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Contenu :

Les abrviations........................................................................................................... 2

1.

Introduction................................................................................................................ 3

2. Structure du Zone de libre-change complet et approfondi entre lUnion Europenne et la


Rpublique de Moldova........................................................................................................ 3
2.1.

Chapitre 1............................................................................................................. 3

2.2.

Chapitre 2............................................................................................................. 4

2.3.

Chapitre 3............................................................................................................. 5

2.4.

Chapitre 4............................................................................................................. 5

2.5.

Chapitre 5............................................................................................................. 6

2.6.

Chapitre 6............................................................................................................. 6

2.7.

Chapitre 7.............................................................................................................
6
R

2.8.

Chapitre 8.............................................................................................................
7

2.9.

Chapitre 9............................................................................................................. 7

2.10.
2.11.

S
U
Chapitre 10........................................................................................................
7
M
Chapitre 11........................................................................................................
7
:

Chapitre 12........................................................................................................ 8
U
2.13.
Chapitre 13........................................................................................................
8
n
ac
2.14.
Chapitre 14........................................................................................................
9
co
2.15.
Chapitre 15........................................................................................................ 9
rd
2.16.
Premire protocole..............................................................................................
9
de
lib
2.17.
Deuxime protocole..............................................................................................
9
re3. Conclusion..................................................................................................................
9
c
ha
2.12.

Les abrviations
ALECA Accord de libre-change complet et approfondi
ALE Accord de libre-change
DCFTA Deep and Comprehensive Free Trade Agreement ; Deep and Comprehensive Free Trade
Area
ZLEAC Zone de libre-change approfondi et complet
AA Accord dAssociation
RM Rpublique de Moldova
UE Union Europen
GATT Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce
OMC Organisation mondiale du commerce
OTC Obstacles techniques au commerce
SPS Les mesures sanitaires et phytosanitaires
OIE Organisation Mondiale de la Sant Animale
DPI Les droits spcifiques de la proprit intellectuelle
IG Indications gographiques
ADPIC L'Accord sur les aspects des droits de proprit intellectuelle
TRIPS Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights

1. Introduction
Un accord de libre-change complet et approfondi (ALECA) ou Deep and Comprehensive Free
Trade Agreement (DCFTA) est un accord dassociation ainsi quun accord de libre-change sign
entre diffrents Etats et lUnion europenne. Cet accord cre une zone de libre-change approfondi
et complet (ZLEAC) ou en anglais, Deep and Comprehensive Free Trade Area (DCFTA).
Donc, la ZLEAC est une partie de lAccord dAssociation (AA) entre Rpublique de Moldova
(RM) et Union Europenne (UE), quil sera sign et il entrera en vigueur en future proche. DCFTA
fournira du RM un cadre ncessaire pour moderniser ses relations commerciales et pour son
dveloppement conomique grce louverture des marchandises par lexclusion des taxes douanires
(les taxes dimports et exports, aprs la ncessit, pour le commerce avec biens) et des ctes et, par
une harmonisation complet de lgislation, les normes et les dispositions RM avec la lgislation
europenne dans diffrents secteurs qui continuent le commerce. Ces rformes sont dirigs vers
cration des conditions ncessaires pour alignement les secteurs cls de lconomie RM aux normes
europennes.
Ngociations dAA entre la RM et lUE ont t lances en Janvier 2010. Les discussions sur
l'tablissement d'une zone de libre-change dans le cadre de l'accord approfondi et complet ont t
lances aprs en 2012, lorsque la RM a montr des progrs substantiels dans la prparation par ces
ngociations. la 15-e Conseil de coopration UE-RM du 25 Juin 2013 a t enregistre la
finalisation des ngociations sur lAA.

2. Structure du Zone de libre-change complet et approfondi entre


lUnion Europenne et la Rpublique de Moldova
La ZLEAC contienne 15 chapitres, 20 annexes et 2 protocoles.
Donc je vais donner une courte prsentation sur les lments cls sur le contienne du ZLEAC.

2.1.

Chapitre 1

Laccs des biens sur marchandise


Le premier chapitre vise llimination des taxes pour limport et export prfrentiel des biens, en
concordance avec les dispositions dAccord GATT 1dOrganisation mondiale du commerce (OMC)2.
1 Le General Agreement on Tariffs and Trade (GATT, en franais : Accord gnral sur
les tarifs douaniers et le commerce, AGETAC) fut sign le30 octobre 1947 par 23 pays,
pour harmoniser les politiques douanires des parties signataires. Le trait entra en vigueur en
janvier 1948 et le secrtariat s'installa la Villa Bocage, Genve, et en 1977 au Centre
William Rappard, galement Genve. Cet accord multilatral de libre-change tait destin
faire baisser les prix pour les consommateurs, mieux utiliser les facteurs de production et
favoriser l'emploi dans les secteurs o chaque pays dtient un avantage comparatif. L'un des
derniers cycles de ngociations (l'Uruguay Round, de 1986 1994), clos par l'accord de
Marrakech, aboutit la cration de l'Organisation mondiale du commerce.

2 L'Organisation mondiale du commerce (OMC, ou World Trade Organization, WTO, en anglais) est
une organisation internationale qui s'occupe des rgles rgissant le commerce international entre les pays. Au
cur de l'organisation se trouvent les accords de l'OMC, ngocis et signs en avril 1994 Marrakech par la
2

La grande majorit de taxes douanires pour biens sera limin immdiatement que lAccord entrera
en vigueur. Totalement, la RM et lUE limineront 99,5 et respectivement 100 entre taxes avec
valeurs commerciales.
Pour les biens industriels, lordre de jour du procs de libralisation prvu llimination
immdiatement des taxes dimport pour la majorit des produits, avec lexception des certains
produits pour quel a t tabli une priode de transaction au demande de RM pour permet une
ouverture graduellement de marchandise et non une immdiatement, en spcial pour lindustrie de
textile, mobile, certaines positions dans matriaux de construction et chimiques, en cas de RM.
La rduction graduellement des taxes de RM pour ces produits ont t ralis pendant une priode
de 3, 5 ou 7 ans.
Pour les biens agricoles ont t faits des concessions ambitieux et pour RM, et pour UE, prendre
en considration les aspectes sensibles spcifiques, la ralisation duquel se poursuivre le cours dune
priode de transaction plus longue (max. 10 ans). Cela signifie que pour les secteurs sensibles
ZLEAC offre aux producteurs beaucoup de temps pour sadapter dun medium plus comptitif,
priode dans laquelle aux consommateurs soffre un choix plus large des produits des prix
infrieurs et qualit amliore.
Les taxes dexport seront interdites ds le dbut.
En ce qui concerne les barrires pour le commerce avec biens, qui ne se rapportent pas aux taxes
douaniers, mais (en spciale) de traitement aux produits aprs sont imports (comme sont nomms,
barrire non tarifaires), lAccord intgre les rgles de base dOMC sur les barrires non tarifaires,
comme traitement national (la demande de traiter les produits trangers admis sur la marchandise
RM en mme faon comme sont traits les produits nationaux), interdiction des barrires non
justifier en face de commerce, par exemple: en secteur sanitaire ou phytosanitaire ou sur les normes
techniques, en activit des entreprises commerciales dtat, etc.
Elimination de taxes douanires
Laccord de libre-change (ALE) va crer des opportunits pour le commerce par la diminution de
taxes douanires dimport. Les exportateurs dans RM conomisent annuel des sommes importantes
grce de taxes douanires dUE faible. RM aussi permettra de rduire des taxes pour les importes
dans UE, mais avec des priodes de transaction plus longues pour certaines produits quest prvu
pour lUE.

2.2.

Chapitre 2

Les instruments de protection du commerce


Ce chapitre contienne les instruments traditionnels de protection du commerce (les mesures
antidumping3, les mesures antisubventions4 et mesures de sauvegarde5). Les droits et les obligations
OMC seront appliqus pour assurer un traitement impartial. Les intrts des populations doit tre
majeure partie des puissances commerciales du monde et ratifis par leurs assembles parlementaires.
L'OMC a pour but principal de favoriser l'ouverture commerciale. Pour cela, elle tche de rduire les
obstacles au libre-change, d'aider les gouvernements rgler leurs diffrends commerciaux et d'assister les
exportateurs, les importateurs, et les producteurs de marchandises et de services dans leurs activits.
3

pris en considration en base dune information fournies des acteurs relevant en cadre
dinvestigation antrieur limposition des certains mesures.

2.3.

Chapitre 3

Les Barrires techniques


Ce chapitre prvu la rduction des obstacles au commerce, qui se produisent des Obstacles
techniques au commerce (OTC) 6 : les rglementations techniques, les normes, la procdure
dvaluation la conformit et les demandes similaires qui tiennent des biens industriels.
Les parties ritrent les engagements en cadre des Accords OMC sur OTC et ils sont daccord
pour cooprer sur OTC pour simplifier et pour viter les divergences inutiles sur les demandes
techniques.
La RM adoptera progressivement les rglementations et les normes techniques aux ces
europennes.

2.4.

Chapitre 4

Les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) 7


3 Il y a dumping lorsquune entreprise vend un produit sur le march lexportation un prix infrieur
celui pratiqu sur son march intrieur. Afin de garantir une concurrence loyale lorsque le mme produit est
commercialis sur le march de lUE par des producteurs europens, lUE peut imposer des mesures
antidumping sur de telles importations.
4 Une subvention est rpute exister, dune part, sil y a contribution financire des pouvoirs publics (y
compris des organismes publics) dans le pays d'origine ou d'exportation, ou sil existe une forme quelconque
de soutien des revenus ou des prix au sens de larticle XVI de lAccord GATT de 1994 et, dautre part, si
un avantage est ainsi confr.
5 Les intrts de lUE peuvent ncessiter ladoption de mesures appropries pour parer ou remdier une
situation critique due une pnurie de produits essentiels ou pour excuter des engagements internationaux
souscrits par lUE ou tous les pays de lUE, notamment en matire de commerce de produits de base. Ces
mesures se traduisent en gnral par une limitation quantitative des exportations.
6 L'Accord sur les obstacles techniques au commerce (OTC) vise faire en sorte que les rglements
techniques, les normes et les procdures d'valuation de la conformit soient non discriminatoires et ne crent
pas d'obstacles non ncessaires au commerce. De mme, il reconnat aux Membres le droit de mettre en
uvre des mesures permettant d'atteindre leurs objectifs lgitimes de politique gnrale, comme la protection
de la sant et de la scurit des personnes ou la protection de l'environnement. L'Accord OTC encourage
fortement les Membres tablir leurs mesures sur la base de normes internationales afin de faciliter le
commerce. Au moyen des obligations qu'il a tablies en matire de transparence, il vise aussi crer un
environnement prvisible pour les changes commerciaux.
7 L'Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (l'Accord SPS) est entr en
vigueur au moment de la cration de l'Organisation mondiale du commerce, le 1er janvier 1995. Il a trait
l'application des rglementations concernant l'innocuit des produits alimentaires, ainsi que la protection de la
sant des animaux et la prservation des vgtaux.
4

Ce chapitre prvu les facilites du commerce avec les animaux et plantes, aussi et les produits
dorigine animal et vgtal, en tempe qui est maintienne le nivelle de protection des Parties. Les
parties suivront une comprhension mutuelle sur les normes de bien-tre des animaux, ils prendront
en considration le cadre tablie dOrganisation Mondiale de la Sant Animale (OIE)8 .
Le procs qui conduire la reconnaissance dquivalence des normes SPS est bas sur les
principes dAccord OMC SPS et couvre certaines :

Lengagement du RM pour aligner la lgislation SPS et ce pour le bien-tre des animaux la


lgislation europenne, aussi et maintenir des capacits institutionnelles/administratifs pour
dployer ce lgislation ;
Ltablissement dun mcanisme rapide de consultance pour rsoudre les problmes lis
commerce des biens SPS ;
Ltablissement dun systme rapide dalerte et alarme anticip pour des urgences
vtrinaires et phytosanitaires. En ces conditions, les systmes pertinent europennes dalerte
on peut admis la participation du RM.

Limplmentation du Chapitre SPS et surveillance des reformes en ce secteur ont t ralis dun
sous-comit SPS duquel le RM et UE tabliront en cadre dAccord. Le Chapitre SPS tablie les
procdures de vrification et solution des problmes qui tiennent de commerce.

2.5.

Chapitre 5

La facilitation des procdures douaniers et du commerce


Ce chapitre renforcera la coopration qui tienne de de douane et simplifiera les demandes et
formalits douaniers, simultanment empche les fraudes douaniers, par exemple par la dclaration
incorrect dorigine des produits.
UE et RM ont dcid sur un change rciproque de linformation pertinente et ncessaire pour
conduire les investigations, y compris la possibilit de participation des fonctionnaires (officiels)
dune Partie en investigations administratifs sur territoire dautre Partie.
DCFTA/ALECA contienne des conditions sur le retrait temporaire des prfrences comme action
de protection en cas de coopration insuffisant entres les autorits douaniers.

2.6.

Chapitre 6

Droit dtablissement, des services et du commerce lectronique


Ce chapitre suit lintgration du RM dans le march des services dans UE. Le chapitre prvoir les
engagements qui tiennent des fournisseurs frontires des services. ALECA offre aux deux parties la
libert dtablissement des services avec caractre commerciale et non-commerciale qui peut tre
exclu dans procs de libralisation (rservations limits inclus dans la soi-disant liste noire).

8 L'OIE est l'organisation intergouvernementale charge d'amliorer la sant animale dans le


monde. Les normes tablies par lOrganisation sont reconnues comme rfrences mondiales
par lOrganisation Mondiale du Commerce (OMC).

Un aspect important, tienne dexclusion des barrires en commerce frontires, ou, en cas des
services ces normes tiennent comme rgle en cadre interne des politiques et des rglementations
applicables aux affaires (oppos au commerce avec biens).
Les dispositions dALECA sur les services rglementent et harmonisent les lgislations moldaves
en secteur des services financiers, des tlcommunications des services postaux et de messagerie et
des services maritimes internationales. RM semploy prendre en charge lacquis communautaire en
ces secteurs et quand le raliser, les entreprises moldaves seront accordes accs au march
europenne des services pour ces secteurs.

2.7.

Chapitre 7

Les paiements courants et la circulation des capitaux


Les dispositions sur la libert de circulation des capitaux incluent les nivelles de protection avec la
possibilit dapplication des mesures dassurance dtablissement du systme financier.

2.8.

Chapitre 8

Les acquisitions publiques


Le chapitre fournira des rgles minimes, claires et transparentes sur les offertes de fourniture des
services et offertes pour les autorits publiques dans RM, conformment la pratique dveloppe en
UE. Les dispositions du chapitre se rfrent des Acquisitions Publiques ralis des autorits
publiques aux diffrents nivelles (en commenant par le nivelle national, jusqu le nivelle rgional
et local), et sapplique aux procdures dappel doffres publiques qui dpassent un certain valoir.
Les rgles des acquisitions publiques sont troitement lies avec les rgles de concurrence quitable.

2.9.

Chapitre 9

La proprit intellectuelle
Ce chapitre inclue les dispositions sur les droits spcifiques de la proprit intellectuelle (DPI),
comme copyring, design, brevets et indications gographiques (IG) qui compltent les engagements
quils sont faits dUE et de RM en cadre dAccord ADPIC 9 dOMC. Le chapitre a dune section
bien dveloppe, sur lexcution DPI en base des rgles internes dUE, par exemple des demandes
sur lassurance que naucune produis contrefaite ou produis qui viole donc la proprit intellectuelle
ne seront pas entr ou quitt le pays.

2.10.

Chapitre 10

La concurrence
Les Parties conviennent de maintenir et dvelopper un cadre lgislatif adapt en domaine de
concurrence, assurant la fonction efficiente es autorits publiques qui grent ces secteurs. En spcial,
RM raccordera la lgislation national en domaine de concurrence au ce dUE. Les dispositions
9 L'Accord sur les aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC, en
anglais, Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights : TRIPS) est un texte annex
l'Accord instituant l'Organisation mondiale du commerce. Il a pour but d'intgrer les droits de proprit
intellectuelle(droits d'auteur, marques de fabrique ou de commerce, brevets, etc.) dans le systme OMC. Cet
accord applique les principes du systme commercial aux droits de proprit intellectuelle.
6

sappliquent en gale mesure aux entreprises dEtat. En ce chapitre sont incluent les dispositions
exactes sur le mcanisme de coopration et de consultation tablie entre RM et UE.
Et aussi, UE et RM ont dcid dlimin les facteurs qui affect la concurrence comme rsultat
daccorder des subventions. En cas quand ce affect le commerce, est possible lapplication du
mcanisme pour solutionner les litiges. Les rgles sur les subventions sappliquent aux tous secteurs
libraliss en cadre ALECA, exceptions sont les secteurs agricoles et du poisson.

2.11.

Chapitre 11

Le commerce avec nergie


Le chapitre couvre llectricit, lhuile et le gaz naturel. Ces trois pylnes du chapitre qui tiennent
du commerce avec nergie sont :

Les rgles dtablie les prix pour nergie : UE et RM sengagent de permettre aux prix de
march de dominer les marchs nationales de gaz et lectricit et de ne rglementent pas les
prix dindustrie. UE et RM nimposent pas les prix pour export des produits nergtiques,
qui sont plus grande comme les prix qui dominent sur le march interne (interdiction de
dualit pour fixation des prix).
Le transport et le transit des produits nergtiques : est interdit linterruption du transit ou le
vol des biens nergtiques dans transit, pour autre partie.
Les parties sengagent dassur la fonction indpendante et lgale des rgulateurs, pour
promouvez la concurrence et assur une fonction efficiente des march de gaz et lectricit.

2.12.

Chapitre 12

La transparence
Le chapitre propose les dispositions sur la transparence des relations commerciales bilatrales et
llaboration des politiques en domaine entre UE et RM. Elle vise assurer que tous les acteurs
impliqus ont laccs linformation sur limplmentation en espace libre de commerce avec UE, et
sont consults ou impliqus en dcisions louent pout cet implmentation. En spcial, ce chapitre
tablie :

Les engagements qui permettre aux parties prenantes de commenter la lgislation propose et
linformation transparente sur les actions sur limplmentation des politiques qui tiennent de
commerce ;
Ltablissement dune investigation ou des clauses en contrat qui rpondre aux questions qui
se produisent dans la partie des personnes intresses aprs lapplication de dispositions ;
Les demandes ncessaires sur le procs qui tiennent de procdure administrative en domaine
de commerce.

2.13.

Chapitre 13

Le commerce et le dveloppement durable


Ce chapitre est importante parce quil assure que la libralisation du commerce prendre en compte
limpact sur les aspectes sociales et de medium, et des engagements dUE et de RM. Il offre la
possibilit de participation de la socit civile et un vaste nombre des acteurs (exemple, les
reprsentantes du secteur priv) quand sont louent les dcisions sur le commerce pour assure que les
7

politiques commerciales reflte la balance des intresses dans socit. Les lments principaux du
Chapitre Le Commerce et le Dveloppement durable incluent :

Un engagement mutuel dapplication des nivelles de travail dOrganisation Mondiale du


Travail (OIM) et dAgenda de Travail dcent dOIM.
Engagement dployer tous les accordes multilatrales de medium ou UE et RM ont rejoint,
et de promouvoir la gestion durable des forts et de pcheries.
La confirmation du droit des Parties de rglementer, vise un niveau suprieur de protection
du medium et du travail.
Des mcanismes solides, qui seront crs en base de validation publique par lentremise des
socits civiles.

2.14.

Chapitre 14

Solution des litiges


Le mcanisme de solution des litiges prvue par ALECA est bas sur model de rglementation en
cadre OMC, mais il a des procdures plus rapides. En cas de litige bilatral, UE et RM utiliseront ce
mcanisme pour rsoudre les litiges avant dappliquer le mcanisme OMC. Donc, suivre une
consultation bilatrale, par rfrence dun panneau (groupe spciale) darbitrage comput dans 3
experts slect des Parties ou slect dun liste de prslection. La dcision sera prise pendant 120
jours, sera obligatoire, et la parties qui sera dclar responsable pour violation des normes sera
disponible une priode raisonnable de tempe pour revenir la conformit. Si cela ne se fait pas, le
demandeur aura le droit dimpose sanctions adquats.

2.15.

Chapitre 15

Dispositions Gnrales sur lHarmonisation Lgislatif


Ces dispositions assurent les rgles gnrales applicables en procs de raccorder la lgislation du
RM la lgislation dUE, en secteurs qui tiennent de commerce. Ils fournissent des obligations
rciproques dassurance de la clart du procs, des engagements et dchange des informations et
consultation ncessaire pour dmarrer sans obstacles le procs.

2.16.

Premire protocole

Sur la Dfinition du Concept Produits dOrigine et les mthodes de Coopration


Administratif
Les rgles dorigine dfinissent la nationalit conomique des produits, qui est ncessaire
pour dterminer les taxes applicables en procs du commerce (import/export). Lexcution de ces
rgles compte sur autorits douaniers dUE et de RM, qui sont responsable dassurance le fait que
tous les produits dorigine dans UE ou dans RM tirent de ce traitement avantageusement.

2.17.

Deuxime protocole

Sur lAssistance Administrative Rciproque en Domaine Douanier


Cre un cadre lgal pour coopration entre autorits comptentes des Parties en solutions des
cartes et fraudes douaniers.
8

3. Conclusion
En conclusion, je crois que lAccorde de libre change complet et approfondi entre UE et RM est
bienvenue, parce que lUnion Europenne est le plus important partenaire commerciale. Environ
45 des marchandises sont exportes en UE. Signature, Vilnius, dAccorde de Libre Echange,
Approfondi et Complet (ALECA ou DCFTA) avec UE aidera ou contribuera augmenter
supplmentaires le PIB du Moldova, jusqu 5,4.