EVOLUCIN DE LA ADMINISTRACIN

1. POCA PRIMITIVA
En esta poca el mundo estaba habitado por tribus llamadas nmadas, sus principales
actividades eran la caza, pesca y la recoleccin. En esta poca los jefes de las familias
tenan la autoridad para tomar decisiones de gran importancia. Surgi la divisin de
trabajo de acuerdo a la capacidad que tenan las personas de acuerdo a su sexo y las
edades de los individuos.
1.1. Periodo Agrcola
La caza, pesca y recoleccin pasaron a segundo lugar, despus del surgimiento de la
agricultura. La forma de vida de las tribus se volvi sedentaria. La divisin de trabajo
contino siendo por sexo y edad en los individuos. Se acentu la organizacin social
de tipo patriarcal. El crecimiento de los grupos de personas los obligo a coordinar
mejor sus esfuerzos dentro de los grupos, y por ende a mejorar la aplicacin de la
administracin.
2. POCA ANTIGUA
La aparicin del hombre representa una de las ms grandes transformaciones
operadas en el desarrollo de la naturaleza y esta transformacin se consum cuando
los antepasados del hombre, comenzaron a producir instrumentos de trabajo y surgi
la sociedad humana en la que el hombre primitivo vivi principalmente de la
recoleccin de alimentos y de la caza, el descubrimiento del fuego, represent un
avance en la lucha contra la naturaleza. Fueron representativas: La edad de piedra, la
edad de bronce y la edad de hierro. Con la invencin del arco y la flecha y el progreso
de la caza, surgi la ganadera primitiva y con ello se desarroll "la agricultura
primitiva". El tipo de produccin de bienes era primitivo y no creaba excedentes que
arrojara plusproducto, la distribucin era igualitaria y slo suficiente para satisfacer
necesidades.
2.1. Sociedad primitiva
Uno de los avances de la sociedad primitiva, fue la coordinacin de esfuerzos y la
divisin natural del trabajo con arreglo al sexo y edad entre hombres y mujeres;
adultos,

nios

ancianos.

La agrupacin de estos seres primitivos, dio paso a la formacin de las hordas o gens,
que consistan en un grupo de unas decenas de personas unidas por vnculos de

sangre y varias hordas o gens formaban los clanes y la unin de stos conformaban la
tribu, que era una "forma superior de organizacin de la sociedad primitiva".
En esta era tambin llamada matriarcado, la mujer desempe un papel muy
importante y definitivo, desempendose como jefe de las gens, ya que el parentesco
se computaba por lnea materna, debido a que al vivir en promiscuidad sexual y al
mantener relaciones sexuales entre distintas mujeres y distintos hombres, cuando
tambin mataban a las nias, se propici una gran escasez del sexo femenino, por o
que entonces el parentesco solo se poda identificar por lnea materna y esta era al
desarrollarse dio paso al patriarcado, en donde el varn se convirti en jefe de la
sociedad gentilicia y el parentesco se comput por lnea paterna.
3. EDAD MEDIA
El perodo conocido como Edad Media se ubica entre la cada del Imperio Romano de
occidente y el siglo XV. Durante este tiempo, que comprende aproximadamente diez
siglos, la sociedad europea presenta unas peculiaridades que la distinguen de los
pueblos africanos y del medio oriente.
Varios aspectos caracterizan esta poca, entre los cuales se destacan:
1. El feudalismo.
2. Los gremios artesanales y de comerciantes.
3. La formacin de los burgos.
4. La organizacin y expansin de la iglesia catlica
3.1. Feudalismo
El feudalismo fue un sistema que surgi con la decadencia romana y la invasin de los
pueblos brbaros. Sus caractersticas ms notables fueron:
a. Que los esclavos adquirieron mayores derechos, con lo cual se fue formando
una nueva clase llamada de los "siervos de la gleba". Esta denominacin, en la
edad media, se daba al siervo adscrito a la tierra y que se venda junto con ella.
b. La aparicin del "seor feudal". El seoro estaba compuesto por un terreno o
extensin llamado "feudo", en donde ejerca su dominio un "seor".
En el centro del feudo estaba la casa del seor, donde vivan su familia y los criados a
su servicio. Un seoro se divida en:
- Tierras seoriales
- Tierras censuales
- Tierras comunales

Las tierras seoriales eran explotadas directamente por el seor y all tenan que
trabajar los siervos por lo menos tres das a la semana, como pago por la proteccin
que les daba el seor.
Las tierras censuales eran las que el seor prestaba a los campesinos a cambio de
tributos y proteccin.
Las tierras comunales eran los bosques y pastos, reas que explotaban en conjunto el
seor y los habitantes de la aldea.
La comunidad feudal (familia del seor, criados, siervos, campesinos) formaba
administrativamente una unidad con jurisdiccin propia, en la cual se inclua tambin
un distrito eclesistico o parroquia. Las finanzas de los seoros se alimentaban, de
una parte, con el producto de las tierras que explotaban directamente y, de otra, con
las contribuciones que cobraban dentro de su jurisdiccin.
Los seores estaban obligados a cumplir determinadas obligaciones con sus reyes.
Esto era rendir vasallaje. La relacin del vasallo con su rey se basaba en la fidelidad. A
cambio, gozaba de proteccin. Si cumpla con las obligaciones hacia el rey, poda
ejercer su soberana en sus dominios feudales, sin interferencia del monarca lo que
origin un sistema de descentralizacin administrativa muy generalizado que concedi
a los seores gran independencia.
3.2. Los gremios artesanales y de comerciantes
Los gremios y las asociaciones fueron otra caracterstica de la edad media, como
forma de organizacin del trabajo. Surgen estas agremiaciones cuando se consolidan
las ciudades o burgos, en los cuales predominan la actividad comercial y el trabajo
domstico y artesanal, mientras que en los feudos la actividad est circunscrita al
trabajo de la tierra. Los gremios de comerciantes y de artesanos se denominaron
"guildas".
En los gremios de artesanos haba maestros, aprendices y jornaleros. El maestro era
el miembro ms experto del gremio.
El aprendiz era el joven que aprenda determinado oficio con un maestro experimentado, al cual era confiado por sus padres. Reciba educacin tcnica y tambin
moral y social, pues se trataba de hacer del aprendiz una persona socialmente til e
industrialmente hbil. El aprendiz viva en la casa del maestro, como un miembro ms
de la familia, y era alimentado y vestido por aqul. El maestro, a su vez, poda
castigarlo y corregirlo. El aprendizaje duraba, segn el oficio, de tres a doce aos y
cuando terminaba con xito, el aprendiz poda ser jornalero, es decir trabajar por un

salario. Mientras trabajaba de jornalero ya era un candidato a maestro. Deba realizar

una obra maestra para llegar a ostentar este ttulo.
Los gremios eran asociaciones reglamentadas que ejercan el control de la industria
artesanal y comercial.
3.3. El burgo medieval
En los ltimos siglos de la edad media y a medida que el comercio y la artesana
fueron tomando auge, los burgos o ciudades adquirieron importancia, hasta llegar a
gobernarse a s mismos. El burgo se convirti en el centro de la manufactura y del
comercio, y as se fue separando el trabajo entre la ciudad y el campo. Los habitantes
del burgo o ciudad se llamaron burgueses y los del campo, seores aristcratas.
Adems, haba en el campo siervos, clientes y campesinos que vivan en los feudos.
Los seores tenan gran influencia sobre los burgos, pero a medida que stos
crecieron en importancia, surgieron nuevas formas de gobierno; se organizaron las
"comunas", elegidas por mtodos democrticos, las cuales lucharon por obtener la
independencia y autonoma de los burgos respecto de los seores feudales.
El burgo medieval estaba conformado de la siguiente manera: la ciudad, propiamente,
estaba situada dentro de las murallas; la seccin fuera de las mismas, se denominaba
suburbio; el radio de accin del burgo se extenda, generalmente, al territorio
circundante en unas tres millas.
Las comunas de las ciudades eran tambin tribunales. Estas constituyen el ms
antiguo antecedente del gobierno representativo y de organizacin municipal.
3.4. La iglesia catlica
Despus de la cada del imperio romano, la iglesia catlica consolid su importancia
especialmente entre los pueblos europeos, en donde, prcticamente, fue ella la que
ejerci ms influencia en el desenvolvimiento de la vida poltica, religiosa, econmica y
cultural.
En lo que respecta a su organizacin administrativa, la iglesia lleg a configurar un
sistema centralizado, con jefe a la cabeza, el papa, y una jerarquizacin desde tos
arzobispos hasta los prrocos, y constituy con ella, el sistema administrativo ms
extenso del mundo. Ejerci, por muchos siglos, el gobierno eclesistico y tambin el
civil dentro de los territorios que posea y, aunque hoy soto ejerce un gobierno
puramente religioso, su modelo administrativo perdura con caractersticas que han
sido importantes a la administracin moderna, como son, por ejemplo:
1. El desarrollo de un sistema de autoridad jerarquizada por niveles de mando.
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2. La promocin sistemtica de sus autoridades con base en rangos y mritos.

3. Controles descentralizados con base en la distribucin geogrfica.
4. Formacin especializada de sus miembros.
5. Utilizacin de asesores y consejeros por reas especficas.
6. Distribucin del trabajo en tribunales y organismos especializados.
En la poca de la edad media, miembros de la iglesia fueron tambin seores
feudales, ministros y consejeros, y en aspectos econmicos desarrollaron gran
actividad.
Los monjes medievales conservaron y transmitieron mtodos romanos para el cultivo
del campo y la cra de ganados, favorecieron las industrias, fueron artesanos,
construyeron diques y canales, abrieron caminos y administraron los monasterios que,
en muchas ocasiones, fueron centros de industrias agrarias, manufactureras y
artesanales de gran magnitud.
4. EDAD MODERNA
Los historiadores ubican el perodo de la edad moderna entre dos grandes
acontecimientos: El descubrimiento de Amrica en 1942 y la Revolucin francesa
en 1789. El renacimiento, la Reforma protestante, la Revolucin industrial, el
estado, la ciencia, la filosofa y la poltica anteriores a la Revolucin francesa,
forman parte del marco dentro del cual se ubica la "edad moderna.
Esta poca llamada moderna presenta caractersticas administrativas que son
producto de fuerzas que impulsaron al mundo europeo de finales de la edad media a
su expansin. Esas fuerzas fueron, entre otras:
El cristianismo, el cual no solamente tuvo una gran influencia durante la edad media,
sino que proyect su organizacin y su pensamiento desde esa poca a travs de la
edad moderna, con gran energa y actividad notable.
El desarrollo del comercio, el cual se increment enormemente despus de las
cruzadas que pusieron en contacto el mundo europeo con el Medio Oriente. El auge
comercial de Europa se completara luego con los viajes al Asia y al Japn, siguiendo
las rutas que haba explorado Marco Polo y que sirvieron de estmulo a los viajes y
descubrimientos del siglo XV y posteriores.
Es de anotar, que al comienzo de esta poca la actividad administrativa se enfocaba,
principalmente, a la organizacin de expediciones por tierra y por mar, a la realizacin
de viajes comerciales y trfico de mercancas, a la construccin de barcos, a la
8

elaboracin de manufacturas, al mercadeo, al financiamiento de bodegaje de artculos

de toda clase que circulaban entre los pises mediterrneos y, a travs de stos,
llegaban a Inglaterra y a territorios del norte.
Los viajes al Asia y el descubrimiento de Amrica contribuyeron a aumentar esa
actividad, que se prolong e increment con la colonizacin de los nuevos mundos. La
conquista y colonizacin influyeron en las formas de organizacin administrativa de los
pueblos europeos. Las empresas de aquellos tiempos fueron de varias clases: desde
las de tipo religioso, que tenan como objetivo la conversin de los habitantes de los
mundos descubiertos a la fe cristiana, hasta las que organizaban tos reinos para la
conquista de nuevos territorios, para la guerra contra otros reinos, y aquellas
organizadas por particulares, por su cuenta o con consentimiento de los reyes, o
empresas mixtas que tenan como objetivo la exploracin y obtencin de metales
preciosos o de materias primas que enriquecan los tesoros de los estados y
aumentaban el patrimonio de particulares.
La conquista y colonizacin de los nuevos mundos cambi los hbitos y las
costumbres. Se originaron nuevas actitudes polticas de los gobiernos, que influyeron
en la organizacin de los estados. La administracin de tipo feudal fue desapareciendo
al adquirir los reyes mayor poder. Este poder provena de los nuevos recursos de
ultramar que contribuyeron a crear nuevas industrias, a abrir nuevos mercados y a
incrementar el poder financiero.
Como consecuencia de estos cambios se transform la vida econmica y se le abri
paso al mercantilismo.
4.1. El mercantilismo
Es la caracterstica ms sobresaliente de los siglos XVI y XVII; ste da origen a un
nuevo estilo de administracin, que puede llamarse administracin mercantilista.
El mercantilismo se desenvolvi como resultado de la acumulacin de riquezas que
haban obtenido los estados coloniales. El espritu mercantilista se traduca en el afn
de obtener utilidades. Se deseaba invertir en empresas lucrativas, hacer negocios,
acumular metales preciosos, acrecentar la riqueza.
Hay tratadistas que sealan como causa impulsadora del mercantilismo, al lado de las
ya mencionadas, la Reforma Protestante. Barnes, autor ya citado, en su obra "Historia
de la Economa del Mundo Occidental" pgina 226 dice: "El protestantismo y muy
especialmente el calvinismo, estimul grandemente tanto al individualismo econmico,
como al religioso. Promovi el espritu del ahorro, la ambicin econmica, la

adquisicin de riquezas por medio de sagaces tratos y la libertad en toda suerte de

operaciones econmicas".
La moderna teora y prctica administrativa bajo la cual funcionan las "Empresas de
Negocios", es decir las firmas comerciales de hoy, surgi no solamente de las
conquistas, descubrimientos y colonizaciones, sino que se apoy indudablemente en
una nueva filosofa, es decir, en el nuevo espritu protestante que era ms amplio en
cuanto borr la nocin servil del trabajo y removi el concepto que consideraba el
enriquecimiento personal como algo prohibido para el catlico.
Los hechos que identifican o caracterizan al mercantilismo pueden sintetizarse as:
1. Aparecen las "Firmas Comerciales", como entes con personera jurdica, diferentes
a las personas naturales.
2. Surge en la sociedad un nuevo elemento: El empresario.
3. Se organizan los Bancos Comerciales.
4. Se introducen los sistemas de seguros.
5. Se adoptan sistemas para garantizar deudas y financiar negocios, como "la letra",
"el pagar" y otros instrumentos de cambio.
6. Aparecen nuevos mtodos de gestin empresarial, como la "publicidad",
los

precios escritos en las mercancas, el uso del papel moneda.

7. Se incrementa el trabajo en las fbricas y disminuye el domstico y artesanal.

Durante esta poca se introducen prcticas administrativas que forman parte de los
antecedentes de la Teora y Tecnologa sobre esta materia. La ms conocida se ha
denominado Cameralismo.
El Cameralismo es un conjunto de tcnicas, mtodos y procedimientos administrativos
practicados por asesores y funcionarios de los gobiernos alemanes, quienes trataron
de que el estado fuera ms eficiente. Los enfoques del Cameralismo que son,
especialmente, de carcter contable y financiero; pueden describirse as:
a) Fortalecimiento del estado y centralizacin de la Administracin econmica y
financiera.
b) Tecnificacin de las cuentas y registros del tesoro pblico.
c) Mantenimiento de una situacin financiera solvente y eficaz.
d) Utilizacin de personal capacitado en los empleos del reino.

e) Estricto control financiero mediante contralores especializados.

Los Cameralistas se preocuparon porque se expidieran leyes, se reglamentarn las
actividades, especialmente las mercantiles, y se evitara la improvisacin en el manejo
de los asuntos gubernamentales. Procuraron tambin la simplificacin de trmites
oficiales, y modernizaron el ceremonial del gobierno.
La expansin comercial de los estados europeos tuvo varias consecuencias. Se
formaron los grandes estados territoriales que incluan, no solamente el territorio que
tenan en Europa, sino tambin el de sus colonias. Estos estados, apoyados en las
riquezas y ganancias que se originaban en el comercio, en los derechos de aduana, y
en los derechos por las concesiones que otorgaban a compaas particulares que
explotaban las riquezas de los nuevos mundos, desarrollaron adems un fuerte
espritu nacionalista y un tipo especial de administracin caracterizado por monarcas
absolutos y dspotas, como lo fueron los de Inglaterra, Francia, Alemania, Espaa,
Austria, cuyos gobiernos practicaron una poltica administrativa que reforz la del
Mercantilismo. Estas fueron las notas ms sobresalientes de esa poltica:
1. Las colonias se consideraban como empresas comerciales y sus riquezas eran
explotadas con esa perspectiva de negocio y lucro.
2. El comercio con las colonias era monopolio de la respectiva metrpoli.
3. Se prohibi la industria manufacturera en las colonias, que eran proveedoras de
materias primas, las cuales se procesaban en cada estado Europeo.
4. Se restringi la importacin de productos acabados y se favoreci la exportacin de
los mismos.
5. Se favoreci la extraccin y comercio de minerales, como medio para incrementar la
riqueza en forma de dinero.
6. Los metales preciosos se consideraban como la forma ms valiosa del tesoro de las
naciones.
Se tomaron en aquel tiempo importantes determinaciones administrativas:
En Inglaterra se expidi un estatuto de "aprendices", que introdujo la accin del estado
en la organizacin y reglamentacin del trabajo y el control de la vida industrial.
En Francia se reavivaron las asociaciones gremiales para la construccin de canales y
edificios, y para la restauracin de tierras.

En Alemania se hizo ms fuerte la intervencin del estado en la economa y en las

finanzas, bajo la doctrina de los Cameralistas, la cual alcanz su mxima aplicacin en
la primera mitad del siglo XVIII.
4.2. La revolucin industrial, antesala para un desarrollo administrativo
contemporneo.
Con el nombre d Revolucin Industrial se conoce la poca en que las mquinas y
nuevas tecnologas se aplicaron a los procesos industriales y se generaron cambios
profundos en la sociedad.
En su obra 'Introduccin a la Teora General de la Administracin' Idalberto Chiavenato
seala que la aplicacin de la mquina de vapor a la produccin, origin una nueva
concepcin del trabajo y modific completamente la estructura comercial de la poca,
provocando en el orden econmico, poltico y social, cambios tan rpidos y profundos
que en un lapso aproximado de un siglo fueron mayores que los ocurridos en el
milenio anterior.
La aplicacin de la fuerza motriz a la industria presenta una serie de hechos cuya
influencia contina desarrollndose en nuestros das.
Entre las primeras innovaciones se cuenta, por ejemplo, la mecanizacin de la
industria textil: Al inventarse la mquina de hilar, los telares que antes eran manuales
fueron movidos por fuerza hidrulica. Tambin se utilizaron mquinas para extraer las
semillas del algodn. Estas aplicaciones tuvieron gran incidencia en la organizacin
del trabajo, en el cual se sustituy la mano de obra por mquinas ms veloces.
Mientras que una mquina extractora de semilla de algodn trabajaba mil libras, un
obrero, en el mismo tiempo alcanzaba a trabajar cinco.
Entre las innumerables invenciones y aplicaciones de esta poca pueden citarse las
siguientes:
- Aplicacin de la fuerza de vapor en los talleres, los cuales se convierten en fbricas.
- Desarrollo de los transportes con la mquina de vapor (1.807)
- Invencin del telgrafo, por Morse, en 1835.
- Desarrollo de la Industria del acero, en 1856.
- Perfeccionamiento del dinamo, en 1873.
- Invencin del motor de combustin interna, en 1873.
- Invencin del telfono, por Graham Bell, en 1876.

- Fabricacin de los primeros automviles en Alemania, en 1880.

- Perfeccionamiento del neumtico, en 1888.
- Iniciacin de la fabricacin de automviles en Estados Unidos, por Henry Ford, en
1909.
- Invencin del avin, por Santos Dumont, en 1906.
- Uso del petrleo y del carbn como fuentes de energa motriz.
- Aplicaciones de la energa elctrica en el alumbrado y en la industria.
- Desarrollo de la minera.
- Utilizacin de la imprenta.
- Construccin de ferrocarriles y canales, y desarrollo de la navegacin fluvial, etc.
El autor antes citado describe los cambios en la organizacin del trabajo as:
"De la tranquila produccin artesanal, en la que los obreros eran organizados en
corporaciones de oficios regidas por estatutos, donde todos se conocan, en donde el
aprendiz para pasar a artesano o a maestro, tena que producir una obra perfecta que
era calificada por los jurados y los sndicos, mximas autoridades de la corporacin,
pas el hombre rpidamente, hacia el rgimen de produccin hecha mediante
mquinas, dentro de grandes fbricas. No hubo una adaptacin adecuada entre las
dos situaciones sociales. Hubo, eso s, una sbita modificacin de la situacin
provocada por dos aspectos, a saber:
4.2.1. La transferencia de la habilidad del artesano a la mquina, que pas a producir
con mayor rapidez, mayor cantidad y mejor calidad, haciendo posible una reduccin en
el costo de la produccin.
4.2.2 La sustitucin de la fuerza del animal o del msculo humano por la mayor
potencia de la mquina de vapor (y posteriormente por el motor) que permita mayor
produccin y economa.
Sobrevino, de esta manera, una ruptura que llev a la aparicin de nuevas formas de
produccin y de utilizacin del trabajo humano, as como a modificaciones en las
relaciones entre los obreros y los dueos de los medios, las que determinaron, a su
vez, estilos y comportamientos en donde la relevancia otorgada a la mquina y a los
procesos tecnolgicos dej de lado casi todo miramiento humano hacia el trabajador.
Los comportamientos administrativos, que durante pocas anteriores enfocaron su
atencin bien a los aspectos puramente gubernamentales o al manejo de problemas

surgidos en el mbito de las ocupaciones mercantiles y artesanales anteriores,

tuvieron, entonces, que enfrentarse, casi sorpresivamente y sin mediar una
preparacin previa, a toda una fenomenologa desmesurada de cambios producidos
por la creciente industrializacin.
Mientras que, antes de la Revolucin Industrial, la produccin se daba en pequeas
unidades domsticas, es decir en el taller familiar, la mecanizacin de la industria y la
produccin en gran escala, transformaron sustancialmente loe modelos conocidos e
impidieron que el trabajo domstico, tal y como se vena realizando, pudiera competir
con las fbricas.
Algunos de los pequeos talleres familiares, sofocados por el auge industrializante,
desaparecieron. Otros, para sobrevivir, se mecanizaron o fusionaron con las fbricas
las cuales crecieron paulatinamente, a medida que se fueron introduciendo en ellas los
cambios tecnolgicos.
La desocupacin, producida por la desaparicin del trabajo domstico, dio paso una
mano de obra vacante la cual fue absorbida por las fbricas en crecimiento.
El crecimiento de las fbricas fue posible gracias a las nuevas tecnologa y
consiguiente disminucin de los costos. Aunque la mecanizacin de la industria
desplazaba mano de obra, el hombre fue sustituido nicamente en aquellas tareas que
se podan automatizar, pero la produccin en serie, la explotacin minera, la necesidad
de atender innumerables labores simples y repetitivas en las fbricas para las cuales
no era necesaria una capacitacin especial, demand el uso de grandes contingentes
de obreros que se contrataban indiscriminadamente entre hombres, mujeres y nios.
La revolucin industrial origin una serie de fenmenos econmicos, sociales y
tecnolgicos que obligaron a estudiar problemas de muchos rdenes, entre ellos los
relativos a la direccin de las empresas, a la organizacin del trabajo y al manejo de
personal, como respuesta a tensiones y conflictos que surgieron de las rupturas de las
condiciones de trabajo anteriores y de la aparicin de nuevas formas de vida, hbitos,
costumbres y pensamientos sobre el progreso y bienestar del hombre.
Tales estudios darn comienzo a una nueva actitud frente al fenmeno administrativo,
y nacimiento a la poca de la "Administracin Cientfica", como puede ser llamada a
partir de los aportes de los clsicos de la administracin que sern estudiados en el
siguiente captulo.

CONCEPTOS DE LA ADMINISTRACIN POR VARIOS AUTORES

1. J. D. Mooney, Es el arte o tcnica de dirigir e inspirar a los dems, con base en

un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana. Y contrapone esta
definicin con la que da sobre la organizacin como: la tcnica de relacionarlos
deberes o funciones especficas en un todo coordinado
2. La administracin es una ciencia social compuesta de principios, tcnicas y
prcticas, cuya aplicacin a conjuntos humanos permite establecer sistemas
racionales de esfuerzo cooperativo, a travs de los cuales se puede alcanzar
propsitos comunes que individualmente no es factible lograr.
3. George R.

Terry, La Administracin consiste en lograr un objetivo

predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno.

4. Jos A. Fernndez Arena, La Administracin es una ciencia social que
persigue la satisfaccin de objetivos institucionales por medio de una estructura
y a travs del esfuerzo humano coordinado.
5. Lourdes Mnch Galindo y Jos Garca Martnez, La Administracin es el
proceso cuyo objeto es la coordinacin eficaz y eficiente de los recursos de un
grupo social para lograr sus objetivos con la mxima productividad.
6. Andreas Kaplan, Especficamente describe la administracin europea como
"una gestin intercultural y social, basada en un enfoque interdisciplinario".
7. H Fayol, 1916, Es prever, organizar, mandar coordinar y controlar.
8. Robbins y Coulter, 2005, Es la coordinacin de las actividades de trabajo de
modo que se realicen de manera eficiente y eficaz con otras personas y a travs
de ellas.
9. Hitt, Black y Porter, 2006 Proceso de disear y mantener un entorno, en el
que, trabajando en grupos, los individuos cumplan eficientemente objetivos
especficos.
10. Chiavenato, 2004 Es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso
de los recursos para logar los objetivos organizacionales.

LA EMPRESA
Una empresa es una organizacin o institucin dedicada a actividades o persecucin
de fines econmicos o comerciales para satisfacer las necesidades de bienes
o servicios de los solicitantes, a la par de asegurar la continuidad de la estructura
productivo-comercial as como sus necesarias inversiones.

1. OBJETIVOS

Finalidad econmica externa, es la produccin de bienes o servicios para

satisfacer necesidades de la sociedad.

Finalidad econmica interna, que es la obtencin de un valor agregado para

remunerar a los integrantes de la empresa. A unos en forma de utilidades o
dividendos y a otros en forma de sueldos, salarios y prestaciones. Esta
finalidad incluye la de abrir oportunidades de inversin para inversionistas y de
empleo para trabajadores. Se ha discutido mucho si una de estas dos
finalidades est por encima de la otra. Ambas son fundamentales, estn
estrechamente vinculadas y se debe tratar de alcanzarlas simultneamente. La
empresa est para servir a los hombres de afuera (la sociedad) y a los
hombres de adentro (sus integrantes).

Finalidad social externa, que es contribuir al pleno desarrollo de la sociedad,

tratando que en su desempeo econmico no solamente no se vulneren los
valores sociales y personales fundamentales, sino que en lo posible se
promuevan.

Finalidad social interna, que es contribuir, en el seno de la empresa, al pleno

desarrollo de sus integrantes, tratando de no vulnerar valores humanos
fundamentales, sino tambin promovindolos.

La empresa, adems de ser una clula econmica, es una clula social. Est formada
por personas y para personas. Est insertada en la sociedad a la que sirve y no puede
permanecer ajena a ella. La sociedad le proporciona la paz y el orden garantizados por
la ley y el poder pblico; la fuerza de trabajo y el mercado de consumidores; la
educacin de sus obreros, tcnicos y directivos; los medios de comunicacin y la
llamada infraestructura econmica. La empresa recibe mucho de la sociedad y existe
entre ambas una interdependencia inevitable. Por eso no puede decirse que las
finalidades econmicas de la empresa estn por encima de sus finalidades sociales.
Esto es lo que conocemos como responsabilidad social empresarial, el rol que la
empresa tiene para con la sociedad que va ms all de la mera produccin y
comercializacin de bienes y servicios, sino que tambin implica el asumir
compromisos con los grupos de inters para solucionar problemas de la sociedad. Una
enumeracin de los beneficios concretos y tangibles que significa para la empresa:

Un incremento de la productividad, ya que el trabajador est a gusto en la

empresa y se le capacita para que lo haga cada vez mejor;

Mejoramiento de las relaciones con los trabajadores, el gobierno y con las

comunidades a nivel regional y nacional;

Un mejor manejo en situaciones de riesgo o de crisis, ya que se cuenta con el

apoyo social necesario;

Sustentabilidad en el tiempo para la empresa y para la sociedad, dado que RS

fortalece el compromiso de los trabajadores, mejora su imagen corporativa y la
reputacin de la empresa, entre otros.

Imagen corporativa y reputacin: frecuentemente los consumidores son

llevados hacia marcas y compaas consideradas por tener una buena
reputacin en reas relacionadas con la responsabilidad social empresarial.
Tambin importa en su reputacin entre la comunidad empresarial,
incrementando as la habilidad de la empresa para atraer capital y asociados, y
tambin con los empleados dentro de la empresa.

Rentabilidad de sus negocios o rendimiento financiero: se refiere a la relacin

entre prcticas de negocio socialmente responsables y la actuacin financiera
positiva.

2. CLASIFICACIN
a continuacin, se presentan los tipos de empresas segn sus mbitos y su
produccin.
2.1.

Segn las relaciones que mantengan con otras empresas y con los
clientes.

Empresas aisladas o de lazo cerrado: se trata de un conjunto de empresas

que son independientes del resto del mercado, por lo que solo dependen de s
mismas.

Redes de empresas o empresas de lazo abierto: Unin temporal de

empresas con unos objetivos comunes, en la que cada una aporta sus
competencias principales para ayudar a las necesidades del mercado y mejorar
la situacin de competencia. En la actualidad, debido a la globalizacin es muy
comn encontrar empresas especializadas en un subproducto concreto que

forma parte de un producto elaborado. De esta forma tambin existen

empresas especializadas en comprar y ensamblar las distintas piezas del
producto acabado.
2.2.

Segn sector de la actividad.

Las empresas pueden clasificarse, de acuerdo con la actividad que desarrollen, en:

Empresas del sector primario.

Empresas del sector secundario.

Empresas del sector terciario.

Empresas del sector cuaternario.

Una clasificacin alternativa es:

Industriales. La actividad primordial de este tipo de empresas es la produccin

de bienes mediante la transformacin de la materia o extraccin de materias
primas. Las industrias, a su vez, se clasifican en:

Extractivas. Cuando se dedican a la explotacin de recursos naturales,

ya sea renovables o no renovables. Ejemplos de este tipo de empresas
son las pesqueras, madereras, mineras, petroleras, etc.

Manufactureras: Son empresas que transforman la materia prima en

productos terminados, y pueden ser:

De consumo final. Producen bienes que satisfacen de manera

directa las necesidades del consumidor. Por ejemplo: prendas
de vestir, muebles, alimentos, aparatos elctricos, etc.

De produccin. Estas satisfacen a las personas de uso de

consumo final. Ejemplo: maquinaria ligera, productos qumicos,
etc.

Comerciales. Son intermediarias entre productor y consumidor; su funcin

primordial es la compra/venta de productos terminados. Pueden clasificarse en:

Mayoristas: Venden a gran escala o a grandes rasgos.

Minoristas (detallistas): Venden al por menor.

Comisionistas: Venden de lo que no es suyo, dan a consignacin.

Servicio. Son aquellas que brindan servicio a la comunidad que a su vez se

clasifican en:

Transporte

Turismo

Instituciones financieras

Servicios pblicos (energa, agua, comunicaciones)

Servicios

privados

(asesora,

ventas,

publicidad,

contable,

administrativo)

2.3.

Educacin

Finanzas

Salud

Segn la forma jurdica

Atendiendo a la titularidad de la empresa y la responsabilidad legal de sus

propietarios. Podemos distinguir:

Empresas individuales: si slo pertenece a una persona. Esta puede responder

frente a terceros con todos sus bienes, es decir, con responsabilidad ilimitada,
o slo hasta el monto del aporte para su constitucin, en el caso de las
empresas individuales de responsabilidad limitada o EIRL. Es la forma ms
sencilla de establecer un negocio y suelen ser empresas pequeas o de
carcter familiar.

Empresas societarias o sociedades: constituidas por varias personas. Dentro

de esta clasificacin estn: la sociedad annima, la sociedad colectiva,
la sociedad comanditaria, la sociedad de responsabilidad limitada y la sociedad
por acciones simplificada SAS.

Las cooperativas u otras organizaciones de economa social.

2.4.

Segn su tamao.

No hay unanimidad entre los economistas a la hora de establecer qu es una empresa

grande o pequea, puesto que no existe un criterio nico para medir el tamao de la
empresa. Los principales indicadores son: el volumen de ventas, el capital propio,
nmero de trabajadores, beneficios, etc. El ms utilizado suele ser segn el nmero de
trabajadores (siempre dependiendo del tipo de empresa, sea construccin, servicios,
agropecuario, etc). Este criterio delimita la magnitud de las empresas de la forma
mostrada a continuacin:

Microempresa: si posee menos de 10 trabajadores.

Pequea empresa: si tiene un nmero entre 10 y 49 trabajadores.

Mediana empresa: si tiene un nmero entre 50 y 250 trabajadores.

Gran empresa: si posee 250 o ms trabajadores.

2.5.

Segn su mbito de actuacin.

En funcin del mbito geogrfico en el que las empresas realizan su actividad, se

pueden distinguir:
1. Empresas locales: son aquellas empresas que venden sus productos o
servicios dentro de una localidad determinada.
2. Empresas nacionales: son aquellas empresas que actan dentro de un solo
pas.
3. Empresas multinacionales: o empresas internacionales, son aquellas que
actan en varios pases.
4. Empresas Transnacionales: las empresas transnacionales son las que no solo
estn establecidas en su pas de origen, sino que tambin se constituyen en
otros pases, para realizar sus actividades mercantiles no slo de venta y
compra, sino de produccin en los pases donde se han establecido.
2.6.

Segn la cuota de mercado que poseen las empresas.

1. Empresa aspirante: aqulla cuya estrategia va dirigida a ampliar su cuota

frente al lder y dems empresas competidoras, y dependiendo de los objetivos
que se plantee, actuar de una forma u otra en su planificacin estratgica.
2. Empresa especialista: aqulla que responde a necesidades muy concretas,
dentro de un segmento de mercado, fcilmente defendible frente a los
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competidores y en el que pueda actuar casi en condiciones de monopolio. Este

segmento debe tener un tamao lo suficientemente grande como para que sea
rentable, pero no tanto como para atraer a las empresas lderes.
3. Empresa lder: aqulla que marca la pauta en cuanto a precio, innovaciones,
publicidad, etc., siendo normalmente imitada por el resto de los actuantes en el
mercado.
4. Empresa seguidora: aqulla que no dispone de una cuota suficientemente
grande como para inquietar a la empresa lder.
3. CONCEPTO DE LA ADMINISTRACIN

es

el

acto

de administrar, gestionar o dirigir empresas,

negocios

organizaciones, personas y recursos, con el fin de alcanzar los objetivos

definidos.
4. EXPLIQUE

LA

IMPORTANCIA

DE

LA

COMUNICACIN

EN

LA

ADMINISTRACIN
En todo mbito la comunicacin es fundamental para poder progresar, dar a entender
ideas, establecer y fortalecer relaciones y para entregar puntos de vista. La
comunicacin eficaz es necesaria para que gerentes y todos los miembros de una
organizacin incrementen la eficacia, eficiencia, calidad de respuesta hacia los clientes
y los procesos de innovacin y as, obtener una ventaja competitiva para la
organizacin.