1.

La libertad de expresin en la Argentina actual

El derecho a la libertad de expresin debera ser pensado como una moneda
de dos caras. Se trata de un derecho que impone al Estado obligaciones
negativas que funcionan como lmites para impedir su arbitrariedad: no
interferir con el trabajo de los periodistas ni con la lnea editorial de los
medios, no establecer mecanismos de censura. Pero tambin le fija al Estado
obligaciones positivas que funcionan como un programa de acciones y de
polticas: garantizar el acceso igualitario a la sociedad, definir espacios de
expresin para los sectores sociales con dificultades expresivas. Esta doble
dimensin de la libertad de expresin ha sido afirmada en numerosos
precedentes jurisprudenciales del sistema interamericano de derechos
humanos. Esas obligaciones positivas y negativas pueden entrar a veces en
conflicto. Por ejemplo, si un Estado busca pluralidad a travs de la censura o
del control de la lnea editorial de un medio. O por lo contrario, si invoca la
libertad de prensa para tolerar situaciones de dominio de grupos periodsticos
afines. Es un tema complicado, que debe ser tratado con cuidado en cada
poltica. Pero se trata de un dilema similar al que enfrentan los Estados
democrticos para garantizar derechos sociales sin violar derechos civiles y
garantizar los derechos civiles sin afectar los derechos sociales. Ambos
derechos son rasgos de identidad de nuestro sistema poltico y
constitucional. Tambin es importante mencionar que en nuestro pas existen
algunas tareas pendientes para considerar el derecho a la libertad de
expresin como un lmite al Estado, para impedir acciones pblicas
arbitrarias que dificultan la expresin y el debate abierto. Si bien no existe la
censura directamente, ni se amenaza la vida o integridad fsica de los
periodistas, resta definir cambios institucionales imprescindibles. No se trata
de contraponer el liberalismo sobre la libertad de expresin a la agenda
social. Es posible que si avanzamos simultneamente en ambos aspectos,
logremos bajar la polarizacin poltica y abrir el camino a transformaciones
profundas.
2. herramientas o estrategias que utiliza Argentina para promover
la libertad de expresion
utiliza lo expesado en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
aque indica:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin.
Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir
informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea
oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro
procedimiento de su eleccin.
2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar
sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben

estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a. el

respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o b. la proteccin de la
seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas.
3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios
indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel
para peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de enseres y aparatos
usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios
encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones.
4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura
previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la proteccin
moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el
inciso 2.
5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda
apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la
violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o
grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin,
idioma u origen nacional.
3. limites de libertad de expresion en argentina
Las recientes declaraciones provenientes de la Cancillera, en las que se
sostiene que el bloqueo de los caminos y puentes que nos comunican con
Uruguay configura el ejercicio por los ciudadanos del derecho a la libre
expresin y que por tratarse de un derecho humano fundamental no cabe
que el Gobierno adopte acciones preventivas o represivas para garantizar la
libertad de trnsito, colisionan con principios elementales de nuestro
ordenamiento jurdico y con la estructura propia de un Estado de Derecho.
No cabe duda de que la libertad de expresin es un derecho fundamental por
medio del cual se exterioriza el pensamiento humano. Pero, como todo
derecho, incluido el derecho a la vida, no tiene carcter absoluto y su
ejercicio debe ser lcito. Expresar el pensamiento en el curso de una
manifestacin, aunque con ella se entorpezca o impida el trnsito, no es un
acto ilcito porque la restriccin de esa libertad no es un resultado querido.
Pero ejercer la libertad de expresin y simultneamente incurrir en un acto
ilcito doloso para restringir arbitrariamente el derecho al trnsito que asiste
a las restantes personas no es un acto de libertad, sino de libertinaje.
Podemos ejercer la libertad de expresin a travs de un medio de prensa y
con la conformidad de su titular, pero no lo podemos hacer lcitamente
apropindonos del medio. Podemos ejercer la libertad de expresin en una
manifestacin pblica, pero no podemos acentuar la intensidad de esa
expresin golpeando o matando a una persona si no fuimos agredidos por
ella.

Impedir deliberadamente el ejercicio de la libertad de trnsito en aquellos

espacios fsicos importa lesionar abusivamente el derecho de entrar,
permanecer, transitar y salir del pas, que la Constitucin nacional reconoce a
todos sus habitantes y a los extranjeros (en los artculos 14 y 20). Importa
ejercer la libertad de expresin manifestando una legtima protesta, pero
aadiendo a ella la comisin de actos ilcitos extraos a esa libertad, con los
cuales se lesiona autoritariamente la libertad de trnsito.
Por otra parte, la libertad de trnsito, como derecho humano, est reconocida
expresamente por la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre (artculo VIII), la Declaracin Universal de Derechos Humanos
(artculo 13), la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (artculo
22), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculo 12), entre
otras convenciones internacionales y tratados bilaterales. Recordemos que
aquellas convenciones estn citadas en el artculo 75, inciso 22, de la
Constitucin, con jerarqua superior a las leyes del Congreso.

4. medidas porcentuales de libertad de expresion en argentina

Ajeno a la estrategia generalizada, se record que no existe un solo modelo
legtimo de poltica comunicacional, y que la nica condicin sine qua non es
el cumplimiento de ciertos estndares internacionales. Luego se refiri a la
elaboracin de un anteproyecto de ley que apunta al reemplazo de aqullas
recortadas por el Decreto N 267/15: calific de prematura cualquier
especulacin al respecto, y transmiti el compromiso gubernamental de
informar a la CIDH sobre el desarrollo de la propuesta y de pedirle
asesoramiento si fuera necesario.
Avruj tambin les cont a los comisionados que la actual administracin les
asegura el ejercicio pleno de la libertad de expresin a todos los
ciudadanos, que los trabajadores de prensa han podido entrevistar al
Presidente Mauricio Macri con una agenda abierta, y que ahora la asignacin
de pauta oficial responde estrictamente a los criterios de informacin
pblica. Antes de concluir que los argentinos retomamos la vigencia del
Estado de Derecho, el secretario de DD.HH de la Nacin aclar que el
Decreto 267 recibi el debido tratamiento en el Congreso Nacional.
El ms lacnico De Godoy sugiri mirar toda la pelcula en lugar de la foto,
defini los decretos de Macri como medidas inmediatas en defensa de la
libertad de expresin y prometi que ningn jefe de Gabinete del actual
gobierno va a romper la portada de un diario. Visiblemente afn a las
alegoras, el presidente del ENACOM tambin advirti que no se puede mirar
el futuro a travs de un espejo retrovisor.