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觀光與環境
Andrew Holden 著
郭 乃 文
國立台灣大學環境工程學研究所博士
國立台北護理學院旅遊健康研究所助理教授
譯
楊 岱 容
國立台灣師範大學家政教育研究所碩士
台北市立第一女子高級中學專任教師
印行
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觀
光
推薦序:永續台灣向前行 與
環
境
永續發展的觀念在二十世紀末發芽,現在已經成為二十一
世紀的主要關鍵詞。而與永續發展相關的兩次世界性會議分別
為:1992 年在巴西里約熱內盧舉行的「地球高峰會」、2002 年
在南非約翰尼斯堡舉行的「永續發展高峰會」。兩次高峰會中,
環境與發展間的對話成為重要議題,論述多年後,其中一項共
推
識就是:「永續發展」之意為以環境/生態為主軸的社會與經 薦
序
濟發展。2003 年,台灣展開「永續台灣元年」,期許永續台灣 :
永
向前行。本書契合永續發展的精神,揭示了「環境保護就是最 續
台
灣
好的經濟發展」:生態旅遊。 向
前
資本主義制約下,一向以經濟時間來行事,一切向錢看與 行
工具理性就成為社會的主流價值。觀光產業在此脈絡下,也帶
來了人類學者所稱之「動物園效應」,本書主張以生態時間來
思考,甚至常常像山或海一樣的思考,將感性的「慢就是美」
思維作為新的價值觀。依據「最小法則」:供應最少的元素將
控制整個系統的成長,「慢就是美」將成為觀光旅遊的特色與
稀有元素。因為「慢就是美」,才能將「被短暫觀看」轉化為
「停留學習」,以去除上述之「動物園效應」。
顯然本書也企圖進行「典範轉移」,改變讀者的思維與行
為。例如由「人類中心主義」轉移至「生態中心主義」;由「經
濟資本」轉移至「自然資本」與「社會資本」。傳統的環保運
動也轉移至較具永續性的國民信託運動(National Trust)與外債
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換取自然運動(Debt for Nature Swaps)等。期許本書能在台灣
激起漣漪,一方面增加更多的「環境公民」,另一方面讓永續
發展的種子遍布我們所愛的故鄉台灣,名副其實的呼應「福爾
摩莎」的稱號。特以為推薦序。
王俊秀
國立聯合大學代理校長
民間永續發展促進會召集人
序於 苗栗蓮荷國
2004 年 11 月 1 日
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觀
光
譯 序 與
環
境
政府近年來持續推動觀光發展,企圖以此彌補傳統產業外
移出走的經濟成長漏洞,同時促成島內相關產業的升級與多樣
化經營。從將「觀光客倍增計畫」實質納入政府挑戰 2008 年國
家發展計畫中,就不難看出政府對「觀光」用情之深,以及對
此產業寄予之厚望。
只是這樣的「厚愛」,又僅著眼於發展觀光所能產生經濟
利 益 之 單 面 思 考,想 盡 法 子 要 讓 觀 光 產 業 能 在「GNP」、
譯
「GDP」等數值上有所貢獻。然而,我們真正需要的是所謂的 序
「觀光客人數」的倍增嗎?進一步思考,台灣實質生態環境能
承載倍增後如此龐大的遊客人數嗎?在多數情況下,觀光客人
數的成長,亦同時意謂著資源消耗量的增加、伴隨垃圾量的成
長,以及各類污染的增加。或許,將名稱修正為「觀光效益倍
增計畫」較為貼切些,我們希望透過新型態觀光活動的發展與
促進,能讓台灣社會之整體效益倍增,例如:縮小貧富差距、
去都市集中化發展、國民健康與快樂指數日增等等。這些全方
位的思考與觀點,正是本書所欲傳達的訊息,書中指出不丹政
府的某些堅持,或許可讓我們借鏡,嚴格限制到訪之國際觀光
客人數,以確保境內資源不因觀光發展而毀壞;以及帶領國民
追求所謂的「GNH」(H: Happiness),快樂指數和幸福感不就
是大家所嚮往的嗎?而觀光活動在人類社會所扮演的積極功能
之一,不正是要帶給人們快樂和幸福嗎?
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探討觀光與環境關係的書不少,然而許多是大部頭的書,
初學者並不容易閱讀;而部分的書又僅著眼於某些專門領域的
探究,無法整體提供一個宏觀的視野。在譯者撰寫博士論文近
尾聲之際,突然發現 Holden 此書的出版,深受其博學與宏觀視
野所震懾。後來有幸站上講台,扮演教育工作者,就迫不及待
地將此書推薦給我的學生。Holden 最近於 Annals of tourism re-
search 發表了一篇新作,討論觀光是否需要新的環境倫理?我
想繼續呼應他的苦口婆心,在五南圖書公司的督促下,將此書
翻譯成中文,希望國內有更多的莘莘學子或是從業人員,能領
受其良苦用心,進而化為實際行動。
本書倉促付印,加上個人力有未殆,難免有疏漏之處,還
望各方先進,能不吝賜教指正。
郭乃文
序於 靜浦軒
2004 年 10 月
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觀
光
前 言 與
環
境
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伐、酸雨等皆是負面的環境變化,都因人類活動而加速惡化。
人權有時亦受到發展的威脅,例如:某些人士持續壓迫與侵害
他人的基本人權,許多人被迫離開他們傳統世居的土地,同時
限制他們進入獲取維生資源。同樣地,當我們省思人類和非人
類生物間的互動關係時,我們發覺其中浮現許多該重視的倫理
議題。時序進入二十一世紀之初,眾多壓力迫使我們人類不得
不正視這些倫理議題,而這些壓力不僅來自其他物種,更來自
我們人類是否能繼續生存的現實壓力。因此,我們不將「環境」
各面向分開來處理,而是以一種整合的方式進行討論,而「環
境」這個詞彙亦受到越來越多人的重視與討論。
今日社會變遷之源,大約可追溯至二百年前的工業革命,
如此這股革命運動仍持續影響我們的生活方式。不論是已開發
國家或是低度開發國家,都市化現象日趨嚴重,而在全球鼓勵
消費的思潮下,為了滿足人類的慾望與需求而加諸於環境的壓
力與日俱增。都市化的過程導致許多人們遠離自然,同時導致
我們需重新定義「社區」的概念。上述這些改變,加上個人財
富的累積與增加,皆促使人們需透過消費來達到滿足,而這裡
頭就包含了觀光這種消費模式。在本世紀之初,每年約有超過
六億五千萬人進行國際觀光,而根據估計,二十年後,觀光人
數將達到十六億人。而對許多西方高度發展國家而言,觀光已
成生活的必需品,而且這股熱潮正持續升溫中。
觀光客對觀光需求的增加正逐漸蔓延擴大,已遠超過觀光
客所住的地區。再過五年,套裝的太空旅遊行程將出現,提供
觀光客消費選擇。而地球上多數海岸地區、高山地區已開發作
為觀光遊憩使用,就連南極地區也成為今日旅遊菜單之一。以
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這股發展趨勢已造成這個國家在經濟、文化,和實質環境上的 觀
光
與
變化。這些改變有些是正面的,有些是負面的,都將在本書內 環
境
文中進行討論;這些現象皆顯示觀光活動已成影響區域環境變
化的重要因子,不論是正面或是負面的改變。體認觀光活動已
成影響環境變化的重要因子,和了解觀光所能帶給經濟環境的
實質貢獻,是一樣重要的,這一點聲明在 1997 年於紐約所召開
的第二次地球高峰會議(Earth Summit II)已達成共識。這樣的
認知與共識,讓大家了解觀光必須以永續的方式進行發展,以
確保資源獲得保育,而讓我們的後代子孫仍然可以持續利用這
些好山好水來發展觀光,就像他們父母親所曾從事的謀生方式
一樣。這樣美好的目標與願景,大概很少有人會去反對它,但
是究竟該如何達成這美麗的願景卻是意見分歧的,這也正反映 前
出觀光所賴以發展之「環境」的複雜特性。而這種存在於兩個 言
簡單詞彙「觀光」與「環境」間的複雜關係,正是本書想要去
探索的。
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觀
光
觀 光 與 環 境 與
環
境
目錄
推薦序:永續台灣向前行
譯序
前言
第一章 觀光導論 1
目
第二章 環境的意義及其倫理議題 25
錄
第三章 觀光與環境的關係 69
參考文獻 239
索 引 253
1
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觀 光 與 環 境
小檔案目錄
41
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小檔案 3.2 觀光對環境的負面影響 77 觀
光
與
小檔案 3.3 水資源的抗爭 80 環
境
小檔案 3.4 印度果亞資源的抗爭 81
84
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小檔案 5.7 芬蘭的環境審核 168
差異 192
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觀
光
觀 光 與 環 境 與
環
境
圖目錄
圖 1-1 環境觀點的觀光系統 9
圖 1-2 國際入境遊客人數:1950~2020 20
圖 1-3 國際入境旅客:每十年之變化趨勢:1950~2020 20
圖 2-2 烏干達鐵路之旅:英屬東非地區探險 36 圖
目
錄
圖 2-3 吉里巴斯共和國圖像 46
圖 2-4 英式管理下的「天堂」 46
圖 3-1 海灘地區的私有化可能導致當地民眾無法獲取他們原
先利用與享用的資源 82
圖 3-2 觀光發展之前:理想的樂園 87
圖 3-3 觀光發展之後:災難 88
圖 3-4 印度洋沿岸的海灘設施 88
崩情形 93
圖 3-6 觀光發展將創造出一系列單調的建築物,而缺乏當地
文化特色,例如:西班牙蘭羅特島(Lanzarote)當地 5
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的例子 103
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‧觀光的定義 觀
第 ‧觀光是什麼
光
與
環
一 ‧觀光發展歷史
境
‧蓬勃發展的觀光事業
章
前 言
觀 要了解觀光與環境間的交互
影 響,必 須 先 了 解 觀 光 的 複 雜
光 性。觀光不僅是發生於外國觀光
地的事情,亦具有影響現代社會
導 不同因素的功能。自 1950 年代,
第
論 西方社會的人們,對於國際旅遊
及拜訪不同觀光地的需求快速增
一
章
觀
光
加。觀光需求的增加,顯示我們 導
論
周遭環境、經濟及社會條件的改
變。就如同不同的國家也有許多
不同的實質及文化資源,期待著
觀光客的來訪。本章節說明觀光
的意義及複雜性、觀光史,及自
工業革命後的現代大眾的觀光參
與,如何改變社會。
什麼是觀光?
觀 光 一 般 指 的 是「出 去 走
走」(going away),這是現代 1
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西方社會生活型態的一部分,並讓我們相信那是人們生活的特
色。目前「觀光客」這個詞是英文詞彙的新成員,此詞(tour-
ist 慎重地以—連接)最早出現於十九世紀(Boorstin, 1961)。
Boorstin 描述「旅遊者」與「觀光客」的明顯差別在於:「旅遊
者」(此名詞源自法國字 travail,意指工作、麻煩、痛苦)是
在費力的情境下,如朝聖;而「觀光客」則利用組織化及套裝
的行程進行旅遊。
旅遊目的為愉悅,如去拜訪美麗的風景,或相反的,參與
虔誠的宗教活動,都是相當常見的活動。直到十九世紀,旅遊
不再是簡易的選擇,不單純是欣賞美景,必須考慮景觀的自身
問題。然而,今日「觀光」已經變成人們的常用語,在二十一
世 紀,已 超 過 六 億 五 千 萬 人 從 事 國 際 旅 遊(世 界 觀 光 組 織,
1998a)。
儘管數據令人印象深刻,但嘗試界定旅遊的定義,卻比想
像的困難。這些困難反映出觀光的複雜性,和不同觀光業者或
族群對觀光業的不同期待及不同觀點,觀光主要環節包括政府、
觀光業者、當地社區及觀光客。
觀光的定義及類型
大部分擁有錢財的人們,為遊憩的目的參加旅遊,觀光除
了上次假期的享受活動,及決定下個假期要去哪裡外,可能沒
有其他富有意義的深層思考。雖然這看似簡單的過程,卻包括
政府、觀光業、地方社區的參與,他們對觀光皆有不同的興趣,
因此形成不同的觀光業者。
試圖定義觀光是困難的,因它是一個有不同部分的高度複
2 雜混合物。這些部分含有多元的因素,包括人們的知覺、情緒
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和慾望;對自然及已開發資源的吸引力;交通的供給、住宿和 觀
光
與
其他服務;政府政策和體制的調整。因此觀光究竟是什麼,難 環
境
以獲得一致性的共識。許多觀光書籍的作者(如 Mathieson and
Wall, 1982; Murphy, 1985; Middleton,1988; Bull, 1991; Laws, 1991;
Ryan, 1991; Mill and Morrison, 1992; Davidson, 1993; Gunn, 1994;
Burns and Holden, 1995; Cooper et al., 1998; and Holloway, 1998)爭
論著觀光的定義。
假如我們計畫使用自然資源和管理發展所帶來的衝擊,則
試著了解「觀光」的定義是重要的。大部分的學者都同意觀光
包含旅遊,儘管仍在討論旅遊必須多遠,且遠離自己的居住地
多久,才能被歸類為觀光客。世界觀光組織(1991)克服此困
難,並給予一個適切的定義;隨後於 1993 年聯合國統計委員會 第
一
亦贊同此定義。此定義為「觀光包含人們到一個非自己居住生 章
觀
活的地點,進行未達一年的休閒、商業及其他目的的活動」。 光
導
上述的定義質疑觀光為單純的遊憩及享樂的一般認知。而 論
遊憩觀光是現存最普遍的觀光形式。例如 Davidson(1993)除
認同休閒或遊憩(包含假日的旅遊、運動、文化活動、拜訪朋
友及親戚)為觀光的主要活動外,亦點出一些如商業研究、教
育進修、宗教和健康目的所進行的旅遊。事實上觀光最早出現
的理由為信仰、教育和健康,詳見本章之後的內容。
雖然商業觀光最初和觀光與環境間交互影響的相關性甚少,
然而它卻是許多都市環境經濟的重要市場。觀光也是政府用來
改革後工業城市經濟蕭條的重要政策,如美國巴爾的摩及英國
的利物浦,詳如第三章,而商業旅行包括商業、博覽會、貿易
展覽及會議。
從先前世界觀光組織(1991)的定義,可推論觀光包括不 3
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同類型的環境,與自己居住地交互影響的一些元素。而交互影
響的結果通常稱之為「觀光的衝擊」,並可歸類為三種類型:
經濟、社會及環境衝擊。而這些衝擊的正負面,均充分地在本
書中做討論。Mathieson 和 Wall(1982: 1)對觀光的定義:「觀
光研究,是研究人們遠離原來的生活環境,而觀光業者為符合
旅遊者的需求,造成對觀光當地經濟、實質及社會舒適度的衝
擊」,可了解觀光對觀光地環境的衝擊。
最後一個字的定義,「主人」(host)指的是樂於邀請、接
受觀光客之當地人們。此名詞深受學者的批評,在 1980 年代初
期,非政府組織及許多更有社會意識的觀光業,對於文化及環
境的意識日漸增加。現在亦有一些個案,顯示觀光就社區而言,
是被迫忍受或甚至是強迫的,而非受歡迎的。
除觀光衝擊外,Mathieson 和 Wall 藉行為的面向,來定義觀
光更深入的概念,也就是「研究人們遠離原來的生活」。沒有
觀光客就沒有觀光,並了解觀光的動機,及對觀光地環境的影
響,這是社會心理學家、社會學家、人類學家感興趣的範疇。
Bull(1991: 1)在之後對觀光的定義,也重申觀光行為及衝擊的
面向,同時亦介紹資源的面向,其定義為「觀光涵蓋人們行為、
資源利用及和其他人、經濟、環境互動的所有人類活動」。
由 Bull 對觀光的定義看來,觀光可解釋為發展的一種形
式,包括自然資源的利用。這增加了與觀光互動的環境觀點,
為了創造財富而成為自然資源的利用者。自 1950 年代,西班牙
總理 Franco 觀光發展政策的成功,使得觀光透過利用自然及文
化環境以創造財富的想法,逐漸受國際注意,將於本章做討論。
今日利用觀光以創造國家財富的焦點不在歐洲,主要是在世界
4 上低度開發的國家。然而,觀光應如何利用環境資源的程度是
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備受爭議的,引發倫理及政治問題。同樣地,倫理問題引發觀 觀
光
與
光對「其他人的影響」,及有益於當地或原住民社區的程度。 環
境
這些都是本書發展的主題。
雖然觀光缺乏明確的定義,但透過簡短的介紹,可以了解
觀光的複雜度,以及它並不僅止於「假日出外走走」。觀光的
基礎在於觀光客所處的經濟環境與社會環境,發生交互影響的
過程。而發展的過程包含實質及自然資源的使用,和之後對觀
光地經濟、文化及生態上的衝擊。
是否有所謂的「觀光產業」?
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Murphy(1985)認為觀光產業不存在,因它並沒有產出明
確的產品。他繼續指出觀光產業並不包含特定的產業,如交通、
住宿及娛樂,因為它們同樣販售服務給當地居民。觀光另一個
與其他產業的主要不同在於消費者購買的「產品」即為旅遊,
而反過來卻不一樣。最後一點的主要推論為,觀光地實質及文
化的特性或特質,可視為一種販售於市場的產品形式。環境的
特性創造出觀光客的期望及形成觀光客體驗的重要部分。
然而,觀光活動與其他產業相似的觀點已被採納。例如,
一般對於觀光的印象為「大眾觀光」。大眾觀光包括標準套裝
的行程安排,至少包含交通及食宿,販售於市場上,並吸引數
百萬的消費者。而「假日套裝」行程也仰賴大眾消費及低價的
販售,顯示「Fordist」產品的特性。Fordist 為專有名詞,並用來
描述二十世紀早期,福特(Henry Ford)汽車工業的大量汽車輸
送帶,藉降低生產成本,以讓大眾擁有汽車。雖然大眾觀光的
發展,已使得數百萬的人們有機會至不同的國家旅遊,但環境
問題常伴隨著觀光地的發展而來,如當地文化的喪失及污染。
Poon(1993: 4)評論大眾觀光如下:
如同製造業的大量生產,觀光業沿著裝配線的原則發展;
假期是標準化及不可改變的;大量製造相同的假期,而經濟
規模是產品的驅動力。同樣地,假期亦是以同樣的方式大量
消費,機械化且例行的模式,缺乏對觀光地的規範、文化及
環境的考量。
而 Kippendorf(1987: 19)亦比較了觀光業與其他的產業,
6
並說明「木材業製造木材,金屬業製造金屬,而觀光業製造觀
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光客」。 觀
光
與
雖然觀光產業是否存在頗受爭議,但存在下列明確類型的 環
境
商業體,以提供特定服務滿足符合觀光客的需求:
‧旅行社。
‧航空業。
‧國際旅館。
這 些 部 門 皆 使 得 旅 遊 更 便 利。一 些 全 球 規 模 的 公 司,如
Sheraton 及 Hilton 國際大飯店,而有些旅行社成為主要國際級的
商業機構,並成為上市公司,如 Thomson 旅遊集團及英國的 Air
Tours。同樣地,一些航空業也變成交通運輸業,如 American Air-
lines 及 British Airways 就採取策略聯盟,以增加市場的占有率。
總歸一句話,顯然「觀光產業」並不能與其他產業相提並 第
一
論,因為觀光業並非只生產單一產品,或僅提供服務給觀光客。 章
觀
當必須使用「觀光產業」此名詞時,很重要的是,必須了解觀 光
導
光是以提供服務給觀光客的不同商業及組織的混合物。 論
觀光是一個系統
另一個了解觀光的方法,亦即認為觀光是一個系統,不僅
整合商業及觀光客,亦包括社會及環境。一些作者藉「觀光系
統」的連結,來解釋觀光的不同部分。例如 Gunn(1994)主張
觀光必須解釋為一個系統,每一個部分與其他部分相關,而且
沒有管理者或擁有者,可以完全控制整個觀光系統。所以系統
的每個部分都需有管理者,而且必須了解其複雜性,並充分支
配作業流程。而每個決定及動作皆影響系統其他部分的結果。
例如旅行社安排特定觀光地之行程的決定,將影響當地的商業
及地方社區的經濟及文化。 7
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根據 Page(1995)系統方法的優點為,以簡單的模式解釋
真實生活情境的複雜性,並由不同元素構成,說明彼此的關聯。
Mill 和 Morrison(1992)使用類似蜘蛛網的模式,說明觀光系統
中,不同部分的交互關係,也透過網絡了解部分間的微妙影響。
根據 Laws(1991)解釋觀光為一個系統的優點可避免單一向度
的思考,並可促進多元觀點。此方法有助於以嚴謹的觀點解釋,
如經濟學、心理學、社會學、人類學及地理學。而 Laws(1991)
在修訂觀光系統的組成元素時,強化環境的觀點,如圖 1-1。
此模式整合觀光系統的不同元素,而系統重要的輸入來自
於環境觀點,包含人文及自然資源,人文及自然資源的使用為
鼓勵觀光系統內消費者的需求,及政府政策協助增加觀光領域
的企業活動及內在投資。而整個系統內含三個互相重疊及相關
的主要子系統。將這些子系統合併,則發展成主要提供觀光客
的商業,如旅行社、國際大飯店、全球航線及當地的觀光業者。
而子系統的重要性在於強調自然及人文資源對觀光客的吸引力。
系統的輸出亦可相對解釋為結果,因觀光會為環境及文化帶來
變遷。而這些變遷通常不是正面就是負面。觀光可以保育或污
染實質環境,亦可帶來正面或負面的文化變遷,如提供當地婦
女工作機會,而導致婦女從事性工作。同樣地,它可為社區創
造經濟機會,亦可導致對觀光的過度依賴及通貨膨脹。觀光系
統另一個輸出為觀光客的滿意度,它可確保觀光業者的利潤,
及確保政府的經濟利益。
最後,觀光系統受社會變遷的因素影響。這可歸類為 Poon
(1993)所謂的「結構情境」(framing conditions)。由這個模
式的脈絡看來,此專有名詞解釋社會情境對此系統的影響。例
8 圖 1-1 環境觀點的觀光系統
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觀
光
與
環
輸入 觀光零售 旅遊目的地 輸出 境
子系統 子系統
人力資源 自然和文化 文化變遷
吸引力
天然資源 連鎖旅行社和 跨國連鎖 環境改變
旅遊業者 旅館
當地設施
第
消費者 運輸子系統 經濟成本 一
章
支出 與獲益
全球空運 觀
光
外商在 當地客運和汽車 觀光客 導
論
國內投資 租賃公司 滿意度
消費者口味 政治 經濟 人口學
求新求變
大眾媒體 環境
與資訊科技 關懷
社會影響
如 Poon(1993)藉「新觀光客」的出現,指出消費喜好的改變。
而這些觀光客顯現出來的特質,比大眾市場的觀光客具有環境
意識,而且獨立、彈性,及要求品質。而後觀光子系統也隨著
9
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新的市場區隔做產品的調整,而當地政府及社區,也必須規劃
及發展新觀光地,以吸引此市場。經濟、科技及政治的變遷不
僅影響多數的人,亦會影響觀光。例如可自由支配的金額增加、
較長的假期及政治的自由,皆促進旅遊。同樣地,科技的先進,
如飛機的發明,使得國際旅遊更加容易,並促進觀光業的發展。
而媒體及資訊科技的發達,也使得較以往的社會,容易獲得一
些潛在的觀光地之資訊及影像。電腦的普遍性增加及利用性提
高,意謂著可直接在家裡透過網路直接向航空公司訂位及選訂
假期,使得旅遊更便利。在二十世紀末,環保開始影響觀光,
如之前提及的「新」觀光形式的出現,如「生態旅遊」,顯示
部分觀光產業的環保意識增加,將於本書陸續討論這些主題。
問題與討論
為什麼將觀光視為一個系統,而非一項產業,來得適當呢?
觀光需求的增加
儘管觀光是現代生活熟悉的層面,尤其是針對生活在已開
發國家的大多數人,但它的出現,並成為社會的重要層面,是
最近的事。特別是自工業革命發生以後,觀光需求的成長顯示
相當程度的社會變遷。而此章節的這部分,正是回顧觀光的歷
史,並解釋觀光成長的原因,並繼續說明國際大眾旅遊,何以
在二十世紀後半,成為受歡迎的觀光型態。以環境的觀點,檢
1
0 視大眾參與國際旅遊的特性,是實質及文化環境受觀光的影響
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之種類及數目增加。 觀
光
與
環
觀光早期 境
觀光並非偶然發生,而是一種活動,因應我們居住的社會
所發展的結果。特別是住在都市的大眾對觀光的需求,傾向較
高。儘管我們可能想到古代的許多大城市,如西元前 146 年秋
天,迦太基城有七十萬人及 Augustan 羅馬有一百萬人(Goudie
and Viles, 1997)。羅馬人渴望逃離羅馬夏天的酷熱,使得他們
往海邊或山邊別墅旅遊(Holloway, 1998)。儘管在羅馬時期,
證明觀光發展已階級化,依據文化環境的不同,做不同市場區
隔之觀光吸引。Holloway(1998: 17)提到: 第
一
章
Naples 吸引退休人士及知識份子,Cumae 變成時髦人士 觀
光
的休閒去處,Puteoli 吸引多數的穩重觀光客,Baiae 同時擁有 導
論
spa 城和海邊休閒,吸引低階觀光客,並以吵雜、爛醉如泥、
整夜高歌而著名。
有時至觀光地旅遊,有錢的羅馬人雖然每年只在他們私人
的別墅休息三至四個晚上,但卻享受到極致的服務及優雅的擺
設;然 而 一 般 平 民 則 居 住 在 農 夫 們 蓋 在 羅 馬 與 海 邊 的 旅 店
(Eadington and Smith,1992)。交通設施的發達亦促進羅馬帝國
長途旅遊的發展,由羅馬帝國統治的敘利亞東方至英國西方的
Hadrian’s Wall 只需要一元(one currency),並只要會說拉丁文。
然而,直到十九世紀後半工業革命時期,旅遊不再只是對
美景的欣賞,並包括個人健康、宗教信仰及教育的利益考量。
1
以治療及宗教為旅遊目的,可追溯至前羅馬時代至古希臘時期, 1
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藉參訪眾神進行朝聖旅遊。宗教朝聖活動在近兩百年一直很蓬
勃,此類旅遊一直是在艱鉅的情況下進行,並考驗朝聖者對信
仰的虔誠。
西元五世紀西羅馬帝國滅亡,中古世紀開始,旅遊變得較
為困難,且歷史記載的證據有限。旅遊是艱難的,旅遊多為貿
易需求,或透過朝聖來顯現個人對宗教的虔誠。然而十七世紀
早期的歐陸「大旅遊」,是基於自由及文藝復興的學習,是以
羅 馬 及 希 臘 文 明 的 再 發 現 及 古 典 教 學 的 著 名 時 期。Holloway
(1998)說明伊麗莎白一世時,歐陸大旅遊奠定基礎,年輕人
在宮廷求職時,被鼓勵前往歐洲大陸完成他們的教育。歐陸大
旅遊是一群年輕貴族組成的歐洲文化之旅,而明顯地,女士在
歐陸大旅遊是缺席的。其中的貴族包括英國人、法國人、德國
人 及 俄 羅 斯 人。歐 陸 大 旅 遊 對 後 來 旅 遊 的 影 響 是 著 名 的,如
Towner(1996: 96)評論「歐陸大旅遊藉西歐富有社會的文化、
教育、健康及娛樂之巡禮,是觀光史最輝煌的時期之一」。
陌生環境在羅馬時代早期,被視為富有娛樂性、刺激性及教
育性。而歐陸大旅遊包括參訪歐洲主要的文化中心,從十七世紀
開始持續到十九世紀初期的拿破崙戰爭爆發。此旅遊平均持續三
年,並由私人教師陪伴。根據 Gill(1967)的說法,最有名的教
師 為 亞 當 ‧ 史 密 斯,他 是 著 名 的 經 濟 學 者,並 為《國 富 論》
(1776)的作者,他主張貿易自由及自由經濟市場。雖然歐陸
大旅遊被視為貴族的活動,Towner(1996)認為這些印象,可
能是大多數仍存活之傑出人士所記錄下來的結果。根據 Towner
(1996)的觀點,十八世紀歐陸大旅遊全盛時期,可能有近一
萬五千至二萬的英國觀光客,參與歐陸大旅遊,而非僅限於貴族。
1
2 觀光旅遊及指南書籍的出現,如 William(1549)的《義大
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利史》,支持及協助旅遊文化在此時期的發展。歐陸大旅遊亦 觀
光
與
增加健康觀點的另一個面向,例如法國的 Montpellier 發展成為 環
境
受消費衝擊的地方,而法國蔚藍海岸(Riviera),如:Nice 亦
發展成為一個具健康療效的地方。Nash(1979)描述 Nice 如何
在十八世紀成為以健康聞名的觀光地。在十九世紀,有許多的
英國觀光客為避寒而到此鎮,Nash 亦指出,此階段雖然健康的
遊客多於生病的觀光客,亦有趣地顯示出季節型態如何影響觀
光的目的。今日,Nice 相反地夏天的遊客較冬天多,因為觀光
客主要為遊憩的目的前來,而非早期觀光客之冬天健康的取向。
工業化與觀光:現代觀光發展的契機
第
一
工業革命可追溯至十八世紀後半,英國北方棉花及羊毛機 章
械化的生產,帶來經濟發達及社會變遷。此時期主要的改變為 觀
光
西歐及北美社會都市化的發展,不僅影響人們與自然直接的接 導
論
觸,亦改變既有的社區結構。隨後對於風景需求的知覺亦開始
改變,而一些社會學家也認為都市化造成個人的疏離感。下一
章將探討風景知覺的改變及解釋人們為何旅遊。
工業革命使得時間觀念較以往更受注重。農業社會勞力主
要取決於季節,而現在則因應工業生產線高度結構化;男人、
女人及小孩通常一星期工作六天,七十小時的工時(Clarke and
Critcher, 1985)。原本工作上偶爾喝酒及因家務需求而休息的工
作習慣,不再被工廠雇主所忍受。英國工業化前,是典型的農
業社會,工作與享樂是在同個空間的,並且密切相關。在工業
革命時,工作與休閒就時空而言,變得高度分化。此型態影響
現代觀光,即我們界定非工作時間,從居住地到其他觀光地的 1
長途旅遊。 3
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實際上,健康是生產的原動力,1871 年英國因應勞工階層
的增加,通過銀行假日法(the Bank Holidays Act)。它是意義
重大的法案,因為休假是第一次正式被國會通過的法案。隨著
貿易組織的蓬勃及政府更符合潮流,假日休息的天數越來越多,
儘管直到 1938 年,英國才通過假日給付法(the Holiday with Pay
Act),此法案提供員工一星期的休假,並獲得薪資的權利(此
時間外的休假並不給予薪資)。
交通科技的進步是與工業革命相關的另一個主要的變革。
十九世紀鼓勵大眾參與觀光之主要科技的進步為鐵路及客輪。
在十九世紀前,旅遊仍大量依賴馬匹及馬車,這樣的行程是很
費時的,如從倫敦到愛丁堡約 640 公里,搭乘馬匹或馬車需要
十天的時間(Holloway,1998)。在十九世紀後半,鐵路系統及
客輪服務的發展,使得旅遊更加便利。同時此先進的科技,遠
比以往交通主要的馬車方式,所需的投資更多,故必須有大量
旅客的銷售量才能滿足業者的投資。至 1904 年,P&O 載客服務
已 演變 成 遊輪,並 乘 載第 一 批乘 客 分別 到 澳洲 及 印度(Page,
1999)。
二十世紀,汽車的普及以及 1950 年噴射引擎客機的發明,
使得旅遊更加快速及容易。汽車讓人們在行程安排上,較以往
有更多的控制權,而許多國家良好道路設施的建立,也使得汽
車成為受歡迎之休閒活動的選擇。而飛機的發明,更使得國家
間的旅遊時間大幅減少,使得觀光客易接近他國,也使得國際
旅遊的偏好增加。
鐵路、客輪、汽車及飛機的發明,皆是促進旅遊之重要的
科技變革。不僅讓旅遊更快速,也更安全及舒適。鐵路、客輪
1
4 及飛機的高額投資,亦使得經營者必須鼓勵大眾參與旅遊,儘
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可能地鼓勵大量的旅客,使用他們的服務。而現代社會,觀光 觀
光
與
旅遊所帶來的污染衝擊是主要關心議題,將於第三章討論。 環
境
現代社會,資訊科技對觀光的影響日趨重要。我們生長在
資訊科技革命的時代,是無庸置疑地,而且二十一世紀初僅是
開端。正如二十世紀初,攝影及電影技術的發展,提供大眾異
地的影像;今日多媒體(sophisticated media)的日漸發展,包含
衛星及無線電視亦扮演同樣功能。1990 年代初期,電腦科技在
已開發國家人們的生活中,亦扮演日漸重要的角色。不僅可以
查詢度假場所的價位、使用設施及地點;亦可供顧客作為即將
入住之飯店或即將步入之雨林的視覺觀光(Poon, 1993)。
除了科技的先進,旅行社的出現亦促進觀光的成長。三個
第
最有名的旅行社分別為「Thomas Cook」、「Lunn Poly」及「美 一
章
國運通公司」(American Express),它們皆在十九世紀開始發
觀
展行程安排業務。Thomas Cook 在 1841 年為 the Midland Tempe- 光
導
論
rance Association 之 570 個會員,規劃第一個往返 Leicester 及
Loughborough 之付費旅行(Holloway, 1998)。Page(1999)批
評 此 旅 程 相 當 諷 刺 地 是 充 滿 陽 光、海 邊、性 和 酒 的 影 像。到
1860 年代,Cook 已經將行程延伸到歐洲及美國,而在 1869 年,
率先推出至 Holy Land 的旅遊(Boorstin, 1961)。Thomas Cook
前九年的業務,有超過一百萬的旅客。到十九世紀末,Sir Henry
Lunn 為對冬季活動有興趣的英國人,組團至歐洲的阿爾卑斯山
旅遊;同時 American Express 也開始提供美國人鐵路訂票及飯店
預定服務。
二十世紀,隨著供給的經濟規模化,使得旅遊的價格變低,
有更多的人可以從事旅遊。例如橫越美國與英國間的大西洋旅
1
遊,在二十世紀初,搭乘客輪橫渡大西洋是非常罕見且特別的 5
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活動,人數稀少且昂貴。例如 1912 年的客輪鐵達尼號頭等艙,
需要美金 3,000 元,或相當於今日的美金 127,000 元,而三等艙
之票價為美金 40 元,或相當於今日的美金 1,696 元(Ezard,
1998)。到二十世紀末,收入較二十世紀初已成長多倍,然而
今日倫敦至紐約的飛機票價僅需美金 250 元。
工業革命帶來經濟及社會的變革,使得不同社會階層參與
觀光增加。大眾參與觀光有兩個明顯的時期:第一波發生於十
九世紀,由 於每人實 質國民所得 的四倍量 增加與鐵 路的發達
(Urry, 1990)。主要的國內觀光(domestic tourism),包括數
以千計勞動階級的人們,從城市遷移至海邊,使得北歐的海邊
景點變成假日觀光地。而國內觀光的風潮持續到二十世紀初,
1930 年代的經濟衰退及二次世界大戰,則大幅限制國際觀光的
機會。第二波發生於第二次世界大戰後,此階段焦點為國際觀
光而非國內觀光。
大眾參與國際觀光的發展
第二次世界大戰後期,可看到北歐海濱休閒的開始沒落,而
此時期可稱為「大眾觀光的第二波」,是國際觀光的開始。大眾
國際觀光開始於 1950 年代,包括數以千計的觀光客從英國遷移
至西班牙,最後形成西部地中海岸線觀光的發展。促進觀光客遷
移至西班牙的因素眾多,包括:1950 年代後期,可自由支配所
得增加;二次大戰後剩餘的飛機,可作為英國人便宜的交通工
具;英國旅行社對西班牙景點的宣傳;西班牙總理 Franco 鼓勵觀
光發展;西班牙有便宜的土地可興建旅館。到 1955 年,英國已
1 有二百萬人從事海外旅遊(Page, 1999)。而後西班牙便宜的假
6 日套裝旅遊,使得勞工階級有第一次從事國外旅遊的機會,以往
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勞工階級除了二次大戰的士兵外,並沒有機會從事國外旅遊。這 觀
光
與
些因素導致西班牙成為觀光聖地,並於小檔案 1.1 做更詳盡的個 環
境
案討論。
小檔案 1.1
個案研究:西班牙國際觀光的發展
儘管西班牙為國際大眾觀光最緊密相關的國家,但發展成
為擁有百萬觀光客的觀光地是最近的事。西班牙不曾為歐陸大
旅遊的一部分,而且它的環境與文化並不具特別的吸引力,而
它的地理位置亦不容易抵達。直到十九世紀末,北歐興起浪漫
主 義 運 動,西 班 牙 的 原 野 景 觀,與 中 古 世 紀 及 毛 利 文 化
(Moorish)的特色,深受擅長旅遊者的青睞,而西班牙也開始 第
一
發展華麗動人的景色。由於地理位置的偏遠及基本設施的缺乏, 章
觀
及 1930 年代的內戰,及二十世紀前半的二次大戰,使得西班牙 光
導
在 1950 年代,仍保留華麗而動人的風貌。 論
在 1950 年代,大量發展觀光的 Costa Brava 及 Costa del Sol
開始對國外旅客開放。在戰爭後期,西班牙很少有國外旅客,
因為在西班牙內戰時,外國人為支持共和軍而參與戰爭的緣故,
使得國外旅客的活動也受中央情報人員(Civil Guard)監視。例
如 1955 年 Torremolinos(此名字現在等同於大規模觀光發展)是
一個貧瘠的漁村,村民難以在陸地及海上討生活。第一個抵達
Torremolinos 的外國觀光客,是一個富有的觀光客,他不想在瑞
士阿爾卑斯山區步行,亦不想逗留於法國河畔,故來到此地。
第一個旅館的類型為鄉下奢侈的樣式,而到 1960 年,Torremolinos
已經變為極度時尚的觀光地。
海濱資產在兩年內,價格呈二十倍的增長,1955 年的別墅
1
價格為 1,000 美元,至 1963 年以飯店用地售出,價格變為 146,000 7
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美元。Torremolinos 的興盛意謂著有逐漸增多的觀光客,可搭飛
機再轉公車前來,並使得飯店快速增加。最後有錢人及藝術家
遠離 Torremolinos,並前往 Marbella 鄰近地方或遠至 Bali 及摩洛
哥等地。
Torremolinos除說明觀光地發展的典型循環:有錢的精英發現
觀光地,並透過市場機制快速且缺乏規劃的觀光發展;亦說明透
過觀光可獲得的經濟契機。總理 Franco 鼓勵觀光發展,乃基於消
弭國際的猜疑而獲得政權認同的需求,及吸引外匯和振興西班牙
各經濟體系的方法。西班牙以華麗且動人、低成本的假日觀光地
著名,與北歐主要的觀光地做區隔。飛機的發明,縮短鄰近西班
牙的北歐國家之旅遊時間;而旅行業的蓬勃,尤其是英國的旅行
業,亦影響西班牙觀光的發展。而後,西班牙觀光經歷重要的擴
展,國際觀光客的人數從 1950 年代早期的七十萬人,1959 年的四
百萬人,1980 年代早期的四千萬人,至 1998 年的四千七百萬人。
資料來源:Moynahan (1985)、Pi-Sunyer (1996)、Barke 及 Towner
(1996);世界觀光組織(1999)
西班牙利用觀光,成功地促進經濟的成長及發展,同時也
鼓勵其他國家的政府,將觀光發展列入經濟政策的一部分。政
府可提供一系列的財政誘因去獎勵觀光發展,包括觀光發展的
金錢獎勵及貸款的優惠、關稅的減免。鼓勵觀光發展的實質誘
因之範例如小檔案 1.2。
小檔案 1.2
政府用獎勵投資來鼓勵觀光發展的實例
希臘:於 1983 年制定獎勵國家經濟及地方發展的 1262 法
1
8 案。觀光被視為「產業投資」;且為促進建設,擴展及更新旅
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館(300 個床位以上)、冬季運動設施、芳香療法、觀光部門, 觀
光
及更新傳統屋社為民宿或旅館的誘因。典型的財政獎勵包含政 與
環
境
府的撥款、獎助、借貸利率降低、貸款、公款補助及稅收優惠。
馬來西亞:運用財政誘因而非獎助或貸款。對於符合發展
特定標準的公司,可最多給予五年的賦稅優惠,如員工數目及
投資地點。觀光設施運作的五年內,最高達 100%的免稅優惠。
資料來源:Bodlender 和 Ward (1987)
社會變遷及政府對觀光發展的鼓勵,使得國際觀光在 1950
年代後期快速成長,至少到 2020 年,數據顯示持續地增加。實
際上 1950 年國際觀光記錄之人數為二千五百萬人,1980 年已增
加至二億七千萬人,1998 年為六億人,2020 年預定人數為十六 第
一
億二百萬人(世界觀光組織,1998a)。而國際觀光趨勢詳見圖 章
1-2。 觀
光
導
自 1950 年起,每十年為一單位,觀光呈顯著地成長。平均 論
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20
17.5
15
人 12.5
數
10
(
億
7.5
)
2.5
0
1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2010 2020
年代
圖 1-3 國際入境旅客:每十年之變化趨勢:1950~2020
60
50
40
成
長 30
比
率
20
10
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020
年代
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資喜來登集團(the Sheraton Group)的投資,以發展觀光。除此 觀
光
與
之外,LDCs 也依賴來自外國政府或銀行的貸款以發展觀光。這 環
境
也使得觀光遭受批評,認為觀光是後殖民主義的延續,所有全
球的觀光系統的權力及控制仍在「北方」,而「南方」的環境
及文化是被剝削、利用的。
儘管國際觀光支出的數據,證明歐洲及美國為傳統中心,
具支配能力的理論,它也證實將出現新的核心。1997 年世界國
際觀光消費前六名的國家分別為美國、德國、日本、英國、義
大利和法國(世界觀光組織,1999)。然而國際觀光的消費支
出之全部國家的排名,亦顯現出有趣的世界排名之變化。除日
本位居第三外,大陸位居第十、蘇聯位居十一,台灣及南韓分
第
別位居十七及十八,皆勝過澳洲、挪威、西班牙和丹麥(世界 一
章
觀光組織,1999)。此排序證明經濟發展及政策自由,將導致
觀
觀光需求增加的理論;同時支持若十九世紀,歐洲影響全球政 光
導
論
策及經濟權力,二十世紀則為美國,那麼二十一世紀似乎是屬
於亞洲的看法。
世界上許多國家,先前很少有觀光的經驗,在二十世紀後
的四十年發展為國際級觀光地。世界上不同地區及不同國家,
如希臘、土耳其及其他東地中海國家,加勒比海,泰國及其他
東南亞國家,中國大陸,部分非洲,南美及太平洋島嶼國家;
皆以文化、實質環境的魅力作為發展觀光業的基礎。中國大陸
為擁有最多著名觀光景點的國家之一,於 1998 年有二千四百萬
的觀光客,位居觀光收入最高的第五名國家。
二十一世紀的國際觀光,已擴展到多元的觀光地及不同的
環境。Poon(1993)指出,觀光客需求為體驗新文化、實質環
2
境及活動。這使得本土文化及特殊實質環境如雨林、珊瑚礁及 1
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南北極成為觀光重點。就觀光而言,二十世紀科技的先進,不
再讓任何環境遙不可及。而觀光仍不斷地擴張,而下一個觀光
地 可 能 延 伸 到 太 空,美 國 一 家 公 司 之 Zeaghram 太 空 之 旅
「Zeaghram Space Voyages」,費用為六萬美元,已經賣出超過
二百五十個名額,並計畫發展太空休閒景點,預計 2017 年將可
容納一百個觀光客(TTG, 1999)。
問題與討論
描述觀光客所來自社會環境的變遷,有助於解釋國際觀光需求的
增長。
結 論
‧觀光的發展並非偶然,而是觀光客所引發社會環境的變革之
現象。工業革命所帶來的經濟及社會變遷,對今日觀光型態
的影響非常深遠。
‧觀光的面向十分複雜。這包含人們來自何種環境及他們將去
何方。認為觀光是一系統的看法是有用的,此系統中有一系
列不同的輸入,如政府政策、企業活動及人力、自然資源。
針對此觀光系統的批評為「處理」這些輸入以符合觀光客的
需求。此系統的輸出包括經濟機會及觀光地文化及實質環境
的變遷。此系統總是承受社會上一定程度的外在壓力。
‧世界上有超過六億五千萬的國際觀光客,至 2020 年此數值預
2 估將超過十六億。觀光因應觀光客對新經驗的需求,增加相
2
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當程度之實質環境及當地文化的觀光範圍。換言之,這意謂 觀
光
與
觀光將增加對環境變遷的影響。 環
境
延伸閱讀
第
一
章
觀
光
導
論
2
3
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或來電(02)2705-5066
觀光與環境/Andrew Holden著;郭乃文,
楊岱容譯.
--初版.--臺北市:五南, 2005[民94]
面; 公分 參考書目:面 含索引
譯自:Environment and Tourism
ISBN 978-957-11-3796-4 (平裝)
1.觀光
992.016 93019811
1L25
觀光與環境
Environment and Tounism
作 者 ─ Andrew Holden
譯 者 ─ 郭乃文 楊岱容
發 行 人 ─ 楊榮川
總 編 輯 ─ 龐君豪
主 編 ─ 黃惠娟
責任編輯 ─ 王兆仙 蔣和平
出 版 者 ─ 五南圖書出版股份有限公司
地 址:106台北市大安區和平東路二段339號4樓
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電 話:(07)2358-702 傳 真:(07)2350-236
法律顧問 元貞聯合法律事務所 張澤平律師
出版日期 2 0 0 5 年 1 月 初 版 一 刷
2 0 0 7 年 6 月 一 版 三 刷
定 價 新 臺 幣 3 2 0 元
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