Establecer convenio con proveedores de
insumos para el financiamiento del capital de
trabajo.
- Implementacin de Centros de Acopio con
asociaciones de productores en Ancash y
Ayacucho
- Establecer convenio con Sunshine Export para
promover la produccin de palto congelado
IQF
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas M EF.
Elaboracin: CEPES.

Instituciones
Participantes

MINCETUR
Gobierno Regional de
Ayacucho

Sierra Exportadora

Beneficiarios

Inversin

Plazo

Estado

Aun no existen
beneficiarios debido a
que la palta no cuenta
con un Plan Operativo
por Producto (POP).
Slo se menciona a la
palta como un
producto especial.

Ninguna para el
caso especifico
de palta

Ninguno

No hay un proyecto
concreto para
palta

Luricocha

No especifica

No especifica

No hay un proyecto
concreto para palta

79

d. Empoderamiento
El empoderamiento se entiende como todas aquellas acciones que estn encaminadas a fortalecer las organizaciones, asociaciones de campesinos a fin que
puedan obtener mayores beneficios producto de una mayor concertacin, legalizacin de sus organizaciones y por tanto la formalizacin, en este caso el
Estado an su participacin es un poco lenta ya que de la bsqueda en el SNIP slo encontramos un slo proyecto que es del 2006 y quien lo promueve ha
sido el Gobierno Regional de Ayacucho tal como se seala en el Cuadro N 53 pero se desconoce su estado actual del proyecto a pesar de haber sido
declarado viable el 13.09.06.

CUADRO N 53. EMPONDERAMIENTO


Proyecto

Descripcin

Acciones para el fortalecimiento y creacin de


espacios de coordinacin de las organizaciones de
Base.
Fortalecimiento de las
Acciones de legalizacin de las organizaciones
organizaciones de base y
sociales
de
base.
redes sociales de las
Acciones
de
diagnostico
y
propuestas
provincias de Huanta y la
organizativas.
Mar
Seguimiento del fortalecimiento y formalizacin de
las organizaciones.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas M EF.
Elaboracin: CEPES.

Instituciones
Participantes

Gobierno Regional de
Ayacucho

Beneficiarios
Provincia de Huanta y la
Mar. Dentro de la
provincia de Huanta
saldra beneficiada el
distrito de Luricocha con
varias localidades.
29,310 beneficiarios

Inversin

S/. 323,627

Plazo

1 ao

Estado
Se presento al
SNIP el 16.02.006
y fue declarado
viable el 13.09.06.
Se desconoce el
estado de su
ejecucin.

80

ii.

Sociedad civil organizada


Por otro lado encontramos una importante participacin de los Organismos no
Gubernamentales pues sus actividades estn orientadas a cubrir necesidades de salud,
educacin, impulso de las organizaciones y fomento de actividades empresariales como es el
caso del impulso de la cadena productiva de la palta. Consideramos que su participacin es
importante debido a que van a cubrir la ausencia del Estado en diversas reas. Analizar cual ha
sido su intervencin hasta ahora es importante porque nos va permitir que actividades estn
siendo ms desarrolladas, en donde hay posibles superposicin de funciones entre las ONGs y
el Estado y en que aspectos ni el Estado ni las ONGs estn orientando sus proyectos
Como se presenta en lneas anteriores, el Estado, los Gobiernos Regionales y Locales elaboran
proyectos en favor del desarrollo productivo de Ayacucho, los cuales van a incidir en la cadena
productiva de palta, sin embargo estos proyectos en su mayora no logran ser ejecutados y por
tanto no cubren todos los requerimientos de la cadena. Ante esta situacin la sociedad civil a
travs de los organismos no gubernamentales organizados proponen y ejecutan proyectos para
el desarrollo econmico de las poblaciones con mayor incidencia de pobreza, como lo son
Luricocha y Huanta.
Las organizaciones no gubernamentales han manifestado especial inters en promover el
desarrollo econmico de Ayacucho y sus pueblos, dirigen esfuerzos a la mejora de la calidad de
vida de los pobladores de las zonas rurales y en la reduccin de los niveles de pobreza. Es as
que ejecutan proyectos integrales con criterios de gnero, los mismos que estn orientados en
reas de salud, educacin, desarrollo agropecuario, empoderamiento, infraestructura,
financiamiento, promocin y comercializacin. Si bien la mayora de organizaciones intenta
abarcar un poco de todos los temas, stas se han orientado principalmente al desarrollo de
productos agropecuarios o artesanales; al empoderamiento de los agentes o en la mejora al
acceso de servicios bsicos.
CARE Per, El Taller de Promocin Andina (TADEPA), La Cooperacin Tcnica Belga (CTB),
La Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA), La Asociacin SER, El
Centro de Desarrollo Agropecuario de Ayacucho (CEDAP), Vecinos Per, Asociacin de
Productores Agropecuarios y Comunidades Campesinas (APACC), CONVEAGRO Ayacucho,
La Federacin Agraria de Ayacucho (FADA), la Cmara de Comercio, la Coordinadora Rural
(COORU), entre otros. El Anexo N 7 muestra la lnea de trabajo de las principales
organizaciones que actan en Ayacucho y sus proyectos que en algunos casos han sido
ejecutados y otros se encuentran en proceso de ejecucin.
Se ha agrupado a las organizaciones de la sociedad civil segn su lnea de trabajo para mayor
comprensin de su intervencin. Es as que identificamos tres categoras: las de apoyo y
presin poltica; las organizaciones de productores y las de alivio de la pobreza.

CUADRO N 54. TIPOLOGA DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL


N
1

Tipo de organizacin
Apoyo y presin poltica

Agrupaciones de productores

Reduccin de la pobreza y
mejoramiento de calidad de vida
Fuente y Elaboracin: CEPES.
3

Organizacin
FADA, CONVEAGRO
AFRUVAH, APROPALT, comits de
regantes.
TADEPA, CEDAP, CARE, CTB, ADRA

El primer grupo de organizaciones son aquellas que ejercen apoyo y presin poltica pues
renen agricultores con el fin de elaborar, evaluar y proponer propuestas polticas que
beneficien el sector agropecuario como CONVEAGRO y FADA. En el segundo grupo se
encuentran las asociaciones de productores como AFRUVAH, APROPALT y la Junta de
Regantes cuyos miembros buscan mediante la agrupacin gestionar mejor sus recursos para
aumentar sus ingresos. Estos grupos son los primeros beneficiados de los proyectos
ejecutados en favor de la cadena productiva de la palta. Y en el tercer grupo se encuentran las
ONGs tanto local como TADEPA o internacionales como CTB y CARE, quienes tienen como
fin la reduccin de la pobreza por lo que han desarrollado diversos proyectos destinados al
incremento de ingresos y a la mejora de servicios bsicos.
81

En este sentido dichas organizaciones han llevado a cabo proyectos relacionados con el
desarrollo de las principales cadenas productivas de productos con alto potencial para la
exportacin: frutas como palta, tuna y lcuma; y hortalizas como alcachofa y holantao. Son las
organizaciones del tipo 3 las que elaboran, financian y ejecutan proyectos de ayuda para el
desarrollo de la cadena productiva de palta. Es importante resaltar que la presencia de estas
organizaciones en su mayora data de la dcada del 70, sin embargo luego de la aos
afectados por el terrorismo estn organizaciones han entrado con mayor fuerza en Ayacucho y
a principios del ao 2000 surgieron nuevas organizaciones.

Intervenciones en la cadena productiva de la palta en Luricocha


En los ltimos aos se han incrementado los proyectos orientados al desarrollo de la cadena
productiva de la palta debido al crecimiento de las exportaciones de este producto perfilado
como estrella de la agroexportacin no tradicional. A nivel nacional existen dos organismos
representantes de la cadena de palta: la Asociacin de Productores de Palta Hass de la costa
central del Per (PROHASS) y el Consorcio de Productores de Fruta del Per (CPF) quienes
producen y comercializan este producto a gran escala. A su vez como la palta crece en la
mayora de los departamentos del pas en cada uno existe un asociacin, formal o informal, que
representa a los medianos y pequeos productores. Es as que se conoce de 12
organizaciones formales a nivel nacional (para mayor especificidad ver Anexo N 8). En
Ayacucho encontramos a AFRUVAH y APROPALT como representantes de los productores de
palta. Dentro de los organismos no gubernamentales es preciso mencionar que CARE lleva
muchos aos trabajando esta cadena en Luricocha, convirtindose en el mayor promotor de
esta cadena.
Los proyectos agrcolas en Ayacucho se orientan, a la capacitacin de los productores tanto en
tecnologa como en capacidades empresariales, asistencia tcnica, crditos a productores,
certificacin, fortalecimiento de organizaciones y en menor medida implementacin de
infraestructura como reservorios. Se ha realizado una bsqueda de los principales proyectos de
ejecutados en Ayacucho y se han seleccionados aquellos que han influenciado en mayor grado
la cadena productiva de la palta. Al igual que en la seccin referente al Estado, los proyectos se
han agrupado en asistencia tcnica, promocin, empoderamiento, financiamiento,
infraestructura, y comercializacin.

a. Asistencia Tcnica
En este grupo se presentan proyectos relativos al incremento de la produccin, capacitacin y
asistencia tcnica. Estos proyectos se enfocan en mejorar las condiciones de produccin del
palto, mejorando conocimientos sobre produccin, generando condiciones adecuadas y
creando espacios de comunicacin. Se identificaron los siguientes proyectos: El Centro de
Generacin y Transferencia de Tecnologa Frutcola de Luricocha (CGTTF), el cual culmin
hace dos aos y en la actualidad se convirti en un vivero pequeo que posee plantones de
tara, lcumo y palto; y el Centro de innovacin tecnolgica agroindustrial de Ayacucho
(CITE) los cuales estn desarrollados en los Cuadros N 55, N 56 y N 57 respectivamente.
96
El CGTTF se inici en el 2000 como parte del proyecto ALTURA de CARE, este centro es
importante pues involucr a numerosas organizaciones, fue ejecutado por la mesa de
concertacin distrital que incorpor diversas organizaciones tanto del sector pblico y privado.
Canaliz la ayuda internacional, incorpor a las organizaciones locales de productores y
comunidades campesinas. Asimismo, capacit a los agricultores en la produccin de paltos y
brind asistencia tcnica. Proporcion plantones a las comunidades a cambio de trabajo en el
vivero, facilitando as el acceso de los productores ms pobres. De esta forma el CGTTF
desarroll los temas de asistencia tcnica, promocin, comercializacin, financiamiento e
infraestructura. Para su realizacin se requiri de grandes inversiones de las ONGs y de
dependencias del gobierno, sin embargo la venta de plantones y fruta le permiti generar
ingresos propios e incluso utilidades repartidas entre AFRUVAH, el colegio y el municipio.

96

Alternativas Tecnolgicas para el Uso de Tierras y Seguridad Alimentaria. (Proyecto de CARE Per).

82

CUADRO N 55. CENTRO DE GENERACIN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA FRUTCOLA DE


LURICOCHA (CGTTF)97
DESCRIPCIN
PERIODO: 2000 a la fecha
98
Inici como parte del proyecto ALTURA de
CARE-Per

PARTICIPANTES
ACTORES
Mesa de
Concertacin Distrital:
- AFRUVAH

COMPRENDE: Un centro de generacin


tecnolgica, un vivero frutcola, capacitacin
tcnica, pasantas y asistencia tcnica y
comercial.
ZONAS:
Ayacucho: Huanta, Huamanga y La mar
Apurmac: Chincheros
Huancavelica: Acobamba y Churcampa.
SERVICIOS:
Plantones de Paltas y Lcuma: Para
campesinos del valle de Huanta, propietarios
de terrenos disponibles para colocar nuevas
instalaciones de palta.
Semilla de Paltos y Lcuma: Para viveros de
la costa y la regin.
Palta Fruta: La variedad Fuerte, para
intermediarios locales y la variedad Hass
orientado a empresas exportadoras e
intermediarios locales.
Asistencia Tcnica: Campesinos que
instalaron plantaciones de Paltos.
Los beneficiados trabajan en la produccin.
El 70% de plantones producidos son de
propiedad de la comunidad y se reparten
entre los comuneros y el 30% son del
CGTTF. Durante el proceso los participantes
aprenden la tecnologa de produccin del
material gentico.

FUNCIONES

- Coordinacin
general, control,
planeamiento y
direccin de las
polticas aprobadas
por el Comit

- Colegio
Agropecuario Jos
Flix Iguaim

- Gestin de RRHH

- Tcnico contratado

- rea de desarrollo
tecnolgico:
Formacin tcnica
en fruticultura y
estudios
experimentales

- Municipio distrital

- rea de Servicios y
Asistencia Tcnica:
Direccin del
proceso de
produccin de
material gentico en
el vivero y Servicios
de Asistencia y
Supervisin

- Instituto Superior
Tecnolgico de
Huanta

- Asesoramiento y
capacitacin

- SENASA

- Control sanitario

- INIA

- Control sanitario

- CARE Per

- Supervisin de la
produccin de
plantones

- ADP

- Asesoramiento

BENEFICIA
R IOS

INVERSIN

LURICOCHA:
(20 comunidades)
- Intay
- Izcutaccoc
- Seccebamba
- Yuraccraccay
- Qollana
- Pampay
- Llanza
- Azangaro
- Meccaira

CARE
Construccin de
vivero:
US$ 40,000

HUAMANGA:
Acosvinchos
(2 comunidades)
LA MAR:
Orcos
(3 comunidades)
San Miguel
(5 comunidades)

Ministerio de
educacin
Cesin de uso
por 10 aos de
5 ha del colegio
Feliz Igun
US$ 3,000

SITUACIN
ACTUAL
En actividad

Municipalidad
de Luricocha
Instalacin de
viveros,
adquisicin de
semillas e
insumos
US$ 3,000

MINAG, INIA,
PRONAMACHS
Asistencia
tcnica
US$ 1,000
ADRA
Aporte de
alimentos
US$ 3,000

- ADRA
- Asesoramiento
Se distribuyen los beneficios de la venta de
plantones entre el municipio, AFRUVAH y el
- PRONAMACHS
- Asistencia tcnica
colegio agropecuario, 1/3 a cada uno.
Fuente: Grupo Intercambio. Reconversin productiva de los valles interandinos de Ayacucho. Premio al Empeo Empresarial 2004; y Cajamarca,
Orlando. Centro de Generacin Frutcola de Luricocha Las iniciativas de acercamiento al mercado y la seguridad alimentaria de las familias pobres.
CARE Per, 2001.
Elaboracin: CEPES.

Otro proyecto importantes es la Instalacin de riego por goteo en frutales en la comunidad de


Simpayhuasi en Luricocha. Fue una iniciativa de ADRA con el objetivo de incrementar el
rendimiento en la produccin de frutales optimizando el recurso Agua. El resultado final fue
que este sistema nunca funcion en las parcelas en las que se implement y las instalaciones
no son operativas.

97

98

Grupo Intercambio, reconversin productiva de los valles interandinos de ayacucho. Premio al Empeo Empresarial 2004 y
CARE Per Iniciativas de acercamiento al mercado y la seguridad alimentaria de las familias pobres.
El periodo de ejecucin del Proyecto ALTURA dur entre 1996 2000.

83

CUADRO N 56. INSTALACIN DE RIEGO POR GOTEO EN FRUTALES EN LA COMUNIDAD DE


SIMPAYHUASI EN LURICOCHA
DESCRIPCIN
Iniciativa de ADRA
OBJETIVO GENERAL
Construir 2 reservorios de concreto con sus
respectivos mdulos de riego para las 8.5
hectreas con plantaciones de frutales (palta,
lcuma, ctricos y forraje)
OBJETIVO ESPECFICO
Incrementar los rendimientos de los frutales en
la comunidad de Simpayhuasi.
Fuente: ADRA..
Elaboracin: CEPES.

PARTICIPANTES
ADRA
Municipalidad
Luricocha
USAID

BENEFICIARIOS

Fruticultores de la
de comunidad de
Simpayhuasi

INVERSIN
No se dispone
de informacin

SITUACIN ACTUAL
99

Se han construido e instalado :


- 2 reservorios de concreto (de 25 y
3
75 m )
- 2 mdulos de riego por goteo
para frutales
- 8.5 hectreas con plantaciones
de frutales con riego por goteo.

Y el CITE es una iniciativa del ministerio de la produccin en que el participan muchas


organizaciones no gubernamentales y produce. Tiene como propsito desarrollar cadenas
productivas brindando capacitacin tcnica-productiva empresarial, entre ellas la palta. Se ha
creado en el 2004 sin embargo actualmente no se encuentra en actividad

CUADRO N 57. CENTRO DE INNOVACIN TECNOLGICA AGROINDUSTRIAL DE AYACUCHO


CITE: CENTRO DE INNOVACIN TECNOLGICA AGROINDUSTRIAL DE AYACUCHO
DESCRIPCIN
Inici operaciones en el 2004
UBICACIN:
Instituto Superior tecnolgico de Huanta
OBJETIVO:
Mejorar el nivel tecnolgico y la capacidad
de innovacin de la cadena productiva
agrcola y agroindustrial con la finalidad de
generar un mayor valor agregado e
incrementar y descentralizar la oferta
exportable.

PARTICIPANTES
ACTORES

FUNCIONES

- Ministerio de la
Produccin

- Coordinador
Financiamiento

- CCA

- Informacin
tcnica, y
tecnolgica
- Informacin de
las tendencias
del mercado
- Control de
calidad

- IDESI

- Asistencia
tcnica y
Laboratorio

BENEFICIARIOS

INVERSIN

SITUACIN
ACTUAL

Maquinaria
donada por UE
En el 2004:
80 productores
170 personas
capacitadas

Financiamiento:

El CITE no se
encuentra en
100
actividad

ACTIVIDADES
- COPEME:
Asistencia
- Creacin de sistemas de informacin
- CARE Per
- Capacitacin de
tcnica para
tcnica sobre el comportamiento y las
recursos
certificacin de
tendencias del mercado
humanos y
la calidad
- Asistencia tcnica
servicios
tecnolgicos
- Capacitacin a los agricultores y
empresarios agroindustriales en temas
- Instituto Superior
- Planta piloto de
tcnico productivos y de gestin
Tecnolgico de
transformacin
empresarial y relacionamiento con el
Huanta
mercado
- Planea Apoyo en el proceso de
transformacin de Palta
Fuente: Ministerio de la Produccin PRODUCE y DEL CARPIO Velarde, Olga. Diseo Institucional de Proyectos Programa De Apoyo
A Las Alianzas Rurales Productivas De La Sierra Del Per, Aliados Banco Mundial 2006.
Elaboracin: CEPES.

Como podemos deducir estos proyectos brindan cubren las necesidades de conocimientos
productivos pues brindan capacitacin tcnica productiva, capacitacin empresarial, facilitan
acceso a insumos como plantones (se hace un intercambio producto - trabajo), brindan
acceso a informacin y optimizan recursos escasos como el Agua. El rea de accin del
CGTTF y el CITE afectan a gran parte de los pobladores de Huanta mientras que el proyecto
de ADRA solo afecta una pequea comunidad.
99

Portal web ADRA: http://www.adra.org.pe/contenedor.aspx?tipo=P&idPortafolio=4.


Ministerio d la produccin. http://www.produce.gob.pe/industria/cites/index_cites.php.

100

84

b. Promocin
En lo que respecta a la promocin de la cadena, CARE es quien ha jugado el papel principal
con programas como FOGEL101, ALTURA, SEDER y actualmente REDESA102, estos
programas entre otras actividades, promocionan el desarrollo sostenible de la cadena de
palta. Actualmente REDESA incluye el programa Promocin del cultivo de palto en la
dinmica de la cadena productiva que incluye Promocin y expansin de la base productiva
de las variedades comerciales de palto, innovaciones tecnolgicas, fortalecimiento de las
capacidades locales para la organizacin de la cadena productiva de la palta y mejoramiento
de las condiciones de articulacin al mercado mediante la oferta de calidad Como se observa
en el Cuadro N 58. Este proyecto incluye varios departamentos e incorpora numerosas
instituciones privadas y pblicas.

CUADRO N 58. PROMOCIN DEL CULTIVO DE PALTO EN LA DINMICA DE LA CADENA


PRODUCTIVA
PROMOCIN DEL CULTIVO DE PALTO EN LA DINMICA DE LA CADENA PRODUCTIVA
DESCRIPCIN

PERIODO: 2000 2006


Pertenece al programa REDESA de CARE Per

PARTICIPANTES
ACTORES
- CARE

- Ejecutor

- USAID

- Financiador

- ADRA
Los programas: FOGEL, ALTURA y SEDER
antecedieron al programa REDESA como facilitadores - CRITAS
y promotores del desarrollo competitivo de la cadena - PRISMA
productiva del palto.
- Gobiernos
Regionales
Propicia la generacin de redes sostenibles para la
Gobiernos
seguridad alimentaria, cuyo objetivo estratgico se
Locales
orienta a lograr el incremento sostenible de los ingresos
econmicos en las familias pobres y a mejorar las
condiciones de salud, nutricin e higiene de las familias
pobres, para reducir los niveles de desnutricin crnica
en los nios menores de tres aos de las zonas donde
interviene. El programa contribuye a mejorar la
capacidad de las familias en relacin a la disponibilidad,
acceso y uso de los alimentos que posibilite mejores
condiciones de salud, nutricin e higiene.
OBJETIVOS
Aumento sostenido de los ingresos de las familias
Mejora nutricional y de salud de las familias con nios
menores de tres aos
Fortalecimiento de la gestin local y la sociedad civil, en
un contexto de gobernabilidad democrtica.

FUNCIONES

BENEFICIA
R IOS

SITUACIN
ACTUAL

No se
especifica

No se especifica

- Operador
- Operador
- Operador
- Promotor

Sub corredor
Ayacucho:
Ayacucho,
Andahuaylas,
Huancavelica
Sub-corredor
Ancash:
Huari,
Huaylas Norte y
Huaylas Sur

Comunidades
103
INIEA
MINSA
INS
CENAN
SENASA
PRONAA
FONCODES
ADEX
COPEME

INVERSIN

Sub Corredor
Cajamarca:
Celendn, Valle
Altojequetepequ
e, Cajabamba
Sub Crredor
Puno: Melgar
Azngaro y
Huancan

ESTRATEGIAS
- Procesos de concertacin que permitieron mejorar el
acceso competitivo al mercado y la organizacin de la
cadena
- Promocin y expansin de la base productiva de las
variedades comerciales de palto e innovaciones
tecnolgicas
- Fortalecimiento de las capacidades locales para la
organizacin de la cadena productiva de la palta
- Mejoramiento de las condiciones de articulacin al
mercado mediante la oferta de calidad.
Fuente: CARE Per Promocin del cultivo de palto en la dinmica de la cadena productiva Redes sostenibles para la seguridad alimentaria Ayacucho.
2006.
Elaboracin: CEPES.

101

Fortalecimiento de la Gestin Local.


Redes sostenibles para la seguridad alimentaria.
103
El Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria (INIEA) pasa a ser el Instituto Nacional de Investigacin Agraria
(INIA)
102

85

c. Empoderamiento
En lo que respecta al empoderamiento los principales proyectos son: Empoderamiento de
lderes empresariales y Programa de centros de servicios empresariales no financieros en
Ayacucho. Desarrollados en los Cuadros N 59 y 60 respectivamente. Estos programas
fortalecen las capacidades de organizacin de los productores mediante talleres de
capacitacin en actitudes empresariales. En los ltimos aos han aumentado los proyectos
de empoderamiento, pues las ONGs buscan reducir los proyectos asistencialistas de los que
algunos pueblos se han vuelto dependientes y mediante los proyectos de empoderamiento
busca capacitar a los lderes locales para que desarrollen los proyectos de manera
sostenible.
Existen numerosos proyectos de empoderamiento como: Programa PRODES/USAID que
apoya el fortalecimiento institucional y el desarrollo alternativo y AMARES que influyen de
manera indirecta en la cadena productiva de palta pues su aporte comprende fortalecimiento
de diversas instituciones pblicas locales que al final benefician la promocin de la cadena de
palta.
CUADRO NO 59. EMPODERAMIENTO DE LDERES EMPRESARIALES
EMPODERAMIENTO DE LDERES EMPRESARIALES
PROYECTO
DESCRIPCIN

PARTICIPANTES

BENEFICIARIOS

INVERSIN

Proyecto del CCA


- Formacin de lderes empresariales
- Organizacin, fortalecimiento de las
organizaciones de productores

CCA
No especifica
No especifica
Organizaciones de productores
Asociaciones de empresarios
Instituciones pblicas:
Gobierno Local
Direcciones Regionales:
RESULTADOS
Trabajo
Agricultura y programas especiales
AFRUVAH con el apoyo del CCA inici Produccin
actividades de acopio y negociacin de Comercio Exterior y Turismo
precios de sus productos para mercado Instituciones privadas:
nacional y exportacin (Palta Hass y fuerte). Manuela Ramos
Proyecto PRA
CARE PERU
TADEPA
IDESI
Fuente: GRUPO INTERCAMBIO Premio al empeo socio empresaria. Centro de competitividad Ayacucho. 2004.
Elaboracin: CEPES.

SITUACIN
ACTUAL
No especifica

CUADRO N 60. PROGRAMA DE CENTROS DE SERVICIOS EMPRESARIALES NO FINANCIEROS


PROGRAMA DE CENTROS DE SERVICIOS EMPRESARIALES NO FINANCIEROS EN AYACUCHO
DESCRIPCIN
Es una iniciativa de la CTB. Se desarrollado entre
Noviembre 2003 y Noviembre 2007
OBJETIVO
Aumentar el empleo y los ingresos de los pequeos
productores rurales y de los micro empresarios urbanos a
nivel regional. La estrategia aplicada es de apoyar y
consolidar las cadenas productivas que tengan el mayor
potencial a travs de servicios no financieros a
productores y pequeos empresarios.
El Programa busca a que ellos mismos desarrollen sus
capacidades empresariales, se articulen con el mercado y
generen relaciones comerciales equitativas con los dems
actores de la cadena productiva.

PARTICIPANTES
CTB
Ministerio de la
Produccin
Ministerio de
Comercio Exterior y
Turismo,
Ministerio de Trabajo
y Promocin del
Empleo

BENEFICIARIOS
En el 2006:
1,179 jefes de familia.
En la cadena de
palta es donde se
registr el mayor
incremento de
usuarios del
PROGRAMA

INVERSIN
Direccin General
de Cooperacin al
Desarrollo
(DGCD), Blgica:
1.515,321

SITUACIN
ACTUAL
No se
especifica

Financiamientos
adicionales:
PROMPYME
MI EMPRESA
FONCODES.

Las cadenas productivas apoyadas:


- Sector Agropecuario (palta, pimiento de piquillo, papa,
leche)
- Sector Artesanal (telar, fibra de alpaca, cermica).
Fuente: Portal CTB.
Elaboracin: CEPES.

86

d. Financiamiento
Los temas de crditos y financiamiento son sensibles debido a que los pequeos productores
son agentes con alto riesgo de no pago. El nico activo de los productores es la tierra que
trabajan, y en muchos casos no tienen un documento que certifique su propiedad. Adems
debido a que viven en condiciones de pobreza o extrema pobreza cualquier ingreso es
primero destinado a cubrir las necesidades bsicas insatisfechas y no siempre es usado en
actividades productivas. Por lo que pocas instituciones ejecutan proyectos de financiamiento
y las agencias financieras comerciales no ven al agricultor como cliente potencial.
En lo que respecta a financiamiento se ha ejecutado en Huanta el Proyecto especial de
apoyo a la seguridad alimentaria y gestin del desarrollo local en Apurmac y Ayacucho,
donde los productores de palta han sido los principales beneficiados (Cuadro N 61)

CUADRO N 61. PROYECTO ESPECIAL DE APOYO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y


GESTIN DEL DESARROLLO LOCAL EN APURMAC Y AYACUCHO
PROESA: PROYECTO ESPECIAL DE APOYO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y GESTIN DEL DESARROLLO LOCAL EN
APURMAC Y AYACUCHO
SITUA
INVER
CIN
DESCRIPCIN
PARTICIPANTES BENEFICIARIOS
SIN
ACTUAL
PERIODO: 1999 2002
OXFAM GB
OBJETIVO
Comisin de la
Mejorar la situacin econmico-productiva, alimentaria - nutricional y la unin europea
gestin local, desde una perspectiva de desarrollo humano sostenible.
CARE Ayacucho
ONG locales:
ACTIVIDADES
CICCA
CIDESUR-ATIPAQ
- Incremento y diversificacin de la produccin
TADEPA
- Transformacin, comercializacin y generacin de ingresos
UNCH
- Salud y nutricin
CEDAP
- Gestin local y fortalecimiento de la institucionalidad rural
CRDITOS DE LIBRE DISPONIBILIDAD EN LURICOCHA:
Se otorgaron 132 crditos de libre disponibilidad por un monto de soles 105,
140 y con la recuperacin se atendieron otros 98 prstamos ms por un
monto de soles 87,500, logrando atender a 150 mujeres y 80 varones con
montos desde 200 hasta 2,000 soles.

Ayacucho:
Huanta:
3,135 familias
Luricocha:
2,060 familias
Chungui:
2,845

No
No
Especifi- Especifica
ca

Apurmac:
Churahuasi:
3,380 familias
Huanipaca:
3,329 familias
Pampachiri:
1,725 familias

Se promovieron las siguientes actividades:


- Compra venta de frutales y semillas (palta y lcuma)
- Compra venta de animales menores y ganado vacuno.
- Carpintera, comercializacin de lea y madera.
- Compra de tierras de cultivo
- Intercambio de productos con la selva del ro Apurmac
- Comercializacin de abarrotes.
Fuente: PNUD OXFAM GB, Generacin de ingresos con ejercicio de ciudadana. Experiencias en Ayacucho y Apurmac. 2004.
Elaboracin: CEPES.

e. Infraestructura
Los proyectos de infraestructura forman parte de la responsabilidad del Estado pues se
requiere de grandes inversiones para su realizacin. Sin embargo algunas ONGs han
ejecutado proyectos en esta rea, como El Programa Nacional de Agua y Saneamiento
Rural (PRONASAR) del CAF y USAID; Programa de Apoyo al fortalecimiento institucional y
Construccin de infraestructura productiva (PASA) de CE; y El Programa AGORAH de la
Comunidad Europea y CND. Que de forma indirecta afectan la cadena de la palta.
El Centro de acopio de palta y lcuma es uno de los pocos proyectos que afectan
directamente la cadena productiva de la palta. Est financiado parcialmente por el Estado
(FONCODES) y por organizaciones privadas CARE y AFRUVAH. Consiste en facilitar a los
productores de frutos un centro de acopio y conservacin de su produccin.

87

CUADRO N 62. CENTRO DE ACOPIO PARA PALTA Y LCUMA


CENTRO DE ACOPIO PARA PALTA Y LCUMA
PARTICIPANTES
DESCRIPCIN
ACTORES

PERIODO :2007 A la fecha


Lugar: Intay, Luricocha

AFRUVAH
CARE Per
FONCODES

FUNCIONES
Construccin
Financiamiento
Financiamiento

Se construy sobre un terreno comprado por los


productores de la AFRUVAH fruto de la venta de
plantones de palta
Capacidad de almacenamiento:
50 t de Palta Hass
70 t de Palta Fuerte
20 t de Lcuma
Capacidad de procesamiento:
120 t de Pimiento Piquillo
Fuente: FONCODES. Portal, Junio 2007.
Elaboracin: CEPES.

104

BENEFICIARIOS
150
fruticultores
AFRUVAH

INVERSIN

TOTAL:
S/. 235,312
FONCODES:
S/. 184,012
Construccin
CARE Per:
S/. 51,200
Cmara de fro

SITUACIN
ACTUAL
Actualmente se
encuentra
construido pero
palta
implementar la
cmara de fro.
Por lo que an
no se encuentra
en
funcionamiento
104

Entrevista con actores relevantes de la cadena. Noviembre 2007.

88

7.2. LA CADENA DE COMERCIALIZACIN DE LA PALTA DE LURICOCHA 105


Una vez conocido a los actores y el rol que desenvuelven cada uno en la cadena de
comercializacin de la palta, se proceder a analizar las interacciones entre ellos con lo que se
determinar el comportamiento y el funcionamiento de esta cadena (Grfico N 36).

GRFICO N 36. CADENA DE COMERCIALIZACIN DE LA PALTA DE LURICOCHA

Segundo Eslabn:
Mercado Local

Primer Eslabn:
Acopio

Segundo Eslabn:
Mercado Mayorista

Tercer Eslabn:
Mercado Minorista

Segundo Eslabn:
Mercado Internacional

Productor

Acopiador

Comerciante

Consumidor Final

ACTORES DIRECTOS

ACTORES INDIRECTOS
ESTADO, ONGS Y ORGANIZACIONES
Asistencia tcnica, financiamiento, infraestructura, promocin y empoderamiento

Fuente: Investigacin de campo y SNV.


Elaboracin: CEPES.

Primer Eslabn: Acopio


Todo empieza con el productor que es la persona que inicia la cadena ya sea de forma organizada
(AFRUVAH) o de manera individual. Su centro de produccin es Luricocha con sus distintas
localidades y Huanta. Estos transan con el acopiador, quien recolecta toda la produccin en
Luricocha y Huanta ya sea en la misma chacra o en las ferias dominicales que se realizan en
Huanta. Al enfrentarse a agricultores desarticulados (AFRUVAH tiene slo 11 miembros), estos
aprovechan su poder de negociacin que radica en el conocimiento del precio de mercado del
producto, maneja volmenes considerables y tiene mayores habilidades de comercializacin. Esto
le permitir determinar el precio y la modalidad de pago.
Segn la SNV, el 61% de la compra se realiza al contado, el 23% es a veces fiado y el 16% es al
crdito por partes. Esta transaccin es informal, no constan en un contrato puesto que sus
relaciones comerciales se basan en la confianza y la identificacin cultural debido a que los
acopiadores tambin pertenecen al mismo mbito territorial. Pero esta confianza se ve mermada
105

SNV (2005). Anlisis participativo de la cadena productiva de palta en Luricocha y Huanta.

89

cuando los acopiadores buscan estafarlos con los calibres/calidad de las paltas. De acuerdo con
comentarios de los agricultores de Luricocha, se indic que: No hay confianza con los acopiadores,
debido a que a veces pasan calibres de primera como segunda106. Esto se debe a que buscan
pagar siempre un menor precio para maximizar as su utilidad, desarrollando comportamientos
individualistas y oportunistas en contra del agricultor.

Segundo Eslabn: Mercado Local/Mayorista/Internacional


En este eslabn, la palta puede tener tres opciones distintas de plaza segn la interaccin dada
entre los actores. En primer, se puede citar el caso en el que no haya transaccin alguna y el
acopiador descrito en el eslabn anterior se convierte en un comerciante tipo 1. Por otro lado, se da
el caso en que transan acopiador y comerciante tipo 2. En ambos escenarios, el mercado final es el
mercado local (Luricocha, Huanta) donde el mercado final es el local. La modalidad de pago es al
contado y se comercializa aproximadamente 3,000 kg al mes.
En segundo lugar, se da el caso donde el acopiador transa su producto con un comerciante tipo 3
4 donde el mercado final es el mercado mayorista nacional (Ayacucho, Ica, Huancayo, Lima). La
modalidad de pago es al contado. En el caso del Mercado Mayorista de Frutas de Lima, se transa
aproximadamente entre 10 a 30 Tm/da y los acuerdos de abastecimiento se realizan
semanalmente. En la actualidad, se est buscando formalizar estas transacciones bajo la modalidad
de contratos.
Finalmente, el tercer lugar, se da el caso donde el acopiador forma parte de la integracin a la
cadena de produccin de las empresas comercializadoras (comerciante tipo 5) que tienen como
mercado final al consumidor internacional (Europa). En Luricocha se encuentran 5 empresas
exportadoras, siendo: VERDE FLOR, SOLCASE y AGROVITORIA, las ms importantes.
En los tres casos, el que determina el precio es el comerciante ya que aprovecha de su poder de
negociacin el cual se genera porque el mayorista maneja mayores volmenes del producto y est
bien informado de los precios en el mercado final (nivel nacional e internacional, segn corresponda
el tipo de comerciante).
Tercer Eslabn: Mercado Minorista
En este eslabn, la palta llega finalmente al consumidor nacional y extranjero despus de haber
pasado varias etapas que han incrementado su precio, resultando el peor pagado el productor ya
que es el eslabn de la cadena a quien se le paga un precio nfimo. Esta situacin generalmente va
afectar ms al pequeo productor que pertenece a la tipologa 1 y 2 ya que al no estar organizados
en ninguna asociacin, al desconocer el funcionamiento de los precios y cuales son los movimientos
del mercado todos estos aspectos van a mermar la capacidad de negociacin de los agricultores
frente a los acopiadores quienes finalmente impondrn el precio que crean conveniente.
En esta etapa de la cadena se detecta que los mayoristas van a vender la palta a proveedores que
abastecen a supermercados.
Las transacciones entre acopiadores y comerciantes minoristas ser realizan todos los das, esta
relacin se caracteriza tambin por ser informal, es decir tampoco media entre ellos un contrato. Los
comerciantes son los que fijan el precio, sin embargo los acopiadores obtienen mayores beneficios
debido a los volmenes de palta que manejan. A pesar que estos actores interactan diariamente
no existe la confianza entre ellos.
Finalmente, el destino de la palta comercializada en Luricocha se distribuye en: 20% al mercado
internacional, otro 20% se destina al mercado local peruano, y el gran grueso de la comercializacin
de Luricocha (60%) se destina al descarte (Grfico N 37).

106

Agricultores miembros de la Junta de Regantes de Luricocha. (Teodosio Barboza y Rodolfo Salvatierra Herrera).

90

GRFICO N 37. DISTRIBUCIN DE LA COMERCIALIZACIN DE LA PALTA EN LURICOCHA

Descarte
60%
Productores
del distrito
de
Luricocha
(4,680)

Productores
de Palta

Acopiadores

20%
Exportacin
20%
Mercado Local
peruano

Fuente: Investigacin de campo.


Elaboracin: CEPES.

7.2.1. Precios
El precio de esta fruta depende varios factores como el de la calidad, el poder de negociacin
de los actores y el volumen de produccin resultante de la campaa de cosecha. Los
comercializadores han segmentado el producto en 5 categoras, segn su calidad:
Calidad de exportacin: Es aquella palta limpia de enfermedades y daos. Son las de mejor
calidad y las empresas acopiadoras se encargan de exportarlas. Se dividen en dos grupos.
Paltas de 180 a 220 gramos y paltas que tienen mayor peso.
Primera calidad: Son las paltas que pesan ms de 240 gramos y se venden en el mercado
local, regional o nacional.
Segunda calidad: Son las paltas que pesan entre 200 y 240 gramos. Se venden en el
mercado local, regional o nacional.
Tercera calidad: Son las paltas que pesan entre 160 y 200 gramos. Se venden en el mercado
local, regional o nacional.
Compra a granel o a barrer: El acopiador compra toda la produccin de una chacra
determinando ellos el monto a pagar.
Bajo esta clasificacin, los comercializadores han asignado precios diferenciados los cuales
fueron recolectados en la encuesta realizada por el TADEPA en el 2007 y cuyos resultados se
muestran en el Cuadro N 63. Se observa que la diferencia de los precios de las calidades de la
palta vara de 30 centavos por kilo, aproximadamente. Es as que el precio pagado al agricultor
por la palta con calidad exportacin se encuentra alrededor de S/. 1.6, la de primera calidad
vara alrededor de S/. 1.20 pudiendo llegar hasta S/. 2.6 en los meses de menor produccin.

CUADRO N 63. PRECIO Y PORCENTAJE DE LA PRODUCCIN SEGN CALIDAD DE LA PALTA


Calidad

Porcentaje de la
produccin

Precio
Promedio S/.

Exportacin

15%

1.62

1ra

35%

1.31

2da

40%

0.90

3ra o descarte
10%
0.61
Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de
Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA 2007.
Elaboracin: CEPES.

Por otro lado, estos precios son relativos ya que dependen del volumen producido, el cual
depende de la estacionalidad del producto. Los Grficos N 38 y N 39 reflejan que ante
aumentos en la produccin, los precios tienden a comportarse de manera inversa. Esto se
aprecia durante el periodo de enero mayo, donde todas las calidades de palta se venden a
91

precios relativamente bajos y constantes107, para luego emprender un alza desde el mes de
junio a agosto, donde cae debido a que comienza a aumentar la produccin de paltas.

GRFICO N 38. PRECIOS DE PALTA EN LURICOCHA SEGN CALIDAD


3

EXP

1ra

2da

3ra

P ROM

2.5
2
1.5
1
0.5
0
ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

Fuente: Ficha de registro de compras de produccin de palto y precios por meses, del proyecto:
Participacin democrtica para el desarrollo de Luricocha, TADEPA Comunidades: Pichiurara,
Ccollana, Intay. Diciembre, 2007.
Elaboracin: CEPES.

GRFICO N 39. Tendencia de la Produccin de paltas en Luricocha


9000

EXP

8000

1ra

7000

2da

6000

3ra

5000
4000
3000
2000
1000
0
ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

Fuente: Ficha de registro de compras de produccin de palto y precios por meses, del proyecto:
Participacin democrtica para el desarrollo de Luricocha, TADEPA Comunidades: Pichiurara,
Ccollana, Intay. Diciembre, 2007.
Elaboracin: CEPES

Adicionalmente, el Grfico N 39 muestra que la calidad de exportacin slo se comercializa


entre enero y mayo. La de primera y segunda calidad se comercializan durante todo el ao y a
su vez, ambas tienen un comportamiento similar. La de tercera calidad se produce entre enero
y agosto, pero su volumen es pequeo con respecto al total comercializado. Finalmente, se
observa que la calidad dominante en la produccin total de Luricocha, durante todo el ao, es la

107

Con respecto al resto de precios a los que se comercializa la palta durante el ao.

92

de primera calidad, por lo que puede decirse que producen paltas de la mejor calidad para el
mercado nacional.
La investigacin de campo revel que el intermediario (acopiador) incrementa el precio en
150% por encima a su precio de compra; mientras que el comercializador agroindustrial
incrementa los precios en 500% por encima de su precio de compra. Finalmente, el agricultor
es que peor escenario enfrenta ya que el precio final si comparamos los precios que reciben
cada uno, el agricultor sobre percibe 1/15 del precio percibido por el agroindustrial (Cuadro N
64).

CUADRO N 64. PRECIOS COBRADOS POR LOS TRES PRINCIPALES ACTORES DE LA


CADENA DE PALTA EN LURICOCHA (S/./kg)
Precio que recibe el productor por kg
Precio que recibe el intermediario o
de palta
acopiador por kg de palta
S/. 0.4 nuevos soles
S/. 1 nuevos soles
Incremento del Precio
150%
Fuente: Entrevista a Hctor Merino (Presidente de AFRUVAH).
Elaboracin: CEPES.

Precio que recibe el agroindustrial


por kg de palta
S/. 6 nuevos soles
500%

7.2.2. Anlisis de Rentabilidad del Productor de Luricocha


En este punto se analizar la rentabilidad de la produccin de paltas para el agricultor promedio
de Luricocha para lo que se realiz diversas encuestas y entrevistas en la investigacin de
campo para poder determinar tanto el flujo de costos como de ingresos. A su vez, se debe
tomar en cuenta las especificaciones antes mencionadas como temporalidad, rentabilidad,
modalidad de comercializacin, calidad del fruto etc.
Para la construccin del mdulo de costos de produccin, se debe tomar en cuenta que estos
varan mucho de acuerdo al tipo de manejo agronmico que se le de al cultivo. Es decir,
depende de la calidad del suelo, tipo de fertilizacin usada, entre otros. El palto, dado que es un
rbol frutal, necesita un periodo de instalacin antes de empezar a producir y, dependiendo de
la variedad, lo cual puede demorar entre 3 o 4 aos. En el primer ao del proyecto, se incurren
en altos costo de inversin que involucran la instalacin y mantenimiento de los paltos, y este
ltimo se extienden hasta el tercer ao.. A partir del cuarto ao se empieza a producir y los
costos se incrementan considerablemente ya que varan de acuerdo al tipo de suelo, nivel
tecnolgico y variedad de palta.
En el Cuadro N 65 presentamos 7 diferentes costos de produccin recogidos mediante
entrevistas a productores proporcionados por investigadores del TADEPA y extrados de
investigaciones de CARE y SNV en Luricocha. Como se observa en el Cuadro N 65, los costos
varan entre 2, 330 y 4,800 Nuevos Soles anuales.
CUADRO N 65. COSTOS DE PRODUCCIN DE UNA ha DE PALTO EN PRODUCCIN EN
LURICOCHA

108
109
110

Costos

Unidad

Variedad

0.69

S/. x kg

Fuerte

Entrevistas

Fuente

0.66

S/. x kg

90% fuerte y 10% Hass

TADEPA

4,800

Anuales para 1 ha

Fuerte

CARE

3,448

Anuales para 1 ha

Fuerte

Entrevistas

3,159

Anuales para 1 ha

90% fuerte y 10% Hass

TADEPA

2,760

Anuales para 1 ha

Fuerte

SNV

7
2,330
Anuales para 1 ha
Hass
108
109
110
Fuente: Entrevistas, TADEPA , CARE , SNV .
Elaboracin: CEPES.

SNV

Encuestas a productores de Palta en Luricocha 2007.


CARE. Promocin del cultivo de palto, en la dinmica de la cadena productiva. REDESA 2006.
SNV, Anlisis participativo de la cadena de Palta en Luricocha y Huanta, (2005).

93

Por otro lado, los costos tambin se ven afectado por el tamao de la tierra que poseen los agricultores y el
rendimiento de estas. Segn una encuesta del TADEPA realizada en el 2007 a las principales zonas
productoras de palta en Luricocha, se encontr que ms del 50% de los productores tenan un cuarto de
hectrea o menos, ms del 80% tienen menos de 0.5 ha y menos del 1% posee ms de una ha, como se
aprecia en el Cuadro N 66.

CUADRO N 66. DISTRIBUCIN DE PRODUCTORES SEG TAMAO DE CHACRA CULTIVADA DE


PALTO
(2007)

0.00 0.25

Porcentaje de
productores
56.12%

0.26 0.50

30.22%

0.51 0.75

5.76%

0.76 1.00

7.19%

Hectreas

1 a ms
0.72%
Fuente: Fichas de productores de
Luricocha 2007, TADEPA.
Elaboracin: CEPES.

El agricultor que posee menos de un cuarto de hectrea es aquel que diversifica sus cultivos, la
palta no es su principal producto y produce para autoabastecerse primero y vender el
remanente a terceros (agricultor tipo 1 y 2). Esto nos permite inferir sobre su nivel tecnolgico, el
cual es tradicional o tecnolgico bajo y al ser poca la extensin de terreno que poseen, no
existen economas a escala, lo que quiere decir que el costo de produccin marginal de un kg
de palta es mayor que el de un agricultor con mayor extensin de tierra pues puede aprovechar
menores costos en la compra de insumos y aumentar el nivel tecnolgico.
Para determinar el mdulo de ingreso se utilizar la informacin recolectada va encuestas por
el TADEPA sobre la produccin anual de paltas de el 2007. Segn estas, la produccin anual
de palta por productor es de 1,338 kg, de los cuales 1,074 son de la variedad fuerte (80% del
promedio total de la produccin) y 242 de la variedad Hass. El Cuadro N 67 muestra el ingreso
promedio por agricultor de Luricocha, para lo cual se utiliz los precios y porcentajes promedios
del Cuadro N 63. Se obtuvo que el ingreso anual por productor en Luricocha asciende a
S/.
1,492, teniendo en cuenta que ms del 50% tienen un cuarto de hectrea o menos. Adems, se
debe tener en cuenta tambin que el ingreso no es constante durante todo el ao por lo que no
se puede decir que el ingreso mensual es 125 soles mensuales debido a la estacionalidad del
producto. Los meses de mxima produccin son febrero, marzo, abril y mayo en los que se
111
produce el 11%, 26%, 17% y 9% de la produccin , respectivamente. Es as que entre febrero
y mayo se recibe el 63% del ingreso anual, es decir aproximadamente S/. 900 y el resto del ao
el ingreso es mnimo.

111

Datos elaborados a travs de la Ficha de registro de compras de produccin de palto y precios por meses, del proyecto:
Participacin democrtica para el desarrollo de Luricocha, TADEPA Comunidades: Pichiurara, Ccollana, Intay. Diciembre 2007.

94

CUADRO N 67. PRODUCCIN Y VALOR DE VENTA PROMEDIO ANUAL POR PRODUCTOR POR
COMUNIDAD DE LURICOCHA, 2007
Comunidad

Produccin promedio anual por


productor (kg)

Valor de venta promedio anual por


productor (nuevos soles)

Fuerte

Hass

Total

Fuerte

Hass

Total

Simpayhuasi

1,018.75

177.00

1,195.75

1,135.91

197.36

1,333.26

Llanza

818.75

108.75

927.50

912.91

121.26

1,034.16

Pariza

912.50

175.00

1,087.50

1,017.44

195.13

1,212.56

Cercado

806.67

40.00

846.67

899.43

44.60

944.03

Seccebamba

1,833.33

266.67

2,100.00

2,044.17

297.33

2,341.50

Intay

1,850.00

200.00

2,050.00

2,062.75

223.00

2,285.75

Pichihuara

983.93

229.17

1,213.10

1,097.08

255.52

1,352.60

Seccllas

1,120.83

380.00

1,500.83

1,249.73

423.70

1,673.43

Qollana

1,041.15

335.00

1,376.15

1,160.88

373.53

1,534.41

Ccayao

1,018.75

66.67

1,085.42

1,135.91

74.33

1,210.24

1,074.06

242.13

1,338.29

1,197.58

269.97

1,492.19

Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA 2007.
Elaboracin: CEPES.

Como se ha mencionado anteriormente, dado que el palto necesita un periodo de


aproximadamente 4 aos antes de producir, los costos e ingresos vara en los primeros aos de
produccin. Para este anlisis se ha supuesto un rendimiento de 6 t/ha por ser el promedio de
Luricocha, 0.25 ha de extensin pues como se mencion es el tamao manejado por la
mayora de los productores de Luricocha y se ha supuesto una tasa de descuento112 efectiva
anual de 12% que es la tasa pasiva de ahorro a plazos mayores a 1 ao en la Caja Rural de
Ahorro y Crdito Los Libertadores de Ayacucho 113 (Cuadro N 68). Para el anlisis de costo se
uso la ficha proporcionada por el TADEPA con nivel tecnolgico medio (Anexo N 9). Dado que
los productores son en su mayora informales no se ha considerado en el anlisis el pago del
impuesto general a las ventas ni del impuesto a la renta114.

CUADRO N 68. SUPUESTOS


Nivel Tecnolgico

Medio

Tamao (ha)

0.25

Rendimiento (t)

6 t/ ha

Produccin (kg)

1,500

COK (TEA)

12%

Crecimiento de Precios
Elaboracin: CEPES.

0%

Los costos de produccin presentados a continuacin varan de acuerdo a los estimados de las
principales investigaciones sobre la cadena de la palta. En general se estima el beneficio neto
entre S/. 800 y S/. 1,100 anuales. Como se muestra en el Cuadro N 69.

112

La tasa de descuento es la tasa de retorno del mejor proyecto alternativo que se hubiese podido ejecutar con la misma
inversin. Una tasa ideal sera la TIR de otro cultivo en Luricocha, pero a falta de informacin se ha preferido usar la tasa
pasiva de ahorro de una institucin financiera en la que el agricultor si no cultivaba palta hubiese depositado el dinero.
113
Se escogi esta caja rural por ubicarse cerca de Huanta.
114
En el caso el productor se formalice ya sea independiente o como sociedad deber pagar impuesto a la renta de 15%, mas
no IGV. La comercializacin de palta esta exenta del pago del IGV tanto a nivel nacional como en la exportacin.

95

CUADRO N 69. COSTO DE PRODUCCIN


Costo de produccin (S/.)
Fuente
Entrevistas 1
TADEPA 1

Costo
862.00
789.67

SNV palta Hass

690.00

Beneficio
neto

Ingreso
mensual

810.50
882.83

67.54
73.57

982.50

81.88

SNV palta Fuerte


582.50
1,090.00
90.83
Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha.
Encuesta realizada por TADEPA 2007.
Elaboracin: CEPES.

El siguiente cuadro muestra el flujo de caja de un productor tpico, donde bajo los supuestos del
Cuadro N 70 se observa que los dos primeros aos la produccin de palto implica prdidas y
que la utilidad se estabiliza a partir del ao 5. En el Cuadro N 71 se muestran los principales
indicadores de rentabilidad. Asumiendo una vida til115 del palto de 10 aos, se obtiene un
Valor Actual Neto VAN de S/. 888, lo que significa que el inversionista (en este caso el
agricultor) al producir paltas bajo las condiciones ya sealadas, estara perdiendo S/. 888 en
relacin con el mejor proyecto alternativo que se dej de ejecutar por producir palto (este
segunda mejor opcin es la de invertir ese dinero en la Caja Municipal). Pero, si se asume una
vida til de 15 aos, el VAN obtenido es positivo y es de S/. 120. Esto indica la produccin de
paltas durante 15 aos genera 120 soles ms que el proyecto alternativo. Este indicador nos
hace pensar que el palto no es muy rentable, por lo que se debera evaluar la rentabilidad de
otros cultivos en la zona.
Otro indicador es la Tasa Interna de Retorno TIR que nos indica la rentabilidad propia del
proyecto. Si se cultiva palto por 10 aos, la tasa de retorno del palto es de 7%; y si se cultiva por
15 aos, la tasa de retorno es de 12%. Este indicador permite comparar proyectos y elegir
aquel que tenga mayor rentabilidad con otros cultivos, es as que conviene producir palto si el
rendimiento del otro proyecto es menor que 7%.
Finalmente, el Periodo de Recuperacin PR nos indica en cuantos aos se espera recuperar
la inversin realizada. El resultado del anlisis, el proyecto recuperara la inversin realizada en
el ao 7 (ya sea con una vida til de 10 o 15 aos).

CUADRO N 70. FLUJO DE CAJA DE LA PRODUCCIN DE PALTA


tems

Inversin

Ao
1

10

83

1,160

1,658

1,658

1,658

1,658

1,658

1,658

1,658

- 256

- 606

- 790

- 790

- 790

- 790

- 790

- 790

- 790

- 790

Utilidad
-3,325
-256
-523
371
868
868
868
868
868
Fuente: Encuesta realizada en la Microcuenca de Luricocha. Encuesta realizada por TADEPA 2007.
Elaboracin: CEPES.

868

868

Ingreso
Costo

- 3,325

CUADRO N 71. INDICADORES DE RENTABILIDAD


Vida til

10 aos

15 aos

VAN

(S/. 887.70)

S/. 119.54

TIR

7%

12%

PR
Ao 7
Fuente:
Encuesta
realizada en
la
Microcuenca de Luricocha. Encuesta
realizada por TADEPA 2007.
Elaboracin: CEPES.

115

La vida til es el periodo de accin del proyecto, es decir cuanto tiempo se va a ejecutar. Si bien el palto es un rbol perenne,
algunos estudios sugieren que la produccin de palto dura entre 10 y 15 aos.

96

Si bien estos indicadores no son alentadores es ineludible reconocer la contribucin en la


generacin de empleo. Las estimaciones de CARE reportan que las actividades de produccin
relacionadas con la palta han generado 89,016 jornales y las actividades comerciales 1,568
jornales.

7.2.3. Deficiencias de la cadena


Tanto la produccin como la comercializacin de la palta en Luricocha presentan severos
problemas de funcionamiento e intervencin en su desarrollo lo que genera distorsiones o
dificultades en su desarrollo desempeo.
Por el lado de la produccin, el agricultor enfrenta problemas de abastecimiento de agua debido
a que no existe infraestructura suficiente para almacenar las precipitaciones de lluvia, que es la
principal fuente de riego de los cultivos de palta, y aunque as fuese, no hay un poltica de uso
eficiente de este recurso por lo que se incurre en desperdicios que afectan el calibre/calidad del
producto. Aunque en la actualidad, se viene haciendo esfuerzos para utilizar nuevas
modalidades de riego tecnificado como la microaspersin o goteo (Caso de Pichihuara), pero
116
este esfuerzo se ve mermado por los altos costos de inversin que se necesitan realizar y su
escaso (o nulo) acceso a financiamiento. Otro factor que afecta a la produccin (calidad) de la
palta de Luricocha es el suelo pobre en el que se desarrolla por lo que se requiere una alta
inversin en fertilizacin.
Por otro lado, aproximadamente el 80% del total de productores de Luricocha posee tierras de
menos de de hectrea con lo que estaran incurriendo en altos costos de produccin con
respecto a los costos enfrentados por una asociacin de productores o de productores que
poseen mayores hectreas. La falta de desarrollo de economas a escala impide el mejor
aprovechamiento de las tierras con las cuales se tendran mayor un mayor rendimiento de ellas
y se impide la posibilidad de negociacin de adquisicin de insumos 117, los cuales se podra
tener a mejores precios y/o haciendo accesible el volumen deseable de estos o la mejora en
insumos productivos. Esto se reflejara en la mejora de la calidad de los productos y en la
utilidad percibida de los agricultores.
A su vez, los agricultores no poseen un patrn de produccin rudimentario lo que estara
generando bajo niveles de tecnologa (usan conocimientos ancestrales), que repercuten en la
calidad del producto. Es por esto que slo el 20% del total de la produccin de Luricocha es de
calidad exportable.
Por el lado de la comercializacin, existen ms problemas como por ejemplo el del poder de
negociacin. La produccin se encuentra desarticulada; es decir, la produccin est en manos
de muchos agricultores individuales, y esta condicin es aprovechada por los comercializadores
los cuales buscan maximizar sus utilidades a costa de los precios pagados a los productores.
A su vez, la participacin de actores indirectos como los del Estado (Gobiernos Regionales,
Loca, INDECOPI, SENASA) no cumplen con su funcin de velar por una comercializacin de
libre competencia (sin distorsiones). Solo el sector privado (ONGs) ha venido ejecutando
proyectos (Anexo N 7) cuya finalidad de empoderar a los productores y tapar los vacos que
deja el Estado a travs de talleres de capacitacin, asistencia tcnica para mejorar las prcticas
agrcolas, nuevas fuentes de financiamiento y fomento de la asociatividad entre ellos. Este
ltimo punto es importante debido a que adems de permitir economas de escala en la
produccin, es una herramienta eficaz para obtener acceso a nuevos mercados y desarrollar
una produccin estable, con lo cual se reducira el poder de negociacin de los
comercializadores en Luricocha. Si bien AFRUVAH y APROPALT son organizaciones que
fomentan la asociatividad, estas son incapaces de desarrollar un mayor poder de negociacin
para los agricultores debido al pequeo nmero de socios.

116
117

Microaspersor: US$ 3,000 por hectrea. Cada aspersor: S/. 50 S/. 60.
Fertilizantes, pesticidas, abastecimiento de agua etc.

97

8. LINEAMIENTOS DE POLTICA FRENTE A LOS PROBLEMAS


ENCONTRADOS
Dado el inters de la presente consultora es que las sugerencias de poltica se concentrarn en
aquellas vinculadas en el eslabn de los productores, lo cual no supone generar sesgos a favor de
dicho eslabn necesariamente. Por el contrario, puesto que el correcto funcionamiento y
desempeo de la cadena requiere de que cada eslabn de la cadena funcione en un entorno que
le permita generar eficiencias, siempre y cuando estas no sean a costa de otro eslabn. Ello
porque las imperfecciones de mercado, generan externalidades negativas, que si no se corrigen,
el resultado deviene en una seguidilla de ineficiencias que termina afectando el desempeo de
toda la cadena en su conjunto. Es por ello que los lineamientos a sugerir en esta seccin velarn
porque a partir del adecuado desempeo del entorno productivo y comercial que vinculan al
productor con el resto de la cadena se desarrollen en un ambiente idneo y generador de
eficiencia social y econmica.
8.1. CRITERIOS DE LOS LINEAMIENTOS
A partir de lo anterior, se presentar la formulacin de las polticas, enfocndolas segn los
siguientes criterios:
Las Acciones Generales, son aquellas que se preocupan de que existan las condiciones para
que la cadena de palta pueda desarrollarse en condiciones equitativas, en las que todos los
actores tengan oportunidades y posibilidades de elegir en igualdad de condiciones, ms all
de su condicin social, econmica o cultural. Estas acciones, bsicamente, involucran al
Gobierno Central o al Regional.
Las Acciones Especficas son aquellas que se preocupan de que los distintos sectores
realicen acciones especialmente diseadas para atender los temas relacionados con el
desarrollo de lineamientos de poltica que permitan el correcto, efectivo, sostenible y
sustentable desempeo de cada eslabn de la cadena. Estas acciones, por sus
caractersticas, involucran al Gobierno Provincial o Distrital.
8.2. FORMULACIN DE LOS LINEAMIENTOS
En la presente investigacin hemos podido determinar de qu manera vienen interviniendo los
actores indirectos de la cadena de palta en Luricocha (El Estado, los organismos no
gubernamentales y el sector privado). Es as que en el caso del Estado su participacin en sus tres
niveles (Gobierno Nacional, Regional y Local) ha tomado acciones que abordan cuatro aspectos:

Otorgamiento de asistencia tcnica.


Infraestructura.
Promocin del cultivo
Empoderamiento.

Sin embargo, las acciones en estos aspectos han sido limitadas, con problemas de focalizacin y,
hasta cierto punto, ineficiencia en el sentido de resolver cuellos de botella especficos. Dadas estas
circunstancias, aunadas al limitado rol del Estado en la gestacin de polticas de carcter social y de
desarrollo rural, mediante una intervencin activa y no pasiva, el sector no gubernamental lleva
varios aos incursionando mediante acciones que fundamentalmente corresponderan al Estado, es
as que en el caso de los organismos no gubernamentales y el sector privado, las acciones han
estado concentradas en:

Otorgamiento de asistencia tcnica.


Infraestructura.
Promocin del cultivo
Empoderamiento.
Financiamiento.
Comercializacin.
99

Si bien el rol de las ONGs es de vital importancia para la cadena, sobretodo para los productores,
parte de su actuar se sustenta en la insuficiencia del actuar del Estado en su rol de hacedor de
polticas de carcter econmico, poltico y social. Ello hace que se tome en cuenta el rol de estos
organismos, sin que sea compromiso frente a la ciudadana, como un hacedor ms de poltica.
A continuacin se presentarn los lineamientos en funcin de su vinculacin temtica. Vale la pena
hacer mencin que buena parte de lo que se pueda conseguir a partir de lo que se plantea,
depende de la voluntad de accin de los agricultores, organizaciones de base e Instituciones
Cooperantes frente a las autoridades locales, regionales y nacionales.
8.2.1. LINEAMIENTO EN COMERCIALIZACIN Y EMPODERAMIENTO
Tanto el sector gubernamental como el no gubernamental participan en el desempeo de la
cadena, mediante acciones especficas en los aspectos antes sealados, en algunos casos las
acciones son concertadas y en otros no, eso genera superposicin de roles, como se puede
notar, solamente 2 aspectos (financiamiento y comercializacin) las ONGs participan de modo
activo a diferencia del Estado y esto porque el Financiamiento y la Comercializacin son
actividades que el Gobierno premia a travs de organizaciones formalmente constituidas, a
proyectos en curso y por otro lado porque el Estado no participa en los canales de
comercializacin rurales, en este caso agrarios, mediante el rol fiscalizador de INDECOPI, que
debiera de participar de Oficio como ente que vela por la libre competencia.
ACCIN GENERAL
118
De acuerdo con el D.L. 701 , se dispone en su Art. 6 y en sus numerales a), b), d) y g):
Se entiende por prcticas restrictivas de la libre competencia los acuerdos, decisiones,
recomendaciones, actuaciones paralelas o prcticas concertadas entre empresas que
produzcan o puedan producir el efecto de restringir, impedir o falsear la competencia. Son
prcticas restrictivas de la libre competencia:
a) La fijacin concertada entre competidores de forma directa o indirecta, de precios o de otras
condiciones comerciales o de servicio.
b) El reparto del mercado o de las fuentes de aprovisionamiento;
d) La concertacin de la calidad de los productos, cuando no corresponda a normas tcnicas
nacionales o internacionales y afecte negativamente al consumidor.
g) La negativa concertada e injustificada de satisfacer las demandas de compra o adquisicin,
o las ofertas de venta o prestacin, de productos o servicios.
Bajo los numerales sealados, correspondera a INDECOPI, de oficio, verificar si en el valle de
Luricocha las condiciones de comercializacin en las cuales se desarrolla la cadena de la palta
se desenvuelven bajo el marco de la libre competencia o si violan dichos numerales. La
sugerencia de intervencin de oficio por parte de INDECOPI se justifica en dos razones, la
primera es porque existen indicios de que los aspectos sealados en estos numerales estaran
siendo trasgredidos en la relacin productor/acopiador por parte de estos ltimos, pero
sobretodo frente a los minifundistas, quienes no se encuentran constituidos formalmente en una
asociacin o empresa, esta es la segunda razn, dado que en lo meditico esta condicin de
informalidad significara un obstculo para poder gestionar una denuncia en INDECOPI.
Lo anterior vincula la participacin de oficio por parte del Estado en aspectos vinculados a
comercializacin; sin embargo lo anterior solamente lo involucra en su rol de mediador en la
gestacin de un entorno de libre competencia. Sin embargo, los gobiernos locales (provincial y
local principalmente) ameritan una participacin de carcter ms activo, esto porque en la
actualidad su accin es de caractersticas pasivas. Las acciones pasivas se reflejan en que se
acta por exigencia directa de pobladores, mas no por un rol activo, no se va al problema, se
espera que el problema llegue a la instancia del gobierno y ese modo reactivo resulta poco
propositivo y adems genera consecuencias reiterativas no slo en la localidad de Luricocha o
en la Provincia de Huanta, sino a nivel de distintas provincias y distritos del Per, que el

118

D.L N 701: Decreto Legislativo contra las practicas monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia.

100

presupuesto anual de estas instancias terminan subcoberturando, desfocalizndose o sin


gastarse.
ACCIONES ESPECFICAS
Promocin de la formacin de organizaciones empresariales asociaciones de agricultores, lo
que permitira resolver el problema de la atomizacin de la oferta de produccin de palta. Si
bien esto resulta complicado porque existe desconfianza entre los mismos productores para
asociarse, es ah donde el rol del gobierno local cobra relevancia, promocionando y
organizando a los agricultores, esto podra realizarse mediante la formacin de un Comit de
Gestin entre los productores y el gobierno local que vea no solamente los asuntos
vinculados a comercializacin sino a otros aspectos de carcter productivo podra ayudar, tal
como se hace en el caso de los Programas Sociales y los Comits de Gestin para ver
presupuesto y focalizacin de la ayuda social.
Las organizaciones de productores podran implementarse mediante la promocin de
cooperativas de agricultores, dotndolas de un manejo empresarial adecuado. De esta
manera, en ltima instancia el objetivo sera la formacin de empresas agrcolas, cuyo
objetivo central sea la maximizacin de beneficios mediante la eficiencia en costos. Tales
asociaciones y cooperativas podran contratar servicios de gestin empresarial.
En forma complementaria, se sugiere la adecuacin del marco legal de promocin de la
asociacin, para ello se recomienda revisar el Decreto Supremo N 14 94 AG
(Disposiciones destinadas a promover y apoyar la constitucin de organismos empresariales
agrarias) que simplifique trmites para la formacin y reconocimiento de los gremios.
Es importante que las labores de empoderamiento de los productores que pudieran gestarse
a nivel del Poder Ejecutivo como de la Cooperacin Internacional, debieran de focalizarse en
lograr que sean los mismos productores autogestores de su propio desarrollo, pero para ello
estos ltimos deben de encontrar un entorno favorable para su fortalecimiento, la orientacin
del mercado es una consecuencia (mercado interno, externo). La cooperacin puede colocar
la produccin de algunas comunidades en el exterior y dejar el proyecto en manos de los
comuneros, para ello la cooperacin no enfrenta obstculos, lo que debe de procurarse es
gestar empoderamiento para poder llevar a que sea la propia comunidad quien oriente sus
acciones desde un inicio, contando con el apoyo del Estado para que esas acciones
orientadas encuentren viabilidad efectiva.

8.2.2. LINEAMIENTOS EN FINANCIAMIENTO


Es importante en el actual contexto disponer de mecanismos que faciliten el acceso al crdito
los productores. En este sentido y siendo progresivo los esfuerzos que realicen los productores
de palta por organizarse, formalizarse, capacitarse y por elaborar proyectos de inversin
factibles que sirven para fortalecer la calidad de sujetos de crdito, en lo meditico es
importante la creacin de herramientas de acceso al crdito pero bajo el impulso hacia la
asociatividad.
ACCIN GENERAL
Si bien el marco legal y el sistema financiero tienen que adecuarse para facilitar el acceso al
crdito a los agricultores involucrados en los diversos programas, la intervencin de COFIDE y
de FONCODES debiera de articularse a fin de crear proyectos de inversin viables que puedan
canalizar el apoyo financiero de FONCODES, aperturando lneas de financiamiento que vayan
119
ms all de emprendimientos gestados en el marco de Empresa Solidaria .
Empresa Solidaria y COFIDE financian emprendimientos, por lo que sera recomendable
acercarse a ambas instancias no como individualidades sino como Comit de Gestin y
concertar proyectos apoyados por el gobierno local a fin de que el agricultor pueda acceder a un
mejor estndar productivo gracias al financiamiento. El nivel de empoderamiento de los
productores es vital en el sentido de lo que se desea plantear como acciones especficas en
este acpite.
119

Este es uno de los programas de apoyo social que tiene COFIDE, de carcter productivo. Es limitado, pero podra acrecentar
su rol de intervencin en la zona, dependiendo de la voluntad de los demandantes (productores) y de los ofertantes (COFIDE)
del servicio

101

ACCIONES ESPECFICAS
Fortalecer y ampliar la lnea de crdito de productos certificados de COFIDE. La palta de
Luricocha que llega al mercado exterior es una demostracin del nivel que puede alcanzar la
calidad del producto, esta sera una excelente alternativa a gestar en el marco de COFIDE.
Por otro lado, la promocin y el desarrollo de cultivo orgnico de palta, podra ir sirviendo en lo
progresivo para ampliar el sistema crediticio frente a COFIDE.
Mejorar la accesibilidad al Sistema de Prenda Agrcola120.
Ejecutar un programa de captacin de Fondos para incrementar la capacidad crediticia de
AGROBANCO y COFIDE. El rol de AGROBANCO ha estado limitado por aspectos de
carcter normativo y por razones polticas, frente a ello sera de vital inters contar o proponer
a AGROBANCO que sea Luricocha distrito modelo de su intervencin.
Revisar el Programa de Rescate Financiero Agrario de tal forma que se pueda revisar la
situacin financiera de los productores de Palta de Luricocha y gestionar frente al Congreso
de la Repblica la viabilidad del pago de sus deudas.

8.2.3. LINEAMIENTO EN ASISTENCIA TCNICA


La voluntad mnima de asociarse por parte de los agricultores es una pieza fundamental de
carcter transversal, sin embargo se har especial nfasis en esta seccin puesto que el tipo de
asistencia tcnica que requieren los productores de Luricocha depende no solamente de lo que
las autoridades deseen proveer sino tambin de lo que los mismos productores deseen
conseguir.
ACCIN GENERAL
Las experiencias sobre capacitacin no pueden mantenerse en el plano de talleres espordicos,
puesto que el cambio en hbitos y costumbres para modificar lo actual a fin de mejorarlo,
requiere de personal activo que se vincule directamente en el trabajo con los agricultores,
haciendo seguimiento a su produccin. En este sentido tanto INIA, SENASA como el Gobierno
Distrital deben de cumplir un rol de carcter proactivo en el campo, en coordinacin con la Junta
de Usuarios de Riego de Luricocha.
ACCIONES ESPECFICAS
Es necesario un anlisis y mapeo de suelos previo. Existen consideraciones genticas
importantes de carcter agronmico que deben de tomarse en cuenta para iniciar polticas de
promocin de cultivo, no todos los cultivos que se producen en una localidad pueden
mejorarse productivamente insistiendo en la misma variedad. Dentro de una misma especie
existen variedades que se acondicionan mejor a las caractersticas de suelos, clima y
disponibilidad hdrica, para encontrarla es importante un anlisis de suelos previo.
En trminos de promocionar o potencializar la produccin de palta de Luricocha, orientndola
a determinado mercado, debiera de superarse determinadas limitantes actuales de carcter
productivas. Estandarizando la calidad de la produccin se obtiene parte de los elementos
para obtener mejores precios. Actualmente el destino de la produccin se fracciona, al
margen de la posicin de dominio que pueda existir, por la irregularidad de los calibres, parte
reducida de la produccin va al mercado de exportacin, sea por la irregularidad de provisin
hdrica o por problemas en el manejo eficiente del cultivo. Pero estandarizar calibres
demanda de inversin en investigacin y de acciones concertadas con los productores, el
gobierno distrital y el INIA.
121
reciba un mejor apoyo para
En Sanidad Agropecuaria, es necesario que SENASA
controlar los problemas asociados a coberturar la atencin frente a las diversas plagas y
enfermedades que afectan la produccin de palta en Luricocha.

120

Se entiende por Prenda Agrcola, los contratos de prenda sin desplazamiento sobre mquinas e instrumentos de labranza usados en la
agricultura, ganados de toda especie y otros muebles agrcolas susceptibles de ser prendados. Fuente SUNARP
121

SENASA es el Servicio Nacional de Seguridad Agraria y es un Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio de
Agricultura de Per y se encarga de la vigilancia fitosanitaria y zoosanitaria nacional.

102

El tipo de asistencia tcnica no debe orientarse exclusivamente al aumento de la produccin


(si aumenta la produccin aumentan los costos), sino a evaluar qu especies son viables en
los suelos de Luricocha para su aprovechamiento, desde el punto de vista de la rentabilidad
que puedan ofrecerle la confianza al agricultor de que su produccin pueda ser adquirida y
llevada a diversos mercados, independizando su relacin actual con los intermediarios tal
como en lo meditico se viene desarrollando.
A nivel internacional existe una sustancial proliferacin de estndares privados en la industria.
Sin embargo, la mayora se concentra en seguridad y calidad de los alimentos y es un
reducido nmero de empresas a nivel nacional que posee el EUREP GAP, un estndar
creado por los minoristas y proveedores europeos que s contiene provisiones sobre
seguridad, bienestar y salud de los trabajadores. Sin embargo, se trata de requerimientos
menores, lo que significa que pueden ser ignorados, para asegurar salarios, seguridad laboral
y libertad de asociacin conformes con la legislacin local y nacional. El nico requerimiento
importante es que la ropa protectora deba ser empleada de acuerdo con las instrucciones en
la etiqueta de los pesticidas. Este como otros estndares son necesarios para exportar, los
productores interesados en emprender la dinmica de exportacin, deben de encontrar en las
oficinas del gobierno regional canales suficientes para capacitar en este y otros sentidos
acerca de los requerimientos bsicos para exportar.
La produccin de palta orgnica, representa un importante nicho de mercado que podra ser
explotado por los productores de Luricocha, pero en este sentido necesitan estos ltimos del
apoyo de las autoridades competentes primero para explicar el sentido de la produccin
orgnica, su expansin en trminos de gustos y preferencias en el mercado internacional y
sobretodo, las normas tcnicas a seguir para poder alcanzar los requerimientos bsicos para
su certificacin. La Sierra en general, presenta caractersticas propias en su agricultura que
resultan compatibles con la produccin orgnica, el cultivo de palta en Luricocha podra
impulsarse en este sentido.
8.2.4. LINEAMIENTO EN INFRAESTRUCTURA
Debido a que el Distrito de Luricocha enfrenta serios problemas de abastecimiento homogneo
del recurso hdrico para riego a lo largo del ao, se requiere de la ejecucin de acciones
orientadas a enfrentar esta dificultad. En este sentido es necesario que las zonas que han sido
122
promocionadas con potencial exportador, en este caso Luricocha , sean dotadas de
infraestructura suficiente tanto a nivel de sistemas de irrigacin como en otros aspectos, esto
independientemente del destino final de la produccin local, sea mercado interno o externo.
ACCIN GENERAL
Si bien, el Gobierno Regional ha propuesto diversas obras de infraestructura en la zona de
Luricocha slo algunas han logrado ser ejecutadas y en las obras que ha sido declarada su
viabilidad todava no entran en el proceso de ejecucin, probablemente la ejecucin de estas
obras crearan un impacto en la zona de estudio el cual tendra una incidencia en la produccin
de palta de tal manera que una vez que la demanda de agua sea superada, los niveles de
productividad podran duplicarse123. En este caso las intervenciones de los organismos no
gubernamentales han sido limitadas debido a que las obras de infraestructura requieren de
estudios previamente planificados y de mayores inversiones por lo que su ejecucin queda
ntegramente en manos del Gobierno Regional o del Central.
ACCIONES ESPECFICAS
Cada proyecto de irrigacin debera ir acompaado de la respectiva provisin tcnica
complementaria para los usuarios de riego a fin de que stos puedan manejar de manera
sostenible y equitativa los recursos hdricos que son escasos en Luricocha (esto incluye
infraestructura hidrulica menor e interaccin activa con La Junta de Usuarios de Riego).
Sobretodo en el actual contexto de cambio climtico que ha generado desequilibrios en el
ciclo habitual de las lluvias.
El rol del Gobierno Regional de Ayacucho es limitado an en la provisin de infraestructura
bsica para el desarrollo productivo. FONCODES, que es una de las dos unidades ejecutoras
122

Esta afirmacin ha sido hecha tanto por el MINCETUR a travs de los CERX instaurados en cada regin, as como Sierra
Exportadora al platear dentro de su agenda productiva a la cadena de la palta de Luricocha apta para dotarla de infraestructura.
123
Promocin del cultivo del palto. http://www.care.org.pe/websites/redesa/docs/CuadernoPaltofinalfinal.pdf

103

del MIMDES en poltica social, no financia equipos o infraestructura productiva y si tampoco lo


hace el Gobierno Regional, entonces existe un vaco importante, que requiere
permanentemente de la cooperacin internacional, esto porque por lo general FONCODES o
el Gobierno Regional cumplen la labor de intermediacin entre la poblacin y el ejecutor. En
este sentido queda espacio para la concertacin con la autoridad regional para canalizar
acciones a fin de proveer de infraestructura productiva.
Por parte del gobierno distrital como del regional sera un acierto poltico involucrarse en la
gestacin de mejoras productivas va el aprovisionamiento de riego tecnificado por
microaspercin o por riego por goteo, segn corresponda (depende del tipo de agua por
ejemplo, hay zonas de agua dura donde el riego por goteo podra no ser la mejor opcin),
dado el respaldo poltico que podra conseguir con la cooperacin internacional y el gobierno
central, porque el valle es propicio para que luego de la intervencin estatal, se generen las
condiciones propicias para la repotenciacin productiva del valle.
8.2.5. LINEAMIENTO EN PROMOCIN DEL CULTIVO
La promocin de un cultivo debiera de realizarse en funcin de otros que no sean nicamente el
inters poltico que promociona exclusivamente las exportaciones no tradicionales, en este
caso, en funcin de lo que el gobierno regional plantee como desarrollo territorial y de cmo
vincula esto con lo que se espera de la agricultura.
Con frecuencia se suele hacer mencin al caso agroexportador chileno como un benchmark de
referencia para el caso peruano a nivel poltico. Al respecto, Rey seala: No insistir en que se
desarrollen como productores agrcolas los sectores de minifundistas (en Chile) que no tienen
potencial productivo, que, adems, en la prctica son habitantes rurales cuyos ingresos
dependen mayoritariamente de actividades no agrcolas y en algunos casos de actividades en
el sector agrcola, pero como trabajadores remunerados. Los apoyos que se les deben de dar
van por el lado de calificarlos para que su desempeo en esas otras actividades les permita
124
acceder a mejores niveles de ingreso . Esta apreciacin se asemeja a lo planteado por
125
Eguren y es que promover una visin sectorial nicamente agraria para lo rural es caer en el
desconocimiento de un entorno que se interconecta con otras actividades que terminan siendo
parte de las generadoras de los ingresos de dicho entorno.
Rey agrega que durante aos, en Chile se ha subordinado el desarrollo rural al agrario y que el
contexto mundial ha exigido que el mismo gobierno centre su atencin en cuestiones
vinculadas a la productividad con miras al mercado externo, antes de focalizar el desarrollo
desde un punto de vista Rural donde el territorio forme parte de la estrategia y que si bien hay
voluntad para una poltica de veras descentralizada que aborde el tema, sta resulta
insuficiente.126 Ante esto y volviendo la atencin al caso peruano, surge la misma apreciacin
que a modo de interrogante plantea si la orientacin del mensaje poltico continuar siendo para
el mbito rural, la promocin del Boom de las exportaciones como la salida de a los problemas
de pobreza que aqueja al campo, de ser as sera una orientacin incompleta.
De lo anterior, los alcances de la presente consultora escapan de plantear el modelo de
desarrollo idneo para el Valle de Luricocha, puesto que eso supone un anlisis ms completo
sobre lo que es mejor para la cuenca del valle y dentro de ello si la produccin de palta de
Luricocha es lo econmico, social y culturalmente ptimo para la cuenca. Sin embargo y
considerando las potencialidades del valle en trminos frutcolas, pero adems de ello
requiriendo la participacin de lo que desde la perspectiva busca traducir el gobierno regional
de la Estrategia Nacional de Desarrollo Rural publicada el 5 de septiembre de 2004127.
ACCIN GENERAL
El Gobierno Regional en su Ley Orgnica tiene la competencia suficiente para poder solicitar al
congreso se le habilite mediante modificacin en la Ley Orgnica ajustar los alcances de sus
competencias a impulsar la promocin de determinado cultivo, en este caso la palta, de acuerdo

124

Rey, Daniel. Globalizacin y Desarrollo Rural en Chile. Reforma Agraria y Desarrollo Rural en la Regin Andina. CEPES.
Lima Per, 2006. Pag 295.
125
Eguren Lpez, Fernando. Reforma Agraria y Desarrollo Rural en el Per. Reforma Agraria y Desarrollo Rural en la Regin
Andina. CEPES. Lima Per, 2006. Pag. 26.
126
Rey, Daniel. Pag 291 294.
127
Segn Decreto Supremo N 065 2004 PCM.

104

con el Decreto Supremo 065-2004-PCM en el que se estableci la Estrategia Nacional de


Desarrollo Rural y que dispusiera en su primer lineamiento en el inciso (a):
El desarrollo de opciones productivas competitivas agrcolas y no agrcolas (turismo,
acuicultura, transformacin agroindustrial) en los espacios rurales, con objetivos de seguridad
alimentaria, aumento del ingreso y del empleo rural, para lo cual se debe reconocer la
heterogeneidad, ecolgica, social y cultural de cada regin, y atender la lgica y dinmicas de la
economa de mercado. Promover la organizacin de alianzas productivas de pequeos
productores asociados con la inversin privada descentralizada que genera encadenamientos
productivos.
ACCIONES ESPECFICAS
Los encadenamientos para que sean eficientes y generen sinergias en el sentido de la
seguridad alimentaria, mejora productiva regional, sostenibilidad ambiental y naturalmente
mejora en el ingreso de la poblacin rural, requieren del trabajo concertado de los productores
con el Gobierno Distrital y Regional. Es importante involucrar a los productores a un rol
ciudadano ms activo, es vital su intervencin en el presupuesto participativo, en los comits
de gestin que involucren a la ciudadana con el Estado y en canalizar su empoderamiento a
la participacin activa a distinto nivel de representacin sea ante sus dirigentes, ante el
gobierno, o ante el resto de la ciudadana, esas actitudes fortalecen la institucionalidad y
generan la capacidad de convocatoria para conseguir fines como la promocin del cultivo a
nivel econmico, productivo, como tambin poltico.
Las autoridades del Valle no deben esperar a que las autoridades del gobierno central se
acerquen a Luricocha para conocer la realidad del Valle o de sus potenciales. En este
sentido, es importante que se invite al Valle no solamente a los representantes de los
Ministerios, sino a representantes de la cooperacin internacional. El alcalde distrital debera
de cumplir un rol ms activo en este sentido, visitar l mismo ms instancias que puedan
servir de nexo para conseguir el apoyo pertinente a las propuestas de desarrollo del distrito.
La labor de promocin de cultivo ha sido ms activa por el lado de la Cooperacin
Internacional a travs de las ONGs que por parte del mismo gobierno local o regional,
inclusive por parte de Sierra Exportadora. En la actualidad, el Plan Estratgico Regional de
Exportacin (PERX) para Ayacucho no cuenta con un Plan Operativo por Producto para el
caso de la palta, esta es una insuficiencia que debiera de ser resuelta a la brevedad a fin de
involucrar al gobierno central en la dinmica de la promocin de la palta.

105

9. CONCLUSIONES
El mercado internacional de palta ha experimentado una evolucin diferenciada en los ltimos 10 aos.
Entre el ao 1997 y el 2002 el crecimiento de la produccin fue sostenido, para luego estacionarse
durante los siguientes aos. Naturalmente, el crecimiento del consumo de frutas y el cambio en la dieta
de los pases industrializados ha motivado el desarrollo de la agricultura no tradicional en los pases en
vas de desarrollo, sumado a los procesos migratorios de los pases pobres a los pases desarrollados
ha colaborado en este crecimiento. Aunado a lo anterior el impulso otorgado por el sector privado local
ha motivado el desarrollo sostenible de la agroexportacin no tradicional, primero en productos como el
esprrago, la pprika, entre otros, para diversificarse posteriormente a cultivos como la alcachofa, la
palta y algunos frutales. El xito econmico que viene gestando esta clase empresarial ha motivado las
intenciones polticas de promocionar a este rubro como el idneo para el desarrollo agrario, sin
embargo, la diversificacin productiva, procurar la seguridad alimentaria y proveer al campo en su
conjunto de las herramientas suficientes y necesarias para el impulso del Sector, son acciones an
lejanas por parte de las autoridades.
La competitividad de pases como Mxico y Chile lideran los procesos de exportacin a nivel mundial,
estos son dos de los principales competidores en el mercado exterior que enfrenta Per. Sin embargo,
ante esta situacin la Unin Europea mantiene mejores condiciones de acceso que EE.UU. que a la
fecha an no es posible exportar palta de ninguna parte del pas debido a la persistencia de la plaga de
la mosca de la fruta. Si bien el mercado Europeo es uno de los principales destinos de la palta peruana,
son los intermediarios quienes llegan a colocar los productos en el exterior y las grandes empresas.
Requisitos importantes como el conocimiento de los estndares internacionales (requisitos sanitarios,
normas de empaque, caractersticas de calidad especficas, entre otros) as como los gustos y
preferencias en el mercado exterior y la cada vez mayor aceptacin de los cultivos orgnicos son pasos
posteriores a la consolidacin primera de un nivel organizativo mnimo gestado por los productores, pero
a la vez facilitado y promocionado por las autoridades locales y regionales.
Las condiciones climticas y caractersticas de los suelos del Per, permiten el desarrollo de distintos
tipos de cultivos y en el caso de la palta, dado que esta se puede producir en costa, sierra y selva, estas
dos condiciones son una ventaja notoria; sin embargo, la disponibilidad del recurso hdrico y su
adecuado manejo marcaran las posibilidades de aprovechar dichas ventajas, que en el caso de la
Sierra y especficamente en el de Luricocha, representa un limitante para su desarrollo, como se sabe el
calentamiento global que ha modificado la estacionalidad de las lluvias as como su frecuencia y
capacidad de absorcin de los suelos del agua de lluvia, y por otro, los problemas de disposicin del
recurso hdrico a lo largo del ao, representan un serio problema para la produccin de palta en el valle
(irregularidades en el calibre y consecuentemente en la homogeneidad de la calidad) y para la
planificacin de la produccin a lo largo del ao (los ltimos meses del ao hay menos produccin
puesto que hay menos agua disponible)
En el valle de Luricocha, uno de los principales problemas que afrontan los productores de palta, es la
limitada disposicin del recurso hdrico durante los periodos de ausencia de lluvias, esto debido a la
insuficiencia de infraestructura de captacin, los efectos del cambio climtico y problemas en la gestin
del recurso. Por otro lado, la capacidad, por parte de los mismos agricultores de administrar
ptimamente el agua, en su condicin de recurso escaso, mediante el uso de sistemas de riego
tecnificado, resulta obstruida puesto que los niveles de capitalizacin que genera la produccin de palta
son mnimos. Existe, como se ha visto, distintos problemas que acrecientan el poder de mercado por
parte de los acopiadores, mientras existan irregularidades en la produccin y en calibre de la misma, as
como en la voluntad de asociacin, la capacidad de negociacin por parte de los productores de palta
no ser lo suficientemente equiparable y su acceso a mejores precios y a mejores mercados sera
limitado.
Los reducidos niveles de capitalizacin de los productores de palta debido a los bajos ingresos que
reciben por su produccin, se deben a diversas condiciones que reducen su capacidad de negociacin
frente a los acopiadores, como se ha visto, esto genera un efecto domin puesto que al ser reducido su
nivel de capitalizacin, son reducidos a la vez sus recursos para hacer mejoras tcnicas o productivas o
para afrontar los problemas sanitarios, convirtindose as en un problema crnico y cclico el hecho que
no se puedan capitalizar los agricultores.
Por otro lado, los cinco acopiadores que laboran en la zona, responden a cinco empresas
agroindustriales que destinan la produccin al mercado local o al de exportacin y son quienes alcanzan
mejores precios, pues son ellos quienes se encuentran en mejor disposicin de llegar al consumidor
106

urbano e internacional. Si bien los acopiadores cumplen un rol de intermediacin que en lo meditico no
pueden asumir los productores, los indicios de abuso de poder mercado, por parte de los acopiadores
ameritan la intervencin de Oficio por parte de INDECOPI en el Valle.
La participacin del Gobierno Local, Regional y Central ha sido brindar su apoyo a travs del
otorgamiento de asistencia tcnica, infraestructura de riego, promocin de la palta a travs del fomento
de la exportacin y en algunos casos realizar labores de empoderamiento. Sin embargo su participacin
es an limitada, puesto que durante el trabajo de campo los pobladores mostraron su poca satisfaccin
con el gobierno municipal actual, haciendo hincapi que no existe una preocupacin real en terminar
con los problemas ms crticos de la zona, como es el caso de la escasez de agua, lo que implica para
los agricultores la poca conexin del alcalde con el pueblo de Luricocha lo que va repercutir tambin en
el debilitamiento de las organizaciones ya existentes y la dbil voluntad de organizarse debido a que el
alcalde es la primera autoridad pblica llamada a concertar y promover medidas de empoderamiento.
En esta lnea el Gobierno Regional quien ha participado de manera ms activa en lo que respecta a la
presentacin de proyectos ante el SNIP, sin embargo presenta cuellos de botella al momento de
ejecutar sus proyectos debido a la falta de presupuesto u a otro tipos de problema que impiden su
ejecucin; a pesar que su misma Ley Orgnica lo habilita frente al Congreso de la Repblica en
proponer flexibilizar o levantar aquellos limitantes que pudieran impedir, por normatividad, su mejor
desempeo en aspectos de intervencin de carcter productiva o social, labor que quedara pendiente
realizar por parte del Gobierno Regional. Por otro lado el Gobierno central participa a travs de
instituciones como INRENA, INIA, PRONAMACHS y SENASA, esta ltima es de vital importancia toda
vez que Luricocha enfrenta todava dificultades en desaparecer la plaga de la mosca de la fruta por lo
que sera beneficioso incentivar la creacin de convenios interinstitucionales (p.e. municipalidad y
SENASA) a fin de que se den de manera ms permanente campaas de erradicacin de esta plaga.
De modo complementario, la participacin de la Sociedad Civil a travs de ONGs que canalizan la
Cooperacin Internacional han fomentado diversas actividades destinadas a mejorar la calidad de vida
de los agricultores a travs de programas o proyectos que tiene incidencia en mejora de la productividad
(creacin viveros para plantones) comercializacin ( promocin y fortalecimiento de las organizaciones)
Capacitacin (manejo adecuado de los recursos y formacin empresarial) las cuales estn destinadas a
estimular la cadena productiva de la palta.
El anlisis de rentabilidad realizado a la produccin de palta de Luricocha arroja que es una actividad
poco rentable ya que genera un bajo flujo de ingreso con respecto al segundo mejor proyecto que un
agricultor hubiera podido llevar a cabo (Esta opcin se refiere al ahorro de este dinero en la Caja Rural
Los Libertadores de Ayacucho). El anlisis de rentabilidad revel que si el proyecto de produccin de
palta se llevara a cabo durante 15 aos, la ganancia neta de este proyecto es de S/. 119.54, es decir, la
suma de todas las utilidades generadas por la produccin de palta durante 15 aos es superior slo por
S/.119.54 a la suma de las utilidades generadas por el ahorrar este dinero (monto invertido en la
produccin de palta) en una Caja Rural durante el mismo periodo de tiempo (15 aos). A su vez, este
resultado se ve respaldado por la baja rentabilidad del proyecto (TIR10 = 7%; TIR15 = 12%) y el largo
periodo de recuperacin que necesita la inversin (PR = 7 aos). Esto debido bsicamente a los precios
que percibe el productor, los cuales cubren los costos incurridos en la produccin y arrojan como ingreso
neto S/. 868 anuales, los cuales estn afectados por la estacionalidad del producto ya que la produccin
no es constante en el ao, por lo que realizan actividades alternativas para lograr cubrir sus
necesidades.
Entonces, se puede concluir que econmicamente, el proyecto de produccin de palta no debera
realizarse por los escasos ingresos que genera, pero debe tomarse en cuenta el inherente carcter
social que posee ya que emplea al 65% de las 2,488 familias se dedica a la produccin de este fruto y
ven en l una fuente segura de ingresos. A su vez, es un medio significativo de recursos para el distrito
ya que representa el 21% del PBI de Luricocha. Entonces, esta actividad tiene un impacto importante en
la economa rural por lo que se debera buscar mecanismos de mejora de los problemas encontrados en
su proceso de produccin y comercializacin (asistencia tcnica continua, nuevas modalidades de
acceso al crdito, fomento de asociatividad de agricultores, ampliacin de mercado, asistencia tcnica
agrcola, fomento de encadenamientos de la seguridad alimentaria etc.), para garantizar la mejora
econmica de los productores e incrementar su bienestar social.
La promocin de palta Fuerte para la exportacin, sea fresca o seca, es una consecuencia; primero, de
la voluntad de los mismos productores; segundo, del empoderamiento de los mismos que los llevara a
un mayor nivel de involucramiento empresarial autogestor; y tercero, de la repotenciacin de sus
capacidades productivas, porque en lo meditico la exportacin directa resulta poco factible si se
107

considera los actuales tamaos productivos y sus respectivos rendimientos, as como el conocimiento
de la gestin y cumplimiento de estndares internacionales para hacer viable y rentable un proceso
exportador. Lo anterior no desmerece que la palta de Luricocha pueda ser exportada, porque en la
prctica eso es lo que ocurre: los mercados nichos ya se encuentran dispuestos, siendo Europa el
principal atractivo para la Palta Fuerte. Sin embargo, la exportacin desde las manos del productor
requieren de la superacin de una serie de obstculos que van desde limitaciones de carcter
productivo, niveles de capitalizacin y provisin de infraestructura hasta conocimiento de gestin
empresarial destinada al mercado internacional. La presencia de cadenas productivas estacionales, se
encuentra como una consecuencia del actual contexto y estas cambiaran cuando las actuales
condiciones productivas varen y cuando los productores como las autoridades locales desempeen un
rol activo en la cadena.

108

10.

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112

10.3 ENTREVISTAS
ASOCIACIN DE FRUTICULTORES DEL VALLE DE HUANTA (AFRUVAH)
SR. HCTOR MERINO (Presidente de AFRUVAH)
CONSULTOR EXTERNO
ING. LUCIO TORRES VIVANCO (Consultor contratado por TADEPA para estudio sobre
Recurso Hdrico).
CONVEAGRO AYACUCHO
SR. JULIO GONZLEZ. (Presidente)
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
ING. BRAULIO BORRIA (Gerente de Asuntos Econmicos del Gobierno Regional de
Ayacucho).
JUNTA DE RIEGO DE RIEGO DE LURICOCHA
TEODOSIO BARBOZA (Presidente de la Comisin de Riego de Luricocha)
RODOLFO SALVATIERRA (Presidente del Comit de Seccebamba)
MUNICIPALIDAD DE LURICOCHA.
SR. AMRICO LUDEA (Alcalde).
TALLER DE PROMOCIN ANDINA:
ING. LILLY GARCIA LEN.
SR. WALTER GARMENDIA.
ING. SEVERO TINEO MORALES

113

11. ANEXOS
ANEXO N 1. RESUMEN DE LA VALORACIN DE RIESGOS Y DE VALOR DE LAS
CONSECUENCIAS DE LA INTRODUCCIN

Pest

Interaccin entre
el clima y la
plaga

Gama de
Plagas

Capacidad de
Dispersin

Impacto
Econmico

Impacto
Ambiental

consecuencias
de
Introduccin

Acutaspis albopicta

Alto (3)

Alto (3)

Medio (2)

Medio (2)

Medio (2)

Medio (12)

Anastrepha
fraterculus
Wiedemann

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Alta (15)

Medio (2)

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Alta (14)

Anastrepha striata
Ceratitis capitata

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Alta (15)

Medio (2)

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Alta (14)

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Medio (2)

Alto (3)

Alta (14)

Pseudaonidia
trilobitiformis

Medio (2)

Alto (3)

Alto (3)

Medio (2)

Alto (3)

Alta (13)

Stenoma catenifer
Walsingham

Medio (2)

Medio (2)

Alto (3)

Alto (3)

Medio (2)

Mediana (12)

Alto (3)

Bajo (1)

Mediana (12)

Coccus viridis
Ferrisia malvastra

Potato spindle tuber


Alto (3)
Medio (2)
Alto (3)
viroid
Notas:
Bajo: 5 8 puntos; Medio: 9 12; Alto: 13 15.
Fuente y elaboracin: APHIS.
Leyenda:
interaccin entre el clima de acogida:
Bajo
(1) La plagas pueden sobrevivir en una zona climtica.
Medio
(2) Las plagas pueden sobrevivir en 2 3 zonas climticas
Alto
(3) La plagas pueden sobrevivir en 4 o ms zonas climticas
la gama de plagas:
Bajo
(1)
Medio
(2)
Alto
(3)

El ataque de la plaga a una sola o a mltiples especies dentro de un mismo gnero.


El ataque de la plaga a mltiples especies de plantas dentro de una misma familia.
El ataque de la plaga a mltiples especies entre mltiples familias de plantas.

capacidad de dispersin:
Bajo
(1) Las plagas no tienen una alta capacidad de reproduccin ni alta capacidad de dispersin.
Medio
(2) Las plagas tienen o un alta capacidad de reproduccin o la especie tiene una alta capacidad de dispersin.
Alto
(3) La plagas tienen un alto potencial bitico. Por ejemplo, muchas generaciones por aos, muchas cras por
reproduccin y existen pruebas que las plaga es capaz de una rpida dispersin; como por ejemplo, crecimiento
de 10km/ao, a travs de fuerzas naturales, el viento, el agua, vectores etc. o con ayuda de origen humano.
Impacto econmico:
Bajo
(1) La plaga puede causar una o ninguna de las caractersticas mencionadas.
Medio
(2) La plaga puede causar dos de las caractersticas mencionadas.
Alto
(3) La plaga puede causar las tres caractersticas antes mencionadas.
Impacto ambiental:
Bajo
(1)
Medio
(2)
Alto
(3)

No ocurrir nada de lo mencionado en este punto.


Ocurrir una opcin de las mencionadas en este punto.
Ocurrirn 3 o ms opciones de las mencionadas en este punto.

114

ANEXO N 2. RESUMEN DE LOS VALORES DEL VOLUMEN IMPORTADO ANUALMENTE, LA


OPORTUNIDAD DE LA PLAGA Y EL VALOR DEL RIESGO DE INTRODUCCIN
Oportunidad de la Plaga
Sobrevivir al
tratamiento post
cosecha

Sobrevivir al
envo

No
deteccin
en el
puerto de
origen

Traslado
a un
hbitat
apropiado

Contacto
con
materiales
de acogida

Riesgo de
Introduccin

Alto (3)

Medio (2)

Alto (3)

Medio (2)

Medio (2)

Bajo (1)

Medio (13)

Anastrepha
fraterculus
Wiedemann

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Medio (2)

Alto (3)

Alto (17)

Anastrepha
striata

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Medio (2)

Alto (3)

Alto (17)

Ceratitis
capitata

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Medio (2)

Alto (3)

Alto (17)

Coccus viridis

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Medio (2)

Medio (2)

Bajo (1)

Medio (13)

Ferrisia
malvastra

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Medio (2)

Medio (2)

Bajo (1)

Medio (13)

Pseudaonidia
trilobitiformis

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Medio (2)

Medio (2)

Bajo (1)

Medio (13)

Stenoma
catenifer
Walsingham

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Alto (3)

Bajo (1)

Bajo (1)

Medio (14)

Alto (3)

Medio (2)

Alto (3)

Bajo (1)

Alto (15)

Plaga

Volumen
Importado
anual

Acutaspis
albopicta

Potato spindle
Alto (3)
Alto (3)
tuber viroid
Notas:
Bajo: 6 9 puntos; Medio: 10 14; Alto: 15 18.
Fuente y elaboracin: APHIS.

Leyenda:
Volumen importado anualmente.
Bajo
(1) menor a 10 contenedores por ao.
Medio
(2) entre 10 100 contenedores por ao.
Alto
(3) mayor a 100 contenedores por ao.

LA CANTIDAD DE PALTAS QUE EL PER PUEDE EXPORTAR ANUALMENTE A EE.UU.


(SENASA, 2002) ES:
Ao

Contenedor de
40 pies de largo

2003

250

2004

375

2005
500
Fuente y elaboracin: APHIS.

115

ANEXO N 3. PRECIO PROMEDIO EN CHACRA MENSUAL DE PALTA, SEGUN REGIN


(S/./ kg)

Regin/subregin
Nacional
Tacna
Moquegua
Lima
Ica
Ancash
Arequipa
Lambayeque
Cajamarca
Puno
Madre de Dios
Ayacucho
Piura
Huancavelica
Cusco
La Libertad
Apurimac
Amazonas
Hunuco
Pasco
Loreto
Ucayali
Junn
San Martn

Precio promedio en chacra mensual de Palto, segn regin 2006 (S/. Por kg)
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
0.64
0.79
0.98
1.14
1.20
1.27
1.42
1.30
1.33
1.03
0.73
3.00
3.00
2.54
2.29
2.00
1.85
1.87
2.02
2.11
2.50
2.61
1.70
1.31
1.50
1.58
1.62
1.57
1.66
1.54
1.82
2.15
1.84
1.56
1.52
1.54
1.55
1.55
1.00
1.48
1.45
1.35
1.39
1.51
1.30
1.40
1.44
1.60
1.56
1.58
0.93
0.93
1.56
1.71
1.61
1.62
0.70
0.90
2.10
1.39
1.39
1.30
1.00
1.90
1.03
1.08
0.96
0.92
1.06
0.88
0.71
1.71
1.05
1.31
1.39
1.17
1.06
1.10
1.09
1.09
1.04
1.49
0.54
0.50
0.51
1.11
1.23
1.05
0.89
0.88
0.89
0.92
0.94
0.92
0.88
0.93
1.15
1.08
1.06
0.91
0.80
0.90
1.55
1.00
0.81
0.50
1.00
0.74
0.76
0.93
1.00
1.00
0.90
0.90
1.00
0.98
0.84
0.93
0.56
0.94
1.00
0.90
0.78
0.62
0.61
0.80
0.77
0.76
0.80
0.73
0.74
0.75
0.70
0.71
0.65
0.60
0.59
0.60
0.62
0.95
0.70
0.85
0.83
0.84
0.69
0.61
0.52
0.54
0.59
0.51
0.49
0.60
0.63
0.74
0.74
0.77
0.80
0.74
0.51
0.52
0.52
0.46
0.49
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.50
0.54
0.52
0.60
0.70
0.40
0.43
0.49
0.48
0.43
0.41
0.49
0.48
0.44
0.41
0.41
0.41
0.44
0.44
0.42
0.46
0.46
0.44
0.43
0.41
0.38
0.28
0.32
0.36
0.36
0.36
0.37
0.42
0.47
0.45
0.42
0.39
0.36
0.36
0.35
0.32
0.32
0.33
0.31
0.33
0.34
0.33
0.33

Dic Ene-Dic
0.57
1.03
3.00
3.50
2.33
2.25
1.71
1.45
1.38
1.45
1.80
1.31
1.44
1.12
1.11
1.08
1.50
0.99
1.13
0.97
1.00
0.94
0.89
0.56
0.86
0.72
0.73
0.67
0.51
0.63
0.59
0.63
0.54
0.41
0.44
0.36
0.42
0.27
0.37
0.33
0.33

Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.

116

ANEXO N 4. PRODUCCIN MENSUAL DE PALTA POR DEPARTAMENTOS, 2006

Produccin mensual de Palto, segn regin, 2006 (t)


Regin/subregin
Nacional

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Enero Diciembre

Particip
acin

5,421

6,822

11,121

11,984

12,936

15,341

13,437

9,624

6,723

6,353

6,027

5,161

110,950

100.0%

1 Lima

170

1,433

2,128

3,253

3,472

5,195

8,157

5,269

3,506

1,754

760

91

35,188

31.7%

2 La Libertad

890

1,030

3,075

2,316

2,428

3,802

2,104

1,881

1,628

1,085

1,008

1,021

22,266

20.1%

2,199

1,761

1,633

1,201

1,193

466

263

372

732

2,426

2,674

2,377

17,297

15.6%

683

2,601

3,274

1,124

968

10

8,660

7.8%

5 Cajamarca

433

412

453

435

248

192

319

280

220

278

211

141

3,621

3.3%

6 Cusco

332

141

543

638

414

262

149

54

31

10

241

687

3,502

3.2%

7 Ancash

270

320

347

408

340

443

407

298

165

81

74

89

3,241

2.9%

8 Arequipa

19

30

838

749

220

542

15

15

40

2,467

2.2%

9 Hunuco

194

113

51

38

25

17

67

113

177

428

447

278

1,948

1.8%

10 Moquegua

90

100

193

317

406

276

226

144

53

68

1,871

1.7%

11 Ayacucho

72

205

298

335

274

234

132

96

45

59

59

52

1,861

1.7%

288

350

298

368

296

136

70

25

1,840

1.7%

3 Junn
4 Ica

12 Pasco
13 Puno

153

319

349

220

56

1,097

1.0%

14 Apurimac

153

228

226

180

109

33

935

0.8%

15 Loreto

122

128

51

54

59

65

14

51

176

182

905

0.8%

16 San Martn

68

101

114

113

108

91

68

43

33

34

35

54

861

0.8%

17 Piura

16

58

121

291

20

225

26

31

795

0.7%

18 Amazonas

38

108

213

77

51

37

34

15

14

16

27

16

646

0.6%

19 Lambayeque

12

264

124

53

148

610

0.5%

20 Madre de Dios

100

72

47

65

89

97

485

0.4%

67

90

69

70

26

38

18

10

15

21

29

30

484

0.4%

22 Huancavelica

62

120

104

21

315

0.3%

23 Tacna

20

35

55

0.0%

24 Tumbes

0.0%

21 Ucayali

Fuente: MINAG.
Elaboracin: CEPES.

116

ANEXO N 5. MAPA DE AYACUCHO

Fuente: MINEM, INEI.

117

ANEXO N 6. INSTITUCIONES RELACIONADAS A LA AGRICULTURA A NIVEL NACIONAL

Instituciones

Objetivos

Funciones

Ejecutar y administrar la infraestructura hidrulica destinada a mejorar - Dirige, conduce, evala, supervisa, coordina todos los proyectos hidrulicos que tengan alcance
INADE
el nivel de vida de las poblaciones asentadas principalmente de la
nacional, binacional, multinacional, interregionales y aquellos que promueven el desarrollo social
Sierra y Selva del pas.
- Capacita e investiga a cerca de los proyectos que tiene a su cargo
- Promueve la inversin en proyectos hidrulicos en coordinacin con el Gobierno Central y
Gobierno Regional.
Mejorar la sanidad, inocuidad y calidad agraria con la finalidad de - Sistema de vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria para evitar el ingreso de plagas al pas.
SENASA
contribuir al desarrollo nacional.
- Brinda servicios de inspeccin, verificacin y certificacin fitosanitaria y zoosanitaria.
- Capacitacin a profesionales, tcnicos, agricultores y poblacin rural.
- Implementa normativa internacional para mejorar la calidad de los productos que son exportados.
Promueve la generacin e incorporacin de nuevas tecnologas - Ofrece servicios de capacitacin, a travs de las estaciones de investigacin a nivel nacional.
Promueve la organizacin de los agricultores.
INIA
a los productos y procesos agroproductivos con criterios de
competitividad, sustentabilidad ambiental, seguridad alimentara - Mejora de cultivos a travs de la investigacin y la creacin de programas por cultivo.
y equidad social en las actividades agrarias y agroindustriales.
Atiende preferentemente al campesino de las zonas - Promueve la concertacin entre el Estado, empresa y sociedad civil para el adecuado manejo de
PRONAMACHCS
altoandinas
en
situacin
econmicamente
crtica
recursos naturales.
complementndose con la iniciativa privada y otros - Promover el fortalecimiento de las cadenas productivas
organismos del sector pblico.
- Promueve la participacin de las familias, organizaciones campesinas y gobiernos locales con
fines empresariales.
- Capacitacin tcnica, asistencia de herramientas y materiales para los campesinos destinados al
uso adecuado de los recursos naturales.
Realiza las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de - Promueve, supervisa y controla las polticas, planes, programas, proyectos y normas sobre el uso
sostenible de los recursos hdricos a nivel nacional.
INRENA
los recursos naturales renovables, cautelar la conservacin de la
gestin sostenible del medio ambiente rural y la biodiversidad - Proteccin de la diversidad biolgica, a travs de la provisin de bienes y servicios.
128
- Aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre mediante la regulacin,
silvestre .
supervisin y participacin de los actores del sector forestal.
- Facilita a los productores el acceso a bienes y servicios pblicos y/o privados.
DIRECCIN GENERAL
Contribuye al logro de la rentabilidad y competitividad agropecuaria, - Fortalece la articulacin de la produccin agraria al mercado.
DE PROMOCIN
promoviendo el fortalecimiento de las organizaciones de productores y - Promueve alianzas estratgicas institucionales para el fortalecimiento de las cadenas productivas.
AGRARIA
el acceso a los mercados de bienes y servicios agrarios.
SIERRA EXPORTADORA Promocin, fomento y desarrollo de las actividades econmicas rurales - Desarrollar y consolidar el mercado Nacionales e Internacional.
en la sierra, con nfasis en la agricultura, ganadera, acuicultura, - Consolidar y Ampliar una oferta competitiva de productos en la Sierra peruana en funcin de la
demanda real nacional e internacional.
artesana, textilera, joyera, reforestacin, agroforestera y turismo.
- Facilitar el acceso a recursos y servicios financieros e inversiones para el desarrollo de negocios y
proyectos productivos.
MINCETUR:
Plan El PERX es un instrumento de gestin cuyo propsito es mejorar la PERX Ayacucho: Instrumento de gestin. Apoyo de USAID, Programa Crecer 2005. Productos
Estratgico Regional de productividad y competitividad de la produccin regional y nacional seleccionados: Tara, holantao y artesana.
para alcanzar una eficaz penetracin en los mercados externos.
Exportacin

128

http://www.inrena.gob.pe/inrena/inrena.htm.

118

CERX: Comit Ejecutivo Regional de Exportaciones, encarga en promover planes en cada Regin
(conformada en Ayacucho)

PROMPER

AGROBANCO

La palta no cuenta con un POP (Plan Operativo por Producto) hasta el momento, slo es mencionado
como un producto potencial.
- Informa a compradores e inversionistas del exterior sobre las oportunidades de negocios en la
sierra peruana.
- Informar sobre las nuevas tecnologas y regulaciones del comercio internacional.
- Elabora estndares y normas tcnicas para los productos andinos.
- Orienta a los gobiernos regionales para la inversin en proyectos agroindustriales.

Acta como organismo ejecutor de las polticas de promocin de


exportaciones en concordancia con el Plan Estratgico Nacional
Exportador - PENX, promoviendo las exportaciones a travs
herramientas de desarrollo de oferta exportable, apertura de mercados
internacionales y acciones de apoyo a la gestin empresaria;
articulando las iniciativas del sector pblico as como el privado para
lograr un pas exportador competitivo, contribuyendo as a la
generacin de empleo.
Otorga crditos al agro, la ganadera, la acuicultura y las actividades de Opera a travs del otorgamiento de crditos directos e indirectos.
transformacin y comercializacin de los productos del sector - Los prstamos directos son dirigidos a pequeos productores organizados en cadenas
productivas, apoyados con supervisin, programas de asistencia tcnica y seguro agropecuario.
agropecuario y acucola
- Los crditos indirectos, a travs de lneas y programas especiales de financiacin con
intermediarios financieros (bancos mltiples, cajas rurales, cajas municipales y edpymes). Son
otorgadas generalmente a medianos agricultores.

Elaboracin: CEPES.

119

ANEXO N 7. PRINCIPALES ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL QUE PROMUEVEN EL DESARROLLO AGROPECUARIO DE AYACUCHO
INSTITUCIN
CCA
Centro de
Competitividad
Ayacucho
(ONG)
(2000 a la
fecha)
Premio al
empeo socioempresarial 2004
(Grupo
intercambio)

DESCRIPCIN
OBJETIVOS:
Promover desarrollo competitivo, econmico y socialmente sostenible de la regin.
- Crear una cultura de la competitividad de Ayacucho
- Identificar y evaluar los factores que determinan el grado de competitividad regional
- Proponer iniciativas y acciones a nivel intersectorial
- Concertar acuerdos que contribuyan a elevar el nivel de competitividad regional
- Proponer polticas empresariales para el desarrollo de cada sector
CONFORMADA POR:
Organizaciones de productores
Asociaciones de empresarios
Instituciones pblicas:
Direcciones Regionales:
Trabajo, Agricultura y sus programas especiales, Produccin, Comercio Exterior y Turismo
Gobiernos Locales:
Instituciones privadas:
Manuela Ramos, Proyecto PRA, CARE-Per, TADEPA, IDESI
BENEFICIARIOS:
MYPES: Fruticultura, apicultura, turismo y artesana.
En el 2004:
- Huamanga (400 productores)
- Huanta (200 productores)
- La Mar (100 productores)
- Cangallo (20 productores)
- Vilcashuaman (50 productores)

TADEPA
Taller de
promocin
129
Andina

OBJETIVOS:
-Incremento de la productividad agropecuaria con un enfoque de preservacin del medio ambiente,
buscando articular al productor rural en mejores condiciones al mercado
-Lograr una mayor participacin y empoderamiento de la mujer en los diferentes niveles
-Fortalecer los procesos de concertacin y participacin ciudadana para el libre ejercicio de sus
derechos e incidir en polticas que favorezcan a las grandes mayoras de la sierra del Per.

(ONG)
(1978 a la
fecha)

129

BRINDA:
Servicios de salud
Educacin para la vida
Servicios financieros
Asesora micro empresarial

PROYECTOS EN AYACUCHO
Transferencia Tecnolgica :
-Crditos para productores agropecuarios
-Produccin y certificacin orgnica
-Info -negocios (Prompex)
-Formacin de tcnicos en agro ecologa
-Talleres:
Agricultura orgnica en el espacio andino, Marketing turstico,
Hacia una Cultura Empresarial Competitiva, Liderazgo y cultura
empresarial, Gestin empresarial; Tributacin; clculo prctico de
costos; gestin de RRHH
- Asistencia tcnica para la obtencin de certificados sanitarios y
registros de marca.
- Cursos de diseo para artesanos
Informacin sobre productos, precios y mercados
Planes de mercadeo y comercializacin:
-Expo-Ventas de productos agropecuarios y artesanales
-Participacin a ferias de Exportacin
-Bolsas de Turismo
-Elaboracin del Plan de Marketing turstico de la regin.
Empoderamiento de lderes empresariales:
-Incentivos a los productores y empresarios:
Premio a la Competitividad
-Formacin de lderes empresariales
-Organizacin, fortalecimiento de las organizaciones de productores:
AFRUVAH

Reconstruccin Productiva de Huanta


Reconstruccin y Desarrollo Rural de Iguan Huanta
Alimentos y Herramientas por Trabajo
Apoyo al Trabajo Comunitario Participativo
Crdito Rural
Proyecto Especial de Apoyo a la Seguridad Alimentaria y de Gestin
del Desarrollo (PROESA)
- Generacin de Ingresos para Pequeos Productores de Tuna y
cochinilla
- Desarrollo Agropecuario de las microcuencas:
o
Huamanguilla
o
Totos

Portal TADEPA: http://tadepa.org/

120

Capacitacin en autovaloracin nutricional


Produccin agropecuaria
Asesora para la gestin del desarrollo local sostenible.

CARE Per

OBJETIVO
Contribuir a la reduccin de los factores que generan la pobreza.

(ONG)
(1970 a la fecha)

Trabajan en asocio con las municipalidades distritales y provinciales, gobiernos regionales,


organizaciones de base, ministerios, ONG nacionales e internacionales, universidades, empresa
privada y con las comunidades del pas.
Sus proyectos se desarrollan dentro los siguientes ejes:
Desarrollo de capital humano y social
Desarrollo econmico Sostenible
Fortalecimiento de la Institucionalidad democrtica

CTB
Cooperacin
Tcnica Belga
(ONG)
(2001 a la fecha)

OBJETIVO:
Reduccin de la pobreza, poniendo especial nfasis en las zonas ms empobrecidas del pas como
consecuencia de la violencia poltica vivida entre 1980 y 1997.
EJES:
-Consolidacin de la sociedad incluyendo la prevencin de los conflictos y la buena gobernanza.
-La lucha contra la pobreza mediante el apoyo a la expansin de las capacidades para el desarrollo
econmico (creacin de empleo y economa social).

o
Anta
o
Paria Tambo
Desarrollo de Capacidades Econmicas
Desarrollo de Capacidades Productivas y Sociales en Comunidades
de Cangallo
Construccin Reservorio Quinua
Centro Educativo Veracruz
Compartiendo Lecciones para un Programas Intersectorial de D.H.
Integral de Adolescentes
Construccin Centros Educativos
Construccin Sistemas de agua potable
Construccin Viviendas Sociales
Desarrollo de Capacidades en Educacin y Nutricin
Estrategias para el Mejoramiento de la S.S.R de Adolescentes en
Ayacucho
Produccin de Aromticos con Mujeres Emprendedoras de
Huamanguilla
Trabajo con Mujeres en la Reconstruccin de las comunidades
afectadas por la violencia.

- Redes Sostenibles para la seguridad Alimentaria REDESA


- Programa nacional de Agua y Saneamiento PRONASAR: Piura,
Hunuco, Ayacucho, Huancavelica
- Fondo fe Iniciativas Locales FIL-PROPOLI
- Centro de servicios empresariales - PRA
- Integrando y aplicando tecnologa para productores de papa de
escasos recursos
- Prevencin y control del SIDA
- Prevencin y control de la Tuberculosis en el Per
- Agua potable y salud comunitaria con crditos
- Mejorando la salud de los pobres
- Emergencias Obsttricas
- Fortalecimiento de la gestin regional y local en Agua y Saneamiento
dentro del marco de la descentralizacin PROPILAS
- Prevencin y erradicacin del trabajo infantil
- Nueva educacin Bilinge y multicultural en los andes EDUBINA
- Fortalecimiento y construccin de capacidades para la
descentralizacin y democracia.
-

Proyecto de mejora de la competitividad


Programa de Centros de servicios empresariales no financieros en
Ayacucho
Programa de Lucha contra la violencia familiar y sexual en Ayacucho
Programa de Apoyo financiero sectorial al Seguro Integral de Salud
(SIS) en los Departamentos de Ayacucho, Apurmac y Cajamarca
Proyecto de Fortalecimiento institucional de la Defensora del Pueblo
para la promocin y defensa de los derechos ciudadanos

121

-El apoyo a los servicios sociales bsicos.


DEPARTAMENTOS:
Ayacucho
Apurmac
Cajamarca
ADRA (OFASA)
(1965 a la
fecha)

PROPSITO:
Trabajar por el desarrollo integral de la persona, la familia y la comunidad, contribuyendo a la
disminucin de la pobreza, incremento de puestos de trabajo, propiciando la educacin y la mejora
en los niveles de salud; proporcionando asistencia oportuna a quienes padecen los efectos de la
pobreza y los desastres.
REAS DE TRABAJO
- Democracia y Gobernabilidad
- Desarrollo agropecuario (Promueven el desarrollo de actividades de produccin, transformacin y
comercializacin agropecuaria complementada con obras de infraestructura productiva. Buscan la
consolidacin de la oferta para atender la demanda de lneas de cultivo con potencial de
exportacin)
- Desarrollo de infraestructura y servicios bsicos
- Educacin
- Microfinanzas
- Prevencin y atencin de desastres
- Salud

SNV
Servicio
Holands de
cooperacin al
desarrollo
(ONG)
(1967 a la fecha)

CEDAP
Centro de
Desarrollo
Agropecuario
de Ayacucho
(ONG)
(1978 a la fecha)

OBJETIVO
Proveer servicios estratgicos de asesora y conocimiento para los sectores pblicos, privados y
sociales.

Fondo de Estudio y de experticias Belga Peruano


Programa de prevencin y de rehabilitacin de toxicmanos
Programa de Formacin de lideres indgenas en gobernabilidad y
polticas interculturales
Proyecto de Fortalecimiento Institucional de la Direccin nacional
MYPE para el desarrollo de polticas e instrumentos para la MYPE

- Instalacin de Riego por Goteo en Frutales en la Comunidad de


Simpayhuasi Huanta/Ayacucho
- Programa de Generacin de Ingresos Agropecuarios
- Produccin de Quesos y otros Derivados Lcteos para el Incremento
de Empleo e Ingresos de Queseros y Lecheros en los Distritos de los
Morochucos y Chiara Ayacucho
- Alivio a la pobreza del proyecto PRA. (ADRA es operador de este
proyecto)

Acceso a mercados
Gestin Territorial de bosques
Gobernabilidad y transparencia
Manejo de agua

EJES PRINCIPALES:
- La generacin sostenible y el mejoramiento del Empleo, Ingresos y Produccin: Reduciendo
pobreza a travs de su incremento, identificacin y promocin de oportunidades, y del
mejoramiento de las condiciones de vida de las personas que viven con menos de US$ 2 por da.
- El mejoramiento, a las poblaciones con alta necesidad, del acceso a y la calidad de servicios
bsicos de: Energa Renovable, Educacin, Salud, Agua y Saneamiento.
OBJETIVOS:
- Creciente institucionalizacin de la participacin, vigilancia y fiscalizacin ciudadana en diversos
espacios de la gestin pblica nacional, regional y local.
- Ejercicio de la planificacin estratgica y la formulacin de presupuestos participativos locales que
aseguren una gestin eficiente, eficaz y transparente.
- Espacios de concertacin, debate, difusin e incidencia en la promocin del desarrollo humano en
la regin.
- Polticas de desarrollo humano que partiendo de las potencialidades de la cultura y organizacin
social local, aprovechen de manera racional y responsable, la diversidad ecolgica y la
biodiversidad.
- Innovaciones tecnolgicas de base agro ecolgica que impulsen el desarrollo agroindustrial,
generando empleo, mejorando la productividad, el ingreso y la eficiencia en el uso de los recursos

122

y factores de produccin.
- Educacin y salud de calidad, pertinentes y clidas, que contribuyan a la equidad de gnero,
social y tnica, y a la reduccin de los factores de reproduccin intergeneracional de la pobreza.
- Sistematizacin, investigacin y difusin de prcticas de calidad en la promocin del desarrollo
humano.
- Desarrollo institucional del CEDAP, consolidando su posicionamiento en el entorno regional,
ampliando la cooperacin y el partenariado, y diversificando y ampliando la cooperacin
financiera.
ZONAS:
Huamanga: Santiago e Pischa
Cangallo: Chuschi y Paras.
La Mar: Chilcas, Anccoychuco, Luis Carranza, Chungui, San Miguel.
BENEFICIARIOS:
Unidades familiares de productores, Comunidades campesinas, Mujeres Organizadas y
municipalidades

AFRUVAH
Asociacin de
Fruticultores
del Valle de
Huanta
(2000 a la fecha)

AFRUVAH es una asociacin de fruticultores de Huanta formalizada el 3 de Mayo del ao 2000.


Principalmente producen Palta y Lcumo.

- Centro de generacin y transferencia de tecnologa frutcola


- Centro de acopio de Palto y lcumo

Est integrado por 11 productores que en total poseen 30 hectreas de palta. El rendimiento
promedio por hectrea de los productores de AFRUVAH es de 6 t/ha. Existen como 600 familias en
Luricocha, exceptuando a los productores de AFRUVAH, que producen diversos cultivos, entre ellos
130
palta, quienes manejan en promedio ha .
AFRUVAH, acopia la produccin familiar, realiza la conexin con las empresas compradoras,
deduce el costo del acopio y el monto resultante es pagado a las familias, segn la cantidad de kilos
aportada. Tambin recibe ingresos por la participacin en la participacin en el CGTTF, un tercio de
la venta de plantones, adems puede acceder a los plantones que ofrece este centro a un precio
menor que el del mercado.

Elaboracin: CEPES.

130

Entrevista con Hctor Merino, Presidente de AFRUVAH.

123

ANEXO N 8. OROGANIZACIONES DE PRODUCTORES DE PALTA FORMALES A NIVEL


NACIONAL

Las agrupaciones de productores formales de palta ms importantes a nivel nacional son dos:
1. Consorcio de Productores de Fruta del Per CPF
El Consorcio de Productores de Frutas (CPF), fue formado en el 2001, por un grupo de ms de 50
agricultores de ctricos y paltas. Iniciaron con un capital de US$ 50 mil, por la iniciativa de un grupo de
cinco empresarios, que en 1999 teniendo producciones muy pequeas de palta Hass haban decidido
exportar en forma conjunta, PROHASS. Vieron conveniente formar una tercera empresa que no
perteneciera a uno de ellos sino a todos y se anex a productores ctricos PROCITRUS. La aspiracin
era formar una empresa sin fines de lucro, que les permita exportar bajo una sola marca y bajo un
mismo principio de calidad.
Las plantaciones se encuentran en la costa central: Huaraz, Casma, Caete, Ica y Chincha. Luego el
departamento tcnico de calidad observa los campos y determina el envo a las plantas empacadoras
que presta servicio a los productores en su localidad, donde se realiza un proceso de clasificacin que
determina lo que va para exportacin y lo que queda para el mercado. CPF despacha los contenedores
al exterior, luego cobra y paga a cada uno de sus asociados. EL personal encargado de CPF se
asegura de que cada planta opere de conformidad con las normas internacionales ms estrictas y que
existan sistemas para efectuar un seguimiento de la mercadera.
Actualmente CPF esta conformado por 58 socios que exportan bajo una sola marca Malki, muy
reconocida en el su mercado objetivo. Ofrece las variedades Hass y Fuerte. En el 2005 del total de
exportaciones de palta el 28% fueron del CPF.
Los requisitos para unirse son la certificacin Eurepgap de buenas prcticas agrcolas y sanitarias y ser
socio de Pro Citrus o PROHASS. CPF se compromete a observar las buenas prcticas ticas y
agrcolas y que estas se manifiesten mediante los beneficios sociales y econmicos que se obtengan en
zonas rurales.
Las reas de gestin asociativa son: negociacin y venta conjunta, Contratacin de servicios de
inteligencia comercial, monitoreo de arribos y representacin en la recepcin en principal mercado de
destino.
2. Asociacin de productores de Palta Hass de la costa Central del Per PROHASS
PROHASS es la primera asociacin de productores palta Hass del Per. Las hectreas de los
asociados ascienden a 1800ha, principalmente en la costa centro del pas. El propsito de la asociacin
es consolidar los esfuerzos de nuestros productores en las reas de produccin y comercializacin; as
como fortalecer nuestra posicin internacionalmente. Facilitamos la transferencia de tecnologa, la
aplicacin de economas de escala, el apoyo a programas de investigacin; as como la asistencia para
accesar mercados internacionales.
El ingreso a PROHASS como miembro est abierto a todos aquellos productores de palta Hass del Per
dispuestos a asumir el compromiso de seguir los mismos estndares y prcticas de cultivo y
comercializacin que la asociacin establece. Sin restriccin alguna al tamao de la plantacin 131.
Brinda a sus socios informacin comercial, asistencia tcnica y capacitacin
Esta asociacin es apoyada por PROMPEX, SENASA e INIA. PROMPEX interviene en la asociacin
mediante: apoyo con gerentes de las asociaciones, coejecucin de eventos de capacitacin y
contratacin de expertos en marketing y aspectos tcnico productivos. SENASA coordina con
PROHASS aspectos sanitarios, y realiza pruebas fitosanitarias para acceder a nuevos mercados con
restricciones fitosanitarias. E INIA impulsa la colaboracin a favor de la investigacin, difusin y
capacitacin en el cultivo de palto mediante la participacin activa en charlas, exposiciones, visitas
tcnicas y paneles con PROHASS.

131

Portal de PROHASS. www.prohass.com.pe.

124

A su vez, existen otras agrupaciones de productores a nivel departamental. En el Programa de Sierra


Exportadora se identifican los siguientes 132:
3. Asociacin de productores agropecuarios orgnico de Quillo Ancash
4. Asociacin de productores agropecuarios de la comunidad campesina de Colquioc del valle de
Chasquitambo Ancash
5. Asociacin de productores de palta de Tiruque Arequipa
6. Asociacin de productores de palta del valle de Condebamba Agronegocios Posacmac SRL
Cajamarca
7. Asociacin de productores de palta "Catalina Buenda Pecho de casero de Trapiche y anexos de Ica
Ica.
8. Asociacin de productores agrcolas y ganaderos de la provincia de Snchez Carrin La Libertad.
9. Asociacin interprovincial de comits de lucha contra la mosca de la fruta del valle interandino Huaura
Sayan Lima.
10. Asociacin de productores agrarios sector Santa Rosa, Palpa Lima.
11. Asociacin de productores agropecuarios de la provincia Snchez Cerro Omate Moquegua.
12. Agroimport Moquegua.

132

Sierra Exportadora, Mecanismos de Articulacin productiva, Programa de la Palta.

125

ANEXO N 9. FICHAS DE INVERSIN Y COSTOS DEL PROYECTO DE PRODUCCIN DE


PALTA EN LURICOCHA

INVERSIN
VARIEDAD: FUERTE 90%, HASS 10%
333 PLANTAS POR Ha
DENSIDAD:
NIVEL DE FERTILIZACION: Desconocido
PRODUCCION: 5000 kg
TAMAO: 0.5 Ha.
NIVEL DE MANEJO AGRONMICO: Medio

REQUERIMIENTO

Unidad
de
Medida

Cantidad

Costos
Unitario

Inversin
Total

Aos de
Vida

Depreciacin
Anual

Depreciacin
Mensual

Wincha

unidad

1.00

20.00

20.00

4.00

0.33

Mochila fumigadora

unidad

1.00

350.00

350.00

10

35.00

2.92

Tijera de podar

unidad

1.00

20.00

20.00

4.00

0.33

Pala

unidad

2.00

40.00

80.00

10

8.00

0.67

Pico

unidad

1.00

40.00

40.00

10

4.00

0.33

Carretillas

unidad

1.00

60.00

60.00

10

6.00

0.50

Plantones

unidad

166.00

5.00

830.00

15

55.33

4.61

Ha

0.50

10500.00

5250.00
6,650.00

Terreno

116.33

9.69

FICHA DE COSTOS
COSTOS DE PRODUCCION DE UN PRODUCTOR MEDIANO (1/4 HS Y MENOR DE 1 HS) Y UTILIZA TECNOLGA
MEDIA/TRACIONAL
VARIEDAD: FUERTE 90%, HASS 10%
DENSIDAD:

333 PLANTAS POR Ha.

NIVEL DE FERTILIZACION: Desconocido


PRODUCCION: 5000 kg al 4to ao
TAMAO: 0.5 Ha
NIVEL DE MANEJO AGRONMICO: Medio

DESCRIPCION

Unidad

Cant.

C.Unit. S/.

1. Preparacin del Terreno

C. TOTAL
236.00

Limpieza del Terreno

jornal

5.00

12.00

60.00

Arado

Yunta

2.00

40.00

80.00

Trazado del terreno

jornal

2.00

12.00

24.00

Apertura de Hoyos

jornal

5.00

12.00

60.00

Apertura de sequias

jornal

1.00

12.00

12.00

Abonamiento de fondo

jornal

2.00

12.00

24.00

Instalacion del planton

jornal

4.00

12.00

48.00

Riego

jornal

3.00

12.00

36.00

2. Instalacion de Plantones

Recalce

132.00

jornal

1.00

12.00

12.00

Cordel

metros

20.00

0.50

10.00

Estacas

unidad

10.00

0.20

2.00

Estiercol Lavado

sacos

5.00

5.00

25.00

Fosfato diamnico

Sacos

1.00

60.00

60.00

3. Insumos y Materiales

144.00

126

Guano de isla

sacos

1.00

55.00

55.00

Cal, ceniza

sacos

0.50

8.00

4.00
512.00

COSTO TOTAL S/.


SEGUNDO Y TERCER AO: MANTENIMIENTO
SEGUNDO AO
DESCRIPCION

Unidad

Cant

C Unit

TERCER AO

C. Total

Cantidad

C Unit

Total

1. M.Obra (Labores Culturales)


Deshierbos

jornal

7.00

12.00

84.00

8.00

12.00

96.00

Riegos

jornal

4.00

12.00

48.00

6.00

12.00

72.00

Control fitosanitario

jornal

1.00

12.00

12.00

2.00

12.00

24.00

Abonamiento y Fertilizacin

jornal

3.00

12.00

36.00

4.00

12.00

48.00

Poda

jornal

2.00

12.00

24.00

3.00

12.00

36.00

Estiercol Compostado

sacos

15.00

5.00

75.00

35.00

5.00

175.00

Nitrato de amonio

sacos

0.75

70.00

52.50

1.50

70.00

105.00

Superfosfato triple de Ca

sacos

0.75

60.00

45.00

1.50

60.00

90.00

Sulfato de Potasio

sacos

0.75

60.00

45.00

1.00

60.00

60.00

Sanix

Frasco

0.25

20.00

5.00

0.50

20.00

10.00

Aliette

kilos

0.25

120.00

30.00

0.50

120.00

60.00

Traslado de Insumos

Flete

1.00

40.00

40.00

1.00

40.00

40.00

Corte y/o extraccin del Fruto

Jornal

1.00

12.00

12.00

3.00

12.00

36.00

Seleccin

Jornal

1.00

12.00

12.00

2.00

12.00

24.00

Traslado

Jornal

1.00

12.00

12.00

2.00

12.00

24.00

Comercializacin

Jornal

1.00

12.00

12.00

1.00

12.00

12.00

3. Depreciacin de equipos
4. Asesorias y Asistencia
Tcnica
Asistencia tcnica y
capacitaciones

Global

1.00

116.33

116.33

1.00

116.33

116.33

Global

1.00

500.00

500.00

1.00

500.00

500.00

Gerencia de la cadena

Global

1.00

51.00

51.00

1.00

51.00

51.00

3. Insumos y Materiales

2. Cosecha
Mano de Obra

COSTO TOTAL S/.

1,211.83

1,579.33

COSTOS POR AOS


PRIMER AO: INSTALACIN

512.00

SEGUNDO AO: MANTENIMIENTO

1,211.83

TERCER AO: MANTENIMIENTO

1,579.33

TOTAL COSTOS

3,303.17

Costo x kg S/.

0.66

127

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