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Estrategias Funcionales para la

Gestin de Residuos Y Desechos Slidos


En el Telefrico de
Mrida

Material Didctico de MISREDES

Trabajo Especial IV

Estrategias Funcionales para la


Gestin de Residuos y
Desechos Slidos
En el telefrico de
Mrida

Leidy D. Figueroa R.
Mrida, Enero 2012

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO SANTIAGO MARIO
AMPLIACIN MRIDA

ESTRATEGIAS FUNCIONALES PARA LA GESTIN INTEGRAL DE


RESIDUOS Y DESECHOS SLIDOS EN EL SISTEMA TELEFRICO DE
MRIDA
Trabajo Especial De Grado Para Optar Al Ttulo De Ingeniero Industrial

Autora: Leidy D. Figueroa R.


CI: 19 096 198
Tutor: Ing. Miguel Acevedo
Asesor: Ing. Karin Ramrez

Mrida, Enero 2012

ACEPTACIN DEL TUTOR

En mi carcter de Tutor Del Trabajo Especial De Grado Titulado:


Estrategias Funcionales Para La Gestin Integral De Residuos Y Desechos
Slidos En El Sistema Telefrico De Mrida , presentado por la ciudadana
Leidy Dayana Figueroa Rangel, Cdula de Identidad N 19 096 198, para
optar por el titulo de

Ingeniera Industrial; considero que este rene los

requisitos y meritos suficientes para ser sometidos a presentacin pblica y


evaluacin por parte del Jurado Examinador que se designe.

En la ciudad de Mrida, a los

das del mes de

2012.

Ing. Miguel Acevedo


C.I. 9.240.195

del

ACEPTACIN DEL ASESOR METODOLGICO

En mi carcter de Asesora Metodolgica

Del Trabajo Especial De

Grado Titulado: Estrategias Funcionales Para La Gestin Integral De


Residuos Y Desechos Slidos En El Sistema Telefrico De Mrida,
presentado por
la ciudadana Leidy Dayana Figueroa Rangel, Cdula de Identidad N 19
096 198, para optar por el titulo de Ingeniera Industrial; considero que este
rene los requisitos y meritos suficientes para ser sometidos a presentacin
pblica y evaluacin por parte del Jurado Examinador que se designe.
En la ciudad de Mrida, a los

das del mes de

2012.

Ing. Karin Ramrez


C.I. 11.953.911

del

DEDICATORIA
Quiero dedicar este trabajo, que representa el ltimo esfuerzo en esta
carrera, a la persona ms importante de mi vida, MI MAMI, quien cuyo
esfuerzo ha hecho posible este logro, el cual no es mo, sino suyo en
realidad. Quiero que sepa que la AMO y que me siento muy orgullosa de ser
hija, me demostr que con amor, cario, trabajo y honestidad cualquier
propsito lo podemos lograr.
A mis hermanitos Anthony y Antonieta, los AMOOOOO y espero que
este gran esfuerzo les sea de ejemplo.
A mi abuela y a mis tos y tas. Gracias por hacer presencia cuando
necesite ustedes.
A mi ABUELITO y mi papa, me hubiera gustado mucho que disfrutaran
de este momento conmigo. LOS EXTRAO.
A mi lindo, con todo el amor de mi corazn TE DIGO: gracias por tu
apoyo, tu cario, tus atenciones y todos esos momentos bonitos que me has
permitido vivir contigo y tu familia. TE AMO
A mis primos en especial a mi negrita preciosa espero le pueda ser
ejemplo
A mi perrito Godar, por ser mi compaa durante algunos meses TE
EXTRAO!!!!!
A mis compaeros de la iglesia Juri, Jimmy, Jeri, Josu, Jennifer, y
Ederlis. S que sus oraciones siempre me acompaaron.

AGRADECIMIENTO
Para m este trabajo significa la continuacin de mi gran proyecto de
vida y de las innumerables experiencias, que me han hecho crecer
aceleradamente y por otro lado, es para m el comienzo de una nueva etapa
como profesional. Durante esta carrera he aprendido a valorar ms que
nunca a mis seres queridos, amigos y todas aquellas personas que han sido
un gran apoyo para llegar al final de esta etapa y a quienes indiscutiblemente
dedico este smbolo de esfuerzo tan importante para m
Le Agradezco a mi DIOS TODOPODEROSO el cual ha estado conmigo
en todo momento y me ha permitido ver su FIDELIDAD cada segundo de
mis das, permitindome el suficiente entendimiento para llegar a este punto
de la vida, gracias por concederme salud para disfrutar estos momentos y
conciencia para discernir lo bueno que he recibido.
A mi MAMI por ser la persona con la que he contado, cuento y contare
incondicionalmente durante toda mi vida, porque ha sido un trabajo en
equipo protagonizado por las dos.
A mis hermanitos preciosos Anthony y Antonieta a quienes he
extraado todo este tiempo, su presencia a existencia ha hecho de mi una
experiencia divertida y me ha motivado a ser un ejemplo para ustedes
A mi amor bello. Gracias porque me facilitaste este fuerte trabajo.
A la familia Rodrguez Criollo Gracias por hacerme sentir parte de su
familia.
Al profesor Hctor Guirigay, NUNCA OLVIDARE SU GRAN AYUDA
A mi asesora metodolgica

Karim Ramrez por dedicar parte de su

valioso tiempo a las correcciones de mi trabajo. Gracias profe.


Y mi tutor miguel Acevedo. Mil gracias

INDICE GENERAL
LISTA DE CUADROS ....
LISTA DE FIGURAS ...
LISTA DE GRFICOS.
LISTA DE TABLAS.
RESUMEN.
INTRODUCCIN..
CAPITULO
I. EL PROBLEMA
Contextualizacin del problema.
Objetivos de la Investigacin..
Objetivo General.
Objetivo Especifico..
Justificacin de la Investigacin.

pp.
IX
X
XI
XII
XIII
1

3
6
6
6
6

II. MARCO REFERENCIAL


Antecedentes de la Investigacin
Bases Tericas
Estrategia
Tipos de estrategias.
Estrategia empresarial ..
Estrategia de marketing..
Estrategia evolutiva.
Estrategia corporativa
Estrategia de negocio
Estrategias funcionales....
La Contaminacin.
Tipos de contaminacin...
Contaminacin atmosfrica.
Contaminacin lumnica..
Contaminacin por basura...
Contaminacin del suelo ..
Contaminacin radiactiva..
Contaminacin trmica....
Contaminacin hdrica ..

8
10
10
11
11
11
11
11
11
11
12
12
12
13
13
13
13
13
13

La Basura...
Clasificacin de los residuos...
Segn su composicin..
Residuo orgnico
Residuo inorgnico.
Residuos peligrosos...
Segn su origen....
Residuo domiciliario...
Residuo industrial.
Residuo hospitalario.

Residuo comercial..
Residuo urbano...
Basura espacial.
Elementos Funcionales
Generacin.
Almacenamiento.
Recoleccin...
Recoleccin Interna
Recoleccin Externa...
Transporte.......
Transferencia..
Procesamientos..
Disposicin final.
Sistemas De Recoleccin...
Sistema de recoleccin tradicional (SRT )...
El Sistema De Recoleccin Selectiva (SRS)....
Bases Legales.
Ley de residuos y desechos slidos...
Ley orgnica del ambiente...
Sistemas de Variables
Definicin de trminos.

14
14
14
14
14
14
15
15
15
15
15
15
15
15
16
17
18
18
18
18
18
19
20
21
21
21
22
22
40
45
46

III. MARCO METODOLGICO


Modalidad de la Investigacin....
Tipo de Investigacin...
Fases de la investigacin....
Operacionalizacin de las Variables..
Poblacin y muestra.

51
52
53
55
57

Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos


Validacin y Confiabilidad de los Instrumentos...
Tcnicas de Anlisis....

58
59
60

IV. RESULTADOS

Fase Diagnostica..
Discusin de los Resultados...
Fase alternativa de Solucin...
Fase de la Propuesta...
Propuesta de la Investigacin.
Introduccin...
Objetivo...
Justificacin...
Alcance...
Delimitacin...
Desarrollo de la propuesta..
Estudio de Factibilidad

61
98
100
101
102
103
104
104
105
105
105
118

Factibilidad Institucional
Factibilidad Legal...
Factibilidad Econmica.
Factibilidad Social..
Factibilidad de Persona.
Factibilidad Operativa
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

118
118
118
119
119
120

Conclusiones.

121

Recomendaciones

124

REFERENCIAS.

125

ANEXOS.

127

RESUMEN CURRICULUM VITAE...

144

LISTA DE CUADROS

CUADRO

pp.

1.
2.
3.
4.

56
58
83

Operacionalizacin De Las Variable


Poblacin Y Muestra .
Estadstica De Visitantes Adultos Y Nios Del Ao 2007
Identificacin de los sectores con mayor afluencia turstica y flujo de
consumo del visitante
5. Frecuencia De Recoleccin..
6. Aprovechamiento de los residuos
7. Vidrio....
8. Papel y cartn.
9. Plstico..
10. Aluminio
11. Orgnico..
12. Factibilidad econmica..

84
86
92
92
93
93
94
94
119

LISTA DE FIGURAS
FIGURA
1. Elementos funcionales del manejo integral de los residuos y
desechos slidos.
2. Estacin Barinitas identificacin De Las Areas De Consumo De
Alimentos Y Recorrido Del Turista..
3. Estacin La Montaa. identificacin De Las Areas De Consumo
De Alimentos Y Recorrido Del Turista
4. Estacin la Aguada identificacin De Las Areas De Consumo De
Alimentos Y Recorrido Del Turista..
5. Estacin Loma Redonda identificacin De Las Areas De
Consumo De Alimentos Y Recorrido Del Turista.
6. Estacin Pico Espejo identificacin De Las Areas De Consumo
De Alimentos Y Recorrido Del Turista
7. mecanismos de trasportes de los residuos.
8. Contenedor.
9. Modelo adecuado de carreta.

pp.

16
137
138
139
140

141
143
109
104

LISTA DE GRFICOS
GRAFICO

pp.

1. Actividad u ocupacin principal en el sistema telefrico

62

2. Situacin ambiental en el sistema telefrico durante los 2 ltimos


aos

63

3. Situacin ambiental en el sistema telefrico los prximos 2 aos...

64

4. El sistema telefrico respeta las leyes y normativas ambientales


del pas...

65

5. Satisfaccin con la informacin de residuos y desechos slidos

66

6. Mayor informacin sobre los residuos y desechos.

67

7. Conocimientos de los principios de la gestin integral de los


residuos y desechos slidos...

68

8. Implementacin de un programa de seguridad...

69

9. Necesidades de capacitacin especfica para el personal


encargado de la limpieza....

70

10. Estacin con mayor afluencia de turistas.

71

11. Proceso de separacin de clasificacin de los residuos y


desechos slidos..

72

12. Implementacin de un proceso de separacin clasificacin y


almacenamiento selectivo de residuos y desechos slidos..

73

13. Recoleccin interna..

74

14. Recoleccin de los residuos y los desechos slidos desde su


origen hasta su acopio....

75

15. Prestacin del servicio de recoleccin y transporte externo.

76

16. Frecuencia del servicio de recoleccin.

77

17. Traslado externo de los residuos y desechos slidos...

78

18. Planta de transferencia...

79

19. El estado Mrida cuenta con una planta de separacin y reciclaje.

80

20. Disposicin de los residuos y desechos generados en el sistema..

81

LISTA DE TABLAS
TABLA

pp.

1. Actividad u ocupacin principal en el sistema telefrico

62

2. Situacin ambiental en el sistema telefrico durante los 2 ltimos


aos
3. Situacin ambiental en el sistema telefrico los prximos 2 aos.

63
64

4. El sistema telefrico respeta las leyes y normativas ambientales


del pas....

65

5. Satisfaccin con la informacin de residuos y desechos slidos

66

6. Mayor informacin sobre los residuos y desechos.

67

7. Conocimientos de los principios de la gestin integral de los


residuos y desechos slidos.
8. Implementacin de un programa de seguridad...

68
69

9. Necesidades de capacitacin especfica para el personal


encargado de la limpieza....

70

10. Estacin con mayor afluencia de turistas.

71

11. Proceso de separacin de clasificacin de los residuos y


desechos slidos..

72

12. Implementacin de un proceso de separacin clasificacin y


almacenamiento selectivo de residuos y desechos slidos..

73

13. Recoleccin interna..

74

14. Recoleccin de los residuos y los desechos slidos desde su


origen hasta su acopio....

75

15. Prestacin del servicio de recoleccin y transporte externo.

76

16. Frecuencia del servicio de recoleccin.

77

17. Traslado externo de los residuos y desechos slidos...

78

18. Planta de transferencia...

79

19. El estado Mrida cuenta con una planta de separacin y reciclaje.

80

20. Disposicin de los residuos y desechos generados en el sistema..

81

REPBLICA BLIVARIANO DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO SANTIAGO MARIO
AMPLIACION MRIDA
INGENIERA INDUSTRIAL

ESTRATEGIAS FUNCIONALES PARA LA GESTIN INTEGRAL DE


RESIDUOS Y DESECHOS SLIDOS EN EL SISTEMA TELEFRICO DE
MRIDA
Lnea de investigacin: Ecologa Y Contaminacin Ambiental
Autora: Leidy D. Figueroa R.
Tutor: Ing. Miguel Acevedo
Asesor Metodolgico: Ing. Karim Ramrez
Mes, Ao: Enero, 2012

Resumen

En aos recientes se ha desarrollado un crecimiento de la actividad


turstica en el estado Mrida, lo cual beneficia la economa y la calidad de
vida del merideo, por excelencia a nivel nacional e internacional, gracias a
sus variados atractivos naturales, culturales e histricos. Uno de estos
atractivos es El Sistema Telefrico, el cual ha funcionado desde el ao 1960
y une a Mrida con uno de los picos ms altos de la cordillera andina, El Pico
Espejo, logrando ofrecer al turista un recorrido inolvidable por ser el ms alto
y largo de todo el planeta. Sin embargo actualmente debido a fallas en su
estructura las cuales ponen en riesgo su funcionamiento, este sistema ha
sufrido un cierre momentneo. Aprovechando esta situacin y en busca de
mejorar las condiciones ambientales de este sistema, se proponen
estrategias funcionales en las cuales se establezcan primeramente la
estaciones con mayor afluencia turstica para determinar el flujo de consumo
de alimento durante el recorrido y a su vez establecer el volumen de los
residuos y desechos slidos generados y su posterior traslado desde el
origen hasta el acopio, todo esto con la finalidad de establecer estrategias
para la clasificacin de los residuos y desechos slidos y su respectiva
ubicacin hecha por el mismo consumidor.
Descriptores: Estrategias Funcionales, Gestin Integral De Residuos y
Desechos Slidos, Sistema Telefrico

INTRODUCCION
Dentro de la amplia gama de temas que guardan relacin con la
problemtica ambiental y que en los ltimos aos ha tomado fuerza en los
programas de proteccin del ambiente a nivel mundial y en Venezuela, se
encuentra la gestin integral de residuos y desechos slidos. Esta gestin
integrada es el trmino aplicado a todas las actividades asociadas con el
manejo de los diversos flujos de residuos dentro de la sociedad y su meta
bsica es administrar los residuos de tal forma que sean compatibles con el
ambiente y la salud pblica.
La problemtica ambiental de los residuos slidos en Venezuela, y en el
caso del Municipio Libertador del estado Mrida, tal como lo establece la
poltica de residuos slidos a nivel nacional, est asociada con los siguientes
aspectos fundamentales: Patrones de consumo que determinan patrones de
produccin insostenible de residuos. Falta de conciencia y cultura ciudadana
sobre el manejo de los residuos y desechos slidos, sin tener en cuenta el
impacto en el ambiente, a pesar de la creciente sensibilizacin. Adems Se
pierde el potencial de aprovechabilidad de los residuos ya que se mezclan en
el origen. Falta de apoyo y fortalecimiento del mercado de los productos, el
cual se encuentra limitado a algunos sectores.
Siempre se enfoca el manejo de los residuos en la disposicin final,
como es el relleno sanitario o vertederos, sin contemplar otras alternativas.
Igualmente, en las otras fases que conlleva el manejo de los residuos como
el transporte, tratamiento, aprovechamiento y almacenamiento. El pas
desconoce la magnitud del problema de los residuos peligrosos. Es ms, en
ocasiones los generadores o responsables del manejo disposicin final no
tienen conocimiento de que su actividad est relacionada con este tipo de
residuos.

La Poltica Ambiental Nacional contempla la implantacin de la gestin


integrada de residuos y desechos slidos, peligrosos y no peligrosos, que
como tal consta de una gran variedad de elementos, acciones y prcticas
administrativas, que se complementan entre s y que permiten manejar con
seguridad y eficiencia los diversos flujos que componen los residuos slidos.
Un sistema de gestin integrada debe reducir los impactos negativos
sobre la salud humana y el ambiente, as como promover la valorizacin y
aprovechamiento de los residuos. Muchas ciudades como Mrida, se han
visto influenciadas por actividades que generan gran cantidad de residuos
slidos lo que hace necesaria la implantacin de estrategias que ayuden a la
gestin integral de los residuos y desechos, sobre todo en reas de inters
turstico como el Sistema Telefrico, ya que esto ser un avance y un
ejemplo para otros parque nacionales y es una forma de generar conciencia
en sus visitantes. Es de hacer notar que desde esta perspectiva la presente
investigacin estar estructurada en cuatro captulos, con sus respectivos
sub captulos secciones distribuido de la siguiente forma:
Captulo I: En l se plantean el problema, el objetivo general, los objetivos
especficos y la justificacin.
Captulo II: Se trata todo lo referente al marco terico de la investigacin, los
antecedentes existentes con relacin al tema tratado, las bases tericas, las
bases legales y sus variables.
Captulo III: Se desarrolla el diseo metodolgico, en el cual se presenta el
alcance y tipo de investigacin, as como las tcnicas de la

recoleccin y

procesamiento de datos, destacndose el rea de estudio. Finalmente

las

referencias bibliogrficas y anexos.


Captulo IV: muestra los resultados obtenidos de la encuesta, observacin
directa y el anlisis de los mismos que condujo a la investigacin propuesta

CAPITULO I

EL PROBLEMA

Contextualizacin del problema

El problema de los residuos y desechos slidos, que en otros pases ha


sido afrontado desde varios aos atrs, apenas empieza a ser una
"novedosa" preocupacin en las ltimas dos dcadas en Venezuela. La falta
de planificacin adecuada y oportuna, ha determinado que el estado actual
de la situacin alcance unos niveles crticos. Un ejemplo de ello lo constituy
la crisis generada en aos anteriores por el colapso de uno de los rellenos
sanitarios del estado Mrida, debido a que en el se produce 12 toneladas de
basura diaria. La totalidad de estos residuos son desechados de manera
indiscriminada a pesar de que se estima que el 62% de ellos son reciclables
y cerca del 38% son reaprovechables. Slo el 5% de ellos deberan ser
desechados definitivamente pero no es as debido a que no hay separacin
en la fuente. El resultado es una prdida total del potencial reutilizable de los
residuos slidos.
Lo mencionado anteriormente, permite evidenciar que el ser humano
en su afn de obtener beneficios, puede llegar a quitarle valor al ambiente,
pues no logran entender el dao que ocasionan al resto de la humanidad. A
tal efecto, Unshelm (2001) define la gestin integral de residuos y desechos
slidos como la administracin sistemtica de las actividades que van desde
la fuente de generacin, lugares de almacenamiento, sistemas de

recoleccin, transporte y transferencia, forma de procesamiento y disposicin


final de residuos y desechos slidos.
En este orden de ideas se observa que Mrida a pesar de sus
caractersticas de ciudad universitaria y de sus calificativos como preciosa
o eco turstica, se ha transformado en una ms de las millones de ciudades
del mundo que ha restado importancia a lo residuos y desechos slidos y le
ha abierto paso a un consumismo ilimitado de recursos, sin consideraciones
sociales, econmicas, culturales y ambientales, lo que puede ocasionar
daos ecolgicos en lugares tursticos de gran importancia para el estado y
el pas, como lo es el sistema telefrico, el cual se encuentra ubicado en el
Municipio Libertador, y es conocido mundialmente por ser el ms alto y el
segundo ms largo del mundo, lo que lo hace una parada obligatoria para el
turista, pero esto a su vez expone el rea a riesgos de contaminacin por
residuos y desechos slidos.
Esta actividad turstica genera considerables cantidades de basura lo
que puede causar un grave problema de tratamiento adecuado de residuos y
desechos slidos como: papel, cartn, bolsas, depsitos plsticos, latas de
aluminio desechos orgnicos y bateras. Debido a esto, el Sistema Telefrico
se ve en la obligacin de presentar una alternativa con solucin viable y de
bajo costo que estn dentro de las posibilidades de la actual administracin.
Debido a que el telefrico se encuentra en un proceso de modernizacin del
sistema, es propicio establecer estrategias funcionales para la gestin
integral de residuos y desechos slidos, las cuales sern un aporte positivo
ya que disminuye de manera organizada el problema que podra llegar a
presentarse si no se toma control

con antelacin. El proyecto plantea

desarrollar mecanismos y soluciones que contribuya al saneamiento


ambiental, mediante la organizacin de un servicio eficiente de disposicin
de la basura producida en cada una de las estaciones del telefrico.

De no establecerse estos mecanismo el Sistema Telefrico de Mrida


podra verse afectados a lo largo del tiempo por problemas como
proliferacin vectores, contaminacin de agua y contaminacin de suelo
producto del inadecuado manejo de los residuos y desechos generados por
los visitantes, lo que ocasionara malestar ambiental al Parque Nacional
Sierra Nevada y las estructuras que constituyen el sistema
Los componentes del proyecto son: generacin, almacenamiento,
recoleccin, transporte, transferencia, procesamiento y disposicin final de
residuos y desechos slidos
En relacin a la problemtica planteada es necesario formular las
siguientes interrogantes:
Cules eran los problemas de residuos u desechos slidos antes del
cese de las operaciones en el sistema telefrico?
Cules son las estaciones con mayor afluencia de turistas?
Qu podemos separar desde la fuente?
Cul es el volumen de los residuos y desechos slidos?
Cmo transportar los residuos y desechos slidos desde el origen
hasta el acopio?
Es posible ofrecer una solucin viable a la problemtica planteada, a
travs de estrategias funcionales para la gestin de residuos y desechos
slidos?

Objetivo General
Proponer estrategias funcionales para la gestin integral de resi duos y
desechos slidos en el Sistema Telefrico de Mrida.
Objetivos especficos
Realizar un diagnostico general del Sistema Telefrico en cuanto a
problemas de residuos y desechos slidos antes del cese de las
operaciones.
Identificar los sectores de mayor afluencia turstica, para determinar el
flujo de consumo de alimentos a lo largo del recorrido.

Determinar el volumen de los residuos y desechos slidos por estacin.

Establecer los residuos que se pueden separar desde la fuente.

Definir mecanismos de transporte para los residuos y desechos slidos


desde su origen hasta el acopio

Disear estrategias para la clasificacin de los residuos y su respectiva


ubicacin hecha por el mismo consumidor.

Justificacin de la Investigacin
El desarrollo del Sistema Telefrico, si bien implica grandes beneficios
al estado y al pas, en la actividad turstica, tambin trae consigo la
generacin de una gran cantidad de residuos y desechos slidos, a los
cules generalmente, no se les da una gestin integral adecuada. Estos
residuos slidos acarrean un gran impacto sobre suelo, agua, fauna, flora y
el componente humano, impacto que en ocasiones es muy difcil de

disminuir, y al

emprendan las acciones para lograrlo generalmente ya su

costo es demasiado alto y no se cuenta con los recursos necesarios para


esto.
Generalmente, los residuos y desechos slidos urbanos simplemente
se depositan en un lugar determinado sin ninguna clase de manejo. El
proyecto que se presenta, intenta primero crear conciencia sobre la
necesidad de reciclar segundo disminuir el impacto ambiental que generan
los residuos y desechos slidos en el sistema telefrico y tercero, aprovechar
todo los materiales que se puedan reciclar. La situacin en relacin con la
gestin integral de residuos y

desechos slidos requiere la bsqueda de

nuevas soluciones tecnolgicas, econmicas

humanas y ambientales de

manejo para el aprovechamiento y reciclaje.


La capacidad de transformar los residuos

reciclados en algo

nuevamente til reduciendo el consumo de materiales y energa nos refleja


claramente los beneficios tecnolgicos que genera el proyecto.
Por otra parte los beneficios econmicos generados son significativos
ya que se ahorra en costo por reutilizacin de un efluente tratado o materia
prima reciclada adems se reducen los costos de recoleccin y disposicin
de los residuos y se generan ingresos por la venta de residuos.
El rea social se beneficia por medio del desarrollo de una cultura
ambiental en las personas, adems mejora la calidad de vida en un ambiente
sano y se crea una mayor participacin y cambio de actitud en la poblacin.
La parte ambiental tambin se

beneficiada por la disminucin de la

cantidad de residuos y preservacin de los recursos naturales, la disminucin


de los focos de contaminacin y un ambiente ms limpio.

CAPITULO II MARCO

REFERENCIAL

Antecedentes de la Investigacin
Gutirrez Palacios (2008) en su trabajo Estrategias para el manejo
integral de los residuos slidos en centros tursticos presentado en Congreso
Interamericano de Ingeniera Sanitaria y Ambiental Cancn, Mxico,
Presento las estrategias que se consideran adecuadas para el manejo
integral de los residuos slidos generados en centros tursticos, a partir de
estudios de generacin realizados en distintos desarrollos tursticos en
Mxico. Los estudios se realizaron con base en las normas oficiales
mexicana. Se concibe esta investigacin dentro del mtodo descriptivo. La
poblacin objeto de estudio arrojo un resultado de 46 centros hoteleros y 53
restaurantes. Las estrategias propuestas: Los residuos de los restaurantes y
hoteles, tienen un alto porcentaje de materia orgnica. Esto puede ser la
base de una estrategia para el tratamiento a travs de compostaje. En los
desarrollos tursticos que cuentan

con plantas de tratamiento de aguas

residuales, los lodos que se generan pueden ser mezclados con la materia
orgnica de los residuos slidos para elaborar compostaje

que puede

utilizarse como mejorador del suelo. Es conveniente analizar las alternativas


de establecer programas de reciclaje, con separacin diferenciada en las
fuentes de generacin y a la vez promover centros de acopio en las zonas
urbanas que sirven de apoyo a las zonas tursticas. Y en conclusin de

acuerdo a los estudios de generacin presentados se observa la factibilidad


de orientar el manejo de los residuos slidos originados en hoteles y
restaurantes a un aprovechamiento basado en la elaboracin de compostaje
as como en el reciclaje. Adems el manejo adecuado de los residuos slidos
es un factor determinante para alentar a los turistas a permanecer un mayor
tiempo y retornar a los sitios de recreacin que ofrezcan una imagen de
limpieza e higiene, lo que origina un mayor ingreso econmico para los
prestadores de servicios as como para los mismos municipios.
Castrilln (2007) en su Trabajo Impacto del manejo integral de los
residuos slidos en la corporacin universitaria la sallista establece que la
problemtica ambiental generada por el incremento de los residuos slidos
se debe, en parte, a la falta de educacin y responsabilidad ambiental para
separarlos en la fuente y poder aprovecharlos nuevamente como materia,
prima para la fabricacin de nuevos productos. El Manejo Integral de los
Residuos Slidos (MIRS) contribuye al ahorro sostenible de los recursos
naturales. En relacin al tipo de investigacin se seleccion el descriptivo. La
poblacin objeto de estudio arrojo 3453 estudiantes y 674 profesores. La
muestra es la misma poblacin 4127 El objetivo de este es Evaluar el
impacto del programa MIRS en la Corporacin Universitaria Lasallista. Se
implement el

programa MIRS y

posteriormente se evaluaron

las

experiencias educativas y ciertos beneficios econmicos como el ahorro en la


tasa de aseo, la produccin de abono y venta de material reciclable. Los
resultados en cinco semestres de desarrollo del programa se ahorraron
$18114.772 pesos en tasa de aseo, disminuyendo el volumen de residuos
para su disposicin final. En conclusin la implementacin del MIRS fue una
excelente experiencia debido a la campaa de educacin ambiental en que
ha participado toda la comunidad acadmica.

Glvez (2007) en su trabajo Propuesta para el manejo de residuos


slidos que contribuya a la incorporacin al sistema nacional de certificacin
ambiental, presentado en Universidad de Chile, Facultad de ciencias
agronmicas, elabora una propuesta de manejo de residuos slidos, en la
que fue necesario conocer la situacin actual del universo en estudio, se
trata de 32 establecimientos educacionales, de los cuales 13 son municipales
y 19 particulares. Esto se realiz mediante una caracterizacin y
cuantificacin de

los

residuos

generados

por

los

establecimientos

educacionales de la Comuna de Colina, Regin Metropolitana.


Se estudi la factibilidad tcnica econmica para el manejo de los
residuos slidos. La implementacin del sistema propuesto, el que incluye
reciclaje de materia orgnica

y papel generado por establecimientos

educacionales municipales de la Comuna de Colina, permitira reducir el


30,1% del total de residuos generados por establecimientos municipales y
particulares. Adems, de generar beneficios sociales como aumento en la
concientizacin de los nios y jvenes en el tema ambiental.
Bases Tericas
Segn Delio (2005) Las bases tericas son la estructura sobre la cual
se disea el estudio, sin esta no se sabe cules elementos se pueden tomar
en cuenta, y cules no. Sin una buena base terica todo instrumento
diseado o seleccionado, o tcnica empleada en el estudio, carecer de
validez
Estrategia
Segn Francs (2001) La estrategia es un modelo coherente, unificador
e integrador de decisiones que determina y revela el propsito de la
organizacin en trminos de objetivos a largo plazo, programas de accin, y
prioridades en la asignacin de recursos. Seleccionando los negocios
actuales o futuros de la organizacin, tratando de lograr una ventaja

10

sostenible a largo plazo y respondiendo adecuadamente a las oportunidades


y amenazas surgidas en el medio externo de la empresa, teniendo en cuenta
las fortalezas y debilidades de la organizacin
Tipos de estrategias
Estrategia empresarial: se refiere al conjunto de acciones planificadas
anticipadamente, cuyo objetivo es alinear los recursos y potencialidades de
una empresa para el logro de sus metas y objetivos de expansin y
crecimiento.
Estrategia de marketing: est dirigida a generar productos y servicios que
satisfagan las necesidades de los clientes, con mayor efectividad que la
competencia, a fin de generar en el cliente lealtad hacia una empresa o una
marca. Es una parte del marketing que contribuye en planear, determinar y
coordinar las actividades operativas.
Estrategia evolutiva: mtodos computacionales que trabajan con una
poblacin de individuos que pertenecen al dominio de los nmeros reales.
Estrategia directiva: Es aquella que requiere realizarse en grupos de trabajo.
Estrategia corporativa: Trata de definir la relacin de la empresa con su
entorno a partir de la especificacin del mbito de Actividad y de las
Capacidades Distintivas requeridas para el mismo
Estrategia de negocio: Trata de definir cmo competir y las capacidades
distintivas necesarias para fundamentar una posicin de ventaja en cada uno
de los negocio
Estrategias funcionales
Segn Francs (2001) Las estrategias funcionales

son

las ms

cercana a cmo hay que hacer las cosas, a como se deben utilizar y aplicar

11

los recursos. La estrategia funcional es cercana a la definicin de procesos y


acciones.
La Contaminacin
Segn Martnez (2001) Es la alteracin nociva del estado natural de un
medio como consecuencia de la introduccin de un agente totalmente ajeno
a ese medio (contaminante), causando inestabilidad, desorden, dao o
malestar en un ecosistema, en el medio fsico o en un ser vivo. El
contaminante puede ser una sustancia qumica, energa (como sonido, calor,
o luz), o incluso genes.
A veces el contaminante es una sustancia extraa, una forma de
energa, o una sustancia natural. Es siempre una alteracin negativa del
estado natural del medio, y por lo general, se genera como consecuencia de
la actividad humana. La contaminacin puede ser clasificada segn el tipo de
fuente de donde proviene, las cuales son: fuentes puntuales (aisladas y
fciles de identificar) y fuentes no puntuales (dispersas y difciles de ubicar).
Tipos de contaminacin
Las mayores formas de contaminacin estn listadas ms abajo con
sus contaminantes particulares ms relevantes para cada caso:
Contaminacin atmosfrica: la liberacin de qumicos y partculas hacia la
atmsfera. Los gases contaminantes del aire ms comunes incluyen
monxido de carbono, dixido de azufre (clorofluorocarbonos) y xidos de
nitrgeno producidos por la industria y el motor de los vehculos. Los
fotoqumicos ozono y esmog se crean como los xidos del nitrgeno e
hidrocarburos y reaccionan a la luz solar. El material articulado o el polvo fino
se caracterizan por su tamao en micrmetros, que va de PM10 a PM2.5.

12

Contaminacin lumnica: incluye la sobre-iluminacin e

interferencia

astronmica.
Contaminacin por basura: las grandes acumulaciones de residuos y de
basura son un problema cada da mayor, que se origina por las grandes
aglomeraciones de poblacin en las ciudades industrializadas o que estn en
proceso de urbanizacin.
Contaminacin del suelo: ocurre cuando productos qumicos son liberados
por un derrame o filtraciones bajo y sobre la tierra. Entre los contaminantes
del suelo ms significativos se encuentran los hidrocarburos, metales
pesados, Metiltert-butil ter (MTBE),herbicidas, plaguicidas y organoclorados.
Contaminacin radiactiva: resultado de las actividades en fsica atmica
del siglo XX, como plantas nucleares e investigaciones en bombas
nucleares, manufactura y uso materiales radioactivos.
Contaminacin trmica: es un cambio en la temperatura de un cuerpo de
agua causado por la influencia humana, como el uso de agua como
refrigerante para plantas de energa.
Contaminacin hdrica: por la liberacin de residuos y contaminantes en la
superficie de escorrentas que drenan hacia ros, o penetrando hacia agua
subterrnea, por derrames, descargas de aguas residuales, eutrofizacin o
tirar basura. O por liberacin descontrolada del gas de invernadero CO2 que
produce la acidificacin de los ocanos. Los desechos marinos contaminan
los ocanos y costas y algunas veces se acumulan como en la gran mancha
de basura del Pacfico.

13

La Basura
Segn Rodolfo (1990) La basura es todo material considerado como
desecho y que se necesita eliminar. La basura es un producto de las
actividades humanas al cual se le considera de valor igual a cero por el
desechado. Normalmente se la coloca en lugares previstos para la
recoleccin para ser canalizada a tiraderos o vertederos, rellenos sanitarios u
otro lugar. Actualmente, se usa ese trmino para denominar aquella fraccin
de residuos que no son aprovechables y que por lo tanto debera ser tratada
y dispuesta para evitar problemas sanitarios o ambientales.
Clasificacin de los residuos
La basura la podemos clasificar:
Segn su composicin
Residuo orgnico: todo desecho de origen biolgico, que alguna vez
estuvo vivo o fue parte de un ser vivo, por ejemplo: hojas, ramas, cscaras y
residuos de la fabricacin de alimentos en el hogar, etc.
Residuo inorgnico: todo desecho de origen no biolgico, de origen
industrial o de algn otro proceso no natural, por ejemplo: plstico, telas
sintticas, etc.
Residuos peligrosos: todo desecho, ya sea de origen biolgico o no,
que constituye un peligro potencial y por lo cual debe ser tratado de forma
especial, por ejemplo: material mdico infeccioso, residuo radiactivo, cidos y
sustancias qumicas corrosivas, entre otros.

14

Segn su origen
Residuo

domiciliario:

basura

proveniente

de

los

hogares

y/o

comunidades.
Residuo industrial: su origen es producto de la manufactura o proceso
de transformacin de la materia prima.
Residuo hospitalario: desechos que son catalogados por lo general
como residuos peligrosos y pueden ser orgnicos e inorgnicos.
Residuo comercial: provenientes de ferias, oficinas, tiendas, entre otros,
y cuya composicin es orgnica, tales como restos de frutas, verduras,
cartones, papeles, etc.
Residuo urbano: correspondiente a las poblaciones, como desechos de
parques y jardines, mobiliario urbano inservible, etc.
Basura espacial: Objetos y fragmentos artificiales de origen humano
que ya no tienen ninguna utilidad y se encuentran en rbita terrestre.
Elementos Funcionales
El manejo integral de los residuos y desechos slidos constituyen las
herramientas que cualquier ente debe tener presente sobre esta materia. Se
deben definir los elementos funcionales del sistema de manejo integral de los
residuos y desechos: generacin, almacenamiento, recoleccin, transporte,
transferencia, procesamiento y disposicin final de los desechos, al momento
de planificar, organizar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar; y tomar de
decisiones sobre tan delicado tema.

15

GENERACIN DE RESIDUOS

MANIPULACIN Y SEPARACIN:
ALMACENAMIENTO Y
PROCESAMIENTO EN EL ORIGEN

RECOLECCIN
TRANSFERENCIA Y
TRANSPORTE

SEPARACIN,
PROCESAMIENTO Y
TRANSFORMACIN DE
RESIDUOS SLIDOS
ELIMINACIN

Figura N 1: Elementos funcionales del sistema de manejo integral de los desechos


Fuente: Tchobanoglous (1994)

A continuacin se definen cada uno de los elementos funcionales para


el manejo de los desechos citados:
Generacin: Considerado el lugar donde se generan actividades capaces de
producir materiales, sustancias, objetos o residuos, los cuales son
plenamente identificados como desechos cuando no se consideran tiles, y
sin ningn valor comercial para su retencin son descartados, representando
un alto riesgo para el ambiente, un agente latente de contaminacin, de
considerado peligro para la salud y un existente dao para la vida local.
Bajo las condiciones sealadas son catalogados como desechos, pero
al destajar sus propiedades, tipos, caractersticas y composicin; los mismos
,en su

mayora

pueden

ser

recuperados,

separados,

clasificados,

acondicionados, acopiados, transportados y comercializados como materia

16

prima secundaria para las industrias del retorno, reutilizacin, regeneracin


y/o reciclaje.
En este sentido, se le proporciona al pas ahorro de energa,
conservacin de las fuentes primarias, fomento a la cultura de la
participacin comunitaria, abaratamiento de los costos funcionales de estos
servicios, evitar la contaminacin ambiental, disminuir los problemas de
salud, evitar riesgos laborales y enfermedades ocupacionales, alargamiento
de los lugares de disposicin final, menor dependencia tecnolgica, mejores
beneficios econmicos y vivir con mayor calidad de vida local.
Es en las fuentes de generacin donde se inicia el proceso de
planificacin de los residuos y desechos. En el origen debemos brindar la
identificacin del material, cantidad, condiciones, usos, destino, fechas de
ingreso, fecha de salida y todo lo referente a sus caractersticas y
composicin propia del desecho. El mejor inventario se realiza en esta fase
funcional El proceso de separacin y de clasificacin se recomienda en esta
etapa.
Almacenamiento: Lugar donde se guardan los residuos y desechos slidos.
Considerado como el segundo de los elementos funcionales' en la gerencia
de manejo integral, de gran efecto sobre las caractersticas de los mismos,
por razones de esttica, higiene y seguridad industrial, vida local, entorno
ambiental, salud pblica y participacin ciudadana.
Los recipientes y las instalaciones usadas en el almacenamiento d~
este tipo

de residuos

desechos

son seleccionados

segn las

caractersticas de los mismos. Los desechos comunes, que no representen


peligro, pueden ser almacenados en las condiciones exigidas por la ruta
municipal tradicional. En caso de los desechos peligrosos, se recomienda
ser almacenados de manera especial.
En todo caso, los envases, bolsas, contenedores u otros recipientes
para el almacenamiento de residuos y desechos slidos generados deben

17

reunir exigencias mnimas de higiene y seguridad industrial, y con ciertas


especificaciones especiales de hermeticidad, inviolabilidad, resistencia,
estabilidad e impermeabilidad, adems de una forma adecuada, fcil lavado
y

manipulacin.

Fabricados

con materiales

que

garanticen

dichas

condiciones y las de rigidez (metales inoxidables, plsticos resistentes, etc.).


Por razones de higiene, seguridad y ambiente los sitios de almacenamiento
de estos desechos deben cumplir estrictas condiciones.
Recoleccin: el sistema incluye la recogida de los desechos, bien en forma
selectiva o no, su carga y acarreo hasta completar la ruta de recoleccin
previamente seleccionada. Representa uno o quizs el ms complejo de los
elementos funcionales en el manejo integral de los residuos y desechos
slidos.
La recoleccin de residuos y desechos slidos se divide en dos fases:
Recoleccin Interna: Traslado de los residuos y desechos slidos
desde sus fuentes de generacin o servicios hasta el sitio destinado para su
almacenamiento temporal.
Recoleccin Externa: Recolecta de los residuos y desechos slidos.
Por vehculos dotados de equipos especiales, en los lugares de
almacenamiento temporales
Transporte: Despus de la recoleccin de les residuos mas desechos, estos
deben ser trasladados hacia una estacin de transferencia, lugar de
disposicin final o a las plantas de procesamiento, donde se requieren de
equipos especiales.
En el sistema de transporte es importante identificar los medios, tipos,
las condiciones y capacidades de los vehculos o camiones, Los medios de
transporte para los residuos y desechos slidos pueden abarcar operaciones
en vehculos a motor, ferroviarios, acuticos y areos.
Transferencia: procedimiento cuyo objetivo principal es el de transbordar
residuos mas desechos de unidades de menor capacidad hacia otra con

18

mayor carga volumtrica, obtenindose beneficios econmicos.


En las instalaciones de una estacin de transferencia no se descartan
las posibilidades de que puedan existir mecanismos para la recuperacin de
los residuos y desechos slidos, sobre todo, si estos vienen de una ruta
selectiva y plenamente identificados.
No resulta frecuente encontrar una estacin de transferencia en la cual
los residuos mas desechos slidos son solamente transferidos a vehculos
de transporte de

mayor capacidad; resulta

habitual, que algunas

instalaciones de tratamiento, procesado y almacenamiento son parte de la


secuencia de manejo de materiales en la estacin de transferencia.
Procesamientos: son las tcnicas y los mtodos utilizados para mejorar la
eficiencia, efectividad y eficacia en el sistema de manejo integral de los
residuos ms desechos, para recuperar materiales, sustancias o productos
tiles, producir conversin y energa; y preparar los desechos para su
disposicin final.
Los principales propsitos del procesado se describen en los mtodos
de: reduccin mecnica del volumen (compactacin), reduccin qumica del
volumen (incineracin), reduccin mecnica del tamao (fragmentacin),
separacin de sus componentes individuales (manual-mecnica), reduccin
del contenido de humedad (secado) y reduccin biolgica del volumen
(compostaje).
Las variables que afectan la seleccin del sitio de procesamiento de
residuos

ms

desechos

slidos

dependen

directamente

de

las

caractersticas, la cantidad, los aspectos tcnicos, econmicos, sanitarios y


ambientales del resto de los elementos funcionales que se involucran en el
sistema. El Tratamiento de los residuos y desechos slidos, requiere la
utilizacin de adecuados equipos y personal calificado para su operacin y
mantenimiento. La incineracin como mtodo de tratamiento de los
desechos es uno de los temas ms criticado a nivel mundial, nacional,

19

regional y local, ya que involucra: Altos costos de instalacin, operacin y


mantenimiento. Exigencia de mano, de obra profesional y calificada.
Sus tendencias comprobadas a causar problemas de contaminacin.
Sistemas con vida til determinada por los avances tecnolgicos.
Probabilidades de causar problemas sociales en sus adyacencias al sitio de
instalacin: "protesta de vecinos". Considerada como una "tecnologa sucia'
a nivel internacional.
Disposicin final: finalmente, debemos hacer algo con los residuos y
desechos slidos (peligrosos y no peligrosos) que no van a recibir algn otro
use, tratamiento y con la materia residual, despus de haber colocado en
una

estacin

de

transferencia

en

un

medio

de

transporte.

Independientemente de su estado la mayora de los residuos mas desechos


son dispuestos ya sea cerca de la superficie del suelo o mediante el entierro
profundo; una excepcin es la disposicin en el ocano
Los mtodos sobre o dentro del suelo, deben ser manejados por
verdaderos especialistas en la materia debido al potencial de peligrosidad
que representa la posible percolacin de desechos lquidos txi cos al agua
subterrneas, la disolucin de slidos seguida por lixiviado y percolacin al
agua subterrnea, la disolucin de desechos peligrosos por lixiviados cidos
de desechos slidos, seguido de lixiviacin y parcelacin al agua
subterrnea.
El potencial para reacciones indeseables en el relleno que puedan
conducir a la produccin de gases explosivos o txicos y la volatilizacin de,
residuos ms desechos que conduce al desprendimiento de vapores txicos
o explosivos a la atmsfera, todas estas razones nos conducen a mantener
un estricto cuidado con la, seleccin, manejo, diseo y planificacin en
general a la hora de realizar la disposicin final de los residuos y desechos
slidos, Se requiere de equipos multidisciplinarios y de distintos entes
gubernamentales para su seleccin y manejo.

20

Sistemas De Recoleccin
Sistema de recoleccin tradicional (SRT): El Sistema de Recoleccin
Tradicional (3RT). Por muy eficiente que sea, su manejo apunta con mayor
relevancia hacia la limpieza urbana ("aseo urbano"), en el recogido
domiciliario ("recoleccin domiciliaria") y en su tratamiento final ("relleno
sanitario"). El SRT, utiliza diseos de rutas con ciertos itinerarios de recogida
de residuos y desechos slidos, de forma mezclada, que incrementan los
costos y causan serios impactos. Negativos en los lugares de disposicin y
tratamiento final. El manejo de los elementos funcionales del sistema (origen,
acopio,

almacenamiento,

recoleccin,

transporte,

transferencia,

aprovechamiento, procesamiento, tratamiento y disposicin) se dispersan


operativamente.
Al implementar un SRT, la participacin ciudadana es aislada y los
efectos de la socializacin son menos notorios. El sector pblico trata de
cumplir con el proceso, El sector privado, por lo general, presta el servicio y
los entes comunales, en gran parte, sirven de usuarios. En tal sentido, el
ciudadano se expresa que con este tipo de sistema: "nos conformamos con
pagar la factura del aseo, para Que nos recojan la basura.
Sistema De Recoleccin Selectiva (SRS): El Sistema de Recoleccin
Selectiva (SRS), que en principio puede resultar mucho

ms costosa su

aplicacin que el Sistema de Recoleccin tradicional (SRT), a la final la


inversin se justifica. En un SRS, el manejo de los residuos y desechos es
realiza de forma integral; es decir: "desde la cuna hasta la tumba"; lo que
permite gestionar con mayor eficiencia los elementos funcionales del sistema
(origen,

almacenamiento,

recoleccin,

transporte,

transferencia,

aprovechamiento, procesamiento, tratamiento y disposicin final)


Al implementar el SR S, hay mayor participacin de la ciudadana,
disminuyen los problemas de vida local, se generan mayor fuentes de

21

empleos (cooperativas y microempresas), el impacto en los lugares de


disposicin Final es menor, se reducen los riegos de vida local y disminuyen
los accidentes laborales y enfermedades

ocupacionales, existen menos

peligros de contaminacin del ambiente, entre otros, que incorporan valores


agregados al sistema.
Bases legales
Adems de las normativas internacionales que regulan el manejo de
los residuos y desechos slidos, Venezuela cuenta con

importantes

normativas sobre la materia. Las leyes en vigencia que reglamentan este tipo
de proyecto son las siguientes:
LEY DE RESIDUOS Y DESECHOS SLIDOS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicacin
de un rgimen jurdico a la produccin y gestin responsable de los residuos
y desechos slidos, cuyo contenido normativo y utilidad prctica deber
generar la reduccin de los desperdicios al mnimo, y evitar situaciones de
riesgo para la salud humana y calidad ambiental.
Artculo 2. Los intereses generales del objeto son:
1. Garantizar que los residuos y desechos slidos se gestionen sin poner en
peligro la salud y el ambiente, mejorando la calidad de vida de los
ciudadanos.
2. Dar prioridad a las actuaciones tendentes a prevenir y reducir la cantidad
de residuos y desechos slidos, as como evitar el peligro que puedan causar
a la salud y al ambiente.

22

3. Promover la implementacin de instrumentos de planificacin, inspeccin y


control, que favorezcan la seguridad y eficiencia de las actividades de
gestin del manejo de los residuos y desechos slidos.
4. Asegurar a los ciudadanos el acceso a la informacin sobre la accin
pblica en materia de gestin de los residuos y desechos slidos,
promoviendo su participacin en el desarrollo de las acciones previstas.
5. Mejorar el ambiente y la calidad de vida, con disposiciones eficientes en
cuanto a la seguridad sanitaria.
Artculo 3. Esta Ley se aplicar a todo lo que provenga de la
descomposicin, destruccin, desestimacin y exclusin del manejo de
elementos naturales o artificiales producidos por las operaciones de
tratamiento y disposicin final.
Artculo 4. A los efectos de esta Ley, los residuos y desechos slidos se
clasificarn segn su origen y composicin, de acuerdo con los criterios
tcnicos conforme a la presente Ley, su reglamentacin y las ordenanzas.
Artculo 5. Se declara poltica nacional el control y reduccin de la
produccin de residuos y desechos slidos, as como la recuperacin de
materia y energa, a fin de proteger la salud y el ambiente contra los efectos
nocivos que puedan derivarse del inadecuado manejo de los mismos.
Artculo 6. El contenido de la presente Ley tendr el carcter de orden
pblico e inters social, y su ejecucin se har en igualdad de condiciones en
todo el territorio nacional, y de conformidad con las atribuciones que
ejercern el Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal.
Artculo 7. La falta de certeza cientfica no podr servir de fundamento para
postergar la adopcin de medidas preventivas y correctivas que fueren
necesarias para impedir daos a la salud y al ambiente.

23

Artculo 8. El Estado asegurar a los ciudadanos el acceso a la informacin,


educar sobre el manejo integral de los residuos y desechos slidos, y su
incidencia en la salud y el ambiente.
Artculo 9. El manejo integral de los residuos y desechos slidos deber ser
sanitario y ambientalmente adecuado, con sujecin a los principios de
prevencin y control de impactos negativos sobre el ambiente y la salud,
conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley y a la reglamentacin
tcnica sobre la misma.
Artculo 10. El Estado, en ejecucin de la presente Ley, velar porque la
gestin integral de los residuos y desechos slidos se realice conforme a los
principios de integridad, participacin comunitaria, informacin, educacin y
sin discriminacin, debiendo ser eficiente, sustentable y sostenible, a fin de
garantizar un adecuado manejo de los mismos.
Artculo 11. A los efectos de esta Ley, la gestin integral de los residuos y
desechos slidos comprende tanto los procesos como los agentes que
intervienen en la generacin, recoleccin, almacenamiento, transporte,
transferencia, tratamiento o procesamiento, y aprovechamiento, hasta la
disposicin final y cualquier otra operacin que los involucre.
TTULO II
DE LAS COMPETENCIAS
Captulo I
De las Competencias del Poder Pblico Nacional
Artculo 12. Es competencia del Poder Pblico Nacional, a travs de los
rganos competentes, ejercer las atribuciones que a continuacin se
mencionan, relacionadas con la gestin integral de los residuos y desechos
slidos:

24

1. Desarrollar polticas, estrategias generales y planes sectoriales en la


materia, atendiendo a los objetivos econmicos y sociales del pas en sus
diversas regiones.
2. Disear y promover polticas de financiamiento, que permitan coadyuvar,
en el cumplimiento de las metas de calidad y eficiencia en los servicios que
han sido establecidos para la gestin integral.
3. Otorgar asistencia tcnica a los gobiernos regionales y locales para una
mejor gestin de los servicios.
4. Promover y asegurar la participacin comunitaria para el manejo integral
de los residuos y desechos slidos.
5. Promover la participacin del sector privado en la gestin de los servicios.
6. Prevenir y sancionar las conductas lesivas al ambiente y a la salud de los
prestadores y generadores de residuos y desechos slidos.
7. Verificar y difundir el cumplimiento del Plan Nacional de Gestin Integral
de los Residuos y Desechos Slidos.
8. Coordinar y velar por el cumplimiento de los planes de los diferentes
niveles de gobierno en la materia.
9. Desarrollar e implementar programas de educacin en el manejo sanitario
y ambientalmente seguro de los residuos y desechos slidos.
10. Velar y controlar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta
Ley, su Reglamento y dems normas que rijan la materia.
11. Fomentar la creacin de formas asociativas entre municipios para la
gestin integral de los residuos y desechos slidos.
12. Crear incentivos que promuevan la gestin integral de los residuos y
desechos slidos, y la participacin ciudadana en el sector.

25

13. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones previstas en la presente Ley.


14. Ejercer la vigilancia y control de las disposiciones contenidas en la
presente Ley, en el Decreto de Guardera Ambiental, vigente, y dems leyes
con competencia en la materia.
Captulo II
De la Competencia del Poder Estadal
Artculo 13. Los estados tendrn las siguientes atribuciones:
1. Coordinar la elaboracin de los Planes Estadales de Gestin Integral de
Residuos y Desechos Slidos con los otros niveles de gobierno.
2. Apoyar, tcnica y financieramente en la gestin de residuos y desechos
slidos a los municipios.
3. Velar por la ejecucin del Plan Estadal de Gestin Integral de los Residuos
y Desechos Slidos.
4. Disear y apoyar planes conjuntos con el Ejecutivo Nacional y los
gobiernos locales para la gestin de residuos y desechos slidos, en casos
especiales como: contingencias, emergencias y catstrofes naturales.
5. Cualquiera otra que por disposicin legal le corresponda.
Captulo III
De la Competencia Municipal
Artculo 14. Es de la competencia del municipio la proteccin del ambiente y
la cooperacin con el saneamiento ambiental, especialmente en lo atinente al
servicio de aseo urbano y domiciliario, comprendidas todas las fases de
gestin de los residuos y desechos slidos. Entre sus atribuciones estarn:

26

1. Prestar directamente o a travs de terceros, de manera eficiente los


servicios comprendidos dentro de cada una de las etapas de gestin de los
residuos y desechos slidos, de acuerdo con las polticas, estrategias y
normas fijadas por el Ejecutivo Nacional.
2. Establecer las condiciones, modalidades y trminos especficos conforme
a los cuales se realizar el manejo integral de los residuos y desechos
slidos, con base en la presente Ley y su Reglamento.
3. Regular la gestin integral de los residuos y desechos slidos mediante la
respectiva normativa municipal, con base en la presente Ley y su
Reglamento.
4. Seleccionar los prestadores de servicios.
5. Aprobar las tarifas, los tributos o cualquier otra contraprestacin por la
prestacin del servicio, calculado sobre la base de sus costos reales,
mediante instrumento jurdico autorizado por el rgano competente, y segn
las normas y procedimientos que al efecto se establezcan.
6. Incorporar la participacin de la comunidad en el proceso de definicin,
ejecucin, control y evaluacin de la prestacin del servicio.
7. Establecer formas asociativas entre municipios o entre stos y otros
niveles de gobierno con los cuales estn relacionados por criterios tcnicos,
econmicos o de solidaridad regional para la prestacin del servicio.
8. Aportar total o parcialmente los recursos financieros para la construccin
de obras, instalacin

de infraestructura o adquisicin

de equipos,

contemplados en los Planes de Desarrollo del Sector de los Residuos y


Desechos Slidos de carcter local.

27

9. Prever en los presupuestos las partidas necesarias con el objeto de


financiar las inversiones incluidas en el Plan Local de Gestin Integral de los
Residuos y Desechos Slidos, para la prestacin del servicio.
10. Promover y ejecutar programas educativos y de induccin a la
comunidad en el manejo integral de los residuos y desechos slidos.
11. Elaborar el Plan Local de Gestin Integral de los Residuos y Desechos
Slidos, en concordancia con los Planes de los otros niveles de gobierno.
12. Identificar las zonas adecuadas para la ubicacin de infraestructuras a
ser utilizadas para la gestin y manejo integral de los residuos y desechos
slidos, de conformidad con la presente Ley, su Reglamento, el Plan
Nacional de Ordenacin del Territorio, los Planes de Gestin Integral de
Residuos y Desechos Slidos y dems planes vinculados con la materia.
13. Coordinar con la autoridad ambiental y sanitaria competente, la
aplicacin del Plan Local de Gestin Integral de los Residuos y Desechos
Slidos.
14. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente
Ley, sus Reglamentos y dems normas relacionadas con la materia.
TTULO IV
DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO
Captulo I
Del Plan Nacional de Gestin Integral de los Residuos y Desechos
Slidos
Artculo 22. El Plan Nacional de Gestin Integral de los Residuos y
Desechos Slidos ser elaborado por la Comisin Nacional para la Gestin
Integral de los Residuos y Desechos Slidos, quien lo presentar al

28

Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela para su aprobacin


mediante Decreto, en Consejo de Ministros.
Artculo 23. La elaboracin del Plan Nacional de Gestin Integral de
Residuos y Desechos Slidos deber tomar en cuenta los aspectos sociales,
econmicos, sanitarios y ambientales, previendo la utilizacin de las ltimas
tecnologas existentes y procesos que mejor se adapten a las necesidades y
caractersticas del territorio nacional, con la finalidad de optimizar las fases
de ejecucin u operatividad, control, fiscalizacin y supervisin de la gestin.
Artculo 24. Los Planes de Gestin de los Residuos y Desechos Slidos, en
el mbito estadal y municipal, debern estar en concordancia con lo
establecido en el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos y Desechos
Slidos y dems planes aplicables, debiendo considerar los medios de
consulta y participacin ciudadana, previstos en la ley, para su elaboracin.
Artculo 25. Las previsiones y determinaciones de los Planes de Gestin
Integral de los Residuos y Desechos Slidos sern de obligatorio
cumplimiento, dentro de su mbito de aplicacin, para las personas naturales
o jurdicas, pblicas o privadas.
Artculo 26. Ser de carcter obligatorio la presentacin de los Planes
Locales de Gestin Integral de los Residuos y Desechos Slidos ante los
Consejos Locales de Planificacin
Pblica, para acceder a los recursos de financiamiento que asigne el Poder
Nacional al sector de los residuos y desechos slidos.
Captulo II
Del Manejo
Artculo 27. Los equipos y tecnologas, a ser utilizados en las diferentes
etapas de manejo de los residuos y desechos slidos en el pas, debern

29

contar con la autorizacin correspondiente, emitida en forma conjunta por los


ministerios encargados del ambiente y de la salud.
Seccin primera
De la generacin
Artculo 28. En el proceso de gestin de los residuos y desechos slidos
sern considerados como derechos de las personas, los siguientes:
1. El acceso a los depsitos temporales o finales de residuos y desechos
slidos, estructurados conforme a lo previsto en esta Ley y sus normas
reglamentarias.
2. La obtencin de los datos informticos de los Ministerios de Salud y
Desarrollo Social, del Ambiente y de los Recursos Naturales, y de
Planificacin y Desarrollo, sobre todo lo relacionado con la realizacin de las
etapas en el manejo de los residuos y desechos slidos.
3. La proteccin de la salud y del ambiente frente a los riesgos o daos que
se puedan producir durante todas las operaciones de gestin de los residuos
y desechos slidos.
4. La participacin en el proceso de elaboracin de los planes, programas y
proyectos de gestin de los residuos y desechos slidos.
Artculo 29. En el proceso de gestin de los residuos y desechos slidos
sern considerados como deberes de las personas, los sealados a
continuacin:
1. Pagar, en forma oportuna, los servicios dados por el municipio, cancelar
las multas y dems cargas aplicadas por el mencionado organismo.
2. Cumplir con la ejecucin de normas y recomendaciones tcnicas que
hayan sido establecidas por las autoridades competentes.

30

3. Almacenar los residuos y desechos slidos con sujecin a las normas


sanitarias y ambientales, para evitar daos a terceros, y facilitar su
recoleccin, segn lo establecido en esta Ley, su Reglamento y ordenanzas.
4. Informar a las autoridades competentes de las infracciones que cometan
los generadores y operadores de los residuos y desechos slidos, en contra
de la normativa existente en la presente Ley y su Reglamento.
Artculo 30. La persona natural o jurdica, pblica o privada, que genere o
posea residuos y desechos slidos, que puedan causar efectos nocivos a la
salud y al ambiente, deber proceder a la eliminacin de tales desperdicios,
de conformidad con las disposiciones que al respecto expresa la presente
Ley y su Reglamento.
Artculo 31. La generacin de los residuos y desechos slidos implica
obligaciones en el responsable de la produccin. Por tanto, el generador
deber realizar el acopio inicial, seleccionando, para ello, un sitio temporal
para una adecuada disposicin de los desperdicios. La escogencia de la
ubicacin temporal se har tomando en consideracin la necesidad del
traslado al depsito final para evitar, consecuentemente, los daos que
pueda ocasionar una inadecuada ubicacin del depsito temporal.
Artculo 32. Las autoridades municipales promovern mecanismos para que
los generadores participen en los programas de separacin de residuos y
desechos slidos desde su origen, de acuerdo con los mtodos y sistemas
que dichos organismos implementen, de conformidad con los lineamientos
existentes en materia sanitaria y ambiental.
Artculo 33. El generador deber adoptar medidas de minimizacin de
residuos y desechos slidos, a travs de los procesos productivos
tecnolgicamente viables, con sujecin a lo que determine la autoridad
competente y a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.

31

Artculo 34. Las autoridades municipales y los generadores de residuos y


desechos slidos debern convenir en la elaboracin de proyectos y
desarrollo de programas de minimizacin de los mismos, en las condiciones
y dentro del plazo que determine la autoridad ambiental y sanitaria
competente.
Seccin segunda
De la limpieza urbana
Artculo 35. Los residuos y desechos slidos colocados dentro de los
contenedores, que han sido destinados especialmente como depsitos
temporales de los referidos desperdicios, debern retirarse diariamente para
mantener, en ptimas condiciones sanitarias, el uso adecuado de las vas
peatonales y vehiculares existentes.
Artculo 36. Los cadveres de animales, restos de vegetales, escombros y
otros desechos slidos no peligrosos, cuyo volumen impida ser recolectado
en forma regular, debern ser removidos por el municipio y tratados mediante
la ejecucin de servicios especiales, considerando las medidas ambientales
y sanitarias respectivas.
Artculo 37. Las operaciones de limpieza urbana deben ser consideradas
como de ejecucin continua y conforme a los proyectos y programas que
debe desarrollar cada municipio, aplicando las tcnicas de ingeniera
ambiental, sanitaria y socialmente aceptadas.
Seccin tercera
Del almacenamiento
Artculo 38. Los residuos y desechos slidos debern ser almacenados en
recipientes adecuados a su volumen, manejo y caractersticas particulares,
con el fin de evitar su dispersin.

32

Artculo 39. Toda edificacin que requiera un sitio de almacenamiento


temporal de residuos y desechos slidos deber cumplir, en su grado
mnimo, con las siguientes especificaciones:
1. Los sistemas de almacenamiento temporal debern permitir su fcil
limpieza y acceso. 2. Cumplir con las condiciones de diseo y mantenimiento
establecidas en la normativa sanitaria.
Artculo

40.

Los

contenedores

recipientes

utilizados

para

el

almacenamiento temporal de los residuos y desechos slidos debern


cumplir los siguientes requisitos mnimos:
1. Ser reusables o no.
2. Estar adecuadamente ubicados y cubiertos.
3. Tener adecuada capacidad para almacenar el volumen de residuos y
desechos slidos generados, tomando en cuenta la frecuencia de la
recoleccin.
4. Poseer hermeticidad.
5. Estar construidos con materiales impermeables y con la resistencia
necesaria para el uso al que estn destinados.
6. Tener un adecuado mantenimiento sanitario.
7. Tener la identificacin relativa al uso y tipos de residuos y desechos
slidos.
8. Cualquier otra que el municipio o distrito metropolitano considere, de
acuerdo con los criterios tcnicos existentes en el Plan de los Residuos y
Desechos Slidos Locales.
Artculo 41. Las caractersticas de los recipientes o contenedores,
dependiendo de las especificaciones a utilizar en los lugares pblicos o

33

privados, en cuanto a volumen, nmero y sistema de carga, descarga y


frecuencia de recoleccin, sern determinados por el municipio, de acuerdo
con las caractersticas del equipo de recoleccin y transporte a utilizar, la
poblacin a servir y rea disponible para su ubicacin.
Artculo 42. En los sitios de alta densidad poblacional y de difcil acceso
vehicular, el responsable de la gestin debe ubicar de manera estratgica los
contenedores o depsitos fijos de almacenamiento colectivo de residuos y
desechos slidos, a fin de facilitar su recoleccin.
Artculo 43. En los sitios de alta densidad poblacional de difcil acceso
vehicular y condiciones topogrficas limitantes, los municipios determinarn a
travs de su normativa, los mecanismos para que el almacenamiento
temporal de los residuos y desechos slidos sea realizado conforme a las
disposiciones establecidas en esta Ley.
Seccin cuarta
De la recoleccin y del transporte
Artculo 44. La recoleccin se considera una operacin continua, conforme
al proyecto de rutas de recoleccin; en consecuencia, no debern alterarse
sus frecuencias, horarios ni los patrones de ejecucin, excepto en la
oportunidad que el municipio redisee las rutas, previa informacin a la
comunidad.
Artculo 45. Las autoridades locales adoptarn los mtodos o sistemas de
recoleccin y transporte que mejor se adapten a sus caractersticas
particulares, cumpliendo para su realizacin con las condiciones de higiene y
seguridad adecuadas.
Artculo 46. El ente responsable de la gestin deber proveer los envases
apropiados para el cumplimiento de los objetivos de la recoleccin selectiva,

34

entendindose por sta, la separacin en el origen por tipo de material, e


informar debidamente a la poblacin respecto de la frecuencia de recoleccin
de los materiales a reciclar.
Artculo 47. En caso de desechos slidos abandonados o tratados en forma
contraria a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento, la autoridad
competente podr, una vez abierto el procedimiento, ordenar de oficio la
remocin y posterior eliminacin de dicho desecho, con cargo al responsable
cuando proceda.
Artculo 48. El equipo de recoleccin y transporte deber ser adecuado a las
caractersticas de la vialidad existente en el rea servida, estar identificado y
mantenerse

en

ptimas

condiciones

sanitarias,

de

operacin

funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y su


Reglamento y dems disposiciones legales sobre la materia.
Artculo 49. En el caso que se proyecte la construccin de un sistema de
recoleccin por gravedad o un sistema neumtico por succin, deber
ponerse especial atencin a la ubicacin de los puntos de recepcin de
residuos y desechos slidos, trayectoria de la tubera y situacin de la central
colectora, desde donde se realizar el transporte hasta el sitio de disposicin
final o a la estacin de transferencia si la hubiere.
Artculo 50. El transporte de residuos y desechos slidos deber ser
realizado en vehculos destinados exclusivamente a ese efecto. Asimismo,
debern tener capacidad adecuada para el volumen a transportar; ser
construidos de forma que no exista derramamiento de los residuos y
desechos slidos ni lquidos; presentar facilidad para su lavado y
desinfeccin, y que no produzcan impacto en la salud del trabajador ni de la
poblacin.

35

Seccin quinta
De las estaciones de transferencias
Artculo 51. Se define como estacin de transferencia, las instalaciones de
carcter permanente o provisional, en la cual se recibe el contenido de las
unidades recolectoras de los residuos y desechos slidos, que luego es
procesado o reubicado en otras instalaciones de disposicin final.
Artculo 52. La operacin de transferencia deber considerarse, cuando la
distancia desde los lmites del rea servida a los sitios de disposicin final as
lo requiera, siempre que la medida se justifique en razn de los costos y de
la eficiencia del servicio.
Artculo 53. Las estaciones de transferencia se deben proyectar, construir y
operar cumpliendo con las normas ambientales y sanitarias establecidas en
la presente Ley y dems disposiciones legales sobre la materia.
Seccin sexta
Del aprovechamiento de los residuos slidos
Artculo 54. Los residuos slidos, cuyas caractersticas lo permitan, debern
ser aprovechados mediante su utilizacin o reincorporacin al proceso
productivo como materia secundaria, sin que represente riesgos a la salud y
al ambiente.
Artculo 55. Se consideran como sistemas de aprovechamiento: el reciclaje,
la recuperacin, la reduccin, el compostaje, la lombricultura y otros que la
ciencia y la tecnologa desarrollen teniendo el aval de las autoridades
competentes.
Artculo 56. La seleccin de un sistema de aprovechamiento quedar sujeta
a las regulaciones que se dicten sobre la materia, por las autoridades
competentes.

36

Artculo 57. La utilizacin de ciertos materiales, elementos o formas de


energas, producto del aprovechamiento de los residuos slidos como gas y
electricidad, se har de conformidad con las normas tcnicas que se dicten al
efecto.
Seccin sptima
Del tratamiento o procesamiento de los desechos slidos
Artculo 58. El tratamiento o procesamiento de los desechos slidos tendr
como objetivo la reduccin del volumen de desechos para la disposicin final
y la eliminacin o disminucin de los impactos dainos sobre el ambiente y la
salud.
Artculo 59. Los mtodos que sern utilizados para el tratamiento de los
desechos slidos

sern aquellos

que

las autoridades competentes

consideren sanitarios y ambientalmente adecuados, de conformidad con las


normas aplicables.
Artculo 60. El diseo, construccin u operacin de un sistema de
tratamiento o procesamiento se efectuar de conformidad con las normas
tcnicas que establezcan las autoridades competentes.
Seccin octava
Del manejo de productos
Artculo 61. Los alimentos, que por razones de deterioro natural,
vencimiento del lapso para su consumo, descomposicin, contaminacin o
cualquier otra situacin que a juicio de la autoridad sanitaria produzcan
riesgo para la salud, deben ser considerados como residuos o desechos
slidos segn sea el caso; en consecuencia, debern ser tratados mediante
algunos de los mtodos existentes y autorizados por la autoridad sanitaria y
ambiental competente.

37

Artculo 62. Los medicamentos, materiales mdico-quirrgicos y cualquier


otro utilizado con fines preventivos, curativos o cosmticos, que estn
vencidos, contaminados, abandonados o hayan cumplido los fines para los
cuales fueron producidos, debern ser tratados mediante algunos de los
mtodos existentes y autorizados por la autoridad sanitaria y ambiental
competente.
Seccin novena
De las importaciones y exportaciones de residuos y desechos slidos
Artculo 63. La importacin de desechos o residuos slidos slo podr
efectuarse cuando sea posible asegurar su eliminacin en condiciones que
no presenten peligro para la salud o el ambiente, y de acuerdo con lo
establecido en la legislacin correspondiente.
Artculo 64. La importacin y exportacin de residuos y desechos slidos
debern contar con la autorizacin correspondiente, emitida en forma
conjunta por los ministerios encargados del ambiente y de la salud, la cual se
regir de conformidad

con los

procedimientos y

normas

tcnicas

correspondientes.
Artculo 65. Cuando sean introducidos en el territorio nacional residuos o
desechos slidos en contravencin de las reglas prevista en la presente Ley
y dems normas que la desarrollen, la autoridad administrativa competente
podr ordenar y encargar a su detentor, de asegurar la reexportacin al pas
de origen. En caso de inejecucin, la autoridad podr tomar todas las
medidas necesarias para asegurar la reexportacin, siendo los gastos en que
se incurran a cargo del responsable, sin menoscabo de las sanciones
penales y civiles correspondientes.

38

Seccin dcima
De la disposicin final de los residuos y desechos slidos
Artculo 66. Todo municipio debe tener habilitado un sitio propio para la
disposicin final de los residuos y desechos slidos, el cual no va a recibir
ningn otro uso; dicho sitio debe cumplir con las normativas sanitarias y
ambientales vigentes.
Artculo 67. La extraccin de residuos y desechos slidos de los sitios de
disposicin final deber realizarse cumpliendo con la normativa que
establezca la autoridad municipal competente, en concordancia con lo
establecido en la legislacin sanitaria y ambiental vigente.
Artculo 68. Es responsabilidad del municipio la disposicin final de los
residuos y desechos slidos generados en su jurisdiccin, as como su
administracin y control.
Artculo 69. Cuando el servicio de disposicin final sea ejecutado por
persona natural o jurdica, pblica o privada, de conformidad con lo previsto
en esta Ley, la responsabilidad, de que trata este artculo, recaer en el
municipio.
Artculo 70. Los residuos que no puedan ser reciclados y procesados por
intermedio de las tecnologas disponibles debern destinarse a un sitio de
disposicin final, el cual deber acondicionarse para la disposicin de los
desechos slidos por los mtodos que no alteren la calidad de los recursos
naturales y de la salud.
Artculo 71. Las tecnologas que se utilicen para el tratamiento de los
residuos slidos, que generen desechos slidos, no se considerarn como
mtodo para la disposicin final de los mismos, sino como un tratamiento

39

intermedio por ende, su producto final deber ser llevado a un sitio de


disposicin final, previa caracterizacin del mismo.
Artculo 72. Los municipios debern recuperar los lugares que hayan sido
utilizados como sitios de disposicin final de residuos y desechos slidos
provenientes de la recoleccin municipal y que actualmente no sean
utilizados para tal fin o se encuentren abandonados, as como reducir los
posibles impactos ambientales y sanitarios que se generen, garantizando la
conservacin del ambiente y de la salud, de acuerdo con lo establecido en el
reglamento correspondiente.
Artculo 73. El proyecto, construccin y operacin de cualquier tipo de
tecnologa utilizada en la disposicin final de los residuos y desechos slidos
se regir por las normas tcnicas existentes en la materia, previa
autorizacin de las autoridades competentes.
Artculo 74. Los lodos producidos por las plantas de tratamiento de aguas o
tratamientos residuales no txicos o peligrosos podrn ser dispuestos en
sitios de disposicin final. La aceptacin de lodos en los sitios de disposicin
final estar supeditada a una caracterizacin previa de los mismos, realizada
por un laboratorio registrado en los organismos competentes en la materia.
Artculo 75. Se prohbe la quema de desechos slidos en sitios de
disposicin final, as como en aquellos en que la norma tcnica lo establezca
expresamente.
Artculo 76. Los proyectos de construccin, operacin y funcionamiento,
clausura y post-clausura de los sitios de tratamiento y disposicin final de los
residuos

desechos

slidos,

debern

contar

con

la autorizacin

correspondiente, emitida por los ministerios encargados del ambiente y de la


salud en forma conjunta, sin perjuicio de las dems autorizaciones
municipales a que hubiere lugar. Los procedimientos para el otorgamiento de

40

las autorizaciones sern desarrollados en el Reglamento de la presente Ley,


en las ordenanzas y dems instrumentos legales.
Artculo 77. Los proyectos para la instalacin de plantas de tratamiento de
residuos, as como los sitios de disposicin final de desechos slidos,
debern estar acompaados de los respectivos estudios de impactos
ambiental, de salud y sociocultural.
Artculo 78. Se prohbe la disposicin de desechos txicos en sitios
destinados a la disposicin de residuos y desechos slidos no peligrosos.
LEY ORGNICA DEL AMBIENTE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 4. La gestin del ambiente comprende:
1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de
conservar un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
2. Prevencin: Medida que prevalecer sobre cualquier otro criterio en la
gestin del ambiente.
3. Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como razn
suficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades
que pudiesen impactar negativamente el ambiente.
4. Participacin ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los
ciudadanos la participacin activa y protagnica en la gestin del ambiente.

41

5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y


efectivas ante la administracin y los tribunales de justicia, en defensa de los
derechos ambientales.
6. Educacin ambiental: La conservacin de un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la
educacin formal y no formal.
7. Limitacin a los derechos individuales: los derechos ambientales
prevalecen sobre los derechos econmicos y sociales, limitndolos en los
trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y las leyes especiales.
8. Responsabilidad en los daos ambientales: La responsabilidad del dao
ambiental es objetiva y su reparacin ser por cuenta del responsable de la
actividad o del infractor.
9. Evaluacin de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de
degradar el ambiente deben ser evaluadas previamente a travs de un
estudio de impacto ambiental y socio cultural.
10. Daos ambientales: Los daos ocasionados al ambiente se consideran
daos al patrimonio pblico.
Artculo 5. Se declara de utilidad pblica y de inters general la gestin del
ambiente.
Artculo 6. Las normas previstas en esta Ley, en las leyes que la desarrollan
y dems normas ambientales, son de orden pblico.
Artculo 7. La poltica ambiental deber fundamentarse en los principios
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en
la presente Ley, las dems leyes que la desarrollen y conforme a los

42

compromisos internacionales contrados vlidamente por la Repblica


Bolivariana de Venezuela.
Artculo 8. La gestin del ambiente se aplica sobre todos los componentes
de los ecosistemas, las actividades capaces de degradar el ambiente y la
evaluacin de sus efectos.
Artculo 9. A los efectos de esta Ley, se consideran herramientas de la
gestin del ambiente, la ordenacin del territorio, la planificacin, la
evaluacin y el control.
Artculo 10. Son objetivos de la gestin del ambiente, bajo la rectora y
coordinacin de la Autoridad Nacional Ambiental:
1. Formular e implementar la poltica ambiental y establecer los instrumentos
y mecanismos para su aplicacin.
2. Coordinar el ejercicio de las competencias de los rganos del Poder
Pblico, a los fines previstos en esta Ley.
3. Cumplir las directrices y lineamientos de las polticas para la gestin del
ambiente.
4. Fijar las bases del rgimen regulatorio para la gestin del ambiente.
5. Fomentar y estimular la educacin ambiental y la participacin protagnica
de la sociedad.
6. Prevenir, regular y controlar las actividades capaces de degradar el
ambiente.
7. Reducir o eliminar las fuentes de contaminacin que sean o puedan
ocasionar perjuicio a los seres vivos.
8. Asegurar la conservacin un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado.

43

9. Estimular la creacin de mecanismos que promuevan y fomenten la


investigacin y la generacin de informacin bsica.
10. Establecer los mecanismos e implementar los instrumentos para el
control ambiental.
11. Promover la adopcin de estudios e incentivos econmicos y fiscales, en
funcin de la utilizacin de tecnologas limpias y la reduccin de parmetros
de contaminacin, as como la reutilizacin de elementos residuales
provenientes de procesos productivos y el aprovechamiento integral de los
recursos naturales.
12. Elaborar y desarrollar estrategias para remediar y restaurar los
ecosistemas degradados.
13. Resguardar, promover y fomentar reas que coadyuven a la preservacin
de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.
14. Cualesquiera otros que tiendan al desarrollo y el cumplimiento de la
presente Ley.
Artculo 11. Corresponde al Estado, por rgano de las autoridades
competentes, garantizar la incorporacin de la dimensin ambiental en sus
polticas, planes, programas y proyectos; para alcanzar el desarrollo
sustentable.
Artculo 12. El Estado, conjuntamente con la sociedad, deber orientar sus
acciones para lograr una adecuada calidad ambiental que permita alcanzar
condiciones que aseguren el desarrollo y el mximo bienestar de los seres
humanos, as como el mejoramiento de los ecosistemas, promoviendo la
conservacin de los recursos naturales, los procesos ecolgicos y dems
elementos del ambiente, en los trminos establecidos en esta Ley.

44

TTULO II ORGANIZACIN
INSTITUCIONAL Captulo III
De la Defensa Ambiental
Artculo 21. A los fines de la presente Ley, adems de la Autoridad Nacional
Ambiental, intervienen en la defensa un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado, la Procuradura General de la Repblica, el
Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo, la Fuerza Armada Nacional, as
como los dems rganos y entes nacionales, estadales y municipales con
competencia en la materia, conforme a las normas que rijan su
funcionamiento y de acuerdo con las disposiciones establecidas en esta Ley
y las que la desarrollen.
TTULO IV
DE LA EDUCACIN AMBIENTALY LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Captulo II
De la Participacin Ciudadana
Artculo 39. Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en
los asuntos relativos a la gestin del ambiente.
Artculo 40. El Ejecutivo Nacional, a travs del ministerio con competencia
en materia ambiental, reglamentar los mecanismos para hacer efectivo el
ejercicio legtimo del derecho a la participacin ciudadana en la formulacin,
adopcin, ejecucin y control de las polticas, planes, proyectos y otras
medidas dirigidas a la conservacin del ambiente.

45

TTULO V
DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Captulo III
De los dems Elementos del Ambiente
Artculo 63. A los fines de la conservacin, prevencin, control de la
contaminacin y degradacin de los suelos y del subsuelo, las autoridades
ambientales debern velar por.
1. La utilizacin de prcticas adecuadas para la manipulacin de sustancias
qumicas y en el manejo y disposicin final de desechos domsticos,
industriales, peligrosos o de cualquier otra naturaleza que puedan
contaminar los suelos.
2. La realizacin de investigaciones y estudios de conservacin de suelos.
3. La prevencin y el control de incendios de vegetacin.
4. El incremento de la cobertura vegetal a travs de la reforestacin.

Sistemas de variables
Partiendo de lo planteado por Arias (2006) una variable es una cualidad
susceptible de sufrir cambios. En tal sentido un sistema de variables consiste
en una serie de caractersticas por estudiar, las cuales son definidas de
manera conceptual es decir en funcin de sus indicadores o unidades de
medida.
De esta manera se registran en un cuadro general los datos obtenidos
en la interrogante de la investigacin en concordancia con los objetivos
especficos para posteriormente indicar la conceptualizacin de las variables

46

de estudio y diseo, tomando en consideracin las caractersticas del estado


documental y descriptivo, para las variables en la investigacin se adquiere
una posicin que permite el anlisis de los resultados, que genere las
respuestas a cada una de las preguntas formuladas en la presente
investigacin.
Variable Independiente
Segn Levin y Rubin, (1996). Es la causa, el antecedente, el cual
maneja, la clasificacin predictoria, es independiente al no depender de otra
causa y as mismo mide, clasifica, estudio observacional. Por consiguiente al
conocer estas caractersticas la variable independiente en esta investigacin
son Estrategias funcionales.
Variable Dependiente
Levin y Rubin, (1996). Seala que la variable dependiente es el
efecto, la consecuencia, la medida, es predecible y es medible, depende de
otra variable. Vinculado con este concepto

la variable dependiente es la

gestin integral de residuos y desechos en el Sistema Telefrico de Mrida


Definicin de trminos
Aprovechamiento: Proceso mediante el cual se obtiene un beneficio de los
residuos slidos, como un todo o parte de l. El mismo puede ser realizado
mediante

tcnicas

de

reaprovechamiento,

reciclaje,

recuperacin

reutilizacin. Ley de residuos y desechos slidos (2004)


Botadero de Desechos: Es el sitio o vertedero, sin preparacin previa,
donde se depositan los desechos, en el que no existen tcnicas de manejo
adecuadas y en el que no se ejerce un control y representa riesgos para la
salud humana y el medio ambiente. Monografa (2005)

47

Compostaje: Proceso de descomposicin aerbica y anaerbica de los


tejidos y sustancias orgnicas, contenidas en los residuos y desechos
slidos, a partir del cual obtenemos un producto llamado compost. Ley de
residuos y desechos slidos (2004)
Contaminacin por desechos slidos: La degradacin de la calidad natural
del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o la
gestin y la disposicin final inadecuadas de los desechos slidos.
Monografa (2005)
Contenedor de Residuos y Desechos Slidos: Recipiente en donde se
depositan temporalmente los residuos y desechos slidos. Ley de residuos y
desechos slidos (2004)
Desechos: Todo material o conjunto de materiales resultantes de cualquier
proceso u operacin, para los cuales no se prev un destino inmediato y
deba ser eliminado o dispuesto en forma permanente. Ley de residuos y
desechos slidos (2004)
Disposicin final: Fase mediante la cual se dispone en forma definitiva,
sanitaria y ambientalmente segura, los residuos y desechos slidos. Ley de
residuos y desechos slidos (2004)
Estacin de Transferencia: Instalacin permanente o provisional, de
carcter intermedio, en la cual se reciben desechos slidos de las unidades
recolectoras de baja capacidad, y se transfieren, procesados o no, a
unidades de mayor capacidad, para su acarreo hasta el sitio de disposicin
final. Monografas (2005)
Generador de desechos slidos: Toda persona, natural o jurdica, pblica o
privada, que como resultado de sus actividades, pueda crear o generar
desechos slidos. Encarta (2004)

48

Gestin de los desechos slidos: Toda actividad tcnica administrativa de


planificacin, coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de
polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo apropiado de
los residuos slidos de mbito nacional, regional, local y empresarial. Encarta
(2004)
Gestin Integral de Residuos y Desechos Slidos: Es el conjunto de
acciones normativas, financieras y de planeamiento, que se aplican a todas
las etapas del manejo de los residuos y desechos slidos desde su
generacin hasta su disposicin final, basndose en criterios sanitarios,
ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin en la
fuente de aprovechamiento, tratamiento y disposicin final. Ley de residuos y
desechos slidos (2004)
Manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos o de otros
desechos: conjunto de medidas posibles para garantizar que los desechos
peligrosos y otros desechos se manejen de manera que queden protegidos
el medio ambiente y la salud humana, contra los efectos nocivos que puedan
derivarse de tales desechos. Encarta (2004).
Operador: Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o
procesos que componen el manejo de los residuos slidos, pudiendo ser o
no el generador de los mismos. Monografas (2005)
Planta de transferencia: Instalacin en la cual se descargan y almacenan
temporalmente los residuos slidos de los camiones o contenedores de
recoleccin, para luego continuar con su transporte en unidades de mayor
capacidad. Encarta (2004)
Plantas de recuperacin: Sitios destinados a la recuperacin de materiales
provenientes de los desechos slidos no peligrosos. Monografas (2005)

49

Procesamiento o Tratamiento: Es la modificacin de las caractersticas


fsicas, qumicas o biolgicas de los residuos y desechos slidos, con el
objeto de reducir su nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar
su manejo. Ley de residuos y desechos slidos (2004)
Reaprovechar: Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o
parte del mismo que constituye residuo slido. Se reconoce como tcnica de
reaprovechamiento el reciclaje, recuperacin o reutilizacin. Monografas
(2005)
Recoleccin Selectiva:

Accin

de clasificar, segregar y

presentar

segregadamente para su posterior utilizacin. Encarta (2004)


Recoleccin y transportacin: traslado de los desechos slidos en
vehculos destinados a este fin, desde los lugares de almacenamiento hasta
el sitio donde sern dispuestos, con o sin tratamiento. Monografas (2005)
Reduccin en la Generacin: Reducir o minimizar la cantidad o el tipo de
residuos generados que debern ser evacuados. Esta reduccin evita la
formacin de residuos, mediante la fabricacin, diseo, adquisicin o bien
modificacin de los hbitos de consumo, peso y generacin de residuos.
Monografas (2005)
Relleno Sanitario: Es el sitio que es proyectado, construido y operado
mediante la aplicacin de tcnicas de ingeniera sanitaria y ambiental, en
donde se depositan, esparcen, acomodan, compactan y cubren con tierra,
diariamente los desechos slidos, contando con drenaje de gases y lquidos
percolados. Monografas (2005)
Reuso: Es el retorno de un bien o producto a la corriente econmica para ser
utilizado en forma exactamente igual a como se utiliz antes, sin cambio
alguno en su forma o naturaleza. Monografas (2005)

50

Reutilizacin: Capacidad de un producto o envase para ser usado en ms


de una ocasin, de la misma forma y para el mismo propsito para el cual fue
fabricado. Monografas (2005)
Segregacin en la Fuente: Segregacin de diversos materiales especficos
del flujo de residuos en el punto de generacin. Esta separacin facilita el
reciclaje. Monografas (2005)
Tratamiento o Procesamiento: Es la modificacin de las caractersticas
fsicas, qumicas o biolgicas de los desechos slidos, con el objeto de
reducir su nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar su gestin.
Monografas (2005)

51

CAPITULO III MARCO

METODOLGICO

El Marco Metodolgico pertenece al enfoque cientfico que sustenta la


investigacin, busca organizar el proceso investigativo de forma coherente y
sistemtico; es la mdula de la investigacin el cual determina las tcnicas
que se van a utilizar para sistematizar el proceso de recoleccin y tratamiento
de la informacin.
Establece el diseo estratgico para sealar la poblacin objeto de la
investigacin, la muestra y el muestreo a utilizar, recoleccin de informacin
y tratamiento de la informacin recabada;

a continuacin se define la

Modalidad y Tipo de Investigacin, as como las fases de la investigacin,


asimismo se establecer la poblacin y la muestra, finalmente se
seleccionar las tcnicas e instrumentos con los que se recolectar los datos
en la investigacin.
Modalidad de la Investigacin

La investigacin se enmarcar dentro de la Modalidad de Proyecto


Factible, el cual es definido por Balestrini (2008) como aquella donde se
propone alguna opcin ideal, sistema o modelo, que implica cambios en
una realidad dada (p.191).
Segn el Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario (2006), El
proyecto factible consiste en la propuesta de un modelo funcional viable, o de
una solucin posible a un problema de tipo prctico aportando soluci ones

52

rpidas y confiables para un tema especifico. En este sentido el proyecto que


se desarrollar persigue ofrecer estrategias funcionales para la gestin
integral de residuos y desechos slidos

con el fin de mejorar las

instalaciones del Sistema Telefrico De Mrida.


Tipo de Investigacin
En relacin al tipo de investigacin se seleccion el descriptivo, definido
por Hernndez y Otros (1998), como el que busca especificar y describir las
caractersticas y propiedades o cualquier otro fenmeno que sea sometido a
anlisis por cuanto el objeto de la investigacin es medir una serie de
caractersticas y propiedades en estudio, asegurando la recaudacin de
datos de acuerdo a la realidad existente (p. 35).
La investigacin se apoya en un nivel documental, segn Hernndez y
otros (1998) se caracteriza por el empleo predominante de registros grficos
y sonoros como fuente de informacin. Generalmente se le identifican con el
manejo de mensajes registrados en la forma de manuscritos e impresos, por
lo que se le asocia normalmente a la investigacin archivstica y bibliogrfica.
El concepto de documento, sin embargo, es ms amplio. Cubre por ejemplo:
pelculas, diapositivas, planos y discos.
Diseo de la Investigacin
El presente proyecto se apoyar en el Diseo de Campo, debido a que
los datos de inters se obtendrn

directamente de la realidad, es decir,

datos primarios producto de la investigacin en curso y se llevara a cabo de


manera secuencial, lgica y sistemtica. A travs de esta modalidad, se
establecen las relaciones entre la causa y el efecto y se predice la ocurrencia
del caso o fenmeno.
La Investigacin de Campo segn el IUPSM (2006) consiste en el
anlisis sistemtico de un determinado problema con el objeto de describirlo,

53

explicar sus causas y efectos, comprender su naturaleza y elementos que lo


conforman, o predecir su ocurrencia (p.20). Es adecuado que la gran
mayora de los proyectos factibles se apoyen a esta modalidad motivados a
la necesidad de utilizar diferentes tipos de tcnicas para el estudio y anlisis
de los datos obtenidos por medio de instrumentos, que para el presente
estudio ser el arqueo documental y la encuesta.
Fase I. Revisin de la Literatura
Esta primera fase de la investigacin consisti en el estudio y seleccin
de los aspectos tericos que sustentaron la investigacin. Los temas
consultados giraron en torno a: Estrategias funcionales para la gestin
integral de residuos y desechos slidos. El motivo por el cual se decidi
tomar estos temas, es la importancia que representa sustentar de manera
terica el estudio, y respaldar la investigacin, con el objeto de garantizar
que el resultado sea lo ms ptimo posible. La tcnica para desarrollar esta
fase fue el arqueo documental.
Fase II. Diagnostico General de la situacin de la empresa antes del
cese se sus operaciones
El fin de esta fase era obtener del Sistema Telefrico informacin
relacionada con problemas en el rea de residuos y desechos slidos antes
del cese de sus operaciones, con el propsito de sustentar el estudio, as
como establecer las necesidades reales que tiene la investigacin, en
funcin de la posible solucin que finalmente se ofrecer al sistema . Para
garantizar la efectividad del diagnostico, se utilizaran las tcnicas encuesta la
cual ser aplicada a las personas que laboran en el departamento de
administracin y servicios generales. Adems se tomo en consideracin las
estadsticas de visitantes del ao 2007 para determinar el nmero de
visitantes que recibe cada estacin por da.

54

Fase III. Identificar las estaciones con mayor afluencia de turistas.

Esta fase tuvo como objeto dentro de la propuesta proporcionar


informacin acerca de las estaciones con mayor afluencia turstica para
determinar el consumo de alimentos a lo largo del recorrido en el sistema.
Para garantizar la efectividad de esta fase, se utilizaron las tcnicas de la
encuesta, dicho instrumentos fue aplicado a las personas que laboran en el
departamento administrativo y servicios generales, adems se consideraron
las estadsticas de visitantes por estacin del ao 2007.
Fase IV. Determinar el volumen de los residuos y desechos slidos
por estacin.
El objetivo de esta fase fue determinar el volumen de los residuos y
desechos slidos en cada una de las estaciones del sistema por medio de un
clculo cuyos datos fueron obtenidos de la estadstica de visitantes del ao
2007, esto con el fin de disear un contenedor apropiado. Se tomo en
consideracin la estacin con mayor afluencia turista.
Fase V. Determinar los residuos que se pueden separar desde la
fuente.
Esta fase proporciono al sistema telefrico de informacin sobre los
residuos que se pueden separar desde el origen. Es oportuno

mencionar

que esta fase surgi de los resultados de la fase III ya que determinado el
flujo de consumo de los turistas se pudo identificar los residuos
aprovechables y no aprovechables.

Fase VI. Definir mecanismos de transporte para los residuos y


desechos slidos.
El objetivo de esta fase fue

proporcionar informacin necesaria para

detallar los mecanismos de transporte eficientes de los desechos slidos

55

desde su origen hasta el acopio. Es pertinente mencionar, que esta fase


surgi del la encuesta realizada en la fase II.

Fase VII. Establecer estrategias.


Establecer las Estrategias corresponde a otro elemento importante de la
propuesta de la investigacin, en ella se estableci la exposicin de los
motivos que llevaron a desarrollar el estudio. Las estrategias se disearon en
funcin de los resultados obtenidos en la fase anteriores, y cada una est
compuesta por el objetivo que persigue, as como metas y acciones que va a
desarrollase dentro del sistema; tambin se identifica el responsable de su
ejecucin
Operacionalizacin de las variables
Definicin operacional
Segn Malav (2003), al operacionalizar las variables a estudiar en
investigaciones con base en objetivos se da un proceso de descomposicin
en ambos casos que permite pasar de las variables generales a las
especficas y se le llama dimensiones, pasando a estas a trminos ms,
precisos, concretos y operativos llamados indicadores.
Es importante destacar que los indicadores son aspectos que se
sustraen de la dimensin, y que posteriormente va ser objeto de anlisis en
la investigacin. Este proceso de desglosamiento de cada variable hasta
indicadores o sub-indicadores permite al investigador estar centrado en las
caractersticas de cada unidad.
Este tipo de estudio que representa una investigacin documental y
descriptiva, la Operacionalizacin de las variables se debe presentar en una
matriz como la sealada en el cuadro a continuacin.

56

Poblacin y Muestra

Poblacin
Una poblacin est determinada por sus caractersticas definitorias. Por
lo tanto, el conjunto de elementos que posee esta caracterstica se denomina
poblacin o universo. Para Mrquez (2000), se refiere como el universo es la
poblacin total que se investiga a travs de la escogencia o seleccin de una
muestra (p.239) por lo tanto poblacin es la totalidad del fenmeno a
estudiar y da origen a los datos de la investigacin. La poblacin es
importante porque es la referencia de las cuales se va a obtener la
informacin respecto a los individuos en estudio.
La poblacin que se definir en este proyecto est conformada por 30
personas en el rea administrativa y 36 personas de servicios generales, ya
que los mismos estn relacionados directamente con el problema planteado,
por lo tanto, la muestra es la misma, sern ellos los encargados de poner en
prctica la propuesta.
Muestra
La muestra descansa en el principio de que las partes representan al
todo y, por tal, refleja las caractersticas que definen la poblacin de la que
fue extrada, lo cual nos indica que es representativa. Por lo tanto, la validez
de la generacin depende de la validez y tamao de la muestra.
La muestra Mrquez (2000) la define como: una parte del universo que
interesa investigar y del cual se obtendr los datos mediante la aplicacin de
cuestionarios o entrevistas. (p.240). A veces no se puede delimitar
exactamente una poblacin, otras veces la poblacin total aun no existe
como sucede en los estudios sobre prediccin. Estos motivos de tiempo,
costo, accesibilidad a los individuos y complejidad de las operaciones de

57

recogida, clasificacin y anlisis de los datos hacen que la gran mayora de


los proyectos de investigacin no estudien ms que una parte representativa
de la poblacin, denominada muestra.
Por lo tanto, la muestra va a estar conformada por la totalidad de la
poblacin bajo estudio, (Ver cuadro 2). Al respecto Bavaresco (2002), refiere
no en todas las investigaciones se requiere la seleccin de una muestra.
Esto es debido a los diferentes factores, entre ellos su tamao (p.94). Esto
se puede hacer as porque, si se selecciona correctamente la muestra, esta
puede aportarnos informacin representativa y exacta de toda la poblacin.
Cuadro N 2 La Poblacin y Muestra

CARGO

POBLACIN

MUESTRA

Personal administrativo

30

30

Personal de servicios generales

36

36

TOTAL

66

66

Fuente: 2012

Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos


Para el logro de los objetivos propuestos es fundamental la recoleccin
de datos, lo que se hace importante utilizar tcnicas e instrumentos
apropiados que permitan recabar el mximo de informacin y as obtener
datos de manera exacta y lo ms cercano a la realidad.
De acuerdo con Arias (1999) Las tcnicas de recoleccin de datos son
las distintas formas o maneras de obtener informacin, como: la observacin
directa, encuestas con sus modalidades (entrevista y cuestionario),

anlisis

documental, entre otros. Mientras que los instrumentos que se emplean para
la recoleccin y almacenamiento de la informacin son: las fichas, formatos
de cuestionarios, guas de entrevistas, entre otros. (p.68)

58

Para el presente estudio se establecieron como Tcnicas para la


obtencin de datos el arqueo documental y la encuesta, a continuacin se
explica en detalle los elementos que contendr cada instrumento tomando en
cuenta la tcnica seleccionada:
Arqueo documental: es definida por Mendoza (2005) es la
localizacin, identificacin y registro de la informacin, a travs de tcnicas
de

documentacin

conocida

como

la

referencia

bibliogrfica

hemerogrfica (p. 45)


Encuesta: es definida por Mndez (2007) como aquella que permite el
conocimiento de las motivaciones, actitudes y opiniones de los individuos con
relacin a su objeto de investigacin (p.106). En este sentido se disear
un Cuestionario estructurado

con preguntas cerradas,

tomando en

consideracin las variables del estudio (Operacionalizacin de las Variables).


Este instrumento ser aplicado al personal administrativo y a personal de
servicios generales.
Validez del Instrumento
La validez para Hernndez y otros (1998), se refiere al grado en que
un instrumento refleja un dominio especifico de contenido

de lo que se

mide. La misma se determin a travs del procedimiento de juicios de


expertos en el rea de metodologa de la investigacin, para determinar:
claridad, congruencia, pertenencia de los tems o indicadores.
En este estudio, se entreg el instrumento a un grupo de los expertos
quienes emitieron algunas consideraciones en cuanto a pertenencia y
redaccin. Correspondencia de los tems y opciones, lo que permiti al
investigador realizar las respectivas correcciones para adecuar los tems de
la encuesta a las variables objeto de estudio.
La encuesta fue evaluada por:

59

Asesor Metodolgico: Msc. Hctor Guirigay


Asesora Estadstica: Lic. Marienela Zambrano
Experto en el rea: Ing. Geraldine Rojas
Tcnicas de Anlisis
Para el proceso de informacin se hace necesaria la utilizacin de
tcnicas de anlisis.
Segn Arias (1999), las tcnicas de anlisis de datos consiste en la
descripcin de un conjunto de procedimientos utilizados por el investigador
para el anlisis de los datos, y una vez, que los datos han sido recolectados,
codificados, clasificados, y tabulados (p.45).
Se researan los resultados obtenidos por medio del instrumento
utilizado el cual es una encuesta que se aplicara al personal administrativo,
y de servicios generales del Sistema Telefrico. El objeto

es

proponer

estrategias funcionales para la gestin integral de residuos y desechos


slidos. El diseo de la investigacin y la utilizacin del instrumento
mencionado permitirn recolectar informacin importante para llevar a cabo
el anlisis de la presente investigacin.
El objetivo de la encuesta que se aplicara al personal administrativo, de
servicios generales, ser determinar las necesidades e intereses que podran
aportar para as lograr disear una propuesta que se adapte a la necesidad
del Sistema Telefrico. Esta informacin se presentara en grficos de
crculos y se le aplicara a cada una de las pregunta, adems se especificara
la frecuencia, el nmero y porcentaje resultante de las alternativas
planteadas en cada pregunta.

60

CAPTULO IV

RESULTADOS

La investigacin tiene como finalidad la de formular estrategias


funcionales para la gestin integral de los residuos y desechos slidos en el
Sistema Telefrico de Mrida. Con el fin de lograrlo se plantearon una serie
de objetivos encaminados a cumplir el fin ltimo de la investigacin, es decir
las estrategias. Por tal razn a continuacin se muestran los resultados
obtenidos en la fase de diagnstico de la investigacin, donde estuvo
percibida por la aplicacin de una encuesta y las estadsticas de visitantes
del ao 2007, con la finalidad de establecer con exactitud la situacin en
cuanto a los problemas de desechos slidos antes del cese de las
operaciones del Sistema Telefrico De Mrida ubicada en la Plaza Las
Heronas, Municipio Libertador Del Estado Mrida

Fase Diagnstica
Con la finalidad de establecer la situacin

de los problemas de

desechos slidos en aos anteriores, se muestra los resultados obtenidos de


la aplicacin de un Cuestionario y las estadsticas de visitantes del ao 2007,
para diagnosticar la situacin en la que se encontraba el sistema antes del
cese de sus operaciones, la encuesta est dirigida al personal administrativo
y de servicios generales.

61

Presentacin: resultados de encuesta


tem 1: Cul es su actividad u ocupacin principal en el sistema telefrico?
Tabla 1: Actividad u ocupacin principal en el sistema telefrico
Frecuencia
Personal administrativo
Personal de Servicios Generales
Total

Numero
30
36
66

Porcentaje (%)
45%
55%
100%

Fuente: 2012

45%
personal administrativo
55%
personal de servicios
generales

Grafica 1: Actividad u ocupacin principal en el sistema telefrico


Fuente: 2012

Anlisis: En los resultados obtenidos se seala que el cincuenta y cinco por


ciento de los (55%) de la poblacin entrevistada es personal de servicios
generales y el cuarenta y cinco por ciento (45%) es personal administrativo.

62

tem 2: Usted dira que en la situacin ambiental en el sistema telefrico


durante los ltimos 2 aos?
Tabla 2: Situacin ambiental en el Sistema Telefrico durante los ltimos 2
aos.
Frecuencia
Ha Mejorado
Se Ha Mantenido
Ha Empeorado
TOTAL

Numero
10
27
29
66

Porcentaje (%)
15%
41%
44%
100%

Fuente: 2012

15%
44%
HA MEJORADO
SE HA MANTENIDO
41%

HA EMPEORADO

Grafica 2: Situacin ambiental en el sistema telefrico durante los ltimos los 2 aos.
Fuente: 2012

Anlisis: Los resultados expresados en el grafico sealan que el cuarenta y


cuatro por ciento (44%) de los encuestados consideran que la situacin
ambiental en el sistema telefrico ha empeorado, mientras el cuarenta y uno
por ciento (41%) creen que se ha mantenido, pero solo el quince por ciento
(15%) opina que ha mejorado. Lo que permite establecer que la situacin
ambiental en el sistema ha empeorado debido al proceso de modernizacin.

63

tem 3: Usted cree que los prximos 2 aos la situacin ambiental en el


Sistema Telefrico va a ser?
Tabla 3: Situacin ambiental en el sistema telefrico los prximos 2 aos.
Frecuencia
Mejor que ahora
Igual que ahora
Peor que ahora
TOTAL

Numero
47
15
4
66

Porcentaje (%)
71%
23%
6%
100%

Fuente: 2012

15%
44%
HA MEJORADO
SE HA MANTENIDO
41%

HA EMPEORADO

Grafica 3: Situacin ambiental en el sistema telefrico los prximos 2 aos.


Fuente: 2012

Anlisis: El setenta y uno por ciento (71%) de los encuestados considera


que en los prximos 2 aos el sistema telefrico estar mejor que ahora,
mientras el veintitrs por ciento (23%) cree que se mantendr igual que
ahora, pero el seis por ciento (6%) considera que ser peor que ahora. El
personal encuestado considera que dentro de 2 aos las condiciones
mejoran gracias a los beneficios que traer la modernizacin.

64

tem 4: Dira usted que el sistema telefrico de Mrida respeta las leyes y
normativas ambientales del pas?
Tabla 4: El sistema telefrico respeta las leyes y normativas ambientales del
pas.
Frecuencia

Numero
62
4
66

Si
No
Total

Porcentaje (%)
94%
6%
100%

Fuente: 2012

6%

SI
NO
94%

Grafica 4: El sistema telefrico respeta las leyes y normativas ambientales del pas.
Fuente: 2012

Anlisis: los resultados expresados en el grafico sealan que el noventa y


cuatro por ciento (94%) considera que el Sistema Telefrico De Mrida
respeta las leyes y normativas ambientales del pas, solo el seis por ciento
(6%) creo que no respeta las leyes y normativas ambientales del pas. A
travs de esto se pude establecer que el sistema respeta la normativa del
ambiental del pas

65

tem 5: Est satisfecho de la informacin que tiene sobre el tema de


residuos y desechos slidos?
Tabla 5: Satisfaccin con la informacin de residuos y desecho slidos
Frecuencia
Si
No
Total

Numero
15
51
66

Porcentaje (%)
23%
77%
100%

Fuente: 2012

77%

SI
NO
23%

Grafica 5: Satisfaccin con la informacin de residuos y desecho slidos


Fuente: 201

Anlisis: El setenta y siete por ciento (77%) manifiesta no estar conforme


con la informacin que tiene sobre residuos y desechos slidos, el veintitrs
por ciento (23%) considera que est conforme con lo que sabe sobre
residuos y desechos slidos. Estos resultados nos demuestra la necesidad
de conocimientos del tema.

66

tem 6: Independientemente de su satisfaccin le gustara que le dieran


mayor informacin sobre los residuos y desechos slidos?
Tabla 6: Mayor informacin sobre los residuos y desechos slidos
Frecuencia

Numero
63
3
66

Si
No
Total

Porcentaje (%)
95%
5%
100%

Fuente: 2012

5%

SI
NO
95%

Grafica 6: Mayor informacin sobre los residuos y desechos slidos.


Fuente: 2012

Anlisis: El noventa y cinco por ciento (95%) de los encuestados le gustara


que le dieran mayor informacin sobre los residuos y desechos slidos, pero
el cinco por ciento (5%) no considera necesaria mayor informacin. Estos
resultados nos permiten desarrollar tcnicas para darle informacin al
personal

67

tem 7: Conoce los principios de la gestin integral de los residuos y


desechos slidos?
Tabla 7: Conocimientos de los principios de la gestin integral de los
residuos y desechos slidos.
Frecuencia
Si
No
Total

Numero
15
51
66

Porcentaje (%)
23%
77%
100%

Fuente: 2012

23%

SI
NO
77%

Grafica 7: Conocimientos de los principios de la gestin integral de los residuos y desechos


slidos
Fuente: 2012

Anlisis: El setenta y siete por ciento (77%) de los encuestados no conocen


la gestin de residuos y desechos slidos, solo el veintitrs por ciento (23%)
conoce la gestin. Es necesario llevar ese conocimiento al personal del
sistema para un mayor entendimiento del proyecto

68

tem 8: Estara de acuerdo con la implementacin de un programa de


gestin integral de residuos y desecho en el sistema telefrico de Mrida?
Tabla 8: Implementacin de un programa de gestin integral de residuos y
desecho
Frecuencia
Si
No
Total

Numero
66
0
66

Porcentaje (%)
100%
0
100%

Fuente: 2012

0%

SI
NO
100%

Grafica 8: Implementacin de un programa de gestin integral de residuos y desecho


slidos
Fuente: 2012

Anlisis: El cien por ciento (100%) estara de acuerdo con la implementacin


de un programa de gestin integral de residuos y desecho slidos. Estos
resultados permiten establecer un programa de gestin integral de residuos y
desechos slidos.

69

tem 9: Existen necesidades de capacitacin especfica para el personal


encargado de la limpieza del sistema telefrico?
Tabla 9: Necesidades de capacitacin especfica para el personal encargado
de la limpieza
Frecuencia

Numero
62
4
66

Si
No
Total

Porcentaje (%)
94%
6%
100%

Fuente: 2012

6%

SI
NO
94%

Grafica 9: Necesidades de capacitacin especfica para el personal encargado de la


limpieza
Fuente: 2012

Anlisis: El noventa y cuatro por ciento (94%) considera necesario la


capacitacin para el personal encargado de la limpieza, mientras el seis por
ciento (6%) no lo considera necesario. Los resultados obtenidos abren
camino a la capacitacin del personal de servicios generales en el rea de la
gestin integral de residuos y desechos slidos.

70

tem 10: Cul era la estacin con mayor afluencia turstica?


Tabla 10: Estacin con mayor afluencia turstica
Frecuencia
Estacin Barinitas
Estacin La Montaa
Estacin La Aguada
Estacin Loma Redonda
Estacin Pico Espejo
Total

Numero
26
26
7
4
3
66

Porcentaje (%)
39%
39%
11%
6%
5%
100%

Fuente: 2012

6%
5%
11%

39%

Estacin BARINITAS
Estacin LA MONTAA
Estacin LA AGUADA

39%

Estacin LOMA REDONDA


Estacin PICO ESPEJO

Grafica 10: Estacin con mayor afluencia turstica


Fuente: 2012

Anlisis: el treinta y nueve por ciento (39%) de los encuestados afirmo que
la estacin con mayor afluencia turstica es Barinitas, igualmente el treinta y
nueve por ciento (39%) afirmo que era la estacin la montaa, mientras que
un once por ciento (11%) opino que era la estacin la aguada, la estacin
loma redonda obtuvo un seis por ciento (5%), y pico espejo solo ocupo un
cinco por ciento (5%). Se puede deducir que las estaciones con mayor
afluencia de turistas son la estacin Barinitas y la Estacin la montaa.

71

tem 11: Exista procesos de separacin de clasificacin de los residuos y


desechos slidos en el sistema telefrico?
Tabla 11: Procesos de separacin de clasificacin de los residuos y
desechos slidos
Frecuencia

Numero
0
66
66

Si
No
Total

Porcentaje (%)
0%
100%
100%

Fuente: 2012

0%

SI
100%

NO

Grafica 11: Procesos de separacin de clasificacin de los residuos y desechos slidos


Fuente: 2012

Anlisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que no


existan procesos de separacin de clasificacin de los residuos y desechos
slidos en el Sistema Telefrico.

72

tem 12: Estara de acuerdo con la implementacin de un proceso de


separacin clasificacin y almacenamiento selectivo de residuos y desechos
slidos en el sistema telefrico?
Tabla 12: Implementacin de un proceso de separacin clasificacin y
almacenamiento selectivo de residuos y desechos slidos.
Frecuencia

Numero
66
0
66

Si
No
Total

Porcentaje (%)
100%
0%
100%

Fuente: 2012

0%

SI
NO
100%

Grafica 12: Implementacin de un proceso de separacin clasificacin y almacenamiento


selectivo de residuos y desechos slidos.
Fuente: 2012

Anlisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que


estara de acuerdo con la implementacin de un proceso de separacin
clasificacin y almacenamiento selectivo de residuos y desechos slidos en
el sistema telefrico.

73

tem 13: La recoleccin interna de residuos y desechos se realizaba?


Tabla 13: Recoleccin interna
Frecuencia
1 vez al da
2 veces al da
3 veces al da
Total

Numero
3
48
23
66

Porcentaje (%)
4%
73%
23%
100%

Fuente: 2012

73%

4%

1 VEZ AL DA
2VECES AL DA
23%

3 VECES AL DA

Grafica 13: Recoleccin interna


Fuente: 2012

Anlisis: el setenta y tres cien por ciento (73%) de los encuestados


establece que la recoleccin interna se realizaba 2 veces al da, el veintitrs
por ciento (23%) opino que solo se hacia 3 veces al da, mientras el tres por
ciento (3%) establece que solo se hacia una vez al da. Podemos suponer
que la recoleccin se hacia 2 veces al da deba a que el numero de residuos
y desechos superaba la capacidad del recipiente, lo que nos permite el
diseo de un envase a travs del clculo del volumen de los residuos y
desechos por rea.

74

tem 14: La recoleccin de los residuos y los desechos slidos desde la


estacin hasta su acopio era por?
Tabla 14: Recoleccin de los residuos y los desechos slidos desde su
origen hasta su acopio
Frecuencia
Cabina
Telefrico de carga
Total

Numero
0
66
66

Porcentaje (%)
0%
100%
100%

Fuente: 2012

0%

CABINA
TELEFERICO DE CARGA
100%

Grafica 14: Recoleccin de los residuos y los desechos slidos desde la estacin hasta su
acopio
Fuente: 2012

Anlisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que la


recoleccin de los residuos y los desechos slidos desde su origen hasta su
acopio se hace por el telefrico de carga.

75

tem 15: La prestacin del servicio de recoleccin y transporte externo es?


Tabla 15: Prestacin del servicio de recoleccin y transporte externo
Frecuencia
Municipal
Contratado
Total

Numero
66
0
66

Porcentaje (%)
100%
0%
100%

Fuente: 2012

0%

MUNICIPAL
CONTRATADO
100%

Grafica 15: Prestacin del servicio de recoleccin y trasporte externo


Fuente: 2012

Anlisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que la


Prestacin del servicio de recoleccin externa es municipal

76

tem 16: Cul es la frecuencia del servicio de recoleccin externa?


Tabla 16: Frecuencia del servicio de recoleccin externa
Frecuencia
Diario
1 vez a la semana
2 veces a la semana
3 veces a la semana
Total

Numero
0
0
0
66
66

Porcentaje (%)
0%
0%
0%
100%
100%

Fuente: 2012

0%

DIARIO
1 VEZ A LA SEMANA
2 VECES A LA SEMANA
100%

3 VECES A LA SEMANA

Grafica 16: Frecuencia del servicio de recoleccin externa


Fuente: 2012

Anlisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que la


Prestacin del servicio de recoleccin externa es de 3 veces a la semana.

77

tem 17: El traslado externo de los residuos y desechos slidos lo hacen


en un?
Tabla 17: Traslado externo de los residuos y desechos slidos
Frecuencia
Camin compactador
Camin volcador
Total

Numero
66
0
66

Porcentaje (%)
100%
0%
100%

Fuente: 2012

0%

CAMION COMPACTADOR
CAMION VOLCADOR
100%

Grafica 17: Traslado externo de los residuos y desechos slidos


Fuente: 2012

Anlisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que el


traslado externo de los residuos y desechos slidos lo hacen en un camin
compactador.

78

tem 18: Estara de acuerdo con un transporte externo selectivo?


Tabla 18: Transporte externo selectivo
Frecuencia

Numero
66
0
66

Si
No
Total

Porcentaje (%)
100%
0%
100%

Fuente: 2012

0%

SI
100%

NO

Grafica 18: Transporte externo selectivo


Fuente: 2012

Anlisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que estara
de acuerdo con un transporte externo selectivo.

79

tem 19: Conoce alguna planta de transferencia de residuos slidos?


Tabla 19: Planta De Transferencia
Frecuencia

Numero
0
66
66

Si
No
Total

Porcentaje (%)
0
100%
100%

Fuente: 2012

0%

SI
100%

NO

Grafica 19: Planta De Transferencia


Fuente: 2012

Anlisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que no


conoce una planta de transferencia de residuos slidos. Esto hace suponer
que no existe una planta de transferencia.

80

tem 20: Sabe usted si el Estado Mrida cuenta con una planta de
separacin y reciclaje?
Tabla 20: El Estado Mrida cuenta con una planta de separacin y reciclaje
Frecuencia

Numero
0
66
66

Si
No
Total

Porcentaje (%)
0
100%
100%

Fuente: 2012

0%

SI
100%

NO

Grafica 20: El Estado Mrida cuenta con una planta de separacin y reciclaje.
Fuente: 2012

Anlisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que no


sabe si el Estado Mrida cuenta con una planta de separacin y reciclaje.
Esto permite determinar que no existe una planta de separacin y reciclaje.

81

tem 21: Sabe usted donde se disponen los residuos y desechos generados
en el Sistema Telefrico?
Tabla 21: disposicin de los residuos y desechos generados en el Sistema
Telefrico
Frecuencia
Rellenos sanitario
Basurero
Total

Numero
66
0
66

Porcentaje (%)
100%
0%
100%

Fuente: 2012

0%

RELLENO SANITARIO
BASURERO
100%

Grafica 21: Disposicin de los residuos y desechos generados en el Sistema Telefrico


Fuente: 2012

Anlisis: El cien por ciento (100%) de los encuestados establece que la


disposicin de los residuos y desechos generados en el Sistema Telefrico
se hace en rellenos sanitario.

82

Estadstica De Visitantes Adultos Y Nios Del Ao 2007


Cuadro N 3

Ao 2007

Visitas
Mensuales

Das
laborados
del mes

Visitas

Visitas por estacin

Diarias

(Se Selecciono Un Da Mensual)

Al
Sistema
Enero

LR

PE

10129

26

389

389

389

388

387

385

Febrero

7917

24

330

330

330

330

328

324

Marzo

6114

27

226

226

226

225

223

220

Abril

12407

25

496

496

496

496

494

491

Mayo

5683

27

210

210

210

210

207

207

Junio

7179

26

276

276

276

274

274

272

Julio

13578

26

522

522

522

521

521

519

Agosto

10315

27

382

382

382

382

381

379

Septiembre

12931

26

497

497

497

496

493

493

Octubre

8964

26

345

345

345

345

344

342

Noviembre

9624

26

370

370

370

370

368

368

Diciembre

11797

26

454

454

454

454

453

451

116 638

312

4497

4497

4497

4492

4473

4451

Total

Fuente: Sistema Telefrico De Mrida 2012

Esta estadstica tiene como fin proporcionar informacin para las fases
III y IV ya que es necesario conocer cules son las estaciones con mayor
afluencia de turista y el volumen de los residuos y desechos slidos que se
generan en cada rea.
Fase I. Aspectos Generales
Esta propuesta establece un plan estratgico orientado a la mejora de
las condiciones ambientales del Sistema Telefrico De Mrida para los
prximos aos, tomando en consideracin los elementos funcionales de la

83

gestin integral de residuos y desechos slidos con la finalidad de buscar un


beneficio para los trabajadores del sistema y para la comunidad que utiliza el
servicio.
Fase II. Identificar las estaciones con mayor afluencia de turistas,
para determinar el flujo de consumo de alimentos.

A continuacin se presenta un anlisis de cada estacin del sistema


con la finalidad de determinar el flujo de consumo de alimentos a lo largo del
recorrido, esto se apoyara en planos con vista superior de las estaciones,
con la finalidad de reflejar el recorrido que realiza el turista y las posibles
areas donde consumir alimentos.
Cuadro N 4

BARINITAS
LA MONTAA
LA AGUADA
LOMA REDONDA
PICO ESPEJO

Fuente: 2012

2a

3era

4ta

X
X

X
X

SALN VIP

5ta

OBSERVACIN

VER EN ANEXOS

1era

VENTA DE DULCES

ESTACIN

RESTAURANT

DISPONEN DE

CAFETN

N DE ESTACIN

Figura N 2
X

Figura N 3

Figura N 4

Figura N 5

Figura N 6

84

Fase III. Determinar el volumen de los residuos y desechos slidos por


estacin.
En esta fase se determino el volumen de los residuos y

desechos

slidos en cada una de las estaciones del sistema por medio de un clculo
cuyos datos fueron derivados de la estadstica de visitantes del ao 2007,
esto con el fin de disear un contenedor apropiado. Por ser Barinitas la
estacin con mayor afluencia turista se le aadi a su dato de generacin de
residuos y desechos slidos diarios el nmero de visitantes que no hacen
uso del sistema pero generan residuos y desechos, adems considerando
que en esta estacin se almacena todos los residuos de las dems
estaciones, se calculo su capacidad de almacenamiento.

Papa determinar el volumen de los residuos y desechos slidos en las


fuentes generadoras depende de varios parmetros como lo son:
La cantidad de basura generada: el estudio de generacin sirven
para determinar la cantidad de residuos slidos que se deben
almacenar. La cantidad de basura que se produce con relacin al
nmero de personas
La densidad de la basura: la densidad o peso volumtrico se define
como: El volumen necesario para acomodar una determinada cantidad
de residuos de acuerdo a su peso
La frecuencia de la recoleccin: la recoleccin determina la cantidad
de residuos y desechos almacenar de acuerdo al nmero de das en
que se ofrece el servicio de recoleccin. Para su aplicacin en la
determinacin de las necesidades volumtricas de almacenamiento
se utilizan los siguientes factores.

85

Cuadro N 5

Frecuencia de
recoleccin

Factor

Diaria

Cada 3 das

3 veces por semana

2 veces por semana

1 vez a la semana

Fuente: 2012

Para determinar el clculo del volumen necesario para el


almacenamiento de los residuos en las fuentes no domiciliarias se utiliza la
siguiente expresin
V=

G x fr
PV

Donde:
V = volumen del contenedor en m
G = Generacin de residuos en Kg/da
P.V = Peso Volumtrico o densidad de los residuos en Kg/m
fr = factor de frecuencia de recoleccin.
Para determinar el volumen de residuos y desechos por estacin en el
Sistema Telefrico se escoger el mes de enero ya que es uno de los que
tiene mayor afluencia de visitantes en la estadstica del ao 2007. (Ver
cuadro N3)
Para establecer el clculo es necesario tener presente:
Cada visitante produce 0,700 gr de residuos y desechos
Los 0.700gr se dividirn entre las 5 estaciones:
0.700/5 = 0.14

86

Se comenzara el clculo con la estacin de menor a mayor afluencia.


Determinar el peso volumtrico o densidad de los residuos :
Densidad = Peso De Los Residuos
Volumen de los residuos
Para determinar el volumen de los residuos se tomara en cuenta la
frmula para calcular el volumen de un prisma ya que el contenedor
planteado en la estrategia funcional N 4 tiene esta figura.
Largo = L = 48cm
Ancho= W = 56 cm
Altura:= h = 92 cm

volumen = L*W*h

Volumen los residuos = 247296 m


El peso de los residuos se obtuvo de estudios previos hecho en el
Sistema Telefrico. Se determino colocando 5 colectores de 120litros, 1 en
cada estacin, debido al proceso de modernizacin y la cantidad de
materiales de construccin se dieron lineamientos para los residuos que se
depositaria en los colectores,
se pidi depositar solo residuos que
consideraban que generaban los turistas.
Los resultados fueron:
Peso de los residuos =25 kg
P. V o Densidad = 0.000109 kg/ m
Para calcular la Generacin de residuos en Kg/da se multiplicara la
cantidad de personas en cada estacin por la cantidad de basura que
produce (0,14gr)
Estacin Pico Espejo
387 Personas * 0.14 kg de residuos al da = 54Kg/da
Estacin Loma Redonda
388 * 0.14 = 54.32 Kg/da

87

Estacin La Aguada
389 * 0.14 = 54.46 Kg/da
Estacin La Montaa
389 * 0.14 = 54.46 Kg/da
Estacin Barinitas
389 * 0.14 = 54.46 Kg/da
Observacin: se considera que por cada 5 turistas que usaran el
sistema telefrico llega un turista solo a observar la estacin, por lo tanto se
debe tomar en cuenta al momento de calcular.
Entonces:
389/5 = 78 personas que solo visitan la estacin
77 * 0.14 = 11 Kg/da

Por lo tanto:

54.46 + 11= 65.46 Kg/da


Estacin Pico Espejo
V = volumen del contenedor en m
G = Generacin de residuos en Kg/da = 54 Kg/da
P.V = Peso Volumtrico o densidad de los residuos en Kg/m = 0.000109
Kg/m
fr = factor de frecuencia de recoleccin = 1
Entonces:
V= G x fr
PV
V=

54 Kg/da x 1 = 495.412 m
0.000109 Kg/m

88

Estacin Loma Redonda


V = volumen del contenedor en m
G = Generacin de residuos en Kg/da = 54.32 Kg/da
P.V = Peso Volumtrico o densidad de los residuos en Kg/m = 0.000109
Kg/m
fr = factor de frecuencia de recoleccin = 1
Entonces:
V= _G x fr
PV
V=

54.32 Kg/da x 1 = 498.348 m


0.000109 Kg/m

Estacin La Aguada
V = volumen del contenedor en m
G = Generacin de residuos en Kg/da = 54.46 Kg/da
P.V = Peso Volumtrico o densidad de los residuos en Kg/m = 0.000109
Kg/m
fr = factor de frecuencia de recoleccin = 1
Entonces:
V= G x fr
PV
V=

54.46 Kg/da x 1 = 499.633 m


0.000109 Kg/m

Estacin La Montaa
V = volumen del contenedor en m
G = Generacin de residuos en Kg/da = 54.46 Kg/da

89

P.V = Peso Volumtrico o densidad de los residuos en Kg/m = 0.000109


Kg/m
fr = factor de frecuencia de recoleccin = 1
Entonces:
V= G x fr
PV
V=

54.46 Kg/da x 1 = 499.633 m


0.000109 Kg/m

Estacin Barinitas
V = volumen del contenedor en m
G = Generacin de residuos en Kg/da = 65.46 Kg/da
P.V = Peso Volumtrico o densidad de los residuos en Kg/m = 0.000109
Kg/m
fr = factor de frecuencia de recoleccin = 1
Entonces:
V= G x fr
PV
V=

65.46 Kg/da x 1 = 600.550 m


0.000109 Kg/m

Tomando en consideracin que los residuos y desechos de las


estaciones: La Montaa, La Aguada, Loma Redonda Y Pico Espejo, llegan a
la estacin Barinitas se establece un clculo de volumen de desechos para
esta estacin
Entonces:
Estacin Pico Espejo
54Kg/da

90

Estacin Loma Redonda


54.32 Kg/da
Estacin La Aguada
54.46 Kg/da
Estacin La Montaa
54.46 Kg/da
Estacin Barinitas
65.46 Kg/da
Estacin Barinitas
V = volumen del contenedor en m
G = Generacin de residuos en Kg/da = 65.46 Kg/da
P.V = Peso Volumtrico o densidad de los residuos en Kg/m = 0.000109
Kg/m
fr = factor de frecuencia de recoleccin = 3
Observacin: el factor de frecuencia es 3 porque la frecuencia de recoleccin
es de 3 veces por semana
Entonces:
V= G x fr
PV
V=

282 Kg/da x 3 = 7 761 467 m


0.000109 Kg/m
Fase IV. Determinar los residuos que se pueden separar desde la

fuente.
A continuacin se presenta la informacin sobre los residuos que se
pueden separar desde el origen. Esto surgi como producto de la interaccin

91

entre el investigador y el personal de servicios generales del sistema, con el


fin de tener informacin precisa de los residuos que se pueden y no pueden
aprovecharse.

Cuadro N6

Aprovechamiento De Residuos
Aprovechables

No Aprovechables

Material, objeto, sustancia o

Material,

objeto,

sustancia

elemento slido que no tiene elemento slido que no ofrece ninguna


valor de uso directo o indirecto posibilidad de aprovechamiento. Son
para quien lo genere, pero que es desechos que no tienen valor comercial
susceptible de incorporacin a un y
proceso productivo.

solamente

se

pueden llevar

disposicin fina.

Fuente: 2012

Que separar desde la fuente?


Cuadro N7

Que Podemos Separar


Envases de alimentos y
bebidas

VIDRIO

Que No Sirve
Espejos
Bombillos

Botellas de vino

Tubos fluorescentes

Gaseosas

Envases de productos

Jugos

qumicos (medicamentos

Cristalera

y agroqumicos)

Vidrio plano
Fuente: 2012

Recomendacin: Retire las tapas de los envases de vidrio antes de llevarlos


al contenedor

92

Cuadro N8

Que podemos separar


Papel impreso en blanco o
color

Que no sirve
Papel qumico de fax
Papel con residuos

Revistas, cuadernos, libros

orgnicos o aceites

Papel Y

Folletos

Servilletas

Cartn

Kralf (sobre de manila)

Papel de adhesivos

Cartn

Carpetas de archivos

Papel plastificado

Cajas de cartn

Papel carbn

Cubetas de huevos

Papel fotogrfico

Peridicos

Papel sanitario

Calcomanas

Paales
Fuente: 2012

Recomendacin:
Pliegue los cartones antes de introducirlos en el contenedor.
No deje cajas fuera del contenedor.
Retire las grapas de los papeles
Cuadro N9
Que podemos separar
Bolsas plsticas secas y limpias

Case es

Empaques de golosinas

Cualquier empaque o elemen o


pls ico

stico

Estuches de CD

Icopor

Envases
qu micos

Diske es

Baldes

CD

Vasos pls icos


Cubiertos pls icos

de

empaque

de

alimen os

Mangueras
Icopor (anime) de embalaje

Fuente: 2012

Que no s rve

de

productos

93

Cuadro N10
QUE PODEMOS SEPARAR

QUE NO SIRVE

Metal:

Latas de conservas, atn, crema


de leche, chocolate, gaseosas,
refrescos

Papel aluminio
Aluminio

Utensilios de cocina
Cobre
Aluminio
Aerosoles de tipo cosmticos

Fuente: 2012

Cuadro N11

Frutas
Verduras
Podas
Pasto
Orgnico

Fuente: 2012

Hojas

Aerosoles de tipo
plaguicidas y pesticidas

94

Fase V. Definir mecanismos de transporte para los residuos y desechos


slidos desde el origen hasta el acopio.

A continuacin se definirn los mecanismos de transporte apropiados y


la ruta utilizada en el sistema para trasladar los residuos desde la estacin
de origen hasta la estacin de acopio identificando las distancias en metros
y el tiempo empleado de una estacin a otra y del recorrido total.

Mecanismos de transporte

El Sistema Telefrico cuenta con dos mecanismos de trasporte para los


residuos y desechos, uno de ellos es el transporte manual, Cceres (2004) lo
define como cualquier operacin de transporte o sujecin de una carga por
parte de uno o varios trabajadores, como el levantamiento, la colocacin, el
empuje, la atraccin y el desplazamiento (p.8). Este mtodo de transporte
se emplea en todas las estaciones para llevar los residuos hasta el telefrico
de carga, el cual define Doppelmayr (1999) como un transporte areo
constituido por una cesta colgada de una serie de cables que se encargan
de hacer avanzar a las unidades a travs de las estaciones, las cestas son
cambiables y sirven para transportar materiales. (p.42). Este sistema de
transporte permite llevar los residuos de la estacin donde se generan hasta
la estacin de acopio la cual es Barinitas.

Estacin Pico Espejo:


El transporte de los residuos y desechos

desde la estacin a la

carga de hace de manera manual.


La distancia de la estacin hasta el telefrico de carga es de 20m.
El recorrido que deben hacer los residuos y los desechos hasta la
estacin Loma Redonda
17min.

es de 3071m y tiene una duracin de

95

La cesta de la carga se debe cambiar de lnea al llegar a la estacin


Loma Redonda, esto se hace soltando la cesta y dejndola sobre un
carrito manual, el cual permite trasladarla hasta la siguiente lnea
para ser nuevamente colgada y llevada a la prxima estacin.

Estacin loma redonda:


El transporte de los residuos y desechos

desde la estacin a la

carga de hace de manera manual y clasificada.


La distancia de la estacin hasta el telefrico de carga es de 30m
El recorrido que deben hacer los residuos y los desechos hasta la
estacin La Aguada es de 2775m y tiene una duracin de 11min
Los residuos se deben colocar junto con los de la estacin pico
espejo.
Estacin La Aguada:
El transporte de los residuos y desechos

desde la estacin a la

carga de hace de manera manual.


La distancia de la estacin hasta el telefrico de carga es de 19m.
El recorrido que deben hacer los residuos y los desechos hasta la
estacin La Montaa es de 3289m y tiene una duracin de 13min.
La cesta de la carga se debe cambiar de lnea al llegar a la
estacin, esto se hace soltando la cesta y dejndola sobre un carrito
manual, el cual permite trasladarla hasta la siguiente lnea para ser
nuevamente colgada y llevada a la estacin montaa.
Los residuos se deben colocar junto con los de la estacin Pico
Espejo Y Loma Redonda, en caso de superar la capacidad de la
cesta solo se hace el cambio de lnea, se continua el recorrido hasta
siguiente estacin y se espera la subida de cesta para bajar los
residuos y desechos.

96

Estacin La Montaa:
El transporte de los residuos y desechos

desde la estacin a la

carga de hace de manera manual.


La distancia de la estacin hasta el telefrico de carga es de 45m.
El recorrido que deben hacer los residuos y los desechos hasta la
estacin La Montaa es de 3453m y tarda 15 min.
La cesta de la carga se debe cambiar de lnea al llegar a la
estacin, esto se hace soltando la cesta y dejndola sobre un carrito
manual, el cual permite trasladarla hasta la siguiente lnea para ser
nuevamente colgada y llevada a la estacin Barinitas.
Estacin Barinitas:
El transporte de los residuos y desechos

desde la estacin al

almacenamiento se hace de forma manual.


La distancia de la estacin hasta el almacenamiento es de 140
metros
Los residuos y desechos que llegan de la estacin La Montaa son
trasladados de marera manual hasta el almacn de residuos y
desechos la distancia es de 14m.
La cesta del telefrico de carga luego de ser desocupada es
devuelta a la estacin La Montaa para seguir su recorrido en
acenso por las estaciones

(Ver en anexos figura N7)

97

Discusin de los Resultados

La situacin antes del cese de las operaciones del sistema telefrico en


cuanto a los residuos y desechos slidos observada, muestra un grado de
debilitamiento considerable, esto quedo de manifiesto, al conocer a travs
del diagnostico realizado que el Sistema Telefrico no desarrollo estrategias
funcionales para la gestin integral de residuos y desechos slidos lo que ha
trado como efecto el desconocimiento de los beneficios en esta rea. Esta
situacin es contraria al mencionado por Monsalve (2004) cuando explica
que toda empresa dedicada al rea turstica debe tener entre sus programas
un plan de manejo de residuos para garantizar

beneficios educativos y

culturales a todos sus visitantes (p.22)


Al mismo tiempo, se logr conocer que los empleados de la empresa no
estn satisfechos con la informacin que tienen sobre los residuos y
desechos slidos esto es contradictorio a lo mencionado por Gohin (1990) es
enftico al afirmar, que el conocimiento de la poblacin sobre temas de
ambiente aumenta proporcionalmente a los beneficios generados por los
programas ambientales (p.12)
A pesar de la insatisfaccin sobre el conocimiento que tienen de los
residuos y desechos slidos, a los trabajadores les gustara

recibir mayor

informacin y capacitacin en esta rea, adems estn de acuerdo con la


implementacin de un manejo integral de residuos y desechos slidos.
En relacin con las estadsticas para identificar el flujo de personas en
el sistema se conoci que el sector

con mayor afluencia de turistas es la

Estacin Barinitas y La Montaa. La razn por la cual no llegan la misma


cantidad de personas en todas las estaciones es debido a que muchas
personas con: hipertensin, problemas respiratorios, problemas cardiacos,
mal de paramo, embarazadas, nios pequeos, entre otros, prefieren no
llegar a las ltimas estaciones para evitar complicaciones.

98

Es necesario tambin aclarar que a la estacin Barinitas no solo llegan


turista que harn uso del sistema, sino tambin turista que solo vistan la
estacin como observadores, se cree que por cada 5 turistas que usaran el
sistema telefrico llega un turista solo a observar la estacin, adems es la
estacin con mayores areas de consumo de alimentos
En cuanto a la fase III se determino a travs de clculos con datos
extrados de la realidad, que la estacin con mayor volumen de residuos y
desechos es la estacin Barinitas ya a ella llegan todos los residuos de las
dems estaciones, por otra parte es el rea con mayor afluencia de turistas
lo que lo que genera un aumento en el volumen de los residuos y desechos
en esta rea.
Por otra parte la fase IV determino los residuos que se pueden y no
pueden reciclar esto con el fin de aclarar duras por parte del personal de
servicios generales, los cuales manifestaron desconocer los materiales que
se pueden reusar.
En la fase V, se evidenci que el personal tiene conocimiento sobre los
sistemas de recoleccin y transporte de los desechos generados en el
Sistema y de defini los dos mecanismo usados en la estaciones para el
traslado de los residuos desde su origen hasta el acopio. Determinndose
que se traslada de forma manual desde la estacin hasta el telefrico de
carga y por medio de este mecanismo se lleva hasta la estacin Barinitas
haciendo una parada obligatoria en cada estacin hasta llegar al
almacenamiento. Se consideraron las distancias y los tiempos empleados en
este traslado
En conclusin, se puede expresar la necesidad que tiene el Sistema
de mejorar el rea de los residuos y desechos, con el fin de ofrecer mejoras
en los prximos aos cuando reinicie sus operaciones

para ello, es

inminente ofrecer una serie de estrategias dirigidas a mejorar dicha situacin.

99

Fase Alternativa de Solucin

Con los anlisis realizados, durante la fase diagnostica de la


investigacin

es necesario ofrecer una solucin factible orientada al

desarrollo al

manejo integral de los residuos y desechos slidos en el

Sistema Telefrico De Mrida tomando en consideracin sus elementos


funcionales. El proceso legal a travs del cual se ofrecer una solucin
viable, es el desarrollo de estrategias.

100

REPUBLICA BOLIVARIANO DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO SANTIAGO MARIO
AMPLIACIN MRIDA

PROPUESTA

ESTRATEGIAS FUNCIONALES PARA LA GESTIN INTEGRAL DE


RESIDUOS Y DESECHOS SLIDOS EN EL SISTEMA TELEFRICO DE
MRIDA

Autora: Leidy D. Figueroa R.

Enero 2012

101

CONTENIDO
INTRODUCCIN
OBJETIVO
JUSTIFICACIN
ALCANCES
DELIMITACIN
DESARROLLO DE LA PROPUESTA
FASE VI
Formulacin De Estrategias
FACTIBILIDAD DE LA PROPUESTA
Factibilidad Institucional
Factibilidad Legal
Factibilidad Econmica
Factibilidad Social
Factibilidad de Personal
Factibilidad Operativa

102

INTRODUCCIN
Es un hecho conocido, que desde el punto de vista cultural, nos
encontramos permanentemente con un sentimiento de rechazo hacia todo lo
relacionado con la basura y un progresivo alejamiento con respecto a los
residuos en relacin con nuestras vidas y actividades cotidianas. Esta
decisin se debe a algo que, por desgracia, no es ms que una ilusin: la
supuesta inexistencia de dichas basuras, por el simple hecho de que estas
desaparecen de nuestra vista gracias a los servicios de recoleccin
municipal. Por ello mismo, los rellenos sanitarios se han convertido en el
sistema ms usado a la hora de manejar los residuos.
Uno de los crecientes problemas que aquejas a los pases es el
agotamiento de los recursos naturales, y esto plante el gran desafo

de

cmo conjugar el desarrollo econmico con la preservacin del medio


ambiente. La respuesta ha sido el desarrollo sostenible, cuyo postulado
central se basa en el equilibrio entre, crecimiento econmico, equidad social
y conservacin de recursos.
En Venezuela, el manejo de los residuos y desechos slidos se plantea
desde esta perspectiva y ha estado presente como preocupacin en los
distintos sectores sociales, aun sin soluciones efectivas.
Muchas ciudades como Mrida, se han visto afectadas por actividades
que generan gran cantidad de residuos slidos lo que hace necesaria la
implantacin de estrategias que ayuden a la gestin integral de los residuos y
desechos, sobre todo en reas de inters turstico como el Sistema
Telefrico, ya que esto ser un avance y un ejemplo para otros parque
nacionales y es una forma de generar conciencia en sus visitantes.

103

Objetivo

Disear estrategias funcionales para la gestin integral de residuos y


desechos slidos en el Sistema Telefrico de Mrida, que permitan mejoras
ambientales, sociales, tecnolgicas y econmicas.
Justificacin

La razn de ser del turismo son las bellezas naturales, pero la calidad
de estos ambientes se ven bajo amenaza por diversos factores en donde se
incluye el impacto derivado del manejo inadecuado de los residuos. Es por
ello que

en toda rea turstica debe existir una gestin integral de los

residuos y desechos.
Generalmente, los residuos y desechos slidos urbanos simplemente
se depositan en un lugar determinado sin ninguna clase de manejo. El
proyecto que se presenta, pretende crear conciencia sobre la necesidad de
reciclar, adems disminuir el impacto ambiental que generan los residuos y
desechos slidos en el sistema telefrico y aprovechar todo los materiales
que se puedan reciclar.
La modernizacin del Sistema Telefrico, implica grandes beneficios al
estado y al pas, en la actividad turstica, pero trae consigo la generacin de
una gran cantidad de residuos y desechos slidos, a los cules no se les da
una gestin integral adecuada. Estos residuos slidos acarrean un gran
impacto sobre suelo, agua, fauna, flora y el componente humano, impacto
que se puede disminuir,
Esta propuesta trae consigo beneficios tecnolgicos ya que podemos
transformar

todo lo reciclado en algo til y con ello generar beneficios

econmicos significativos ya que se ahorra en costo por reutilizacin de un


efluente tratado o materia prima reciclada, adems se desarrolla una cultura
ambiental en las personas, mejorando la calidad de vida en un ambiente
sano y se crea una mayor participacin y cambio de actitud en la poblacin.

104

Alcance
Establecer lineamientos estratgicos tomando en consideracin los
elementos funcionales (generacin, almacenamiento, recoleccin, transporte,
transferencia, procesamiento y disposicin final de los desechos) de la
gestin integral de residuos y desechos slidos. Adems Determinar el flujo
de consumos de alimentos a lo largo del recorrido e indicar los residuos que
podemos separar desde la fuente y Proponer lineamientos para la gestin
de los residuos
Delimitacin
La propuesta est dirigida a la poblacin del rea administrativa y de
servicios generales que cumplen funciones dentro del sistema telefrico de
Mrida, empresa destinada al desarrollo del turismo, localizada al Final calle
24 Rangel, sector Las Heronas. Municipio Libertador Del Estado Mrida; lo
cual ayudar a cumplir sus objetivos y actividades guiados por un plan
estratgico, como tambin a que se desarrolle de una manera armoniosa y
consistente.
Desarrollo de la Propuesta
Los lineamientos estratgicos que se presentan a continuacin para el
desarrollo de la propuesta, tratan de ofrecer una alternativa a la problemtica
evidenciada en la empresa, a travs de las siete fases, previamente
establecidas en el diagnstico realizado al Sistema Telefrico.

Fase VI. Establecer Estrategias.

A continuacin se desarrollan las estrategias diseadas en funcin de


los resultados obtenidos en la fase anteriores, y cada una est compuesta

105

por el objetivo que persigue, as como las acciones que van a desarrollase
dentro del sistema; tambin se identifica el responsable de su ejecucin
Estrategia Funcional N 1
Mejora de los recursos humanos que laboran en la empresa a
travs de la implementacin de curso y talleres relacionados con la
gestin integral de residuos y desechos slidos
Objetivo
Estimular a todos los trabajadores de la empresa los conocimientos
bsicos en relacin a la gestin de residuos y desechos slidos
Estrategias Operacionales
Disear y establecer un cronograma de talleres y cursos
orientados a la preparacin del personal de la empresa.
Procurando que dichos cursos

se realicen en el lugar de

trabajo para evitar gastos de traslado.


Ofrecer la informacin sobre las tcnicas

y procedimientos

especficos para todas las tareas de trabajo.


Responsable
Jefe del Departamento de servicios generales
Gerente de la Empresa.
Empleados del Departamento de servicios generales.

106

Estrategia Funcional N 2
Diseo de una campaa propagandstica

con el fin de dar a

conocer el proyecto.
Objetivo
Disear una Campaa Propagandstica efectiva que cumpla con los
objetivos propuestos y as generar los mejores resultados.
Estrategias Operacionales
Elaborar una campaa propagandstica que incluya creacin de
un slogan, colocacin de afiches, de esta manera mostrar a los
visitantes las ventajas de reciclar, destacando los beneficios del
trabajo realizado.
Establecer los medios de comunicacin que se tienen al alcance
para desarrollar la campaa propagandstica.
Establecer los costos-beneficios de la campaa publicitaria, en el
corto, mediano y largo plazo.
Utilizar un mensaje muy claro, debe ser fluido y fcil de entender,
empleando un mensaje corto, ya que resulta ms atractivo al
turista.
Presentar la propuesta de campaa propagandstica a los
directivos del sistema , con el fin de encontrar los recursos para
desarrollar exitosamente

Responsable
Jefe Del Departamento De Prensa
Gerente de la Empresa.

107

Estrategia Funcional N 3
Diseo de contenedores
Objetivo:
Disear contenedores de reciclaje adecuados al clima y al ambiente
arquitectnico del sistema.
Estrategia operacional:
Material: polietileno de alta densidad
Capacidad: 120 litros
Superficie: lisa
Largo: 48cm
Alto: 92 cm
Ancho 56 cm
Accesorios: manilla plstica, soplado y rueda tarro 120L
Resistencia al impacto de 25 kilos
Colores :
Amarillo
Verde
Azul

Aluminio
Vidrio
Papel y cartn

Rojo

Plstico

Gris

Orgnico

Negro

No aprovechables

108

Transporte inmediato
Es de fcil manejo porque cuenta con ruedas y una malla que facilita
el traslado de los residuos y desechos, evitando con esto el uso de carretillas
en algunas estaciones como La Aguada y Pico Espejo, haciendo la labor
ms cmoda para los trabajadores de servicios generales.
Modelo adecuado

Fuente: 2012
Figura N 8: Contenedor

Responsables:
Jefe del Departamento de servicios generales
Gerente de la Empresa.

109

Estrategia Funcional N4
Diseo de carteles que especifique los materiales que se pueden
disponer en los contenedores
Objetivo:
Disear carteles que indique los materiales que se almacenan en cada
contendor
Estrategia operacional:
Colocar los carteles sobre cada contenedor
El cartel y el contenedor deben ser del mismo color

especificar el tipo de material que se almacena


Indicar los materiales que se pueden y no almacenar en cada
contenedor.
Debe ser de fcil entendimiento.
Debe

especificar

donde

disponer

aprovechables.
Debe estar impreso en espaol e ingles.
Letra visible.
El materia debe ser resistente
Responsables:
Jefe del Departamento de servicios generales
Gerente de la Empresa.

los

materiales

no

110

Estrategia Funcional N5
Mantener limpio los contenedores
Objetivos:
Definir procedimientos para la limpieza de los contenedores
Estrategia operacional:
A los contenedores se les debe colocar una bolsa resistente y del
mismo color. Esto con la finalidad de no mezclar el material reciclado.
No se debe esperar a que el contenedor este lleno para cambiar la
bolsa de manera de facilitar su manipulacin.
Las bolsas dentro de los contenedores no deben exceder ms de 9 a
13 horas
La limpieza de los contenedores debe ser

3 veces a la semana o

cuando lo amerite. Esta limpieza se har con agua y jabn en un sitio


adecuado fuera de estacin.
Responsable:
Personal De Servicios Generales

111

Estrategia Funcional N6
Establecimiento del destino para los materiales no aprovechables
Objetivo:
Establecer el lugar para los materiales no aprovechables desde la fuente
Estrategia operacional:
Disponer de un contenedor para almacenar todos los materiales
que no son aprovechables y que estn especificados en los
carteles sobre los contenedores de reciclaje.
Cada estacin debe disponer de un contenedor para desechos
producto de la limpieza de la estacin. Este debe estar ubicado
en un rea estratgica, protegido de la lluvia y el sol.
En la estacin Barinitas el almacenamiento de estos desechos
debe ser aparte y retiro de ellos de la estacin lo har el aseo
municipal.
Responsables:
Jefe del Departamento de servicios generales
Gerente de la Empresa
Personal De Servicios Generales

112

Estrategia Funcional N 7
Incluir una carreta de 2 ruedas para el traslado de los residuos y
desechos.
Objetivos:
Utilizar una carreta para el transporte de los residuos y desechos desde la
estacin hasta el telefrico de carga
Estrategia operacional:
Usar en las estaciones

Loma redonda y

La montaa

ya que el

telefrico de carga se encuentra a mayor distancia.


Usar en la estacin Barinitas para trasladar los residuos hasta el
almacenamiento
Caracterstica de la carreta:
o

2 ruedas

Pala plegable

Medidas de pala 40*40 cm

Peso 8 kg

Fabricada en acero

Peso que puede carga 100kg

Altura 110 cm

113

Modelo Adecuado De Carreta

Fuente: ferretenca (2012)


Figura N 9: Carreta De 2 Ruedas

Responsables:
Jefe del Departamento de servicios generales
Gerente de la Empresa
Personal De Servicios Generales

114

Estrategia Funcional N 8
Convenios con empresas dedicadas al reciclaje
Objetivos:
Obtener convenios con empresas dedicadas al reciclaje de materiales
como plstico, vidrio, aluminio, papel, y materia orgnica, con el fin de
disponer de los residuos de que generen en el sistema.
Estrategia Operacional:
Investigacin rigurosa del destino de los residuos
Dar seguimiento a la empresa con la que se realiza el convenio
Los residuos, transportados por las empresas

deben ser tratados y

dispuesto en conformidad con la ley.


En los convenios se debe establecer: el tipo de material que retirara la
empresa recicladora del Sistema Telefrico y los das destinados para
tal fin.
Responsables:
Jefe del Departamento de servicios generales
Gerente de la Empresa.

115

Estrategia Funcional N 9
Etapa de transporte de los residuos y desechos desde el Sistema
Telefrico hasta su disposicin final
Objetivos:
Determinar los pasos para el traslado de los residuos y los desechos
Estrategia operacional:
Paso 1: traslado de envase al camin recolector
o

No agitar ni golpear los contenedores al trasladar hasta el


camin.

Cada operario debe llevar solo una categora.

Mantener siempre el envase en posicin vertical.

Apoyarlo sobre suelo solido, seco y parejo para proceder a la


carga.

Paso 2: carga de envase y disposicin sobre el camin

No agitar ni golpear los contenedores

Paso 3: transporte a destino final


o Evitar frenar bruscamente
o Conduccin lenta y regular
Responsables:
Personal de la empresa recicladora (chofer del vehculo y ayudante)

116

Estrategia Funcional N 10
Equipos de proteccin personal para los empleados de servicios
generales
Objetivos:
Los

elementos

de

proteccin

personal

debern

ser

proporcionados por el empleador y sin ningn tipo de costo.


Debe usarse de forma permanente mientras se encuentre
expuesto a un riesgo.
Ser adecuado al riesgo del trabajador.
Se debe adiestrar al empleado para que haga uso correcto
del equipo
Responsables:
Jefe del Departamento de servicios generales
Gerente de la Empresa.
Personal de servicios generales

117

Estudio de Factibilidad de la Propuesta


Despus de definir la problemtica presente y establecer las causas
que ameritan el diseo de estrategias funcionales, es pertinente realizar un
estudio de factibilidad para determinar, los cotos, beneficios y el grado de
aceptacin que la propuesta genera en la Empresa. Este anlisis permiti
determinar las posibilidades de disear lo propuesto y su puesta en marcha,
los aspectos tomados en cuenta para este estudio fueron clasificados en
cinco reas, las cuales se describen a continuacin:
Factibilidad Institucional
El Sistema Telefrico de Mrida a travs del diagnstico realizado,
comprob los problemas ambientales que tienen, por lo consiguiente,
necesitan la creacin de estrategias funcionales para mejorar esta rea, pues
de ello, depende en gran escala lo antes descrito, la empresa est dispuesta
a colaborar y brindar todo el apoyo, tanto financiero, tcnico y social, para
desarrollar la propuesta tal y como se plantea en el estudio realizado.
Factibilidad Legal
La propuesta es factible desde el aspecto legal, los reglamentos
internos del Sistema Telefrico De Mrida permiten el desarrollo de este tipo
de planes, siempre y cuando busquen o produzcan beneficios ambientales
sociales econmicos y a todos los involucrados, as como al entorno donde
se encuentra ubicada la empresa.
Factibilidad Econmica
La propuesta es factible desde el punto de vista econmico, porque la
empresa tiene los medios para iniciar un proceso de inversin financiera,
para desarrollar dicha propuesta en el corto, mediano y largo plazo. A

118

continuacin se presenta unos costos aproximados para el desarrollo de la


misma:
Factibilidad Econmica
Cuadro N 12

unidades

Descripcin

Costos

Materiales y Equipos para los Talleres

700

Facilitador de los Talleres

500

Carteles para Propaganda ambientales

33

Carteles para identificar los residuos

52

Compra de contenedores

450

Carretas de 2 ruedas

700

Costo Total

2435

Fuente: 2012

Factibilidad Social
La presente propuesta es socialmente factible, porque tiene como
finalidad corregir las condiciones ambientales de la empresa, beneficindose
en dicha propuesta, a travs de la gestin integral de residuos y desechos
slidos, mediante los elementos funcionales que establece la gestin.
Factibilidad de Personal
En la propuesta no se evidencia la necesidad de contratar personal
para el establecimiento de la gestin integral de los residuos y desechos
slidos , sin embargo, se puede mencionar que se necesitar contratar un

119

facilitador para dictar los cursos y talleres, por lo cual la empresa est
dispuesta a cancelar los honorarios profesionales de dicho experto.
Factibilidad Operativa
La propuesta es factible operacionalmente, la necesidad y deseo de
un cambio en el sistema, expresada por el personal, llev a la aceptacin de
dicha propuesta, que de una manera ms sencilla y amigable todo esto con
Bases en la encuesta

y conversaciones sostenidas con el personal

involucrado, lo cual se demostr que estos no representan ninguna oposicin


al cambio, por lo que la propuesta es factible operacionalmente.
.

120

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones
De acuerdo a la informacin obtenida en la investigacin de la
empresa en estudio se determin lo siguiente.
Cumpliendo con el objetivo N 1 de Realzar un diagnstico general del
sistema telefrico en cuanto a problemas de residuos y desechos slidos
ante del cese de las operaciones se observ que dicha empresa presenta
debilidades en esta rea ya que nunca se ha considerado implementar
actividades que ayuden a reducir los desechos, esto queda en manifiesto, al
conocer la opinin de los trabajadores, quienes manifiestan estar de acuerdo
con la implementacin de estrategias para el

manejo integra de residuos

cuando el sistema reanude su actividad turstica, esto con la finalidad de


mejorar las condiciones ambientales del sistema y crear conciencia en los
visitantes.
Respecto al objetivo N 2 orientado a indicar los sectores con mayor
afluencia turstica, para determinar el flujo de consumo de alimentos a lo
largo del recorrido, se puede decir que la estacin con mayor nmero de
turistas es la estacin Barinitas ya que se considera que por cada 5 turistas
que usaran el sistema llega 1 que solo observara la estacin. Por otra parte
se observo mediante la estadstica diaria de visitantes al sistema del ao
2007 que a medida que se asciende en el sistema el nmero de visitantes
disminuye esto debido a las condiciones climticas poco favorables para
personas con: hipertensin, problemas respiratorios, problemas cardiacos,
mal de paramo, embarazadas, nios pequeos, entre otros, los cuales
prefieren no llegar a las ltimas estaciones para evitar inconvenientes. En
cuanto al flujo de consumo se pudo observar que todas las estaciones
contaban con restaurantes y/o cafetines y algunas con ventas de dulces

121

artesanales situacin que no variara cuando el telefrico reanude sus


operaciones.
En concordancia con el objetivo N 3 de determinar el volumen de los
residuos y desechos slidos por estacin se estableci un clculo tomando
en consideracin datos como la cantidad de basura generada por da, la
densidad de los residuos y la frecuencia de la recoleccin. Para determinar
los datos se considero informacin como por ejemplo la cantidad en kg/da
que produce una persona en un sitio turstico el cual es de 0,700kg, el
volumen de un contenedor que en el caso de estudio fue de 120 litro, el peso
de los residuos el cual fue de 25 kilogramos,

informacin obtenida de

estudios previos hecho en el Sistema, la frecuencia de recoleccin que para


el caso de las estaciones La Montaa, La Aguada, Loma Redonda y Pico
Espejo es de una vez al da, pero vara para Barinitas ya que la recoleccin
es de 3 veces por semana, estos datos determinaron el volumen de los
residuos por estacin y por ser Barinitas la estacin conectada con la ciudad
de Mrida es la que almacena los residuos y desechos de todas las
estaciones lo que la hace la estacin con mayor volumen de residuos.
Con respecto al objetivo N 4 se identificaron los residuos por el tipo
de material y se determino los que pueden ser almacenados en los
contenedores de reciclaje y los que no, esto con la finalidad de tener una
visin clara de cules son los residuos que pueden ser aprovechados por
empresas recicladoras y cules son los que deben ser retirados del sistema
por el servicio de aseo municipal.
Acerca del objetivo N 5 se definieron los mecanismos de transporte,
el manual y el telefrico de carga los cuales son usados para trasladar los
residuos y desechos slidos desde su origen que es la estacin hasta el
almacenamiento o acopio (ubicado en la estacin Barinitas), considerando la
distancia que existe de la estacin al telefrico de carga y de una estacin a

122

otra, con la finalidad de conocer el tiempo y la distancia total que recorren los
residuos y desechos slidos.
Finalmente, de acuerdo con el objetivo N 6 de Disear estrategias
funcionales para la gestin de residuos y desechos, se permiti disear diez
(10) estrategias, tomando en consideracin los elementos identificados en el
desarrollo de la investigacin, logrando que estas estrategias sean efectivas
y exitosas, las cuales se ajustan a las necesidades especfica de mejorar las
condiciones ambientales de la empresa.

123

Recomendaciones

De acuerdo a las debilidades encontradas en relacin a las estrategias


funcionales para la gestin de residuos y desechos, se sugieren una serie de
acciones que permitan la adecuacin de las mismas en funcin a las
necesidades
Incorporar el tema del manejo del manejo integral de los residuos
slidos a los proyectos que se ejecuten en el sistema.
Disear y aplicar programas de incentivo que estimulen la reduccin,
reuso y reciclaje de los residuos.
Disear un manual de procedimientos basado en los elementos
funcionales de la gestin integral de residuos y desechos slidos.
Adecuar los lugares de almacenamiento conforme al tipo de residuos
que se genere.
Definir la localizacin de estaciones de transferencia y disposicin
final.
Optimizar los mecanismos de recoleccin y traslado de los residuos y
desechos
Garantizar calidad y continuidad a la gestin

124

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Cientfica. 5ta Edicin. Editorial Episteme. Caracas.
Balestrini, M. (2002). Como se elabora un Proyecto de Investigacin. 6ta
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Delio, Ral (2005). Metodologa e Investigacin [Bas datos de datos en
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125

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Repblica Bolivariana Venezuela, 31.600, Diciembre, 27, 2006.
Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario (2007). Manual de Trabajo
Especial de Grado. IUPSM. Caracas.
Universidad Pedaggica Experimental Libertador, UPEL (2004). Manual de
Trabajos de Grado, Maestra y Tesis Doctorales. Venezuela.

126

ANEXO

127

ANEXO 1
Instrumento Para Obtener Informacin Sobre La Gestin Integral De
Residuos Y Desechos Slidos en el Sistema Telefrico De Mrida

128

REPBLICA BOLIVARIANO DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO SANTIAGO MARIO
AMPLIACION MRIDA

CUESTIONARIO
El objetivo de este cuestionario es conocer mejor la realidad particular del
Sistema Telefrico de Mrida a fin de poder elaborar un diagnstico certero para
establecer estrategias funcionales para la gestin integral de residuos y desechos
slidos.
Su opinin es annima y slo se registra para fines estadsticos. Dura 5 minutos
como mximo
Es obligatorio responder todas las preguntas
Puedo hacerle las preguntas de la encuesta?
Recursos humanos
1. Cul es su actividad u ocupacin principal en el Sistema Telefrico?
Personal Administrativo
Servicios Generales
Recursos naturales
2. Usted dira que la situacin ambiental en el Sistema Telefrico durante los
ltimos 2 aos?
Ha mejorado

Se ha mantenido igual

Ha empeorado

3. Usted cree que los prximos 2 aos la situacin ambiental en el Sistema


Telefrico va a ser?
Mejor que ahora

Igual que ahora

Peor que ahora

4. Dira usted que el sistema telefrico de Mrida respeta las leyes y

normativas ambientales del pas?


Si
No
129

5. Est satisfecho de la informacin que tiene sobre el tema de residuos y


desechos slidos?
Si
No

6. Independientemente de su satisfaccin le gustara que le dieran mayor

informacin sobre los residuos y desechos slidos?


Si
No
7. Conoce los principios de la gestin integral de residuos y desechos slidos?
Si
No
8. Estara de acuerdo con la implementacin de un programa de gestin integral
de residuos y desechos slidos en el Sistema Telefrico?
Si
No
9. Existe necesidades de capacitacin especfica para el personal encargado de
la limpieza del Sistema Telefrico?
Si
No
10. Cul es la estacin con mayor afluencia turstica?
Estacin Barinitas
Estacin La Montaa
Estacin La Aguada
Estacin Loma Redonda
Estacin Pico Espejo

130

Generacin de residuos y desechos slidos:


Manipulacin, separacin y almacenamiento selectivo.
11. Existen procesos de separacin y de clasificacin de
slidos en el Sistema Telefrico?

residuos y desechos

Si
No
12. Estara de acuerdo con la implementacin de un proceso de separacin,
clasificacin y almacenamiento selectivo de residuos y desechos slidos en el
Sistema Telefrico?
Si
No
Recoleccin y transporte
13.

La recoleccin interna de residuos y desechos se realizaba?

1 vez al da
2 veces al da
3 veces al da
14. La recoleccin de los residuos y los desechos slidos desde la estacin
hasta su acopio era por? por la :
Cabina
Telefrico de carga

15. La prestacin del servicio de recoleccin y transporte externo es?


Municipal
Contratado

131

16. Cul es la frecuencia del servicio de recoleccin externa?


Diario
1 vez a la semana
2 veces a la semana
3 veces a la semana

17. El traslado externo de los residuos y desechos slidos lo hacen en un?


Camin compactador

Camin volcador

18. Estara de acuerdo con un transporte externo selectivo?


Si

No

Transferencia
19. Conoce alguna planta de transferencia?
Si

No

En caso de ser SI la respuesta.

Nombre de la planta de transferencia

Procesamiento
20. Sabe usted si el estado Mrida cuenta con una planta de separacin y
reciclaje?
Si

No

En caso de ser SI la respuesta.

Nombre de la planta de separacin y reciclaje


Disposicin final

21. Sabe usted donde se disponen los residuos y desechos slidos generados en
el Sistema Telefrico?
Relleno sanitarios

Basurero
MUCHAS GRACIAS

132

Anexo 2
Identificacin de las areas de consumo de alimentos y recorrido del turista

133

Figura N 2: Plano De Estacin Barinitas Identificacin De Las Areas De Consumo De Alimentos Y Recorrido Del Turista
Fuente: 2012
LEYENDA:

Cafetn

Venta De Dulces

Y Artesana

134

Restaurant

Recorrido Del Turista

Figura N 3: Plano De Estacin La Montaa Identificacin De Las Areas De Consumo De Alimentos Y Recorrido Del Turista
Fuente: 2012
LEYENDA:

Cafetn

Restaurant

Saln VIP

135

Recorrido Del Turista

Figura N 4: Plano De Estacin La Aguada Identificacin De Las Areas De Consumo De Alimentos Y Recorrido Del Turista
Fuente: 2012
LEYENDA:

Restaurant

Recorrido Del Turista

136

Figura N 5: Plano De Estacin Loma Redonda identificacin de las areas de consumo de alimentos y recorrido del turista
Fuente: 2012
LEYENDA:

Restaurant

Recorrido Del Turista

137

Figura N 6: Plano De Estacin Pico Espejo. Identificacin de Las Areas De Consumo De Alimentos Y Recorrido Del Turista
Fuente: 2012
LEYENDA:

Restaurant

Recorrido Del Turista

138

Anexo 3
Mecanismos De Transporte Para Los Residuos Y Desechos Slidos Desde
El Origen Hasta El Acopio

139

T.M

ESTACIN LOMA
REDONDA

__

30m

Distancia de la
estacin al
telefrico de carga

L 12588m
T 56min

T.M
19m

L 3289m
T 13min

DE CARGA

__

DE CARGA

ESTACIN
LA AGUADA

__

Recorrido y
tiempo total de los
residuos y
desechos
_

L 2775m
T 11min

__

Longitud de la
estacin Barinitas
al
almacenamiento
de residuos
_

DE CARGA

Longitud de una
estacin a otra

20m

L 3071m
T 17min

LEYENDA

DE CARGA

T.M

ESTACIN
PICO ESPEJO

T.M

ESTACIN
LA
MONTAA

45m

Traslado manual
T.M

L 3453m
T 15min

Trasporte por
carga
_

_
DE CARGA

ESTACIN
BARINITAS
140m
Figura N 7: Mecanismo de Trasporte Para Los Residuos
Fuente: 2012

140

T.M

14m
T.M

CURRICULUM VITAE

LEIDY DAYANA FIGUEROA RANGEL

141

CURRICULUM VITAE
LEIDY DAYANA FIGUEROA RANGEL

C.I

NACIONALIDAD

ESTADO
CIVIL

SEXO

EDAD

FECHA DE
NACIMIENTO

19.096.198

VENEZOLANA

SOLTERA

22

27/01/1989

DIRECCIN

CORREO ELECTRNICO

TELFONO

Leidy_1540@hotmail.com

0424-7008691

Pedregosa Sur. Calle Chama.


Casa N 18, Anexo A. Municipio
Libertador. Estado Mrida

DATOS ACADEMICOS
PRIMARIA: Unidad Educativa 12 de Octubre, 1994/2001 (6to grado)

SECUNDARIA: U.E Arq. CLAUDIO CORREDOR MLLER, 2001/2006


(Br. En Ciencias )

SUPERIOR: INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO SANTIAGO


MARIO, 2007- 2012.
CARRERA CULMINADA: Ingeniera Industrial

142

CURSOS REALIZADOS

Prevencin ante desastres naturales (2005)

Actividades Aprobadas De Informtica (2006)

Operador De Planta De Gas (2007)

Tcnico en teologa (2011)

Gestin De Riesgos (2011)

Manejo Y Uso De Extintores (2011)

Ergonoma En Salud (2011)

Inspector De Seguridad (2011)

EXPERIENCIA LABORAL

Desempeo como pasante en el SISTEMA TELEFRICO DE MRIDA durante


el proceso de modernizacin.
Duracin: 12/08/2011 12/11/2011

CAPACIDADES Y DESTREZAS

Supervisin De Personal En El rea De Seguridad, Salud e Higiene


Durante La Jornada De Trabajo.
Elaboracin De Programas De Orden Y Limpieza
Supervisin De Orden Y Limpieza En El rea De Trabajo
Actualizacin De Programas De Seguridad Y Salud Laboral
Elaboracin De Programa De Seguridad Y Salud Laboral Para
Elaborar Planes De Emergencia.
Elaboracin de:
143

Mapas De Riesgo
Mapas De Planes De Emergencia
Mapas De Orden Y Limpieza

Supervisar y/o Implementar Planes De Gestin Ambiental


LOPCYMAT
INPSASEL
Construir Comits De Seguridad Y Salud Laboral.
Inspecciones De Seguridad, Salud E Higiene En El Trabajo
Charlas De Seguridad, Salud E Higiene Laboral
Elaboracin De Carteleras
Notificacin De Accidentes E Incidentes
Manejo De Inventario.
Control De Acarreo Y Manejo De Materiales
Distribucin De Planta
Implementar El Control De Perdidas
Estudios De Ergonoma
Sealizacin Industrial

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