ACTA N°001 ORDINARIA 02 Mayo 2016

Concejo Municipal de Grecia
Sesin Ordinaria N 001
02 de mayo del 2016

ACTA N 001
Sesin Ordinaria, celebrada por el Concejo Municipal del cantn de Grecia
a las dieciocho horas del 02 de mayo del dos mil diecisis con la
asistencia de las siguientes personas:
PRESENTES
Henry Alfaro Rojas, Presidente
Carlos A. Rodrguez Arce, Vice Presidente
Edgar Enrique Alfaro Vargas
Elida Len Rodrguez
Ana Graciela Martnez Ulate
Johel Rodrguez Zamora
Rolando Alpzar Oviedo
Marta I. Velandos Solano
Carlos Ant. Guevara Segura
Juan Alfaro Sols
M. Rosibel Caldern Herrera
Julio Cesar Murillo Porras
Fabio J. Gmez Paniagua
Rafael A. Arrieta Rodriguez
M. Celeste Snchez Orozco
Andrea Alfaro Bolaos
Hilda A. Quesada Rojas
Jorge Edo.Alfaro Espinoza
Gerardo Gomez Arce
Victoria Vindas vila
Gerardo Bogantes Bolaos
Regidor Propietario PUSC

Regidor Propietario PLN
Regidor Propietario PRSC
Regidora Propietario P.L.N
Regidora Propietaria PNM
Regidor Propietario PNM
Regidor Propietario P.M. L.
Regidora Suplente PLN
Regidor Suplente PLN
Regidor Suplente PNM
Regidora Suplente PNM
Regidor Suplente PRSC
Regidor Suplente PML
Dist. Central
Dist. San Isidro
Dist. San Jos
Dist. San Roque
Dist. Tacares
Dist. Ro Cuarto
Dist. P. Piedra
Dist. Bolvar
Sndico Propietario PNM

Sndica Propietaria PLN
Sndica Propietaria P.L.N
Sndica Propietaria PLN
Sindico Propietario P.L.N
Sndico Propietario P.N.M
Sndica Propietaria P.L.N
Sndico Propietario P.N.M
Lidia A. Barahona Montero

Dist. Central
Sndica Suplente P.N.M.
Eddy Isaac Rojas Rodrguez Dist. San Isidro Sndico Suplente P.L.N
Javier Castro Rojas
Dist. San Jos
Sndico Suplente P.L.N.
Waddy Zamora Matamoros
Dist. San Roque Sndico Suplente P.L.N.
Melisa Sols Hernndez
Dist. Tacares
Sindica Suplente P.L.N
Guisella Sibaja Chaves
Dist. Ro Cuarto Sndica Suplente PNM
Jos Art. Mora Angulo
Dist. P. Piedra
Sndica Suplente P.L.N
Mara Enelia Mejas Herra
Dist. Bolvar
Sndica Suplente PNM
AUSENCIA JUSTIFICADA
Freddy Javier Rodrguez Porras
AUSENCIA INJUSTIFICADA
PRESENTES TAMBIN:
Mainor Molina Murillo
MBA. Xinia Navarro Araya
Patricia Vindas Barrantes
Alcalde Municipal
Vice Alcaldesa
2Vice Alcaldesa
1

02 de mayo del 2016

Leticia Alfaro Alfaro
Lic. Luis Diego Hernndez Nez
Secretaria Municipal
Asesor Legal
ARTICULO I.
Orden del da
Oracin
ARTICULO II.
Lectura y aprobacin de las Actas Anteriores
ARTICULO III
Nombramiento de Comisiones
ARTICULO IV.
Lectura, Examen y Tramitacin de la Correspondencia Informes de
10
ARTICULO V
11
Atencin al seor Alcalde Municipal
12
--------------------------------------------------------------------------------------------------
13
ARTICULO I.
14
ORACIN
15
Inciso 1. Los Regidores Edgar Alfaro Vargas y Fabio Gmez Paniagua
16
hacen la Oracin.
17
ARTICULO II.
18
LECTURA Y APROBACIN DE LAS ACTAS ANTERIORES
19
Inciso 1. Acta N 467.
20
21
ACUERDO N 1: APROBAR EL ACTA N 467, SIN OBSERVACIONES.
22
Acuerdo aprobado por unanimidad.
23
24
Inciso 2. Acta N 468.
25
ACUERDO N 2: APROBAR EL ACTA N 468, TAL Y COMO HA SIDO
26
PRESENTADA.
27
28
Inciso 3. Sesin Solemne:

2

02 de mayo del 2016

1
ACUERDO
3:
APROBAR
OBSERVACIONES.
LA
SESION
SOLEMNE
SIN
ARTICULO III
NOMBRAMIENTO DE COMISIONES
Inciso 1. El Ing. Henry Alfaro Rojas Presidente Municipal, procede al
nombramiento de las Comisiones Municipales, con base en el artculo 34,
Inciso g), del Cdigo Municipal.
COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTO

NOMBRE
PARTIDO POLITICO
Carlos Andrs Rodriguez Arce
Liberacin Nacional
Edgar Alfaro Vargas
Republicano Social Cristiano
Henry Alfaro Rojas
Unidad Social Cristiana
Nueva Mayora Griega
Movimiento Libertario
COMISIN DE ASUNTOS SOCIALES

Nueva Mayora Griega
Carlos Andrs Rodrguez Arce
Liberacin Nacional
Elida Len Rodrguez
Liberacin Nacional
Edgar Alfaro Vargas
COMISIN DE ASUNTOS JURIDICOS

Edgar Alfaro Vargas
Liberacin Nacional
Henry Alfaro Rojas
Nueva Mayora Griega
COMISION DE ASUNTOS CULTURALES

3

02 de mayo del 2016

Edgar Alfaro Vargas
Elida Len Rodriguez
Liberacin Nacional
Henry Alfaro Rojas
Nueva Mayora Griega
COMISION DE OBRA PUBLICA

Henry Alfaro Rojas
Liberacin Nacional
Edgar Alfaro Vargas
Nueva Mayora Griega
COMISIN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIN

Elida Len Rodrguez
Liberacin Nacional
Henry Alfaro Rojas
Edgar Alfaro Vargas
Nueva Mayora Griega
COMISION MUNICIPAL DE AMBIENTE

Elida Len Rodrguez
Liberacin Nacional
Edgar Alfaro Vargas
Henry Alfaro Rojas
Nueva Mayora Griega

02 de mayo del 2016

COMISIN DE CONDICION DE LA MUJER Y ACCESIBILIDAD
Elida Len Rodrguez
Liberacin Nacional
Edgar Alfaro Vargas
Liberacin Nacional
Nueva Mayora Griega
1
2
Regidor Henry Alfaro Rojas, Presidente Municipal:
Comenta que adems de estas ocho comisiones permanentes hay una
comisin de Atraccin de inversiones que ha venido realizando funciones,
tambin est la comisin Estratgica Territorial, hay una comisin que
habr que nombrar y que tiene que ver con el Plan Regulador y que es
para el proceso de actualizacin del Plan Regulador,
tambin nombrar el Comit Cantonal de la Persona Joven, as como
algunos otros temas como es el Comit Cantonal de Deportes y
les corresponde
10
Recreacin de Grecia.
11
Con relacin a las comisiones especiales, quisiera que aquellas personas
12
que tienen diferentes habilidades y si tienen algn inters en particular, se
13
lo manifiesten.
14
15
Manifiesta que es urgente armar un plan cantonal o un anuario cantonal
16
de todas las actividades culturales y cvicas que se desarrollan en Grecia
17
porque para eso hay una oficina de Cultura y tambin est la Comisin de
18
Asuntos Culturales y los Sndicos que tambin les pueden ayudar en ese
19
sentido.
20
Regidor Julio Csar Murillo Porras:
21
Le dice a los Regidores Suplentes, que es importante que sepan que
22
cuando los Regidores propietarios nombrados en las comisiones no

02 de mayo del 2016

1
puedan asistir,
comisin.
el regidor suplente puede suplirlo en la reunin de la
3
4
Regidor Edgar Alfaro Vargas:
Manifiesta que las comisiones son un apoyo para el Concejo, y es en las
comisiones donde se va a analizar con detenimiento, y asesora cada uno
de los temas que se enven a las comisiones.
8
9
Regidora Rosibel Caldern Herrera:
10
Tiene una duda con relacin a las comisiones especiales y pregunta si
11
despus el seor Presidente las va a asignar y donde puedan participar
12
los Regidores Suplentes y Sndicos.
13
comisin que es la de Carbono Neutro, asimismo le manifiesta su inters
14
de participar en las comisiones.
Agrega que ella est en una
15
16
Regidor Carlos Andrs Rodrguez Arce:
17
Solicita a los compaeros Regidores levanten un listado de todas las
18
comisiones especiales para que no se les quede ninguna sin integrar.
19
20
21
Se refiere tambin a los reglamentos municipales y dice que se dio a la
22
tarea de buscar todos esos reglamentos y son muchos y considera que es
23
importante irlos leyendo porque en las comisiones se van a ocupar y
24
tambin en el Concejo.
25
26
ARTICULO IV
27
LECTURA, EXMEN Y TRAMITACIN DE LA CORRESPONDENCIA
28
29
Inciso 1. Se da lectura a oficio firmado por los seores ROGER LlZANO
30
MENDEZ cdula de identidad nmero 2-310-652, JORGE EDUARDO

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02 de mayo del 2016

1
GONZALEZ ARAYA cdula de identidad nmero 9-049-757, MARCOS
BOLAOS ALFARO cdula de identidad nmero 5-174-590, JOSEFA
ACN LlN cdula de identidad nmero 2-285-195, YORLANIA
REBECATORRES CUBERO cdula de identidad nmero 2-509-609 todos
vecinos de Grecia Centro 350 metros norte del Colegio Deportivo primer
entrada a mano derecha, habamos solicitado audiencia el 09 de
noviembre del 2015, con el propsito de que se nos diera una pronta
respuesta a la situacin que por aos hemos vivido, con referente, a lo
que ya en planos, y a nivel registral, est tipificado como una calle pblica,
10
y en donde, se ha dado permisos de construccin, los cuales no respetan
11
la distancia que debe existir entre la calle y construcciones realizadas.
12
Fuimos notificados de que el 17 de noviembre del 2015, ste consejo en
13
SESIONORDINARIA DEL 16 DE NOVIEMBRE DEL 2015, acordaron
14
segn Artculo 111, Inciso 5, Acta 437 que el seor ALCALDE Adrian
15
Barquero Saboro, presentar un informe; al no tener respuesta alguna,
16
procedimos INICIAR EL DEBIDO PROCESO, contra COORPORAClON
17
MUNICIPALIDAD DE GRECIA, por lo que nuevamente requerimos una
18
solucin pronta a lo que nos acoge, esperando no tener que acudir a
19
otras vas.
20
21
Regidor Rolando Alpzar Oviedo:
22
Manifiesta que el Concejo anterior recibi la nota y la envi a la
23
Administracin
24
administrativo.
para su atencin porque es un tema meramente
25
26
27
Manifiesta que independientemente de donde se enve el oficio, o sea
28
administrativo o no, se debe dar una respuesta al administrado porque el
29
documento tambin viene dirigido al Concejo Municipal.
30
7

02 de mayo del 2016

1
Regidora Ana Graciela Martnez Ulate:
Considera que le gustara poder trabajar vinculantemente con la
Administracin de manera que puedan fomentar un ambiente agradable y
tal vez invitarlos a sesionar con ellos para hacerle ver su punto de vista y
saber cul es el de ellos,
resolutiva, si trabajan vinculantes con ellos, posiblemente puedan ayudar
a la ciudadana.
porque lo que necesitan
es la capacidad
8
9
10
Responde que s es posible e incluso el seor Alcalde les va a hablar
11
sobre un convivio que van hacer con los empleados para irse conociendo
12
y la intencin es empezar a sesionar extraordinariamente a partir del
13
prximo jueves para ir atendiendo a los diferentes departamentos.
14
15
Regidor Fabio Gmez Paniagua:
16
Est de acuerdo con el Regidor Carlos Andrs, ya que se debe dar una
17
respuesta independientemente de a quin se le enve la solicitud.
18
19
Regidor Johel Rodrguez Zamora:
20
Comenta que algunos asuntos que llegan al Concejo, no tienen por qu
21
venir aqu, sino que son temas administrativos que se pueden resolver en
22
los departamentos municipales.
23
24
ACUERDO N 4: TRASLADAR EL OFICIO PRESENTADO POR LOS
25
VECINOS DE GRECIA CENTRO,
26
MURILLO,
27
INVESTIGACIN DEL CASO E INFORME AL CONCEJO EN LA SESIN
28
DEL
29
DEFINITIVAMENTE APROBADO Y POR UNANIMIDAD.
LUNES
ALCALDE
DE
AL SEOR MAINOR MOLINA
MUNICIPAL,
MAYO
DE
PARA
2016.
QUE
ACUERDO
REALICE
FIRME,
30
8

02 de mayo del 2016

1
Inciso 2. Se da lectura a oficio N050-2016, de la Federacin Occidental
de Municipalidades de Alajuela que dice:
Para su conocimiento y los fines consiguientes, me permito transcribir el
acuerdo dictado por la Asamblea General de la Federacin Occidental de
Municipalidades de Alajuela, FEDOMA, en su Sesin Ordinaria N01-2016
celebrada el 08 de abril del ao en curso, y que literalmente dice:
ACUERDO N02-01-2016 AG
MOCIN: De varios miembros de este rgano colegiado y presentes en la
sesin ordinaria de este da, para:
10
"Solicitar a los Concejos Municipales de las Municipalidades afiliadas a
11
FEDOMA, (perodo 2016 - 2020), favor nombrar sus representantes
12
durante el mes de mayo, para poder conformar la Asamblea General de
13
FEDOMA.
14
As mismo, indicar que dicho nombramiento debe respetar la equidad de
15
gnero, o sea cada municipalidad tiene que nombrar (2) dos regidores
16
propietarios y (2) dos regidores suplentes; por lo tanto el 50% debe ser
17
hombre y mujer. (Lo ideal sera que los propietarios sean hombre y
18
mujer)".
19
El seor Presidente del Consejo Directivo somete a discusin este
20
acuerdo; una vez discutido y analizado por los miembros de la Asamblea
21
General el seor Presidente da por agotada la discusin y somete de
22
inmediato dicha votacin; y consultando a los miembros presentes si
23
alguien tiene alguna objecin, voto negativo o prefiere abstenerse a la
24
votacin; teniendo como resultado; Aprobado por unanimidad, de los 14
25
miembros presentes en la Asamblea General, 14 votos a favor.
26
As mismo el seor Presidente de Consejo Directivo somete a votacin
27
que este acuerdo se tome en Firme, para lo que de los presentes se
28
obtienen 14 votos a favor.
29
En definitivo este acuerdo queda APROBADO por Unanimidad y en
30
FIRME.
9

02 de mayo del 2016

1
ACUERDO N5: DAR POR RECIBIDO EL OFICIO.
ACUERDO APROBADO POR UNANIMIDAD.
3
4
Inciso 3. La Federacin Occidental de Municipalidades de Alajuela remite
el oficio ADE-FEDOMA049-2016, que dice:
Reciba un saludo cordial de parte de la Federacin Occidental de
Municipalidades de Alajuela (FEDOMA), integrada actualmente por los
cantones Grecia, Naranjo, Palmares, Pos, San Mateo, San Ramn,
Valverde Vega y Zarcero. La Federacin fue constituida para el
10
mejoramiento de la gestin municipal, es un ente facilitador que procura el
11
bienestar de la regin atrayendo proyectos que propician el desarrollo
12
socioeconmico y mejoramiento de la calidad de vida de nuestros
13
habitantes.
14
Esta Federacin constituye una estructura organizativa trascendental que
15
permite llenar el vaco a nivel regional, implementando iniciativas y
16
proyectos de inters comn, que trasciende el inters local de cada
17
cantn.
18
Me permito informar que segn el Estatuto de FEDOMA en su Captulo 11,
19
Artculo 10 a la letra dice:
20
"Artculo 10.-De la Asamblea General. La Asamblea General es el rgano
21
superior de la Federacin y estar constituida por:
22
1. La Alcalda de cada municipalidad.
23
2. Dos representantes propietarios y dos suplentes, todos miembros del
24
Concejo Municipal, nombrados por el Concejo Municipal, procurando la
25
equidad de gnero. En caso de ausencia de los Regidores propietarios,
26
estos podrn ser remplazados por los Regidores suplentes, que
27
permanecern como miembros de la Asamblea durante toda la Sesin y
28
tendrn derecho a voz y voto.
29
30
10

02 de mayo del 2016

1
Los miembros de la Asamblea durarn en sus cargos 4 aos en el
cumplimiento del periodo para el cual fueron elegidos popularmente y
acreditados por el Tribunal Supremo de Elecciones".
Por este motivo me permito solicitar respetuosamente a este honorable
Concejo Municipal se tome un acuerdo con el nombramiento de cuatro
representantes de su cantn; dos regidores nombrados en propiedad y
dos regidores nombrados en suplencia para que formen parte de la
Asamblea General de FEDOMA a partir del ao 2016 al 2020.
Adjunto los oficios ADE-FEDOMA N049-2016 y N050-2016, en los
10
cuales
se
transcribe
el
acuerdo
N02-01-2016
N03-01-2016;
11
respectivamente, en donde los miembros de Asamblea General presentan
12
mociones para que las autoridades municipales del perodo 2016 - 2020
13
procedan a realizar los mencionados nombramientos lo ms pronto les
14
sea posible, a fin de convocar a sesin Extra Ordinaria durante los inicios
15
del mes de Mayo 2016.
16
Esperando que la presente comunicacin sea acogida por ustedes y
17
resuelta de manera favorable, me despido atentamente,
18
19
ACUERDO N6: DAR POR RECIBIDO EL OFICIO.
20
21
22
Inciso 4. Se conoce oficio de FEDOMA, 065-2016, que dice:
23
Para su conocimiento y los fines consiguientes, me permito transcribir el
24
acuerdo dictado por la Asamblea General de la Federacin Occidental de
25
Municipalidades de Alajuela, FEDOMA, en su Sesin Ordinaria N01-2016
26
celebrada el 08 de abril del ao en curso, y que literalmente dice:
27
ACUERDO N03-01-2016 AG
28
MOCIN: De varios miembros de este rgano colegiado y presentes en la
29
sesin ordinaria de este da, para que:
11

02 de mayo del 2016

1
"Para que se convoque a Sesin Extra Ordinaria a la Asamblea General,
con el fin de que se nombre los regidores que formaran parte del Consejo
Directivo FEDOMA, perodo 2016 - 2018, en las primeras dos semanas de
Mayo".
El seor Presidente del Consejo Directivo somete a discusin este
acuerdo; una vez discutido y analizado por los miembros de la Asamblea,
General el seor Presidente da por agotada la discusin y somete de
inmediato dicha votacin; y consultando/ a los miembros presentes si
alguien tiene alguna objecin, voto negativo o prefiere abstenerse a la
10
votacin; teniendo como resultado; Aprobado por unanimidad, de los 14
11
miembros presentes en la Asamblea General, 14 votos a favor.
12
As mismo el seor Presidente de Consejo Directivo somete a votacin
13
que este acuerdo se tome en Firme, para lo que de los presentes se
14
obtienen 14 votos a favor.
15
En definitivo este acuerdo queda APROBADO por Unanimidad y en
16
FIRME.
17
18
ACUERDO N 7: DAR POR RECIBIDO EL OFICIO.
19
20
21
Inciso 5. El Lic. Luis Diego Hernndez, Asesor Legal del Concejo, remite
22
oficio que dice:
23
24
En atencin al acuerdo SEC-6871-2016, Artculo III, inciso 8, del Acta 488,
25
sobre consulta realizada por el Comit Cantonal de Deportes y
26
Recreacin, se emite el siguiente informe:
27
Consulta:
28
criterio para tener claro si se puede entrar en convenio con
29
asociaciones deportivas, para el manejo y uso del dinero que se recibe al
30
vender vallas publicitarias en el Estadio y/o Polideportivo.

12

02 de mayo del 2016

1
Anlisis Jurdico:
El Cdigo Municipal es su artculo N 170 dice para lo que concierne a
esta consulta lo siguiente:
() Los comits cantonales de deportes y recreacin
podrn donar implementos, materiales, maquinaria y equipo
para dichos programas, a las organizaciones deportivas
aprobadas por el Instituto Costarricense del Deporte y la
Recreacin , que se encuentren debidamente inscritas en el
Registro de Asociaciones, as como a las juntas de
10
educacin
de
las
escuelas
pblicas
las
juntas
11
administrativas de los colegios pblicos del respectivo
12
cantn; adems, debern proporcionarles el local que ser
13
su sede y todas las facilidades para el cabal cumplimiento
14
de sus fines. (El subrayado no es parte del original)
15
La norma transcrita es totalmente clara en cuanto a que tipo de
16
donaciones pueden brindar los comits cantonales de deportes y
17
recreacin (En adelante CCDR), y circunscribe el accionar de los comits,
18
nicamente a la donacin en implementos, materiales, maquinaria y
19
equipo a las organizaciones ah indicadas, incluyendo a las asociaciones
20
deportivas, no as a la donacin o manejo de dinero por parte de estas
21
asociaciones. Inclusive, estas donaciones deben de estar debidamente
22
aprobadas por el Concejo Municipal, sobre esto la Procuradura General
23
de la Repblica en su Dictamen C-272-2004, dice:
24
() si bien se ha aceptado que los Comits Cantonales de
25
Deportes pueden realizar los actos y contratos relacionados
26
con la construccin y administracin de las instalaciones
27
deportivas propias o dadas en administracin, lo debe
28
someter previamente al conocimiento y autorizacin del
29
Concejo Municipal.. (El subrayado no es parte del original)
13

02 de mayo del 2016

1
Sobre el tema de girar recursos a asociaciones deportivas, la Contralora
General de la Repblica se ha pronunciado, especficamente para el
CCDR de Grecia, en el oficio DJ-3909-2010 del 02 de noviembre de 2002
que dice:
De acuerdo con lo sealado en el artculo 170 del Cdigo
Municipal
Recreacin pueden hacer donaciones (girar recursos) a una
asociacin deportiva, siempre y cuando sta sea una
organizacin
los
Comits
debidamente
Cantonales
aprobada
de
por
Deportes
el
Instituto
10
Costarricense del Deporte y la Recreacin (Ley no. 7800),
11
se encuentre debidamente inscrita en el Registro de
12
Asociaciones como asociacin deportiva, y se cuente al
13
respecto con la autorizacin del Concejo Municipal (acuerdo
14
municipal).
15
legitimadas para recibir recursos por parte de los Comits
16
Cantonales
17
correspondiente, entendidos estos como donacin de
18
implementos, materiales, maquinaria y equipo para
19
dichos
20
encontraren debidamente registradas e inscritas en el
21
Registro Nacional, conforme con los presupuestos que al
22
efecto disponen los artculos 40, siguientes y concordantes
23
de la Ley No. 7 7800 de 30 de abril de 1998, que es
24
legislacin que crea al Instituto del Deporte y Recreacin
25
(ICODER). (El subrayado y negrita no es parte del original)
Por
tanto,
(previa
programas)
solamente
aprobacin
aquellas
de
se
la
encontraran
Municipalidad
asociaciones
que
se
26
El ente contralor es claro en que los CCDR pueden donar solo
27
implementos, materiales, maquinaria y equipo, no as dinero en efectivo.
28
Sobre las vallas publicitarias que estn ubicadas en el Estadio y/o
29
Polideportivo, estas se encuentran dentro de instalaciones pertenecientes
30
a la Municipalidad de Grecia, por tanto son bienes patrimoniales pblicos,

14

02 de mayo del 2016

1
de ah que lo que produzcan estos inmuebles se considerarn recursos
pblicos, mismos que no pueden ser administrados por entes privados que
no estn autorizados por ley.
cumplimiento de lo establecido en la normativa, la Procuradura en su
Dictamen 352-2006 indic: Del texto trascrito, y los artculos 164, 169,
170 y 172 del Cdigo en referencia, se desprende claramente, que los
comits cantonales de deportes son rganos que se encuentran adscritos
administrativa; y que no obstante ostentar su propia personalidad
10
instrumental, tienen limitada su competencia para construir, administrar y
11
mantener las instalaciones deportivas de su propiedad u otorgadas en
12
administracin. Es decir, fuera de esa esfera competencial, en todo lo
13
dems se encontraran, bajo la direccin y control del ente corporativo
14
correspondiente.
15
categricamente que El Comit cantonal funcionar con el reglamento
16
que dicte la respectiva municipalidad, el cual deber considerar, adems,
17
las normas para regular el funcionamiento de los comits comunales y la
18
administracin de las instalaciones deportivas municipales
19
Sobre el particular el reglamento del CCDR de Grecia es omiso, sin
20
embargo en sus artculos 51 y 52 establecen:
las
municipalidades,
Por
es
ello,
Los CCDR solo pueden sujetarse al
decir
el
pertenecen
citado
su
numeral
organizacin
169
establece
21
22
Artculo 51.Los ingresos del Comit Cantonal solamente
23
se podrn invertir en actividades y obras de inters
24
deportivo y recreativo ubicadas dentro de los lmites del
25
cantn o fuera de sta cuando la participacin en un
26
programa lo amerite.
27
Artculo 52.Los dineros provenientes de ingresos por
28
actividades deportivas no se usarn para actividades de
29
ndole personal. El cumplimiento de esta disposicin
30
ocasionar
al
responsable
la
expulsin
del
rgano
15

02 de mayo del 2016

1
correspondiente y deber reintegrar los dineros o recursos
que haya utilizado.
Sobre el tema de la responsabilidad de los CCDR la Procuradura General
de la Repblica en su dictamen C-10-2014 dice, en lo que interesa, en
sus conclusiones:
A.- Los Comits Cantonales de Deportes y Recreacin son
rganos pluripersonales que forman parte de la estructura
Municipal a la que se encuentran adscritos, ya que, si bien
es cierto, gozan de personalidad jurdica instrumentales, tal
10
condicin no tiene la fuerza de otorgarles la categora de
11
persona jurdica.
12
B.- La
13
nicamente, ser vlida y eficaz, si encuentra sustento en
14
una norma que la habilite.
15
C.- La competencia es la posibilidad que ostentan los
16
rganos y entes pblicos para desplegar los poderes y
17
deberes que les han sido atribuidos por el ordenamiento
18
jurdico. Otorgndose esta mediante ley y, una vez
19
concedida, su titular debe ejercerla de forma exclusiva y
20
excluyente salvo delegacin-. Quedando vedado a los
21
cuerpos colegiados delegar las competencias que les son
22
propias.
23
D.- El criterio nmero C-352-2006 del 31 de agosto de
24
2006, vertido por esta Procuradura, se encuentra vigente y
25
lo en este establecido inclume.
26
E.- ()
27
F.- ()
28
G.- La eventual responsabilidad por la toma de acuerdos,
29
recae de forma exclusiva y excluyente en los miembros que
30
mostraron
conducta
a desplegar por la Administracin,
conformidad
con
la
conducta
reprochada,
16

02 de mayo del 2016

1
resultando exentos de tal exigencia aquellos que emitieron
voto disidente.
Por tanto:
Es criterio de esta Asesora Jurdica que no es posible para el Comit
Cantonal de Deportes del Cantn de Grecia entrar en Convenio con
Asociaciones Deportivas para el manejo y uso del dinero que recibe al
vender vallas publicitarias en el Estadio y/o Polideportivo, salvo que exista
norma expresa que lo permita.
Los ingresos percibidos por el CCDR por el concepto antes indicado
10
deben ser presupuestados como un ingreso y nicamente utilizado como
11
lo indica el Reglamento, en actividades y obras de inters deportivo y
12
recreativo ubicadas dentro de los lmites del cantn o fuera de sta
13
cuando la participacin en un programa lo amerite.
14
Asimismo, como claramente lo estableci la Contralora General de la
15
Repblica, solamente se encontraran legitimadas para recibir recursos
16
por parte de los Comits Cantonales, previa aprobacin de Concejo
17
Municipal, y nicamente entendidos estos como donacin de
18
implementos, materiales, maquinaria y equipo, aquellas asociaciones
19
que se encontraren debidamente registradas e inscritas en el Registro
20
Nacional, conforme con los presupuestos que al efecto disponen los
21
artculos 40, siguientes y concordantes de la Ley No. 7800 de 30 de abril
22
de 1998, que es legislacin que crea al Instituto del Deporte y Recreacin
23
(ICODER), no as dinero en efectivo.
24
25
26
Comenta que el Concejo anterior, al encontrar
varias inconsistencias,
27
decidi iniciar una investigacin al respecto y
se tom un acuerdo al
28
respecto donde se le solicitaba al seor Alcalde Municipal, aparte de la
29
destitucin inmediata del Comit,
30
Auditoraje externo el cual an no se ha realizado.
tambin se le solicit realizar un
17

02 de mayo del 2016

1
2
Les propone que se realicen mesas de trabajo para analizar este tema y
puedan llevar al Concejo soluciones con relacin a este tema.
4
5
Asimismo, manifiesta que
hay que nombrar nuevamente al Comit
Cantonal de Deportes y propone que se nombre a las mismas personas
que estn actualmente ya que han sido un grupo muy bueno.
8
9
Lic. Luis Diego Hernndez Nez, Asesor Legal:
10
Manifiesta que el Comit de Deportes ha sido una de las polmicas en los
11
ltimos cinco o seis meses en el Concejo,
12
procedimientos y se incumplieron los ordenamientos Jurdicos, y que es
13
ah donde hay que ir formndose en la parte legal que como ente
14
Colegiado administrativo estn sujetos a un bloque de legalidad que se
15
nombra en el artculo 11 de la Ley General de la Administracin Pblica y
16
la Constitucin Poltica que los entes pblicos son depositarios de la Ley y
17
no pueden hacer otra cosa que la Ley les permita.
porque se dieron malos
18
19
Regidor Julio Csar Murillo Porras:
20
Comenta que l estuvo en una comisin y el artculo 165 del Cdigo
21
Municipal, es muy claro, son dos miembros los que nombra el Concejo,
22
don miembros los nombra las Asociaciones Deportivas y un miembro lo
23
nombra la Unin Cantonal. Pero no puede este Concejo reelegir a los
24
miembros que estn actualmente aunque han hecho una labor magnifica
25
pero se debe cumplir con lo que dice la Ley.
26
27
Manifiesta que tiene algunas dudas, sobre todo de cmo proceder, cmo
28
definir cmo van hacer con eso. El mecanismo de eleccin del que habla
29
don Julio Csar y dems. Le queda la duda de si el nuevo comit est
30
operando a derecho y si queda algn pendiente?

18

02 de mayo del 2016

1
Lic. Luis Diego Hernndez Nez, Asesor Legal:
Manifiesta que le consta que ellos han levantado del Comit Cantonal de
Deportes, no hacen nada sin la Asesora correspondiente, prueba de eso
son la venta de las vallas, han promovido la inversin e insumos en todas
las reas deportivas,
afanosamente.
han mejorado el Polideportivo,
han trabajado
7
8
Considera que el tema es uno y es el informe del Lic. Hernndez, le
10
parece muy importante y apegado al artculo 170 del Cdigo Municipal y
11
los pronunciamientos de la Contralora General de la Repblica como los
12
de la Procuradura General de la Repblica,
13
discusin si se debe de elegir o no a los que estn, no es el tema, se
14
est analizando el informe del Lic. Hernndez con relacin a los fondos
15
pblicos.
cree que entrar en una
16
17
ACUERDO 8: ACOGER LA RECOMENDACIN DEL LIC. LUIS DIEGO
18
HERNANDEZ
19
ENVIARSELO AL COMIT CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIN
20
DE GRECIA, PARA SU SEGUIMIENTO Y APLICACIN. ACUERDO
21
FIRME, DEFINITIVAMENTE APROBADO POR UNANIMIDAD.
NEZ,
ASESOR
LEGAL
DEL
CONCEJO,
22
23
Inciso 6. El Ing. Norman Zamora Ramrez, remite oficio en el que a letra
24
dice:
25
El suscrito Norman Zamora Ramrez, mayor, casado, ingeniero civil,
26
portador de la cdula de identidad nmero 1-1165-0148, vecino de
27
Alajuela, Grecia, Puente de Piedra, Condominio Montezuma, Casa
28
nmero MC095, en representacin del grupo de vecinos de alrededores
29
del lnvu 3 (cercanas de la Planta Ibrico).
19

02 de mayo del 2016

1
Teniendo inters directo, me presento ante su departamento a solicitar
audiencia, para aclarar y exponer el Caso Ibrico.
Quedo a la espera de su respuesta.
4
5
Manifiesta que conoce del tema IBERICO, y el Concejo le traslad el
asunto al Lic. Hernndez y a los abogados de la Administracin quienes
se conocen este caso muy bien,
administrativo.
adems es un tema meramente
10
11
Regidor Henry Alfaro Rojas:
12
Si esto es un tema de permisos de construccin, planos y dems, es y
13
tema meramente administrativo y considera que razn el Concejo anterior
14
de enviarlo a la Administracin. Agrega que deben tener mucho cuidado
15
con estos temas, pero tambin tienen una solicitud de audiencia y es
16
importante para ellos conocer la situacin por lo que propone que incluya
17
la audiencia para el lunes 9 de mayo, con un espacio de 20 minutos.
18
19
20
Manifiesta que esta es una solicitud al Concejo y hay que responder, le
21
parece que por responsabilidad les toca decir que s aunque despus les
22
tengan que decir que no es competencia de este Concejo. Lo que le
23
preocupa es no tener conocimiento del asunto, por lo que solicita que el
24
plazo para atenderlos sea mayor y as poder pedir al Lic. Hernndez que
25
explique sobre el caso para poder responder.
26
27
Regidor Henry Alfaro Rojas:
28
Comenta que ya que Luis Diego tiene conocimiento al respecto y para
29
estar ellos mejor informados, le pueden dar un espacio al Lic. Hernndez
30
la prxima sesin para que les diga cmo est asunto y se le da la

20

02 de mayo del 2016

1
audiencia una semana despus para tener un poco ms de criterio, o se
da por recibido el oficio para estudio y oportunamente se le estar
comunicando el momento de la audiencia.
4
5
ACUERDO N 9: DAR POR RECIBIDO EL OFICIO PRESENTADO POR
EL
COMUNICARLE
INFORMANDO DE LA FECH A DE LA AUDIENCIA.
ING.
NORMAN
QUE
SEGURA
RAMIREZ
PARA
OPORTUNAMENTE
SE
ESTUDIO,
LE
ESTARA
10
11
Inciso 7. Se presenta oficio del seor Mainor Molina Murillo, Alcalde
12
Municipal, en el que a letra dice:
13
Honorables integrantes del Concejo Municipal,
14
En cumplimiento con el Inciso e) del Artculo 17 de la Ley N 7794, Cdigo
15
Municipal, presento a ustedes el Plan de Gobierno Municipal 2016-2020,
16
el cual hemos denominado "Grecia: ciudad modelo,
17
oportunidades". Este documento y su anexo, define la ruta que
18
fundamentar nuestra gestin municipal, as como los ejes transversales y
19
ejes
20
emprenderemos. Una propuesta integral, responsable, progresista y
21
socialdemcrata.
22
As mismo aprovecho la oportunidad para felicitarlos y desearles el mayor
23
de los xitos en sus funciones. Estoy convencido de la relacin de
24
corresponsabilidad y complementariedad que existe entre la Alcalda y el
25
Concejo Municipal, as que los invito a que sumemos fuerzas y voluntades
26
en beneficio de nuestro cantn:
27
construyamos juntos una Grecia mejor.
de
accin
que
determinan
los
proyectos
cantn de
especficos
que
28
21

02 de mayo del 2016

1
ACUERDO N 10: REMITIR COPIA DEL PLAN DE GOBIERNO
PRESENTADO POR EL SEOR ALCALDE MAINOR MOLINA MURILLO,
A CADA REGIDOR PARA SU CONOCIMIENTO.
5
6
Inciso 8. Se presenta incapacidad del Instituto Nacional de Seguros, del
Regidor Freddy Javier Rodrguez Porras, hasta el 27 de mayo de 2016,
con el fin de justificar su ausencia a las dos sesiones municipales del
Concejo.
10
11
ACUERDO N 11: TRASLADAR EL DOCUMENTO AL LIC. LUIS DIEGO
12
HERNANDEZ NEZ, ASESOR LEGAL DEL CONCEJO PARA QUE SE
13
PRONUNCIE AL RESPECTO, Y LES INFORME CMO PROCEDER
14
CON LA JURAMENTACIN DEL REGIDOR JAVIER RODRGUEZ
15
PORRAS. ACUERDO APROBADO POR UNANIMIDAD.
16
17
El Ing. Henry Alfaro Rojas, Presidente Municipal, da un espacio a los Jefes
18
de cada Fraccin para que hagan uso de la palabra.
19
20
Regidor, Johel Rodrguez Zamora, Fraccin Nueva Mayora Griega:
21
Manifiesta que l ya estuvo en un Concejo Municipal, y es un trabajo muy
22
difcil, considera que se debe utilizar muy bien el tiempo de las sesiones
23
porque a veces se les va todo el tiempo en leer correspondencia y
24
despus tenan que recurrir a sesiones extraordinarias.
25
ellos como fraccin quieren colaborar,
26
Grecia, por el Cantn, saben que este Cantn ya tiene muchos aos y
27
que le deben mucho porque muchas cosas se han hecho mal.
28
el Plan Regulador tiene varias deficiencias y deben tratar todos de que ese
29
Plan Regulador sea un beneficio y no un obstculo. Lo mismo en el caso
30
del agua, San Roque puso el ejemplo comprando veinte hectreas en la
trabajar unidos,
Comenta que
trabajar por
Dice que
22

02 de mayo del 2016

1
montaa, por qu no puede esta municipalidad poner el ejemplo y seguir
apoyando a esta gente.
3
4
Considera que todas estas cosas importantsimas son las que tienen que
abordar porque aqu hay comunidades como los ngeles, San Isidro que
ya estn teniendo problemas serios de agua, San Roque ha trabajado muy
bien y se tiene suficiente cantidad de agua. Quieren hacer un trabajo
serio, ecunime, pero cuando haya que denunciar lo van hacer, y sobre
todo en la construccin.
10
11
Regidor Don Edgar Alfaro Vargas, Republicano Social Cristiano:
12
Seor Alcalde, Mainor Molina, seora Primera Vice Alcaldesa Xinia
13
Navarro, seora Segunda Vice Alcaldesa Patricia Vindas, Seoras
14
Regidoras, seores Regidores, Seoras Sndicas, Seores Sndicos,
15
Miembros de los Concejos de Distrito, seoras y seores que nos honran
16
con su presencia, Pueblo de Grecia.-
17
Hoy la Patria est de Fiesta porque en los Cantones de Costa Rica y en
18
Grecia se vive la Democracia, el sistema Poltico que crearon nuestros
19
antepasados cuando en La Junta de Legados de los Ayuntamientos, -hoy
20
Municipalidades-, los Regidores solicitaron mediante Votacin, que fueran
21
los Legados de los Pueblos los que decidieran en 1821, la Independencia
22
de Espaa- Desde esa fecha han transcurrido 195 aos, y las
23
Municipalidades de hoy, son muy distintas a la de nuestros Bisabuelos.-
24
Las Municipalidades se han renovado, tienen nuevos y graves retos, en
25
aspectos de tipo Econmico, Social, Cultural, de Educacin, Salud,
26
Empleo, Deporte, Drogas, Indigencia, Turismo y otros a los que hay que
27
darle solucin.-
28
Ante esos retos, como Concejo Municipal tenemos que trabajar juntos
29
para enfrentarlos de la mejor manera.- Como griegos y griegas
23

02 de mayo del 2016

1
responsables que somos debemos unirnos, para que Grecia se convierta
en uno de los Cantones ms desarrollados de Costa Rica.-
Tenemos que sumar, porque un Concejo Municipal que piensa y trabaja
por Grecia y no en nuestros intereses personales o polticos partidarios,
podr lograr que nuestro Cantn, sea ms prspero y desarrollado.-
Los invito a que esta sea la ruta a seguir, que ese sea nuestro rumbo, para
que al final de nuestra gestin en el ao 2020, podamos decir con
satisfaccin, Misin Cumplida.-
Hay temas de trascendencia que nos corresponder estudiar, analizar,
10
darle soluciones y a la vez tenemos que aprobar los Proyectos pertinentes
11
en el Concejo Municipal, para que los ejecute de la mejor forma la
12
Administracin.-
13
Nos corresponder:
14
1.- Revisar el Plan Regulador, al cual se le debe integrar la Variable
15
Ambiental, adems debemos proteger de la mejor forma el Recurso
16
Hdrico.-
17
2.- Hay que promover y favorecer las nuevas Empresas para que inviertan
18
y favorezcan el desarrollo del Cantn.- A esas empresas hay que
19
brindarles el apoyo institucional, dentro del marco legal, de tal manera que
20
esas empresas se motiven a invertir en nuestro Cantn, como son el caso
21
de Extralum, USTGlobal, el Proyecto del Parque Tecnolgico CRGreen
22
Valley Grecia, y otras ms.
23
3.- Se debe construir la Torre del Mercado Municipal, para adecuarlo a los
24
tiempos modernos, con la terminal de buses de los Distritos, Parqueo,
25
Mercado de Artesana y Oficinas Pblicas.
26
4.- Es muy importante crear el Parque Jardn Ecolgico-Cientfico en la
27
Finca Municipal ubicada en Puente de Piedra.- As como fomentar
28
mediante la motivacin, la creacin de Collares Verdes- Ecolgicos y los
29
Patios Asilvestrados en las casas de la Ciudad.-
24

02 de mayo del 2016

1
5.- Hay que fortalecer el Deporte en todos los Distritos del Cantn, porque
si se fomentan las distintas disciplinas deportivas, se mejora la salud, y se
aleja a la Juventud de los vicios y drogas.-
6.- Es prioridad la reparacin de las Aceras, Calles de la Ciudad, Caminos
Rurales y la Red Cantonal.- Adems, Grecia debe tener un Cementerio
que sea digno de nuestros seres queridos que descansan en Paz.
Esa tarea no se debe dejar de lado.-
Estoy seguro que ustedes, compaeras y compaeros del Concejo, tienen
Proyectos y Propuestas muy positivas para el desarrollo de nuestro
10
querido Cantn.- Esos Proyectos, tengan la seguridad que los voy apoyar,
11
as como todos aquellos que estn dentro del marco legal y que
12
favorezcan a Grecia.-
13
Es fundamental que en nuestra funcin de representantes del Pueblo de
14
Grecia, estn presentes Valores como: la Honestidad, Transparencia,
15
Trabajo, Honradez, Servicio, Honradez y Principios como: la Rendicin de
16
Cuentas, la Legalidad y lucha de frente Contra la Corrupcin. El Pueblo de
17
Grecia se merece el mejor Gobierno Municipal, por tanto estamos en la
18
obligacin de servirle con nuestra mejor capacidad y estudio.- El Pueblo
19
exige y quiere creer en su Gobierno local, en la Municipalidad, porque sta
20
la obligada a cuidar sus intereses e ideales.-
21
Mi bandera es la de Grecia, mi Proyecto es que Grecia sea un Cantn
22
Prspero, en el que todos los Griegos y Griegas nos sintamos siempre
23
orgullosos y felices de vivir en el lugar ms lindo de Costa Rica, en la Bella
24
Grecia. Dios nos ilumine y Bendiga a todos.-
25
26
Regidora Elida Len Rodrguez, Liberacin Nacional:
27
Da las buenas noches a todos los presentes y dice que quiere hacer una
28
breve exposicin de todos ideales de su fraccin:
29
30
1. Responder con Trabajo y hechos a todos quienes les abrieron su

puerta y los apoyaron.
25

02 de mayo del 2016

1
2. Visin de bien comn, con Espritu de Servicio y trabajar en unidad.
3. Grecia Progresista, una Grecia de oportunidades para todos, en los
campos de la Salud, Social, Cultural, econmico, educacin,
ambiental, con trabajo en equipo donde tengan la capacidad de dar
lo mejor de cada uno.
Donde cada habitante se vean como sujetos o individuos integrales.
Saben que no es fcil, que es un reto pero actuarn con transparencia,
seriedad y responsabilidad.
Cuando haya que decir s lo apoyarn, pero cuando se tenga que decir
10
NO, lo harn con cario y respeto.
11
12
Que en cuatro aos salgan todos los miembros de este Concejo por la
13
puerta grande, y que en Grecia Futurista se pueda decir las buenas cosas
14
que surgieron de este Concejo.
15
Comparten con don Rolando y don Johel, el trabajo no es fcil pero s
16
sern apegados a la legalidad.
17
18
19
Dice que l estuvo seis aos con el Concejo anterior, y manifiesta que a
20
lo largo de estos seis aos aprendi mucho con lo que es el quehacer
21
municipal.
22
servirles, se pone a la orden y les dice que el conocimiento que adquiri lo
23
pone a disposicin de todos.
Le dice a sus compaeros Regidores que si en algo puede
24
25
Ing. Henry Alfaro Rojas, Presidente Municipal:
26
Buenas noches compaeras regidoras y regidores, sndicas y sndicos,
27
Seor Alcalde Electo; Minor Molina y compaeras vicealcaldesas,
28
invitados especiales, amigos y ciudadanos presentes.
26

02 de mayo del 2016

1
Primero que nada doy gracias a Dios por esta eleccin y pido a l, desde
ya, bendiga todo lo que en este Concejo hagamos para el bien de las
personas de nuestro cantn.
Y hago incapi en eso, debemos trabajar para las personas, todas, de
todas las clases sociales, debemos ser un cantn de oportunidades, de
esperanza, un cantn lleno de vida, que inspire en nuestros jvenes un
ferviente deseo por servir y ser mejores para nuestra patria, y si,
justamente como griegos, construiremos patria, s desde aqu, desde lo
local, le damos al pas la vitalidad y el amor que lay entrega a la funcin
10
pblica hoy nos exige.
11
Si queremos que Grecia, sea el primer cantn desarrollado de Costa Rica,
12
debemos:
13
14
a-1.
Luchar contra la pobreza y la desigualdad social
15
b-2.
Integrarnos al mundo para crear empleos bien remunerados
16
17
18
y dignos
c-3.
Facilitar el acceso a la educacin del siglo XXI a nuestros
jvenes
19
d-4.
Luchar contra la corrupcin, la delincuencia y las drogas
20
e-5.
Poner en orden las prioridades de nuestro Gobierno Local,
21
en materia de gestin cultural, administracin y desarrollo de
22
infraestructura.
23
f-6. Crear desde este concejo la reglamentacin necesaria para agilizar
24
y transparentar todos los procesos y trmites que debemos hacer
25
los administrados.
26
g-7.
Trabajar por ennoblecer la poltica como el medio por el cual
27
en democracia construimos juntos nuestro futuro y que este no sea
28
raptado por intereses egostas de algunas minoras.
29
Esto no ser fcil, ni corto. Eso lo tenemos claro, por eso hemos dicho que
30
venimos a este concejo a trabajar diferente, para lograr cambios en el

27

02 de mayo del 2016

1
corto, mediano y largo plazo. Nuestra Visin est clara, queremos que
Grecia sea el primer cantn desarrollado de Costa Rica, donde sus
habitantes disfruten de calidad de vida integral.
4
5
6
7
8
9
10
Durante su ponencia Garca conversar sobreTengo muy claro que la
11
estrategia de desarrollo a nivel local, debe ser impulsada desde : acciones
12
alineadas con a losObjetivos de Desarrollo Sostenible". En el mundo actual se
13
requiere que el desarrollo econmico a nivel local se transforme en un
14
crecimiento inclusivo y sostenible. Para lograr este crecimiento es necesario el
15
impulso de las prioridades adecuadas y usar las herramientas correctas para crear
16
colaboracin entre el sector privado, el gobierno y la sociedad civil.
17
Por lo anterior es relevante 5 Aspectos relevantes:trabajar en lo ya
18
expuesto y que recalco: Empleo, Pobreza, Desigualdad, Seguridad Social
19
e Infraestructura.
20
Desde lo local a lo nacional, estos deben ser los temas a resolver, as el
21
enfoque de este nuevo concejo municipal debe ser en torno a realizar los
22
cambios, reglamentos, capacitaciones y dems actos de su competencia
23
para que en un marco de respeto se permita el desarrollo de estos 5 ejes.
24
En
25
Por qu se produce este fenmeno?
26
La raz de las respuestas se encuentra en una nica cuestin: debemos
27
siempre tener presente que crecimiento no es lo mismo que desarrollo.
28
Si bien ambas variables estn relacionadas, lo cierto es que el crecimiento
29
refleja el aumento de la produccin, mientras que el desarrollo se refiere al
30
bienestar de la poblacin.
la
bsqueda
del
desarrollo
de
nuestro
cantn,
28

02 de mayo del 2016

1
Hemos creado una AlianzaCosta Rica mantiene niveles aceptables de
crecimiento, sin embargo sufre de una parlisis en reas vitales que
afectan directamente la calidad de vida.
por Grecia, que es 100 % inclusiva, no deja a nadie afuera, si bien es
cierto es producto de una visin de desarrollo compartida, desde su
divulgacin invitamos a todos los miembros de este concejo a unirnos por
Grecia, por nuestra gente. Los colores de las banderas partidistas que
representamos y que nos trajeron a este concejo, ya hoy, aqu, deben
fundirse en los tonos Azul-Verde-Amarillo de la Bandera de Grecia. A
10
partir de maana se integrarn comisiones permanentes, consejos de
11
distrito y comisiones especiales. Todos debemos trabajar juntos y desde
12
nuestra funcin, liderar la visin de una Grecia Desarrollada. Sndicos y
13
Sndicas de ustedes tambin esperamos mucho, son ustedes los
14
mandados a liderar el desarrollo de cada distrito. Este concejo respetar
15
su campo de accin, pero exigir su compromiso con las asociaciones de
16
desarrollo y dems sectores de la sociedad civil organizada.
17
1- Empleo
18
El desempleo se ubica en torno al 10% de la poblacin, estancado desde
19
2010, y ni la dinmica de la economa ni los tibios esfuerzos de los
20
gobiernos han podido mejorar este indicador.
21
Se trata de la segunda tasa ms alta de Latinoamrica.
22
Por si fuera poco, existen unas 38 mil personas que quieren trabajar y que
23
no se contabilizan, por no estar buscando activamente.
24
Para los jvenes, las perspectivas son an ms desalentadoras, por
25
cuanto uno de cada cuatro est desempleado.
26
Otro indicador que se mantiene paralizado desde, al menos 2010, es la
27
informalidad laboral, que alcanza al 51% de los trabajadores privados
28
29
2- Infraestructura
29

02 de mayo del 2016

1
Mientras cada ao se suman a las carreteras unos 70 mil vehculos y el
pas acenta el colapso, los sucesivos gobiernos no han podido ampliar
una autopista.
La carretera a San Ramn se espera desde hace 18 aos, Circunvalacin
norte es un proyecto en camino desde hace medio siglo, y el tren elctrico,
que ayudara a descongestionar la GAM, y cuyo diseo original tambin
data de la dcada de 1980, sigue siendo un sueo lejano.
Mientras tanto, los costarricenses pierden, al menos, una hora por da en
presas en recorridos que, con un sistema eficiente, podran hacerse en
10
minutos.
11
Al ao, se trata de diez das que cada habitante pierde en una presa.
12
13
3- Pobreza
14
Costa Rica ha hecho enormes avances en distintas materias, sin embargo,
15
la pobreza es una cuenta pendiente, por cuanto salvo un breve periodo
16
uno de cada cinco hogares ha estado por debajo de la lnea de pobreza
17
desde 2004.
18
Adems, una de cada tres familias pobres se encuentra en la pobreza
19
extrema, por lo que ni siquiera tiene acceso a la canasta de alimentos
20
mnima, mucho menos a la educacin superior, lo que aumenta la
21
desigualdad.
22
23
4- Seguridad social
24
El costo de la atencin se ha multiplicado y esta ha empeorado, segn un
25
reciente informe de la Caja.
26
En nmeros, el costo del servicio por consulta externa en los Ebais tuvo
27
un aumento real del 62% en siete aos.
28
En 2014 se gast el doble que en 2005, mientras que el total de consultas
29
aument solo un 19%.
30

02 de mayo del 2016

1
Mientras tanto, 600 mil personas se encuentran en las listas de espera,
con la expectativa de obtener su primera cita con un especialista, una
operacin o un examen clnico.
La situacin es tan crtica que en algunos hospitales hay citas
programadas para 2021.
6
7
5- Desigualdad
Costa Rica es el nico pas latinoamericano que en la ltima dcada
aument la desigualdad.
10
Por un lado, la evasin y maniobras elusivas, por parte de las empresas y
11
personas, les negaron a las arcas del Estado un monto que ascendera a
12
unos 2 billones, el equivalente al 8,2% del PIB, de acuerdo con
13
Hacienda.
14
Por otro lado, el empleo pblico se encuentra en el centro de la discusin
15
por sus altos salarios respecto a la media del pas, y es sealado por la
16
Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos como uno de
17
los causantes de la desigualdad.
18
Se trata de solo el 13% de los trabajadores, los cuales han aumentado la
19
diferencia con los salarios privados en los ltimos cinco aos, hasta
20
alcanzar una diferencia del 166%. ()
21
El gasto en salarios, sumado a la evasin fiscal, dejan un Estado con
22
grandes deudas de cara a los prximos aos, Seguir leyendo y ver
23
grficos
24
El Papa, nos ha exhortado a todos los cristianos a participar en la poltica
25
como una forma de lograr un mundo ms justo, creo en ello firmemente y
26
que desde nuestras limitaciones humanas, debemos luchar por un mejor
27
cantn. Recuerdo las emocionantes palabras de la Joven Alajuelense,
28
Evelin Poveda, cuando el pasado 11 de abril nos mandaba a trabajar cada
29
uno nuestro m2.
31

02 de mayo del 2016

1
Hoy quiero cerrar recordando una frase de Cervantes, en su obra Don
Quijote,Frase:
"Cambiar el mundo, querido Sancho, no es locura ni utopa. Es justicia."
ARTICULO V.
ATENCIN AL SEOR ALCALDE MUNICIPAL
6
7
Inciso 1. El seor Alcalde da lectura a oficio que dice:
8
9
10
11
VETO CONTRA: El ACUERDO NMERO 15 ADOPTADO EN LA
12
SESIN ORDINARIA DEL 25 DE ABRIL DEL 2016, ARTICULO III,
13
14
INCISO 13, ACTA 468.
15
Al ser las quince horas del dos de mayo del ao dos mil diecisis.
16
Por este medio procedo, en fundamento a las atribuciones y obligaciones
17
que me concede el artculo 1r, inciso d) del Cdigo Municipal, a interponer
18
el veto ante el Acuerdo Municipal tomado por este Concejo, en la Sesin
19
ordinaria celebrada el 25 de abril del 2016, artculo III, inciso 13, acta 468,
20
con el objetivo de suspender el acto administrativo en tiempo y forma de
21
conformidad con lo estipulado en el numeral 158 dem, de acuerdo con lo
22
siguiente:
23
PRIMERO: Que el da 25 de abril del 2016, en la Sesin Ordinaria artculo
24
111, inciso 13, acta 468, en donde se conoci oficio del seor Daube
25
Bolaos Alfaro, de la cual indicaba:
26
" ... Yo Daube Bolaos Alfaro, cdula de identidad 2-194-037, por este
27
medio solicito la activacin de la patente de licores nmero seis, la cual se
28
encuentra a mi nombre y la requiero nuevamente para ser utilizada en Bar
29
y Restaurante el Caalito, ubicado en San Isidro de Grecia. Agradeciendo
30
la colaboracin brindada."
32

02 de mayo del 2016

1
En razn de lo cual se acord: "ACUERDO N 15: CON BASE EN LA
DOCUMENTACIN PRESENTADA, SE AUTORIZA LA ACTIVACIN DE
LA PATENTEDE LICORESNMERO SEIS, A NOMBRE DEL SEOR
DAUBE BOLAOS ALFARO. PARA SER UTILIZADA EN EL BAR
YRESTAURANTE EL CAALlTO. As MISMO SE TRASLADA AL
DEPARTAMENTO DE PATENTES PARA LO QUE CORRESPONDA.
ACUERDO
UNANIMIDAD."
SEGUNDO: Tal y como lo dispone la legislacin atinente, los trmites
10
correspondientes para la aprobacin o reactivacin de las licencias de
11
licores deben ajustarse a lo dispuesto, en la ley 9047, Ley de Licores,
12
primordialmente de conformidad con lo dispuesto en los artculos 3, 6 Y 8,
13
as como lo establecido en el Reglamento municipal respectivo.
14
En el presente
15
solicitud, no consta la documentacin mnima requerida para llevar a
16
cabo
17
pronunciamiento tcnico -jurdico correspondiente" en donde se verifique
18
el cumplimiento de los requisitos y condiciones para la utilizacin de este
19
tipo de licencias.
20
SOBRE LA MOTIVACIN DEL VETO:
21
Con el fin de respetar el principio de legalidad establecido en el artculo 11
22
de la Constitucin Poltica y 11 de la Ley General de la Administracin
23
Pblica el cual no se puede obviar dentro del ejercicio de la funcin
24
pblica y en ese sentido el Tribunal Contencioso Administrativo, Seccin
25
11 en su resolucin No. 138-2009 de las 8:25 horas del da 24 de abril del
26
2009 en lo que interesa dispuso:
27
"VII- SOBRE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD: (principio de juridicidad de
28
la administracin): Implica que la Administracin Pblica no acta cuando
29
quiere, sino cuando exista un principio o norma escrita que as se lo
30
permita. No es libre su actuacin, debe de seguir un proceso ya
el
FIRME.
trmite
DEFINITIVAMENTE
APROBADO
POR
caso sorprende observar que con la presente
solicitado,
as
como
tampoco
se
observa
el
33

02 de mayo del 2016

1
preestablecido por el ordenamiento jurdico, autorizando con ello su
actuar. La sujecin principal de la Administracin es que todo acto o
comportamiento de la administracin que afecte los derechos del particular
debe estar autorizado por el ordenamiento jurdico. La administracin
puede y debe hacer slo lo que lega/mente le est establecido.
Permisividad u autorizacin que tiene rango constitucional y legal
conforme lo dispone el artculo 11de la Carta Magna y desarrolla el mismo
numeral de nuestra Ley General de la Administracin Pblica, por el/o se
dice que lo que no est autorizado, est prohibido. Como consecuencia de
10
la sumisin de la Administracin al ordenamiento jurdico, esta la
11
posibilidad de controlar su conducta, ello por parte del orbe jurisdiccional
12
(Juez) en respeto y aplicacin pura y simple tambin de /a mxima
13
constitucional del artculo 49, de manera que el rompimiento de este
14
principio tiene como sancin la responsabilidad del Estado y sus
15
funcionarios, dispuesta en el numeral 9 de nuestra Constitucin Poltica. El
16
bloque de legalidad est compuesto no solo por la ley, sino que en primer
17
lugar por el bloque de Constitucionalidad, (derechos y principios
18
constitucionales), adems por todas las normas escritas (reglamentos,
19
decretos, directrices y otros ) y no escritas ( costumbres o prcticas
20
administrativas, jurisprudencia y principios del derecho que integran aquel
21
ordenamiento). Este principio no puede ser obviado por la administracin
22
Pblica, ya que una actuacin realizada fuera del bloque de legalidad
23
deviene de ilegal y nula, con las consecuencias naturales, procesales y
24
legales de tal declaratoria".
25
En ese sentido, considerando que las razones para fundamentar un veto
26
deben fundarse en ilegalidad o inoportunidad del acto administrativo,
27
siendo que la ilegalidad debe ser manifiesta, como cuando la
28
Administracin se aparte de dictmenes u opiniones consultivos que
29
pongan en evidencia la ilegalidad, si posteriormente se llegare a declarar
30
la invalidez del acto por las razones invocadas por el dictamen y en cuanto
34

02 de mayo del 2016

1
a las razones de oportunidad, conveniencia o mrito, sern fundamento
cuando haya divergencia grave entre los efectos del acto y el inters
pblico.
SOBRE EL ACUERDO VETADO: Consecuencia de lo anterior, tenemos
que la documentacin aportada no cumple con los requerimientos
mnimos para la reactivacin de la licencia solicitada, vulnerando con ello
el principio de legalidad, al violentar la normativa aplicable, ntese la falta
de fundamentacin tcnico-jurdica (artculo 16 de la Ley General de la
Administracin Pblica) a los efectos de darle el sustento respecto al
10
acuerdo aqu vetado, lo cual pone en riesgo el inters pblico al permitir
11
actividades contrarias a derecho.
12
Del mismo modo, se echa de menos un esfuerzo por parte de los seores
13
regidores, de la valoracin acerca de si conviene o no a los intereses de la
14
Municipalidad el reactivar tal licencia, respecto a si se cumple o no con las
15
disposiciones legales y reglamentarias que regulan ste tipo de
16
actividades, es por esa razn, a criterio de esta Alcalda, que el acto
17
adoptado bajo estas circunstancias no puede resultar legalmente vlido, al
18
no ajustarse a lo estipulado en el artculo 130 inciso 1 de la Ley General
19
de la Administracin Pblica, donde seala: "El acto deber aparecer
20
objetivamente como una manifestacin de voluntad libre y consciente,
21
dirigida a producir el efecto jurdico deseado para el fin querido por el
22
ordenamiento". Por otra parte, hay otro elemento que el Concejo no puede
23
obviar en su actuacin, me refiero al deber de probidad estipulado en el
24
artculo 3 de la Ley contra la Corrupcin y Enriquecimiento Ilcito en la
25
Funcin Pblica, mismo que estipula: "Artculo 39-Deber de probidad. El
26
funcionario pblico estar obligado a orientar su gestin a la satisfaccin
27
del inters pblico. Este deber se manifestar, fundamentalmente, al
28
identificar y atender las necesidades colectivas prioritarias, de manera
29
planificada, regular, eficiente, continua y en condiciones de igualdad para
30
los habitantes de la Repblica; asimismo, al demostrar rectitud y buena fe

35

02 de mayo del 2016

1
en el ejercicio de las potestades que le confiere la ley; asegurarse de que
las decisiones que adopte en cumplimiento de sus atribuciones se ajustan
a la imparcialidad y a los objetivos propios de la institucin en la que se
desempea y, fina/mente, al administrar los recursos pblicos con apego a
los principios de legalidad, eficacia, economa y eficiencia, rindiendo
cuentas satisfactoriamente".
Lo anterior en estrecha relacin con la aprobacin de juegos y actividades
donde el carcter oneroso de la misma, obliga a un mayor anlisis sobre la
procedencia o no de la misma.
10
Sobre
ste
tema,
es
conveniente
remitirse
la
jurisprudencia
11
administrativa emitida por la Procuradura General de la Repblica, la cual,
12
mediante Dictamen 105 del 24 de marzo del 2014, dispuso:
13
"En primer lugar es importante sealar que se ha entendido por "licencias
14
inactivas". Al respecto, este rgano Asesor seal en el dictamen C-202-
15
2012 de 21 de agosto de 2012, lo siguiente:
16
"(...) Lo planteado por el consultan te, remite a la conceptualizacin de
17
licencia inactiva. Sobre el particular, revisados los pronunciamientos
18
dictados por este rgano Asesor, es posible concluir que por licencia
19
inactiva se entiende aquellas en que el ejercicio de la actividad lucrativa se
20
encuentre suspendido por parte del potentado, sin embargo, a pesar de tal
21
suspensin de la actividad comercial, el patentado se encuentra al da de
22
los requisitos que impone el ordenamiento para el ejercicio de la actividad,
23
incluido el pago del impuesto respectivo -ver dictamen nmero C-282-
24
2005 de 5 de agosto del 2005-.
25
Bajo las condiciones apuntadas en el prrafo que precede, este rgano
26
Asesor seal, que el cese de la actividad lucrativa, no es bice, por s
27
mismo, para proceder a cancelar la licencia, en el entendido de que el
28
potentado se encuentre al da en el pago de los impuestos de patente, y
29
cumpla con los requerimientos que el ordenamiento impone para el
30
ejercicio de la actividad -Opinin Jurdica nmero OJ-168-2001 de 14 de

36

02 de mayo del 2016

1
noviembre del 2001-, ergo, si el potentado adems de suspender el
ejercicio de la actividad, se encuentra en incumplimiento de pago de
impuestos de patente o en incumplimiento de requisitos impuestos por el
ordenamiento para el desarrollo de la actividad, no podra estimarse que
se encuentre dentro de la conceptualizacin de licencia "inactiva" que
hemos referido. (...)"
Conforme lo expuesto, la licencia inactiva refiere a aquellas en las que se
ha dado un cese del ejercicio de la actividad comercial, pero, a pesar de
tal cese, el patentado se mantiene al da en el pago de impuestos y los
10
requisitos impuestos por el ordenamiento para el desarrollo de la actividad.
11
Bajo este razonamiento, las licencias otorgadas al amparo de la Ley No.
12
10, deben ajustarse a la nueva normativa, segn lo dispuesto en el
13
Transitorio I de dicha Ley y la interpretacin que la Sala Constitucional
14
realiz de dicho transitorio, incluidas las licencias "inactivas", las cuales,
15
deben regularizarse conforme a la nueva normativa, aunque no reinicien
16
actividades, a efecto de mantener su estatus. Bajo las consideraciones
17
expuestas, si para mantener el estatus de inactiva, uno de los
18
requerimientos es que el patentado se encuentre al da en el pago del
19
impuesto respectivo, se estima que la Corporacin Municipalidad puede
20
cobrar esa obligacin tributaria. (...) en el caso de las licencias de licores,
21
mediante Ley No. 9047, se establece un nuevo marco regulatorio en punto
22
a la comercializacin de bebidas alcohlicas, debiendo las licencias
23
otorgadas conforme a la Ley No. 10 ajustarse a la nueva regulacin,
24
segn lo dispuesto en el Transitorio I a la Ley No. 9047 y los alcances que
25
la Sala Constitucional dispuso sobre dicha norma transitoria.
26
El ajuste a la nueva regulacin, como indica la norma, abarca los extremos
27
que impone la nueva ley, relacionados con la calificacin de la licencia,
28
causales de revocacin de la misma, as como las sanciones que se
29
establecen para quienes infrinjan la ley, entre otras. Es decir, se conserva
30
la titularidad de la licencia emitida con la anterior legislacin pero sta

37

02 de mayo del 2016

1
debe ajustarse a lo establecido en la nueva Ley No. 9047 "en todas las
dems regulaciones". Lo anterior significa que es posible la aplicacin de
lo dispuesto en el numeral 6 de dicho cuerpo normativo; a las licencias de
comentario. En lo que interesa para los efectos de la presente consulta, el
numeral 6 de la referida Ley seala:
"ARTICULO 6.- Revocacin de licencias
Siguiendo el debido proceso, conforme a lo que establecen el Cdigo
Municipal y la Ley General de la Administracin Pblica, la municipalidad
podr revocar la licencia para comercializacin de bebidas con contenido
10
Alcohlico en los siguientes casos:
11
a) Muerte o renuncia de su titular, disolucin, quiebra o insolvencia
12
judicialmente declaradas.
13
b} Falta de explotacin comercial por ms de seis meses sin causa
14
justificada.
15
e) Falta de pago de los derechos trimestrales por la licencia, despus de
16
haber sido aplicada la suspensin establecida en el artculo 10 de esta ley.
17
Para estos efectos, se aplicar lo dispuesto en el artculo 81 bis del
18
Cdigo Municipal.
19
d) Cuando los responsables o encargados de los negocios toleren
20
conductas ilegales, violencia dentro de sus establecimientos, o bien, se
21
dediquen a
22
ttulo personal o por interpuesta persona a actividades distintas de
23
aquellas
24
para las cuales solicitaron su licencia para la comercializacin de bebidas
25
con contenido alcohlico.
26
e) Cuando los Iicenciatarios incurran en las infracciones establecidas, de
27
conformidad con lo dispuesto en el captulo IV o violen disposiciones,
28
prohibiciones y requisitos establecidos en esta ley y el Cdigo Municipal.
29
11 (Lo resaltado no es del original).
38

02 de mayo del 2016

1
Conforme a la Ley No. 9047, es posible la revocacin de la licencia de
licores, por parte de la Corporacin Municipal, cuando la misma no sea
explotada, lo que resulta de aplicacin a las licencias concedidas al
amparo de la Ley No. 10, en atencin a lo dispuesto en el Transitorio eI
referido.
No obstante, tal accin est supeditada a los presupuestos que impone el
numeral 6 supra transcrito, esto es, que la inactividad o falta de
explotacin de licencia se extienda por un espacio mayor a seis meses, y
que esa inactividad se d sin que medie causa justificada, a contrario
10
sensu, si el patentado acredita una causa que justifique su inactividad, no
11
podra revocarse la licencia bajo el supuesto que contempla la norma de
12
referencia. Adicionalmente, se entiende que la licencia inactiva debe
13
mantener el cumplimiento de los requisitos que impone el ordenamiento
14
para su vigencia, incluido el pago del impuesto de patente ..." Ver en el
15
mismo sentido, Opinin jurdica 052-J del 9 de junio del 2015.
16
En concordancia con el criterio expresado y a la luz de la normativa
17
atinente, es claro que en el caso de las patentes nacidas a la luz de lo
18
dispuesto en la Ley 10 y las cuales se encuentren inactivas, para que las
19
mismas sean renovadas, se requiere lo siguiente:
20
1. Que la inactividad en la explotacin comercial no sea mayor a 6 meses
21
sin causa justificada.
22
2. Encontrarse al da con el pago de impuestos.
23
3. Ajustarse en todos los dems aspectos a los criterios y regulaciones
24
establecidas en la ley 9047.
25
Ntese que en el presente caso, adems de carecer de mayor
26
documentacin donde se sustente la solicitud planteada, as como de los
27
criterios tcnicos y jurdicos respectivos, de igual forma se necesita
28
justifica el hecho de que la patente solicitada se encontraba excluida o
29
inactiva desde el 5 de octubre del 2015 (ver al respecto documento
30
emitido por Patentes) y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6 de

39

02 de mayo del 2016

1
la Ley 9047 ya citada, el plazo de 6 meses ya se encuentra sobradamente
vencido.
FALTA DE MOTIVACIN DEL ACTO. No aprecia esta Alcalda la
existencia de un acto administrativo motivado que sirva de sustento para
la aprobacin de la reactivacin de la licencia referida, aspecto ste que
es exigible por nuestro ordenamiento jurdico tal y como lo dispone el
apartado 136, inciso 2) de la Ley General de la Administracin Pblica.
As las cosas, se procede a vetar el acuerdo tomado por el Concejo, en la
Sesin ordinaria el Acuerdo Municipal tomado por este Concejo, en la
10
Sesin ordinaria celebrada el 25 de abril del 2016, artculo 111, inciso 13,
11
acta 468, por las razones de ilegalidad e inoportunidad expuestas.
12
PRUEBA:
13
Documento de Patentes donde en mdulo de auditora, donde consta que
14
la patente referida se encuentra inactiva o excluida desde el 5 de octubre
15
del 2015.
16
PETITORIA:
17
Por las razones expuestas, solicito respetuosamente se proceda acoger el
18
presente veto sobre el acuerdo de la Sesin Ordinaria, artculo 111, inciso
19
13, acta 468, para que en su lugar se remita la solicitud planteada a
20
consulta ante el Departamento de Patentes y al de Servicios Jurdicos,
21
para que se pronuncien sobre la conveniencia tcnico-jurdica de reactivar
22
la licencia de licores nmero 6 de Daube Bolaos Alfaro, cdula 2 194
23
037. En caso de no acoger mi veto y de conformidad con lo dispuesto en
24
el numeral 158 del Cdigo Municipal, procdase a elevar en alzada ante el
25
Tribunal Contencioso Administrativo, para que resuelva conforme a
26
derecho, as reformado por el numeral 202, inciso 4) del Cdigo ProcesaI
27
Contencioso Administrativo.
28
29
40

02 de mayo del 2016

1
Propone que se reciba el Veto y se enve a la Comisin Municipal de
Asuntos Jurdicos para que lo analice y emita un criterio, y puedan verlo
en la prxima sesin.
4
5
Le parece bien que se enve a la Comisin de Jurdicos, pero tambin le
preocupan algunas cosas;
octubre de 2015, cmo la Administracin no le cobra sino hasta el 25 de
abril de 2016? Cmo se da un cobro que no existe? Si el Concejo anterior
10
se le presenta una nota solicitando la reactivacin de la patente
11
simplemente el Concejo manda al departamento correspondiente, si el
12
Departamento correspondiente considera que le hace falta requisitos o
13
que no cumple y est ilegal desde el 5 de octubre de 2015, considera que
14
era ms fcil que el Departamento correspondiente cerrara. No es que el
15
Concejo Municipal anterior le otorgara patentes de licor a nadie, sino lo
16
que se solicita es una reactivacin de patente.
si la patente queda inactiva en el mes de
17
18
Regidor Johel Rodrguez Zamora:
19
Manifiesta que le queda una duda, porque le parece que hay por ah otra
20
solicitud de patente y desea saber si tambin tiene problemas.
21
22
23
Le dice que son dos las solicitudes que iban en el acta que se aprob y
24
las dos eran solicitudes nuevas,
25
Administracin Tributaria.
y contaban con un oficio de
26
27
28
Comenta que en este caso es una reactivacin de patente que
29
aparentemente haba caducado y si es as tendra que volver a solicitarla
30
como nueva, si se haba dado el periodo de los seis meses, eso es lo

41

02 de mayo del 2016

1
que hay que determinar, el veto est fundamentado jurdicamente, ahora
hay que ver los elementos fcticos para ver si la inquietud de Rolando es
cierta o si se venci el plazo.
4
5
Regidora Ana Graciela Martnez Ulate:
Solicita el criterio del Lic. Luis Diego Hernndez, Asesor del Concejo, con
respecto al tema.
8
9
Lic. Luis Diego Hernndez Nez:
10
Manifiesta que el Alcalde en uso de sus facultades y el deber, y
11
responsablemente
12
trmite en sus requisitos, eso le da el derecho al Veto del acuerdo, el
13
Concejo lo acoge y en la sesin inmediata siguiente llmese ordinaria o
14
extraordinaria debe responder. De responder negativamente la Ley exige
15
que se vaya al Contencioso Administrativo como Jerarca Impropio. Por lo
16
anterior recomienda al Concejo que hoy quede convocada la Comisin de
17
Jurdicos de una vez para el prximo lunes porque esto tiene que
18
resolverse el prximo lunes.
est observando una inconsistencia ilegal en un
19
20
ACUERDO N12: RECIBIR EL VETO PRESENTADO POR EL SEOR
21
ALCALDE MUNICIPAL, Y REMITIRLO AL A LA COMISIN MUNICIPAL
22
DE ASUNTOS JURDICOS, PARA SU ANALISIS E INFORME AL
23
CONCEJO EL LUNES 9 DE MAYO DE 2016. ACUERDO FIRME,
24
DEFINITIVAMENTE APROBADO Y POR UNANIMIDAD.
25
b).
26
JURDICOS, PARA EL LUNES 9 DE MAYO DE 2016, A LAS CUATRO DE
27
LA TARDE.
CONVOCAR A LA COMISION MUNICIPAL DE ASUNTOS
28
29
Inciso 2.
El seor Alcalde le da un espacio a la MBA. Alina lvarez
30
Arroyo, Coordinadora de Administracin Tributaria.

42

02 de mayo del 2016

1
MBA. Alina lvarez Arroyo, da las buenas noches a todos los presentes y
hace entrega a cada Regidor, de una copia del reglamento a la Ley de
Licores para su conocimiento,
nuevas licencias de licores y su trmite. Agrega que toda solicitud debe
cumplir con una serie de requisitos establecidos en el reglamento y
revisados por su departamento, tambin se debe adjuntar el criterio
tcnico y elevar toda la documentacin al Concejo Municipal por medio de
un oficio de la Administracin Tributaria. Agrega que la nueva Ley tiene
dos tipos de licencias de licores, Licencias permanentes y las licencias
10
temporales. Las licencias permanentes son las licencias nuevas que estn
11
solicitando los negocios, el que puede aprobar es el Concejo en el tanto el
12
negocio o el patentado cumpla una serie de requisitos
13
establecidos en el reglamento y debe ser aprobado por el Concejo previo
14
visto bueno del departamento de Administracin Tributaria.
asimismo da una explicacin sobre las
que estn
15
16
Con relacin a las licencias temporales, tienen otro tratamiento que
17
tambin est establecido en el reglamento y los requisitos tienen que ser
18
presentados en la Secretara del Concejo para que se presente ante el
19
Concejo para su aprobacin.
20
21
Asimismo, presenta el oficio ADT-043-2016, que dice:
22
Con el fin de que sea analizada y aprobada por el Concejo Municipal, le
23
remito solicitud de una nueva Licencia de Licores, presentada por el seor
24
Alexis Alvarado Rodrguez, cd.ula 2-466-014, la cual se desea explotar
25
en el
26
N6103801, ubicado en el distrito de San Roque, frente a la Plaza de
27
Deportes de San Miguel, en la finca inscrita al folio real N 298795-000
28
propiedad del seor Alvarado Rodrguez.
29
Para tales efectos, se presentan los siguientes requisitos:
30
Formulario de solicitud
negocio denominado Sper San Miguel, Licencia Comercial
43

02 de mayo del 2016

1
Fotocopia de cdula de identidad
Certificacin Literal del Registro Nacional de la finca en la cual se realiza
la actividad de Supermercado
Certificacin municipal extendida por el rea de patentes, donde consta la
existencia de la Licencia Comercial 6103801, a nombre del solicitante,
misma que se encuentra al da en el pago de sus obligaciones.
Permiso de Funcionamiento del Ministerio de Salud.
Pliza del Instituto Nacional de Seguros.
Constancias de estar al da con la Municipalidad, Caja Costarricense de
10
Seguro Social
11
Copia del Acta de la Sesin NO.27 del Consejo de Distrito de San Roque,
12
de fecha 17 de febrero de 2016, en la cual dan su visto bueno para el
13
otorgamiento de esta nueva licencia.
14
Adicionalmente y atendiendo a las prohibiciones establecidas en el artculo
15
9 de la Ley N 9047, dada la naturaleza de que la actividad es un
16
supermercado, no existen limitaciones de distancias que le apliquen.
17
Por lo anterior, a criterio de este despacho, la licencia de licores solicitada
18
cumple con los requisitos de ley y puede ser otorgada bajo lo indicado en
19
el artculo 4 de la normativa vigente, establecindose la categora D1,
20
licencia que deber ser explotada por el seor Alexis Roberto Alvarado
21
Rodrguez, cdula 2-469-014, en el local comercial denominado SUPER
22
SAN MIGUEL, Licencia Comercial W.61 03801, ubicado en el distrito de
23
San Roque, frente a la Plaza de Deportes de San Miguel, en la finca
24
inscrita al folio real N.298795-000.
25
Dada la categora asignada, el monto a cancelar por trimestre adelantado
26
ser el establecido en el Reglamento Municipal respectivo. La licencia de
27
licores
28
correspondiente.
29
Se aclara que la vigencia de esta licencia es por cinco aos, de acuerdo a
30
lo determinado en el artculo 5 de la Ley No. 9047 y podr ser renovada
ser
efectiva,
una
vez
se
cancele
el
monto
trimestral
44

02 de mayo del 2016

1
por el mismo plazo, cumplidos los requisitos que la normativa determine
que la misma puede ser suspendida y revocada si se incurre en lo
establecido en el artculo 10 Y 6 respectivamente.
Se recuerda al administrado que a licencia aqu conferida, no constituye
un activo, por lo que no se puede: vender, canjear, arrendar, transferir,
traspasar ni enajenar en forma alguna.
Se previene tambin al administrado, que la licencia otorgada, es
personalsima y debe ser utilizada en el establecimiento y para la actividad
para la cual se solicit. Si este cambia de ubicacin, de nombre o de
10
dueo y, en el caso de las personas jurdicas, si la composicin de su
11
capital social es modificada en ms de un cincuenta por ciento (50%) o si
12
se da alguna otra variacin en dicho capital que modifique las personas
13
fsicas o jurdicas que ejercen el control de la sociedad, se requerir una
14
nueva licencia para la venta de bebidas con contenido alcohlico.
15
Adicionalmente, debe ajustarse al horario establecido para su categora, el
16
cual segn articulo 11, es de las 8:00 a.m. a las 12:00 media noche. Se
17
le recuerda que quien comercialice bebidas con contenido alcohlico fuera
18
de horario establecido para su licencia, segn artculo 14, ser sancionado
19
con una multa de entre uno y diez salarios bases.
20
Adems, se le recuerda que segn lo sealado en el artculo 13, la edad
21
mnima para el consumo y expendio de bebidas con contenido alcohlico,
22
es de 18 aos y la violacin de esta norma, faculta al municipio a la
23
aplicacin de la sancin establecida en el artculo 16 de la Ley, que
24
establece que ser sancionado con multa de entre uno y quince salarios
25
base, quien venda o facilite bebidas con contenido alcohlico a menores
26
de edad y a personas con limitaciones cognoscitivas y volitivas.
27
28
ACUERDO N 13: CON BASE EN EL OFICIO ADT-043-2016,
SE
29
AUTORIZA LA LICENCIA DE LICORES, AL SEOR ALEXIS ALVARADO
30
RODRGUEZ, ESTABLECIENDOSE LA CATEGORIA D1, PARA SER

45

02 de mayo del 2016

1
EXPLOTADA EN EL NEGOCIO DENOMINADO SUPER SAN MIGUEL,
UBICADO EN EL DISTRITO DE SAN ROQUE, FRENTE A LA PLAZA DE
DEPORTES DE SAN MIGUEL.
DADA LA CATEGORA ASIGNADA, EL MONTO A CANCELAR POR
TRIMESTRE
REGLAMENTO MUNICIPAL RESPECTIVO. LA LICENCIA DE LICORES
SER EFECTIVA, UNA VEZ SE CANCELE EL MONTO TRIMESTRAL
CORRESPONDIENTE.
SE ACLARA QUE LA VIGENCIA DE ESTA LICENCIA ES POR CINCO
10
AOS, DE ACUERDO A LO DETERMINADO EN EL ARTCULO 5 DE LA
11
LEY NO. 9047 Y PODR SER RENOVADA POR EL MISMO PLAZO,
12
CUMPLIDOS LOS REQUISITOS QUE LA NORMATIVA DETERMINE
13
QUE LA MISMA PUEDE SER SUSPENDIDA Y REVOCADA SI SE
14
INCURRE
15
RESPECTIVAMENTE.
16
SE
17
CONFERIDA, NO CONSTITUYE UN ACTIVO, POR LO QUE NO SE
18
PUEDE:
19
TRASPASAR NI ENAJENAR EN FORMA ALGUNA.
20
SE PREVIENE TAMBIN AL ADMINISTRADO, QUE LA LICENCIA
21
OTORGADA, ES PERSONALSIMA Y DEBE SER UTILIZADA EN EL
22
ESTABLECIMIENTO Y PARA LA ACTIVIDAD PARA LA CUAL SE
23
SOLICIT. SI ESTE CAMBIA DE UBICACIN, DE NOMBRE O DE
24
DUEO Y, EN EL CASO DE LAS PERSONAS JURDICAS, SI LA
25
COMPOSICIN DE SU CAPITAL SOCIAL ES MODIFICADA EN MS DE
26
UN CINCUENTA POR CIENTO (50%) O SI SE DA ALGUNA OTRA
27
VARIACIN EN DICHO CAPITAL QUE MODIFIQUE LAS PERSONAS
28
FSICAS O JURDICAS QUE EJERCEN EL CONTROL DE LA
29
SOCIEDAD, SE REQUERIR UNA NUEVA LICENCIA PARA LA VENTA
30
DE BEBIDAS CON CONTENIDO ALCOHLICO.
ADELANTADO
EN LO
RECUERDA
EL
ESTABLECIDO
ESTABLECIDO EN EL
AL
VENDER,
SER
ADMINISTRADO
CANJEAR,
QUE
EN
ARTCULO 10
ARRENDAR,
LICENCIA
EL
Y 6
AQU
TRANSFERIR,
46

02 de mayo del 2016

1
ADICIONALMENTE, DEBE AJUSTARSE AL HORARIO ESTABLECIDO
PARA SU CATEGORA, EL CUAL SEGN ARTICULO 11, ES DE LAS
8:00 A.M. A LAS 12:00 MEDIA NOCHE. SE LE RECUERDA QUE QUIEN
COMERCIALICE BEBIDAS CON CONTENIDO ALCOHLICO FUERA DE
HORARIO ESTABLECIDO PARA SU LICENCIA, SEGN ARTCULO 14,
SER SANCIONADO CON UNA MULTA DE ENTRE UNO Y DIEZ
SALARIOS BASES.
ADEMS, SE LE RECUERDA QUE SEGN LO SEALADO EN EL
ARTCULO 13, LA EDAD MNIMA PARA EL CONSUMO Y EXPENDIO DE
10
BEBIDAS CON CONTENIDO ALCOHLICO, ES DE 18 AOS Y LA
11
VIOLACIN DE ESTA NORMA, FACULTA AL MUNICIPIO A LA
12
APLICACIN DE LA SANCIN ESTABLECIDA EN EL ARTCULO 16 DE
13
LA LEY, QUE ESTABLECE QUE SER SANCIONADO CON MULTA DE
14
ENTRE UNO Y QUINCE SALARIOS BASE, QUIEN VENDA O FACILITE
15
BEBIDAS CON CONTENIDO ALCOHLICO A MENORES DE EDAD Y A
16
PERSONAS CON LIMITACIONES COGNOSCITIVAS Y VOLITIVAS.
17
18
19
Inciso 3. El seor Alcalde Municipal le da un espacio a la Licda. Cecilia
20
Barquero Saboro,
21
Financiero,
22
Municipal y se refiere a los acuerdos de pago y dice que el Concejo
23
apruebas los pagos de ms de 6.182.700,00, agrega que los acuerdos
24
de pago se solicitan con base en un reglamento aprobado por el Concejo
25
Municipal y publicado en la Gaceta del 16 de setiembre de 2007, aade
26
que todos los aos en el mes de enero se cambia el monto.
Coordinadora del
Departamento Administrativo
da las buenas noches a todos los seores del Concejo
27
28
En el reglamento se estipula lo que est en el Cdigo Municipal, articulo
29
13,
30
hasta 6.0182.699,00.
y tambin en las potestades del Alcalde, y el Alcalde puede pagar
47

02 de mayo del 2016

1
Asimismo, presenta el oficio ADM-FIN-40-2016, que dice:
ASUNTO:
REGLAMENTO DE EGRESOS AL SIGUIENTE PROVEEDOR:
1. A FAVOR DE: PURDY MOTOR S.A.
FACTURA ELECTRONICA 192748 ORDEN DE COMPRA NO. 44640
MONTO
QUINIENTOS SESENTA Y DOS COLONESCON 50/100.
JUSTIFICACION: Se solicita el acuerdo de pago por un monto de
10.200,562.50 (DIEZ DOSCIENTOS MIL QUINIENTOS SESENTA Y
10
DOS COLONES CON 50/100, por compra de carro para la Administracin
11
Tributaria.
12
Observaciones: Este pago se deriva de la contratacin directa 2015CD-
13
000007-00007-00001, proceso promovido mediante la plataforma Merlink.
SOLICITUD
ACUERDO
I0,200,562.50
(DIEZ
DE
PAGO:
MILLONES
ARTCULO
DOSCIENTOS
5,
MIL
14
15
ACUERDO
14:
CON
BASE
EN
LA
DOCUMENTACIN
16
PRESENTADA, SE AUTORIZA EL PAGO A LA EMPRESA PURDY
17
MOTOR S.A., POR UN MONTO DE 10.200,562.50 (DIEZ DOSCIENTOS
18
MIL QUINIENTOS SESENTA Y DOS COLONES CON 50/100, POR
19
COMPRA DE CARRO PARA LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA.
20
21
22
Inciso 4. Se presenta el oficio ADM-FIN-41-2016, de la Licda. Cecilia
23
Barquero Saboro,
24
dice:
25
ASUNTO:
26
REGLAMENTO DE EGRESOS AL SIGUIENTE PROVEEDOR:
27
1. A FAVOR DE: VEHICULOS INTERNACIONALES (VEINSA) S.A.
28
FACTURA No. 79440 ORDEN DE COMPRA NO. 44443 MONTO
29
(42,682,961.71
30
OCHENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UN COLON CON
Departamento Administrativo Financiero, en el que
SOLICITUD
ACUERDO
(CUARENTA
DE
DOS
PAGO:
MILLONES
ARTICULO
5,
SEISCIENTOS
48

02 de mayo del 2016

1
71/100 JUSTIFICACION: Se solicita el acuerdo de pago por un monto de (
42,
OCHENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UN COLON CON
71/100, por compra de dos vehculos, un pick up Mitsubishi L-200 4*4,
doble cabina 2017 y un camin Mitsubishi, mediano, Fusa, cabina sencilla
4*2 7.6 toneladas ao 2016, para la Recoleccin de Desechos Slidos.
Observaciones: Este pago se deriva de la Licitacin Abreviada No.
2015LA-00004-Ol.
ACUERDO N 15: CON BASE EN EL OFICIO PRESENTADO, SE
10
AUTORIZA EL PAGO A LA EMPRESA VEHICULOS INTERNACIONALES
11
VEINSA S.A., POR UN MONTO DE 42, 682,961.71 (CUARENTA Y DOS
12
MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS
13
SESENTA Y UN COLON CON 71/100, POR COMPRA DE DOS
14
VEHCULOS, UN PICK UP MITSUBISHI L-200 4*4, DOBLE CABINA 2017
15
Y UN CAMIN MITSUBISHI, MEDIANO, FUSA, CABINA SENCILLA 4*2
16
7.6 TONELADAS AO 2016, PARA LA RECOLECCIN DE DESECHOS
17
SLIDOS.
18
682,961.71
(CUARENTA
DOS
MILLONES
SEISCIENTOS
19
20
Lic. Luis Diego Hernndez Nez, Asesor Legal del Concejo:
21
Les da una amplia explicacin sobre los acuerdos de pago y dice que se
22
habla de pagos a proveedores,
23
Administrativa, hay modalidades de contrataciones administrativas, hay
24
pblicas, abreviadas, hay
25
Repblica establece un monto y solicita que lo publiquen, ese monto va
26
en relacin con el presupuesto, en este caso el monto excede y entonces
27
la contratacin se tiene que hacer abreviada.
28
Proveedura Municipal, se elaboran los carteles los suben a una pgina
29
que se llama Mer-Linck en la que participan diferentes empresas y se elige
esto viene de una contratacin
directas la Contralora General de la
En el Departamento de
49

02 de mayo del 2016

1
la empresa por precio, por experiencia, y por los puntos que el cartel
establece.
3
4
Le pregunta a doa Cecilia que en este momento cul es el monto de
Contratacin Directa?
7
8
Licda. Cecilia Barquero Saboro:
Pide disculpas y dice que eso est normado por la Contralora General de
10
la Repblica y ella solo los consulta pero no tiene en mente en este
11
momento cuanto es el monto.
12
13
Regidora Rosibel Caldern Herrera:
14
Pregunta con respecto a las adjudicaciones,
15
empresas griegas que participan en las licitaciones y le han manifestado
16
varios de ellos, que generalmente los dejan fuera, y que son ellos los que
17
pagan las patentes y dejan su dinero a la Municipalidad y sin embargo les
18
adjudican a empresas de San Jos y otros lugares.
y dice que hay varias
19
20
Licda. Cecilia Barquero Saboro:
21
Responde que la premisa de las administraciones municipales ha sido
22
ayudar al comerciante local, lo que pasa es que aunque los quieran
23
ayudar, hay criterio tcnico de un Ingeniero que hay que respetar,
24
Proveedor enva al Concejo y criterio totalmente tcnico del por qu se le
25
adjudica a X persona, en cuanto a la experiencia, siempre la tienen que
26
pedir.
el
27
28
Inciso 5. El seor Alcalde solicita se tome el acuerdo para realizar una
29
sesin extraordinaria el jueves 12 de mayo para atender al personal
30
municipal que tiene que ver con el Plan Regulador.

50

02 de mayo del 2016

1
ACUERDO N 16: CONVOCAR A SESIN EXTRAORDINARIA PARA
EL JUEVES 12 DE MAYO DE 2016, A PARTIR DE LAS SEIS DE LA
TARDE, PARA ATENDER A LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES ING.
ROLANDO MIRANDA VILLEGAS, Y LA
ALVARADO, PARA TRATAR EL TEMA DEL PLAN REGULADOR. EL
PRESENTE ACUERDO SE HACE CONOCIMIENTO DE TODOS LOS
PRESENTES. ACUERDO APROBADO POR UNANIMIDAD.
GEOG. VANESSA GARCA
8
9
10
Solicita que en el acuerdo se contemple que va a ser un presentacin
11
utilizando recurso audio visual para que sea ms fcil para todos,
12
tambin que se toque el tema por parte de los funcionarios, cual es el
13
paso a seguir en cuanto al Plan Regulador.
14
15
El Seor Alcalde Municipal, informa sobre un acuerdo se tom en el
16
Concejo anterior, sobre permiso que se dio espacio a Hogares Crea del 9
17
al 18 de diciembre de 2016, para diferentes actividades en el boulevard y
18
como todos saben, en esas fechas se realiza la Paliatn, Festival de Luz,
19
y otras actividades, por lo que se va reunir con la gente de Hogares Crea
20
para ver de qu forma coordina para que se realicen estas actividades en
21
otras fechas.
22
23
Se refiere tambin a una reunin que va a realizar en el Centro de la
24
Cultura a las cuatro de la tarde, con todos los colaboradores municipales
25
y hace extensiva la invitacin al Concejo Municipal.
26
27
Siendo las veintids horas el Seor Presidente da por concluida la
28
Sesin.
29
30
Presidente Municipal
Secretaria Municipal
51

ACTA N°001 ORDINARIA 02 Mayo 2016

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ACTA N°001 ORDINARIA 02 Mayo 2016

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Concejo Municipal de Grecia

Sesin Ordinaria N 001

02 de mayo del 2016

Regidor Propietario PUSC

Sndico Propietario PNM

Lidia A. Barahona Montero

Concejo Municipal de Grecia

02 de mayo del 2016

Lectura y aprobacin de las Actas Anteriores

Lectura, Examen y Tramitacin de la Correspondencia Informes de

Atencin al seor Alcalde Municipal

Inciso 1. Los Regidores Edgar Alfaro Vargas y Fabio Gmez Paniagua

LECTURA Y APROBACIN DE LAS ACTAS ANTERIORES

Inciso 1. Acta N 467.

ACUERDO N 1: APROBAR EL ACTA N 467, SIN OBSERVACIONES.

Acuerdo aprobado por unanimidad.

Inciso 2. Acta N 468.

ACUERDO N 2: APROBAR EL ACTA N 468, TAL Y COMO HA SIDO

Acuerdo aprobado por unanimidad.

Inciso 3. Sesin Solemne:

Concejo Municipal de Grecia

02 de mayo del 2016

Acuerdo aprobado por unanimidad.

Inciso 1. El Ing. Henry Alfaro Rojas Presidente Municipal, procede al

nombramiento de las Comisiones Municipales, con base en el artculo 34,

Inciso g), del Cdigo Municipal.

COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTO

Carlos Andrs Rodriguez Arce

Edgar Alfaro Vargas

Republicano Social Cristiano

Henry Alfaro Rojas

Unidad Social Cristiana

Johel Rodrguez Zamora

Nueva Mayora Griega

Rolando Alpzar Oviedo

COMISIN DE ASUNTOS SOCIALES

Nueva Mayora Griega

Rolando Alpzar Oviedo

Carlos Andrs Rodrguez Arce

Elida Len Rodrguez

Edgar Alfaro Vargas

Republicano Social Cristiano

COMISIN DE ASUNTOS JURIDICOS

Republicano Social Cristiano

Carlos Andrs Rodrguez Arce

Henry Alfaro Rojas

Unidad Social Cristiana

Rolando Alpzar Oviedo

Ana Graciela Martnez Ulate

Nueva Mayora Griega

COMISION DE ASUNTOS CULTURALES

Concejo Municipal de Grecia

02 de mayo del 2016

Republicano Social Cristiano

Elida Len Rodriguez

Henry Alfaro Rojas

Unidad Social Cristiana

Rolando Alpzar Oviedo

Ana Graciela Martnez Ulate

Nueva Mayora Griega

COMISION DE OBRA PUBLICA

Unidad Social Cristiana

Carlos Andrs Rodrguez Arce