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EL ESPRITU DE EMPRESA Y LA ORGANIZACIN INDUSTRIAL EN LOS PASES MENOS

DESARROLLADOS
Author(s): Nathaniel H. Leff
Source: El Trimestre Econmico, Vol. 43, No. 169(1) (Enero-Marzo de 1976), pp. 87-105
Published by: Fondo de Cultura Econmica
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EL ESP1RITUDE EMPRESAY LA ORGANIZACION


INDUSTRIALEN LOS
PAISESMENOS DESARROLLADOS
Nathaniel H. Leff
I.

Introduction

Este ensayo tiene dos propositos: primero, analizar un aspecto especial de


la organization industrial que tiene efectos importantessobre el funciona

miento

de

las economias

menos

desarrolladas,

y en particular

en

menos

las

sobre

condiciones que afectan las decisiones de inversiony de production. Este


aspecto, al que llamaremos "el Grupo", se distingue de otras formas de
organization

capitalista

que

operan

los paises

desarrollados,

por ejemplo la empresa de propiedad familiar que se advierte y comenta

mas

ampliamente,

la compania

gubernamental

o de acciones

diseminadas

entre el publico y la corporation multinacional. A pesar de sus efectos


generalizados

y su existencia

como uniformidad

empirica

en muchos

pai

sesmenos desarrollados, el Grupo ha sido objeto de un analisis general

nuestro analisis
escaso.1 Segundo,
sorprendentemente
el problema
ciona un marco para volver a examinar
economico.
presa y del desarrollo

II. El

espiritu

de

empresa

y el

examen

desarrollo

del

del Grupo

del

propor
espiritu de em

economico:

un

nuevo

problema

se atribuyo
economico
de los primeros analisis del desarrollo
de
del
al problema
empresa en los pai
espiritu
importancia considerable
esencial para lograr la
ses subdesarrollados.
Tal espiritu era claramente
estructurales
cambios
los
innovation
la
y
requeridos por el des
inversion,

En muchos

arrollo economico. En verdad, las necesidades de espiritu de empresa por


1 Como

se vera en la nota 4, algunos aspectos del fenomeno del Grupo han sido mencionados
Sin em
individuales.
relativas a paises menos desarrollados
en observaciones
generalmente
el Grupo
tendientes a conceptualizar
y analizar
bargo, se han hecho pocos esfuerzos sostenidos
en muchos
como un fenomeno general y una uniformidad
que aparece
paises menos
empirica
uno
han advertido
de los observadores
Por otra parte, la mayoria
desarrollados.
generalmente
analitico
sin un enfoque
su poder monopolico,
o dos efectos de los Grupos,
como, por ejemplo,
estructura del Grupo y de sus efectos
comprensivo. En este ensayo el autor tratara las causas de la
Examina
tambien los efec
desarrollados.
de los paises menos
sobre el funcionamiento
positivos
and Mono
su
"Industrial
de
tos perniciosos
ensayo
Organization
y las consecuencias
polfticas
in The Less-Developed
Economies"
que el autor en
1974),
(mimeografiado,
poly Capitalism
viara a quien
lo solicite.
antes,

87

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EL TRIMESTREECONOMICO

88

en las economias me
adicional
de production
parecerian mayores
a causa de deficiencias
nos desarrolladas
que en las mas desarrolladas,
eco
factores
de
de los mercados
y productos en los "sistemas
organizados
oscuros'"
nomicos obstruidos,
(Leibenstein,
incompletos y 'relativamente
unidad

1968, p. 79). Al mismo tiempo, del lado de la oferta, la investigation


de las condiciones conectadas con el surgimientodel espiritu de empresa
en cuanto a las perspectivas
a menudo
de que
cierto pesimismo
sugirio
tal
menos
suficientemente
los paises
desarrollados
generaran
espiritu para
tasas elevadas

alcanzar

de desarrollo

economico.2

Sin embargo, la experiencia real de la mayoria de los paises menos


durante

desarrollados

ha contrariado

la posguerra

las expectativas

de que

la falta de espiritu empresarial constituiria un problema grave para el

desarrollo

economico.

tasas

logrado
se habia

elevadas

La mayoria
de
de crecimiento

han
los paises menos desarrollados
en las manufacturas,
sector donde

que fuesen mas severas las restricciones del espiritu de


en los
el incremento de la production manufacturera
empresa.3 Ademas,
menos
la
ha
introduction
desarrollados
paises
implicado,
generalmente,
esperado

de productos y tecnicas nuevos?la

propiedad clasica del espiritu de em

a escala
presa
p. 66)?,
que una simple expansion
(Schumpeter,
en que
tambien hacer notar que los episodios
Conviene
de la economia.
en ciertos paises menos desarro
industrial se ha estancado
el crecimiento
antes

se han atribuido

llados

en

general
la politica

a condiciones

tales como

macroeconomica
divisas, o a fracasos de
a
del
de
deficiencias
empresa.
que
espiritu
de posguerra
Esta experiencia
sugiere la necesidad

del

la escasez

gobierno,

de volver

de

antes

a exami

nar el problema del espiritu de empresa y el desarrollo economico. En


verdad,

podriamos

preguntarnos

sin exageracion:

"^Que

ocurrio

con el

problema?" En primer lugar, desde luego, las politicas arancelarias y


de asignacion
2

de recursos

de

los gobiernos

con frecuencia

disminuyeron

se
en el desarrollo
del espiritu de empresa
economico
por el problema
preocupacion
en el gran volumen de la bibliografia
que se ocupa de este tema; Kilby presenta una
buena muestra
de ella. Vease
de Derossi,
tambien la extensa bibliografia
pp. 409428.
3 Por
de los paises
ejemplo, en el periodo de 1960-1971 crecio la production manufacturera
La

manifiesta

a una tasa media


individuales
todos los paises
anual de 7.2 %. Casi
desarrollados
logra
ron tasas anuales de crecimiento de las manufacturas
superiores al 5 %, y muchos paises lograron
un crecimiento
del 9%
cuadro 4B, pp. 99 55.)
sostenido a tasas mayores
(Naciones
Unidas,
los efec
tasas de crecimiento
cuando consideramos
Estas
de las manufacturas
aparecen menores
del valor agregado
industrial a
tos de la protection
el crecimiento
arancelaria
para calcular

menos

el crecimiento
mundial
(Little et al., p. 75). Sin embargo,
logrado en la
con
se hubiera
de acuerdo
los paises es todavia mucho mayor de lo que
esperado
en los paises
referente a los problemas
del espiritu de empresa
gran parte de la bibliografia
subdesarrollados.

precios

mayoria

del mercado
de

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LA ORGANIZACION
INDUSTRIAL

89

los riesgos y aumentaron los incentivosde inversiony produccion en ac


tividades nuevas. Ademas, la oferta de espiritu empresarial resulto ser

relativamente

elastica,

en muchas

aun

de

las culturas

en las que

los an

tropologos y los psicologos sociales se habian mostrado pesimistas (vea


se? por ejemplo,

a G.
Papanek,

capitulo

n).

como veremos,

Por ultimo,

la

estructura del Grupo ha influido tambien en la disminucion de la de


manda y en el aumento de la oferta del espiritu de empresa.
III.

LOS

"GRUPOS",

UNA VISION

INICIAL

En muehos de los paises menos desarrollados, una parte considerable del


sectorde la industrianacional de propiedad privada, y en particular las
e intensivas en
se
tecnicas relativamente modernas
que utilizan
capital,
encuentran organizadas
segun un patron institucional particular.
Siguien
do la terminologia
llamar a esta estructura
latinoamericana,
podriamos
el "Grupo",

aunque

este patron

de organization

economica

es comun

tam

bien en el Asia y el Africa.4 El Grupo es una empresa de muchas compa


nias

que

se caracteriza

por dos

rasgos

esenciales:

primero,

el Grupo

ob

tiene su capital de fuentesque vanmas alia de una sola familia (nuclear),


es decir, que puede provenir de varias familias ricas con una position

etnica o comunal
semej ante, pero permanece
personal,
como una sola unidad
economica;
segundo, en forma

dentro

del Grupo
a lo que
parecida

ocurria en los zaibatsu del Japon antes de la segunda Guerra Mundial, los

en varios
invierten y producen
productos
Grupos
linea de produccion.
Estos mercados
de productos

antes que en una sola


ser muy diver
pueden

sos, desde los textiles,por ejemplo, hasta los productos quimicos y las

4 Son escasos
en paises menos
a las operaciones
de los Grupos
relativos
los documentos
la recoleccion
de datos sobre un fenomeno
Esto no resulta sorprendente,
desarrollados.
porque
un
su existencia,
se desarrolle
la bibliografia
advierta previamente
suele requerir que
y que
no se ha des
su estructura y operacion.
marco
En el caso de los Grupos
teorico que describa
se ocupan
fuentes que
de ciertos
Sin embargo,
tal marco
arrollado
todavia
algunas
general.

son las siguientes:


"W. Dean, Parte
terminos diferentes)
I;
A. Lauterbach,
pp. 558-559;
Reina;
Derossi,
especialmente
Robert T. Aubey,
Stammer;
pp. 272-276: D. W.
especialmente
pp. 97-115, 158-193; Bourricaud;
Gustav Papanek,
G. Rosen,
Andrew
pp. 67-68; Thomas
1; E. K. Hazari;
J. Brimmer;
capitulo
El estudio mas concen
Hanna
J.White.
pp. 17-32; Lawrence
especialmente
Papanek,
Timberg;
en un solo pais es la tesis de licenciatura
en el fenomeno del Grupo
de
trado que conocemos
Steven Resnick, K. S. Lee y Jose Buera me han informado tambien que existe un
Harry Strachan.
en Filipinas,
Corea del Sur y la Republica
Dominicana,
Igual
respectivamente.
patron semejante
en el Asia
en su experiencia
de campo
D. Porter me ha
y el Africa, Richard
mente, basado
aspectos
Thomas

de

C.

los Grupos
(aunque
Cochran
y Reuben

en

E.

en otros paises del Asia y el Africa. Estos materiales,


son comunes
escrito que los Grupos
como mis propias
en el curso del trabajo de campo en paises menos
entrevistas realizadas
en el texto.
contenidas
la base de las afirmaciones
arrollados,
constituyen

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asi

des

EL TRIMESTREEC0N6MIC0

90

En muchos

plantas

siderurgicas.

dolares,
derno.

y en conjunto

paises

menos

los activos

desarrollados,

de los Grupos individuales mas grandes llegan a decenas de millones de


abarcan

la mayor

parte

del

sector

industrial mo

En general, los Grupos se han originado en la actividad empresarial


afortunada de un solo individuo. El exito en esa actividad le permitio
atraer capital adicional de familias o individuos ligados por relaciones

de confianza
importantes

son especialmente
lazos interpersonales
interpersonal. Estos
en
el
las
sociedades
para
cuyos
comportamiento
cooperativo

valores no permiten que la honestidad y la confianza vayan mas alia del


Grupo primario.5En esta forma, el Grupo pudo reunir capital para nue
vas

los activos que una fami


cuyos requerimientos
superaban
en una aventura de innovation.
o comprometer
movilizar

inversiones

lia sola podria


algunos casos,

En

blecieron

tambien

los Grupos ?particularmente


bancos para obtener capital

los mas

grandes?
de fuentes situadas

esta
fuera

de losmiembros inmediatos del Grupo.6

El exito empresarial
resultaba
la funda
importante para
primario
cion de un Grupo, ya que permitia obtener recursos a traves de las rela
entonces a la etapa si
Podra
ciones de confianza
pasarse
interpersonal.

guiente al aumentar la experiencia de administration y la confianza de

en si mismos
dentro del
los empresarios
y a medida
que se desarrolla
en
el campo de la tecnologia moderna.
Esto
Grupo una mayor competencia
con el ingreso de nuevos miembros
al Grupo
ultimo ha ocurrido a menudo

(a menudo hijos de los fundadores) con*education tecnica.


Al

pansion

sus recursos

aumentar
hacia

nuevas

de capital,

actividades,

el Grupo

generalmente

dirige parte de su ex
en el sector industrial.7

5 Vease

a Strachan
de
tambien en la "atmosfera
(pp. 4, 22-25),
quien ha hecho hincapie
como una caractenstica
his
de los Grupos. En cuanto a la perspectiva
fundamental
en la observation
en el sentido de que zaibatsu
de Hugh
Patrick
torica, pensemos
(p. 241)
in
literalmente un pequeno
de amistad y confianza
significa
grupo financiero. La
implication
en el Grupo.
se, encuentra
tambien
connotada
por la palabra
terpersonal
presente
"grupito"
confianza"

del siglo xix, David Landes


internacional
igual modo, en su examen del capitalismo
(pp. 14
en los "grupos
in
internos" que desarrollaban
honestidad
y confianza
40) ha hecho hincapie
el azar moral. Ale
ternos en medio
de ambientes
caracterizados
por grandes riesgos, incluyendo
como
comenta
de la falta de confianza
la importancia
xander Gerschenkron
(1962, pp. 18-19)
de los primeros
industrials
inhibitoria del flujo de capital en otros ambientes
tiempos.
6 Derossi
a grupos
de los bancos mexicanos
observa
que ademas
pertenecientes
(p. 178)
industriales puede afirmarse lo mismo de 41 de las 44 financieras
del pais. En algunos casos ha
a
la secuencia
inversa: un Grupo ha establecido
ocurrido
primero un banco y luego ha pasado
no financieras.
actividades
7 Los
a que me refiero se encuentran
en gran parte en el sector "moderno"
de la
Grupos
y sus rendimientos
economfa, a causa de su ventaja
comparativa
privados. Otra clase de Grupo,

De

a menudo

puramente

etnico

y sin capacidades

en la tecnologia

moderna,

opera

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en ocasiones

en

LA ORGANIZACION INDUSTRIAL
Estas
cia

se seleccionan

actividades

o hacia

adelante

empezar

producir

atras.
bienes

a menudo

91

con visitas

una
ejemplo,
de
finales
ingenieria,
Por

a la
integration ha
fundidora
empresa
puede
o una

compania

produc

tora de papel puede empezar a producir algunos de los insumosquimicos


En

que utiliza.

casos

algunos

no

relacionados,
productos
se
tiva del Grupo
aplican

se hacen

inversiones

nuevas

en mercados

de

las capacidades
tecnica y administra
insumos.8 En ambos casos, este patron de

donde
como

expansionmediante la initiation de actividades nuevas se facilita con fre


o por acuerdos de licencias
por la union con empresas extranjeras
con
Al seguir este curso de expansion
tasas de
internacionales.
grandes
reinversion durante decenios, y generalmente
tambien con
beneficiandose
cuencia

los

incentivos

promueven

que

gubernamentales

la

industrialization,

los

Grupos han llegado a la situation actual de activos de capital relativa


mente grandes y de actividades productivas diversificadas.9
No disponemos de documentation confiable sobre la extension de las
actividades de los Grupos en muchos paises, pero las cifras que mencio
naremos

en

seguida

dan una

idea de su alcance.

En Nicaragua,

Strachan

(pp. 80-81) informaque a principios de los anos setenta cuatro Grupos


representaban el 351% del total de prestamos e inversiones de todo el
sector financiero

y una

proportion

mucho

mayor

de

los prestamos

e in

versiones del sector financieroprivado. En Paquistan, en 1968, 10 Grupos


controlaban el 33 '% de todos los activos de las empresas privadas del
sector manufacturero

moderno

30 Grupos controlaban el 52 %
en muchas

actividades

que

estaban

en manos

de nacionales;

(White, p. 65). Estos activos se hallaban

diversificadas.10

En

la India,

en 1958,

los cuatro

Grupos mas grandes tenian 17% de los activos de las companias publicas
y privadas; y los 20 Grupos mas grandes tenian el 28 % (Hazari, capi
tulo II, citado porWhite, p. 71). En cuanto a la diversification, los datos
las fuentes de
como un intermediario
financiero
informal en actividades
donde
gran medida
son escasas
en los paises menos
desarrollados.
financiamiento
"organizadas"
8 Edith Penrose
v y vrn) examina un patron similar en paises mas desarrollados.
(capitulos
a
entre la expansion
tambien la distincion
Vease
que hace G. B. Richardson
(pp. 887-892)
o "similares"
a las iniciales de la empresa.
actividades
"complementarias"
9 En
se asemejan
a los conglomerados
norteameri
claramente
los Grupos
algunas maneras,

se desarrollaron
en forma
los Grupos
canos;
pero por las razones que veremos mas adelante,
estas razones son
en los paises menos
En ciertos aspectos
desarrollados.
interna e independiente
se debe menos
en los paises menos
desarrollados
de los Grupos
similares, pero el surgimiento
de capital
a las condiciones
tributaria y del mercado
que fueron
por la legislation
impuestas
Vease
sobre este ultimo punto a Jon Didrichsen,
quien ha
importantes en los Estados Unidos.
de escala en el caso de las habilidades
puesto de relieve tambien la importancia de las economias
IV y v.
las secciones
sujetas a mercados
imperfectos. Veanse mas adelante
10 Carta de Gustav
6 de mayo de 1969.
Papanek,

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EL TRIMESTRE

92

ECONOMICO

para 37 de los Grupos mas grandes de propiedad nacional en la India


indican un promedio de 5 actividades por Grupo.11 Si se excluye a los dos
Grupos mas grandes (Tata y Birla), todavia se obtiene un promedio de
cuatro

actividades

por Grupo.

Un estudio realizado en 1962 en el Brasil (Queiroz; Martins) pro


porciona una imagenmas detallada del tamano y la diversification de los

en una economia menos desarro


Grupos de propiedad
privada y nacional
este
estudio tienden a subestimar
llada. Por varias razones, los datos de

la importanciade los Grupos. En primer lugar, en el estudio solo se con


sidero el capital propio de los Grupos y excluyo los recursos externosque
podrian movilizar. Los datos de balances utilizados podrian subestimar
tambien el valor real de los activos, para rebajar los pagos de impuestos
y por los retrasos contables producidos durante la inflation.El estudio se
limito tambien a los cuatro estados mas industrializados del sur del Bra
sil y omitio los Grupos de otras partes de la economia. Por ultimo, los
se refieren

datos

a 1962,

antes de

la extraordinaria

expansion

economica

que el Brasil inicio despues de 1967. Si pusieramos al dia los datos del
cuadro

1 encontrariamos

Grupos

brasilenos.

IV.

valores

mucho

mayores

CAUSAS DE LA ESTRUCTURA

de

los activos

de

los

DE GRUPO

Las fuentes de la estructura del Grupo residen en las condiciones bien


de

conocidas

las

de

fallas

en

los mercados

los paises

menos

desarro

llados. El surgimientodel Grupo como forma institutionalpodria haberse

con base en la teoria microeconomica


pronosticado
medio
ambiente de estos paises.
el Grupo
En primer lugar, podemos
concebir
para

la apropiacion

de cuasirrentas

que

genera

y el conocimiento
como

el acceso

una

del

estructura

a insumos

esca

sos y de mercado imperfecto.Algunos de estos insumos (por ejemplo el

mas
tener un mercado
podrian
capital)
en los paises menos
ciones prevalecientes

eficiente, pero no en las condi


de estos
desarrollados.
Algunos

insumos tienen dificultades peculiares para hacerse de un mercado efi

ciente;

tal ocurre

con

la honestidad,

la experiencia

y la competencia

tec

nicas dignas de confianza (Leibenstein, 1968, pp. 74-75). Por ultimo,


pueden obtenerse
sumos al mercado,
11 Estas
a partir

de

cifras

ganancias
privadas
information
la
por ejemplo

grandes

relativas

los datos

la participation
(pp. 88-104).

del Grupo

si no

se llevan

generada
en diversas

in
algunos
en una actividad

actividades

de Timberg

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se calcularon

LA 0RGANIZACI6N
INDUSTRIAL

93

del Grupo que sea util para las decisiones de inversiony produecion en
otras actividades (reales o potenciales).
La careneia de mercados para el riesgo y la incertidumbreayuda tam
bien a explicar el patron de expansion de los Grupos hacia lineas de pro
ductos

diversificados.

relativamente
facturados

al
patron puede deberse en ocasiones
interno de muchos
del mercado
productos

Este

pequeno
en los paises

menos

desarrollados.12

En

otras

tamano
manu

ocasiones

los

Grupos ban utilizado su poder de mercado para seguir una estrategia de


"descremado":
en mercados

vender

solo al segmento

de productos

superior

de la curva

individuates,

y expandirse

de productos

existentes.

de demanda

constantemente

con

nuevas actividades antes que vender al segmento inferiorde la curva de


en los mercados

demanda

Ademas,

razones

por

de equilibrio de la cartera de valores, la diversification tieneun atractivo


en las economias

obvio

sujetas

a los riesgos

e incertidumbres

de la inesta

bilidad y el cambio estructural rapido.

La practica de los Grupos de seleccionar


inversiones nuevas en busca
de enlaces hacia atras y hacia
adelante deriva tambien, en parte, de un

esfuerzo tendientea disminuir el riesgo y la incertidumbre.Se ha bus


cado la integrationvertical para eludir la dependencia de un monopolista
u oligopolista en lo tocante a los insumos de materias primas, o de un
oligopsonista en lo relativo a la produecion del Grupo. Tal situation im
plica costos bien conocidos de las transacciones (negotiation y cumpli
miento) (R. J.Coase, p. 63; Oliver E. Williamson). Ademas, implica ries
gos e incertidumbres
graves en cuanto a las cantidades
y los precios
futuros de insumos y productos.
Estas condiciones
que generan ventajas de la integration vertical son
en los paises mas desarrollados
conocidas
(George J. Stigler, pp. 136
es probable
en
menos
sean mas
Pero
los
desarrollados
que
paises
38).

de tener que enfrentarse a un


En primer lugar, la probabilidad
mas fuerte es mayor en estas economias
mercado
de
cuyos mercados
poder
a muchos
a
son
demasiado
menudo
internos
para dar cabida
pequenos
agudas.

vendedores
economias
12 La
Cuando
Corea

en las
de productos
intermedios.13 Ademas,
y compradores
las
casuales
la
relativamente
fluctuaciones
de
demanda
grandes

exportation
los incentivos

a mercados
vuelven

constituir una
solution
podria
la exportation ?como
ha ocurrido,
casos las politicas
exportado. Pero en muchos
mundiales

atractiva

del Sur?,
los Grupos han
relativamente
poco atractiva

este

por

problema.
en

ejemplo,

gubernamentales
la exportation
(Little et al., pp. 178-182).
como complemento
internacional
del
ser, de nuevo, el comercio
posibilidad
podria
interno. Sin embargo, el comercio
mercado
internacional
asi se piensa?
significa a menudo ?o
considerables
desarrollados.
riesgos e incertidumbres
propios de los paises menos
han

hecho
13 Otra

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EL TRIMESTREECONOMICO

94

de productos
intermedios especificos
pueden contrarres
son
tarse reciprocamente.
las economias menos desarrolladas
En cambio,
total del mercado
demasiado

para

pequenas

la ley de

que

numeros

los grandes

tenga este

efecto suavizante y vuelva mas predecible la demanda agregada de estos


productos.

Hemos explicado hasta aqui el surgimientode los Grupos como una

estructura

para superar la incertidumbre,


de factores de los paises menos

perfectos
obtener los beneficios
considerar

debemos

correspondientes.

el riesgo

y los mercados
asi como
desarrollados,

Pero

antes de concluir
alternativas.

interpretaciones

algunas

im

para
la section

Por

ejemplo,

podria sugerirseque la estructuradel Grupo surge principalmente a causa

de

las conexiones

que den acceso

politicas

a favores

gubernamentales,

por

ejemplo a las licencias de importation (White, p. 17). Los Grupos se


benefician sin duda de la generosidad del gobierno en forma de licencias
de importation,permisos para establecer bancos, creditos fiscales y de
no creemos

inversion. Pero

que

las conexiones

politicas

per se constituyan

una razon suficientepara el surgimientode la estructuradel Grupo y las


caracteristicas

nexiones

especiales

politicas

pueden

en todo caso las co


descrito.14 Ademas,
como un insumo de mer
incluirse facilmente

que hemos

cado

imperfecto.
Podria
sugerirse

tambien

la estructura

que

del Grupo

se debe

solo

al acceso imperfectoal capital, y que la distribution desigual de la ri


queza,
que
Esta

comun

en

los paises menos


ricos asumen un papel
insuficiente
parece
explication

los muy

desarrollados,

simplemente
significa
en la industrialization.

omnipresente
por dos razones.

Primero,

no explica

por que solo un porcentaje pequeno de la clase rica tradicional establece


Grupos. Segundo, algunos Grupos han sido fundados por individuos que
inicialmente

no

se encontraban

en los estratos mas

ricos.15

La importancia que concedemos aqui a la influencia de condiciones


distintas del mero acceso al capital como una explication del fenomeno

es corroborada
de su estructura.
los Grupos
por otras caracteristicas
o com
como fideicomisos
financieros
Los Grupos no operan simplemente
una
mantienen
el
activa
contrario,
por
tenedoras;
participation
panias
de

empresarial en sus multiples actividades. La existencia de Grupos en el


14 Vease

la influencia polftica
de H. Papanek
el comentario
(p. 17):
"Aunque
un papel
de las grandes casas, por si misma
importante en el desarrollo
en gran escala de las empresas."
el crecimiento
para explicar

obviamente
ficiente
15 H.

(p.
Papanek
los grandes empresarios

17) ha hecho
de Paquistan

notar
hoy

tambien

los "antecedentes

modestos

en dia".

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de

desempeno
no fue su
algunos

de

la
sector publico

0rga3sizacion

de algunos

industrial

menos

paises

95
es otra prueba

desarrollados

de

la importanciadel espiritu de empresa en la initiation de este fenomeno.

de los paises menos desarrollados


afron
las companias
publicas
Aunque
tan generalmente
condiciones menos restringidas de oferta de capital que
han operado,
don
las empresas/ privadas,
companias
algunas de aquellas

de la legislation lo permite, tambien con actividades de inversiony pro


duction

diversifieadas,

V.

a las de los
Grupos

semejantes

Los

y el

Grupos

privados.16

de empresa

espiritu

La existencia de empresas de productosmultiples, de grandes dimensio


nes,

es un

Pero

?que

fenomeno

hemos

familiar

en

las

al observar

ganado

economias

que

modernas.

capitalistas
en los paises menos

desarrolla

dos existe un fenomeno similar en forma de Grupos?


Lo mas importantees que la institutiondel Grupo ha ayudado a los
paises

menos

desarrollados

suavizar

la restriction

discutida

muy

que

el espiritu empresarial impone al desarrollo economico. En primer lugar,


esta institutionha permitido la actuation de un schumpeteriano espiritu
de empresa "puro". Esto se debe a que el Grupo provee el capital y los
recursos

tecnicos

y de

administration

necesarios

para

transformar

"el

espiritu de innovation y el estado de alerta en oportunidades" (Kirzner,


pp. 39-57). La institutiondel Grupo facilita tambien las economias en
el uso

de

escala

del

los recursos
espiritu

de

escasos

de espiritu

empresa

pueden

empresarial.
aprovecharse

Las

economias

cuando

de

se emplea

toda la potencialidad de individuos capaces en las actividades grandes y

del Grupo.17 Aparte


su movilidad
aumentan
los Grupos
recursos
sus
empresariales
asignar
las oportunidades.
al presentarse

diversifieadas

Es quiza mas

importante

de

empresarial
a companias

el hecho

de "oficina
central",
en virtud de que
pueden
de los mismos
especificas

tales efectos

de que

la estructura misma

del Gru

po disminuye la capacidad empresarial requerida por unidad de decision


innovadora. Por ejemplo, la participation de los Grupos en muchas acti
vidades diferentes aumenta los flujos de informationy, por ende, dis
16 Strachan
los participantes
informa que en los Grupos
que solo
nicaragiienses
(p. Ill)
son excluidos
del Grupo
contribuir con capital a las actividades
de la administration.
pueden
advierte
del acceso
En cuanto a la importancia
que en Costa
(p. 113)
preferente al capital
desde fines de los anos cuarenta,
ha sid) nacionalizado
operan
Rica, donde el sistema bancario
con su sistema bancario
de propiedad
privada.
Grupos muy similares a los de Nicaragua,
17 White
del Grupo para aprovechar
las eco
(p. 33) ha hecho notar tambien la capacidad
las posibilidades
del espiritu de empresa. Tambien
ha advertido
de escala
de difusion
nomias
mas adeh nte.
del riesgo que comentaremos

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EL TRIMESTRE

96

ECONOMIC*)

minuye la incertidumbreque rodea las decisiones de inversiony produc


terminos mas

tion.18 En

del Grupo
han generado
con
ofrecido
fundamentos

la estructura
generates,
en la practica
varias

y la ruta de expansion
que se han
sugerencias

teoricos para economizar


el espiritu
en los paises menos desarrollados.
Asi pues, con sus conexiones haeia atras y hacia adelante,
siones de inversion tomadas en funcion de complementaridades
cas

los Grupos

y tecnologicas,

han

de empresa
y sus deci
eeonomi

a nivel microeconomico

seguido

el

patron de expansion propuesto por Albert Hirschman (1968, pp. 42-43)


como

una

estrategia

de optimo macroeconomico

en las economias

donde

el espiritu de empresa es escaso. De igual modo, la propia estructuradel


Grupo realiza algunas de las funciones fundamentalesdel espiritu de em
presa que ha examinado Harvey Leibenstein (1968) en su analisis de
Leibenstein
la empresa en los paises menos desarrollados.
sugiere que el
menos
en
desarrollados
la apertura
los
de
empresa implica
paises
espiritu

de canales para el suministrode insumosy la distribucion de la produc


tion

en situaeiones

carentes

de un mecanismo

de mercado.

rutinizado

En

insumos y/o productos,


cali
de tal mecanismo,
algunos
algunas
por el riesgo y la incertidumbre que
y costos, estaran tan oscurecidos

ausencia
dades

no habra inversionni production en tales actividades. En cambio, gracias


a su acceso

a insumos

que no se venden en el mercado


crean un canal para
los Grupos

integration vertical,
de tales insumos y productos. En realidad,
asignacion
como una innovation
mejor el Grupo si lo consideramos
canalizar

hacia

el interior

menos

desarrollados.

Lo que ocurre,

de

se entienda

quiza
institucional

para
las operaciones
de los paises
de mercado
espeeiales
en efecto, es que algunos de los costos

los rendimientos

en las condiciones

entre actividades

y a su patron
la movilizacion

derivados

de

implicitos en los mercados imperfectosde factores y en la falta del es


piritu de empresa del tipo analizado por Leibenstein, son convertidos en
ganancias por los Grupos. Tal vez la unica diferencia en los vaticinios
teoricos sea que, con la institutiondel Grupo, algunos factoresy produc
tos fluyen dentro de

la empresa

antes que

a traves del mercado.

18
una conception
interesante del espfritu de empresa basada
John R. Harris ha desarrollado
en la teoria de las decisiones.
con su modelo,
conduce a un
De acuerdo
la estructura del Grupo
un
a
aumento
el
de
de
hacia
de
la
del
action
y
conjunto
origen
probabilidad
desplazamiento
de un proyecto dado.
ejecucion

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LA ORGANIZACION
INDUSTRIAL
VI.

consecuencias

Algunas

del
El

examen

el analisis
mente

precedente
del espiritu

importante

generales

Baumol

al empresario

que
importancia
mas misterioso
del reparto que

analisis

algunas consecuencias
generales para
La aclaracion
de este tema es especial

de empresa.
porque, como observa

se concede

el

de empresa

espiritu

tiene tambien

para

97

constituye

...

(p. 64),
es uno de

a pesar de "la
los personajes

el tema del analisis

economico".

El analisis ayuda a aclarar, en primer lugar, por que es probable que

el espiritu de empresa
nos desarrolladas
que

sea mucho

en las mas

mas

importante en las economias me


desarrolladas.
formula
Joan Robinson

(pp. 409, 413) que para los paises mas desarrollados:

La productividad marginal del espiritu de empresa para la industria es la


diferencia que se generaria en la production si se retirara un empresario
... Si el numero de empresas de la industria es n, es necesario suponer
que n es tan grande que se puede pasar por alto la diferencia entre las
productividades marginales fisicas de la cantidad constmte [cursivo nues
tro] de factores cuando trabajan con n empresarios y cuando trabajan con
Ti-l

empresarios.

Pero en las actividades en que opera el Grupo, en los paises menos

el numero de empresas no es tan grande como para que la


desarrollados,
o ausencia
de una sola empresa no afecte las productividades
presencia
no podemos
de factores
suponer que la cantidad
Ademas,
marginales.
sea constante, ya que el
consiste preci
papel del Grupo
samente en la movilizacion
de factores en mercados
imperfectos.
en nuestro examen del espiritu de empresa
De
hemos
igual modo,

de

la industria

hecho hincapie en la importanciade la asuncion del riesgo y la incertidum


bre. Este hincapie contrasta con el tratamientoque hace Kaldor (pp. 67
68) de la "funcion empresarial" como
1) la asuncion del riesgo, o mejor dicho de la incertidumbre; o bien 2) la
administration.
La primera de estas funciones puede descartarse desde luego segun nues
tro punto de vista ... La excluimos por el simple hecho de que el surgi
miento de las sociedades anonimas ha permitido compartir la asuncion de
la incertidumbre entre un gran numero de individuos y reunir capital para
una empresa individual mucho mas alia de los limites de las posesiones de
un individuo.

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EL TRIMESTRE

98

ECONOMICO

La "elimination de partida" que hace Kaldor de la asuncion de la in

certidumbre

resultar

forma

situation

podria
explicita una

adecuada

en el

de mercados

contexto

de capital

en
que considera
bien desarrollados.

Schumpeter (p. 75, p. 89) distingue tambien claramente entre el espiritu


de empresa y la asuncion del riesgo. Pero tambien el se refiere a un am
en que el "unico hombre a
biente de "accionistas"
quien debe convencer
... es el
que ha de financiarlo".
[el empresario]
banquero
<?Pero que

cuando

pasa

no existen mercados

de capital

bien

desarro

llados, de modo que el empresario debe ser su propio banquero, como

ocurre

en el caso del Grupo?

Estas

diferencias

del mer

de las condiciones

cado de capital ayudan a explicar por que el analisis del espiritu de em

economico.
presa sigue siendo importante para entender el desarrollo
aumenta el numero de empresas
Cuando
dentro de actividades

indi

viduals y mejoran losmercados de capital y de otros factores,el espiritu


de empresa puede pasar a ocupar un lugar secundario,
los paises mas desarrollados.
Cuando hay mercados mas
en muchas

el empresario
misterioso

actividades,
remplacen
en un
Baumol
(p. 64),
"personaje
de
los
escritos
teorieos".
desaparecido

llados, el tema del espiritu de empresa


jarlo en su actual estado de analisis.
el

Ademas,

ocurre

en

eficientes que lo
se convierte, como dice
...
ha
que virtualmente

en los paises

es demasiado

menos

importante

desarro
para

de

tema en cuestion
su ventaja

dada

economistas,

Pero

como

es particularmente
los
adecuado
para
en
el
analisis
del
riesgo y la
comparativa

incertidumbre.Los sociologos y los psicologos pueden estar en mejor po

sition para

contestar

cuestiones

tales como

las condiciones

sociales

y los

rasgos de la personalidad que afectan la capacidad de asuncion del riesgo

de confianza.19 Pero se necesitan


economistas
y de su generation
que to
men en cuenta las condiciones
economicas
afectan
rendimientos
los
que
son
los Grupos
efectivo. Por ejemplo,
y, por tanto, el comportamiento
por los propietarios,
que deben de
empresas de alto nivel, administradas
nuevas
en
autof
inanciamiento
inversiones.
En
del
para
gran medida
pender
es posible que se comporten de modo mas empresarial
consecuencia,
que
con
identicas de los paises mas desarro
los administradores
preferencias
carecen de un continuo de
llados.20 Igualmente,
justo porque
oportunida

des faciles en terminosde la election entre el riesgo y el rendimiento,los


19 Vease
de

el comentario

la honestidad".
20 Este
punto

Developed

de Gerschenkron

lo analizo

Countries",

Ronald

(1962,

p. 48)

sobre

la necesidad

de una

con mayor
en mi ensayo "Capital
Markets
detalle
1975.
Nueva York,
I. McKinnon
(comp.),

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"sociologia
in

the Less

LA ORGANIZACION
INDUSTRIAL

99

Grupos pueden verse obligados a aceptar soluciones extremas de inversio


nes mas arriesgadas de las que tomarian, dado su grado de aversion al
riesgo, si tuviesen las mismas oportunidades que los inversionistasde los
en
ante
La atencion concedida
paises mas desarrollados.
investigaciones
no
riores a los valores psicoculturales
el
analisis
hecho
pueden remplazar
en respuesta a las cuales estas pre
de las condiciones
por los eeonomistas
se
en
ferencias
transforman
efectivo de inversion.21
comportamiento

VII.

Otros

efectos

positivos

de

los

Grupos

Ademas de su espiritu de empresa, la institucionespecial del Grupo in


fluye tambien con otros efectos positivos sobre el funcionamientode las
economias

menos

desarrolladas.

Como

antes

vimos,

el Grupo

constituye

una institucionen la movilizacion de capital desde una concentrationque


va mas alia de los recursos de una sola familia. El Grupo desempeiia una
funcion similar en cuanto al personal de administration de mas alto ni
vel. Tal

ensanchamiento

de la base

de reclutamiento

de recursos

humanos

es especialmente
se
desarrollados.
Esto
importante en los paises menos
se
en
a
recursos
de estos
debe
humanos
y utilization
que la movilizacion

cuentranmuy limitadas debido a que los principales administradores se


seleccionan dentro del circulo de personas que tiene por lo menos alguna
participation en la propiedad.22 La separation de la propiedad y el con
trol no

se ha dado

en gran

escala

en el sector
privado

nacional

de estas

economias.

Por
personal,
grandes

otra parte,

las relaciones

inter

permiten
de lo que

la formation

mas

en otra

inter

internas del Grupo, de confianza


de equipos de altos administradores
forma no seria posible. Esto facilita el

cambio y la delegation de autoridad y permite que las empresas superen


21 Como
entre las preferencias
la imagen
lo sugiere esta distincion
y el comportamiento,
en los paises menos
no entra ne
antes sobre la actividad
desarrollados
empresarial
bosquejada
en conflicto con las preferencias
cesariamente
por la vida tranquila y la aversion al
expresadas
es necesario modificar
en esta area. Conviene
hacer notar
estereotipos
algunos
riesgo. Ademas,

en datos de balances
en su estudio basado
que John R. Meyer,
encontro pruebas de la existencia
de empresas norteamericanas,
se vieran forzadas a hacerlo,
la Vida
"seguian
facil', no porque

de los anos cincuenta


(p. 315),
en casi todas las industrias, que
sino simplemente
porque asi lo

preferian".
22 Al
a
tambien la adoption,
por ejemplo
igual que en el Japon, los Grupos han utilizado
traves de los matrimonios,
esta restriction
del reclutamiento
de alta
de personal
para relajar
extrano a los observadores
calidad. Esto puede parecer
sin embargo, no hace
norteamericanos;
una de las pocas
mucho
formas en que alguien que
que en algunas
empresas norteamericanas
no fuese miembro
en una position
ser admitido
de la familia y buscase
de altos puestos
era,
con la hija del jefe".
literalmente, la de "casarse

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EL TRIMESTREECONOMICO

100

posibles restricciones en la organization sobre la eficiencia y el tamano


(Kilby, pp. 28-29; Penrose, pp. 45-49).23 En conseeueneia, las empresas
de los Grupos pueden lograr economias de escala que de otromodo tal
vez se desperdiciarian,

y alcanzar

niveles

de production

y tasas de creci

miento dentro de actividades individuales que quedarian fuera del alcance


de las empresas

de propiedad

familiar.24

Las actividades de los Grupos afectan tambien la tasa de rendimiento


del capital y la tasa de formation de capital en los paises menos desarro
llados. La capacidad de los Grupos para reunir los recursos administrati
vos y tecnicos necesarios para la initiation de actividades nuevas alivia
las presiones que de otromodo tenderian a disminuir las tasas de rendi
miento del capital en las actividades existentes.Es probable tambien que
el poder de los Grupos en los mercados de productos genere una tasa de
rendimientomas elevada.25Ademas, la diversification de las actividades
de los Grupos disminuye el riesgo de la cartera. Individualmente,y desde
luego combinadas, estas condiciones de riesgo y tasa de rendimientopro
ducidas por la estructurade los Grupos generan tal vez una tasa de rendi

miento

de la inversion mayor

que

en su ausencia.26

Ademas, las inversioneshechas en el sentido de la integrationvertical


permiten que el Grupo obtenga economias que de otra forma serian ex
ternas a la empresa

y a su actividad

individual.

Asi

pues,

ademas

de sus

23 Como

observo en "Industrial
and Monopoly
las actividades
de
Organization
Capitalism",
se ven perjudicadas
los Grupos
facil atribuir lo anterior al nepotismo
Seria
por la ineficiencia.
de la propiedad
de los
per se, y a la falta de separation
y el control. Sin embargo, muchos
de los Grupos
tienen entrenamiento
la motivation
ejecutivos
principales
profesional.
Ademas,

aumentar
las presiones
profunda y el interes creado de los administradores-propietarios
pueden
en pro de una actuation
actua
de mejor
superior. En los Estados Unidos
pruebas
hay algunas
tion en las empresas
controladas
frente a las controladas
por los propietarios
por administra
a R. J. Monsen
dores. Vease
y otros, y a Leibenstein
(1969, pp. 614-615).
24White
ha presentado
estadfsticas
indicativas
de que las empresas
de Gru
(pp. 150-151)
en Paquistan
tasas de crecimiento mayores
aun
las otras empresas,
pos experimentaron
que
se mantuviesen
constantes
los efectos del capital
cuando
social original, que tambien era mayor

en el primer tipo de empresas.


25
una fuerte re
estudios estadisticos
por ejemplo, han indicado
norteamericanos,
Algunos
lation positiva entre la tasa de rendimiento de una empresa y su poder de mercado medido
por
su portion del mercado
a W. G. Shepard.
de una industria. Vease,
Esta relation
por ejemplo,
sean pocos los obstaculos
a la entrada
subsiste aun cuando
(Ibid., p. 31). White
(pp. 145-146)
presenta pruebas que indican una relation positiva entre las razones de concentration
y las tasas
en la industria de Paquistan.
de beneficio
26 El hecho de
sus carteras con inversiones en activi
tiendan a diversificar
que los Grupos
dades diferentes en vez de concentrarse
en una sola industria tiene un importante efecto secun
dario de tipo economico
con gran inversion
y politico. En las economias menos
desarrolladas,
directa en sus sectores industriales,
las empresas
inter
extranjera
extranjeras
(que diversifican
sus inversiones)
nacionalmente
una position
tienen a menudo
dominante
dentro de industrias
a pesar de la gran position
dentro del sector in
especificas,
general de activos de los Grupos
dustrial en conjunto
(Martins, pp. 92, 114).

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LA 0RGANIZACI6N
INDUSTRIAL

101

efectos sobre un volumen mayor de formation de capital, la institution


del Grupo genera tambien en cierto sentidouna asignacion de la inversion
mas eficiente desde el punto de vista social.27En sus decisiones de inver
sion entre actividades,

los Grupos

proporcionan

un mecanismo

antes

in

sospechado para lamovilizacion del capital entreactividades; y hasta cier


to punto se aproximan al funcionamientode un mercado de
capital.28El
patron de las decisiones de inversiony de production tomadas con cono
cimiento de los efectos de conexion hacia atras y hacia adelante ayuda a
explicar la velocidad del proceso de ajuste con que se ban aprovechado en
los paises menos desarrollados
titucion de importaciones.29 La

las oportunidades
interrelacionadas
de sus
coordination
de las decisiones
de inversion

y production por parte de los Grupos ha disminuido la necesid&d y ali


viado la carga de la planeacion gubernamental del sectormoderno. Por
las mismas razones, los modelos y analisis del desarrollo economico de
muchos

menos

paises

desarrollados

han

podido

con

desentenderse,

rela

tiva impunidad, del espiritu de empresa que ha quedado, entre otras ins
tituciones,

en manos

de

los Grupos.

VIII.

GONCLUSIONES

En este ensayo hemos puesto de relieve y analizado un aspecto institutio


nal del sectormoderno de los paises menos desarrollados hasta ahora des
cuidado: el Grupo. En condiciones en que las consideraciones economicas
ofrecen

a las actividades

ventajas

en gran escala

y relativamente

diversi

ficadas, pero donde la confianza no se extiende a menudo mas alia de las


relaciones

sociales

particulares,

el Grupo

ha

surgido

como una

im

forma

portante de organization industrialque se ha conectado con el desarrollo


de la industria de muchos paises menos desarrollados.
Los Grupos tienen su origen en las imperfeccionesdel mercado de
capital, en la informationy en el espiritu de empresa en los paises menos
desarrollados.
27 Al

En

la movilizacion

de estos mercados

imperfectos

de

insu

en ter
del Grupo
suelen expresarse
inversion, los miembros
a las actividades
de insumos y productos
ciertas eantidades
que en terminos de precios y tasas de rendimiento. Esto no
complementarias
es necesariamente
tan irrational como podria parecer a primera vista. En efecto, tales decisiones
de programacion
de la solution prima, antes que la dual, de un modelo
implican la utilization

minos

discutir

de

lineal para
28 Esto
tries".
29 Albert
minos

sus decisiones

de

de proveer
antes
del Grupo,

la necesidad

del optimo.
la obtencion
se examina
en mi
en detalle
Hirschman

diferentes.

(1968, j)p.

21-22)

ensayo
ha

"Capital
hecho

Markets

tambien

esta

in the Less-Developed
observation,

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aunque

Coun
en

ter

EL TRIMESTREEC0N6MIC0

102

mos, y en la disminucion de la incertidumbrey el riesgo por la diversifi


cation de las actividades verticalmente integradas, los Grupos ejemplifi
como
can a los empresarios
A causa de
de Leibenstein.

entre mercados",
"operadores
las operaciones
de los Grupos,

segun la frase
el sector mo

esta mucho menos


de los paises menos desarrollados
fragmentado
de lo que podria esperarse.30 En verdad, en ciertas formas los Grupos van
mas alia de las operaciones
de un mecanismo
normal de mercado,
porque
en sus decisiones
economias
de inversion y production
pueden aprovechar
que de no ser asi serian externas a la empresa.31 Lo que es mas importante
derno

en el presente

contexto,

estructura

la propia

del Grupo

disminuye

la ne

cesidad del espiritu de empresa. El fenomeno del Grupo ayuda asi a ex


plicar el gran numero de paises menos desarrollados que han podido al
canzar

un crecimiento

industrial

rapido

a pesar

del problema

tan comen

tado de la necesidad del espiritu de empresa para el desarrollo economi


sus esfuerzos

co. En

recursos
por economizar
empresariales
a los riesgos y la incertidumbre de su ainbiente,
a algunas
de las instituciones
claramente
espe

afortunados

y en su enfrentamiento
se asemejan
los Grupos

ciales desarrolladas por el Japon y otros paises de industrialization tar


dia de la Europa del siglo xix (Gerschenkron,1968, pp. 135-137).
Aunque hemos examinado algunos aspectos de los grupos, quedan sin
seria
obviamente muchas
cuestiones
importantes. Por ejemplo,
respuesta
con
como
contar
cuantitativa
information
sobre cuestiones tales
interesante

la escala y la distributionpor tamano de los Grupos de paises individua


ls y sumodification a travesdel tiempo (Ghosh). Estos aspectos podrian
con etapas

del desarrollo
y las estra
particulares
a
estas
de
Las
la
de
cuestiones
conclusion
desarrollo.
respuestas
y
tegias
debe esperar
la recoleccion
nuestra imagen de los Grupos
de datos esta
Sin embargo, como antes vimos, la recoleccion de datos
disticos detallados.
sobre un fenomeno y que se elabore
que se llame la atencion
requiere
un marco
que este ensayo sirva a esa
para analizarlo.
Espero
conceptual
relacionarse

claramente

necesidad.

Por ultimo, el hecho de que en este ensayo haya enfocado los efectos
positivos de los Grupos para el desarrollo economico no debe hacernos
olvidar

de

que

los paises

tambien
menos

tienen graves
desarrollados.

efectos
Por

sobre las economias


negativos
cuando
los Grupos
han
ejemplo,

30

la description
de "la economia
I.
por ejemplo,
Vease,
que hace Ronald
fragmentada"
McKinnon
2).
(1973, capitulo
31 En cuanto a la
un mecanismo
economico
que tiene para el desarrollo
que
importancia
tome en cuenta las economias
externas de la inversion y la production,
vease a Paul N. Rosens
tein-Rodan.

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LA 0RGANIZACI6N

de factores en imperfec
de los mercados
imperfecciones
de productos. En el proceso ha ocurrido un rapido
de los mercados
las

convertido
ciones

103

INDUSTRIAL

crecimiento industrial, pero los Grupos han creado tambien una forma
especial

de

monopolico.

capitalismo

Las

distorsiones

correspondientes

plantean problemas importantespara la politica publica de los paises

menos

desarrollados.

Pero

este es tema de otro ensayo.

Referencias

Bibliografica

Aubey Robert, T., "Entrepreneurial Formation in El Salvador", Explorations in


Entrepreneurial History, 6 de noviembre de 1969.
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