INFORME ACERCA DEL NUEVO PARADIGMA DEL SISTEMA VIAL EN

GUATEMALA PARA GENERAR UNA MOVILIDAD SEGURA Y EFICIENTE

INFORME ACERCA DEL NUEVO PARADIGMA DEL SISTEMA VIAL EN
GUATEMALA PARA GENERAR UNA MOVILIDAD SEGURA Y EFICIENTE

INTRODUCCIN
El presente documento es un informe que permite conocer y sobre todo establecer la
percepcin estructural del Sistema Vial de manera integral, es decir, que surge a partir de la
consideracin de aspectos sociales, econmicos y antropolgicos, los cuales determinan la
composicin integral del Sistema Vial actual.
La identificacin de quines son actores, de los factores y de las circunstancias que
determinan el funcionamiento simbitico del sistema, as como de su concepcin a partir del
origen de las relaciones humanas y las necesidades sociolgicas, las cuales definen de manera
propia una estructura que considera los siguientes aspectos:
1.

El Sistema Vial.

2.

Los Subsistemas que lo conforman.

3.

La inclusin del Entorno Social.

4.

El Sistema de Seguridad Vial aplicable.

Los anteriores aspectos dentro de un marco conceptual realista y sobre todo definido,
dimensionado y establecido a travs del anlisis de las relaciones y las interrelaciones de los
actores, factores y aspectos circunstanciales.

Por tanto, a continuacin se presenta un catlogo de conceptos y definiciones, de donde se

partir para comprender el Nuevo Paradigma lo cual se realizar en funcin de las acciones
propias dentro del Sistema Vial
OBJETIVOS

1General
Presentar la definicin del Sistema Vial, a partir de las consideraciones naturales y
sociales del trato entre individuos, de tal forma que los conceptos de Movilidad y Sistema
Vial relacionen de forma natural su coherencia y correspondencia propia.

2Especficos
1

Definir los conceptos de los diferentes componentes que conforman el

Sistema Vial, as como de los subsistemas, para la mejor comprensin de
cada uno de estos.

Definir la relacin inherente que existe entre el Sistema Vial y la movilidad

urbana.

Definir las caractersticas que establecen diferencias en los distintos roles

que los usuarios de la va presentan al estar en ella, y como los factores y
circunstancias establecen el entorno social de estos.

Captulo 1

EL SISTEMA

El Sistema
Los sistemas, de forma natural poseen integrada una relacin de elementos, estructuras u

objetos materiales o conceptuales; el origen etimolgico de la palabra sistema se encuentra en

locuciones latinas y griegas que evocan un objeto complejo. Su definicin es tan compleja
como l mismo, de hecho la construccin del concepto de sistema parte de la relacin de sus
componentes con algn otro.
La estructura general de los sistemas consiste en: composicin, estructura y entorno. En
este orden de ideas entonces, se observa que solo los sistemas materiales poseen mecanismo, y
de estos, no todos poseen una figura.
Es esencialmente necesaria la definicin y comprensin de la dinmica y compleja
conceptualizacin, tanto de los sistemas como de sus distintas ramas y composiciones.

Sistemas Conceptuales

Son sistemas que basan su estructura en la definicin conceptual que permite

establecer orden y ubicacin de las ideas y las definiciones acerca de intangibles;
permiten definir ideas y determinar funcionalidades que relacionen conceptos similares.
Un sistema conceptual, sistema formal o sistema ideal es un constructo compuesto
por conceptos de cuatro clases, bsicamente:
3 Individuos.
4 Predicados, relatores o atributos.
5 Conjuntos.
6 Operadores.

As, los conceptos no son sistemas conceptuales, sino slo componentes de estos.
Son sistemas conceptuales los siguientes:
1 Los esquemas proposicionales.
2 Las proposiciones.
3 Las estructuras algebraicas.
4 Los contextos, por ejemplo una teora.

El mximo sistema conceptual es el sistema del conocimiento humano. Por su

parte, los smbolos y las concatenaciones de smbolos que designan sistemas
conceptuales no son sistemas conceptuales (ni siquiera constructos) ellos mismos, sino
cosas o sistemas materiales. (Forrester, Jay 1999)

Sistemas Materiales

Estos a diferencia de los conceptuales se componen de cosas materiales, por eso

reciben tambin el nombre de Sistemas Concretos.
El esfuerzo por encontrar leyes generales del comportamiento de los sistemas
materiales es el que fundamenta la Teora de Sistemas y, ms en general, el enfoque de la
investigacin cientfica a la que se alude como sistemismo, sistmica o pensamiento
sistmico, en cuyo marco se encuentran disciplinas y teoras como la ciberntica, la teora
de la informacin, la teora del caos, la dinmica de sistemas y otras.
El anlisis ms sencillo del concepto de sistema material es el que incluye los
conceptos de composicin, entorno, estructura y mecanismo (CEEM, por sus siglas). La
composicin de un sistema es el conjunto de sus partes componentes. El entorno o
ambiente de un sistema es el conjunto de las cosas que actan sobre los componentes del
sistema, o sobre las que los componentes del sistema actan. El mecanismo de un sistema
es el conjunto de procesos internos que lo hacen cambiar algunas propiedades, mientras
que conserva otras.
Adems, la frontera de un sistema es el conjunto de componentes que estn
directamente vinculados (sin nada interpuesto) con los elementos de su entorno. La
frontera de un sistema fsico puede ser rgida o mvil, permeable o impermeable,
conductor trmico (adiabtica) o no, conductor elctrico o no, e incluso puede ser aislante
de frecuencias de audio. Adems, algunos sistemas tienen figura (forma).

Teora de Sistemas

La Teora de Sistemas o Teora General de los Sistemas es el estudio

interdisciplinario de los sistemas en general. Su propsito es estudiar los principios
aplicables a los sistemas en cualquier nivel, en todos los campos de la investigacin.
W. Ross Ashby y Norbert Wiener desarrollaron la teora matemtica de la
comunicacin y control de sistemas a travs de la regulacin de la retroalimentacin
(ciberntica), que se encuentra estrechamente relacionada con la Teora de Control. En
1950 Ludwig von Bertalanffy plante la Teora General de Sistemas propiamente dicha.
En 1970 Ren Thom y E.C. Zeeman plantearon la Teora de las Catstrofes, rama de las
matemticas, de acuerdo con bifurcaciones en sistemas dinmicos que clasifica los
fenmenos caracterizados por sbitos desplazamientos en su conducta.
En 1980 David Ruelle, Edward Lorenz, Mitchell Feigenbaum, Steve Smale y James
A. Yorke describieron la Teora del Caos, una teora matemtica de sistemas dinmicos
no lineales que describe bifurcaciones, extraas atracciones y movimientos caticos. John
H. Holland, Murray Gell-Mann, Harold Morowitz, W. Brian Arthur y otros 90 autores
plantean el sistema adaptativo complejo (CAS, por sus siglas en ingls), una nueva
ciencia de la complejidad que describe surgimiento, adaptacin y autoorganizacin. Fue
establecida fundamentalmente por investigadores del Instituto de Santa Fe, y est basada
en simulaciones informticas. Incluye sistemas de multiagente que han llegado a ser una

herramienta importante en el estudio de los sistemas sociales y complejos. Todava es un

campo de investigacin activo.

Teora General de Sistemas

La Teora General de los Sistemas (de ahora en adelante denominada nicamente

TGS) aparece como una metateora, una teora de teoras (en sentido figurado), que
partiendo del abstracto concepto de sistema busca reglas de valor general, aplicables a
cualquier sistema y en cualquier nivel de la realidad.
La TGS surgi debido a la necesidad de abordar cientficamente la comprensin de
los sistemas concretos que forman la realidad, generalmente complejos y nicos,
resultantes de la historia particular, en lugar de sistemas abstractos como los que estudia
la Fsica. Desde el Renacimiento la ciencia operaba aislando.
Aunque la TGS surgi en el campo de la Biologa, pronto fue notoria su capacidad
de inspirar desarrollos en disciplinas distintas y se apreci su influencia en la aparicin de
otras nuevas. As, se ha ido constituyendo el amplio campo de la sistmica o de las
ciencias de los sistemas, con especialidades como la Ciberntica, la Teora de la
Informacin, la Teora de Juegos, la Teora del Caos o la Teora de las Catstrofes. En
algunas, como la ltima, ha seguido ocupando un lugar prominente la Biologa.
Ms reciente es la influencia de la TGS en las Ciencias Sociales. Destaca la intensa
influencia del socilogo alemn Niklas Luhmann, que consigui introducir slidamente el
pensamiento sistmico en esta rea.

Descripcin del propsito

La Teora General de Sistemas en su propsito ms amplio, contempla la
elaboracin de herramientas que capaciten a otras ramas de la Ciencia en su
investigacin prctica. Por s sola, no demuestra ni deja de mostrar efectos
prcticos. Para que una teora de cualquier rama cientfica est slidamente
fundamentada, ha de partir de una slida coherencia sostenida por la TGS. Si se
cuenta con resultados de laboratorio y se pretende describir su dinmica entre
distintos experimentos, la TGS es el contexto adecuado que permitir dar soporte a
una nueva explicacin, la que permitir poner a prueba y verificar su exactitud. Por
esto se le ubica en el mbito de las metateoras.

La Teora General de Sistemas pretende:

Usar los mismos trminos y conceptos, para describir rasgos esenciales de
sistemas reales muy diferentes; asimismo, encontrar leyes generales aplicables a la
comprensin de su dinmica.
Favorecer primero, la formalizacin de las descripciones de la realidad; luego,
a partir de esta, permitir la modelizacin de las interpretaciones que se hacen de
ella.

Facilitar el desarrollo terico en campos en los que es difcil la abstraccin

del objeto, tanto por su complejidad como por su historicidad, es decir, por su
carcter nico. Los sistemas histricos estn dotados de memoria, y no se les puede
comprender sin conocer y tener en cuenta su particular trayectoria en el tiempo.
Superar la oposicin entre las dos aproximaciones al conocimiento de la
realidad:
1

La analtica, basada en operaciones de reduccin.

La sistmica, basada en la composicin.

La aproximacin analtica est en el origen de la explosin de la Ciencia

-desde el Renacimiento- pero no resultaba apropiada en su forma tradicional para el
estudio de sistemas complejos.

Descripcin del Uso

El contexto en el que la TGS se puso en marcha es el de una Ciencia dominada
por las operaciones de reduccin, caractersticas del mtodo analtico. Bsicamente,
para poder manejar una herramienta tan global, primero se ha de partir de una idea de
lo que se pretende demostrar, definir o poner a prueba. Teniendo claro el resultado
(partiendo de la observacin en cualquiera de sus vertientes), entonces se le aplica un
concepto que se adece mejor y que permita asimilarlo, para que sea familiar y fcil
de entender; es a los mtodos matemticos conocidos como mnimo comn mltiplo

y mximo comn divisor. A semejanza de estos mtodos, la TGS trata de

descomponer los factores que intervienen en el resultado final; a cada factor, le
otorga un valor conceptual que fundamenta la coherencia de lo observado, enumera
todos los valores y trata de analizar todos por separado, y en el proceso de la
elaboracin de un postulado, trata de ver cuntos conceptos son comunes y no
comunes con un mayor ndice de repeticin, as como los que son comunes con un
menor ndice de repeticin. Con los resultados obtenidos y un gran esfuerzo de
abstraccin, se les asignan a conjuntos, los cuales permiten formar objetos. Con la
lista de objetos completa y las propiedades de dichos objetos declaradas, se
conjeturan las interacciones que existen entre ellos, mediante la generacin de un
modelo informtico que pone a prueba si dichos objetos -virtualizados- muestran un
resultado con unos mrgenes de error aceptables. En el ltimo paso, se realizan las
pruebas

de

laboratorio;

es

entonces,

cuando

las

conjeturas,

postulados,

especulaciones, intuiciones y dems sospechas, se ponen a prueba y surge la Teora.

Como toda herramienta matemtica en la que se opera con factores, los factores
enumerados que intervienen en estos procesos de investigacin y desarrollo, no
alteran el producto final, aunque s pueden alterar los tiempos para obtener los
resultados, as como la calidad de los mismos; de esta forma, se ofrece una mayor o
menor resistencia econmica a la hora de obtener soluciones.

Aplicacin

La principal aplicacin de esta Teora est orientada a la empresa cientfica,

cuyo paradigma exclusivo vena siendo la Fsica. Los sistemas complejos, como los
organismos o las sociedades, permiten este tipo de aproximacin slo con muchas
limitaciones. En la aplicacin de estudios de modelos sociales, la solucin
frecuentemente era negar la pertinencia cientfica de la investigacin de problemas
relativos a esos niveles de la realidad, como cuando una sociedad cientfica prohibi
debatir en sus sesiones el contexto del problema de lo que es y no es la conciencia.
Esta situacin resultaba particularmente insatisfactoria en Biologa, una Ciencia
Natural que pareca quedar relegada a la funcin de describir, obligada a renunciar a
cualquier intento de interpretar y predecir, como aplicar la Teora General de los
Sistemas a los sistemas propios de su disciplina.

Dinmica de Sistemas

Se le llama as a la tcnica prctica que funciona en la modificacin temporal

hacia el sistema en entornos complejos y variados, generando as, su basamento
primordial en materia de hacer eficiente el desarrollo del proceso del sistema. Es
quiz, la utilizacin de la mecnica y fuerza de los elementos que componen dicho
sistema en apoyo, productividad y favor de los dems elementos, es decir, que la
dinmica de sistemas fomenta el desarrollo a partir de la funcin que debe existir
entre sus componentes

Sistemismo

Se le ha llamado as a la concepcin y catalogacin de la composicin de los

sistemas en un enfoque llamado CESM, el cual se define a continuacin; pero tambin,
integra dentro del sistemismo la idea de que todos los objetos son sistemas componentes
de otros sistemas.
El Sistemismo se refiere a toda aquella relacin que existe entre el conjunto de
elementos que interactan entre s, y generan resultados mediante la produccin de un
proceso destinado a generar el objetivo del sistema. Por tanto, bajo este contexto, se le
denominar sistemismo al formato generado para definir e integrar al sistema como una
suma de factores que lo construyen.

Mario Bunge

Mario Augusto Bunge es un cientfico humanista argentino, quien se ha dedicado

entre otras cosas, al estudio de Ciencias como la Epistemologa y dems relacionadas con
la filosofa, pero puntualmente ha desarrollado todo un compendio en cuanto a los
sistemas; de hecho, la razn por la que se ha incluido en este aspecto del sistemismo es
que desarroll una Teora importantsima en el campo del sistemismo, la cual se
denomina CESM. Indic el fenmeno del movimiento sistemtico a partir de la existencia

de fuerzas, as como de las propiedades que segn la sistmica se redefinan para los
sistemas; igualmente, las propiedades que surgen de los sistemas mientras estos operan.
Adems, Bunge gener tambin una estructura bsica para la comprensin del sistema y
de cmo este se ve afectado y funciona.

1
1

Teora CESM

Con el afn de dar a conocer cmo se estructura o se compone un sistema, Bunge

defini, no el espectro bajo el que se desarrolla el sistema, sino el sistema enfocado a la

teora CESM. Pero qu es CESM?
CESM es una construccin de siglas que aducen la existencia de sistemas, gracias a
su estructuracin en cuatro elementos que son: composicin, entorno, estructura y
mecanismo.

Composicin: es el conjunto de las partes que forman al sistema; a estas partes

tambin se les llama componentes.

Entorno: se puede relacionar con el medio en donde se encuentra el sistema, es

decir, la coleccin de cosas que se encuentran an modificando al mismo o
influyendo en su mecanismo; estos no pertenecen al sistema como tal.

1Joseph Antequera Baiquet La Teora de Apndices. Mlaga Espaa. Disponibilidad

y Acceso http://www.eumed.net/tesis-doctorales/2013/jab/teorias-sistemas.html.
Fecha de Consulta: 18/07/2014.

Estructura: se refiere a la forma de unin o relacin que existe entre los

componentes, es decir, el vnculo que est entre ellos y que hace que operen.

Mecanismo: es el conjunto de procesos que surgen dentro del sistema, los cuales
generan la modificacin y/o el cambio de algo, y con ello, se muestra la forma de
operar del sistema.

Fuerzas que mueven los sistemas

Observando los sistemas bajo un contexto social, Bunge defini cmo estn ligados
especficamente con fuerzas generadoras del desarrollo de estos, en funcin no slo de su
aplicacin en la sociedad, sino de su relacin con esta; por ello, genera un esquema que permite
entenderlo.
A continuacin el esquema indicado:
FUERZA

SISTEMA

MECANISMO
Demanda
Produccin

a Industria

Fuente: Servicios Paleo S.A., a partir de la propuesta de Mario Bunge.

Propiedades emergentes en los sistemas

En este espacio, Bunge define dos palabras clave, que son la unin y la asociacin. Con
esto, intenta explicar y proponer un postulado en que se contemple la idea de que existen los

sistemas para el logro de ese fin, y principalmente que ese fin necesita un proceso de ejecucin
previo para ser realizado; con ello, se pretende dar a entender que ese proceso previo est
integrado por propiedades, cuya funcin es precisamente construirlo; pero las propiedades no se
encuentran solo en los componentes, sino tambin en el conjunto de estos.
Por tanto, las propiedades emergentes son la suma de propiedades que surgen de esa
conexin entre componentes del sistema.

Estructura y Entorno

La estructura es ese conjunto material e inmaterial de

elementos y componentes que forman el sistema, por lo
cual se har referencia a que la relacin genera una forma
especfica de operacin, de accin y de reaccin en general del sistema, por lo cual se dice que
su estructura es la forma que este presente; luego, se tienen niveles estructurales que pueden
componer a los sistemas: a) La Endoestructura (conjunto de vnculos entre partes del sistema); y
b) Exoestructura (conjunto de vnculos entre los componentes del sistema y los elementos del
entorno).

Ciberntica

La Ciberntica es el estudio interdisciplinario de la estructura de los sistemas reguladores.

La raz de la Teora Ciberntica

El trmino Ciberntica se refiere al timonel, el cual gobierna el rumbo de algo. La palabra

"cyberntique" fue utilizada en 1834 por el fsico Andr-Marie Ampre, para referirse a las
Ciencias de Gobierno, en su sistema de clasificacin de los conocimientos humanos.
Histricamente, los primeros mecanismos en utilizar regulacin automtica (aunque no se
usaba la palabra ciberntica entonces para ellos) fueron los desarrollados para medir el tiempo,
como los relojes de agua. En ellos, el agua flua de una fuente, como un tanque en un depsito y
luego desde el depsito a los mecanismos del reloj. Ctesibio us un dispositivo flotador en forma
de cono para controlar el nivel del agua en su embalse y ajustar la velocidad del flujo del agua en
consecuencia, para mantener un nivel constante de agua en el embalse, de modo que no desbord
ni se le permiti funcionar en seco. Esta fue la primera prtesis verdaderamente automtica de un
dispositivo normativo que no requiere la intervencin externa entre la retroalimentacin y el
control del mecanismo. Aunque no se referan a este concepto con el nombre de Ciberntica (lo
consideraban como un campo de la ingeniera), Ctesibio y otros, como Heron y Su Song, se
consideran como los primeros en estudiar los principios cibernticos.
El estudio de la Ciberntica en su sentido actual, comienza con los mecanismos de
teleolgica en mquinas con fechas de retroalimentacin correctiva de finales de 1700, cuando
aparece el motor de vapor de James Watt. Este motor estaba equipado con un gobernador y una
vlvula de votos centrfugas para el control de la velocidad del motor. Alfred Russel Wallace lo
identific como el principio de la evolucin en su famoso artculo de 1858. En 1868, James

Clerk Maxwell public un artculo terico sobre los gobernadores, uno de los primeros para
discutir y perfeccionar los principios de la autoregulacin de los dispositivos.
Jakob von Uexkll aplica el mecanismo de retroalimentacin a travs de su modelo de
ciclo de funcionamiento (Funktionskreis), con el fin de explicar el comportamiento de los
animales y los orgenes del sentido en general, y utiliza por primera vez la palabra "ciberntica"
refirindose a los sistemas autorregulados. En su libro Cybernetic que lo dedica a su
compaero de ciencia, el maestro ilustre don
Arturo Rosenblueth, fisilogo con enfoque al
sistema nervioso central, reta a Wiener a
utilizar

sus

modelos

matemticos

para

reproducir el sistema automtico de las redes

neuronales que gobiernan el automatismo
respiratorio. De hecho, el espacio virtual que
existe en las terminaciones dendrticas le hizo imaginar la navegacin en un espacio virtual; de
ah que la Cibernutica o los cibernautas traducen lo que l quera decir: navegar en algo que
existe pero que nadie ve.

Ciberntica y evolucin tecnolgica

La ciberntica ha desempeado un papel decisivo en el surgimiento de la actual revolucin

tecnolgica. Alan Turing, alumno de John von Neumann (otro de los pioneros de la Ciberntica),

ambos precursores del computador, y Claude Shannon alumno de Norbert Wiener con su Teora
de la Informacin.

Ciberntica y Educacin

Los conceptos y principios de la Ciberntica tambin se han aplicado en la pedagoga

conocida como pedagoga ciberntica.

Sistemas complejos

Son los sistemas cuyos componentes son muchos, y todos estn interconectados; la
diferencia con el sistema simple es la interconexin, pues todos los componentes que forman el
sistema se hacen uno en relacin con los dems.

Controlador

Es un dispositivo elemental en todo sistema que forma parte del desarrollo de su actividad,
su funcin es la de manejar los dems dispositivos, o en este caso, los otros componentes del
sistema, de manera que se relacionen, comuniquen y acten entre s, para lograr la finalidad del
sistema.

Sensor

El sensor es otro dispositivo del sistema, que desarrolla la deteccin de las magnitudes en
las que se encuentra este, de las formas en que el mismo opera y de las cuestiones que se
desarrollan a lo interno; consiste en la percepcin que se tiene del desarrollo del sistema.

Sistema de Control

Desde la Teora de la Ciberntica, el Sistema de Control es aplicable a todo organismo

vivo, maquinaria y organizaciones; esta tiene como objetivo la estabilidad ante posibles errores
o fallas, y debe de ser eficiente.

Clasificacin de los Sistemas de Control

Esta clasificacin se hace por las formas de comportamiento, y estas son:

1

Sistema de control de lazo abierto: es el sistema que acta con base en una
seal de entrada y da como resultado una seal de salida que es independiente
de la primera seal, aunque ha sido la base para crearla. Estas tienen como
caracterstica ser sencillas, poco estables.

Sistema de control de lazo cerrado: es aquella en la que el Sistema de Control

depende de la seal de salida (sistema de circuito cerrado), y esta se utiliza
cuando el sistema no puede ser regulado por el hombre; producciones a gran

escala y procesos complejos suelen ser estables ante perturbaciones y

variaciones.

Tipos de Sistemas de Control

Estos se clasifican en:

1

Hechos por el hombre: estos siempre capturan seales, generalmente son

elctricos o electrnicos y actan mediante sensores y controladores, los cuales
pueden ser :

Causales y no causales.

Entrada y salida, y que estas adquieren otra clasificacin debido a su funcin:

De una entrada y mltiples salidas.
De mltiples entradas y una salida.
De mltiples entradas y mltiples salidas.

Lineal o no lineal.

En funcin del tiempo, por lo que ests pueden ser:

Tiempo continuo.
Tiempo discreto.
Eventos discretos.

Acoplados y desacoplados.

Estacionarios y no estacionarios.

Segn la respuesta del Sistema, estas pueden ser:

Estables.
Acotados.
Inestables.
No acotados.
8

Lazo abierto y lazo cerrado.

Segn la respuesta del Sistema:

Determinista.
Estocstico.
Aleatorias.

Naturales: estos son los relacionados con los sistemas biolgicos que permiten la
funcin.

Los hechos por el hombre y los naturales, es en donde se relacionan ambos

factores para la funcionalidad de algo, o para contar con entrada y salida.

Un Sistema de Control puede ser neumtico, elctrico, mecnico o de cualquier

tipo, y su funcin es recibir entradas y coordinar una o varias respuestas.

Control predictivo.

La ingeniera en los Sistemas de Control

Los problemas considerados en la ingeniera de los Sistemas de Control, bsicamente se

tratan mediante dos pasos fundamentales, que son los siguientes:

El anlisis: investiga las caractersticas de un sistema existente.

El diseo: escoge los componentes para crear un sistema de control que posteriormente
ejecute una tarea particular. Existen dos mtodos de diseo:
Diseo por anlisis: modifica las caractersticas de un sistema existente o de un modelo
estndar del sistema.
Diseo por sntesis: define la forma del sistema, a partir de sus especificaciones.

La representacin de los problemas en los Sistemas de Control se llevan a cabo mediante

tres representaciones bsicas o modelos:
Ecuaciones diferenciales.
Diagramas en bloque.
Grficas en flujo de anlisis.

Captulo 2

Sistema, Vialidad Y Movilidad

Sistema Actual

SISTEMA, VIALIDAD Y MOVILIDAD

Abordada la forma estructural y el fenmeno de los sistemas, podemos identificar

conceptos claves para entender el Sistema Vial.

Sistema Vial Actual

Conjunto de actores, factores y circunstancias, relacionados entre s, para facilitar el

traslado de personas, vehculos y bienes.

Cmo se desarroll el Sistema Vial en la Historia? (ndice de

antroploga)

Componentes del Sistema Vial

1

Subsistema de Vehculos

Concepto: todo aquel medio de transporte que, dentro

del Sistema Vial, permite realizar traslados de un lugar
a otro.

Subsistema Administrativo
1

Concepto: se refiere a toda la estructura que ordena el

Sistema Vial.

Subsistema de Usuarios
1

Concepto: es en donde se encuentran todas las personas

que utilizan la va e interaccionan en ella.

Subsistema de Infraestructura
1

Concepto: son todos los elementos estructurales que

conforman la Va.

Necesidad de un Sistema Vial para alcanzar la movilidad

Tal como se observ antes, un sistema genera resultados, de hecho ese es su fin, la
produccin y generacin de fines especficos correspondientes en cuanto a cantidades, calidades
y caractersticas de un mecanismo que corresponde al sistema, en la materia al que ese
pertenezca; ahora, en razn del Sistema Vial, nos referimos a lo esencial y necesario que este es

para generar un producto y/o elemento necesario para la integridad de las personas,
correspondiendo a sus derechos ms ntimos de acceso a reas en donde este desarrolle y goce de
la libertad, de la capacidad de ir de un lugar a otro y comunicarse con las dems personas. A ese
fenmeno se le llama movilidad, y esta es resultado del Sistema Vial que no slo abarca la
carpeta asfltica, sino que por ejemplo, desde que una persona sale a la calle, desde que cruza o
nicamente con pisar la banqueta, ya se convierte en parte del Sistema Vial; por ello, todas las
personas son parte, para hacer movilidad, gozarla y ejercitarla en un sistema que permita
movilizarse sin situaciones de incomodidad, al contrario, en donde sea fcil trasladarse.

Movilidad

Es el desplazamiento, generado a travs del movimiento.

El ser humano es un ser gregario, o sea un ser que tiene como parte de su instinto la
socializacin, o visto de otra forma, el ser humano se relaciona con otros seres por su propia
naturaleza; la movilidad es til e importante, porque de ella depende gran parte del cumplimiento
de esa caracterstica tan humana, y que en determinado momento genera sociedad. Cmo? La
razn por la que la movilidad es importante para la sociabilizacin del ser humano es que al
movilizarse, l mismo habilita la posibilidad de ir a donde los dems seres humanos se
encuentran; pero no slo es en el espectro de lo social como caracterstica del hombre, sino con
ello lo econmico, el desarrollo de los territorios, la capacidad de ir a dnde la persona lo desee;
en todo ello, la movilidad es til y en todo sentido indispensable para la realizacin de estas, que
representan tan slo algunas de las cuestiones en que la movilidad es til para el ser humano.

Utilidad
La utilidad de la Movilidad en el Sistema Vial puede verse en doble sentido, es decir, de la
Movilidad hacia el Sistema Vial y al contrario; esto se da porque la razn por la que se genera el
Sistema Vial es para ofrecer Movilidad a las personas; por otra parte, la Movilidad hace que
exista el Sistema Vial, entonces resulta ser un ciclo en la relacin de una con otra, y ambas con
relacin a los usuarios del Sistema Vial. Es til porque provee la capacidad de gozar los
derechos, de asumir los roles como usuarios de la Red Vial, y an de fortalecer la sociedad a
partir de la generacin de actividades que equivalen al uso de la va y que responden al
comportamiento social.

Ordenamiento
Puede ser abordado desde varias perspectivas, por ejemplo, como un grupo de leyes y
estructuras o pasos definidos para crear una efectiva movilidad, pero tambin puede concebirse
como la forma prctica de dar formato y orientar en la materia que sea, el desarrollo de una
actividad, un sistema, una institucin, etc. Todo esto con la finalidad de generar resultados
esperados y evitar eventos anmalos en la actividad normal de lo que se est ordenando.

Administracin
Es todo aquel manejo de autoridad en atencin a las potestades que confiere el imperio de
la ley o el tipo de poder que gobierne instituciones, empresas, sectores, localidades y/o Estados,

con motivo de ordenar, generar y desarrollar en la materia a la que se dedica; la administracin es

entonces, la accin por cuyos resultados se espera el ordenamiento y el resultado efectivo de lo
que sea afectado por dicha accin.
En el caso de la Movilidad, es una necesidad dentro de la misma, pues entendiendo a esta
como un elemento positivo que afecta a los seres humanos que se trasladan en la va, la
Movilidad a su vez necesita de autoridades para administrar con eficiencia el Sistema Vial, o sea
para ordenarlo, guiarlo y promover su desarrollo.

Movilidad Urbana

La Movilidad es un elemento indispensable para el ser humano, y en un sentido muy

general, se le concibe como resultante del derecho de las personas a ser libres, y dems garantas
que les corresponden, por lo que se puede observar que no slo es resultante de esas
circunstancias y factores propios de la persona humana, sino que est ms estrechamente ligada a
esta, lo que permite concebir la movilidad como un derecho que todo ser tiene.
La urbanstica se refiere al desarrollo de los espacios de convivencia social a escalas
mayores de las normalmente vistas, es decir, que se hace referencia a la administracin de las
urbes en las que el desplazamiento se da por nmeros mayores al de las sociedades no urbanas.
El desplazamiento puede ser afectado por la infraestructura, por lo que esta ltima debe ser
capaz de satisfacer la demanda de los usuarios, por razn no slo de la cantidad, sino de las
pretensiones de transitar y movilizarse en espacios dignos y agradables.

Precisamente bajo el contexto anteriormente planteado, se observa cmo es importante

considerar la idea de una movilidad que debe ser observada desde el ordenamiento de reas
especialmente identificadas como urbanas, para proveer a los usuarios de la va confort, reas
adecuadas y aptas para el crecimiento de las expectativas al respecto, y en especial, fluidez y
seguridad vial.

Movilidad Sostenible

Es importante definir la diferencia existente entre sustentable y sostenible, y aunque

parecen idnticas son cualidades distintas y necesarias para la movilidad. En ese contexto de la
Movilidad Sostenible se propugnan las reas en dnde se debe trabajar para que la movilidad
efectiva y positiva sea una realidad, y por parte de la Movilidad Sustentable, se muestran los ejes
transversales al desarrollo de la Movilidad, para que esta sea armnica y en desarrollo, sin que
eleve demasiado el desorden (detrimento de otras reas por cuestin de la vialidad) dentro de la
misma.

La Movilidad Sostenible se lleva a cabo a

partir de la identificacin de las reas que
representan riesgo para la continuacin y correcto
desarrollo de la Movilidad en la Red Vial, por ello se
hace alusin a ejes de trabajo necesarios para hacer
de la Movilidad una autosostenible, sin necesidad de
que esta contraste con los dems sistemas, es decir,
para hacerla armnica con el entorno y el contexto
en general; es importante entonces, tomar en cuenta
las cuestiones ecolgicas, de desarrollo urbano e
infraestructural del Sistema Vial, junto a su diseo ptimo y apto, as como el crecimiento de las
sociedades en las urbes, que tambin generan la demanda de movilidad.

Polticas de Movilidad

Las polticas de movilidad estn muy estrechamente ligadas a la movilidad sostenible

Por qu? Es simple, los ejes propuestos para la generacin de una Movilidad Sostenible son el
detonante que genera la necesidad y la existencia de las polticas de movilidad.
Una vez generadas estas, se puede definir que son las propuestas desarrolladas por los
grupos de ordenamiento y administracin en pro de la Movilidad y el desarrollo del Sistema Vial,
precisamente para conseguir estos resultados (Movilidad y desarrollo del Sistema Vial), a travs

de la interaccin y el fortalecimiento de los ejes para armonizarlos en su relacin con el Sistema

Vial; por ejemplo, si el objeto de observacin es el aspecto ecolgico que se ve amenazado por
otro eje, que en este caso es el crecimiento urbano, las polticas de movilidad sern aquellas
propuestas, proyectos y planes que vayan directamente enfocados a la atencin de estos dos
fenmenos: por un lado impactar en la conciencia colectiva de las personas de que el medio
ambiente se ve amenazado por una actividad
propia del ser humano, y luego, la generacin de
acciones necesarias para minimizar el impacto que
amenaza y daa a la ecologa.
Es entonces, la puesta en marcha de todo
aquello que genere resultados en el colectivo de
usuarios del Sistema Vial para hacer de la
movilidad una sostenible, eficaz, positiva, y en
especial, establecer la relacin armnica entre el
complejo Sistema Vial y el Entorno Social.

Vialidad

Definir la vialidad a partir de lo que el diccionario de la Real Academia de la Lengua

Espaola ofrece, puede generar una idea muy universal del tema, ya que se define como la
cualidad de viable y como la condicin de transitabilidad que ofrece el vector trazado, para
avanzar y movilizarse.

La vialidad es un concepto con gran

alcance e innumerables perspectivas, pues
tambin supone la caracterstica de todo
aquello que es posible; pero en referencia al
Sistema Vial, se observa la vialidad como la
caracterstica y el ordenamiento de la Red Vial, de tal manera que haga posible la movilidad, de
forma efectiva y prctica.

La Movilidad Urbana y el Sistema Vial

En el Sistema Vial, la Movilidad Urbana es bsica, y es precisamente bajo estos dos

conceptos que la actividad humana se desarrolla, a partir del traslado de los seres humanos
dentro de sus comunidades, entre
distintas comunidades, localidades,
pases, etc.; la relacin e interaccin
entre estos dos conceptos es muy
estrecha y dependen de las polticas,
de las administraciones de turno, en
fin de una serie de factores que son
esenciales al momento de ejecutar todo aquello que se relaciona con el modo de circulacin de
las personas; se puede ver el movimiento de estas dos como un evento de mutualismo, en el que
ambos componentes son piezas claves para el desarrollo del otro, y que son bsicamente
tendientes a generarse como resultado de una necesidad, la necesidad del hombre por convivir,
ser libre, y movilizarse en un lugar apto y desarrollado para ello.

Captulo 3

Nuevo Sistema Vial

Sistema Vial

Se entiende por Sistema Vial al conjunto de vas (Red Vial), generadas para hacer posible
la comunicacin terrestre, construidas por el hombre tras establecer la necesidad de generar
caminos que permitieran al primitivo mover sus cosas esenciales para la realizacin de sus
prcticas. Con el devenir del tiempo se ha venido adaptando y diseando en las reas pobladas e
interconectando las mismas a travs de la Red Vial, para facilitar la circulacin de vehculos y
personas; entonces es donde se constituye por el conjunto de todos los caminos, rutas, autopistas,
calles y todas las obras complementarias (puentes, distribuidores viales, alcantarillas, obras de
sealizacin, de iluminacin, entre muchos otros), siendo claro que todo esto forma parte de la
Red Vial, pues el Sistema Vial comprende tambin el contexto en donde este se encuentre, como
el clima, las formas sociales y culturales, el desarrollo econmico del lugar, las formas
sistemticas de hacer y generar recursos a travs de la movilidad y, en general, la movilidad
misma.
En el Sistema Vial el fenmeno de la comunicacin es el elemento esencial, y quiz el pilar
fundamental para el desarrollo, no slo de la Red Vial, sino tambin para unir las diferentes
formas sociales y las homogneas entre s en un sentido amplio, para hacer efectiva la
comunicacin entre los pueblos. Y es que es a travs del Sistema Vial que un pas, junto con
otros sistemas logran mejorar sus condiciones sociales, econmicas, culturales, tursticas e
integrativas; por supuesto, dicho fenmeno sucede en el marco de la aplicacin de efectivas
polticas de movilidad.

Por otro lado, cinta asfltica o carpeta asfltica es la red de caminos establecidos como
vectores conectivos entre todos los destinos que conecta la Red Vial, es decir, es el conjunto de
vas que recorren todo lo cubierto por un Sistema Vial, a manera de hacer uno a todos los
elementos del mismo, constituyndose en tan complejo como ponentes conecte.

Componentes del Sistema Vial

Muchos sistemas son compuestos por pequeas partes, que no por estar contenidos en un
sistema universal dejan de ser importantes o complejos, al contrario, en este caso el sistema vial
se compone de esas partes llamadas subsistemas, que para efectos de entenderlo ordenadamente
se han subclasificado dentro del mismo Sistema Vial; por ello es importante conceptuarlos como
elementos bsicos del mismo, encerrando cada uno un sinfn de factores y componentes bsicos
en la realizacin de la movilidad; tambin es importante resaltar que ningn elemento, factor o
componente, por pequeo que sea, deja de ser parte del Sistema Vial, sino por el contrario, cada
una de las pequeas cosas lo integran, y a esa suma se le categoriza en esos subsistemas, los que
a continuacin se presentan:

Subsistema de Vehculos (definicin)

Vehculos

Maquinas creadas por el ser humano, que se utilizan para la movilizacin de personas y
transporte de bienes.

Caractersticas Generales

Un vehculo tiene las siguientes caractersticas:

1Posee un mecanismo de impulso o fuerza que genera la movilidad, este mecanismo

pueden ser un motor de combustin o la fuerza humana.
2Posee ruedas sobre las cuales se moviliza.
3Posee ejes de movimiento y direccin.
4Tiene un timn para su conduccin.
5Los vehculos de motor poseen sistemas que se encargan de la regulacin de las
necesidades del vehculo.
6Posee un sistema para la comunicacin de movimientos que realiza el conductor en la va.
7Posee una estructura mecnica, que se compone de partes que lo complementan.
8Requiere mantenimiento constante para su ptima movilizacin.
9Moviliza personas.
10

Transporta bienes.

Estas caractersticas varan en cuanto al tamao, asimismo por el uso y fin por el cual fue
creado el vehculo.

Al respecto y con estas caractersticas desarrolladas, se genera la concepcin de un

vehculo ms acorde con el uso y el papel de este en el Sistema Vial.

Tipos de Vehculos en Guatemala

En Guatemala se clasifican los vehculos bajo tres parmetros:

1)

La

Administracin

Superintendencia
Tributaria

de
(SAT),

2) El Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda (CIV), y
3) El Departamento General de Trnsito
de la Polica Nacional Civil.

Superintendencia de Administracin Tributaria

(SAT)

La SAT para el pago y aplicacin del Impuesto Sobre Circulacin de Vehculos clasifica los
vehculos de la siguiente manera, segn Acuerdo Gubernativo 111-95, en el artculo No. 3:

1ARTCULO 3. La clasificacin de los tipos y series de vehculos a que se refieren los

artculos 3 y 10 de la Ley, comprende los identificados as:
1) Serie particular, la letra P;
2) Alquiler, la letra A;
3) Para comerciales, transporte extraurbano de personas o carga, y escolar, la letra
C;
4) Transporte urbano, la letra U;
5) Para uso agrcola, industrial o de construccin, las letras TRC;
6) Motocicletas, la letra M;
7) De los remolques y semirremolques, las letras TC;
8) Vehculos oficiales, la letra O;
9) Vehculos de los Cuerpos o Misiones Diplomticas, las letras CD;
10) Vehculos del Cuerpo Consular, las letras CC;
11) Vehculos de organismos, misiones o funcionarios internacionales, las letras
MI;
12) Vehculos oficiales al servicio de funcionarios de nivel superior de los
Organismos del Estado, con el escudo de Armas de la Repblica de Guatemala.

Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y

Vivienda (CIV)

El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, por Acuerdo Gubernativo

379-2010, aplica el Reglamento para el Control de Pesos y Dimensiones de Vehculos
Automotores de Carga y sus Combinaciones; clasifica los vehculos en el Artculo No. 36 por
peso y dimensiones, para la circulacin dentro de las carreteras del pas en:
2Artculo 3. Abreviaturas y definiciones de vehculos tipo:
C-2: es un camin o autobs, consiste en un automotor con eje simple (eje direccional) y
un eje de rueda doble (eje de traccin).
C-3: es un camin o autobs, consiste en un automotor con eje simple (eje direccional) y
un eje de doble o tndem (eje de traccin).
C-4: es un camin o autobs, consiste en un automotor con eje simple (eje direccional) y
un eje de triple (eje de traccin).
T-2: es un tractor o cabezal con un eje simple (eje direccional) y un eje simple de rueda
doble (eje de traccin).
T-3: es un tractor o cabezal con un eje simple (eje direccional) y un eje doble o tndem (eje
de traccin).
T-4: es un tractor o cabezal con un eje simple (eje direccional) y un eje triple (eje de
traccin).
S-1: es un semi-remolque con un eje trasero simple de rueda doble.
S-2: es un semi-remolque con un eje trasero doble o tndem.
S.4: es un semi-remolque con un eje trasero cudruple.

R-2: es un remolque con un eje delantero simple o de rueda doble, y un eje trasero simple o
de rueda doble.
R.3: es un remolque con un eje delantero simple o de rueda doble, y un eje trasero doble
tndem.
R-4: es un remolque con dos ejes de rueda doble o tndem en cada uno de sus extremos.

Departamento General de Trnsito de la Polica

Nacional Civil (DGT)

El Departamento General de Trnsito de la Polica Nacional Civil crea el

Reglamento

de

Trnsito,

mediante

Acuerdo

Gubernativo

nmero

2373-98,

clasificando los vehculos en los artculos 8 y 9 de la siguiente manera:

1ARTCULO 8. CLASIFICACIN POR USO: Los vehculos se clasifican por su uso

en:
1Particulares.
2Mercantiles y comerciales.
3Oficiales.

4Cuerpo Diplomtico, Organismos, Misiones y Funcionarios Internacionales.

5De emergencia; y
6De aprendizaje.

2ARTCULO 9. CLASIFICACIN POR PESO: Los vehculos se clasifican por su

peso en:
1Ligeros, de hasta 3.5 toneladas mtricas de peso bruto mximo:
1

Bicicletas.

Motobicicletas.

Motocicletas.

Automviles.

Paneles.

Pick-up.

Microbuses, y

Automviles, paneles y pick-ups con remolque.

2Pesados, con ms de 3.5 toneladas mtricas de peso bruto mximo:

1

Autobuses, camiones.

Remolcadores o cabezales; y

Camiones con remolque.

3Especiales, con pesos y dimensiones de autorizacin especial:

1

Vehculos agrcolas; y

Vehculos especiales movibles con o sin gra.

Requerimientos de Circulacin de vehculos en Guatemala

En Guatemala, los vehculos deben cumplir con caractersticas generales para la
circulacin por la va pblica, determinados por la Ley de Trnsito y requerimientos especficos
tambin determinados en esa Ley. Cumplen una funcin auxiliar la SAT, el CIV, EMETRA y la
Superintendencia de Transporte Pblico.

Requerimientos Generales

La Ley de Trnsito, por Decreto Nmero 132-96, en su Artculo 18. DE LOS

VEHCULOS. Establece que para el efecto de circulacin, todos los vehculos deben
reunir los requisitos siguientes:

1Contar con tarjeta y placa de circulacin vigente, o permiso vigente extendido por
autoridad competente;

2Encontrarse en perfecto estado de funcionamiento y equipado para la seguridad del

conductor y todos sus ocupantes, de acuerdo con los reglamentos;
3Estar provisto de los dispositivos necesarios para no producir humo negro ni ningn otro
tipo de contaminante ambiental, conforme las leyes y reglamentos de la materia; y
4Los vehculos usados por personas discapacitadas debern estar debidamente adaptados y
equipados para ser conducidos bajo estrictas condiciones de seguridad.

Todo vehculo est sujeto a las verificaciones peridicas que fijen las autoridades de
trnsito.

Requerimientos Especficos

Para efectos de control y seguridad se establecen seguimientos especficos por el tipo de

funcionamiento y tipo de vehculo en la Red Vial, determinado en algunas de estas funciones por
diferentes entidades de administracin del pas, siendo estas la Ley de Trnsito, CIV, y la
Superintendencia de Transporte Pblico.

Motocicleta
El Reglamento de Trnsito, en su reforma por Acuerdo Gubernativo No. 289 y 395-2013,
en los Artculos No. 46, 48 y 100 establece:
1No ms de 2 personas por motocicleta.

2Movilizarse ocupando un carril y no en las

lneas de sealizacin.
3Portacin de implementos de seguridad e
identificacin: casco identificado con el nmero de
placa de la motocicleta en que se conduce la persona y chaleco reflectivo con la numeracin de
la placa.

Buses
La Direccin General de Transporte a travs del Acuerdo Gubernativo 269-2011, establece
que estos deben poseer pasa su circulacin:
1Licencia de transporte.
2Licencia de lnea o ruta acorde a su movilizacin.
3Cumplir con los cobros establecidos.

Transporte pesado de carga

Para su circulacin el CIV establece los pesos y dimensiones que deben poseer los
vehculos de carga, de acuerdo al diseo y soporte de carga de cada vehculo, brindados por el
fabricante.

Por tanto, se posee una normativa establecida en el artculo No. 5, Pesos y

Dimensiones, por Acuerdo Gubernativo 379-2010, en donde se aplica el Reglamento para el

Control de Pesos y Dimensiones de Vehculos Automotores de Carga y sus Combinaciones.

Identificacin y Documentacin del Vehculo

Siendo estos la placa, la tarjeta de circulacin y el certificado de propiedad del vehculo,

donde se encuentran los datos del propietario del vehculo, especificaciones y el nmero que lo
identifica como perteneciente al pas. Eso con el fin de llevar el control y recaudacin de
impuestos. La Ley de Trnsito establece:

1ARTCULO 19. TARJETA Y PLACAS DE CIRCULACIN.

Todo vehculo que transite por la va pblica se identificar con la tarjeta y placa de
circulacin emitidas por el Ministerio de Finanzas Pblicas, pero el Ministerio de Gobernacin
est facultado para disponer los diseos,
definir los sistemas de emisin y vigilar el
uso de las mismas, en resguardo del
inters general y la seguridad nacional;
para tal efecto, el Ministerio de Finanzas Pblicas acatar tales disposiciones.

Seguridad en los Vehculos

Hace referencia a la proteccin que deben ofrecer los vehculos para el resguardo de la vida
de los usuarios en el Sistema Vial.
Con seguridad nos referimos a toda aquella accin, a los elementos y cosas que actan en
favor de la reduccin o eliminacin de amenazas ante un sistema, estructura, algo o alguien; en el
caso de los vehculos, se refiere al resguardo de los mismos y ante todo de la vida de las
personas, con relacin a la va.

Seguridad Activa

Es el nombre que se le brinda a las caractersticas tcnicas que contribuyen a proporcionar

eficacia y estabilidad al vehculo en movimiento, y evitar o prevenir un accidente al utilizar los
accesorios preventivos.

Accesorio preventivo
Son los elementos cuya funcin es ayudar a evitar, disminuir y proteger de los daos que
puedan surgir en algn hecho. El accesorio es el elemento que est en constante uso, de una
forma paralela a la accin que se realiza.
Los accesorios preventivos en el vehculo son los sistemas que funcionan en la
movilizacin del vehculo, proporcionando estabilidad y eficacia en la movilizacin, pero que al
mismo tiempo ayudan a prevenir que el vehculo tenga un accidente, y proporcionan la seguridad

total relacionada con el control del vehculo al piloto. Entre los accesorios preventivos estn los
siguientes:

1El sistema de frenado: es el encargado de detener el vehculo cuando ante este se

presentan obstculos que impiden su movilizacin sobre la red vial.
2El sistema de direccin: le da toda la maniobrabilidad necesaria al piloto para dirigir su
vehculo de forma eficiente. El sistema de direccin de los vehculos actuales se endurece a altas
velocidades para evitar posibles accidentes.
3El sistema de suspensin: garantiza el contacto de las cuatro ruedas con el asfalto,
otorgando estabilidad al vehculo, absorbiendo las irregularidades de la carretera.
4Los neumticos y su adherencia al suelo: su funcin es la adherencia al asfalto y control
del vehculo, en las diferentes condiciones climticas. Tienen gran responsabilidad en el frenado
del vehculo y amortiguan las vibraciones que este produce. El compuesto de los neumticos y su
dibujo deben garantizar la traccin adecuada en cualquier clima y condicin. Deben estar en las
mejores condiciones para obtener la mxima adherencia con el suelo.
5La iluminacin: proporciona al conductor la capacidad de ver y ser visto por otros
conductores en condiciones de baja o nula visibilidad. Tambin ayuda a comunicar las maniobras
que realizar el conductor a los otros conductores, esto a travs de las luces de vas, frenado y
retroceso.

6Sistemas de control de estabilidad: tambin conocido como antivuelco, su funcin es

mantener la estabilidad del vehculo en caso de que el piloto pierda el control del mismo. Esto se
logra mediante sensores que perciben la velocidad de cada una de las llantas, la posicin del
volante y la posicin del pedal del acelerador; un procesador electrnico determina las acciones a
tomar: frenar una o ms ruedas o manteniendo las llantas en los apropiados controles de traccin.

Seguridad Pasiva

Es el nombre que se le brinda a las caractersticas tcnicas del vehculo para la reduccin
de los daos que se pueden producir a los actores de la Red Vial, cuando el accidente es
inevitable, a travs del uso de los accesorios atenuantes.

Accesorio atenuante
Elemento que sirve de complemento para disminuir el impacto de alguna situacin o
evento en momentos de precaucin o peligro.

Los accesorios atenuantes que se han

diseado para el vehculo, sirven para proteger la
vida y la integridad de los actores de la Red Vial, y
son los siguientes:

Bolsas de aire: son bolsas que,

mediante un sistema pirotcnico, se inflan en fraccin de segundos cuando el automvil colisiona

con un objeto slido a una velocidad considerable. Su objetivo es impedir que los ocupantes se
golpeen directamente con alguna parte del vehculo. Actualmente existen las bolsas frontales,
laterales, tipo cortina (para la cabeza) e incluso para las rodillas. Este accesorio es creado para la
amortiguacin de daos en adultos y adolescentes, pero no en nios.

2Cinturn de seguridad: un cinturn de seguridad es un arns diseado para sujetar a un

ocupante del vehculo si ocurre una colisin, y mantenerlo en su asiento. Es un accesorio bsico
de seguridad. En caso de impacto cuentan con un dispositivo que bloquea el mecanismo de
choque, evitando que la persona salga despedida por el parabrisas. El objetivo de los cinturones
de seguridad es minimizar las heridas en una colisin, impidiendo que el pasajero se golpee con
los elementos duros del interior o contra las personas en la fila de asientos anterior, y evitar que
sea arrojado fuera del vehculo.
Tipos de cinturones de seguridad

1Dos puntos: es el que se coloca sobre las

caderas

del

pasajero.

Se

sigue

utilizando

principalmente en los aviones y en los autobuses. Se

le ha criticado por causar la separacin de la espina
lumbar, causando a veces parlisis (conocida como
"sndrome del cinturn de seguridad").
2Tres puntos: incluyen un cinturn en la falda, y otro que va de un punto de anclaje en el
primero a otro punto por sobre el hombro del pasajero.
3Arns: son ms seguros, pero ms restrictivos; se suelen utilizar en sillas para nios y en
automviles de competicin. La porcin del regazo se conecta a un cinturn entre las piernas.
Adems, hay dos cinturones por sobre ambos hombros, haciendo un total de cinco puntos de
anclaje.

1Apoyacabezas: es un accesorio que

est sobre el asiento del auto, y cuya funcin
es limitar el desplazamiento de la cabeza hacia
atrs para evitar el fenmeno del ltigo sobre
el cuello.

1El efecto latigazo: es el nombre con el que se conoce el mecanismo por el cual algunas
de las estructuras que forman el cuello experimentan unos sbitos movimientos que los mdicos
denominan hiperflexin e hiperextensin bifsicas es decir, que cuando el conductor o sus
acompaantes reciben un golpe en el coche, es fcil que algunos msculos del cuello se
compriman por un lado y se estiren por el lado opuesto, volviendo luego a su posicin inicial,
como si se agitara un ltigo en el aire. Los efectos de este fenmeno resultan especialmente
graves en las colisiones por alcance, incluso a bajas velocidades y en los choques laterales. En
realidad, el latigazo no es ms que un mecanismo, pero cuando este se produce de forma casi
instantnea, el cuello tiende a lesionarse.

2Silla porta-beb: es un adaptador de espacio para los

nios, que se debe ubicar en los asientos traseros del
vehculo, colocado de forma que el nio quede viendo hacia
atrs, esto con el fin que al momento de un accidente, el
asiento proteja la cabeza, el cuello y la columna vertebral del
nio.

3Columna de direccin articulada colapsable: son zonas de absorcin de deformaciones

que se localizan en la parte inferior del automvil, donde se encuentran los pedales y en la parte
superior, unida al volante. Se encuentra integrada por tubos telescpicos situados en las partes

mencionadas, que logran absorber el desplazamiento del volante hacia el pecho del conductor. La
finalidad de este sistema es evitar el retroceso de la columna de direccin, en caso de choque
frontal, impidiendo que el volante cause lesin alguna. Para ello se dispone de un rbol de
direccin articulado que permite la deformacin o rotura de una serie de rtulas o articulaciones,
que hacen que dicho rbol se pliegue sobre s mismo. El tramo inferior es de tipo colapsable, el
cual permite mantener fija la posicin del volante.

4Volante con absorcin de energa: como medida de seguridad se emplea el volante con
absorcin de energa, que est sin zonas rgidas y estructura deformable. La corona del volante y
los radios son amplios y redondeados, cubiertos por un material deformable que no produce
astillas.

5Pedalera colapsable: Minimiza los daos en las extremidades inferiores del conductor
en caso de colisin frontal.

Habitculo del vehculo: son los elementos que forman al vehculo y engloban gran parte
del mismo, y que son parte de este desde su formacin; su funcin es proteger el interior del
vehculo para no causar daos mayores en un accidente a las personas que estn dentro del
mismo. Estos son los siguientes:

6Chasis y carrocera: protegen a los ocupantes

del vehculo absorbiendo parte de la energa desprendida
en una colisin. Tambin pueden ser considerados
elementos de la seguridad activa ya que influyen en la
estabilidad del vehculo y, consecuentemente, a evitar los
accidentes.

7Cristales y limpiaparabrisas: la composicin del cristal del parabrisas debe estar

preparado para que, en caso de accidente, no salten astillas que puedan daar al piloto y los
pasajeros del vehculo. En cambio, las ventanillas laterales que son ms dbiles pueden
romperse, son las salidas en caso de vuelco, pues las puertas quedaran bloqueadas.

8Depsito de combustible (mdulo trasero): el objetivo de este depsito es amortiguar la

energa en forma de deformaciones, en caso de impacto. Esta parte del vehculo est diseada
para deformarse de un modo programado, distribuyendo sus cargas entre los largueros y
montantes traseros, de modo que se propaguen las fuerzas de un modo uniforme, protegiendo al
habitculo y el depsito de combustible.

9Asientos: Los asientos estn conformados por el respaldo y la banqueta, y constituidos

por piezas de acero unidas entre s por medio de soldadura de puntos de resistencia, Mig-Mag,
tornillos y articulaciones. En caso de colisin, el asiento debe soportar la carga de los pasajeros y
los cinturones de seguridad que estn fijados a la estructura, as como cualquier esfuerzo
transmitido desde la parte trasera.

Seguridad Reactiva

Es la proteccin en relacin a las acciones que realiza el vehculo de forma automtica,

luego de haber sucedido el accidente, cortando o bloqueando sistemas del vehculo que puedan
provocar que el accidente sea de mayor magnitud.

1Alternador (se apaga): el alternador dentro del vehculo, es el sistema de generacin de

energa ajeno a la batera del vehculo; este sistema alimenta al vehculo y tiene la particularidad
de dejar sin energa el carro en caso de emergencia, y su labor principal es desactivar la
transmisin de energa de la batera hacia el resto del vehculo, usando la generada por este en el
movimiento del mismo.

2Sensores: son los dispositivos capaces de brindar al sistema inteligente del vehculo, los
datos necesarios para determinar el entorno fsico que le rodea y as poder evitar ciertos daos
estructurales, pudiendo tomar con antelacin medidas preventivas o que eviten los obstculos.

3Sistema Elctrico: es el que conduce toda la corriente de energa elctrica al vehculo; al

momento de un accidente este se corta luego que el alternador corta el cruce de energa, para
evitar una explosin o un toque elctrico.

Revisin Mecnica

Es el chequeo, mantenimiento y/o reparacin del estado de funciones, sistemas y fsico que
debe tener todo vehculo, para su circulacin en la va. El objetivo principal al efectuarlo es
prevenir

que

el

vehculo

ocasione

accidentes o estancamientos en la Red

Vial.
Los elementos a chequear son los
accesorios preventivos y atenuantes del
vehculo, mencionados en la seguridad
activa, pasiva y reactiva; asimismo, el
funcionamiento del motor, sistema hidrulico, y estado fsico general del vehculo, los cuales en
caso de no ser constante el mantenimiento- pueden causar accidentes o lesiones a los actores que
se encuentren dentro y fuera del vehculo en la Red Vial al momento de la movilizacin del
mismo.

Estos son evaluados peridicamente por profesionales de mecnica automotriz, certificados

y autorizados.

Subsistema Administrativo
El Subsistema Administrativo es aquel en

donde se encuentran los aspectos normativos,

operativos y generadores, todos con el propsito de
hacer eficiente y posible la movilidad; en este
sentido, se hace referencia a un subsistema en el
cual se encuentran todos aquellos elementos y componentes, cuyo desarrollo se da a partir de la
implementacin de la potestad que deviene desde la Constitucin misma, hasta el ordenamiento
mnimo que en materia legal norma ciertos aspectos singulares acerca de la movilidad y el
Sistema Vial; hasta entonces es que ya se puede mencionar una estructura sistemtica, basada en
la generacin y desarrollo del Sistema Vial, a partir de puntuales personas e instituciones que
velan por la integridad de dicho ente.

En cuanto al subsistema en cuestin, se muestra todo un compendio, aunque general, de las

cuestiones que puntualmente apuntan hacia la funcin de administracin de eventos, sistemas,
estructuras e instituciones; con esto, se quiere aludir a todo aquello cuyas caractersticas son de
ordenamiento, rectora, administracin, gestin, operacin y registro, todo esto en virtud del
desarrollo, crecimiento y mantenimiento de la Red Vial, y en general del Sistema Vial.

Componentes (Rectora, Administracin, Gestin, Operacin y

Registro).

Rectora

Hace referencia al cargo de administracin en cuanto a la direccin en varios sentidos, de

las acciones de instituciones y estructuras de generacin de acciones en favor del Sistema Vial,
entendiendo dentro del mismo al conglomerado de componentes que van desde lo humano hasta
lo inerte, y que fungen en algn momento en el sistema en mencin (Real Academia Espaola.
Definicin de rector).

Administracin

Lo administrativo es lo referente a la administracin o a la actividad de administrar, es

decir, la funcin del cuidado de intereses propios o de terceros.

Todo aquello que se oriente hacia un objetivo requiere ser organizado, controlado y
coordinado, y es precisamente ah en donde se ubica el rol de la administracin. La
administracin pblica se refiere al cuidado de los bienes e intereses del Estado. La funcin
administrativa en el mbito estatal la ejerce el Poder Ejecutivo. En ejercicio de esta funcin, la
administracin pblica dicta actos administrativos, por ejemplo, cuando se cobra un impuesto o
se sanciona con una multa. El conjunto de leyes que rige esta funcin pblica se denomina
Derecho Administrativo, que regula la actuacin de los rganos del Estado, as como su relacin
con los particulares, adems de la prestacin de los servicios pblicos. (Wikipedia,
Administracin)
3

Gestin

Se concibe generalmente como la relativa

responsabilidad de hacer que las cosas ocurran para la
realizacin de un fin, es decir, no respecto al trabajo
puntualmente en el desarrollo de la actividad, sino en la
adecuacin de todos los aspectos para que estos puedan
ser manipulados de forma que generen efecto.
La gestin es la accin enfocada a la realizacin
de acciones en favor de la administracin de algo, es
decir, la promocin de los eventos, desarrollos y cosas que afecten en lo posible, de manera
efectiva al sistema o institucin en que se gestione; de forma muy resumida es hacer que las
cosas pasen. (Enciclopedia Salvat 2004)

Gestin Territorial

Con Gestin Territorial se hace mencin de todas las cuestiones que van en favor de la
realizacin de actividades y desarrollos especficos en la Red Vial; se consideran aspectos
multidimensionales, coordinados y prospectivos, todo para fortalecer las estructuras
administrativas del Sistema Vial y brindar al mismo, apoyo en cierto espacio fsico.

Multidimensionales

Esta cualidad deriva de la diversidad de elementos que involucra el ordenamiento en sus

distintas escalas. Para formular un plan es necesario evaluar las condiciones sociales,
econmicas, ambientales y culturales, vistas de manera integral como formas y estructuras
territoriales espaciales, cambiantes en el tiempo y en el espacio. Estas estructuras surgen de la
interrelacin entre la poblacin con sus estructuras culturales y de poder, las actividades sociales,
econmicas, administrativas y los recursos naturales.

Coordinados

Este carcter se evidencia en el nfasis de largo plazo que tienen los planes de OT, y en el
inters por el diseo y construccin de escenarios futuros, concebidos en un horizonte de tiempo
determinado (15 a 30 aos), hacia los cuales se orienta la poltica ordenadora. Alrededor de la

construccin de estos escenarios se formulan los planes de desarrollo territorial y/o de uso y
ocupacin del territorio, buscando siempre una coordinacin vertical, horizontal y temporal. La
coordinacin vertical hace referencia a la accin concurrente y armnica entre los distintos
niveles territoriales que tienen jurisdiccin administrativa sobre el espacio. La coordinacin
horizontal, se refiere a la concurrencia y armona de las distintas polticas sectoriales que se
desarrollan en el territorio. La coordinacin temporal, tiene que ver con la continuidad en el
tiempo de la poltica ordenadora, aunque cambien los gobiernos, de modo que la construccin de
los escenarios prospectivos o futuros sea posible.

Prospectivos

El carcter prospectivo del OT ha sido enriquecido por los aportes conceptuales

provenientes de la disciplina prospectiva de Francia, Estados Unidos y Alemania. La
denominacin prospectiva se origin en Francia, donde se concibe como el diseo voluntario de
un futuro acordado como deseable. En Estados Unidos se concibe como un instrumento para los
objetivos especficos de instituciones gubernamentales o empresas privadas (prospectiva
instrumental).

Democrtico
La legitimacin social es otra de las caractersticas destacadas en las polticas de
ordenamiento. Esta legitimacin se busca dando al proceso de ordenamiento, un carcter

participativo, especialmente en la formulacin de planes de OT locales y subregionales, escalas

en las cuales la sensibilidad de los grupos sociales es mayor frente a los cambios que se
establezcan en el uso u ocupacin del territorio, o frente a los planes de inversin mediante los
cuales se quiere inducir el orden territorial futuro.

Plan de Ordenamiento Territorial POT-

Fundamentos del POT

El POT es un cuerpo normativo bsico de planificacin y regulacin urbana, conformado
por normas tcnicas, legales y administrativas que la Municipalidad de Guatemala establece para
regular y orientar el desarrollo de su territorio. El transecto es el modelo de distribucin de
densidades de poblacin e intensidades de construccin que el POT utiliza como base para la
2POT http://pot.muniguate.com/index.php
3 Imagen del POT de la Municipalidad de Guatemala. Disponibilidad y Acceso http://pot.muniguate.com/
. Fecha de consulta: 14/08/2014.

organizacin urbana, dirigiendo las altas densidades de construccin hacia donde exista una
buena oferta de transporte, y limitando la construccin en las zonas de alto valor ambiental o de
alto riesgo.
Es una herramienta indispensable para hacer realidad las polticas territoriales de la
Municipalidad, cuyo fin primordial es simplificar la normativa existente, buscando dar ms
claridad en la informacin, ms certeza a los vecinos residentes e inversionistas, y proveyendo
calidad de vida a sus habitantes, principalmente.
El POT se basa en la categorizacin del territorio en zonas generales que van de lo rural a
lo urbano, tomando en consideracin como ya se dijo, la oferta de transporte para determinar las
intensidades de construccin y reduciendo la misma en zonas ambientalmente valiosas y de alto
riesgo.
El POT norma los procedimientos administrativos que se dan de acuerdo con las
intervenciones en un determinado momento sobre el territorio, por ejemplo, un fraccionamiento,
una obra o un cambio de uso del suelo.

Presentaciones del POT

1Conociendo el POT.
2Aplicando el POT.
3Normas complementarias del POT.

Guas de aplicacin

1Gua de Aplicacin del Plan de Ordenamiento Territorial.

2Gua de Aplicacin de Dotacin y Diseo de Estacionamientos.

Historieta POT
Planes Locales de Ordenamiento Territorial.
Plan Local de Ordenamiento Territorial, se entender como aquel plan suplementario,
destinado a adaptar los lineamientos generales del Plan de Ordenamiento Territorial a las
condiciones particulares de reas previamente urbanizadas.

Planes Parciales de Ordenamiento Territorial

Plan Parcial de Ordenamiento Territorial, cubre parcial o totalmente la extensin que
abarca el primero; este deber contemplar lo dispuesto en dicho Plan Parcial.

Dotacin y Diseo de Estacionamientos

Este Reglamento tiene como objeto regular la dotacin, ubicacin y diseo de
estacionamientos de vehculos terrestres en inmuebles privados y en inmuebles pblicos de
uso no comn, con el fin de minimizar los problemas que causa el trnsito sobre el espacio vial.

Incentivos
Tambin regula el rgimen de incentivos de ordenamiento territorial dentro del
Municipio

de Guatemala,

estableciendo

los

mecanismos

procedimientos

para

la

aplicacin de incentivos en los distintos ciclos de transformacin del territorio, segn se

cumpla con una o ms de las prcticas incentivadoras determinadas por este Reglamento.

Operacin

La operacin es un resultante de la gestin, o visto desde otra perspectiva, como un

fenmeno paralelo a la gestin que consiste en la puesta en marcha de lo que fue facilitado por
esta, por ello es preciso entender a uno gracias al otro, porque ambos se complementan en la
realizacin de un proyecto. El Sistema Vial visto como proyecto es la magnfica suma de
elementos que deben ponerse en marcha para lograr la movilidad, y el ltimo fenmeno de
administracin en el mismo se llama operacin, porque es hacer las cosas.
Operativo es un trmino que puede utilizarse como sustantivo o como adjetivo; como
adjetivo, operativo es aquello que obra y hace su efecto o lo que est preparado para ser
utilizado. (Wikipedia. Operacin)

Registro

En la definicin anterior fue detallada la operacin como la ltima ejecucin en una accin
compleja, pero no es hasta el entendimiento del registro como parte de la misma operacin,
como una accin independiente por su importancia, que se puede definirlo como la accin de
observacin y toma de datos, as como de la grabacin de los mismos en los sistemas de
monitoreo y control de las autoridades, tanto en instituciones como en las entidades personales,
que se orientan en favor de la generacin de polticas para un Sistema Vial efectivo y operante,

pues para desarrollar el Sistema Vial se deben evitar o arreglar los problemas del mismo, y para
ello hay que identificarlos, y es ah precisamente, donde juega su papel importante el registro.

La Ley

Norma: es toda aquella forma de regular las acciones de las personas, procesos,
sistemas, en fin, de todo lo que acontece y se puede realizar; la norma es el lmite fijado
para la realizacin de ciertos asuntos;
en las sociedades a la norma de la
conducta, y en general, de todas las
cosas es la ley, pues esta norma est
revestida de un carcter oficial y de
observancia general o por quienes la
misma ley establezca.
El ser humano, es un ser gregario por naturaleza, que se desarrolla en sociedad, es decir,
que convive con las dems personas.
El comportamiento humano no es ms que la agrupacin de actos humanos tendientes a
desarrollar una actividad o resultados especficos, y es precisamente el comportamiento humano,
uno natural y racional, entendiendo con carcter natural la tendencia de todo ente al error, y con
racional a la capacidad inferencial de analizar, crear y generar actividades ordenadas bajo
pensamientos establecidos.

La ley es entonces el conjunto de elementos que regulan, norman y generan estructura

sobre la actividad humana, con razn de premisas que permiten la existencia de la justicia y la de
un comportamiento que permita a la persona desarrollarse en sociedad, es decir, con el conjunto
de otras personas que pertenecen a un grupo social.

Funcin Justa

Es justa, porque es el objetivo del derecho (ciencia de

estudio de la norma jurdica, su aplicacin, creacin y
desarrollo), y la justicia es desde tiempos antiguos, justificada
como la caracterstica o la forma de llamar al hecho de dar a
cada quien lo que le corresponde, es decir, una cualidad
equitativa en cuanto a accin y reaccin de la actitud humana,
con tal de que no exista divisin entre las personas, sino todas
sean una desde la perspectiva de la ley; de hecho el dicho la ley
es ciega hace referencia a la premisa de que la ley no establece diferencias entre los seres para
los que se genera, sino nicamente se desarrolla y aplica en funcin de privilegiar a todos los
miembros de la sociedad, sin distincin de clases, sexo, religin, color, etnia, etc.
La justicia, definida por Aristteles est vista como el dar a cada quin lo suyo, pero en la
abstraccin de la norma se ve nicamente como un fenmeno independiente de la libertad, y es
que la equidad en el derecho equivale a resolver en virtud de una norma general sobre un caso
particular, segn las propias circunstancias del caso; por ello la justicia puede tomarse segn

Aristteles como un fenmeno general, y la equidad como uno ms humano y valorado por su
reconocimiento ms personal.

General
Se generaliza porque es abstracta, es decir, aunque hay personas que nunca hacen uso de
una norma o nunca rompen una, la ley est ah para cumplimiento de todos, para observancia
general en el campo social en que tiene efecto.
La ley es general, porque est delimitada a cierto grupo de la sociedad, pero toda la
sociedad puede ser parte del grupo que afecta la norma, aunque sea temporalmente.

Imperativa
Impera independientemente de las formas de presentacin de la misma (negativa o
positivamente), porque impone mediante su contenido y valor, no la sugerencia sino la
manifestacin expresa de lo que es debido respecto a nuestras actitudes y relacionamiento en
sociedad.
O sea que con la inoperatividad de la ley, se hace referencia al hecho de que es la nica
potestad reconocible por sobre el comportamiento humano, que muestra un marco de relaciones
que no debe violarse; por ello, est la mencin tan comn de actuar en el marco de la ley.

Sancionadora

Impone sanciones por el nulo reconocimiento de una o ms leyes; al respecto es importante

delimitar que el nico derecho que puede privarse en
cuanto a la sancin impuesta por la ley es la libertad en el
sentido del Derecho Penal, que por la comisin de delitos
se puede consignar a alguien a un centro de detencin
penal. De ah que para el resto del Derecho, en cuestiones
civiles, de familia y an de trnsito, desde tiempos
inveterados en la antigua Roma, se reconoce hacere, facere y praestare (hacer, dar y prestar)
que nos muestra desde haca mucho, la concepcin de sanciones menos complejas como la
privacin de libertad, pues consigna servicios y cuestiones econmicas, por ejemplo: en la
actualidad se consideran multas, imposiciones financieras y/o reparadoras del dao causado por
la inobservancia de la ley, por parte del responsable.
Para la Real Academia Espaola una sancin es la pena que una ley o reglamento establece
para quien la infringe, entonces se entiende que para que haya sancin, debe existir una ley o
reglamento previos que determine la misma.
La sancin es un trmino muy amplio y se reconoce como el resultado de la omisin del
cumplimiento de una ley jurdica que tiene dentro de su contenido el castigo que habr de
imponerse en tal caso; existen varios tipos de sanciones respecto a su aplicacin en el espectro
jurdico y administrativo. Est por ejemplo, la crcel en temas penales, las multas y hasta pueden
concebirse los daos ocasionados por el incumplimiento de la ley, como una sancin. Asimismo,
est el cumplimiento de obras en favor de la sociedad, entre otros.

La sancin es entonces, toda aquella imposicin ejecutada por la ley hacia quin la
incumple, lo cual genera consecuencias negativas como las siguientes, que se vern en forma
descendente:

La Crcel
Tambin llamada prisin, es el lugar fsico en donde cumplen la pena las personas que por
resolucin judicial mediante sentencia condenatoria se da por la omisin del cumplimiento de la
ley. La prisin es una sancin impuesta para quienes han incurrido en delitos penales, o sea,
tipificados como antisociales, antijurdicos, punibles, culpables e imputables, y por cuestiones
fiscales, ya que estos ltimos estn clasificados en el espacio de delitos econmicos contra el
Estado.
Entonces, la prisin est prcticamente condicionada a las consecuencias resultantes de un
percance o un accidente de trnsito, en cuanto a su magnitud, porque a mayor dao supone ms
probabilidad de crcel si se tiene la responsabilidad de lo que sucedi.

La Multa
Es una sancin administrativa o penal que consiste en la obligacin de pagar una cantidad
determinada de dinero, aunque tambin es la imposicin econmica que se hace reiterativa por
plazos, para obligar al infractor al cumplimiento de la obligacin que no atiende.

Sanciones en la Va
Las sanciones tpicas de la va son las multas, aunque tambin existe la posibilidad de
volverse sujeto de crcel por ocasin de infringir la ley en determinado momento en la va, como
por ejemplo, atropellar a alguien y con ocasin de esto que sufra serios daos fsicos o que pierda
la vida; por supuesto, este fenmeno debe ir ligado a un proceso de investigacin que determine
la veracidad de lo acontecido.
Por otro lado, ya nos referimos a la multa como la sancin con mayor presencia y
concurrencia en la red vial, porque es la medida adoptada por las autoridades para apercibir a los
usuarios del cumplimiento de la ley, en virtud del valor que esta debiese tener para generar una
conducta armnica en la va; resulta ser tambin una eficaz medida, porque afecta al usuario en
lo econmico, que es una de las reas ms vulnerables de la poblacin y as genera criterio de no
incurrir en ilcitos.

Autoridad de la Norma

La norma puede concebirse como autoridad, como ordenamiento de las cosas que estn
alrededor de uno, es decir, del entorno, del ambiente y de las cosas en general; por ello, la norma
genera autoridad, y esa autoridad, en los sistemas democrticos, es delegada para efectos de
permitir su aplicacin en las diversas cuestiones de la sociedad.

ISO 39001

La ISO 39001 es un manual para las organizaciones pblicas y privadas, para que
identifiquen elementos de buenas prcticas que garanticen la Seguridad Vial dentro de la Red
Vial.
La ISO 39001

no busca uniformidad en la estructura de la gestin de la RTS o

uniformidad en la documentacin.
La ISO 39001aborda la gestin de la RTS, aunque no especifica requisitos tcnicos y de
calidad de los productos y servicios de transporte.
Busca brindar herramientas para reducir y eliminar el riesgo de muerte y accidentes graves
en la Red Vial.
Se centra en la organizacin para el planteamiento de objetivos, metas y orienta la
planificacin mediante un Sistema Seguro de RTS.

Instituciones

Las instituciones son los cuerpos elementales de generacin de acciones con un fin
especfico, es decir, toda aquella estructura que tiene como fin el desarrollo de actividades
genricamente definidas. Por ello, se define como institucin a los organismos o personas
jurdicas caracterizados por ser un conglomerado o conjunto de personas integrados con un fin, y
desarrollado en base a una estructura especfica, una serie de actividades bajo el formato de los
estndares internos y externos que tienen relacin con su actividad.

Mecanismo de las instituciones

Un mecanismo es la serie estructural de pasos definidos para la realizacin de un fin, y a

diferencia del sistema, este slo es la serie de acciones y pasos definidos, y no la suma de
componentes unidos entre s; es ms, todo sistema tiene un mecanismo, o sea la forma en que se
encuentran ordenados los pasos que el sistema sigue para la generacin de resultados.

Quines dirigen y operan las instituciones?

Lo hacen las autoridades, cuyo poder o potestad no es generada por la personalidad o
por el simple hecho de ser alguien, sino por el contrario, es conferida por un ente con ms poder.
Como se puede apreciar, hay una instancia con carcter de delegabilidad de funciones a partir de
su potestad, y en este caso, ese poder se llama contrato social, el cual estipula la creacin de
leyes, y con ello tambin la creacin de instituciones y de cargos de autoridad.
Entonces, las instituciones de administracin del Sistema Vial existen tanto en lo pblico
como en lo privado, y ambas reciben la potestad con razn de privilegiar la movilidad en
atencin a la libertad y la integridad de las personas; administran a las personas marcadas por la
ley como aptos para el efecto, y son generadores de la rectora, administracin, gestin,
operacin y registro.

Autoridades

Es el nivel de influencia que tiene una persona sobre un grupo. La autoridad tambin es el
prestigio ganado por una persona u organizacin gracias a su calidad o a la competencia en cierta
materia. La autoridad suele estar asociada al poder del Estado. Los funcionarios estatales tienen
la facultad de legislar y dar rdenes, las cuales deben ser acatadas para que se acte respetando
las leyes y normas vigentes. La autoridad por lo tanto es una forma de dominacin, ya que exige
la obediencia de los dems. Sin obediencia no existe la autoridad. El Diccionario de la Real
Academia Espaola, define a la autoridad de la siguiente forma: "Potestad, facultad. Poder que
tiene una persona sobre otra que le est subordinada. Persona revestida de algn poder o mando."

Capacidad de las Autoridades

Referente de la aptitud, basado en las cualidades personales de alguien para desarrollar
algo; en trminos ms complejos, es toda aquella caracterstica que posee una persona en donde
se concibe como recomendable y se reconoce la idoneidad de la misma para generar cierta
accin en la que posee distintas cualidades, que lo hacen sujeto de compatibilidad con ello.

Competitividad de las Autoridades

La competitividad se considera como la relacin que existe entre la actividad de las
personas y la capacidad de competencia de ellas, pues segn la Real Academia Espaola, se
refiere a la capacidad de competir y a la rivalidad que existe para la realizacin de un fin.

Competencia se refiere a la capacidad de generar acciones en funcin de los dems, es

decir, que es la observacin de la conducta de forma comparada con la conducta de otros.
La competitividad es la parte caracterstica de las acciones en todo sentido, en la cual se
contrapone una versus la otra, es decir, que se hace un detalle comparativo de las actividades de
las personas.

Pblicas

Son las autoridades que ejercen gobierno sobre las personas, es decir, que tienen alguna
potestad sobre ellas.
El trmino gubernamental tiene su origen en el latn guberno y gubernatum cuyo
significado es pilotar, manejar el timn, dirigir, gobernar un barco. Como metfora a que una
nacin es como una nave, se empieza a relacionar este trmino con el significado de regir y
administrar un Estado o territorio.
Este vocablo est formado por la raz guberna-, ms el sufijo -ment cuyo significado es
instrumento, medio o resultado y el sufijo al que denota relacin- pertenencia. Por esto, puede
considerarse que el concepto de esta palabra es lo referente al resultado de gobernar.
En el mbito del Derecho Administrativo se llama de esta manera a la institucin estatal
que brinda un servicio pblico a los ciudadanos de una nacin, y cuya administracin es
ejecutada por el Gobierno de esa nacin.

Gubernamentales

Con la administracin gubernamental se hace referencia a todo el orden que dentro del
aparato de gobierno se fundamenta hacia el colectivo general, es decir, todo el conglomerado de
autoridades que definen los rumbos polticos del pas, a partir de la actuacin dentro del crculo
de gobierno.

Organismo Legislativo (OL)

Es uno de los Organismos del Estado encargado de crear y derogar

las leyes que

favorezcan al desarrollo integral del pas, as como procurar el bienestar comn de los habitantes.
Est integrado por los Diputados del Congreso de la Repblica,
y por el personal tcnico y administrativo.

Propiedades y/o Caractersticas

1

Tiene la potestad legislativa para favorecer al

desarrollo integral del pas.

2Trabaja por el bienestar comn de los habitantes.
3Formula normas generales que ayudan a estructurar el Estado.
4Reglamenta las relaciones del Estado y los ciudadanos, as como las relaciones de los
ciudadanos entre s.

5Realiza los trmites necesarios para la aprobacin de una ley.

Funcin
1

Crear las leyes que favorezcan al desarrollo integral del pas, as como procurar el
bienestar comn de los habitantes (legislar).

Organismo Judicial (OJ)

Es uno de los Organismos del Estado, el cual ejerce el Poder Judicial en la Repblica de
Guatemala y en ejercicio de la soberana delegada por el pueblo; su fin primordial es impartir
justicia conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, as
como en las leyes, valores y normas del ordenamiento
jurdico del pas.

El Organismo Judicial se divide en dos grandes

reas de acuerdo con sus funciones:

rea Jurisdiccional.

rea Administrativa.

Propiedades y /o Caractersticas
3Imparte justicia conforme a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y
dems Leyes y normas del ordenamiento jurdico del pas.
4Promueve la ejecucin de los juzgados.
5Administra la justicia, garantizando su acceso a la poblacin para procurar la paz y
armona social.

Funcin:
1Administrar justicia, garantizando su acceso a la poblacin, en pro de la paz y armona
social.

Organismo Ejecutivo (OE)

Ejerce el Poder Ejecutivo de la Repblica de Guatemala. Est integrado por el Presidente,

el Vicepresidente, los Ministerios de Estado, las Secretaras de la Presidencia y Vicepresidencia,

las Gobernaciones Departamentales, las dependencias y entidades pblicas descentralizadas,

autnomas y semiautnomas correspondientes a este organismo.

Segn el Artculo 2 de la Ley del Organismo

Ejecutivo establece que dentro del marco de las
funciones y atribuciones constitucionales y legales de
los rganos que lo integran, compete al Organismo
Ejecutivo el ejercicio de la funcin administrativa y la
formulacin y ejecucin de las polticas de gobierno,
con las cuales deben coordinarse las entidades que forman parte de la administracin
descentralizada.

El Presidente tiene funciones ejecutivas y establece lneas de trabajo. Los Ministros se

encargan de dar forma y establecer plazos de ejecucin a travs de las propuestas de ley.

Propiedades y/o Caractersticas

6Mantiene la integridad territorial y la dignidad de la Nacin.
7Promueve disposiciones en casos de emergencia y calamidad nacional.
8Formulacin y ejecucin de las polticas de Gobierno.

9Se interrelaciona nacional e internacionalmente, de forma macro y micro social.

Funciones
1Formulacin y ejecucin de las polticas de Gobierno.
2Vetar las leyes, presentar iniciativas de ley, promulgarlas, etc.
3Regular los reglamentos.
4Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurdico en los diversos asuntos de su
competencia.
5Planificar, dirigir, administrar y controlar el trnsito en todo el territorio nacional.
6Formulacin de la poltica econmica y social del Gobierno, y en los planes, programas y
proyectos de desarrollo de largo, mediano y corto plazo, en lo referente a la regulacin,
construccin, mantenimiento y otros factores que incidan en la Red Vial.
7Disear, dirigir y coordinar el plan y sistema nacional de educacin vial.

En el Sistema Vial guatemalteco los Ministerios que tienen mayor incidencia son:
Ministerio de Gobernacin, Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda,
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y Ministerio de Educacin.

Ministerio

de

Gobernacin

(MINGOB)

http://www.mingob.gob.gt/
El Ministerio de Gobernacin (MINGOB) es el responsable de la seguridad del pas, la
cual incluye a la Seguridad Vial. Corresponde al Ministerio de Gobernacin (MINGOB)
formular las polticas, cumplir y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al mantenimiento de
la paz y el orden pblico, la seguridad de las personas y de sus bienes, la garanta de sus
derechos, la ejecucin de las rdenes y resoluciones judiciales, el rgimen migratorio y refrendar
los nombramientos de los Ministros de Estado, incluyendo el de quien lo suceda en el cargo. Con
sede en la Ciudad de Guatemala, el Ministerio de Gobernacin es rector del Sistema
Penitenciario de Guatemala y del rgano de Direccin General de la Polica Nacional Civil.
Su misin es ser el Rector de la poltica interna del pas, para la gobernabilidad del mismo,
en cuanto a la seguridad de las personas y de sus bienes; vela por el orden pblico, administra los
regmenes penitenciario y migratorio, y facilita la organizacin y participacin social.

Tiene como visin ser una institucin eficiente y profesional, respetuosa y garante de la
Constitucin, las leyes y los Derechos Humanos, que logre con participacin de la sociedad, la
gobernabilidad y seguridad del pas, gozando de la confianza y credibilidad de la poblacin.
Compete al Ministerio de Gobernacin, por intermedio del Departamento de Trnsito de la
Direccin General de la Polica Nacional Civil, ejercer la autoridad de trnsito en la va pblica,

de conformidad con la Ley de Trnsito, salvo lo dispuesto en los Artculos 8 y 9 de la misma

Ley.

Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda (CIV)
http://www.civ.gob.gt/web/guest/83

Las carreteras son la principal va de comunicacin de un pas. Para que Guatemala cuente
con infraestructura y comunicaciones adecuadas, existe el Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda -CIV-, que es la institucin encargada de planificar y desarrollar
sistemas de comunicaciones, infraestructura y transporte del pas.
El Ministerio de Comunicaciones fue creado el 24 de agosto de 1871, con el nombre de
Ministerio de Fomento, de acuerdo al Decreto No.14. Posteriormente, el 17 de agosto de 1999, el
CIV se reglamenta con el Acuerdo Gubernativo 520-99, convirtindolo en el Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.
Su misin es ser el ente rector que direcciona, reglamenta y representa en el mbito
nacional a los sectores de comunicaciones, infraestructura y vivienda, ejecutando polticas y
estrategias para integrar al pas con servicios acorde al desarrollo social y econmico de la
Nacin, contribuyendo a mejorar la competitividad a travs del ejercicio de una administracin y
control eficientes.

Tiene como visin ser una entidad modelo de gestin pblica, rectora del desarrollo de la
infraestructura del Estado, ejerciendo un acompaamiento efectivo en el desarrollo de los
sectores de comunicaciones, infraestructura y vivienda, como soportes del crecimiento de la
economa nacional; adems de ser un eje del desarrollo integral de los guatemaltecos por medio
de la promocin y facilitacin para el acceso universal a la tecnologa de la informacin, las
comunicaciones y vivienda.
Compete al CIV la formulacin de polticas y hacer cumplir el rgimen jurdico aplicable
al establecimiento, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de comunicaciones y transporte
del pas. Dentro de las dependencias operativas a su cargo, y que tienen mayor incidencia en el
sistema vial se mencionan las siguientes:
1Direccin General de Caminos.
2Direccin General de Transporte.
3Unidad Ejecutora de Conservacin Vial (COVIAL).
4Direccin General de Proteccin y Seguridad Vial (PROVIAL).

Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social

(MSPAS) http://www.mspas.gob.gt/index.php/en/

Ejerce la funcin de rectora en el sistema nacional de salud del pas, ayudando a mejorar
el estado de salud y bienestar de la poblacin. Optimiza la planificacin, implementacin,
administracin y la evaluacin de los sistemas de entrega de los servicios de salud.
Su misin es la de guiar, organizar y/o respaldar una respuesta ampliada y dirigida a
integrar, fortalecer, extender y diversificar los servicios y programas de salud pblica,
hospitalarios y privados.
El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social ha tenido diversos cambios en lo que se
refiere a su organizacin. Mediante el artculo 170 de la Constitucin de la Repblica, sustituye
el nombre por Direccin General de Servicios de Salud y es cuando se crea el Consejo Nacional
de Salud, el cual estuvo presidido por la Universidad de San Carlos de Guatemala, el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), Ministerio de la Defensa Nacional, representado por
el Negociado de Sanidad Militar, el Consejo de Bienestar Social y otras.
En 1969 fue reorganizado nuevamente, mediante el Acuerdo Gubernativo nmero 23-69,
estableciendo las divisiones en la Direccin General de Servicios de Salud como:
Salud Materno Infantil y Familiar, Epidemiologa, Saneamiento Ambiental, Servicios
Tcnicos Generales, as como las Subdirecciones Normativa y Ejecutiva, estableciendo las cinco
regiones y reas de Salud.

El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (MSPAS) garantizar la prestacin de

servicios mdicos gratuitos a aquellas personas y sus familias, cuyo ingreso personal no les
permita costear parte o la totalidad de los servicios de salud prestados (Cdigo de Salud, Decreto
90-97, Artculo 9).
El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social cuenta en total con 1,304
establecimientos de salud de diversa complejidad.

Ministerio de Educacin (MINEDUC)

http://www.mineduc.gob.gt/portal/index.asp)

Es el Ministerio responsable de la educacin en Guatemala, por lo cual le corresponde lo

relativo a la aplicacin del rgimen jurdico concerniente a los servicios escolares y extraescolares para la educacin de los guatemaltecos.
El 18 de julio de 1872, durante la presidencia provisional del General Miguel Garca
Granados, fue creado el Ministerio de Instruccin Pblica. La nueva cartera estuvo a cargo del
licenciado Jos Miguel Vasconcelos.
El 2 de enero de 1875 se produce el establecimiento de la educacin primaria gratuita
obligatoria. El 16 de febrero de 1875 se publica la Ley Orgnica de Segunda Enseanza y se

decretan los estudios a nivel secundario para obtener el Diploma de Bachiller en Ciencias y
Letras; el 18 de febrero se organiza la Escuela Central.
En 1997 el Ministerio de Educacin se concentra en un nico lugar; ese edificio fue
construido en 1897, en la administracin de Jos Mara Reyna Barrios y fue utilizado como saln
de exposiciones de la Primera Feria Centroamericana. En 1901, durante el perodo de Manuel
Estrada Cabrera se construy ah un asilo de convalecientes, que hoy forma parte del legado
histrico del pas.
Por su valor histrico, el Instituto de Antropologa e Historia lo declar Monumento
Nacional.
En el 2007 se inaugura un nuevo edificio dentro del complejo de las instalaciones del
MINEDUC, albergando algunas dependencias que se ubicaban fuera de la planta central, esto
con el fin de unificar y centralizar sus funciones, para brindar un mejor servicio.
Su misin es ser una institucin evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de
oportunidades de enseanza-aprendizaje, orientada a resultados, que aprovecha diligentemente
las oportunidades que el siglo XXI le brinda, comprometida con una Guatemala mejor.
Tiene como visin formar ciudadanos con carcter, capaces de aprender por s mismos,
orgullosos de ser guatemaltecos, empeados en conseguir su desarrollo integral, con principios,
valores y convicciones que fundamentan su conducta.

El Ministerio de Educacin y el Ministerio de Gobernacin firmaron un Convenio de

Cooperacin Interinstitucional en donde se establece que se fortalecer en los prximos diez
aos la Educacin Vial, tanto en establecimientos de Preprimaria como de Primaria a nivel
nacional.
Los establecimientos sern seleccionados segn el Plan Anual y Multianual del
Departamento de Trnsito de la Polica Nacional Civil del Ministerio de Gobernacin. La
Direccin General de Gestin de la Calidad Educativa del Ministerio de Educacin, brindar
apoyo en la ejecucin de los programas en las aulas.
Es importante mencionar que la educacin vial es un proceso educativo que debera
iniciarse en la ms temprana edad posible y que se prolonga a lo largo de toda la vida.

Un

error frecuente es reducir la Educacin Vial o formacin de conductores, y considerar que los
adultos slo se educan en materia vial cuando obtienen la licencia.

Locales

Del latn localis, el adjetivo local

se refiere a aquello perteneciente o relativo
a un lugar, territorio, comarca o pas.
Tambin puede referirse a lo municipal o
provincial, como algo opuesto a lo nacional
(la administracin local ha solicitado ms
fondos al gobierno nacional) y a lo que
slo afecta a una parte del cuerpo (la
operacin requiere de anestesia local).
La administracin local por ejemplo,
es un tipo de organizacin territorial que
tiene competencias delimitadas a cierta
regin y acta sobre un municipio, mientras que la administracin comunal se encarga de la
gestin de una comuna.
Son las autoridades autnomas que se encargan de la regulacin, ordenamiento y control
de las actividades y servicios dentro de su municipio o jurisdiccin.
Son responsables por la proteccin ambiental (salud pblica, molestias, limpieza, etc.).
Se utiliza en el sentido ms amplio para abarcar la gran variedad de ramas y niveles
subnacionales de los gobiernos, es decir, Municipalidades, Comunidades, Gobernaciones,
Alcaldas, etc.

Propiedades y/o Caractersticas

1Son un ente rector.
2Son entidades creadas por la ley o autorizadas por ella, y que cumplen funciones
administrativas.
3Tienen la facultad de actuar en una forma independiente y gozan de las prerrogativas que
les concede la ley que las crea.
4Tienen delegacin de competencia.
5Tienen fuentes de financiamiento compuesto por aportes de Gobierno y presupuesto
propio.
6Son entes intermediarios.
7Se encargan de cumplir funciones que corresponden al Estado

Funciones
1

Administrar los servicios necesarios, para un mayor ordenamiento vial del municipio.

Reglamentar las funciones y la eficiencia en la prestacin de servicios a cargo del

municipio, en materia de Transporte y Trnsito.

Reglamentar los usos del suelo y dentro de los lmites que fije la ley, para un mejor
desempeo del Sistema Vial.

Promover iniciativas destinadas a mejorar la calidad de vida de los vecinos de la ciudad,

creando una cultura en materia de seguridad vial.

Dirigir y coordinar la accin administrativa del Departamento.

Ejercer las funciones administrativas que delegue el Presidente de la Repblica.

Conservar el orden pblico en el municipio, de conformidad con la ley.

Dirigir la accin administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones

y la prestacin de los servicios a su cargo, en cuanto a Seguridad Vial se refiere.

Planificar, regular, organizar y mantener la Red Vial del territorio, as como los sistemas
de sealizacin y semforos

Municipalidades www.muniguate.com

Son las encargadas de la administracin local en un pueblo o ciudad, y cumplen funciones

de gobierno y administracin, para satisfacer las necesidades de los habitantes del municipio.
El Organismo Ejecutivo pueda delegar la competencia de trnsito a una municipalidad,
para lo cual es necesario que esta lo solicite y manifieste formalmente disponer de los recursos
necesarios para desempear dicha funcin. Asimismo, se responsabilizar por su ejercicio y
mantenimiento, dictar los reglamentos y/u ordenanzas necesarias para el efecto, y crear un

departamento especfico de Polica Municipal de Trnsito si careciere del mismo. Desarrolla su

infraestructura fsica, ordenamiento del territorio, abastecimiento de agua, recoleccin de basura,
sistema de alcantarillado y parques.

Gobernaciones Departamentales

De acuerdo con la Ley del Organismo Ejecutivo, el gobierno de los departamentos est a
cargo de un Gobernador, el cual ser nombrado por el Presidente de la Repblica. Su
competencia territorial est circunscrita al departamento a su cargo.
Indica la mencionada ley que, dependen de la Presidencia de la Repblica por medio del
Ministerio de Gobernacin. Asimismo, menciona que dentro de las funciones a su cargo est
ejercer en su departamento el control y supervisin de la Polica Nacional Civil, tambin bajo las
directrices del Ministro de Gobernacin.
Como se puede apreciar, en cuanto a lo indicado en la mencionada Ley, existe una relacin
permanente entre las gobernaciones departamentales y el Ministerio de Gobernacin (a la cual
pertenece el Departamento de Trnsito de la Polica Nacional Civil), lo que puede ser beneficioso
en lo relativo a la Seguridad Vial, pues se pueden definir las acciones propias del departamento
en cuanto a esta materia.

Alcaldas Indgenas

La Constitucin Poltica de la Repblica reconoce que Guatemala est formada por

diversos grupos tnicos, entre los que figuran los habitantes indgenas de origen maya. Indica
que el Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas
de organizacin social, el uso del traje indgena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos. En
ese mismo sentido, el Cdigo Municipal (Decreto 12-2002) obliga al Gobierno del municipio a
reconocer, respetar y promover las alcaldas indgenas cuando estas existan, incluyendo sus
propias formas de funcionamiento administrativo.
Ser de mucho beneficio lograr el involucramiento de las alcaldas indgenas, para
identificar las necesidades propias de los habitantes de ascendencia maya, as como para el
diseo de los planes que ayuden a mitigar los efectos de los problemas de Seguridad Vial.
En la prctica, en muchas comunidades la autoridad personificada en el alcalde indgena
tiene ms reconocimiento que la institucin ordinaria que representa al Estado. Los comunitarios
someten a esas autoridades los problemas cotidianos de ndole menor. Lo anterior supone que los
conflictos son conocidos por estas autoridades indgenas, para lo cual dan un tratamiento
particular a los casos, imponiendo sanciones efectivas de acuerdo con su cosmovisin. Por lo
tanto, es lgico suponer que de esta forma los procesos se dilucidan y resuelven de una forma
ms gil que como sucede en los procesos ordinarios del Estado, en donde solucionar este tipo de
conflictos suele demorar mucho tiempo.

Alcaldas Auxiliares

El Cdigo Municipal (Decreto 12-2002) establece que el Concejo Municipal, de acuerdo

con los usos, normas y tradiciones de las comunidades, reconocer a las alcaldas comunitarias o
alcaldas auxiliares como entidades representativas de las comunidades, en especial para la toma
de decisiones y como vnculo de relacin con el Gobierno Municipal.
En torno al tema de la Seguridad Vial, es evidente que el apoyo de las alcaldas auxiliares
ser esencial para establecer el vnculo con las comunidades que representan, as como con las
alcaldas indgenas, de forma que se puedan disear las acciones que coadyuven en el
ordenamiento del territorio, lo cual incluye la regulacin del transporte y trnsito de las
comunidades a las que representan.
Son un vnculo entre el vecino y el Gobierno Municipal, son espacios de participacin
ciudadana para promover iniciativas destinadas a mejorar la calidad de vida de los vecinos de la
ciudad.

Privadas

Dentro de ese aspecto hay varias formas de autoridades e instituciones que estn en su
totalidad inclinadas a la administracin del Sistema Vial, la diferencia es en este caso, que no se
relacionan con el espectro pblico, a no ser que contractualmente exista alguna especie de

concesin, es decir que las instituciones privadas no poseen un capital pblico, sino como su
nombre lo indica, este es de origen privado y atiende a los fines dentro de la materia de la
actividad remunerada.
El trmino privado nos permite una
concepcin de lo que no es pblico, de lo
que es personal y de aquello que no es de
acceso a todas las personas.
Con referencia particularmente a las
autoridades privadas se refiere entonces, a
aquellas cuya autoridad proviene del medio
propio, en donde lo que se maneja no es de
acceso pblico; el capital es personal o de un grupo cerrado de personas, y atiende a intereses
privados. La generalidad de este grupo de autoridades hace alusin a toda aquella produccin de
ideas, acciones, servicios, elementos, etc. que vayan dirigidas a la satisfaccin de las necesidades
y por ende a la demanda de las dems personas; en este sentido se habla de un objetivo que es la
generacin de recursos pecuniarios y ganancias en todo sentido (dinero y/o valores efectivos y/o
materiales). (La Enciclopedia. 2004)

Gerencias

Las gerencias suponen todos los cargos administrativos que jerrquicamente se encargan
de un rea especfica y desarrollan reas genricas de actividades, es decir, existen gerencias en

distintas materias dentro de un sistema administrativo. Por ejemplo, las gerencias de recursos
humanos son las que controlan todo lo relacionado con la administracin del personal y atencin
de este, as como hacia los clientes; as pues, la gerencia general administra las funciones de las
gerencias que se encuentran bajo su mando. (La Enciclopedia, 2004)

Industriales

Industria, como trmino aislado de la autoridad industrial nos refiere al conjunto de

actividades en favor de la generacin de productos que satisfagan la demanda; en una sociedad,
la industria es el conjunto de estructuras y sistemas de generacin de productos, que aparte de
generarlos, genera riqueza y progreso.
Respecto a las Autoridades Industriales entonces, se hace referencia a las personas,
instituciones y formatos establecidos, desde el rea privada, para el manejo y administracin de
las instituciones que desarrollan los elementos de produccin para el mercado nacional, local y
an internacional (La Enciclopedia, 2004) .

Comerciales

Desde el principio, la palabra comercial hace alusin a la actividad de compra, venta y

permuta de bienes y servicios, as como a la reunin de personas en actividades productivas,
generadoras de comercio; con relacin a las autoridades de las mismas, se refiere a las formas,
personas e instituciones que generan control y administracin dentro de estos grupos que generan

comercio, es decir, que controlan los modos y la actividad de venta, compra, intercambio y
permutas en la sociedad (La Enciclopedia 2004).

Gremiales

Con la palabra gremio se hace referencia general a todo aquel grupo que se establece por
miembros que tienen un mismo enfoque y/u oficio; es decir, que es aquel conglomerado de
personas que se dedican al mismo oficio o profesin, y lo hacen con el afn de fortalecer dicha
materia.
Las autoridades gremiales, por tanto, son las administradoras de esos grupos gremiales, que
se forman con el objetivo de generar desarrollo positivo en su rea especfica (La Enciclopedia,
2004).

Organizaciones No Lucrativas
1

Lucro

Para la Real Academia Espaola, lucro es todo el provecho y ganancia que se genera de
algo que se desarrolla (La Enciclopedia, 2004).
Las Organizaciones no Lucrativas, entonces son, las que omiten la conducta lucrativa, pues
el nico elemento que no existe es el del provecho, como consecuencia de la actividad
generadora de algo. Como se puede apreciar, las Organizaciones no Lucrativas s operan, pero no
con el propsito de generar riqueza u obtener un beneficio por su actividad para un grupo

privado,

pues

el

espritu

de

estas

organizaciones es generar beneficio social en

favor de las dems personas.
2
Direcciones
Son las autoridades que muestran y
definen el rumbo de las operaciones y gestin de las organizaciones. Con una direccin no slo
se referencia a las autoridades de entidades no lucrativas, sino tambin a aquellas que se
administran con base en direcciones que desarrollan el ordenamiento de las actividades de las
mismas (La Enciclopedia, 2004).

De Cooperacin

Su finalidad es generar beneficios para las comunidades, pues ese es el espritu de la

mayora de las instituciones de cooperacin, ya que se dedican a desarrollar temas de beneficio
eminentemente humanitario, social y de bienestar para grandes grupos de la poblacin; su
nombre, proviene de la fundacin o del aporte econmico e ideolgico, pues son entidades que
estn y subsisten gracias al apoyo de grupos interesados en el desarrollo social o de la materia en
la que se observa la actividad.
Regularmente son cooperaciones del extranjero, que benefician a otro pas; tambin las hay
de apoyo y financiamiento nacional o local, y mixto; pero todas son con capitales privados cuya
finalidad no es lucrativa (La Enciclopedia, 2004).

Colectivos

Los colectivos son las comunidades que tienen los mismos fines de los gremios, es decir, el
desarrollo, fortalecimiento y crecimiento de su materia; con esto, se hace referencia al
conglomerado genrico de instituciones que van en la misma ruta de generacin y desarrollo no
lucrativo, en beneficio de intereses grupales de las organizaciones que ah se aglutinan.

Medicin
1

Registro

Dentro de sus acepciones ms comunes y sinnimos se encuentran los conceptos de

observacin, inspeccin, anotacin, consignacin y hasta conservacin; esto debido a que el
registro es la observacin detallada de los aspectos, actitudes y eventos que suceden en torno a
algo. Con ello, la formulacin de los datos generados en dicha actividad, en los sitios
correspondientes para hacerlos oficiales, de conocimiento de otros y/o conservarlos; asimismo,
consignarlos en modelos de anotacin, para que subsistan en el tiempo (La Enciclopedia, 2004).

Estadstica

A partir del concepto de la Real Academia Espaola, es una ciencia formal que sirve como
herramienta para generar datos a partir de recabar realidades, las cuales acontecen en situaciones
como eventos y procesos realizados, para la generacin de explicaciones de las correlaciones
existentes ante fenmenos registrados por las estadsticas.

A partir de la estadstica se puede formar un basamento en torno a la investigacin

cientfica, con el objeto de relacionar las tendencias de resultantes con las estructuras del
desarrollo del proceso de generacin de resultados (La Enciclopedia, 2004).

Inteligencia

La Real Academia Espaola presenta el concepto de la inteligencia como la capacidad de

entendimiento y comprensin; es la caracterstica de generar criterios, entender las cosas y
comprenderlas, en cuanto a lo que le rodea, afecta y forma. En relacin hacia el trmino de
administracin y medicin en el espectro vial, se refiere a la forma de generar criterios en
relacin con la administracin del Sistema Vial, es decir, la observacin cercana y la formulacin
de medidas inteligentes para fomentar la Movilidad. Se utiliza para elaborar informacin del
tema, asimilar lo que sucede (entendiendo por qu), y a partir de ello formular soluciones a las
problemticas (La Enciclopedia, 2004).

Subsistema de Usuarios
1

Tipologa de Usuarios

Esta se da con base en el rol cotidiano que cada uno de los actores o usuarios de los
Subsistemas del Sistema Vial desarrollan, tomando en cuenta que estos en algn momento

mutan de un actor a otro; por tanto, su estatus no es permanente, aunque ejercen

determinado rol con mayor frecuencia. Estos se clasifican de la siguiente forma:

Catlogo de los Roles de Usuarios

Instituciones de Salvamento y Rescate

Las instituciones de salvamento o rescate son las encargadas de ejecutar estas actividades,
hacia una persona o grupo de personas en una situacin

apurada, habitualmente en una

emergencia; generalmente funcionan como una accin de ayuda durante un desastre natural o
una catstrofe.

Existen dos tipos de salvamento o rescate: el concretado de manera espontnea, por una o
ms personas que se encuentren en el lugar en el cual un individuo est frente a una situacin
peligrosa, o el promovido por un grupo de profesionales, especialmente cualificados, as como
instituciones que existen para dicho propsito, como por ejemplo, los Bomberos, la Polica, el
personal de Defensa Civil de una Nacin y los paramdicos a nivel estatal, social y privado.

Trabajadores en la Red Vial

Son

las

personas

encargadas

de

la

construccin, rehabilitacin y mantenimiento de

obras y carreteras, de acuerdo con los programas
correspondientes y polticas dirigidas por el
Ministerio del ramo.

Su principal objetivo es

mantener las carreteras en ptimas condiciones de

transitabilidad durante todas las pocas del ao, y
proporcionar el mantenimiento adecuado de la red vial del pas asignada bajo su responsabilidad;
los trabajadores de la red vial pueden ser pblicos y privados.

Instructor de manejo
Es el individuo que imparte los conocimientos
tericos y prcticos a las personas que aspiran a ser
pilotos (de momento son aprendiz de piloto), y cuya
finalidad es integrarlos al Sistema Vial con el
conocimiento de leyes, reglamentos y seales de trnsito,
as como desarrollar en ellos la destreza para conducir
adecuadamente el vehculo.
Los instructores de manejo son los profesores que estn en las escuelas de manejo, que
imparten el conocimiento a sus estudiantes o aprendices de piloto, y que poseen la experiencia y
conocimiento necesario para ensear.
Empresario Privado
Se refiere a la persona que representa a una empresa privada, en su calidad de dueo o
propietario de la misma, y que bajo este contexto debe desarrollar actitudes que tiendan a
fortalecer el desarrollo efectivo de su negocio y con ello, que las actividades de la institucin se
desarrollen en la va enmarcada dentro del marco que la ley establece.
La empresa privada es la entidad que realiza actividades comerciales con fines lucrativos, y
cuya labor consiste en la oferta de servicios, productos y mercancas; desde el aspecto legal se
entiende como la persona jurdica o moral, constituida con fines lucrativos. Las personas que
desarrollan actividades comerciales -en este caso, el empresario- las empresas y la actividad

comercial en general se regulan por lo

dispuesto en el Cdigo de Comercio (Decreto
2-70).
Medios de comunicacin
Son los medios de transmisin de datos,
ideas e informacin que se desarrollan en la va, los cuales se
llevan a cabo mediante un proceso de informacin desarrollado
especficamente para aportar datos a terceros; de forma general
se fundamenta como la lnea de proyeccin hacia los actores de
la va, en el desarrollo de sus actividades al interior de la red
vial.
Los medios de comunicacin en la va son los conocidos en cualquier entorno, pues su
evolucin se ha optimizado para un uso adecuado en la Red Vial, y son las formas y elementos
utilizados para trasladar la informacin a las personas de forma masiva. Es lo mismo referirse a
volantes que personalmente llegan a cada persona y a gran nmero de personas, que a una
pantalla gigante en una plaza en donde todos la observan; los efectos que estos generan pueden
llegar a percibirse con facilidad.

Comerciantes informales en la
Red Vial
Es la persona que se dedica a
ejercer el comercio en la va pblica al
vender mercancas, como propsito para
subsistir en la vida diaria; lo hace en
semforos, banquetas, buses, etc.
En

este

tipo

de

comercio,

sobresalen las personas que venden cantidades pequeas de mercancas, y para cuyo propsito lo
hacen en la Red Vial. Dentro de los comerciantes informales en la va se agrupan los ancianos
que quedan abandonados por el Sistema y por el ncleo familiar, los cuales tienen un bajo nivel
acadmico y/o son expresidiarios, y por lo tanto, les resulta imposible conseguir un empleo
formal.
Por lo general, el comerciante en la va se encuentra con otros comerciantes en un espacio
particular.

Se ubica en la va, debido a que no dispone de recursos econmicos para pagar el

alquiler de un local o para construir la infraestructura necesaria para el negocio.

Tienen un

horario establecido para desempear sus funciones de forma temporal. En muchas ocasiones, los
comerciantes en la va se encuentran acompaados de nios, aunque en otras ocasiones, estos
ltimos resultan ser los vendedores, lo que agudiza la situacin de riesgo de un accidente.

Aseguradoras
Es la empresa que se especializa en proporcionar la proteccin a nivel vehicular en caso de
accidentes viales, los cuales pueden tener cobertura sobre el piloto, tripulantes, pasajeros,
mercadera, automotor y daos a terceros afectados;
estos accidentes pueden producirse como consecuencia
de desastres naturales, negligencia de terceros o
desperfectos mecnicos del vehculo. Esta proteccin se
brinda bajo el importe econmico que el propietario del
vehculo proporciona a la empresa.
Las aseguradoras se dividen en dos grandes grupos que son:
1Seguridad Social: es un sistema obligatorio de cobertura, administrado por el Estado,
dirigido a proporcionar proteccin y bienestar a los ciudadanos. Suele garantizar una prestacin
econmica en caso de jubilacin, incapacidad laboral, muerte, etc.
2Seguros privados: cubren y protegen a las personas o entidades que los contratan,
pudiendo ser de suscripcin obligatoria o voluntaria. Los seguros ms conocidos o contratados
son los seguros para automviles y los de accidentes de personas.

Concesionarios e importadores

Persona o empresa que ha recibido de otra institucin pblica o privada el permiso para
que explote una actividad o propiedad
de bienes y servicios, por un perodo
determinado.
Tambin es el trmino que
jurdicamente

denomina

al

que

trabaja en nombre propio, pero por

cuenta de terceros. El concesionario
de una empresa automovilstica adquiere los vehculos para revenderlos posteriormente, con un
margen de ganancia prefijado por el propio fabricante; se ocupa adems de la asistencia tcnica a
los clientes. En el campo automovilstico, la figura del concesionario ha sustituido casi por
completo al comisionista, que trabajaba en nombre y por cuenta de terceros.

Talleres Mecnicos
Es el lugar o espacio donde uno o
ms tcnicos o profesionales evalan,
reparan

y/o

dan

mantenimiento

vehculos; es el lugar donde se les brinda

soporte tcnico a los vehculos para que estn en buen estado al momento de ser conducidos.

Pasajero con criterio

Persona que viaja en un vehculo sin conducirlo, y que forma parte de la tripulacin; tiene
la capacidad y condicin idnea para reconocer situaciones de riesgo y conoce normas mnimas
de seguridad al encontrarse el vehculo en
movimiento.
La buena conducta a bordo de los
transportes no slo es apropiada, sino que es
una manera adecuada de demostrar respeto
hacia el prjimo, priorizando tanto su seguridad como su confort.
Cualquier disturbio a la paz y a la armona entre los pasajeros puede, en casos extremos,
ocasionar un accidente, el cual podra atentar contra la integridad, bienestar y hasta con la vida
de todos los ocupantes de un medio de transporte.
Pasajero sin criterio
Persona que viaja en un vehculo sin conducirlo ni formar
parte de la tripulacin, que depende de un pasajero con criterio o
del piloto del vehculo para viajar seguro dentro del vehculo. En
este grupo se pueden incluir a los bebes, nios, personas con
capacidades diferentes y algunas personas de la tercera edad.

Peatn con criterio

Es la persona que transita a pie por la va pblica,
que tiene la capacidad y aptitud para conducirse de
manera segura, y quien reconoce las seales mnimas
para movilizarse.

Condicin fsica:
La condicin fsica es el estado de la capacidad de rendimiento psicofsica de una persona
o animal en un momento determinado. Se manifiesta como capacidad de fuerza, velocidad,
resistencia y flexibilidad.
Esto relativo al criterio del peatn, es la capacidad fsica de generar su actividad en la va,
de forma apegada a la responsabilidad y con la aptitud de hacerlo de forma independiente.
Peatn sin criterio
Persona que transita a pie por la va pblica y que
depende de un peatn con criterio para transitar de
manera segura (bebes, nios, personas con capacidades
diferentes y algunas personas de la tercera edad).
La conducta dependiente es pedir o aceptar, activa
o pasivamente, la ayuda de otros para satisfacer las necesidades fsicas o psicolgicas.

La dependencia es un aspecto estructural de las relaciones y no un rasgo de personalidad.

Peatn de la tercera edad

Es el peatn de sesenta aos o ms, y que debido a los
factores de envejecimiento y distincin de su personalidad como
causa de su edad avanzada, es distinto a los dems patones.

Ayudantes
Es la persona que asiste a las dems en la Red Vial, en las distintas actividades que se
desarrollan en la misma. Es la persona que proporciona de manera puntual y de forma tcnica los
elementos, la asistencia y eventualmente la representacin al ejecutor o ejecutores principales en
diversas materias, para efectuar las innumerables actividades que se desarrollan en conjunto.

Los ayudantes en la va -definiendo el

concepto de va de trnsito pblica como el
conjunto de obras estructurales, cuyo valor radica
en facilitar la movilizacin de las personas dentro
de un rea determinada- se conciben como
aquellos individuos que dan soporte a las
actividades de movilizacin de las personas dentro de la Red Vial; por tanto, las definiciones de
la palabra ayudante pueden identificarlos como las personas que facilitan la movilizacin de
los distintos actores para la transportacin al interior de la Red Vial.

Usuario dependiente
Un usuario dependiente es aquel que est en
desigualdad de condiciones, que est sujeto a cambios
metodolgicos y prcticos, por lo que su seguridad en
el Sistema Vial est a cargo de un tercero. Los usuarios
dependientes son los usuarios que van acompaados de
algn otro usuario con criterio, el cual es responsable
de la seguridad de estos, y que los moviliza dentro de los servicios de transporte. Estos usuarios
pueden ser nios, ya que debido a su edad y por no reconocer las situaciones, no pueden
resguardarse por cuenta propia; igualmente los ancianos, que debido a su edad avanzada pierden
la agilidad y destreza para movilizarse; por ltimo, est el grupo de las personas con capacidades

diferentes, ya sean de sillas de ruedas, muletas, con enfermedades neurobiolgicas, Sndrome de

Down, derrame cerebral, etc.

Deportistas en la va
Es el deportista que realiza sus prcticas en la va,
formando as parte de la Red Vial, e interactan con las
personas que ah transitan.
Entre los deportes a realizarse en la va estn:
1Ftbol.
2Ciclismo.
3Patinaje.
4Atletismo.

Piloto comercial
Persona que se encarga de pilotar un
vehculo que transporta algn tipo de
mercadera, con el objetivo de comprar o vender
un producto, as como aquel que transporta
valores.

Dentro de los productos que un piloto comercial puede trasportar estn: alimentos, bebidas,
frutas, verduras, muebles, lnea blanca, etc.
El tipo de transporte que puede pilotar depender de las dimensiones de la carga, as como
del producto que transporta, por lo que el tipo de licencia requerido puede ser distinto para cada
uno de los pilotos.

Piloto Cotidiano
Es la persona que maneja automotores a diario o por perodos cortos muy continuos, por lo
cual ha adquirido experiencia, habilidad y ha reforzado su conocimiento dentro de los parmetros
viales de trnsito.
El piloto cotidiano es el que diariamente conduce de casa al trabajo y viceversa, o de casa
para ir a hacer las compras o a dejar a alguien
a la escuela, entre otras actividades.
El piloto cotidiano es aquella persona
que al conducirse en automotor, conoce las
eventualidades de la Red Vial por donde
cotidianamente se transita, as como la
topografa o mapa perimetral, y por lo mismo, sabe usar estas alternativas como una opcin para
disminuir el riesgo, prever posibles accidentes y agilizar su movilizacin de un lugar a otro;
asimismo, sabe manejar los aspectos que se generan dentro de la Red Vial.

Piloto de dos ruedas

Este tipo de piloto es una

persona que maneja un automotor de
dos ruedas, por lo cual est expuesto
a los factores ambientales que
rodean las redes viales por donde
transita, debido a que este vehculo
se conduce al descubierto.
Regularmente, al piloto de dos ruedas se le conoce o nombra como motorista, ya que en la
mayora de ocasiones suele manejar motocicleta, pero tambin se debe incluir en esta
denominacin a los bicicletistas, los monopatinistas y los patinadores, quienes tambin forman
parte de la categora del piloto de dos ruedas, debido a que estos transportes tambin se
consideran en esa clasificacin.

Piloto institucional

Persona que se encarga de conducir un vehculo que pertenece a una entidad

gubernamental, poltica, religiosa o social (Bomberos, Cruz Roja, PNUD, etc.).

Piloto profesional
Es la persona que se encarga de pilotar un

vehculo de gran dimensin, pues dispone de la

experiencia y conocimiento necesario; adems,
posee la licencia profesional para pilotar vehculos
grandes y/o pesados (por ejemplo, los trileres).
El piloto profesional est capacitado y tiene
la suficiente experiencia para pilotar todo tipo de automotor, desde un automvil normal, un
automvil de carreras hasta grandes trileres o camiones. Adems de los vehculos de carga,
tambin puede transportar personas, como en el caso de los buses del servicio colectivo.

Piloto Social
El piloto social es la persona que en el ejercicio de su labor como conductor de un
vehculo, lo hace conduciendo transportes colectivos, por ejemplo, aquella persona que traslada
en un vehculo a otros pasajeros.
Para ser un piloto social se requiere habilidad, pero ante todo es necesario ser un piloto
responsable, pues el objetivo central de su tarea es la conduccin de otras personas; tiene la

responsabilidad de preservar la vida de todos los pasajeros, por lo cual el piloto social requiere
de habilidad y pericia en la conduccin,
no slo porque no debe permitir que el
acompaarse

de

otros

pasajeros

represente una distraccin para l, sino

porque debe soportar con el costo de las
diversas eventualidades que ocurran.

Piloto viajero
Persona que se encarga de pilotar un
vehculo para fechas festivas o perodos de
vacaciones, a lugares tursticos o de una ciudad a
otra. El piloto viajero es designado en la mayora
de veces por quien conoce como llegar al lugar de
destino,

pudiendo

transitar

por

carreteras

asfaltadas o de terracera.

La Velocidad

La velocidad es la causa de accidentes imputables al factor humano, y tiene una gran

trascendencia, pues es la primera causa de los accidentes debido a los comportamientos

incorrectos de los conductores. El conductor debe manejar de forma adecuada, y ajustar la

velocidad a las circunstancias de cada momento; circular a una velocidad inadecuada o peligrosa
y sobrepasar los lmites de velocidad establecidos da como resultado un porcentaje alto en los
accidentes de trnsito.
La velocidad exige
mayor

atencin

conductor,

del
quien

constantemente tiene que

ajustar

adecuar

la

velocidad de su vehculo a
las caractersticas de la
va,

condiciones

meteorolgicas o ambientales, seales que la regulan y a las distintas y cambiantes situaciones de

trnsito. Lo anterior, representa mayores exigencias para el conductor, quien tiene que hacer
frente y dar una respuesta adecuada.
Los riesgos de accidentes crecen cuando se incrementa la velocidad, pues a mayor
velocidad se reducen las capacidades de respuesta; mayor ser la distancia de frenado, la
distancia de reaccin y la distancia de seguridad entre vehculos.
La velocidad es considerada comnmente como uno de los factores ms determinantes en
los accidentes con vctimas. En ms de uno de cada tres accidentes, hay una velocidad
inadecuada, lo que hace que el nmero de muertos aumente en 50%.

Los diferentes tipos de velocidad son:

Velocidad mxima
Lmite superior de velocidad permitido en la va por la que se circula.

Velocidad mnima
Lmite inferior de velocidad permitido para la va por la que se circula.

Velocidad excesiva
Cuando se circula a una velocidad superior a la velocidad mxima permitida.

Velocidad anormalmente reducida

Cuando se circula a una velocidad inferior a la velocidad mnima permitida.

Velocidad inadecuada
Cuando se circula a una velocidad que no se adapta a las condiciones climatolgicas o a las
circunstancias de la va, del trfico, del vehculo o a las condiciones del conductor.
Puede ser que la velocidad a la que se circula se encuentre dentro de los lmites permitidos
para la va, pero ante una situacin problemtica el conductor tenga muchas dificultades para
controlar el vehculo. Por ejemplo, en das de lluvia se suelen producir ms accidentes, ya que

muchos conductores circulan a la misma velocidad que en un da soleado, o sea, circulan a una
velocidad permitida pero inadecuada para das de lluvia.

Velocidad adecuada
Cuando se circula adaptando la velocidad a las condiciones cambiantes del trfico, de la
va, del vehculo o al estado del conductor. Por ejemplo, si se encuentra fatigado y se desplaza a
baja velocidad, se est circulando a una velocidad adecuada.
La velocidad adecuada est siempre por debajo de la velocidad mxima y por encima de la
mnima, pero no es igual a ninguna de las dos.
Circular a una velocidad adecuada permite controlar el vehculo ante cualquier obstculo o
imprevisto que pueda surgir.

La relacin entre la velocidad y la inseguridad en la circulacin, tiene varios aspectos

principales:
Con la velocidad aumenta la distancia recorrida por un vehculo mientras su conductor
reacciona ante cualquier informacin relacionada con su tarea de conducir (percepcin de un
obstculo y la decisin de esquivarlo o frenar, por ejemplo).
Con el aumento de la velocidad disminuyen las posibilidades de recuperacin del control
de un vehculo.
Cuanto mayor sea la velocidad de aproximacin a una curva, mayor es la inseguridad
potencial de esta.

 En una interseccin, la posibilidad de maniobras evasivas de urgencia son mayores si la

velocidad es menor.
La gravedad de un accidente aumenta en relacin directa con la velocidad con que se
produce el impacto del vehculo contra un obstculo fijo o mvil, o con el suelo en caso de
vuelco. Las primeras consecuencias mortales aparecen a partir de una velocidad final de unos 25
km/h para los ocupantes de un vehculo no provistos de cinturn de seguridad y los peatones, y
de unos 40 km/h para los ocupantes provistos de cinturn de seguridad; la probabilidad de
muerte alcanza el 50% entre 50-55 km/h para el primer grupo, y a 65 km/h para el segundo. Un
choque a 120 km/h equivale a una cada vertical de 54 metros.
La velocidad engaa, ya que en la percepcin de la misma influyen muchas circunstancias:
el vehculo, la hora del da, los factores climatolgicos, la va por la que se circula, etc.

Factores que influyen en la velocidad

El comportamiento del conductor

El conductor es el que decide respecto a la velocidad a la que se maniobra el vehculo. Esta
decisin est influenciada por diversos factores ambientales, caractersticas de la va y del
vehculo; pero tambin por la personalidad, la actitud, y los motivos del conductor.
As se sabe que:
En general, los conductores jvenes conducen ms deprisa que la media.

 Los conductores que llevan pasajeros circulan ms despacio que los que conducen solos,
sobre todo si son jvenes.
Los conductores que realizan un desplazamiento largo tienden a conducir ms deprisa que
los que lo efectan corto.
Algunos estudios sugieren que la velocidad depende en gran manera de la familiaridad
del conductor con la carretera.

Las caractersticas de la va
La mayora de los estudios han demostrado que la velocidad aumenta con la calidad de la
va, tanto en lo relativo al trazado como a la regularidad superficial de su pavimento y al ruido
que perciben. El factor que ms limita la velocidad es la curvatura en planta, por la sensacin que
provoca en el conductor, de aceleracin centrfuga no compensada por el peralte. Sin embargo,
una merma de la visibilidad no suele generar una disminucin de la velocidad, pues los
conductores asumen ms riesgo.

Las caractersticas del vehculo

El tipo y las caractersticas del vehculo influyen en la velocidad, pero no demasiado, a no
ser que se combinen con otros factores relacionados con el trazado, especialmente en alzado.

Las condiciones meteorolgicas.

La niebla reduce la visibilidad disponible en trminos inciertos, y provoca unas
reducciones de la velocidad a veces excesivas.
La lluvia reduce el rozamiento disponible entre el neumtico y el pavimento, necesitndose
una mayor distancia para detenerse.
Se generan situaciones ms peligrosas.
Segn determinados estudios, el riesgo de sufrir un accidente cuando se toma una curva a
una velocidad incorrecta se triplica. La configuracin del terreno, oscuridad, humo, la
vegetacin, los deslumbramientos..., unidos todos ellos a una velocidad excesiva, incrementa en
cerca del 150% el riego de sufrir un accidente.

Algunos consejos acerca de la velocidad

Si circula de noche con luz de cruce, no rebase los 90 km/h.
Con lluvia de intensidad media, reduzca su velocidad de 10 a 20 km/h.
En curva, si circula con luz de cruce, reduzca en un 10% la velocidad sealada; si llueve
un 30%, y si existe peligro de hielo un 60%.

 No es aconsejable circular
por carreteras heladas, pero si no
tiene

alternativa,

reduzca

la

velocidad en un 60%.
Mientras se circula, si se
reduce la velocidad de 120 Km/h
a 90 Km/h se ahorrara un 25%
en combustible, con lo que una disminucin de la velocidad en carretera traera un ahorro y una
reduccin en la contaminacin que provoca el vehculo.

Idoneidad de los Lmites Genricos de Velocidad

La velocidad genrica es la terica de una va, la que se le asigna a la va dependiendo del

tipo que sea.

La velocidad especfica siempre est por debajo de la genrica, es la indicada mediante

seales para limitar la velocidad mxima a la que se puede circular en un tramo concreto de la
va.

Segn el Reglamento de Trnsito, en el Artculo 112 establece las VELOCIDADES

MXIMAS EN REAS URBANAS.
velocidades mximas:

En mbitos urbanos se establecen las siguientes

a) En autopistas, 90 kilmetros por hora.

b) En vas rpidas, 80 kilmetros por hora.
c) En arterias principales, 60 kilmetros por hora.
d) En arterias secundarias, 50 kilmetros por hora.
e) En caminos y vas locales, 40 kilmetros por hora; y
f) En vas residenciales de circulacin controlada y zonas escolares, 30 kilmetros por
hora.
Para vehculos pesados y aquellos que lleven remolques, se reducir en 10 kilmetros por
hora las velocidades.

ARTCULO 113. VELOCIDADES MXIMAS EN REAS EXTRAURBANAS. En

mbitos extraurbanos se establecen las siguientes velocidades mximas:
a) En autopistas, 100 kilmetros por hora.
b) En vas rpidas, 90 kilmetros por hora.
c) En carreteras principales, 80 kilmetros por hora.
d) En carreteras secundarias, 60 kilmetros por hora; y
e) En caminos, 40 kilmetros por hora.
Para vehculos pesados y aquellos que lleven remolques, se reducir en 20 kilmetros por
hora las velocidades mximas establecidas en los incisos anteriores a), b) y c),
kilmetros por hora la del inciso d).

y en 10

Distancia en Seguridad

La velocidad genrica es la terica de una va, la que se le asigna a la va dependiendo del

tipo que sea.
La velocidad especfica, siempre est por debajo de la genrica, y es la indicada mediante
seales para limitar la velocidad mxima a la que se puede circular en un tramo concreto de la
va.
Segn el Reglamento de Trnsito en el Articulo 112. VELOCIDADES MXIMAS EN
REA URBANA. En mbitos urbanos se establecen las siguientes velocidades mximas:
a) En autopistas, 90 kilmetros por hora.
b) En vas rpidas, 80 kilmetros por hora.
c) En arterias principales, 60 kilmetros por hora.
d) En arterias secundarias, 50 kilmetros por hora.
e) En caminos y vas locales, 40 kilmetros por hora; y,
f) En vas residenciales de circulacin controlada y zonas escolares,30 kilmetros por hora.
Para vehculos pesados y aquellos que lleven remolques, se reducir en 10 kilmetros por
hora las velocidades

ARTICULO 113. VELOCIDADES MAXIMAS EN AREA EXTRAURBANA. En mbitos

extraurbanos se establecen las siguientes velocidades mximas:
a) En autopistas, 100 kilmetros por hora.
b) En vas rpidas, 90 kilmetros por hora.

c) En carreteras principales, 80 kilmetros por hora.

d) En carreteras secundarias, 60 kilmetros por hora; y,
e) En caminos, 40 kilmetros por hora.
Para vehculos pesados y aquellos que lleven remolques, se reducir en 20 kilmetros por
hora las velocidades mximas establecidas en los incisos anteriores a), b)y c) y en 10 kilmetros
por hora la del inciso d).

Disciplina de carril

Es

cuando

la

circulacin en caravana tiene

lugar en la va, con ms de
un carril por sentido de
marcha; cada vehculo que
circule por su carril no debe
hacer

desplazamientos

innecesarios e intiles, pues

es fundamental para una
marcha segura.

De nada

servir que la calzada tenga varios carriles en el mismo sentido, si los conductores no tienen una

gran disciplina y una observancia escrupulosa. No tener disciplina de carril resta fluidez y
seguridad en la circulacin.
Permanecer en el carril que se est utilizando y no abandonarlo, a no ser que haya algo que
lo motive, por ejemplo: seleccionar otro carril para realizar un cambio de direccin o un rebase,
lo cual es muy habitual en la ciudad, es vital para conducir con seguridad y sin molestias.
Este principio no se suele respetar con demasiada frecuencia, de ah la cantidad de golpes
laterales que se dan en ciudad, con el agravante que la gente no mira por los espejos ni anuncia
con las luces de direccin antes de cambiarse de carril.

Subsistema de Infraestructura
1

Va Pblica

Es cualquier espacio de dominio comn, por donde transitan los peatones o circulan los
vehculos. Las vas pblicas se rigen por la
normativa internacional, nacional y local en lo
referente a su construccin, denominacin, uso
y limitaciones; el objetivo principal es preservar
los derechos esenciales (a la vida, salud,
libertad, propiedad, transitar, etc.), a diferencia de las vas privadas, que son reguladas por sus
propietarios, tanto en sus caractersticas como en la accesibilidad.
Ley de Trnsito, Artculo 2. Va Pblica.

La va pblica se integra por las carreteras, caminos, calles y avenidas, calzadas, viaductos
y sus respectivas reas de derecho de va, aceras, puentes, pasarelas; y los ros y lagos
navegables, mar territorial y dems vas acuticas cuyo destino obvio y natural sea la circulacin
de personas y vehculos, y que conforme las normas civiles que rigen la propiedad de los bienes
del poder pblico estn destinadas al uso comn.

Clasificacin y Tipos de Va

Cada tipo de va pblica tiene caractersticas especficas, reguladas por ley, que determinan
su localizacin, accesibilidad y uso.

Segn su localizacin
1Interurbana: va que comunica directamente ncleos de poblacin.
2Rural: va en el campo.
3Travesa: parte de una carretera que discurre dentro del casco de una poblacin.
4Urbana: va dentro de un pueblo o ciudad.

Segn su Accesibilidad
1De peaje: hay que abonar una cantidad de dinero para poder utilizarlas.

2Gratuita: sin pago para su uso.

Segn su Destinatario
1Ciclova: slo para bicicletas.
2Carril bus: reservado para la
circulacin de autobuses.
3Peatonal: slo para viandantes.
4Trfico rodado: generalmente para vehculos a motor, aunque tambin puede incluir
bicicletas.
5Va pecuaria: para el ganado trashumante.

Segn el Tipo de Espacio

1De dominio pblico y uso pblico, por ejemplo: la mayora de las calles, carreteras y
zonas verdes.
2De dominio pblico y uso privado, por ejemplo: una concesin, como una autova de
peaje.

3De dominio privado y uso pblico, por ejemplo: calles interiores de una urbanizacin con
comercios abiertos al pblico.
4De dominio privado y uso privado, por ejemplo: calles interiores de una urbanizacin
cerrada al pblico.

Tipos
1Autopista.

12

Carril.

13

Ciclova.

14

Parque.

15

Pasadizo elevado.

2Autova.
3Avenida.
4Bulevar.
5Calle.
6Calle peatonal.
7Callejn.
8Camino.
9Caada real.
10
11

Carretera.
Carretera de circunvalacin.

16

Pasaje.

23

Travesa.

17

Paseo.

24

Tnel.

18

Paseo martimo.

25

Va de servicio.

19

Plaza.

20

Puente.

27 Va rpida.

21

Rambla.

28 Va verde.

22

Senda.

26

Va pecuaria.

29

Parqueos

30

rea destinada para el estacionamiento o almacenamiento de vehculos.

31
1Subterrneos
32

Un estacionamiento subterrneo es un subsuelo comercial de gran tamao.

Estos pisos se crean normalmente por debajo de edificios grandes, como rascacielos de
negocios, hoteles, grandes centros de entretenimiento o centros comerciales. El subsuelo
provee el espacio de estacionamiento que un edificio urbano no sera capaz de proporcionar
de otra manera. Los estacionamientos subterrneos se pueden construir utilizando dos
mtodos diferentes: el proceso de arriba hacia abajo o el mtodo de abajo hacia arriba.
Ambos tienen sus ventajas, pero el mtodo de abajo hacia arriba tiende a ser el ms
rentable.
33
1Tarifario
34

Todos los estacionamientos o parqueos que tienen un costo.

35
2

Trabajos en la Va Pblica

36
1
37

Entidades Pblicas

38

Son los trabajos realizados por

organismos establecidos en una legislacin

especfica, la cual determina los objetivos de
las mismas, su mbito de accin y sus
limitaciones; trabajan en la construccin y
mantenimiento de la Va Pblica.
39
2
40

Entidades Privadas

Una empresa privada se refiere a un ente comercial que es propiedad de

inversores privados, no gubernamentales, accionistas o propietarios (generalmente en

conjunto, pero puede ser propiedad de una sola persona), y est en contraste con las
instituciones estatales, tales como empresas pblicas y organismos gubernamentales. Las
empresas privadas constituyen el sector privado de la economa.
41

En el sentido de los trabajos en la Va Pblica, se refiere a toda ejecucin en

atencin a concesin de autoridades pblicas, para laborar en la va.

42
2
43

Nomenclatura Oficial de La Red Vial

Se entiende por la red de vas de comunicacin terrestre, construidas por el

hombre, para facilitar la circulacin de vehculos y personas.

44

Est constituido por el conjunto de carreteras, rutas, autopistas, calles y sus

obras complementarias (puentes, alcantarillas, obras de sealizacin, de iluminacin, etc.).

45

Estas tienen un nombre y una ruta determinada.

46
1
47

Red Primaria

3601 kms. conformados por casi todo el conjunto de kilmetros de carreteras

(CA), por un porcentaje significativo de tramos de Rutas Nacionales (RN) y

Departamentales (RD), y por las rutas de nomenclatura especial (FTN) y (CITO-180).
48
49
2
50

Red Secundaria

1829 kms. constituidos por la Ruta CA-9 Sur A, en sus tramos Paln

Escuintla y Escuintla Puerto de San Jos, la mayora de las Rutas Nacionales (RN) y
parte del total de las Rutas Departamentales (RD).
51
3
52

Red Terciaria

6115 kms. constituidos en su mayora por Rutas Departamentales (RD), con

rodadura de terracera y/o balasto, y por el resto de vas enmarcadas bajo la denominacin
especfica de Caminos Rurales (CR).
53
4
54

Carreteras

Carretera es una va de dominio y uso pblico, proyectada y construida

fundamentalmente para la circulacin de vehculos automviles. Existen diversos tipos de

carreteras, aunque coloquialmente se usa el trmino carretera para definir a aquella
convencional, la cual puede estar conectada por medio de accesos a las propiedades
colindantes, diferencindolas de otro tipo de carreteras; las autovas y autopistas, que no
pueden tener pasos y cruces al mismo nivel. Las carreteras se distinguen de un

simple camino porque estn especialmente concebidas para la circulacin de vehculos de

transporte. Las carreteras se clasifican en funcin de los carriles que la componen, as como
las distintas calzadas, si tienen o no cruces al mismo nivel o el tipo de trfico que soportan.
Los gobiernos suelen tener un Departamento especfico que se encarga de numerar y
catalogar las carreteras de su territorio.
55

La Red Vial de Guatemala est compuesta por tres tipos de carreteras: las de

primer, segundo y tercer orden.

56

Las de primer orden, que son las asfaltadas, entre las cuales destacan: la

Carretera Panamericana que enlaza Guatemala con Mxico, y El Salvador.

57

La Carretera Interocenica, que une Puerto Barrios y Puerto Quetzal, y la

Costanera que recorre paralela a la costa del Pacfico.

58

Algunas de estas rutas tambin son autopistas de cuatro y seis carriles, como

la que se dirige desde la capital del pas hacia la Antigua Guatemala, y la que une la capital
con Puerto Quetzal, pasando por Escuintla.
59

Las de segundo orden, que son asfaltadas tambin, y no suelen ser tan anchas

ni estn tan bien cuidadas como las de primer orden, pero complementan las redes
principales y dan acceso a las reas productivas de la Costa Sur, parte del Altiplano y el
noreste del pas.
60

Las de tercer orden o de terracera, que slo son transitables en tiempo seco.

61

Guatemala cuenta con puentes y una moderna red de carreteras que conecta

sus diferentes regiones, puertos y fronteras con Mxico y Centroamrica, que permiten la
comunicacin terrestre y el transporte de personas y mercancas, tanto para trabajar como
para viajar a otros lugares.

62

Actualmente, la Red Vial est compuesta por 15187.7 kilmetros de

carreteras pavimentadas y accesibles para el transporte de carga y de pasajeros.

63

En los ltimos 15 aos, el Sistema Vial ha crecido a una tasa del 4% anual, y

durante este tiempo se han alcanzado importantes mejoras, como la construccin de

autopistas y la expansin a cuatro carriles de las principales carreteras con acceso a las
fronteras.
64
65
66

Tambin la Ciudad de Guatemala cuenta con diversas carreteras y autopistas

que la conectan con el resto del pas, por medio de varias autopistas, como la Autopista
Paln-Escuintla y la de Guatemala-Aguas Calientes, as como por las carreteras que le
permiten la comunicacin al occidente del pas, especficamente hacia los departamentos de
Quetzaltenango, San Marcos, Huehuetenango y Quich.
67

Adems, en los ltimos cinco aos, se han vuelto a pavimentar las

Autopistas de la ruta al Pacfico (CA-2) y la ruta Panamericana (CA-l).

68

69
1Segn tipos de rutas
70

Centroamericanas CA-1.

71

Nacional RN-1.

72

Departamentales RD-1, a las que habra que aadir las rutas

municipales y rutas rurales.

73
74
75
76

Segn aspectos estratgicos de comunicacin

2Primaria
77

Las de primer orden, que son las asfaltadas, entre las cuales destacan:

La Carretera Panamericana que enlaza Guatemala con Mxico, y El Salvador.

78

La Carretera Interocenica que une Puerto Barrios y Puerto Quetzal,

y la Costanera que recorre paralela a la Costa del Pacfico. Algunas de estas rutas
tambin son autopistas de cuatro y seis carriles, como la que va de la capital del
pas hacia Antigua Guatemala, y la que une la capital con Puerto Quetzal, pasando
por Escuintla.
79
3Secundaria
80

Las de segundo orden, que son asfaltadas tambin, y no suelen ser tan

anchas ni estar tan bien cuidadas como las del primer orden, pero complementan las
redes principales y dan acceso a las reas productivas de la Costa Sur, parte del
Altiplano y el noreste del pas.

81
4Terciaria
82

Las de tercer orden o de terracera, que slo son transitables en

tiempo seco.
83
84
85
86
87

La Nomenclatura de las Vas en Guatemala

88

89

NOMEN
CLATU

90

CA-

97

13
RD

91

OS

RA

93

DEPARTAMENT

94

Petn e

IO

95

Jimerito,

99

Izabal
Cobn,

Izabal
98

Alta

INIC
92

96

Verapaz y

Alta

09
RD

Petn

Verapaz
Rubelsanto

Melchor de Mencos,
Petn

100
AV-

FINAL

El Ceibo y San Benito,

Petn

101

103
102

Alta

AV-

, Alta

104

Playitas, Alta Verapaz

Verapaz
105

109

27
RD

106

Alta

107

Verapaz
Champegu

AV-

Verapaz y

ano, Alta

108

San Luis, Petn

10
FTN

Petn
Izabal, Alta

Verapaz
Chocchoc, 112

Gracias a Dios,

Izabal

Huehuetenango

110

Verapaz,
Quich y

111

Huehuetena
114

ngo
Alta
Verapaz,

113

RN-

115

Sebol, Alta

Baja
05

116

Ciudad de Guatemala

120

Sequila, Alta Verapaz

124

El Rancho, Guastatoya

128

San Pedro Carch, Alta

Verapaz
Verapaz y
Guatemala
119

117

San Pedro

RD
118

Alta

Carch,

AVVerapaz

Alta

26
Verapaz
122

Alta
Verapaz,

121

123

Cobn,

CABaja

Alta

Verapaz y el

Verapaz

14
Progreso
125

RD

127
126

Coban,

Alta

AV-

Alta
Verapaz

Verapaz

01
130
129

Alta 131

Verapaz
Santa

RN
Verapaz, Quich y

Cruz, Alta

132

Chiantla, Huehuetenango

136

Cruce del Cid, Alta

7W
Huehuetenango
135
133

Verapaz
San

RD
134

Alta

Cristbal,

Verapaz

Alta

AV14
Verapaz

Verapaz

137

RD
138

Alta

139

Tactic, Alta

AVVerapaz

140

Tactic, Alta Verapaz

144

Castillo de San Felipe,

Verapaz

08
143
141

RN

142

San Julin,

Alta
Alta

7E
145

Verapaz e Izabal

RD

izabal
147

146

Verapaz
Telemn,

Alta

AV-

Alta

148

Senah, Alta Verapaz

152

Santa Mara Cahabn,

Verapaz
149

05
RD

150

AV-

Alta
Verapaz

151

Verapaz
Panzs,
Alta
Alta Verapaz

153

29
RD

Verapaz
154

AV-

Alta
Verapaz

155

Pajal, Alta

156

Verapaz
157

Alta Verapaz

06
RD
158

Baja

159

Baja

BVVerapaz
161

Santa Mara Cahabn,

01
RD

163
162

160

Salam, Baja Verapaz

164

Chilasco, Baja Verapaz

168

Morazn, Guastatoya

172

San Jernimo, Baja

Verapaz
Salam,

Baja

BV-

Baja
Verapaz

02
167
166
165

Verapaz
La

Baja

RN

Cumbre,
Verapaz,

17

Baja
Guastatoya

169

RD
BV-

170

Baja
Verapaz

171

Verapaz
El Cacao,
Baja

Verapaz

05
173

RD

Verapaz
174

Baja

175

BV-

Verapaz,

Baja

12

Guatemala

Verapaz
Rincn

179
177

Salam,
176

Ciudad de Guatemala

180

San Ignacio, Baja

RD
178

Baja

Grande,

Verapaz

Baja

BVVerapaz

09
183
181

Verapaz
Rincn

RD
182

Baja

Grande,

Verapaz

Baja

184

Las Anonas, Baja

BVVerapaz

07
187
185

RD

Verapaz
San
Miguel

186

Baja

188

BVVerapaz

189

San Gabriel, Baja

Chicaj,
Verapaz

11

Baja

RD

Verapaz
Rabinal,

191
190

Baja

BV-

Baja

192

La Laguna, Baja Verapaz

Baja

196

Cubulco, Baja Verapaz

Verapaz
La

200

Pachalum, Quich

Verapaz
193

10
RD

195
194

Verapaz
Rabinal,

Baja

BVVerapaz
197

03
RD

198

Baja

199

BV-

Verapaz,

Estancia,

13

Quich

Baja

Verapaz
203
201

Puente la

RD
202

Baja

Conca,

Verapaz

Baja

204

Puente Tumbadero, Baja

BVVerapaz

17
Verapaz
206
205

Izabal,

CA-9

207

Puerto

Zacapa,
NOR

Brrios,

208

Ciudad de Guatemala

212

Agua Caliente,

Guastatoya
TE

Izabal
y Guatemala

209

CA10

211
210

NOR
213

TE
RN-

217

20
RD

214
218

Ro

Zacapa,

Hondo,

Chiquimula

Zacapa

Chiquimula

215

La Fragua, 216

Pasabien, Guastatoya

219

Zacapa
El Rancho,

Zacapa
Guastatoya,

PRO-

Guastatoya 220

Huit, Zacapa

Zacapa
221

01
RD
PRO- 222

225

Guastatoya

02
RD
PRO- 226

229

223

PRO- 230
04

,
227

Guastatoya

03
RD

231
Guastatoya

Magdalena
224

Las Delicias, Guastatoya

Guastatoya
Magdalena 228

San Agustn

Acasaguastln, El

Guastatoya
Las

Progreso

Champas,
Guastatoya

232

Ixmal, Guastatoya

233

RD

234

Guastatoya,
235

PRO-

Baja

06
RD

Verapaz

PRO- 238

Guastatoya

Morazn,

236

La Cumbre, Baja

Guastatoya
237

239

Verapaz

Morazn,
240

Marajuma, Guastatoya

244

Santa Rita, Guastatoya

Guastatoya
241

07
RD

243

PRO- 242
245

Guastatoya

10
RD

Gua

statoya, El
Progreso
247

PRO- 246

Subinal,

248

Guastatoya, El

Guastatoya
Guastatoya Progreso

249

11
RD

251
250

Sanarate,

Guastatoya,

252

PRO-

Concepcin Pinula,

El
Guatemala

Guatemala

12

Progreso
254

Guastatoya,
255

253

RN-

Sanarate,

Guatemala,
El

19

256

El Progreso, Jutiapa

Jalapa,
Progreso
258

257

261

Jutiapa
Quich,

RN-

Chichicaste

15

nango,

RN-

Solol
Quich,

9N

262

259

263

Sacapulas,
Quich

Solol

Playa

264

Huehuetena

Grande,

ngo, San

Quich

Marcos,

260

Los Encuentros,

Quetzaltenango,
Quetzaltenango

Quetzaltena
ngo
266
265

Huehuetena 267

Tectitn,

ngo, San

Huehueten

Marcos

ango

RN-

268

12N
269

San Marcos, San

Marcos

RD
270

chiqu

271

shu

CHIimula, zacapa

272

gualan zacapa

276

zacapa zacapa

280

el florido

pa chiquimula

13
273
274

chiqu

275

la

RD
imula, zacapa

lima chiquimula

CHI-14
279
277

278

vad

chiqu
o hondo

CA-11

imula

chiquimula
chiquimula

281
282

chiqu

283

la

284

caulote

RD
imula

ceiba chiquimula

chiquimula

CHI-02
285
286

chiqu

287

olo

288

carboneras

RD
imula

pa chiquimula

chiquimula

CHI-16
289
290

chiqu

291

chiq

292

el progreso

RD
imula, jutiapa

uimula chiquimula jutiapa

CHI-01
293
294

chiqu

295

chiq

296

xororagua

RD
imula
CHI-11
297

uimula chiquimula chiquimula

298

chiqu

299

chiq

300

barrial

RD
imula

uimula chiquimula chiquimula

CHI-05
302

chiqu

301

303

cafe

imula, jalapa,
RN-18

304

guatemala ciudad

308

anguiatu

tales chiquimula
guatemala
307

305

306

pad

chiqu
re miguel

CA-12

imula

chiquimula
chiquimula
311

309
310

con

chiqu

RD

312

guacamayas

cepcion las minas

imula

chiquimula

CHI-08
313

chiquimula
315
314

con

chiqu

RD

316

cubiletes

cepcion las minas

imula

chiquimula

CHI-07
317

chiquimula
319
318

con

chiqu

RD

320

amatillo

cepcion las minas

imula

chiquimula

CHI-03
321

chiquimula
322

chiqu

323

ipal

324

agua blanca

RD
imula, jutiapa

a chiquimula

jutiapa

CHI-04
325
326

chiqu

327

la

328

agua tibia

RD
imula

tuna chiquimula

CHI-12
329

331
330

RD

vad

chiqu

332

san jose la arada

o hondo
imula

CHI-06
333
RD

chiquimula

chiquimula
334

imula

chiquimula
chiqu
335
o hondo

vad

336
chiquimula

vega del corozo

CHI-10

chiquimula

337
338

chiqu

339

orat

340

las tablas

RD
imula
CHI-15
341
CA-1
ORIENTE
345

orio chiquimula
342

jutia

343

san

pa, jalapa, santa

cristobal frontera

rosa, guatemala
346
jutia

jutiapa
347

RN-23
349

pa

CA-08
353

rosa, jutiapa
354

CA-02

pa, santa rosa,

357

escuintla
358

350

apa jutiapa
santa
351

el

molino santa rosa

santa

348

jerez jutiapa

352

las chinamas

jutiapa

el

apa santa rosa

santa
363
bar

a rosa
364

RN-02
365

rosa, guatemala
guate

berena santa rosa

367

guat

escuintla

escuintla
360

rosa

359

356

cuil

RN-16
361

366

guatemala ciudad

juti

naranjo jutiapa

362

344

jutia
355

ORI

chiquimula

chiquimulillasant

santa catarina

pinula guatemala
368

puerto quetzal

CA-09
mala, escuintla

emala ciudad

escuintla

SUR
369

370

escui

371

esc

RN-14

ntla, chimaltenango uintla escuintla

374
escui

373

ntla, suchitepequez,
375

CA-02

esc

quetzaltenango, san
marcos

san andresiztapa

chimaltenango

376

retalhuleu,
uintla escuintla

OCC

372

marcos

tecunuman san

378

sacat

377

epequez,

RN-10

chimaltenango,
escuintla
382

379

finc

a el baul escuintla

380

san lucas

sacatepequez

chim

altenango, solola,
381

383

patz

384

el carmen san

totonicapan,
RN-01

icia chimaltenango marcos

quetzaltenango, san
marcos

385

387
386

chi

chim

RD

388

san martin

maltenango
altenango

jilotepeque chimaltenango

CHM-01
389

chimaltenango
391
zara
390

chim

RD

392

comalapa

goza
altenango

chimaltenango

CHM-02
393

chimaltenango
395
ixi
394

chim

RD

396

san jose poaquil

mche
altenango

chimaltenango

CHM-03
397

chimaltenango
398

chim

399

tecp

400

patzun

RD
altenango

an chimaltenanco

CHM-04
401

403
402

la

chim

RD

404

patzicia

soledad
altenango

chimaltenango

CHM-05
405

chimaltenango
407
cald
406

RD

chim

408
eras

altenango
CHM-06

chimaltenango

chimaltenango
chimaltenango

parramos

409

411
410

san

chim

RD

412

chimaltenango

andresiztapa
altenango

chimaltenango

CHM-26
413

chimaltenango
415
cald
414

chim

RD

416

chimaltenango

eras
altenango

chimaltenango

CHM-07
417

chimaltenango
419
cerr
418

chim

RD

420

cienega grande

o alto
altenango

chimaltenango

CHM-08
421

chimaltenango
423
poc
422

chim

RD

424

la soledad

huta
altenango

chimaltenango

CHM-10
425

chimaltenango
427
yep
426

chim

RD

428

santa lucia

ocapa
altenango, escuintla

CHM-11
429

cotzumalguapa escuintla
chimaltenango
431
yep

430

chim

RD

432

la barrita

ocapa
altenango, escuintla

CHM-12
433

escuintla
chimaltenango
435
sant

434

chim

RD

436

tecpan

a cruz balanya
altenango

chimalteanango

CHM-13
437

chimaltenango
439
san
438

chim

RD

martin jilotepeque

440

joyabaj quiche

444

mixco viejo

altenango, quiche
CHM-17
441

chimaltenango
443
san
442

RD

chim
martin jilotepeque

altenango
CHM-28

chimaltenango
chimaltenango

445
RN-11
449
CITO-

446

solol

a, escuintla
450

retal

447

los
448

tecojate escuintla

452

quetzaltenango

encuentros solola
451
sant

huleu,

a cruz mulua

quetzaltenango
454
retal

retalhuleu

quetzaltenango
180
453

455

cha

456

quetzaltenango

huleu,
RN-9S

mperico retalhuleu quetzaltenango

quetzaltenango
458
retal

457

huleu,

459

RN-13

quetzaltenango, san va linda retalhuleu marcos

461

marcos
462

quetz

463

nue

460

el rodeo san

coat
464

RN-

altenango, san

epeque

465

marcos
466

quetzaltenango
467
oco

san marcos san

marcos
12S

san

s san marcos

468

malacatan san

RN-08

marcos

469

Fuente: Servicios Paleo S.A. con base en el mapa de vas de Guatemala.

marcos

470
3

La Sealizacin
1

471

Seales

Proviene de la locucin latina signalis que significa signo; la seal es

precisamente eso, un signo, marca, sea, cosa, movimiento, etc. cuyo propsito es avisar o
prevenir acerca de algo, proveyendo as, cierta informacin importante. Las seales
tambin son los vestigios y restos que quedan de algo, cuya ubicacin o fin no se conoce.

Por ejemplo, una persona perdida en la selva, puede enviar seales de humo para dar a
conocer su ubicacin. Existen varios tipos de
seales, entre estas:
472
473
474

Gestos

Seales que se hacen entre

personas, para brindar informacin respecto a

algo, sin utilizar lenguaje oral o verbal, por ejemplo, un guio.
475
476 Fsicas
477

En fsica es la variacin de la corriente elctrica, como canal para transportar

dicha electricidad. En relacin con la va, las seales se refieren a las seales de trnsito,
cuya evolucin ha resultado un complejo sistema, que tiene una particular finalidad
informativa basada en:
478
1Que Permiten
479

Marcan los espacios de la va en donde es permitido realizar ciertas

actividades de movilidad, trnsito o la diversidad de cosas que pueden realizarse o no en la

va.
480
2Que Prohben
481

El mensaje de la seal es la no autorizacin de utilizar, ingresar, hacer,

quitar, poner, salir, etc. en la va; de hecho, estas seales tienen como fin delimitar el
espacio y evitar el peligro a los que transitan.

482
483
484
485
486
487
3Que Restringen
488

Las restricciones son para los que no cumplen con los requisitos, es decir,

estas seales se colocan en la va para restringir respecto de algo; advierten acerca de la

disponibilidad de la aptitud para hacer algo, y en caso no se tenga es prohibido.
489
4Que Priorizan
490

Son las seales que anteponen las necesidades ms importantes, cumpliendo

el rol de proveer atencin a las necesidades de los que se encuentran en la va.

491
1
492

Informativas (Azules)

Informacin: es el conjunto de datos estructurados sistemticamente y

organizados, que forman un mensaje, y que en la recepcin del mismo, modifican el estado
de la persona que lo recibe en cuanto a la sabidura que posee. La informacin se posiciona
tambin como una unidad bsica del saber.
493

Caractersticas de la informacin: como toda definicin, se puede

caracterizar el significado con los elementos que componen el concepto, para hacer ms
explcito el conocimiento del mismo.
494

495

Significado: respuesta de lo que quiere dar a conocer el emisor.

496
497
498
499

500

Importancia: es relativa a las personas que ejecutan el trabajo de transmitir

la informacin, porque es el nivel de atencin con que se atiende; por parte del receptor, la
informacin trasmitida es de la misma manera que la contenida aqu.
501
502

Vigencia: la existencia en cuanto al tiempo pasado o presente, es decir, la

importancia de la informacin respecto al tiempo en que se comunica.

503
504

Validez: es la importancia que ostenta el emisor de la informacin, es decir,

el efecto de ser positiva o no.

505
506

Valor: la utilidad que la informacin representa para el receptor, o el inters

que este tiene en obtener la informacin.

507
508
509
510
511
512
513

514
515
516
517
518

En esta clasificacin se encuentran las seales tursticas, de servicios y todas

aquellas que proveen informacin en la va; para el efecto el color de distincin es el azul.

Aqu debiesen ir las

imagines de la SIECA,
nicamente dejo
referenciado el tema
para que a partir del
manual de SIECA se
hagan screen shot a
algunas imgenes y se
plasmen en el trabajo.

519
520
521

522
523
524
525
2
526

Restrictivas (Rojas)

Son seales que marcan prohibiciones explcitas en el trnsito, es decir, lo

que no se puede hacer.

527

Aqu debiesen ir las

imagines de la SIECA,
nicamente dejo
referenciado el tema
para que a partir del
manual de SIECA se
hagan screen shot a
algunas imgenes y se
plasmen en el trabajo.

528

529

530

531

532

533

534

535

536

537

538
539
540
541

542
543
544
545
3

Preventivas (Amarillas)

546

Previsin

547

La prevencin es la previsin (ver antes de) para evitar o promover que algo

suceda. Segn el contexto, prevencin puede referirse as: es hacer el proyecto de

orientacin.
548

Las seales de prevencin en la va son las que se utilizan para proyectar,

Aqu
debiesen ir las
previo a que suceda, con el propsito de evitar desconcierto respecto de lo que se
encuentra

imagines de la SIECA,
nicamente
adelante en el camino; su funcin no es informar, sino prevenir o sea preparar
al que dejo
referenciado el tema
para que a partir del
transita para lo que viene.
manual de SIECA se
hagan screen shot a
algunas imgenes y se
plasmen en el trabajo.

549

550
551
552
553
554
4

Direccin o Destino (Verdes)

555

Direccin

556

La direccin es la conducta vectorial que toma una lnea en su recorrido, o

sea la trayectoria que tiene algo en el espacio; funge como la orientacin que toman las
cosas que se mueven.
557
558

Destino

559

Es el final, o la finalidad a la que se desea o se debe llegar.

560

561

En este contexto, se habla del sentido que toma la va para la persona que

est transitando en el Sistema Vial. Son las seales que indican donde estn ubicados los
lugares, edificios, casas, puertas, salidas, entradas, etc. hacia donde se dirige el individuo, y
en el caso de las distancias largas, eventualmente hasta indican la distancia a la que el sitio
buscado se encuentra.
562
Aqu debiesen ir las imagines de
la SIECA, nicamente dejo
referenciado el tema para que a
partir del manuel de SIECA se
hagan screen shot a algunas
imgenes y se plasmen en el
trabajo.
566

563
564
565

567

Las seales verdes nicamente direccionan a quien transita, respecto de la

ubicacin de los destinos; nicamente marcan la posicin geogrfica hacia la que se debe
dirigir la marcha para llegar al lugar deseado.
568
2

Por Tipo
1

569

Verticales

Se entiende por posicin vertical toda aquella que tiende a subir, es decir, la

que est puesta 90 grados respecto del suelo; por tanto, se pueden agrupar todas las
anteriormente expuestas, que se instalan en la va.
570

Son las seales de regulacin del trnsito destinadas en su mayora a los

conductores de los vehculos, colocadas al costado de la va o elevadas sobre la calzada

(areas), las cuales presentan las siguientes caractersticas:

571

ROMB
O

572

CRC

573

CUADRADO,

ULO

RECTNGULO
INFORMA

IMPONE
PREVIENE UN
(Prohbe u Obliga)
PELIGRO

574

ROMBO

AMARILLO

575

ROMBO ANARANJADO

nicamente dejo
referenciado el tema
para que, en base a esta
imagen, se construya
una con dichas
caractersticas.

PREVIENE UN PELIGRO
PREVIENE UN PELIGRO

(Ruta en obras)

(Ruta normal)
576

CRCULO DE

577

FONDO BLANCO CON ORLA

DE FONDO AZUL

ROJA Y BANDA
TRANSVERSAL (O SIN
ELLA)

PROHBE
578
579
2

CRCULO

Horizontales

580

Son marcas que se dibujan sobre el pavimento, y sirven para complementar

las indicaciones de otras seales. Ayudan a orientar y regular el desplazamiento de los

vehculos por la va. Se clasifican en longitudinales, transversales y especiales.
581
3
582

Longitudinales

Son las lneas que marcan la carretera de forma extensa, sin llegar a la orilla

de las mismas; llevan la trayectoria y direccin de la misma.

583

La lnea amarilla continua significa que hay doble va, y que pueden

encontrarse automviles en sentido contrario en el otro carril; la segmentada indica que se

espera trfico.
584

Las lneas blancas dividen los carriles que llevan la va en el mismo sentido.

585

Las lneas rojas prohben estacionarse en algn lugar de la va.

586
4
587

Transversales

Son las lneas que atraviesan la calle de lado a lado, de manera que puede

observarse transversalmente sobre ella.

588

La lnea blanca define en dnde deben parar los vehculos.

589

La franja formada por lneas paralelas blancas en el sentido de la va, se

llama paso de cebra y sirve para que se respete sobre ella el paso de peatones.
590
5

Circunstanciales

591

Es la sealizacin generada en virtud de la interaccin de las personas en la

va; en este caso, se refiere a las seales realizadas para generar expectativa en el receptor.
592
4
593

Mobiliario Urbano

El mobiliario urbano (a veces llamado tambin elementos urbanos) es el

conjunto de objetos y piezas de equipamiento, instalados en la va pblica para varios

propsitos.
594
1
595

Pasarelas

Son obras estructurales, enfocadas directamente en la movilizacin de las

personas de forma transversal sobre las calles, es decir, para atravesar las calles de un lado
al otro; la funcin o finalidad de esta es brindar seguridad a las personas, y principalmente
para que quien se moviliza a pie, tenga la certeza de no ser amenazado por el recorrido
habitual de los vehculos en la
va, y pueda realizar su ruta sin
ningn tipo de temor.
596

La forma de estas

es una ruta transversal entre los

lados de la carretera, que de
manera area atraviesa de un
lado al otro, accedindose a las
mismas por medio de escalones
o rampas.

597
2
598

Puentes

Un puente es una construccin que permite evadir un accidente geogrfico,

tales como un ro, can, valle, camino, cuerpo de agua o cualquier otro obstculo fsico. El
diseo de cada puente vara dependiendo de su funcin y la naturaleza del terreno sobre el
que se construye.
599

En su aspecto tcnico, la ingeniera de un puente tradicional diferencia,

adems de los cimientos, dos partes esenciales: la superestructura y la infraestructura, y en

estas, pueden desglosarse los siguientes componentes bsicos:
1

Tramo: parte del puente que sostienen bastiones y/o pilastras.

Bastin: en la subestructura, apoyo para un tramo.

Mnsula: recurso arquitectnico tradicional, para descargar el sobrepeso de

bastiones y pilas.

Relleno o ripio: retenido por los estribos, sustituye los materiales (tierra,
rocas, arena) removidos, y refuerza la resistencia de bastiones y pilastras.

Asiento: parte del bastin en el que descansa un tramo, y en el caso de las

pilas los extremos de dos tramos diferentes.

Losa de acceso: superficie de rodamiento que se apoya en la mnsula.

Luz (entre bastiones): distancia media entre las paredes internas de

bastiones y/o pilas.

Contraventeo: sistema utilizado para dar rigidez a la estructura.

Tablero: base superior de rodaje que sirve adems, para repartir la carga a
vigas y largueros. En casos especiales, el tablero puede estar estructurado
para sostener una va frrea, un canal de navegacin y un canal de riego; en

estos dos ltimos caso se les llama "puente canal" o una tubera, en cuyo
caso se llama puente tubo.
10

Viga trasversal-armadura de conexin entre las vigas principales (un

ejemplo de conjunto son las vigas de celosa).

11

Apoyos fijos y de expansin: placas y ensamblajes diseados para recibir,

repartir y transmitir reacciones de la estructura (ejemplos de este tipo de
apoyo son los rodines y balancines).

12

Arriostrados laterales o vientos: unen las armaduras y les dan rigidez.

13

Otras secciones: goznes, juntas de expansin, marcos rgidos, placas de

unin, vigas de diversas categoras y superficie de rodamiento.
600
601

Existen

cinco

tipos principales de puentes:

puentes viga, en mnsula, en
arco, colgantes y atirantados.
Los dems, son derivados de
estos.
602
3
3
3
3
3
Viaductos

603

Un viaducto es una obra de ingeniera que evade un valle en su totalidad, que

es la caracterstica diferenciadora con los puentes. El trmino viaducto proviene del latn
va, camino y ductus, que significa conduccin. Sin embargo, aparentemente en la Roma
Antigua este trmino nunca fue utilizado, por lo que es ms bien una derivacin moderna,
si se considera la analoga con la palabra acueducto. Al igual que los acueductos romanos,
en un principio muchos viaductos consistieron de una serie de arcos de aproximadamente la
misma longitud.
604

Segn el diccionario de la Real Academia Espaola, un viaducto es una obra

a manera de puente, para el paso de un camino sobre una hondonada. En general, la palabra
viaducto se refiere a un puente que cruza solo tierra. Cuando el objetivo de la construccin
es cruzar agua, se emplean trminos derivados del latn pontem que en espaol es
sencillamente puente. Si bien se puede definir a los viaductos como carreteras (en el caso
de los automviles), o lneas frreas (en el caso de ferrocarriles) elevadas para cruzar una
hondonada, ya sea un valle o un barranco, en la actualidad el trmino se ha utilizado en
algunos pases de habla hispana para designar otros tipos de puentes que cruzan, ya sea
terreno, agua, o ambos. En algunos pases de Amrica Latina, el trmino se emplea para
designar avenidas elevadas e incluso a nivel de superficie.
605
5

Resultados de los Subsistemas del Sistema Vial

1

606

Subsistema de Vehculos

El Subsistema de Vehculos es el elemento dirigido por los usuarios para la

movilizacin y transportacin en la Red Vial. Este Subsistema debe poseer normas que lo
regulen y le brinden parmetros de seguridad a quienes transitan en la Red Vial. Esto se

logra por medio de la estandarizacin de normas, las cuales deben considerar todos los
aspectos de seguridad en los dispositivos para los usuarios.
607
1

Estndares (Estandarizacin, Normalizacin)

608
que

sirve

Estndar:
como

tipo,

modelo, norma, patrn o

referencia

(Real

Academia

Espaola,

2001).
609
610

Estndares: Consiste en el establecimiento de normas a las que debe

ajustarse la informacin geogrfica, los procesos de intercambio de sta y la

interoperacin de los sistemas que deben manejarla.
611
612

Para el Subsistema de Vehculos, la estandarizacin se da en las normas que

deben ser acatadas, entre las que se encuentran:

1Normas que rigen y exigen la revisin mecnica para todos los vehculos que
circulan en la Red Vial del pas. Esto, con el fin de evitar accidentes y/o bloqueos por causa
de desperfectos mecnicos que dificulten la fluidez del trnsito.
2La certificacin de las personas que realizan la revisin mecnica, solicitando el
nivel estudios necesario para realizar la actividad; el propsito de esta fase es brindar la
fiabilidad y confianza de que la revisin mecnica es efectiva, debido al profesionalismo de
las personas que la realizan.

3Normas que regulan la contaminacin que pueden generar los vehculos, as como la
definicin de los modelos que pueden ingresar al pas, para no afectar ms el medio
ambiente. Con esto, se pretende evitar las consecuencias que pueden repercutir en los
usuarios de la red, respecto del ambiente que les rodea, y para que este sea apto para la
conduccin.
4La regulacin de parmetros de circulacin.
613
614
615
2

D
i
s
p
o
s
i
t
i
v
o

s
616

Dispositivo: mecanismo o artificio dispuesto para producir una

accin prevista (Real Academia Espaola, 2001).

617

La seguridad del vehculo necesita accesorios para las distintas fases de la

seguridad, lo cual permite generar los dispositivos de seguridad.

618

Estos dispositivos deben ser regulados para que su implementacin afecte

positivamente en cuanto a la seguridad de los tripulantes; asimismo, deben darse a conocer

los beneficios derivados de su uso, para que los usuarios comprendan y sean sensibilizados,
lo que puede dar como resultado el incremento en la tasa de utilizacin de estos
dispositivos.
619
620
621
622
623
624
625
626
2

Subsistema Administrativo
1

Organizacin
1

627

Plan de Ordenamiento Territorial

Se plantea la reestructuracin del rea de manejo de aplicacin de leyes, las

cuales permitirn regir y regular, las acciones y condiciones de los usuarios en las
diferentes reas.
628
2

Normas

629

El cumplimiento y aplicacin de las normas actuales es dirigido a todos los

actores de la Red Vial, sin importar su condicin de estatus dentro de la misma. Es

oportuno mencionar que se deben considerar las perspectivas de las nuevas generaciones,
as como su involucramiento dentro del sistema, para la ampliacin de cobertura y
comprensin de los distintos sectores poblacionales; es indispensable la aprobacin de
reformas, as como la presentacin de nuevas propuestas para el mejoramiento de las
normas existentes, para que se regule de mejor forma la movilizacin y fluidez vehicular.
630
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Vigilancia
631

La supervisin del cumplimento de la ley por los actores, es efectuado por

las autoridades que administran y ejecutan la operacionalizacin de la ley.

632

Lo anterior, tiene como efecto

persuadir a los actores, para evitar las

sanciones que se pueden obtener por el incumplimiento de la ley, normando as desde lo

interno la conducta de los actores en la Red Vial.
633

3
634

Subsistema de Usuarios

Este Subsistema, por interrelacionarse con los dems subsistemas, mantiene

como resultado sus prcticas y conductas, las cuales en determinando momento se vuelven
parte de la cultura.
635
1
636

Prctica

La continua repeticin de prcticas adecuadas para la conduccin de los

usuarios en la Red Vial, ser la clave para mejorar la movilizacin e incrementar la

seguridad, lo cual se convertir en una costumbre diaria al estar en la Red Vial; se volver
un generador para los dems usuarios, aquellos que no han tomado las practicas idneas,
aprendindolas de los usuarios que s las practican. Al incrementar estas prcticas, los
usuarios lo convertirn en parte de la cultura, lo cual servir como base para las nuevas
generaciones, pues ya no lo vern como algo
nuevo, sino como algo que se hace porque
proviene de la cultura de la poblacin; lo habitual
ser conducirse de esa manera por la Red Vial.
637
638

Esto,

permitir

que

la

movilizacin y la seguridad sean efectivas en la

Red Vial, para todos los actores. El resultado de estas implementaciones ser la creacin de
una nueva cultura vial, la cual le permitir al sistema, funcionar de manera ptima y ser
mejorado ampliamente.
639
2

Conducta

640

Forma en que los seres humanos se comportan en su vida y con sus acciones.

641

Esta es generada a partir de los estmulos externos que rodean a los usuarios

de la Red, los cuales inciden en el interior de cada usuario, creando pensamientos e ideas,
que son llevadas a cabo en modo de conductas. Estas conductas inciden en la movilizacin,
seguridad y fluidez de los usuarios en la Red Vial, y en la medida en que la informacin de
las conductas idneas de cada usuario sean conocidas y asimiladas, es que se aumentar
esta seguridad, no solo para el mismo usuario sino tambin para los dems. El resultado
final es seguridad en la movilizacin para los usuarios.
642
4
643

Subsistema de Infraestructura

Es el Subsistema que abarca toda la estructura de la Red Vial, y su objetivo

es brindar una estable movilizacin y seguridad para los usuarios que se conducen por ella.
644
645
646
647
648
1

Fluj
os

1
649

De Vehculos

En la medida que la infraestructura lo permita, debido al estado y condicin

que presente para la movilidad, los vehculos fluirn sin dificultad en su transitar. Se debe
buscar que el estado y la condicin de la infraestructura sean ptimas en su funcin y
estructuracin, as como que sea diseada para satisfacer las necesidades de los diferentes

tipos de vehculos y las funciones inherentes de cada uno. El resultado es un mejor

ordenamiento vehicular, para que el flujo sea garantizado derivado que la infraestructura lo
permite.
650
2
651

De Bienes

Los bienes hacen referencia a la divisin de la va en pblica y privada, lo

cual incide en la planeacin y construccin de la Red Vial. En este proceso, la visualizacin

de la construccin para el incremento de los usuarios en el futuro, es afectada por la
distribucin de la va en cuanto a la amplitud que ofrece para la construccin de la Red.
Esta, dara como resultado el ubicar en otras reas las construcciones dentro de la va
privada, para lograr de esta forma el incremento de espacio de la Red Vial. Lo anterior,
permitir que la fluidez de los actores sea mejor.
652
2
653

Ordenamiento Territorial

Ordenamiento: accin y efecto de ordenar. Es crear una estructura

que sirva de fcil acceso y comprensin para su ubicacin.

654
1
655

Ordenamiento Urbano

Es un proceso poltico, en la medida en que involucra la toma de decisiones

concertadas de los factores sociales, econmicos, polticos y tcnicos, para la ocupacin

ordenada y uso sostenible del territorio. Asimismo, es un proceso tcnico-administrativo
porque orienta la regulacin y promocin de la localizacin, as como el desarrollo de los
asentamientos humanos, actividades econmicas, sociales y el desarrollo fsico espacial.
Puede interpretarse tambin como una normativa legal, a pesar de que el sentido profundo

de la misma permanece sin cambio; sin embargo, se puede generar una serie de cambios,
dependiendo del pas que se trate y del rea especfica.
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Captulo 4
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679

680

Seguridad Vial

681
682
4

Seguridad Vial
683

Seguridad

684

La seguridad es reconocida como la ausencia o las formas utilizadas para

disminuir los efectos de potenciales riesgos, los cuales pueden afectar a los integrantes o
factores de un sistema, grupo o sociedad; de hecho, la seguridad es un tema demasiado

amplio que slo puede delimitarse, entendindolo como la eliminacin, reduccin,

prevencin y mitigacin de los riesgos que pueden afectar a los habitantes de un
conglomerado social.
685
1

Comunicacin

686Es el proceso del lenguaje a travs del cual se

transmite informacin a otras personas o entidades de
forma interpersonal o masiva, alterando as, el estado de
conocimiento del receptor, en cuyo caso los actores son:
el emisor (quien provee informacin) y el receptor (quin
la recibe y de esa forma aumenta su conocimiento).
687
688
689

Informacin
La informacin tiene su origen en la fuente, es decir, que proviene de un

suceso, persona, actividad o cualquier contexto de accin y de generacin de datos

transmisibles.
690
La funcin de los medios de comunicacin respecto a la informacin, es
brindar y ofrecer dicha informacin a la persona.
691
692
693
Redaccin
694
La redaccin consiste en ofrecer la informacin de tal forma que sea
entendible y transmisible, para que se pueda determinar de forma sencilla su contenido y
forma. Tambin ser importante definir el segmento poblacional hacia el que se dirige el
mensaje, a manera de generar influencia en ese grupo particular e informar objetivamente el
tema que se pretenda dar a conocer; se debe procurar asimismo, establecer una conexin
entre la persona y la informacin.

695

Visto de otra manera, es la adecuacin de la informacin al medio y a la

persona que se dirige.

696
697
698

Medio social
El medio social es el contexto

de desarrollo de la informacin; con este se

pueden entender las formas estructurales de lo
que rodea al ser humano, an las situaciones.
699
700
701
Difusin
702
Posterior a la redaccin, la
difusin es la puesta en comn de la
informacin ya estructurada, de forma tal que
se comprenda en el medio al que se dirige y sea atractiva a quien se le ofrece.
703
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705
706
Es la accin de transmitir la informacin al mayor nmero de personas
posible; en sentido negativo, la concentracin sera establecer la informacin dentro de
determinado orden o espacio, pero esta se tornara difusa cuando adquiere un carcter de
masividad y que varias personas tengan conocimiento de ello.
707
708
Transmisin
709
Esta es la funcin reflexiva de los medios, la cual consiste en la difusin del
mensaje, no con la finalidad de ejercerlo en masa, sino con la finalidad de dar a conocer la
informacin.
710
Desde otra perspectiva, es la accin que tiene por objeto dar a conocer el
mensaje y el significado, de lo que contiene el cdigo y lenguaje utilizado en la redaccin.
711
1

Semiologa

712

A la semiologa se le conoce tambin como semitica, y resulta ser todo el

estudio dirigido hacia los signos y la comprensin de estos en cuanto a su significado,

interaccin con las personas y, en todo sentido, la influencia que manifiestan sobre las
personas que los reciben, o sea, la representacin e importancia que para ellos genera; por
eso es una ciencia de gran importancia, pues en el devenir del tiempo, los signos han
marcado a las culturas, y es por medio de estos que se han generado grandes sucesos y
actividades.
esvstica

Por
en

representaba
positivas
hindes,

ejemplo,
la

antigedad

cosas

para
pero

la

buenas

las
posterior

culturas
a

la

segunda guerra mundial, la misma

se convirti en un referente del
partido Nazi en Alemania.
713
714
1
715

Lenguaje

Es un sistema de comunicacin utilizado como canal para transmitir las ideas

de forma comunicativa, informativa, coloquial, etc. El lenguaje es un sistema estructurado

de seales, gestos, cdigos y signos, que en conjunto ordenado y sistemtico, adquieren
significado respecto a la forma de pensar de cada persona. Requiere de elementos, como el
emisor (quin emite el lenguaje) y el receptor (quin descifra el lenguaje).
716
717
Idioma

718

El idioma es un tipo especfico de lenguaje, determinado por la

sistematizacin del canal de comunicacin que se utilice; por ello, el idioma es la suma de
caracteres, signos y dgitos codificados con base en un sistema predeterminado, lo cual da
sentido, valor y posibilidad de emitir (codificar) y recibir (decodificar).
719
Las sociedades hablan en un idioma identificado con ellas, y el mismo
cambia de una sociedad a otra. Por ejemplo, en la sociedad guatemalteca se habla espaol,
pero en la sociedad griega, se habla griego.
720
Conforme a la semiologa, la comunicacin adquiere mayor importancia; los
signos posibilitan la comprensin de mensajes, pues facilitan el proceso por medio de
ellos.
721
722
2

Tipos de Comunicacin

723
724
725

Oral
La comunicacin oral consiste en el uso del recurso oral para llevar a cabo la

comunicacin, es decir, el uso del lenguaje verbal por medio de la emisin del sonido
mediante la boca.
726
Dentro de sus implicaciones como medio de comunicacin est la
transmisin y emisin de datos, as como la recepcin en todo caso donde se entable un
dilogo; pueden ser directivos (mandan una accin), expresivos (refleja la situacin anmica
del emisor) y declarativos (pretensin de algn cambio).
727
4
728
Escrita
729
Es la que se transmite por medio escrito, por lo cual su definicin no est
condicionada a aspectos de espacio y tiempo que puedan modificar su contenido y relacin
4 Wikipedia, Comunicacin Escrita. Disponibilidad y acceso:
http://es.wikipedia.org/wiki/Comunicaci%C3%B3n_escrita. Fecha de consulta: 03.06.2014.

con el contexto de recepcin del mensaje; nicamente se condiciona a la capacidad de

comprensin del lenguaje escrito (el plasmado en
letras), o sea, smbolos que representen objetos y
den a conocer el concepto de la informacin.
730
731
732
1Noticia: compuesta por ttulo y contenido,
transmite un mensaje acerca de un suceso.
2Crnica: es la descripcin de un relato, cuyo
contenido marca la concurrencia de un hecho suscitado en un lapso de tiempo determinado.
3Reportaje: se relaciona con la contextualizacin de un tema, en cuyo contenido se
desglosa la documentacin acudiendo a fuentes veraces.
4Entrevista: conversacin informativa con un tercero, del cual parte de la
informacin es publicada de forma escrita; como puede apreciarse, est ntimamente
relacionada con la comunicacin escrita.
5Crtica: de carcter descriptivo, recomienda, niega o certifica respecto a personas o
temas especficos.
6Artculo: texto de exposicin o anlisis.
7Columna: es la mxima expresin jerrquica del periodismo, requiere experiencia y
pericia tcnica y personal.
733
734
735
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737
739
740

738
Visual
La comunicacin visual es la que sucede a partir de la emisin y recepcin
5

de formas de carcter gramatical

y

sintctico;

es

el

grupo

sistemtico de ideas y principios

visuales

que

contienen

representan significado. Este tiene

siete funciones principales sobre las que recae el significado del concepto visual en el
campo de la comunicacin:
741
1

Expresiva: es la transmisin de emociones y estados anmico de las personas,

representado por imgenes, gestos y comportamientos visualmente identificables.

Apelativa: persuaden de situaciones mediante la emisin de smbolos visuales.

Informativa: la caracterstica fundamental de esta es la de ilustrar visualmente un

hecho, noticia, etc., informar mediante imgenes.

Potica: imgenes que estticamente representan la belleza y adquieren valor en s

mismas.

Fctica: se refiere a las imgenes que se enfocan en llamar la atencin; es aqu donde
se determina de cierta manera el gnero grupal al que se dirige la informacin.

742
6

Metalingstica: dentro de su contenido est establecido un cdigo de referencia a los

conceptos a travs de imgenes, por lo cual, el receptor debe conocer el cdigo.

5Wikipedia. Comunicacin Visual. Disponibilidad y acceso:

http://es.wikipedia.org/wiki/Comunicaci%C3%B3n_visual. Fecha de consulta: 04.06.2014.

Descriptiva: Es explcita en el contenido de las imgenes, es decir, detalla y efecta la

labor de explicar a lo que la imagen se refiere.
744

743
Gestual. 6Es toda la transmisin de datos que se efecta a partir de la

emisin de formas corporales que ofrecen un significado; el lenguaje es ms subjetivo que

tcnico, pues a partir de este, se denota informacin que va ms all de los signos linguales.
Por ejemplo, su connotacin tan importante respecto a establecer el estado anmico de un
persona.
745

Es el tipo de lenguaje en el que

no se utiliza ningn elemento verbal, sino que

nicamente es observado, y con ello se dan a
entender rasgos importantes: enojo, felicidad,
duda, atencin, entre otros muchos factores,
que pueden determinarse a partir del anlisis
de estos.
746
747
748
749
750

Para establecer una comunicacin amplia, es necesario atender a los

modismos, elementos y formas con las que se emiten los datos de comunicacin verbal. Los
elementos comunes del lenguaje de comunicacin pueden dividirse en elementos de
sumisin y elementos de recepcin del mensaje.
751
752
Emisores de la comunicacin gestual

6Wikipedia. Comunicacin Visual. Disponibilidad y acceso:

http://margitarangoc.wordpress.com/la-comunicacion-gestual/.Fecha de consulta: 04.06.2014.

Rostro: ceo (contraerlo, levantarlo o los dems movimientos del mismo), sonrisa (la
naturalidad o exageracin de la misma) y mueca (forma de establecer todos los
elementos del rostro).

Ojos: direccin hacia dnde va la mirada y las alteraciones en la pupila.

Cuerpo: postura de la persona ante el mensaje, posicin de los brazos y de las piernas y
el distanciamiento entre emisor y receptor; el distanciamiento tambin puede ser
subjetivo en alguno de los dos, es decir, mentalmente la atencin prestada puede ser
en algn elemento ajeno a la comunicacin (para determinar ese distanciamiento se
acude a la observacin del resto de elementos).

Voz: Tono de la voz y ritmo, lo cual se determina por la velocidad y el volumen.

753
754

Receptores de la comunicacin gestual

Vista: referente a cmo se percibe la forma, color y tamao de las cosas.

Odos: por la percepcin y catalogacin del sonido, determinando con ello si son
fuertes, dbiles, rgidos o graves.

755
756
3

Olor: la distincin de los aromas, si son fuertes o dbiles, agradables o desagradables.

Sabor: la sensacin que genera la ingesta de alimentos en la boca. Por ejemplo, lo

salado o dulce, agrio, amargo, etc.

Tacto: percepcin del estado del entorno en cuanto a sus caractersticas, como el fro,
calor, suavidad, aspereza y dems sensaciones que causan los medios materiales con
que se tiene contacto.
757

Resultados
1

758

Prevencin

Prevenir: este trmino tiene varias acepciones y sinnimos, tales como

preparar, apercibir y disponer. En este

contexto, se entender como el
apercibimiento que se hace a una
persona,
oportunidad

para
en

que

tenga

tiempo,

la
para

prepararse y hacer frente a eso que se

percibe como venidero; en torno a
este tema existe una frase: mejor
prevenir, que lamentar precisamente porque la accin preventiva es muy positiva en todo
mbito. A la persona que tiene la tendencia de prepararse con antelacin para palear lo que
est por suceder se le denomina como precavida; estas personas precavidas o aquellas
cosas que se les resguarda de riesgos, tienden a tener perodos de vida ms prolongados,
porque no estn expuestas en demasa al peligro.
759

Al observar el significado de la palabra prevencin bajo la definicin de

conceptos similares, pueden destacarse otras caractersticas.

1Precaver: evitar o impedir que algo suceda.
2Advertir: informar sobre algo que es posible o seguro que suceda en el futuro,
como consecuencia de algo.
3Ocurrir: En el caso de la prevencin, hace referencia a las situaciones que se
suscitan y en las que el resultado de las mismas es contrario al bienestar de lo que afecta,
pues lo hacen de manera negativa.

4Prever: Ver o pensar un hecho con antelacin a que ocurra.

760
761

Desde la perspectiva de estas definiciones, la prevencin debe ser vista como

obligatoria, desde el aspecto de cuidar la

seguridad, integridad, y por ende la vida,
entendiendo la ltima como el bien ms
preciado que cualquier ser humano tiene.
762
763
764
765
2
766

Minimizacin de Efectos

Cuando se menciona la minimizacin de efectos, se hace referencia a toda la

parte que la comunicacin ofrece, para disminuir las consecuencias que tienen sobre las
personas, las actitudes dentro del Sistema Vial; en otros trminos, es la forma de hacer
menos sensible, no por simple apariencia sino por una prctica responsable, que se logra al
informarse acerca de todos los temas que se relacionan con la movilidad y la conduccin en
el Sistema Vial.
767
768
3
769

Control de Riesgos

Al conocer la identidad y consecuencias de nuestras acciones en la Red y el

Sistema Vial, se pueden evitar las que se consideran de calidad y cantidad de informacin,
pues resultan perjudiciales y con efectos sumamente negativos para todos; es por eso, que

como un paso importante se debe informar, para generar esa actitud de control e
identificacin de riesgos.
770

El control de los riesgos entonces, es la capacidad de delimitar las acciones a

partir de la informacin, para omitir caer en conductas que tengan como consecuencia
posibles resultados negativos hacia la integridad de la vida, en el ejercicio de la Movilidad.
771
772
773
774
775
4
776

Responsabilidad

Es un valor fundamental, que consiste en asumir los resultados de

la actividad que se desarrolla o la que se har en el futuro, en toda su amplitud

y con todos los componentes que esta integre, es decir, el valor de la persona
que asume el compromiso de efectuar una adecuada actividad, en el sentido
de generar los resultados esperados y esencialmente promover el desarrollo
efectivo de las dems actividades.
777

Definiciones ms tcnicas ofrecen un desglose an ms detallado

acerca de la responsabilidad, como el valor que permite reflexionar, orientar y

administrar los resultados de los actos propios.
778

Es un trmino que describe todo aquello que rodea a la persona,

no slo haciendo alusin al entorno, sino a la inmensidad de cuestiones que se

desarrollan alrededor de los individuos; es por ello que se define a la sociedad
en un sentido macro, para abarcar a manera de explicacin, el por qu se debe

hacer algo por los dems, a aquellos a quienes tambin se debe beneficiar, y
de ah definir cmo se puede lograrlo.
779

Por tanto, la responsabilidad se genera en parte gracias a la

informacin que la persona adquiera, y a la voluntad que manifieste, adems

de si conoce la forma en que ha de administrar, desarrollar y acatar el valor y
las cuestiones relacionadas con dicha responsabilidad; tambin se puede
sealar que dentro del mismo concepto se encuentra la caracterstica de la
solidaridad con las dems personas, en el sentido de beneficiar a alguien si se
tiene la capacidad para hacerlo, sobre todo si se tiene la informacin para
generarlo.
780
781

782
5
783

Confianza en la Normativa

En este espacio se vuelve a hacer referencia en la norma, pero no como un

elemento que debe ser explicado, sino como un elemento que resulta de la comunicacin
Cmo? Resulta a partir de la comunicacin, en torno a la generacin de conocimiento
respecto de si hay o no reglamentacin oficial para la actividad que se desea realizar, y eso
tiene como efecto generar la confianza en ello, porque se tiene la certeza de que los dems
individuos tambin acatarn la norma.
784

Si hay comunicacin respecto a la norma, todos la conocern y podrn ser

capaces de acatarla, y los percances -al menos en teora- sern protagonizados nicamente
por quienes debido a su desconocimiento u omisin, no puedan conocerla.

785

Entonces se concluye indicando que la comunicacin genera confianza en la

ley y la norma, porque provee los medios para conocerla, pues la misma es rica en valores y
en reconocimiento de actitudes, las cuales pueden salvaguardar la vida de las personas.
786
2
787

Educacin

Es un trmino que tiene distintos

enfoques, segn la ptica desde la que se aborde. Por

un lado, es el sistema o la aptitud mostrada por las
personas en su sociabilizacin con los dems; por
otro lado, se hace referencia al elemento sistemtico
conocido como proceso de educacin, que consiste en
la forma de integrar al ser humano particular, una cantidad de informacin y datos que
generan en l un cambio en el conocimiento, el cual se construye con el tiempo.
788

Respecto a la Movilidad, es un tema que permite conocer las formas de

desplazamiento seguro, las cualidades de una persona para movilizarse y la forma en que
debe hacerlo, as como muchos otros temas.
789
790

Proceso: etimolgicamente deviene del latn processus, cuyo significado

hace nfasis en el tiempo, la marcha hacia adelante, al desarrollo de las cosas y a un

conjunto de etapas relativas a los factores y pasos; de forma general, proceso es una serie
de pasos, un conjunto de procedimientos o formas preestablecidas de accin, respecto a
determinado tema para lograr su realizacin concreta.

791

Un proceso educativo es el sistema bajo el que se imparte la educacin en

una forma de conjunto de pasos y acciones ordenados y previstos, para atender la necesidad
de elevar el conocimiento de las personas, y que ese conocimiento generado, siga un orden
de referencia que permita hacer eficiente la recepcin y entendimiento del contenido.
792

Es importante analizar la comunicacin como un proceso que puede

modificar la cantidad de conocimiento de una persona, pero tambin es importante

identificar y observar en detalle que la comunicacin se disponga en el proceso educativo
como un medio para ejecutar la labor de transmisin del aprendizaje.
793
794
795
1
796

Tipos de Educacin

La educacin es un desarrollo muy complejo de la actividad del hombre,

pues con esta se hace referencia a la forma ms razonable de crecimiento y desarrollo del
ser humano, por lo que se le concibe dentro de un orden de importancia considerablemente
alto a partir de la investigacin.
797
2
798

Precaucin

La precaucin es la capacidad de observar con antelacin los supuestos que

han de suceder o que son probables. Entre estas se pueden mencionar todas las formas de
atender a las posibilidades futuras, con el propsito de generar seguridad en favor de las

7Wikipedia. Definicin de Educacin. Disponibilidad y acceso: http://definicion.de/proceso/.Fecha

de consulta: 04.06.2014.

personas; la prevencin permite ser conscientes del estado actual de las cosas, y con ello,
valorar los riesgos de tal forma que se puedan prever.
799
1
800

Concientizacin

Ser conscientes de las cosas es el hecho de tener nocin respecto de las

cuestiones que rodean al individuo, de lo que sucede; es saber y comprender el entorno y la

actualidad, con el fin de reconocer cul es el rol que se juega respecto a las personas y a la
actividad.
801
2
802

Valoracin de Riesgos

Es un fenmeno que parte de la racionalizacin, en el cual el pensamiento y

el anlisis permiten conocer las posibilidades de lo que se est desarrollando, y a partir de

eso formar una idea de si es posible hacer las cosas sin que representen daos o amenazas.
803
3
804

Efectos de la Educacin acerca del Sistema Vial

La educacin produce la generacin de un pensamiento y un conocimiento

inferencial respecto a todas las cosas que forman parte del pensamiento humano,
individualmente hablando; por ello, es idneo explicar que la educacin fomenta la
racionalizacin y visualizacin de las cosas de una forma que permite generar criterio al
respecto Cmo? A partir del aprendizaje por medio de la educacin y dependiendo de la
calidad de la informacin aprendida, as como de la influencia del aprendizaje en el
desarrollo intelectual de la persona, se puede lograr que esta desarrolle un sentido de
generacin de criterio y modos bsicos, basados en la lgica de las cosas; por ello, es vital
resaltar la importancia que existe entre la educacin y el Sistema Vial.

805

Si la educacin puede fomentar un pensamiento inferencial en la persona,

entonces tambin puede ser generadora de la movilidad efectiva y segura, porque promueve
el respeto y conocimiento de la ley, as como la comprensin lgica e identificacin de lo
correcto e incorrecto en la va.
806
1
807

Conocimientos

Como se puede apreciar, la educacin es generadora de motores del

desarrollo humano del individuo en la sociedad, y al respecto, se concibe al conocimiento

como la capacidad de la persona para retener informacin sobre determinado tema. Lo
anterior, nos conduce a la concepcin del conocimiento como el fenmeno de saber los
elementos, conductas y forma respecto de determinado tema.
808
809
810

Relacionado con la va, el conocimiento es bsico para la formulacin de

conductas que permitan la movilizacin, tomando como base los datos e informacin que
existen respecto a ello.
811
2
812

Valores

La educacin tambin es generadora de valores, y los valores no son ms

que actitudes consideradas como buenas e importantes, no slo socialmente, sino tambin
dentro de los mbitos individuales de cada persona; por eso, son resultantes de la
educacin, como las formas bsicas de comportamiento de una persona respecto a las
dems en la va, dentro de las cuales se puede destacar la percepcin del respeto, como base
fundante de la movilidad. Lo anterior, porque es en la prctica en donde se comprenden las

acciones de los dems, y partiendo de eso, se puede evitar ponerse en riesgo uno mismo y
los dems.
813
3
814

Costumbres

La costumbre es un referente legalista, que hace referencia a los modos de

accin dentro de un orden social, los cuales son de concurrencia repetitiva y de larga
duracin en el tiempo; abordado desde el aspecto educativo, es la generacin que existe
hacia las personas, en donde se muestra que lo social, familiar y grupal, se utiliza como
prctica y que dicha caracterstica puede ser distintiva del grupo en mencin.
815
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Con la costumbre se hace referencia a la forma de accionar y de identificar a

los pueblos, familias y grupos sociales en donde se
marcan determinadas prcticas y usos, y como fue
mencionado, se hace alusin al aspecto de trasladar
esas prcticas de generacin en generacin, lo cual
puede ser posible solo por medio de la educacin.
819
820
3

821

La Conduccin Segura

La conduccin segura es resultante de la educacin, como una forma

inferencial en que las personas generan, en la que disciernen sobre qu actitud tomar: la de
conocer y seguir la norma, o la de infringirla o ni siquiera conocerla; esto nos permite ser

razonables en cuanto a las situaciones que demanda la movilidad, y conducir o no de forma

segura y eficiente.
822

Al final, la educacin abre la puerta del conocimiento y permite la

diferenciacin; con ello, marca la pauta para tomar las precauciones, actitudes y carcter
necesario para ser conductores responsables, y con esto, que el desarrollo de la prctica sea
seguro y responsable.
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829

CAPTULO 5

830

831

ENTORNO SOCIAL
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834

Entorno Social
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Entorno

837

Conjunto de circunstancias o factores sociales, culturales, morales,

econmicos, profesionales, etc., que rodean una cosa o a una persona, colectividad o poca,
e influyen en su estado o desarrollo.8
838
839

Social

840

Hace referencia a lo que proviene de la sociedad humana, lo que tiene

relacin con ella de diversas maneras.

841
842

Definicin

843

Es donde un ser humano vive, bajo determinadas condiciones de vida,

trabajo, nivel de ingresos y nivel educativo; esto determinado o relacionado con los grupos
a los que pertenece.9
844

El entorno social de un individuo tambin es llamado contexto social o

ambiente social, y es la cultura en la que el individuo fue educado y vive, por lo que incluye
a las personas e instituciones con las que el individuo interacta en forma regular.10
845
846
1

Circunstancias que inciden en el Sistema Vial

8(google, definiciones, consultado el 24/07/2014) https://www.google.com.gt/webhp?

sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF-8#q=definicide%20la%20palabra
%20entorno)
9Entorno social, el sitio de la Unin Europea en materia de salud. Consultado el 09 de mayo 2008.
10Elizabeth Barnett, Michele Casper, A Definition of Social Environment, American Journal of Public
Health, marzo de 2001, vol. 91, n 3.

847
848

Circunstancia

849

Situacin ocasional o condicin con la posible caracterstica de lugar, tiempo

o contexto, que rodea a una persona o cosa y que influye en ella o en hechos relacionados
con estas.
850
851

Incidenci

852

Influencia

o elaboracin

de una

accin acerca de algo o

alguien,

para

que

repercuta en
853
854

Repercusin

855

Consecuencia o efecto de una accin, que tiene trascendencia o importancia

sobre algo o alguien.

856
2
857

Estructura del Entorno Social

Es la forma que toman las relaciones sociales entre individuos, grupos y

comunidades; estn afectados transversalmente por la cultura, normas y valores.

858
1

Interrelaciones qu son?

859

Es establecer una relacin mutua entre personas, cosas o fenmenos, y las

cuales influyen el uno sobre el otro, de forma esperada o inesperada.

860
1
861

Relacin qu es?

Trato o conexin que hay entre dos o ms personas, animales o cosas, por

determinado inters o necesidad.

862
2

Incidencias /Repercusiones
863
1

864

Sociolgicas

Es la influencia que tienen los fenmenos colectivos provocados por los

seres humanos, determinados por factores histricos o culturales que repercuten de manera
positiva o negativa en el entorno en donde se dan o se presentan. Como ejemplo se pueden
mencionar: manifestaciones y ferias patronales.
865
2
866

Econmicas

Es la influencia que se tiene para la comercializacin, distribucin o

consumo de productos, bienes o cosas, que permitan la sostenibilidad por parte de los
usuarios; al mismo tiempo, tienen relacin con la inversin presupuestaria que debera de
darse por parte de las autoridades, para garantizar una movilidad segura.
867
868
869
3

Polticas

870

Es la influencia que tienen los gobernantes y las estructuras de gobierno

(nacionales, locales, administrativas y operativas) en relacin al ordenamiento u

organizacin de grupos humanos.
871
4
872

Ecolgicas

Tiene que ver con la interrelacin que se produce y existe entre los usuarios,

factores y circunstancias, en relacin con la situacin del clima y medio ambiente, y como
estos repercuten e influyen en el momento
que se efecta la movilizacin en la Red Vial,
ya sea de manera positiva o negativa.
873
874
875
5
876

Antropolgicas

Es la influencia de las actitudes, acciones y comportamientos de una

comunidad humana, la cual se convierte en una prctica social o cultural de forma

cotidiana; se puede apreciar como estas evolucionan y repercuten en la sociedad, de manera
positiva o negativa al momento de movilizarse por la Red Vial.
877

Tambin se relaciona con la manera en que acta e interacta el ser humano

con el entorno que le rodea.

878
6
879

Psicolgicas

Son todas las situaciones emocionales y afectivas que influyen en los

usuarios de la Red Vial, las cuales pueden ser generadas por factores sociales y/o fsicos, y

que repercuten en la buena o mala manera de movilizarse. Dichas situaciones pueden ser
temporales, recurrentes o permanentes, y generalmente se hacen evidentes por medio de lo
actitudinal.
880
7
881

Demogrficas

Esta hace referencia a le repercusin que tiene el registro poblacional, de

forma directa con la accidentabilidad. De esta manera, el registro estadstico de la

mortalidad de la poblacin causado por accidentes en la Red Vial.
882

La repercusin de la demografa se da en muchos de los aspectos, pero uno

de estos es la asignacin de presupuesto para la atencin del fenmeno en la Red Vial.

883
8
884

Culturales

Son las relaciones e interrelaciones de prcticas, las cuales se han vuelto

culturales, y por lo mismo, tienen incidencia y repercuten en la movilizacin dentro del

Sistema Vial, ya sea a nivel nacional o en ciertas regiones que se catalogan como normales;
como ejemplo se puede mencionar el cruce de una calle por debajo de la pasarela.
885
886
887
888
3
889

Factores que influyen en las Aptitudes del Conductor

La aptitud para conducir no es objetiva nicamente mediante un

reconocimiento de las condiciones psicofsicas y su conservacin en el tiempo, es una

cuestin de comportamiento de gran complejidad. El estado psicofsico de la persona es el

conjunto de factores que rodean, modifican y en ocasiones determinan al conductor en el

momento de movilizarse.
890

Existen varios factores que influyen en la condicin psicofsica del

conductor, y que se manifiestan sobre todo cuando conduce por perodos ms prolongados;
estos se clasifican en causas directas e indirectas.
891
1
892

Causas Directas

Alteraciones en el reconocimiento, identificacin, procesamiento, toma de

decisiones o de ejecucin.
893
2
894

Causas Indirectas

Son aquellos estados del conductor que afectan adversamente sus

habilidades.
895
1

Fsicas o Fisiolgicas

896 Insuficiencias sensoriales o motoras.

897

Alteraciones orgnicas, transitorias o permanentes.

898
899
900
2

Psicolgicas

Problemas de atencin.

Enfermedades mentales.

Inestabilidad emocional.

Temeridad.

Alteraciones de la percepcin del riesgo.

Agresividad.

Trastorno de la personalidad.
901
1
902

Fenmeno perceptivo y atencional

La motivacin es el estado interno que activa, dirige y

mantiene la conducta, lo que hace que un individuo acte y se comporte de

una determinada manera, combinado con los procesos intelectuales,
fisiolgicos y psicolgicos en una situacin determinada; con qu vigor se
acta y en qu direccin se encauza la energa.
903
2

Agentes inhibidores de la prudencia

1El optimismo del conductor profesional.

904
905
3

Inexperiencia

que

origina

un

efecto

desmesurado
906
907

Origina un efecto desmesurado en relacin a la fatiga y errores en la toma de

decisiones.
908
3

Fatiga

909

Al igual que el consumo del alcohol, la velocidad y la distraccin, la fatiga

es uno de los principales factores de riesgo que origina el 20 30% de los accidentes,
mediante la accin directa o indirecta. Conducir es una actividad de alto esfuerzo fsico y
mental, debido a las numerosas acciones que se requieren, la tensin y la atencin, los
cuales originan una fatiga propia, a lo cual se aade la fatiga acumulada que es derivada de
otras actividades.
910
1Sueo
911

Qu es la fatiga?

912
913

Es un concepto que engloba juntas e inseparables dos vertientes: la

fisiolgica fatiga muscular y las psquica agotamiento intelectual, se pude decir que es
la disminucin o perdida de la actividad normal o habitual causada por un exceso de trabajo
finalizando en la aparicin de signos de deficiencia en la funcin muscular e intelectual.
914

La fatiga tiene tres componentes:

915
916

Cansancio y somnolencia

917

Disminucin de la motivacin y de la concentracin

antes los estmulos

918

Conjunto de desrdenes somticos: dolor de cabeza,

malestar digestivo, dolor muscular, mareaos etc.

919
920
descanso.

Por lo tanto la causa de la fatiga es un excesivo trabajo o insuficiente

921
922

La fatiga y sus sntomas aparecen de diferentes formas,

en cuanto a

conduccin de vehculos y los mismos ocasionan:

923
924

Disminucin de la atencin/concentracin

925
926

Se hace menos intensa y

se dificulta mucho mantenerla durante tiempo

prolongado, cuando es intensa aparecen sntomas como sueo.

927

Disminucin de reflejos: ante una situacin inesperada, el conductor necesita

una respuesta inmediata, la cual va ser incompleta y

tarda, deteriorando la exactitud

de respuesta y aumentando errores.

928
929

Modificacin en la percepcin

930
931

Toda la informacin se recibe por medio de los sistemas sensoriales vista,

odo y movimiento, se puede decir que se pierde la objetividad de lo que no rodea,

mantener la vista en un punto fijo resulta difcil y reduce el movimiento de los ojos.
932

Cambios en los movimientos del cuerpo: la coordinacin, velocidad y

precisin ya sea de forma voluntaria e involuntaria

se modifican al momento de la

conduccin.
933

Aparicin de sensacin de malestar fsico, el dolor de cabeza, los mareos,

dolor muscular (cuello y espalda), tensin, rigidez y flexibilidad de los miembros.

934

Todo esto ocasiona modificaciones en la trayectoria de los vehculos, ya sea

en aumento o disminucin de la velocidad o en la aproximacin exagerada a otros

vehculos, se pierde la sensacin de la velocidad se hace cambios de marcha inapropiados,

incrementando las situaciones de riesgo antes de llegar a su destino.
935
936

Factores que influyen en el aumento de fatiga: vehculo, ambiente y

conductor.
937
938 Vehculo
939
1El motor ruidoso
2Las vibraciones
3El estado de las luces
940
941 Ambiente
942
4La conduccin nocturna
5Desconocimiento de la carretera
6Estado de la carretera
7Condiciones climatolgicas
943
944 Conductor
945
8Edad
9Mala colocacin del asiento
10

Fatiga o mala alimentacin

11

Inexperiencia o estado emocional negativo

946
2Estrs
947
948

El estrs es un estado de tensin excesiva del organismo, que se ve obligado

a reaccionar ante una situacin de amenaza por alguna accin traumtica, txica,
infecciosa,

psicolgica,

etc.

Es una reaccin fisiolgica del organismo en el que entran en juego diversos mecanismos
de defensa para afrontar una situacin que se percibe como amenazante o de demanda
incrementada.

Sntoma provocado por alguna situacin en problema, los sntomas son algunos notables
como el nerviosismo (Temblar) o estar inquieto.
949
3Tabaco y Conduccin
950
951

En la actualidad, los accidentes de trnsito son un problema en crecimiento.

Las cifras sobre accidentes a nivel mundial son alarmantes. En gran medida esta realidad se
encuentra vinculada con el hecho de que la conduccin se constituye en una actividad
compleja. El conductor se convierte en un procesador de informacin: recibe, evala,
decide y acta. Todo ello se produce en intervalos de tiempo muy pequeos, por lo que es
importante que todos los mecanismos psicofsicos estn en condiciones ptimas. El hbito
de fumar ha sido reconocido como factor de riesgo para tres de las principales causas de
mortalidad (cncer, accidente cerebrovascular y enfermedades cardacas), aunque se le ha

prestado poca importancia como factor de riesgo de accidentes (salvo los vinculado a
incendios y explosiones).
952

Adems de los efectos que produce la nicotina, el organismo puede tener

inconvenientes al fumar mientras se conduce, tales como:

953
1Produce somnolencia,
2Disminuye la atencin y favorece la distraccin
3Perjudica

la

visin,

causa

irritacin ocular,
4Favorece la aparicin de fatiga
5Disminuye los reflejos y la
capacidad de reaccin.
954
4Alcoholismo
955
956

El alcohol puede afectar gravemente nuestra capacidad para conducir un

vehculo con seguridad.

Los

conductores

con

que

circulan

frecuencia bajo los efectos de bebidas

alcohlicas

tienen

una

alta

probabilidad sufrir o causar un

accidente.
957

De acuerdo con el Informe sobre la Declaracin de La Antigua, Guatemala,

sobre Prevencin del Abuso de Alcohol en Ibero Amrica, realizada en junio 2,003 en La

Antigua Guatemala refiere que:

958

La edad de inicio promedio para el consumo y abuso de alcohol es antes de

los 13 aos, segn los estudios de los diferentes pases entre ellos Guatemala.
959

Este dato comparado con el informe del grupo de A.A. en Guatemala: La

edad de las personas que acuden por primera vez a Alcohlicos Annimos (AA) ha
disminuido. Antes los visitantes superaban los 30 aos, ahora son cada da ms los menores
de 20 aos.
960

Refieren tambin que el 25% de los miembros de A.A. tienen menos de 25

aos. Esto se basa en los datos de sus 950 centros que existen en Guatemala, con un
promedio de 15 miembros, 5 de ellos no superan los 25 aos de edad.
961

Segn estudios realizados por el Patronato Antialcohlico y la Secretaria

Ejecutiva de la Vicepresidencia de la Repblica de Guatemala, sealan que: en promedio

los guatemaltecos se inician en el consumo de licor, a la edad de los 15 aos. Tambin
mencionan que de cada 100 guatemaltecos, 66 consumen licor. En promedio, un individuo
ingiere 64.75 litros de bebidas alcohlicas al ao.
962

Segn el estudio realizados por SECCATID sobre la Desregulacin

Psicolgica y su relacin con el uso de drogas en adolescentes realizado en un grupo de

8500 adolescentes guatemaltecos entre 12 y 20 aos, concluyo: que uno de cada tres
estudiantes reporto por lo menos un problema social, legal o medico, relacionado con el uso
de alcohol. La preeminencia de alcoholismo y de la drogadiccin en los adolescentes era
ms evidente en los hogares que tenan antecedentes en el uso de los mismos.
963

De acuerdo al Seminario ofrecido por la Asociacin Nacional del Caf

(ANACAFE) alcohol y tabaco son las drogas mas frecuentes entre los estudiantes jvenes

comprendidos en las edades de 12 a 18 aos edad, cursante del nivel medio de educacin
(2004).
964

En la Grafica por edad del Conductor, de la Polica Municipal de Transito, se

puede observar los porcentajes de consumo de alcohol por edad.

965
966

En cuanto al incremento de accidentes automovilsticos en Guatemala

967
968

La Polica Municipal de Transito seala que el 30% de los pilotos detenidos

por conducir bajo efectos del alcohol son menores de 25 aos, y hacen la aclaracin:
estos datos no se refieren al alcoholismo si no al consumo excesivo de alcohol. Pruebas
de alcoholemia (octubre, 2004) realizadas a un total de 1,091 automovilistas reportaron la
alta incidencia de casos positivos por conducir en estado de embriaguez.
969
970

Estadstica de consumo de alcohol por zonas de la capital de Guatemala

971
972

Se puede observar en esta grafica que un factor determinante es la

centralizacin en la Zona Viva, (Zona 10), de la venta de bebidas alcohlicas para

adolescentes y jvenes adultos.
973

De acuerdo a los datos proporcionados por la polica de Trnsito, el bebedor

guatemalteco tiene preferencia en el horario nocturno. Finalmente, las cifras entregadas por
el Seccatid revelan que el 52% de nios en edad escolar (12.5-13.5 aos) haba bebido
alcohol una o ms veces en su vida en 2002; 37% haba tenido problemas a causa de esto y
varios indicaron tener parientes adictos. La muestra fue de 8,500 (12-20 aos).

974

Adems, los nios que han bebido alcohol alguna vez en su vida tienen 8

veces ms probabilidades de usar marihuana y cocana. Las nias tienen cinco veces ms
riesgo (SECCATID).
975
976

Servicios de Atencin en Guatemala para Personas que Abusan Alcohol

977

Adultos, nios, familias , adictos al alcohol y otras sustancias pueden acudir

a diversos grupos de apoyo que los orientan sobre cmo salir adelante. Entre los grupos
ofreciendo servicios a estas personas en Guatemala se encuentran los siguientes:
978
979

Programas de SECCATID

980
11

981

El Centro de Tratamiento Ambulatorio y Rehabilitacin de SECCATID

atiende tanto a las personas adictas como a sus familiares. Se les brinda sin costo alguno,
orientacin sicolgica grupal e individual, as como terapias ocupacionales. Entre los
requisitos ms importantes para ser admitidos estn: no consumir, asistir peridica y
puntualmente a las sesiones.
982
983

Alcohlicos Annimos (A.A.)

11 Logo de SECCATID. Guatemala. Disponibilidad y Acceso:

http://seccatid.gob.gt/seccatid/seccatid.php

984
985

Actualmente existen en el mundo

58,000 grupos12 locales de A.A. En Guatemala existen

456 grupos en el rea metropolitana y 431 en el rea
rural. Pero se considera la necesidad de abrir ms
centros, debido a la incidencia cada vez ms alta por
consumo de alcohol. En A.A. no se cuenta con estadsticas especificas, ya que no cuentan
con un grupo especifico para realizarlas, lo cual sus miembros ven con preocupacin. Sin
embargo, consideran que el incremento del alcoholismo en el pas es cada vez ms alto.
986

Los miembros de AA se definen como una comunidad de hombres y mujeres

que han descubierto y admitido que no pueden controlar su manera de beber, cualquier
bebida alcohlica. Por experiencia propia saben que tienen que vivir sin alcohol po su
propio bien y por el de sus seres queridos.
987

Hay que destacar que el nico requisito para ser miembro de A.A. es el

deseo dedejar la bebida. A.A. no exige juramentos, ni compromisos personales de

ninguna clase.
988
989

Los que mueren a causa del alcohol en accidentes de Trnsito

990
991

Niveles de alcohol en sangre encontrados en personas fallecidas a causa de

accidentes de trnsito. Se pretende demostrar que en Guatemala un alto porcentaje de estos

casos se dan a causa de los efectos del alcohol en los conductores. Se documentaron los

12 Logo de AA de Guatemala. Disponibilidad y Acceso: http://aaguatemala.org/

niveles de alcohol en sangre detectados en personas que sufrieron accidentes de trnsito en

el rea metropolitana de la ciudad capital de Guatemala en el ao 2003.
992

En la Morgue del Organismo Judicial de la ciudad capital se recopilaron

datos de un total de 1024 personas, identificadas y no identificadas que murieron en

accidente de trnsito durante el ao 2003 en el rea metropolitana de Guatemala. En el
Departamento Tcnico Cientfico del Ministerio Pblico se registraron un total de 396
(65%) personas identificadas y a las que se les registr el nivel de alcohol en sangre y un
total de 215 (35%) personas no identificadas a las cuales no se les pudo registrar el nivel de
alcohol en sangre. De estas 611 personas, el 84% eran de sexo masculino y el resto de sexo
femenino.
993

La edad en la que ocurre mayor mortalidad relacionada con accidentes de

trnsito y consumo de alcohol fue de 25-39 aos para el gnero masculino y de 40-59 aos
para el gnero femenino. Mientras que la edad en la que ocurren menos muertes por
accidentes de trnsito relacionadas al consumo de alcohol para ambos sexos, es de 15-19
aos.
994

En general, se observa que el 42% de la poblacin identificada que muere en

accidentes de trnsito en el rea metropolitana de la ciudad capital de Guatemala est entre

25 y 39 aos y de estas personas el 17.58 % falleci con niveles de alcohol en sangre entre
2.72 - 3.25g%. Aun as, los valores de alcohol en sangre encontrados y que inciden en los
accidentes de trnsito fueron muy variados, lo que deja ver que esta sustancia afecta al
individuo de diferente manera.
995

El impacto social de los accidentes de trnsito es alto. Actualmente ocupa el

tercer lugar entre los asuntos que ms preocupan a nivel nacional, segn el Ministerio de
Salud Pblica y Asistencia Social. Guatemala ocupa el cuarto lugar a nivel de las Amricas

con mayor tasa de muertes por accidentes de trnsito; de seguir as y no tomar medidas
correctivas, se espera que en el ao 2020 las tragedias viales podran constituir el primer
problema social en Guatemala, aun ms que el sida y la tuberculosis, comenta el Dr. Pedro
Luis Castellanos de la OPS.
996

El 7 de abril se celebr el da mundial de la salud y el tema del panel foro

fue la seguridad vial de Guatemala. Asistieron representantes de instituciones como la

OPS/OMS, PNC, MSPAS, PDH, IGS. Se concluy que el riesgo de los accidentes aumenta
con la irresponsabilidad de personas que conducen a alta velocidad o en estado de ebriedad
y que es necesario implementar una serie de medidas correctivas ante estos hechos.
997

Se conoce que el Cdigo Penal y Ley de Trnsito contemplan sanciones por

responsabilidad en accidentes de trnsito, pero escasos procesos por estos hechos avanzan.
Segn un sondeo realizado en tribunales, de cada 100 procesos, ni siquiera el 5% se
relacionan con accidentes de trnsito lo que revela la escasa persecucin penal (49). Es
importante mencionar que las autoridades son responsables de plantear soluciones al
problema e implementar planes de prevencin sobre el tema.
998

En Guatemala se consumen variedad de bebidas alcohlicas, su uso es

generalizado y forma parte de actividades tanto sociales como culturales y, de alguna

manera, laborales. Son bien conocidos los patrones irresponsables de consumo, que unidos
a ciertas acciones como manejar, pueden tener como resultado un gran nmero de daos.
Por lo tanto, el consumo de alcohol representa un alto ndice de riesgo al conducir
automviles bajo su efecto.
999

Segn un estudio realizado en diciembre de 1997 por el Ministerio de

Interior de la Direccin General de Trfico de Espaa, est demostrada la relacin entre el

consumo de alcohol, incluso a bajas concentraciones, y la reduccin de la capacidad de

conduccin, que se refleja en el deterioro de la atencin y de las funciones visual y auditiva,

en perturbaciones en el campo perceptivo, cansancio, somnolencia o fatiga muscular y los
accidentes de circulacin (9). La embriaguez, o conjunto de fenmenos psicosomticos de
la intoxicacin alcohlica, posee una importancia sociolgica, criminolgica y mdicolegal. El alcohol es un factor crimingeno general de primer orden. Esta comprobado que
en los das criminales, es decir, aquellos das en los que estadsticamente es ms elevado
el nmero de delitos, es cuando se produce mayor intemperancia en el consumo de bebidas
alcohlicas. Los delitos varan desde violaciones, robos, asaltos, insultos, lesiones,
homicidios y desobediencia, hasta el de mayor importancia numrica y gravedad de las
consecuencias, que corresponde a los accidentes de trfico por consumo de alcohol. (1) El
alto nmero de incidencia de stos y la relacin que el alcoholismo tiene sobre el conductor
y la vctima, han obligado a muchos pases a dictar medidas legislativas especiales, es decir,
contar con una poltica criminal al respecto, por ejemplo reglamentos que establezcan los
lmites de alcohol en sangre para conductores
1000

El consumo de alcohol por largo tiempo, es decir, de forma crnica, afecta

directamente al sistema nervioso central y a la mayora de los rganos. Tiene su reflejo en

alteraciones de la conducta y en una amplia y variada morbilidad y mortalidad (1).
1001

En Guatemala, hasta donde se conoce, no existen estudios que determinen

los ndices y estadsticas de accidentes de trnsito por alcoholismo. Las estadsticas, segn
Bomberos Municipales y Voluntarios, slo reflejan el nmero total de accidentes de
trnsito, por lo que la presente investigacin pretende dejar documentado en Guatemala un
estudio tcnico cientfico y objetivo sobre la incidencia del consumo de alcohol en
accidentes de trnsito durante el ao 2003 y dar a conocer en que nivel de alcohol en sangre
se produce el mayor nmero de estos sucesos.

1002

En Guatemala la legislacin no ha establecido ni dictaminado el nivel

permitido de alcohol en sangre en los conductores de vehculos automotores. La Ley y

Reglamento de Trnsito, decreto 135-96 y el Acuerdo Gubernativo Nmero 273-98,
Captulo XI Artculo 175 y 176 se refieren a la retencin y consignacin de la licencia de
conducir y a la retencin y consignacin del vehculo y tarjeta de circulacin,
respectivamente. Segn el inciso a): Mientras se lleve a cabo las pruebas de alcoholemia
y/o influencias de drogas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, si estas pruebas
resultaren negativas, sin ms trmite, se devolvern los documentos, el vehculo y el
conductor podr circular libremente. En caso de que resulten positivas las pruebas, la
autoridad de trnsito, pondr a disposicin de la Polica Nacional Civil al conductor, el
vehculo y sus documentos (2). No se mencionan lmites de alcohol en sangre mximos o
mnimos permitidos para los conductores. Artculo Prensa Libre. Guatemala 7 de Abril,
2004. pg. 3 y 1
1003

Es un estudio que llama mucho la atencin y al mismo tiempo invita a luchar

porque se adquieran los valores morales que el adolescente y el joven necesitan para
enfrentar la vida y no querer calmar con el alcohol los retos que la vida misma le presenta.
Educar en la sobriedad y el tomar la vida en las propias manos para ser responsables de los
propios actos.
1004

Es importante tener presente que con cada nueva ingesta de alcohol el riesgo

de sufrir un accidente aumenta ms rpidamente. Por ejemplo, con una alcoholemia de

entre 0,3 y 0,5 g/l el riesgo de sufrir un accidente es el doble que si no hemos ingerido
alcohol. Al llegar a una alcoholemia de entre 0,5 y 0,8 g/l el riesgo ya es cinco veces mayor.
1005

Efectos producidos por el alcohol en el conductor

1006

Alteraciones en el comportamiento:

1007Percepcin de falsa seguridad en s mismo provocando que asuma ms

riesgos de los que aceptara sin haber ingerido alcohol.
1008

Disminucin de la prudencia con el consiguiente aumento de las

infracciones.
1009

Respuestas impulsivas, agresivas o descorteses ante los dems

conductores.
1010Alteraciones en la percepcin del entorno del trfico:
1011

Peor percepcin de las seales de trfico, luces de los semforos o de

los otros vehculos.

1012

Peor clculo de las distancias y velocidades a las que circulan los

dems conductores.
1013

Mayor sensibilidad a los deslumbramientos.

1014

Aparicin del fenmeno de visin en tnel con mayor facilidad.

1015Alteraciones en la capacidad para prestar atencin:

1016

Mayor probabilidad de sufrir distracciones, especialmente en

situaciones complejas como puede ser en una interseccin con mucho trfico.
1017Alteraciones en la psicomotricidad:
1018

Ejecucin de maniobras con menor precisin y coordinacin entre los

distintos movimiento.
1019Alteraciones en la toma de decisiones:
1020

Toma de decisiones con ms lentitud y errores.

1021

5Medicamentos y Conduccin

1022

Los efectos de los medicamentos en ocasiones son causantes de accidentes.

Los efectos secundarios de los medicamentos sobre las capacidades de las personas puede
tener repercusiones en la conduccin siendo negativos e indeseables, aun que no siempre
son igual de intensos en las personas.
1023
1024

Es recomendable que la persona que empieza a tomar un medicamento que

pueda alterar la capacidad de conducir, debe de saber cmo reacciona ante la medicacin,
antes de sentarse al volante de un vehculo.
1025
1026

Para ello, deber observar cmo influye en sus reflejos, en su capacidad de

concentracin y si le produce excesiva somnolencia.

1027
1028

La reaccin del organismo a los medicamentos es ms significativa los

primeros das del tratamiento y puede no ser tan fuerte despus.

1029
1Factores que Intervienen
1030 Los factores que interviene para que una persona sea
medicada son los:
1031
1Fsicos
2Psicolgicos
1032
1033

Los medicamentos con un mayor efecto en la conduccin son:

1Aquellos que actan sobre sistema nervioso central (grupo N de la ATC):

antidepresivos, ansiolticos, hipnticos, antipsicticos, etc.
2Antihistamnicos utilizados para el tratamiento de la alergia (efecto mnimo en los
de nueva generacin como loratadina o mizolastina)
3Relajantes musculares.
4Algunos colirios.
5Numerosos antineoplsicos e inmunomoduladores (grupo L de la ATC).
6Pomadas oftlmicas
1034
1035

Los medicamentos podran afectar al conductor de la siguiente manera:

1Somnolencia o efecto sedante

2Reduccin de los reflejos y aumento del tiempo de reaccin.
3Alteracin de la percepcin de las distancias.
4Hiperactividad e hiperreactividad.
5Alteraciones oftalmolgicas o de la audicin.
6Estados de confusin y aturdimiento.
7Alteraciones musculares de carcter agudo (espasmos, calambres, incoordinacin
motora, etc).13
1036
2Accidentes y Percances en la Red Vial

13 (Portalfarma.com, organizacin farmacutica colegial, Efecto de los

medicamentos en la
conduccin,30/12/2013)http://www.portalfarma.com/profesionales/medicamentos/
mediconduccion/efecto-medicamentos-conduccion/Paginas/Efectomedicamentos-conduccion.aspx

1Definicin de Percance
1037

Se refiere a toda

la estructura que ordena el

Sistema Vial.
1038
1039
1Percance Vial o Vehicular
1040

Es el suceso que ocurre en la va, en el que resultan prdidas prematuras de

vidas humanas y lesiones, as como secuelas fsicas o psicolgicas, perjuicios materiales y

daos a terceros, generalmente debido a la accin riesgosa, negligente y/o irresponsable de
un conductor, de un pasajero o de un peatn, y en muchas ocasiones tambin a fallas
mecnicas, errores de transporte de carga, condiciones ambientales desfavorables y a cruce
de animales durante el trfico o incluso a deficiencias en la estructura de trnsito (errores de
sealizacin y de ingeniera de caminos y carreteras).
1041

La mayora de veces, un percance vial se deriva como consecuencia del

rompimiento de leyes y normas, evocado de una conducta inadecuada y por ende su

consecuencia es el percance vial.
1042
2 Definicin de Accidente
1043

Suceso eventual o accin en el que involuntariamente resulta dao para las

personas o las cosas. Este se halla condicionado por mltiples fenmenos de carcter
imprevisible e incontrolable.
1044

El grupo que genera mayor mortalidad es el de los accidentes ocasionados

por el transporte de personas o mercancas, por tierra o martimo.

1045
1Un Accidente Vial o Vehicular
1046

Es el dao o muerte ocasionada a una persona o bien material, en un

determinado trayecto de movilizacin o transporte, de forma involuntaria, como

consecuencia de eventualidades que surgen de transitar en la red vial. Estas son anomalas
del sistema.
1047
2

Clases de accidentes

1048

El accidente debe clasificarse en razn de la magnitud del dao, es decir,

lo que sucedi en el accidente. Se diferencian entre accidentes simples y accidentes

mltiples.
1049
1050
1051

Accidentes simples

Estos son aquellos en que los que slo interviene un vehculo. Entre

estos se pueden mencionar los siguientes:

1052
1

Despiste: Es la accin o efecto de perder la pista, y se aplica al caso en

que el vehculo abandona la calzada por la que transita sin la voluntad del conductor. El
despiste es simple cuando no ocurre nada ms que lo sealado, pero el despiste puede ser el
origen de otro accidente de mayor impacto.
2

Tonel: Es la vuelta de costado que se produce cuando el vehculo se

apoya sobre las ruedas de un lado para girar en el sentido transversal al de la marcha. Esto,
tambin se conoce como volcamiento o volcadura transversal.

Vuelta de campana: Es la volcadura en sentido longitudinal del vehculo,

en que la posicin final se manifiesta tambin de la manera descrita anteriormente.

4

Volteo: Es la precipitacin a un plano inferior. en que el vehculo sin

apoyo, gira en su sentido longitudinal cayendo sobre el techo.

5

Salto: Es la prdida momentnea del contacto de las ruedas con el suelo,

precipitndose a un plano inferior pero cayendo en la posicin de rodaje.

6

Cada: Es la prdida del equilibrio cuando se trata de vehculos de dos

ruedas o de peatones o de pasajeros.

7

Choque: Es el embestimiento de un vehculo contra un obstculo

inmvil, en o cercano a la va, que puede ser incluso otro vehculo, con la condicin que no
se encuentre en movimiento.
8

Incendio: Es la destruccin total o parcial de un vehculo por medio del

fuego.
9

Raspado: Es el roce violento de la parte de un vehculo contra un

obstculo fijo.
10

Accidentes Simples Combinados: Es la produccin sucesiva o

simultnea de varios accidentes simples.

1053
1054
1055

Accidentes Mltiples

Son aquellos en los que intervienen uno, dos o ms vehculos y

peatones. Los accidentes mltiples pueden subdividirse en dos grandes grupos: los que
ocurren entre vehculos y peatones, y las colisiones que suponen el embestimiento de un
vehculo a otro, estando ambos en movimiento.

1056

Los accidentes mltiples entre vehculo y peatn varan segn la forma

en que suceden. Entre estos se encuentran:

1057
1

Atropello: Nombre que se ha dado generalmente al accidente producido

entre el vehculo y el peatn, sin embargo, se distinguen de otros ocurridos entre los
mismos elementos, por la evolucin normal que tienen las siguientes fases:
1

Impacto o Embestimiento: Momento en que el vehculo golpea o

alcanza al peatn, que ha sido definido como el instante en el que viene aplicada la primera
accin traumtica del vehculo contra la persona.
2

Cada: Es la prdida del equilibrio del peatn como consecuencia del

impacto, entendindose que aquel pierde la estabilidad y toma contacto con el suelo,
despus de haber abandonado la posicin vertical.
3

Acercamiento: Es la aproximacin del vehculo, alcanzando el cuerpo

del peatn cado hasta tomar contacto con l.

4

Compresin o Aplastamiento: Es el hecho de pasar por lo menos una

rueda sobre el cuerpo cado. En ocasiones el aplastamiento se produce por las partes bajas
del vehculo sin que alguna de las ruedas haya producido la compresin.
5

Arrastre: Es el desplazamiento del cuerpo del cado por las partes bajas

del vehculo. El arrastre puede originarse an antes del aplastamiento.

1058
1059

En un atropello puede que no sucedan todas las fases, pero normalmente

s estn presentes.
1060

Volteo: Este tipo de accidente se diferencia del atropello en que no

existe una cada hacia adelante del peatn, considerando el sentido de la direccin del
automvil, sino que por efecto de la velocidad, acciones evasivas u otras circunstancias, el
peatn es levantado por el impacto cayendo sobre el cap, parabrisas, techo o suelo, por la
parte de atrs del vehculo; tambin se distinguen fases en el momento de ocurrir.
1

Impacto o Embestimiento: Es igual a la fase de igual nombre en el

atropello.
2

Volteo, propiamente tal: Es la accin de levantar a la persona y lanzarla

sobre el vehculo o al suelo, o simplemente elevarla.

3

Cada: Es igual a la fase de igual denominacin en el atropello.

Proyeccin: Trmino que se usa como diferenciador de una forma de

atropello cuando como consecuencia del embestimiento, el cuerpo del peatn es lanzado
fuera del radio de accin del vehculo
5

Aplastamiento: Trmino que tambin se usa como diferenciador de una

forma de atropello, pues se refiere a la compresin que se ejerce sobre el cuerpo del peatn
al embestirle contra un obstculo fijo o mvil (sndwich).
6

Arrastre: Reservado para un tipo bastante poco frecuente, en que slo se

produce el desplazamiento del peatn en el sentido de direccin del vehculo, generalmente

por enganche de las ropas de la persona en algn objeto saliente del vehculo o por quedar
parte del cuerpo del individuo atrapado por las puertas del vehculo.
1061
1062

Resulta evidente que para esta clasificacin, se pueden dar una serie de

combinaciones. Entre estos tipos de accidentes en los que intervienen vehculos y peatones,
existen diferentes fases.

1063
1064

Entre vehculos en movimiento, cualquiera que sea su entidad y

volumen, los accidentes se denominan colisiones y entre ellas se distinguen:

1065
1

Colisin: Son los accidentes que ocurren entre dos vehculos en

movimiento, cuando sus trayectorias se encuentran. En esta familia de accidentes, la

condicin suficiente y necesaria es el movimiento en que deben encontrarse los vehculos.
2

Colisin Frontal: Es aquella en que el embestimiento o impacto ocurre

con las partes frontales o delanteras de los vehculos, estando estos en movimiento. Pueden
ser Centrales, cuando los ejes longitudinales de los vehculos coinciden, o Excntricas,
cuando los ejes longitudinales no coinciden en una recta.
3

Alcance: Es aquella en que el embestimiento o impacto se da con la

parte frontal o delantera de un vehculo, hacia la parte posterior o trasera de otro, y se

produce cuando un vehculo que transita a mayor velocidad que otro que le precede en la
va, le da alcance, impactndolo. Al igual que en la colisin frontal, puede ser central o
excntrico.
4

Colisin Lateral: Es aquella en que el embestimiento o impacto se da

con las partes frontales de un vehculo, contra el forro lateral de la carrocera o el chasis de
otro. Las colisiones laterales pueden ser perpendiculares, oblicuas o diagonales, segn sea
la posicin de los ejes longitudinales de los vehculos en el momento inmediatamente
anterior al impacto.
5

Raspado: Es el roce violento entre los laterales de los vehculos

implicados en la colisin; si estos transitan en el mismo sentido de direccin el raspado es

negativo y si el sentido de direccin entre estos es contrario, el raspado es positivo.

Colisiones Mixtas: En muchas ocasiones las diversas modalidades de

colisiones suceden, por lo que a la serie de estas se les denomina colisiones mixtas.
1066
3

Fases del accidente

1067

Los accidentes de trfico tienen diferentes escalas de gravedad; el ms

grave se considera aquel en el que resultan vctimas mortales, bajando la escala de

gravedad cuando hay heridos graves, heridos leves, y el que origina daos materiales a los
vehculos afectados.
1068
1069

Siempre hay una causa desencadenante que genera un accidente,

que se puede agravar de forma considerable, si por este resultan afectadas otras
personas, adems de la persona que lo ocasiona.
1070

Asimismo, un accidente puede ser ms grave si no se ha hecho

uso adecuado de los medios preventivos, que no lo evitan pero que s reducen su
gravedad. Por ejemplo, no llevar ajustado el cinturn de seguridad o no llevar
puesto el casco al conducir una motocicleta.
1071
1

Fase de Percepcin
1072

1073

Al momento de que un conductor percibe un posible accidente lo

primero que debe hacer, es estar muy atento ante algo posible, manejar a la defensiva
1074
2

Fase de Reaccin
1075

1076

Al momento de reaccionar en un accidente de trnsito, sera la de

realizar maniobras tratando al mximo de evitarlo y en caso que no sea posible mirarel
entorno y realizar maniobras tratando de hacer el menos dao posible.
1077
3

Fase de Conflicto
1078

1079

En este momento no es difcil decir que se puede hacer, pero lo ms

aconsejable seria tener calma, auxiliar a otras personas y ese fuese el caso, esperar que
llegue la autoridad competente para llevar el caso y por ultimo ser responsables, contar la
verdad con la mayor claridad posible de cmo fueron los..
1080
4

Causas de los accidentes

1081

Causalidad
1082

1083

Causalidad

1084
1085

Es el principio o el origen de algo. El concepto se utiliza para nombrar a

la relacin entre una causa y su efecto, y puede utilizarse en el mbito de la fsica, la

estadstica y la filosofa. La fsica sostiene que cualquier evento est causado por otro
anterior, por lo tanto, si se conoce con precisin el estado actual de algo, es posible predecir
su futuro.
1086

En el mbito vehicular hace referencia a aquellas conductas que son

generadoras de un accidente vial, y que por ciencia poseen una explicacin lgica y

convincente, de donde se puede deducir responsabilidades. Los accidentes viales suelen

ocurrir principalmente por los siguientes factores:
1087
2

Factor Humano
1088
1089

Los factores humanos son todas aquellas situaciones o circunstancias

que dependen de la conducta y acciones de las personas, y en las cuales, las causas de
estas son los accidentes viales. Pueden convertirse en agravantes a la culpabilidad del
conductor que lo origina, de acuerdo con la legislacin de trnsito de cada pas. Se
pueden considerar en este grupo los siguientes:
1090

Conducir bajo los efectos del alcohol, medicinas y

estupefacientes.
1091

Realizar maniobras imprudentes y de omisin por

parte del conductor.

1092

Rebasar en lugares prohibidos o riesgosos.

1093

Atravesar un semforo en rojo y desobedecer las

seales de trnsito.
1094

Circular por el carril contrario (en una curva o en un

cambio de rasante).
1095

Conducir a exceso de velocidad.

1096

Usar

especialmente en la noche.

inadecuadamente

las

luces

del

vehculo,

1097

Condiciones no aptas en cuanto a salud fsica y

mental/emocional del conductor o del peatn (ceguera, daltonismo, sordera,

etc.).
1098

Peatones que cruzan por lugares inadecuados, juegan

en carreteras, lanzan objetos resbaladizos al carril de circulacin (aceites,

piedras, etc.).
1099

Inexperiencia del conductor al volante.

1100

Fatiga

del

conductor

como

consecuencia

del

cansancio.
1101
3

Factor Mecnico
1102

1103

Estas son los que dependen de las condiciones del vehculo que se maneja.

Entre estas se pueden mencionar las siguientes:

1104

Vehculo en condiciones no adecuadas para su

operacin (sistemas de frenos averiados, direccin o suspensin defectuosa).

1105
4

Mantenimiento inadecuado del vehculo.

Factor Climatolgico y otros.

1106

Estos dependen tanto del clima como de la infraestructura del terreno por

donde se ubica la red vial. Como ejemplo se pueden mencionar los siguientes:
1107

Niebla, humedad, derrumbes, zonas inestables, hundimientos.

1108

Semforo que no funciona correctamente.

1109

Condiciones de la va asfaltada (grietas, huecos, obstculos

sin sealizacin, etc.).

1110

Condiciones de la va de terracera (trampas de lodo,

deslizamiento de tierra, etc.).

1111
3 Diferencia entre ambos
1112
1 Voluntad
1113
1114

Es la facultad de decidir y ordenar la propia conducta. Propiedad que se

expresa de forma consciente en el ser humano y en otros animales para realizar algo con
intencin de un resultado.
1115
2Desconocimiento de la norma
1116
1117

La capacidad de conocer la norma como requisito de la culpabilidad n el

marco de una teora de la prevencin general positiva. El derecho vigente son constitutivas
de la sociedad, cabe decir que las normas jurdicas nos muestran una parte de la realidad
social, de este punto se desprende la validez de la norma. La conciencia del ser humano no
existe en la colectividad, sino en cada individuo, por ello no se debe poner expectativas
irreales en el conocimiento general. El conocimiento del derecho es sin duda una condicin
necesaria para la validez real de las normas, pero no suficiente. una norma que se lleve a la
prctica a travs del comportamiento tiene tan poca validez, como una norma que todo el
mundo desconoce. Es aqu donde centra la inquietud.cuando una persona alega
desconocer una norma estipulada en las leyes o reglamentos, Como por ejemplo, aquella
persona que actuando con malicia, se aprovecha de alguna circunstancia para beneficio

propio, y causndole un grave dao a otro, y por no reconocer su actuar se desprende un

ideal de desconocimiento de la norma.

Que sera de aquellas vctimas, como se les

reparara, un dao ya sea emocional, econmico, fsico, etc., es necesario entonces conocer
la norma para hacerlo responsable de su delito.
1118
3Resultados
1119
1120

Siempre que definimos resultados, aludimos a todo aquello que se consigue

y deviene de una actividad o cosa, en este sentido no hay excepcin al respecto, pues en el
tema del los accidentes hablamos de que dicha tema por s;i mismos representa ya una
amplia definicin de prdidas en lo material, en lo fsico y an en la vida e integridad de las
personas.
1121
3El trnsito
1122

El trnsito vehicular o automovilstico (tambin llamado trfico vehicular, o

simplemente trfico es el fenmeno causado por el flujo de vehculos en una va, calle o
autopista. Se presenta tambin con muchas similitudes en otros fenmenos como el flujo de
partculas (lquidos, gases o slidos) y el de peatones.
1123

La diferenciacin que se hace en ingls entre las palabras "trnsito" y

"trfico" corresponde la primera ("transit") a lo que en espaol puede llamarse

"transportarse", mientras que la segunda ("trffic") es aproximadamente igual a "trnsito
vehicular". En espaol suele utilizarse "trnsito" para describir el flujo de elementos con
movilidad (pasar de un lugar a otro por una va) y "trfico" a los elementos transportados

por otro medio (tambin se refiere a comerciar, negociar con el dinero y las mercancas, o a
hacer negocios no lcitos).
1124
1 Causas
1125
1126

El congestionamiento del trnsito se produce cuando el volumen de trnsito

o de la distribucin normal del transporte genera una demanda de espacio mayor que la
disponible en las carreteras. Existe una serie de circunstancias especficas que causan o
agravan la congestin, la mayora de ellos reducen la capacidad de una carretera en un
punto determinado o durante un determinado periodo, o aumentar el nmero de vehculos
necesarios para un determinado caudal de personas o mercancas. En muchas ciudades
altamente pobladas la congestin vehicular es recurrente, y se atribuye a la gran demanda
del trnsito, la mayora del resto se atribuye a incidentes de trnsito, obras viales y eventos
climticos. La velocidad y el flujo tambin pueden afectar la capacidad de la red, aunque la
relacin es compleja. Es difcil predecir en qu condiciones un "atasco" sucede, pues puede
ocurrir de repente. Se ha constatado que los incidentes (tales como accidentes o incluso un
solo coche frenado en gran medida en un buen flujo anteriormente) puede causar
repercusiones (un fallo en cascada), que luego se difunde y crear un atasco de trfico
sostenido, cuando, de otro modo, el flujo normal puede han continuado durante algn
tiempo ms.
1127
2 Efectos
1128

1129 El congestionamiento de trnsito tiene una serie de efectos negativos:

1130
1

Perdida del tiempo de los automovilistas y pasajeros ("coste de oportunidad").

Como una actividad no productiva para la mayora de la gente, reduce la salud
econmica regional.

Retrasos, lo cual puede resultar en la hora atrasada de llegada para el empleo, las
reuniones, y la educacin, lo que al final resulta en prdida de negocio, medidas
disciplinarias u otras prdidas personales. Lo cual implica muchas veces prdida de
horas de sueo para poder llegar a tiempo y ello pudiera repercutir negativamente en
la salud fsica y/o mental.

Incapacidad para predecir con exactitud el tiempo de viaje, lo que lleva a los
conductores la asignacin de ms tiempo para viajar "por si acaso", y menos tiempo
en actividades productivas.

Desperdicio de combustible, aumenta la contaminacin en el aire y las emisiones de

dixido de carbono (que puede contribuir al calentamiento global), debido al
aumento de ralentizacin, aceleracin y frenado. Aumento del uso de combustibles,
en teora, tambin puede causar un aumento de los costes de combustible.

El desgaste de los vehculos como consecuencia de la ralentizacion en el trfico y la

frecuencia de aceleracin y frenado, lo que hace ms frecuentes que se produzca
reparaciones y reemplazos.

Automovilistas frustrados, el fomento de la ira de carretera y la reduccin de la

salud de los automovilistas.

Emergencias: si se bloquea el trfico esto podra interferir con el paso de los

vehculos de emergencia para viajar a sus destinos en los que se necesitan con
urgencia.

Efecto de la congestin de las arterias principales de las carreteras secundarias y

calles como rutas alternativas que pueden afectar barrios, comunidades y los precios
de bienes races.
1131
3El Frenado
1132
1133

Distancia de frenado es el espacio que recorre el vehculo desde que

accionamos el freno hasta su detencin total.

1134

La distancia de frenado depende de tres factores:

1135

1De la carga del vehculo, pues si va cargado hay que eliminar ms energa cintica y
se prolonga la detencin.
2De la adherencia, pues si sta no es buena y las ruedas se bloquean la distancia de
frenado se alarga.
3De la velocidad, pues, segn dijimos anteriormente, la energa cintica es
proporcional al cuadrado de la velocidad.
1136

1137

As, si a 40 Km/h la distancia de frenado es de 9 metros, a 80 Km/h, no sern

18 metros, sino 9 x 4 = 36 metros (cuatro veces ms).

1138

Estas distancias se alargan generalmente al doble cuando la adherencia no es

buena ya sea por el estado de la calzada, ya sea por el estado de los neumticos, y pueden
ser hasta 10 veces mayores en calzadas muy deslizantes por hielo, etc.
1139
4El Adelantamiento
1140
1141

El adelantamiento es una maniobra que altera el orden normal de circulacin

puesto que hay que invadir, cuando la circulacin es de doble sentido, la parte de la calzada
o el carril destinado al sentido contrario. De ah, que sea una maniobra peligrosa pero sobre
todo en carreteras secundarias, tneles y en casco urbano porque conlleva el riesgo de
encontrarnos con vehculos que nos vienen de frente, otros que se disponen a cruzar una
interseccin, pasos a nivel, peatones y ciclistas y en las proximidades de unos y otros.
1142
5Conduccin Nocturna
1143
1144

La conduccin nocturna implica un riesgo tres veces mayor

que la conduccin diurna, por factores como la reduccin del campo visual, la
fatiga del conductor y mayor velocidad de la va por la fluidez del trfico. Casi
la mitad de accidentes se produce por la noche:
1145

1146

Caractersticas del conductor nocturno

1147
1

El reloj biolgico del cuerpo que le predispone a dormir

durante la noche.

La limitacin del campo visual a la zona iluminada.

Los

posibles

deslumbramientos

son

tremendamente

peligrosos.
1148
1Conduccin nocturna: implica un riesgo tres veces mayor que la conduccin
diurna.
1149
1150

El conducir de noche supone que la fatiga aparecer

ms rpidamente y con ella, el sueo. Pueden aparecer como

sntomas de fatiga, entre otros: dolores o cansancio en los hombros,
pesadez en la cabeza o picor en el cuero cabelludo, y en los ojos
sensacin de lagrimar.
1151
1152
1153

Caractersticas de la visin nocturna

1154

- Nuestros ojos necesitan un tiempo de adaptacin

entre 5 y 7 segundos a la oscuridad para conseguir el 95% de la

capacidad visual.
1155
1156

- Existe una limitacin de la percepcin. Se produce

una disminucin de la agudeza visual, se aprecian peor los

obstculos y se perturba el sentido de los colores.
1157
1158

- Existe una limitacin del campo visual, ajustndose a

la zona iluminada por norma general. Las luces del coche deben
iluminar eficazmente una zona de unos 100 metros como mnimo
con el alumbrado de carretera, y de 40 metros con las luces de cruce.
1159
2Factores que influyen: cansancio, reduccin del campo visual y mayor velocidad.
1160

Existen factores clave que influyen en la capacidad

visual nocturna como: edad, la fatiga, el alcohol, las drogas,

enfermedades, limitaciones visuales concretas, etc.
1161

Descansar antes de coger el coche es fundamental,

pero si no es posible y hemos de conducir de noche, pueden

realizarse algunos ejercicios fsicos tendentes a romper la monotona
del viaje y acelerar la circulacin de la sangre.

1162
1163
3Fundamental para conducir de noche: ver y ser visto por los dems conductores.
1164

Tener una buena visibilidad. Exige que los cristales del

parabrisas, ventanillas y luneta posterior estn siempre muy limpios,

con el fin de evitar los reflejos producidos por las luces de otros
vehculos por la noche.
1165

Disponer de una buena iluminacin. Los faros siempre

limpios y en buen estado de funcionamiento y reglaje. As no

deslumbramos a los dems y conseguiremos que la zona iluminada
sea la correcta y adecuada para mayor seguridad.
1166
6Conduccin en Autopista y Autova
1167
1168

La circulacin por autopista y autova es ms cmoda y ms segura que en

las vas secundarias y el riesgo de accidente es mucho menor pese a que stos son de ms
gravedad en stas vas.
1169
1170
1171
1172

1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
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1183
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1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192

1193 Captulo 6
1194
1195 Violencia Vial
1196
1197

Violencia Vial

1198
1199

Violencia: Es el tipo de interaccin humana que se manifiesta en aquellas

conductas o situaciones que de forma deliberada, aprendida o imitada, provocan o

amenazan con hacer dao o sometimiento grave (fsico, sexual, verbal o psicolgico) a un

individuo o a una colectividad, o los afectan de tal manera que limitan sus potencialidades
presentes o futuras.
1200
1201

Vial

1202

Relativo a la va.

1203
1Qu es Violencia Vial?
1204
1205

La Violencia Vial es la consecuencia de una sociedad invadida por el estrs

cotidiano, el cual afecta a los individuos, ocasionndoles ansiedades o frustraciones que los
convierten en seres con actitudes defensivas en todo momento, hasta llegar al extremo de
violentar a otros.
1206

El trmino Violencia Vial est relacionado con la conduccin agresiva, y

hace referencia a una serie de acciones cometidas por automovilistas, las cuales son
motivadas por disputas con otros conductores o peatones, derivadas de problemas de trfico
como congestiones vehiculares en hora pico, por lo que se convierten en factores que hacen
explotar la ira o enojo de quienes se encuentran involucrados en estos.
1207

La Violencia Vial o conduccin agresiva se considera normalmente como

una reaccin de impaciencia o egocentrismo, vinculada a determinadas situaciones del

trfico o a determinadas acciones de otros conductores o peatones, las cuales son percibidas
por el individuo como agresivas o desmerecedoras,

respecto de su pericia en la

conduccin.
1208

Se ha tardado ms de un siglo en reconocer la tragedia humana existente en

el trnsito, y fue recientemente que se tom conciencia mundial en el 2004, pues la

Organizacin Mundial de la Salud (OMS) la declara como una pandemia.

1209
1

Caractersticas
1210

1211

Las principales caractersticas de la Violencia Vial o conduccin agresiva

son las siguientes:

1212
1213

Acelerar de forma brusca y arriesgada el vehculo.

1214

Amenazar con acercarse demasiado al otro vehculo (echarle el carro

encima).
1215
forma

Entrar

y salir de una

rpida en una

calzada, sin

observar.
1216

Hacer

congestionamiento vehicular bloqueando

accesos de calles o arterias importantes.
1217

Tocar

la

bocina

del

vehculo de forma excesiva.

1218

Hacer gestos obscenos con las manos.

1219

Amenazas e insultos verbales.

1220

Agresin fsica al vehculo de otra persona con objetos como palos,

piedras o con las manos.

1221

Peleas fsicas en plena va, a mano limpia o con armas.

1222

Amenaza con arma de fuego.

1223

Llevar a cabo una persecucin para cobrar venganza por una

provocacin.
1224
1225

Conducir un vehculo activa determinados mecanismos psicofsicos que

otorgan una mayor capacidad de reaccin ante situaciones inesperadas se presta mayor
atencin y por tanto se reacciona antes- pero conducir tambin ocasiona un mayor nivel de
agresividad y en muchas personas potencia su carcter violento.
1226

Cuando se va al volante es probable que se sienta mayor impunidad ante las

actitudes violentas que se ejecutan: bocinazos, velocidades inapropiadas, distancias de

seguridad incorrectas, acelerar mientras nos adelantan eso sin llegar a los casos ms
extremos: las agresiones fsicas. Se tiene una sensacin de anonimato y seguridad al estar
enlatados dentro del habitculo del vehculo, porque no se sienten tan vistos, y en caso de
serios problemas siempre est la "valiente alternativa" de la huida (aunque matrcula,
testigos, cmaras de seguridad, mecnicos y tcnicas de investigacin
factores que estn para evitarlo).
personal mi territorio-

policiales son

El vehculo se convierte en un aadido de la distancia

donde slo entra quien yo quiera. En los seres humanos el

sentimiento de territorialidad es tanto o ms poderoso que el que pueda tener otra especie
animal. Muchas personas tienen un impulso competitivo extremadamente elevado (se
puede encontrar en nuestra memoria un rostro al cual poder asociarlo). Demasiada
competitividad origina agresividad y sta genera sentimientos de ira y venganza.
1227

En ocasiones, la agresividad surge como un acto de defensa al sentirse

incomodado, en otras, se presiona al que est delante porque nos sentimos molestos por el
que viene detrs (efecto vasos comunicantes); en el trfico se ve con la gestin de las
velocidades, en la empresa con las jerarquas y el flujo de las responsabilidades.

1228

El perfil de un conductor agresivo se relaciona con los siguientes atributos:

cnico, rudo y colrico, aspectos que suele mostrar no slo mientras conduce sino en el
trabajo o en su casa, pero conduciendo es cuando ms fcilmente aparecen estos atributos
de su personalidad a la vista de sus acompaantes y de sus vctimas. Otra caracterstica
asociada a ese tipo de conductor es la falta de empata hacia los otros conductores o
peatones con los que comparte el espacio pblico.
1229
2

Causas
1230

1231

Las causas de la Violencia Vial son muy extensas, por lo que nicamente

se mencionaran las que ms se aproximan, siendo estas de tipo interno y externas.

1232
1233

Las internas (que estn dentro de cada individuo)

1234
1235

Cada individuo tiene unos niveles de irritabilidad que potencian la

agresividad ofensiva o niveles de susceptibilidad que desembocan en agresividad defensiva.

Cada persona tiene diferentes grados de tolerancia a mltiples estados emocionales:
tristeza, preocupacin, frustracin, clera, excitacin que modificarn de forma diferente
las reacciones, con mayor o menor grado de violencia. Y ser la capacidad para controlar de
forma adecuada esas emociones, la manera de controlar muchos de los impulsos que se
tienen al conducir, por lo cual se mencionar la cita del filsofo Platn:
1236El cuerpo humano es un carruaje; el yo es el conductor, el pensamiento las
riendas, los sentimientos los caballos.
1237

1238

Las externas o ambientales

1239
1240 Entre

los

factores

externos o ambientales destacan la

temperatura o el grado de humedad,
el

nivel

de

ruido

tambin

es

importante, sobre todo si no se tiene

un control en cuanto al volumen y
duracin, lo que genera irritacin y agresividad.

Finalmente, no se pueden dejar de lado

las congestiones de trfico en las carreteras, que dependiendo de su duracin o de la

disponibilidad de tiempo que se tenga, pueden llegar a ocasionar frustracin y terminar en
actuaciones muy agresivas.
1241

14

1242

Fases

1244

Primera fase: El

1243

Actuaciones

1245

Ridiculizar, blasfemar,

objetivo es que el otro conductor se

insultar, realizar gestos inapropiados o

sienta mal, por lo que se realiza un

muecas.

ataque moral.
1246
mantiene

Segunda fase: Se
el

objetivo,

deteriora el razonamiento.

pero

se

1247
gradualmente

Se
las

incrementan
caractersticas

descritas en la primera fase, se comienza

14 Table de las fases de la violencia vial, elaboracin propia, Grupo PALEO. S.A.

a perder la conciencia racional.

1248
provoca

Tercera fase: Se
directamente

al

otro

conductor.

1249

Se

le

encienden luces altas,

acosa

(se

irrumpe la

marcha de su vehculo, se produce una

detencin

abrupta

frente

al

otro

vehculo)
1250

Cuarta fase: Se

agrede fsicamente al otro conductor.

1251

Desaparece

la

autocontencin y se da paso a la
violencia verbal y fsica contra el otro
conductor.

1252

Fuente: Elaboracin propia con base al manual de

seguridad vial de la DGT (Direccin General de Trfico) de Espaa.

1253
3

Consecuencias
1254

1255

Los casos ms extremos terminan en lesiones fsicas de distinta gravedad.

Para prevenir posibles agresiones, muchos conductores optan por bloquear las puertas de
sus vehculos mientras conducen en congestiones vehiculares.
1256

La Violencia Vial est considerada como un delito grave, ya que pone en

peligro la integridad fsica de las personas; sin embargo, las penas que reciben los agresores
son de grado menor, como multas o presidio leve, excepto cuando existen lesiones a
terceros o en el caso de lesiones fatales u homicidios.

1257

Los datos de la OMS

sealan que cada ao, ms de 1.300.000

personas fallecen como consecuencia de
los accidentes de trnsito y ms de 50
millones de personas sufren traumatismos.
Ms del 90% de las vctimas mortales corresponde a pases de ingresos bajos y medianos
que tan solo tienen 48% de los vehculos del mundo y cerca de la mitad de los fallecidos.
Son usuarios vulnerables de stas: los peatones, ciclistas y usuarios de vehculos de motor
de dos ruedas y pasajeros de medios de transporte inseguros.

Representa uno de los

problemas ms graves de salud pblica a nivel mundial, ocasionando graves costos

econmicos y sociales, sin olvidar los dramas humanos imposibles de cuantificar.
1258

La Violencia Vial es la primera causa de muerte violenta en el mundo,

generando ms vctimas y familias damnificadas que las mismas guerras y muchas ms que
los ataques terroristas.
1259

La Violencia Vial tambin es la primera causa de muerte de los jvenes entre

18 y 30 aos en el mundo.
1260
2

Impunidad
1261

1262

La impunidad tiene mucho o todo que ver con el concepto oficial, como?...

resulta sencillo responder en cunto a la relacin de estos conceptos en aras de definir el de

impunidad, resulta que lo oficial es todo aquello que se asiente en trminos
administrativos y basado en ley acerca de las actuaciones de las personas en un Estado, con
ello nos referimos a las cuestiones puramente de conocimiento de los registros pblicos o

de las cifras que se encuentran en conocimiento del Estado de lo que seucede dentro de; por
ello , la relacin que este tiene, es que la impunidad es todo aquel acto ilcito que
precisamente no queda registrado ni oficializado, es decir que es todo el acto que va en
contra del ordenamiento jurdico de un pas, en contra del rden social y que precisamente
queda de forma no oficial.
1263

Este fenmeno tiene que ver en la va en cuanto a la forma en que operan

ciertas personas, generando violencia a partir de la simple omisin de la norma, afectando

al conglomerado social y generando desorden sin que esta actitud sea observada por las
instituciones que administran el Sistema Vial.
1264
3

Reconocimiento normativo (o irreconocimiento)

1265

1266

Este es un trmino que va de la mano de la impunidad pues representa toda

accin en contra del ordenamiento jurdico de un pas y que afecta a las dems personas; la
violencia vial a partir del irreconocimineto de la norma y la ley consiste precisamente en no
acatarla sabiendo que como consecuencia puede repercutir en perjuicio ajeno.
1267
4

Tratamiento
1268
1269

Formas de evitar la violencia vial

1270
1

Piensa en la razn por la que la otra persona est mostrando seales de

violencia vial hacia ti, como ensearte el dedo medio.

1271

1272

Le ests cerrando el paso, acelerando cuando va a sobrepasarte o yendo

demasiado lento por la va rpida? Si no se trata de tu forma de conducir, quizs tienes

alguna calcomana que haya provocado su reaccin violenta? Evidentemente, hay muchas
otras razones para un comportamiento ridculo producto de la furia de una persona, pero si
ests contribuyendo a este comportamiento en alguna forma, es bueno saber que puedes
tratar de cambiar lo que podra estar provocndolo.
1273
2

Comprende que la persona violenta es un ser humano

1274
1275

.
Al igual que t, esta persona tambin va al trabajo, tiene una serie de

experiencias a lo largo del da, detesta los embotellamientos, gruidos y respirar el humo de
los autos, y como t, no siempre es perfecta. Sin embargo, tal vez a diferencia de ti, esta
persona podra haber tenido experiencias nefastas que la han llevado a tener un mal
comportamiento durante el trayecto. Para algunos conductores, la carretera siempre saca a
relucir sus deseos ms primitivos y hace que vean el conducir como una suerte de
competencia o un juego ofensivo en el que necesitan probarle a los dems que ellos tienen
el control y que tu solo ests en su camino o no ests siguiendo sus reglas. Esto no justifica
su comportamiento de ninguna manera, pero te ayuda a comprender que su razonamiento
probablemente no sea el adecuado. Este es un motivo ms que suficiente para permanecer
tan calmado como sea posible; de esta manera, podrs responder con claridad y continuar
apreciando su calidad humana. La mayora de razones que podran haber provocado que
esta persona se comporte inadecuadamente en la carretera puede comprender un elemento
de irracionalidad o arrogancia del que tienes que cuidarte para no darle ms motivos. Estas
razones podran ser:

1276
1

Cansancio

Haber tenido un mal da

Drogas o alcohol

Compaeros de viaje que lo molestan o provocan

Enojo hacia la vida misma

Miedos o ansiedades acerca de conducir o estar en medio del

trfico

Una necesidad urgente de llegar a algn lado

1277

Disminuye la velocidad
1278

1279

Hazte a un lado y djalo pasar. La mayora de las personas enfadadas tiene

prisa para llegar a algn lado (incluso si no es importante, parece serlo para ellas), y estn
convencidas de que ests interponindote en su camino. Evita cualquier tipo de contacto,
cuanto ms lejos y ms rpido te dejen atrs, ser mejor. De ser necesario, cambia tu ruta
para evitar un contacto posterior. Estars ms tranquilo cuando llegues a tu destino.
1280
2

Emplea el humor para desviar la rabia.

1281

1282

Cuando alguien te ensea el dedo medio y quieres permanecer calmado,

finge que te estn diciendo que eres el nmero uno o simplemente rete de sus gestos
obscenos o gritos. Piensa en l como un pez dorado atrapado en una pecera moviendo su
boca.

1283
3

Concntrate en las cosas que hars cuando salgas del trfico y te encuentres

lejos de esta conducta molesta.

1284
1285

Piensa en lo que hars al llegar a casa, como tomar un bao relajante,

meterte a la cama, leer, etc. Piensa en tus hijos, en tu familia o en tus amigos y pasa tiempo
con ellos apenas puedas.
1286
4

Ignora el comportamiento de los conductores producto de la violencia vial

1287

1288

Acta como si ellos le insultaran o le gritaran al auto de al lado o al que est

detrs del tuyo. Sigue mirando al frente, sin inmutarte por nada.
1289
5

Sonre.
1290

1291

Sonrerle a un conductor violento es una buena manera de molestarlo.

Golpalo con tu amabilidad.

1292
6

Enciende la radio en tu emisora favorita.

1293

1294

Canta al ritmo de la msica, para distraer tu atencin del trfico de hora

punta, no temas subir ms el volumen. Por otro lado, puedes elegir msica que te relaje en
lugar de una que te estimule o te anime. De cualquier manera, debes ser capaz de crear una
burbuja que te separe del fanfarrn irrespetuoso que se encuentra ms adelante.

1295

Como alternativa, puedes conectar el iPod y escuchar algn podcast que te

interese, o quizs un audiolibro.

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1297
1298
1299
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1313

1314 Captulo 7

1315
1316 Clima y Contaminacin
1317
1318
1319
1320

EL CLIMA Y LA CONTAMINACIN

1321

Factores Climticos

1322
1Climtico: Perteneciente o relativo al clima.
1323
2Clima: Conjunto de condiciones atmosfricas que caracterizan una regin.
Temperatura particular y dems condiciones atmosfricas y telricas de cada pas.
1324
1325

Factores climticos son aquellos aspectos que influyen y condicionan el

ambiente de una regin, siendo estos sus condiciones atmosfricas:

1326
1La temperatura: es el grado de calor o
frio que existe en un lugar, y que va variando
conforme a las horas (da y noche) y a los das,
derivado de lo cerca o lejos que se encuentre la
tierra del sol.
2Las precipitaciones: son las lluvias, y
todo proceso que pasa sobre los estados de agua.
1327
1328

Los cuales van variando de lugar en lugar, dependiendo de estos factores:

1Latitud: la temperatura se distribuye tomando como punto de partida el ecuador, y

entre ms cerca de esta ms temperatura y ms lluvia existe.
2Altitud y relieve: a mayor altura menor temperatura, por lo cual en las montaas
hace ms fro.
3Lejana o cercana del mar: puesto que el mar el clima se calienta y enfra ms
lentamente que la tierra.
4Corrientes marinas: estas influyen en el clima de las zonas costeras, si estas son
clidas elevan las temperaturas y si son fras disminuye la temperatura.
5Vegetacin: la abundancia de vegetacin hace que disminuya el calor y hace que se
produzcan ms lluvias.
1329
1330

Los factores climticos como la lluvia, hielo, niebla, vapor, calor y

luminosidad son algunos de los principales constituyentes de las condiciones

meteorolgicas reinantes que pueden influir en la produccin un accidente vial, afectando
por un lado la visibilidad, la que puede verse atenuada, disminuida e incluso nula
impidiendo percibir con suficiente tiempo y espacio la situacin de riesgo, imposibilitando
consecuentemente la realizacin de maniobras de evasin o frenado, mientras que por otro
va a modificar el coeficiente de adherencia o rozamiento entre el neumtico y la red vial,
aumentando notoriamente las distancias de frenado.
1331

Tomando en cuenta que estos tambin influyen en el desgaste de la red vial

por ende en la inversin de mantenimiento que se debe mantener para cada parte y regiones
de la red vial. Tambin que puede ser afectada por derrumbes de gran magnitud los cuales

obstaculicen el paso, o deslaves que provoquen erosiones que se lleven parte de la carpeta
asfltica, por motivos de factores ambientales causados por las condiciones climticas de la
regin.
1332
1333

Contaminacin

1334
1Contaminacin: Accin y efecto
de contaminar
2Contaminar:
nocivamente

la

Alterar
pureza

las

condiciones normales de una cosa o un medio por agentes qumicos o fsicos.

1335
1336

La contaminacin del ambiente y las condiciones climatolgicas de una

determinada rea que afecta la movilizacin de los usuarios as como la infraestructura de

la red vial, lo cual se puede denominar como polucin.
1337
1Polucin: Contaminacin intensa y daina del agua o del aire, producida por los
residuos de procesos industriales o biolgicos.
1338

1339

La polucin para efectos de la red vial es todo aquello que afecta a los

usuarios y la infraestructura de la red vial, lo cual incide y repercute en la movilizacin y

seguridad de los usuarios. Al hablar de polucin es hacer mencin de los determinantes
ecolgicos que daan el suele donde se construye la cinta asfltica que pude ser erosionado
debido a las intensas lluvias que provoca deslaves que bloquen las carreteras o que se
llevan parte de esa infraestructura, as como los contaminantes que pueden surgir como el
humo por incendios de bosques o basureros, los desbordes de ros por reduccin de sus
cause debido a la mal diseo de ampliacin o construccin de ciudades, pueblos a su
alrededor.
1340

La contaminacin del ambiente afecta en gran medida la movilizacin de los

usuarios, se puede hablar directamente de cuatro contaminaciones que afectan la

movilizacin y la seguridad de los usuarios de la red vial.
1341
1Contaminacin ambiental: se hacer mencin a los cambios nocivos del ambiente los
incendios, los desastres naturales, la tala de rboles, los basureros, el socavamiento de la
tierra que provoca derrumbes o deslaves en carreteras esos cambios abruptos que
perjudican la movilizacin y la seguridad de los usuarios de la red vial.
2Contaminacin atmosfrica: Consiste en la liberacin de sustancias qumicas y
partculas en la atmsfera alterando su composicin, esto producto de la contaminacin
ambiental afectando el clima. Esto afecta con las lluvias acidas, lluvias continuas que
provocan socavamientos de suelo, desbordes de ros, asfaltos resbalosos y derrumbes.

3Contaminacin visual: se hace referencia a la publicidad de los medios de

comunicacin y las marcas de los distintos productos que se comercializan por medio de
vallas y spots sobres las banquetas y la infraestructura de la va, con el fin de llamar la
atencin de los usuarios de la red. Esta publicidad se ha vuelto en parte de los distractores
de la red pero debido a su gran cantidad que excede muchas veces los espacios se vuelve
contaminacin.
4Contaminacin auditiva: esta hace referencia a toso los sonidos que dentro de la red
vial se producen, ya sean provocados por los usuarios de la red o por aparatos que lo estn
tratando de hacer llamar la atencin de los usuarios por la comercializacin de bienes.
1342
1343

1344
1345
1346
1347
1348Conclusiones.
1349

Sera maravilloso que todo el mundo comprenda y practique lo que aqu,

queda plasmado, pero es seguro que, como pas lograremos grandes y sustanciales
resultados si tomamos las buenas prcticas como propias y como parte de nuestra forma de
transitar, movilizarnos y de utilizar el Sistema Vial, para hacer de ello una experiencia
agradable, segura y eficiente.
1350
7

Recomendaciones en la conduccin.
1351
1 Mantn tu vista en el camino. Si
te distraes por tan solo un segundo,
podra ser fatal.
2 La violencia vial nunca es
segura. Trata de permanecer calmado a
toda costa.
3 Si tus hijos se encuentran en el
auto, evita emplear groseras y gestos
inapropiados. Recuerda que ellos se
percatarn de eso y lo imitarn.

Evita la tentacin de enfrentarte con algn conductor enojado. Es posible que un

saludo con la mano o un beso volado (o incluso una verdadera sonrisa) se entienda como un
sarcasmo o una burla y podra provocar an ms a una persona enfadada. En el momento en
que comienzas a interactuar con la otra persona te conviertes en un combatiente, no en una
vctima, as que no lo hagas.
5

No salgas colgando por la ventana de tu auto, ni tires objetos o toques lo bocina,

eso solo causar ms problemas. En lugar de una, tendrs a varias personas molestas
mirndote.
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1369
1370
1371
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La Enciclopedia.

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Edicin 2004

Bibliografa

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Salvat Editores.
San Agustn Betancourt, 19 28003 Madrid Espaa.
Tomos 1 24.
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Hacia una Estrategia Nacional Integral de Movilidad Urbana

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Instituto de Polticas para el Transporte y Desarrollo

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Mxico

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Industrial Dynamics

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Edicin 1999.

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Forrester Jay

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Pegasus Comunications.

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Inglaterra.

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Edicin 2012.

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Joseph Antequera Baiquet.

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Tesis doctoral.

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Universidad Politcnica de Catalua.

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Mlaga Espaa

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E grafa

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http://wikipedia.com/

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http://www.rae.es/

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http://www.dgt.es/es/la-dgt/centro-de-documentacion/estudios-e-informes/

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