Revista Brasileira de Cincias Sociais

ISSN: 0102-6909
anpocs@anpocs.org.br
Associao Nacional de Ps-Graduao e
Pesquisa em Cincias Sociais
Brasil

Tavares de Almeida, Maria Hermnia

Maria D'Alva Kinzo (1951-2008)
Revista Brasileira de Cincias Sociais, vol. 23, nm. 67, junio, 2008, pp. 5-8
Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias Sociais
So Paulo, Brasil

Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=10713674001

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MARIA DALVA KINZO (1951-2008)

Maria Hermnia Tavares de Almeida

Para muitos cientistas sociais que haviam chegado idade adulta, ou passaram boa parte dela,
sob o autoritarismo, a poltica nunca pde ser apenas um objeto de interesse intelectual entre tantos
outros. Entender o jogo poltico, as instituies que
o moldavam e os interesses que o moviam, era
parte inseparvel da experincia mais ampla e vital
de opor-se ao regime militar.
Essa relao com a poltica esteve sempre
atravessada por grande tenso: entre o compromisso com a iseno e a objetividade possveis,
em nossas cincias soft, e as inclinaes polticas de
cada um; entre a profissionalizao acadmica
que requer mtodo, disciplina e senso dos limites
de um conhecimento que, na melhor das hipteses, lida com probabilidades e a atuao como
intelectual pblico, freqentemente chamado a
emitir juzos de valor e opinar sobre mais coisas
do que decerto conhece.
Maria DAlva Gil Kinzo pertenceu a uma das
geraes que se tornou adulta durante o regime

autoritrio. Entrou no curso de Cincias Sociais da

PUC-SP, em 1969, quando o silncio forado e o
medo haviam se sucedido s grandes manifestaes estudantis do ano anterior. Iniciou seu mestrado
em Cincia Poltica, tambm na PUC, com Bolvar
Lamounier, em 1973, quando o longo e lento perodo de abertura se iniciava. Era pesquisadora do
Cebrap centro formado por pesquisadores expulsos da Universidade de So Paulo, em virtude
do Ato Institucional 5 quando as eleies de 1974
revelaram o descontentamento de largas parcelas
das populaes urbanas com o regime militar.
Foi professora da Unesp-Marlia (1979-1985).
Fez doutorado em Cincia Poltica, sob orientao
de Allan Angel, no St Antons College, Oxford University, para onde foi, em 1980, quando o AI-5 j
havia sido abolido e a liberdade de organizao partidria restabelecida, e de onde voltou, em 1985,
para encontrar o pas sob o primeiro governo civil
em vinte anos. Foi pesquisadora do Idesp (19861993), professora da Unicamp (1986-1987) e da
RBCS Vol. 23 n.o 67 junho/2008

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USP, onde se aposentou como livre-docente do

Departamento de Cincia Poltica, em 2007. Nunca perdeu seu vnculo com a Inglaterra. Foi visiting
fellow do Institute of Latin American Studies, da Universidade de Londres, onde organizou sucessivas
conferncias internacionais sobre o Brasil, para ampliar o conhecimento sobre o pas. Algumas esto
publicadas em livro, na Inglaterra.
A representao poltica era a questo maior
que a interessava, como cientista poltica e cidad.
Sua dissertao de mestrado Representao poltica e
sistema eleitoral no Brasil faz uma reviso das diferentes teorias da representao e um levantamento
cuidadoso dos sistemas eleitorais, desde as primeiras leis que regulam o voto no Brasil.
A partir de ento, DAlva especializou-se no
estudo de partidos polticos e do sistema partidrio brasileiro, na transio e sob a democracia. Pesquisadora produtiva, deixou uma obra considervel.
Tomo aqui trs trabalhos que resumem sua contribuio, ao mesmo tempo em que elucidam a forma
como a pesquisadora e a intelectual preocupada com
o pas encontraram um ponto de equilbrio.
A transio do autoritarismo para a democracia
no Brasil seguiu um curso diverso de outros processos semelhantes. Aqui, como observou com argcia
Bolvar Lamounier, os embates na arena eleitoral
foram decisivos, e as eleies, disputadas sob um bipartidarismo imposto, transformaram-se no desaguadouro do descontentamento popular, marcando o ritmo
da decadncia do regime autoritrio. Esse curso peculiar projetou os partidos, em especial o oposicionista
Movimento Democrtico Brasileiro MDB, para
o primeiro plano da cena poltica. Quem quiser entender a maneira como o Brasil saiu do autoritarismo
precisa conhecer a trajetria do MDB, de partido
formado pelo regime autoritrio organizao que
se tornou a espinha dorsal da oposio democrtica.
E quem quiser entender o que foi o MDB
precisa ler Oposio e autoritarismo: gnese e trajetria do
MDB (1966-1979) de Maria DAlva Kinzo. Publicado no Brasil em 1989 e na Inglaterra, em 1988,
sob o ttulo Legal opposition politics under authoritarian
rule in Brazil , ainda hoje o melhor estudo sobre
o partido de Ulysses Guimares, Tancredo Neves
e Franco Montoro. tambm um livro importante para se entender uma das formas de organizao oposicionista sob regimes autoritrios.
Na introduo ao estudo, DAlva deixa claro
seus motivos, que nunca foram s acadmicos:

Os percalos e incertezas que tm marcado o longo

perodo de transio poltica no Brasil fizeram com que
a memria de nossa experincia autoritria se desvanecesse com uma certa rapidez. Com isso, corremos o
risco de perder, pelo esquecimento, a real dimenso do
que foi viver sob o autoritarismo militar no Brasil. Este
livro uma tentativa de reconstruir a memria de uma
das foras de oposio ao domnio militar no Brasil: o
Movimento Democrtico Brasileiro MDB. Tem havido muita especulao terica sobre a natureza do
autoritarismo, mas poucos estudos concretos foram
feitos at agora sobre a organizao da oposio em tais
regimes.

Motivado por um compromisso poltico explcito, o estudo sobre o MDB um trabalho acadmico impecvel, um estudo concreto, baseado em
extensa pesquisa emprica, que entrelaa tcnicas consagradas de investigao anlise de documentos,
entrevistas e dados estatsticos para conhecer melhor o seu objeto. Desde seu primeiro trabalho de
flego, Maria DAlva Kinzo j encontrava o delicado equilbrio entre o compromisso poltico da intelectual que no se omite e o compromisso com
os fatos, sem o qual no h trabalho acadmico
que valha alguma coisa.
Quando Oposio e autoritarismo foi publicado,
o MDB j tinha virado PMDB, e algumas lideranas
nacionais importantes j o haviam abandonado para
fundar o Partido da Social Democracia Brasileira
PSDB. O antigo sistema bipartidrio, livre das limitaes legais precedentes, caminhava, a cada eleio,
para o multipartidarismo que hoje conhecemos.
Uma parte dos intelectuais que gravitavam em
torno do PMDB, DAlva entre eles, acompanhou
as lideranas polticas que formaram o PSDB, sem
necessariamente se filiar ao novo partido. Eles formularam um diagnstico sobre a natureza da escolhas institucionais, feitas no momento da democratizao, que se revelaria bastante influente tanto na
arena poltica como na academia. O diagnstico
dizia que a combinao de federalismo, presidencialismo e multipartidarismo era uma boa receita de
crise poltica.
O multipartidarismo extremado, resultante da
adoo do sistema eleitoral proporcional na composio dos legislativos, teria duas conseqncias
perversas. Dificultaria a formao de governos de
maioria, forando a organizao de coalizes amplas com escassa coerncia poltica. Alm disso,
tornaria o sistema de partidos, com baixa coeso
poltica, pouco inteligvel para os eleitores, dificul-

MARIA DALVA KINZO (1951-2008)

tando a formao de laos fortes entre partidos e
cidados. Por isso, a reforma poltica deveria ser
prioridade na agenda nacional.
Os dez anos durante os quais o pas, incapaz
de definir polticas de governo bem-sucedidas, se debateu com a inflao desatada amparavam o diagnstico de incapacidade governativa induzida por
escolhas institucionais malfeitas. Essa viso, no entanto, sempre foi motivo de controvrsia no mundo
acadmico, em que muitos afirmavam a adequao do sistema de representao proporcional e
do multipartidarismo diversidade social e regional brasileira.
medida que foram se adensando os estudos
sobre as relaes entre Executivo e Legislativo, surgiram novas evidncias empricas de que o presidencialismo poderia funcionar com governos de
coalizo e de que as regras, ao contrrio do que se
imaginava, asseguravam amplo domnio do Executivo sobre as decises do Legislativo. Assim, a discusso deslocou-se para os custos, em termos polticos e republicanos, de funcionamento do que veio
a ser conhecido com presidencialismo de coalizo.
Como acadmica e intelectual pblica, Maria
DAlva Kinzo participou desse debate do lado daqueles que enxergavam criticamente o sistema poltico e eram cticos sobre suas chances de produzir
boa governana. Sua contribuio especifica foi o
estudo do sistema partidrio e de sua presena organizando as escolhas dos eleitores.
Radiografia do quadro partidrio brasileiro, publicado em 1993, um estudo exaustivo do sistema
de partidos no ps-autoritarismo ao longo de sua
primeira dcada de existncia. Sua tese clara:
Em contraste com a maioria das novas democracias
latino-americanas, o Brasil no desenvolveu um sistema partidrio com perfil definido e duradouro. Essa
fragilidade no significa, porm, que estejamos no marco zero de um processo de desenvolvimento partidrio.
Entendidos como organizaes que atuam no mercado
eleitoral e como agentes que de algum modo interferem no processo decisrio governamental, certamente
existem partidos no Brasil [. . .]. O problema maior est
na alta fragmentao e inconsistncia do quadro partidrio e na medida em que partidos se formam, se
dissolvem e se fundem sem maiores constrangimentos
estruturais ou legais.

O objetivo de entender os fatores que dificultavam a estruturao de um sistema de partidos

no impediu a pesquisadora rigorosa de apresentar

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evidncias de que, se no contrariavam, pelo menos
matizavam a idia de um sistema partidrio sem
perfil definido. Um dos importantes achados de sua
pesquisa a surpreendente coerncia entre as opinies de parlamentares com relao a questes da
agenda nacional, de um lado, e sua autoclassificao
e a posio de seu partido no contnuo esquerdadireita, de outro. A concluso de que os partidos
ento existentes poderiam vir a se consolidar em um
sistema pluralista moderado. Mas, para tanto, mudanas institucionais seriam necessrias. Como sabemos, a necessidade da reforma poltica continua
alimentando o debate acadmico e a agenda pblica.
Finalmente, seu ltimo projeto de pesquisa,
Partidos e representao poltica: o impacto dos
partidos na estruturao da escolha eleitoral no Brasil, um temtico financiado pela Fapesp, examina
os partidos na arena eleitoral em termos da fora
de sua organizao, da coerncia programtica-ideolgica de seus parlamentares e da penetrao das
imagens partidrias no eleitorado. A pesquisa proporcionou o ltimo livro de DAlva Eleitores e
representao partidria no Brasil , organizado em parceria com Maria do Socorro Braga e publicado
em 2007. Seu artigo, nessa obra coletiva, examina a
consolidao do sistema de partidos junto ao eleitorado, em termos de fidelidade s legendas e de
cristalizao de identidades partidrias. O estudo,
baseado em resultados eleitorais e em survey com
eleitores da Regio Metropolitana de So Paulo,
um meticuloso trabalho de pesquisa emprica. Sua
a concluso reitera achados anteriores:
Aps quase vinte anos de competio partidria democrtica, a lealdade tem-se mostrado bastante instvel e
se desenvolvido de forma bastante lenta no Brasil. Como
vimos, essa tendncia tem a ver, pelo menos, com dois
fatores: de um lado, a estrutura de incentivo que constrange os polticos e os partidos na arena eleitoral; de
outro, os recursos organizacionais dos partidos. A adoo de um conjunto de regras eleitorais complexo
sistema majoritrio, sistema de representao proporcional com lista aberta e permisso de alianas entre os
partidos que d conta de uma estrutura de poder
presidencialista e federativa e um sistema partidrio
altamente fragmentado tm contribudo para obscurecer
a inteligibilidade da competio partidria, desestimulando, portanto, o desenvolvimento de identidades partidrias. Embora as estratgias utilizadas pelos polticos e seus respectivos partidos no sentido de aumentar
seus ganhos nesse contexto de disputa tenham sido
bem-sucedidas, as conseqncias para o eleitorado esto
longe de ser positivas.

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Sob tais circunstncias, a visibilidade dos partidos, essencial para o desenvolvimento da identificao partidria, pode ocorrer apenas se eles forem muito bem organizados e tiverem uma clara estratgia para construir um
perfil diferenciado. Como a nica organizao de massa
no sistema partidrio brasileiro, o PT pde se beneficiar
de sua exposio singular, construindo, pois, razes no
eleitorado. [. . .] Sua presente experincia no poder federal, que lhe configura uma nova posio no processo
poltico vale lembrar a necessidade imperativa de
formar uma ampla e heterognea coalizo de governo ,
ser um importante teste para a capacidade do PT de
reter seus partidrios.

O que trabalho mostra um copo com gua

at metade. DAlva concluiu que estava meio vazio, e apontou os obstculos para ench-lo. Outros
diro que est meio cheio: questo de interpretao. O que ningum discute a importncia deste e
de outros trabalhos de Maria DAlva Kinzo para o
estudo acadmico do sistema de partidos e da democracia brasileira, bem como sua contribuio para
o esclarecimento da opinio pblica sobre as vicissitudes do sistema poltico brasileiro.