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RPC-SO-OS-No.038-2 013
EL CONSEJO DE EDUCACiN SUPERIOR
Considerando:
Que el articulo 353 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que: "El
sistema de educacin supe rior se regir por: 1. Un organismo pblico de planificacin,
regulacin y coordinacin interna de l siste ma y de la relac in entre sus distintos
actores con la Funcin Ejecutiva; 2. Un organismo publi co tcknico de acreditacin y
aseguramiento de la calidad de instituciones, carre ras y programas, que no podr
conformarse por representantes de las instituciones objeto de regulacin";
Que e l artculo 166 de la Ley Orgnica de Ed ucaci n Superior (LOES) estab lece: "El Consejo
de Educac in Superior es el organismo de derecho pblico con personera jurdi ca, con
patrimonio propio, independencia administrativa, financiera y operativa, que tiene por
objetivo la planificacin, regulacin y coordinaci n interna del Sistema de Educacin
Superior, y la relacin entre sus distintos actores con la Funcin Ejecutiva y la
sociedad ecua toriana" ;
Que el artculo 126 ibdem, acerca del reconocim iento, homologacin y revalidacin de
ttulos determina: "La Secretara Nacional de Ed ucacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin efectivizar el reconocimiento e inscripcin automti ca de ttulos
obtenidos en el extranjero cuando dichos ttulos se hayan otorgado por instituciones
de educacin de a lto prestigio y calidad internacional; y siempre y cuando consten en
un listado que para el efecto e laborare anualmente la Secretara. En estos casos, no se
requerir trmite alguno para que el ttulo sea reconocido y vlido en el Ecuador.
Cuando el ttulo obtenido en el extranjero no corresponda a una institucin integrada
e n el listado referido, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin podr reconocerlo e inscribirlo previo al trmite
correspondiente";
Qu e en los artculos 118 a l 121 de la LOES se establecen los niveles de formacin de la
educacin superior del Ecuador y la regulacin de las titulaciones oficiales de grado y
postgrado que otorgan las instituciones de ed ucacin superior de l Ecuador;
Que la normativa jurdica vigente que regu la las enseanzas universitarias en el Estado
Espaol, recoge la di sti ncin establecida por las normas precedentes sobre la materia,
respecto a los Ttulos Oficiales, que otorgan un grado acadmico oficial, y Ttulos no
Oficiales, entre los cua les se incluyen los Ttulos Propios, que son enseanzas de tipo
complementario a las de tipo oficial y que no corresponden al nivel de formacin de
dichos estudios y titulaciones;
Que como consecuencia de lo sealado en el considerando precedente, e l orden jurdico
ecuatoriano debe distinguir como lo h<lce el propio Estado Espaol, entre Ttulos
Oficiales, y Ttulos no Oficiales, entre los que se incluyen los Ttulos Propios;
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Artculo 1.- Declarar que los estudios conducentes a la obtencin de los Ttulos no Oficia les
de Espaa, incluyendo los Ttulos Propios, no corresponden a los niveles de forma cin de los
estudios y de las titulaciones oficiales, que imparten y emiten las instituciones de educacin
superior del Ecuador en el marco de lo establecido en los artculos 118, 119, 120 Y 121 de la
Ley Orgnica de Educa cin Superior vigente.
Artculo 2.- Solicitar a la SENES CYT que en las inscripciones de los Ttul os no Oficiales de
Espaa, incluyendo los Ttulos Propios, que actualmente constan o se inscriban en el
Sistema Nacional de Informaci n de la Educacin Superior del Ecuador (SNIESE), se inse rte,
segn corresponda, la siguiente observacin:
"Ttulo Propio h o "Ttulo no Oficial"
Artculo 3. Solicitar a la SENESCYT que inscriba en el SN IESE, los Ttulos no Oficiales de
Espaa, incluyendo los Ttulos Propios, otorgados nicamente por universidades, a quienes
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iniciaron sus estudios antes de la fecha de expedicin de la presente resolucin. Los ttulos
en referencia podrn ser registrados hasta el6 de febrero de 2015.
Artculo 4,- Los estudios conducentes a la obtencin de dichas titulaciones no sern objeto
de homologacin en el Sistema de Educacin Superior del Ecuador. Estos estudios no
podrn ser cons iderados a efectos del cumplimiento del requisito de maestra establecido en
el artculo 121 de la LOE S, para estudios de doctorado en el Ecuador.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Quienes hayan obtenido Ttulos no Oficiales de Espaa, in cluyendo los Ttulos
Propios, y que por efecto de stos hayan adquirido derechos antes de la fecha de expedicin
de la presente resolu cin, no sern afectados en estos derechos.
En las instituciones de educac in superior se considerar el ttulo prop io de maestra
obtenido en universidades espaolas ni ca mente para efectos de la reubicacin y ulterior
promocin establecidas en el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador
del Sistema de Educacin Superior, cuando e,1 ingreso O promocin de los miembros titulares
del personal acadmico a la institucin, util izando un Ttulo no Oficia l. se haya realizado
antes de l 08 de noviembre de 2012, fecha de publicacin del Reglamento de Carrera y
Escalafn de l Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superio r.
En el caso del personal acadmico no titular que cuente con Ttulos no Oficiales de Espaa,
incluyendo los Ttulos Propios, que a la fecha de expedicin de esta resolucin mantenga un
contrato vigente con una institucin de educacin superior, se respetar lo estipulado en el
respectivo contrato.
SEGUNDA.- No se podrn considerar como titulac iones de cuarto nivel las que haya n sido
obtenidas en universidades espaolas en sus programas de estudios conduce ntes a la
obtencin de Ttulos no Oficiales de Espaa, incluyendo los Ttulos Propios, en los nuevos
concursos de merecimientos y oposicin convocados para el ingreso a la titularidad como
profesor e investigador, ni para la contratacin de profesores e investigadores no titulares.
despus del 08 de noviembre de 2012.
Estas titulaciones no oficiales. incluyendo las propias, tampoco se considerarn para el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la LOES, como para la elecci n o des ignaci n
de autoridades en instituciones de educacin superior pblicas O particulares, que se
realicen a partir de la fecha de expedicin de la presente resolu cin.
TERCERA.- Notificar con el contenido de ll presente resolucin ) ll Secretril Nlcion l de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovaci n (SENESCYT), para los fines
pertinentes.
CUARTA. - Notificar con el contenido de la presente resolucin a las instituciones de
educacin superior del pas.
DISPOSICiN DEROGATORIA
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DISPOSICIN FINAL
La presente resolucin entrar en vigencia a partir de su expedicin. sin perjuicio de su
publicacin en la Gaceta Oficial del CES y el Registro Oficial.
Dada en la ciudad de San Francisco de Quito, e n la quinta sesin ordinaria del Pleno del
Con sejo de Educacin Superior, a los seis (06) das del mes de febre ro de l ao 2013.
Rene
ez Gallegos
PRESI E TE
CONS j DE EDUCACIN SUPERIOR
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INFORME
"TTULOS PROPIOS" EMITIDOS POR UNIVERSIDADES ESPAOLAS
1.- Antecedentes:
C!!)CES
Artculo 28.
"1. El Gobierno, a propuesta del Consejo de Universidades, establecer los ttulos
que tengan carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, as como las
directrices generales de los planes de estudio que deban cursarse para su
obtencin y homologacin.
2. Los ttulos a que hace referencia el aparlado anterior sern expedidos en
nombre del Rey por el Rector de la Universidad en la que se hubieren obtenido.
3. Las Universidades, en uso de su autonoma, podrn impartir enseanzas
conducentes a la obtencin de otros diplomas y ttulos. "
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<!!)CES
Los artculos a los que hace referencia el ltimo prrafo transcrito definen en tres
ciclos las enseanzas universitarias conducentes a la obtencin de un titulo oficial,
denominados respectivamente Grado, Mster y Doctorado, de acuerdo con lo
establecido en la nueva redaccin dada por la Ley Orgnica 4/2007.
" .. .EI nmero de crditos que sean objeto de reconocimiento a partir de experiencia
profesional o laboral y de enseanzas universitarias no oficiales no podr ser
superior, en su conjunto, al 15 por ciento del total de crditos que constituyen el
plan de estudios. El reconocimiento de estos crditos no incorporar calificacin de
los mismos por lo que no computarn a efectos de baremacin del expediente."
e instrumentalmente en
Arl. 121.- Doctorado.- Es el grado acadmico ms alto de cuario nivel que otorga
una universidad o escuelas politcnica a un profesional con grado de maestra. Su
formacin se centra en un rea profesional o cientfica, para contribuir al avance del
conocimiento bsicamente a travs de la investigacin cientfica."
La LOES habla tambin sobre otros programas de estudio:
"Art. 127.- Otros programas de estudio.- Las universidades y escuelas politcnicas
podrn realizar en el marco de la vinculacin con la colectividad, cursos de
educacin continua y expedir los correspondientes certificados.
Los estudios que se realicen en esos programas no podrn ser tomados en cuenta
para las titulaciones oficiales de grado y posgrado que se regulan en los
articulas precedentes." (Lo resaltado es nuestro)
En el artculo 128 Ibdem se establece el rigor de los cursos acadmicos:
3.- Anlisis.
(!t>CES
Por una parte, la Leyes muy clara al establecer las diferentes enseanzas a
impartir por las Universidades distinguiendo con toda nitidez entre las conducentes
a la obtencin de ttulos oficiales con valor en todo el territorio nacional, de aquellas
otras impartidas por las universidades en uso de su autonoma y que conducen a la
obtencin de los denominados ttulos propios, caracterizados por la carencia de
valor oficial.
A fin de garantizar debidamente la distincin entre las dos titulaciones, la Ley regul
expresamente que la denominacin de los ttulos propios en ningn caso podra ser
coincidente con los oficiales ni inducir a confusin con estos, ni incorporar en su
expedicin los elementos identificativos a ellos reselVados. Esta distincin
necesaria tiene por objeto garantizar el principio de seguridad jurdica, eliminando
cualquier confusin sobre el carcter y efectos de enseanzas, evitando as el
eventual nacimiento de infundadas expectativas.
La ley prev tambin una serie de elementos que las universidades deben obselVar
a efectos de la oferta acadmica en el nivel oficia! de postgrado, as tambin, la
organizacin y ejecucin de estudios menos intensos que los oficiales, definiendo
en su normativa sin embargo, la posibilidad bajo ciertos parmetros, de que las
universidades espaolas puedan realizar reconocimiento y transferencia de crditos
de dichos estudios propios a efectos de la obtencin de un ttulo oficial.
Adicionalmente, la Lic. Montserrat Gomendio Kindelan, Secretaria de Estado de
Educacin, Formacin Profesional y Universidades, por medio del oficio de fecha 24
de julio de 2012, responde en forma oficial a la Lic. Aminta Buenao, Embajadora
de la Repblica del Ecuador en Espaa, entre otras sobre las siguientes preguntas:
"( ... ) 2.- Cul es el nivel de formacin al que corresponden los ttulos
propios?
"Ttulos Propios: los Estudios Propios son enseanzas que cada universidad
organiza en funcin de la autonoma universitaria representando un modelo
educativo ms gil, diverso y verstil, que permite de forma especfica, completar
aquellos campos del saber que los estudios oficiales no contemplan. Este ttulo
acredita un ciclo universitario de formacin de postgrado no doctoral y reconoce un
nivel cualificado de formacin superior a la de grado o licenciado, Arquitecto o
Ingeniero de especialista o experto en las reas en que se profundiza. La normativa
de este tipo de mster o maestria viene dictada por las propias universidades, pero
las caractersticas bsicas principales son comunes en todas ellas. Las
universidades regulan el acceso a los ttulos propios y fijan los precios acadmicos. "
5. Conclusiones.
5.1
La
legislacin
de
educacin
superior de Espaa,
autoriza
a sus
5.2
5.3
5.4. Por las razones antes sealadas, el nivel de formacin de los estudios y
Titulas Propios espaoles, no permite el reconocimiento acadmico en
Espaa, ni en otros pases. Nuestra legislacin sobre educacin superior no
considera el establecimiento de enseanzas conducentes a la obtencin de
titulaciones diferentes a las oficiales, por tanto, no es posible realizar un
reconocimiento acadmico de los estudios ni de los Ttulos Propios.
5.5. Los Ttulos propios han inducido a falsas expectativas en sus estudiantes
y/o graduados, por reflejar un texto similar al emitido en las titulaciones
oficiales.
9.- Recomendaciones.Con base en las anotaciones que se han insertado en el presente informe, la
Comisin permanente de Postgrados, mediante Acuerdo No. CES-CPP-SO.07No.026-2013, recomienda al Pleno del CES que derogue la Resolucin RPC-SO042-No.293-2012, expedida en la cuadragsimo segunda sesin ordinaria del
Consejo de 5 de diciembre de 2012, y adopte una resolucin de conformidad con el
siguiente texto:
Av. Repblica E7-226 y Oiego de Almagro, Sede del CES
www.ces.gob.ec
Art. 1.- Sol icitar a la SENESCYT que en las inscripciones de los Ttulos Propios y
de los Ttulos no oficiales que actualmente constan o se inscriban en el Sistema
Nacional de Informacin de la 81ucacin Superior del Ecuador (SNIESE), se
inserte, segn corresponda , la siguiente observacin:
"Ttulo
Propio ~
o "Titulo no Oficial"
Art. 2.- Solicitar a la SENESCYT que inscriba en el SNIESE, nicamente, los titulas
propios otorgados por universidades espaolas, a quienes iniciaron sus estudios
antes de la fecha de presente resolucin. Los Ttulos en referencia podrn ser
registrados hasta el 6 de febrero de 2015.
~}/
Dra. Roco Rueda N.
PRESIDENTA
COMISiN PERMANENTE DE POSTRADOS
Av. Republica E7226 y Diego de Almag ro, Sede del CES
www.ces.gob.ec