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4.3 LNEA BASE SOCIAL


4.3.1 OBJETIVO DEL ANLISIS SOCIAL
La lnea base social ofrece una descripcin y evaluacin de la situacin socioeconmica de la
poblacin del rea de influencia del proyecto antes de su ejecucin. Aborda las caractersticas
actuales segn aspectos demogrficos, de capital humano (educacin y salud), capital fsico
(condiciones de habitabilidad de la vivienda, acceso a los servicios bsicos, comunicaciones),
capital econmico (uso de recursos, actividades econmicas), desarrollo social y capital social
(bienestar, organizaciones, grupos de inters y aspectos culturales).
4.3.1.1

REA DEL ESTUDIO SOCIAL

El Proyecto Modernizacin de Refinera Talara, se localiza en la ciudad de Talara, Distrito de


Parias, Provincia de Talara, Regin Piura.

4.3.2 METODOLOGA
Para la elaboracin de la lnea de base, se han utilizado datos obtenidos tanto fuentes de
informacin primarias como secundarias. Se aplicaron mtodos cualitativos y cuantitativos de
recopilacin de informacin. Cabe sealar que los mtodos y las tcnicas empleados responden al
tipo de indicador socioeconmico planteado.
4.3.2.1

INFORMACIN SECUNDARIA

La informacin secundaria sustenta a la lnea de base social en la descripcin de variables


importantes del contexto general del rea de estudio. Esta informacin es principalmente de tipo
cuantitativa y constituye la informacin oficial que maneja el Estado Peruano y otras instituciones
especializadas. La revisin de informacin secundaria fue un proceso continuo, se consultaron
diversas fuentes, estudios y documentos producidos por investigadores e instituciones pblicas y
privadas.
La data recogida de fuentes secundarias, que permitieron obtener una visin global del contexto
socioeconmico de la poblacin estudiada, se detalla en el Cuadro 4.3-1.
Cuadro 4.3-1 Informacin secundaria, fuentes y caractersticas:
Tema

Descripcin del rea


de estudio

Variable

Nombre y
localizacin de
centros poblados
asentados

Indicador

Fuente secundaria

N de familias por unidad geogrfica


y organizacional estudiada: barrio,
unidad vecinal, etc.
INEI. Directorio digital de centros poblados
Clasificacin en reas urbana y 2004.
rural.
INEI. Pre Censo de centros poblados 1999.
Caractersticas de las zonas en
estudio.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-1

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Tema

Variable

Ocupacin actual
del rea
Demografa
Caractersticas
socio demogrficas

Educacin

Capital humano

Salud

Capital Fsico

Capital Econmico

Vivienda

Fuente secundaria

Poblacin distrital.
Poblacin estimada segn centros
poblados.
Poblacin urbana y rural.
Migracin.
% de poblacin por sexo por distrito.
% de poblacin por grupos de edad
por distrito.
Nivel educativo de la poblacin.
Analfabetismo.
Caractersticas de la infraestructura
educativa.
Centros educativos por alumnos
matriculados.
Centros educativos por nmero de
docentes.
Natalidad.
Morbilidad y mortalidad.
Desnutricin.
N de establecimientos de salud por
nivel de complejidad.
Establecimientos de salud por nivel
de complejidad, por tipo de
profesionales de salud, por distrito.
Condicin del hbitat
Acceso a servicios bsicos

INEI. Censo XI de Poblacin y VI de


Vivienda. Resultados Definitivos. Lima, 2007.
Plan Integral de Desarrollo Local Sostenible
Distrito de Parias al 2015. Municipalidad
Provincial de Talara.

Caractersticas
productivas de la
poblacin

Actividades
econmicas

Ingresos
econmicos

Situacin y desarrollo
social

Indicador

Calidad de Vida

Seguridad
ciudadana
Elaboracin: Walsh Per S.A.

INEI. Censo XI de Poblacin y VI de


Vivienda. Resultados Definitivos. Lima, 2007.
INEI. Censo XI de Poblacin y VI de
Vivienda. Resultados Definitivos. Lima, 2007
FONCODES. Nuevo Mapa de la Pobreza
2006.
MINISTERIO DE EDUCACIN. Estadsticas
de la Calidad Educativa (ESCALE). Base de
Datos al 2007.
Ministerio de Salud.
Oficina General de Estadstica e Informtica
OGEI. 2007.
Instituto de Salud. Sistema de Informacin
del Estado Nutricional. SIEN. Centro
Nacional de Alimentacin y Nutricin,
CENAN.

INEI. Censo XI de Poblacin y VI de


Vivienda. Resultados Definitivos. Lima, 2007.
INEI. Censo IX de Poblacin y IV de
Vivienda. Lima, 1993.
Poblacin en edad de trabajar
INEI. Censo XI de Poblacin y VI de
Vivienda. Resultados Definitivos. Lima, 2007.
Ministerio de Economa y Finanzas.
Perupetro
Ministerio de la Produccin
Oficina General de Tecnologa y Estadstica
Explotacin de hidrocarburos
Direccin Regional de Produccin Piura
Pesca
Capitana del Puerto de Talara
Comercio
Gremio de Pescadores Artesanales de San
Pedro de Talara
C{amara de Comercio e Industrias de la
Provincia de Talara.
Ingreso familiar per capita 2003 Informes sobre Desarrollo Humano Per
2005 y 2006. PNUD Oficina Per.
2005
PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano
Per 2005. Hagamos de la competitividad
una oportunidad para todos. Lima, 2005.
ndice de desarrollo humano
PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano
Pobreza
Per 2006. Hacia una descentralizacin con
ciudadana. Lima, 2006.
FONCODES. Nuevo Mapa de la Pobreza
2006.
Comisara Sectorial PNP Talara.
Delitos y faltas.
Unidad de Estadstica.

El tratamiento de la informacin secundaria ha seguido el siguiente proceso:

Elaboracin de matriz de fuentes secundarias.


Recoleccin de informacin secundaria.
Anlisis de contenido de la informacin.
Ordenamiento de informacin secundaria.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-2

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4.3.2.2

INFORMACIN PRIMARIA

La informacin primaria se ha obtenido a partir de la aplicacin de instrumentos de recojo de


informacin de tipo cualitativo.
a.

Estudio cualitativo

La evaluacin cualitativa aplic entrevistas semiestructuradas con la finalidad de conocer la posicin


de la poblacin del rea de estudio social, a travs de los Lderes de Opinin, respecto al Proyecto
(percepciones, actitudes y motivaciones) y su relacin existente dentro del tejido social. Las
entrevistas permitieron obtener y complementar la informacin secundaria (proceso migratorio,
conflictos, seguridad ciudadana).

4.3.3 DESCRIPCIN DEL REA DE ESTUDIO


4.3.3.1

UBICACIN GEOGRFICA

El rea de estudio social del proyecto corresponde a la Regin Piura, Ciudad de Talara, Distrito de
Parias.
La Regin Piura tiene una extensin territorial de 35,892 km lo que equivale al 3% del territorio
nacional. Est conformada por ocho (8) provincias: Piura, Sullana, Talara, Paita, Sechura
(pertenecientes a la zona costera), Morropn, Huancabamba y Ayabaca (zonas de sierra y costa).
La provincia de Talara, est compuesta por seis (6) distritos, a saber: Parias, El Alto, La Brea,
Lobitos, Los rganos y Mncora; abarca un territorio de 2,799.49 km, que equivale al 8% de
territorio regional y al 0.2% de la superficie territorial del pas.
El distrito de Parias est conformado por diecinueve (19) centros poblados que ocupan una
superficie de 1,116.99, aproximadamente el 40% de la superficie total de la provincia de Talara. Se
destaca que en los centros urbanos (ciudad Talara, Sacobsa, Negreiros y Enace I, II y III) se asienta
aproximadamente el 99% de las viviendas del distrito. La concentracin de la poblacin distrital de
Parias presenta una distribucin asimtrica, dado que algunos centros poblados (la ciudad Talara
representa el 89% del total de viviendas del distrito) se constituyen en ejes del distrito, y alrededor
de stos se articulan poblaciones secundarias y menores, denominadas anexos.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-3

000470

Cuadro 4.3-2 Distrito Parias: Centros poblados segn categora y rea urbana y rural
Centro poblado

Categora

Talara
Sacobsa
Negreiros
Enace I, II, III
Jabonillal
La Campana
Parias (Picnic)
La Angostura
Monte Grande
Conventos
Casas Negras
Mogolln Bajo
Mogolln Alto
Quebrada Honda
Pan de Azcar
La Peita
Pjaro Bobo
Potrero
Piedritas

Ciudad
Pueblo
Pueblo
Pueblo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo

rea
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural

Viviendas
18,515
313
329
1,400
69
24
17
3
5
2
12
3
4
11
1
2
1
1
29

Fuente: Directorio digital de centros poblados 2004 y Pre Censo de Centros Poblados 1999, Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica-INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

La ciudad de Talara, cuya poblacin se asienta en un rea de 864.21 km2 (representa el 77% del
total del territorio distrital), se conforma por centros poblados de categora residencial en mbito
urbano, denominados Parques, Unidades Vecinales, Urbanizaciones y Asentamientos Humanos,
distribuidos en los sectores Talara Norte, Talara Cercado, Talara Sur y Talara Satlite.
Cuadro 4.3-3 Ciudad Talara: Centros poblados segn sectores
Sector

Talara Norte

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18

Unidad Vecinal / Urbanizacin / Asentamiento Humano


Villa Las Peitas
Santa Rita de Casia
Jess Mara
Ruby Ruiz de Romero
Barrio Estibadores
San Pedro
Luciano Castillo Colonna
Santa Isabel
Nuestra Seora de Las Mercedes
San Martn de Porres
Los Jardines
El Pescador
Jos Olaya
Jess de Nazareth
San Judas Tadeo
Lucy de Villanueva
Urbanizacin Municipal
Santiago Apstol

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-4

000471

Sector

Talara Cercado

Talara Sur

Unidad Vecinal / Urbanizacin / Asentamiento Humano

19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67

Maruja Cabredo de Castillo y Urbanizacin ENAPU


Unidad Vecinal Planta Baja (Unidad Vecinal Planta Baja (Calle 400))
Unidad Vecinal Unidad Vecinal Magisterial
Unidad Vecinal Unidad Vecinal Unidad Vecinal Petroper A, B y C
Parques 1, 2, 3, 26 y 27 y Av. A a partir del Ovalo
Parques 28 al 34 y Av. B
Av. F, G y H
Villa Talara
Luis Alva Castro
Sol de Oro
Nuevo San Juan
Villa Las Mercedes
Luciano Castillo Colonna
Parques 63 al 69
Parque 11 al 20 y Av. A y Av. B
Urbanizacin APROVISER
Urbanizacin FONAVI y Piaggio
Parque 43 al 50 y Av. H, E y F
Urbanizacin Sudamrica
Urbanizacin James Storm
Parques 21 al 25, Av. A-51, Av. A-103
Parques 4 al 10 y Av. B-62 a B-120
Urbanizacin Alejandro Taboada
Av. F-1 a F-55 y Ex Campamento Graa
Parque 58 al 62 y Av. G-1 a G-43 y Av. D-2 a D-128 y H-57 a H-115
ENACE I Etapa
ENACE II Viviendas
ENACE II Ncleos
Los Pinos
Integracin Seor Cautivo
Sector 2 Talara
Sector 4 Talara
Urbanizacin Popular
Talara Alta
Urbanizacin Mara Auxiliadora
Parque 70, 71, 72 y 82, Av. Mariscal Cceres E-58 / E-84
Parque 51, 52, 53, 54, 55, 56 y 57 H-21 / H-56 E-45 / E-87 / F-2 / F-56
Complejo Habitacional Punta Arenas
Villa Los ngeles
Vista Alegre Talara Alta
Las Palmeras
Los Ficus
Hildebrando Castro Pozo I
Hildebrando Castro Pozo II
Cristo Rey Talara Alta
9 de Octubre
Miraflores
Jorge Basadre
Luis Romero Agurto Talara Alta

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-5

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Sector

Talara Satlite

Unidad Vecinal / Urbanizacin / Asentamiento Humano

68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114

Micaela Bastidas
Bello Horizonte Talara Alta
28 de Julio Talara Alta
Herrera Carln
7 de Junio
Luis Alberto Snchez Talara Alta
Jos Carlos Maritegui
Los Robles I y II
Nuevo Paraso
Csar Vallejo
2 de Mayo
Los Claveles
Los Jazmines
Los Geranios
Seor Cautivo
Alberto Fujimori
Jos Glvez
Alan Garca
2 de Febrero
Vctor Ral
Jos Abelardo Quiones
Snchez Cerro Talara Alta
Nueva Esperanza
Buenos Aires
Pilar Nores de Garca Talara Alta
San Sebastin Talara Alta
Las Gardenias Talara Alta
Jorge Chvez Talara Alta
Maruja Sulln
Los Algarrobos
Alejandro Toledo
Santa Rosa
Claudia Romero
Rosa Agurto de R.
Las Amricas
Urbanizacin Popular Juan Pablo II
Las Margaritas
Las Flores
Urbanizacin Los Pinos, Las Esmeraldas, El Milagro y AVICORP
Martha Chvez
Los Vencedores Cono Sur
Urbanizacin Felipe Santiago Salaverry I Etapa
Urbanizacin Felipe Santiago Salaverry II Etapa
Urbanizacin Luis Negreiros Vega
Urbanizacin Sacobsa
Urb. ENACE II Viviendas
Nueva Talara

Fuente: Municipalidad Provincial de Talara


Elaboracin: Walsh Per S.A.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-6

000473

4.3.3.2

HISTORIA LOCAL

La historia de Piura se remonta a los 6 mil aos antes de nuestra poca, teniendo como referente un
pueblo de pescadores y recolectores que poblaron principalmente la zona costera. All se
constituyeron civilizaciones tales como Los Tallanes (costa), los Vics (zona central) y la cultura
Huancabamba (zona de sierra).
El primer contacto de los espaoles con el Tahuantinsuyo se hizo a travs de Piura y Tumbes, que
luego se convirtieron en un corregimiento de la jurisdiccin del Virreinato de Nueva Castilla. Pizarro
fund en 1532 la primera ciudad espaola de Amrica del Sur, llamada San Miguel de Piura. Este
es un factor que marca a la sociedad piurana ya que recibi la primera oleada de espaoles en la
regin.
Durante la colonia, Talara era un extenso desierto cercano al mar, cuyo descubrimiento se relaciona
con una mina de cop (brea), sustancia que los espaoles empleaban para alquitranar sus sogas y
aparejos para calafatear sus embarcaciones. Con la llegada del virrey del Per, Don Antonio Manso
de Velazco, Conde de Superunda, se dispuso que estos yacimientos se constituyan en posesin del
patrimonio real. Sin embargo, en 1710, una familia de apellido De la Cruz obtuvo permiso para
explotar la mina durante un siglo.
Al constituirse la Repblica, el Estado Peruano se consider legtimo sucesor de la mina ubicada en
la denominada Talara, pero en 1826 fue entregada a Don Jos Antonio Quintana. Tiempo despus
el seor Quintana vendi la propiedad a Don Jos de Lama quien en 1850 la dividi entre sus
herederos, correspondindole la mina y la zona denominada La Brea a su hija doa Josefa de
Lama, mientras que la seccin denominada Parias se entreg a la viuda doa Luisa Godos de
Lama. Posteriormente esta mina pas a poder de don Genaro Helguero, quien viaj a Estados
Unidos y contrat los servicios de Eduardo Fowks encargndole traer al Per la maquinaria y
equipos necesarios para iniciar los trabajos de explotacin de petrleo.
Los costos elevados de inversin requeridos para la empresa, obligaron a don Genaro Helguero
transferir la posesin a favor de Herbert Tweddle el 3 de septiembre de 1888, el mismo que cedi la
mitad de sus derechos a su compatriota William Keswick. Al ao siguiente, los asociados entregaron
la hacienda y la mina a la sociedad inglesa denominada London Pacific Petroleum por un lapso de
99 aos.
Para 1914, la compaa inglesa transfiri el contrato de arrendamiento a la International Petroleum
Company de origen canadiense, la misma que en 1924 compr al seor Kewich y a los herederos y
concesionarios del seor Tweddle los dominios de la hacienda La Brea y Parias, aunque no logr
asumir derechos sobre la mina por pertenecer sta exclusivamente al Estado Peruano.
Tres aos despus, el 02 de julio de 1917 se instala la Refinera Talara con una capacidad de
produccin de 3,400 barriles diarios aproximadamente. Luego de una modernizacin en 1924, la
refinacin alcanz 45,000 barriles diarios de petrleo, convirtindose en la ms grande en toda la
costa occidental de Sudamrica, dado que refinaba el 85% del total del crudo.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-7

000474

4.3.4 DEMOGRAFA
4.3.4.1

OCUPACIN ACTUAL DEL REA

4.3.4.1.1

Poblacin del rea ocupada

El indicador de referencia utilizado para el anlisis de ocupacin territorial es la tasa de densidad


poblacional, la cual mide el grado de concentracin de la poblacin sobre un espacio determinado, y
se obtiene relacionando el nmero de habitantes con la superficie territorial que habitan.
En Piura se observa un crecimiento poblacional desde el ao 1940. Sin embargo, a pesar de este
crecimiento poblacional constante, debe notarse una reduccin en la tasa anual de crecimiento
desde el perodo intercensal 1981-1993, infirindose que se debe a la disminucin en las tasas de
natalidad y fecundidad y al proceso migratorio que vivi la Regin en ese perodo.
Cuadro 4.3-4 Regin Piura: Tasa de crecimiento poblacional 1940-2007
mbito
Geogrfico

Tasa de Crecimiento Promedio Anual (%)


1940-1961

1961-1972

1972-1981

1981-1993

1993-2007

Per

1.9

2.8

2.6

2.0

1.5

Regin
Piura

2.3

2.3

2.9

1.7

1.3

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

En el ao 2007 la Regin Piura registr 1,676.315 habitantes, ocupando un territorio de


35,892.49 km2, por lo que la densidad poblacional fue de 46.7 hab/km2, aproximadamente dos
veces mayor que el promedio nacional (21.3 hab/km2). Piura representa el 6% de la poblacin total
a nivel nacional y es la segunda regin ms poblada del pas.
La poblacin de la provincia de Talara, asciende a 129 396 personas y representa el 7.7% de la
poblacin de la Regin de Piura. La densidad poblacional es de 46.2 hab/km2, cifra
aproximadamente similar al promedio regional.
En este contexto, en el distrito de Parias se asientan 88,108 habitantes, que representan el 68%
del total de la provincia, creciendo anualmente en 0.5% durante el perodo 1993-2007. Al 2007 la
densidad poblacional es aproximadamente de 78.9 hab/km2, superior a los valores de la provincia
de Talara y de la Regin, reflejndose el alto grado de concentracin poblacional de la zona,
producto del creciente asentamiento poblacional debido al dinamismo de su actividad econmica. El
crecimiento poblacional de la ciudad de Talara en el perodo censal sealado, fue de 0.2% anual,
mientras su densidad poblacional aument en 2%.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-8

000475

Cuadro 4.3-5 Ciudad de Talara: Indicadores de ocupacin del rea, 1993 y 2007
Densidad
Poblacional
(Hab./km2)

rea geogrfica

Superficie
Territorial
(km2)

Poblacin
1993

Per
Regin Piura
Provincia Talara
Distrito Parias
Ciudad de Talara

1,285,215.60
35,892.49
2,799.49
1,116.66
864.21

22,639 443
1,409 262
120 904
82,455
82,228

17.6
39.2
43.2
73.8
95.1

Poblacin
2007

Densidad
Poblacional
(Hab./km2)

Tasa de
Crecimiento
Intercensal

21.3
46.7
46.2
78.9
96.9

1.5%
1.3%
0.5%
0.5%
0.2%

27,412,157
1, 676,315
129,396
88,108
83,743

Fuente: Censo 1993 IX de Poblacin y V de Vivienda y Censo 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda. Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

Complementariamente, el crecimiento poblacional intercensal para el distrito de Parias ha sido


irregular, debido a los aspectos que se muestran en el Cuadro 4.3-6.
Cuadro 4.3-6 Distrito de Parias: aspectos de ocupacin del rea, 2007
Periodo
1
2
3

Poblacin

1940

12 985

1961

27 957

1961

27 957

1972
1972

29 911
29 911

1981

60 351

1981

60 351

1993

82 455

1993

82 455

2007

88 108

Tasa de
Crecimiento
Poblacional

Caracterstica

3.7 %

Fenmeno demogrfico relacionado con la expansin de la actividad


petrolera.

0.6 %

Este bajo crecimiento se debe al control ejercido por la Internacional


Petroleum Company en el desarrollo urbano.

8.1 %

Proceso migratorio que se presenta cuando Talara es declarada


Ciudad Abierta.

2.6 %

Talara brinda oportunidades de trabajo y el fenmeno migratorio


hacia esta ciudad contina.

0.5%

En estos perodos la tasa de crecimiento poblacional disminuye


debido a la emigracin, por la reduccin de fuentes de trabajo
producto de las privatizaciones.

Fuente: Plan Integral de Desarrollo Local Sostenible del Distrito Parias al 2015. Municipalidad Provincial de Talara 2004
Censo 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

Desde el ao 1968, el comportamiento poblacional de la ciudad de Talara representa el del distrito


de Parias, dado que en ella se asienta aproximadamente el total de la poblacin distrital, siendo el
principal factor determinante de este crecimiento poblacional, su declaracin como Ciudad Abierta,
durante el gobierno del General Juan Velasco Alvarado.
4.3.4.1.2

Poblacin urbana y rural

Durante el perodo intercensal 1993-2007, se observa el incremento de la poblacin urbana para la


regin de Piura y el distrito de Parias; en el caso de la provincia de Talara se presenta un
considerable incremento en la poblacin rural.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-9

000476

La provincia de Talara y el distrito de Parias presentan mayor concentracin de poblacin urbana


debido al desarrollo de las actividades extractivas, industriales, pesqueras, comerciales y tursticas
que las convierten en focos migratorios de atraccin poblacional, siendo la ciudad de Talara el
centro poblado eje del distrito1, y representando ms del 95% de la poblacin de Parias2.
Cuadro 4.3-7 rea de estudio social: Poblacin urbana y rural 1993 y 2007
rea
Geogrfica
Regin Piura
Provincia de Talara
Ciudad de Talara

Urbana
977,377
119,694
81,630

%
70.4
99.0
99.0

1993
Rural
410,887
1,210
825

%
29.6
1.0
0.9

Total
1,388,264
120,904
82,455

Urbana
1,243,841
126,866
87,622

%
74.2
98.0
99.5

2007
Rural
432,474
2 530
486

%
25.8
1.9
0.5

Total
1,676,315
129,396
88,108

Fuente: Censo 1993 IX de Poblacin y IV de Vivienda y Censo 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda. Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

Asimismo, cabe resaltar que la totalidad de la poblacin asentada alrededor de la Refinera,


perteneciente al sector Talara Cercado, es urbana.
Cuadro 4.3-8 Grupos urbanos asentados alrededor de la Refinera Talara, 2008
Grupo urbano

rea

Unidad Vecinal Planta Baja (Calle 400)


Unidad Vecinal Magisterial
Unidad Vecinal Petroper A, B y C

Urbana
Urbana
Urbana

Parques 1, 2,3, 26,27 y Av. A a partir del Ovalo

Urbana

Parques 28 al 34 y Av. B
Avenidas F, G y H
Complejo Habitacional Punta Arenas

Urbana
Urbana
Urbana

Fuente: Municipalidad Provincial de Talara


Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.4.2
4.3.4.2.1

CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS
Estructura poblacional segn sexo

La comparacin de la tendencia observada a nivel distrital, provincial, regional y nacional seala que
la poblacin femenina ha venido disminuyendo durante el perodo 1993-2007. Sin embargo, a nivel
del distrito de Parias, y por ende en la ciudad de Talara, la mayor participacin relativa de
poblacin femenina es importante.

1
2

Grupo Propuesta Ciudadana, N 10 - Informe Regional Piura, diciembre 2006.


Plan Integral de Desarrollo Local Sostenible del Distrito Parias al 2015. Municipalidad Provincial de Talara, 2004.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-10

000477

Cuadro 4.3-9 Ciudad de Talara: Poblacin segn sexo, aos 1993 y 2007
Poblacin
rea Geogrfica
Per
Departamento Piura
Provincia Talara
Distrito Parias
Ciudad de Talara

1993
Hombres
(%)
49.79
49.91
49.95
49.55
49.55

2007
Mujeres
(%)
50.31
50.09
50.05
50.45
50.45

Total
22,639,443
1,388,264
120,904
82,455
82,228

Hombres
(%_)
49.7
49.8
50.2
49.9
49.9

Mujeres (%)
50.3
50.2
49.8
50.1
50.1

Total
27,412,157
1,676,315
129,396
88,108
83,743

Fuente: Censo 1993 IX de Poblacin y IV de Vivienda y Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.4.2.2

Poblacin segn Documento de Identidad

Los documentos bsicos de identidad del ciudadano peruano son la Partida de Nacimiento y el
Documento Nacional de Identidad. La partida de nacimiento certifica la inscripcin del recin nacido,
y de acuerdo al Reglamento de Inscripciones del RENIEC, sta se realiza dentro de los 3 das
calendario, una vez ocurrido el nacimiento en hospitales del Ministerio de Salud o EsSalud. El
Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) se expide a travs del Registro Nacional de Identificacin
y Estado Civil (RENIEC) y para las personas mayores de 18 aos. Su uso es obligatorio para todos
los ciudadanos, como se desprende de los Artculos 26 y 27 de la Ley N 264973. La poblacin de
la ciudad de Talara es atendida para este trmite en la oficina del Registro Nacional de Identidad y
Estado Civil (RENIEC), ubicada en Centro Cvico 107, Talara.
En la ciudad de Talara aproximadamente el 98% de la poblacin cuenta con algn documento de
identidad.
4.3.4.2.3

Proceso migratorio

El flujo o proceso migratorio se entiende como el desplazamiento de la poblacin, originada a partir


de la existencia de causas impulsadoras o atractivas que involucra un cambio de residencia.
Una de las causas impulsoras o atractivas es el acceso u oportunidad a fuentes de trabajo, las
ilimitadas perspectivas de desarrollo y la eficiencia o existencia de servicios bsicos de vivienda,
salud y educacin.
En los ltimos cinco aos, ms del 80% de la poblacin de la ciudad de Talara vive en el rea
(menos del 10% seal lo contrario), lo que indica que el flujo de migracin en el lugar es reducido.
Este comportamiento tambin se observa a nivel provincial y regional. Luego, los tres cuartos de la
poblacin de la ciudad de Talara tiene ascendencia familiar en el mismo distrito.

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil RENIEC.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-11

000478

Cuadro 4.3-10 Ciudad de Talara: indicadores de inmigracin, 2007


En los ltimos 5 aos usted viva en:
rea Geogrfica
Per
Regin Piura
Provincia Talara
Ciudad de Talara

Cuando usted naci su


madre viva en:

No

No haba nacido

No

78%
83%
81%
83%

12%
6%
9%
7%

10%
11%
10%
10%

64%
81%
73%
75%

36%
19%
27%
25%

Fuente: Censo 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.5 CAPITAL HUMANO


4.3.5.1

EDUCACIN

4.3.5.1.1

Nivel educativo de la poblacin

Los niveles educativos que una persona puede alcanzar son: educacin inicial, primaria, secundaria,
superior no universitario y superior universitario. Los cuatro ltimos niveles se subdividen en
incompleto o completo.
Los logros (culminacin de estudios) en la formacin de la poblacin del distrito de Parias indican
que el 65% tiene estudios a nivel primario y secundario (porcentaje menor al registrado en el ao
1993), mientras que un 25% cuenta con estudios de nivel superior (porcentaje mayor al del censo
del ao 1993). Esta situacin se infiere a nivel de la ciudad de Talara.
Cuadro 4.3-11 Distrito de Parias: Poblacin segn nivel educativo, 1993 y 2007

Nivel Educativo
Sin nivel

1993
Participacin
Poblacin
Relativa
(%)
389
0.6

2007
Participacin
Poblacin
Relativa
(%)
5,783
7.01

Educacin Inicial

2,340

3.5

2,445

2.97

Primaria incompleta / completa

30,318

44.9

24,792

30.06

Secundaria Incompleta / completa

24,727

36.7

28,594

34.68

Superior no Universitaria Incompleta

1,778

2.6

4,893

5.93

Superior no Universitaria Completa

3,899

5.8

7,808

9.47

Superior Universitaria Incompleta

1,469

2.2

3,216

3.9

Superior Universitaria Completa

2,549

3.8

4,931

5.98

Total

67,469

100

79,878

100

Fuente: Censo 1993 IX de Poblacin y IV de Vivienda y Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-12

000479

a. Analfabetismo
La tasa de analfabetismo en la poblacin de 15 aos a ms en la Regin Piura es mayor a la
registrada a nivel nacional, para ambos perodos censales. Por otro lado, conforme el anlisis se
realiza a un rea geogrfica menor, el nivel de analfabetismo disminuye considerablemente. As, se
registra un 1.9% de analfabetos tanto en la provincia de Talara como en el distrito de Parias y por
ende de la ciudad de Talara, fenmeno que se explica porque la zona es principalmente urbana,
garantizando la facilidad en el acceso a educacin.
Cuadro 4.3-12 Ciudad de Talara: Nivel de analfabetismo de la poblacin de 15 aos a ms, 1993 y
2007
rea Geogrfica
Per
Regin Piura
Provincia Talara
Ciudad de Talara

Hombre
6.5
10.1

1993
Mujer
17.7
20.2
4.3
4.2

Total
12.3%
15.3%

Hombre
1.8
3.0
0.7

2007
Mujer
5.4
6.3
1.2
1.87

Total
7.2%
9.3%
1.9%

Fuente: Censo 1993 IX de Poblacin y IV de Vivienda y Censo 2007, XI de Poblacin VI de


Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI. / Elaboracin: Walsh Per S.A.

b. Tasa de asistencia a una institucin educativa


Durante el perodo 1993 - 2005, la tasa de asistencia de la poblacin se ha incrementado a nivel
nacional, de la provincia de Talara y distrito de Parias, en este ltimo aument en 3 puntos
porcentuales. Aun as, el nivel de asistencia es menor que el de no asistencia que representa ms
del 60% de la poblacin para todos los niveles geogrficos.
Cuadro 4.3-13 Ciudad de Talara: Tasas de asistencia a una institucin educativa 1993 y 2005
rea Geogrfica
Per
Regin Piura
Provincia Talara
Ciudad de Talara

Asiste
1993
34%
33%
34%
23%

No asiste
2005
35%
32%
37%
26%

1993
66%
67%
66%
77%

2005
65%
68%
63%
74%

Fuente: Censo 1993 IX de Poblacin y IV de Vivienda y Censo 2005, X de Poblacin V de Vivienda. Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica, INEI. / Elaboracin: Walsh Per S.A.

Las principales razones por las que los escolares de la ciudad de Talara no asisten a un centro
educativo son: el reducido acceso a centros educativos, la escasa oferta educativa y la percepcin
por parte de la poblacin que existe una baja calidad en el servicio educativo. En Talara la mayora
de los centros educativos de gestin estatal tiene una antigedad mayor a 50 aos4.

Plan Integral de Desarrollo Local Sostenible del Distrito Parias al 2015. Municipalidad de Talara 2004.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-13

000480

4.3.5.1.2

Calidad educativa

a. Tasas de Cobertura y Conclusin


El Ministerio de Educacin del Per seala que la tasa de cobertura expresa la proporcin de
poblacin con edades de 3 a 5 aos, 6 a 11 aos y 12 a 16 aos que asisten o estn matriculados
en el nivel educativo bsico que oficialmente corresponde a su edad, respecto a la poblacin total
en el rango correspondiente.
Para todas las reas geogrficas en evaluacin, se registra un alto nivel de cobertura educativa total
que se incrementa con los rangos de edad, resultado de las mejoras en el acceso a servicios
educativos que se ha venido implementado en el pas desde la dcada de los aos noventa. En el
distrito de Parias, y por ende de la ciudad de Talara, la cobertura para el nivel primario (nivel que
les corresponde a los nios de 6 a 11 aos) es superior al 90%; en el caso de jvenes de 11 a 16,
les corresponde normativamente el nivel secundario, es 89%. Este alto nivel de cobertura educativa
se traduce en el casi 80% de nios que culminan primaria oportunamente, aunque un 95% lo hace
ya de jvenes, lo que podra reflejar un atraso en la conclusin del nivel primario para la zona. El
porcentaje de jvenes que culminan la secundaria en edad adecuada es menor a la poblacin que
lo hace en aos superiores a los 16 aos, reflejo tambin del atraso escolar a nivel secundario.
Cuadro 4.3-14 Ciudad de Talara: Tasas de cobertura y conclusin, 2007
rea
Geogrfica
Regin Piura
Provincia Talara
Ciudad de Talara

Tasa de Cobertura Total


4y5
aos
63.0%
87.3%
85.7%

6 a 11
aos
93.1%
97.4%
97.3%

12 a 16
aos
80.1%
89.1%
89.1%

Nios que
culminan
Primaria
Oportunamente
69.8%
80.6%
79.6%

Poblacin
Joven con
Primaria
Completa
89.2%
95.3%
95.4%

Jvenes que
culminan
Secundaria
Oportunamente
48.9%
62.4%
61.5%

Poblacin
Joven con
Secundaria
Completa
58.0%
70.7%
70.4%

Fuente: Unidad de Estadstica Educativa, Ministerio de Educacin, 2007.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.5.1.3

Recursos del sector educativo

a. Infraestructura educativa
La infraestructura educativa est conformada por las instituciones pblicas y privadas que brindan
los servicios educativos en una etapa determinada de la formacin del habitante.
Las instituciones educativas son de los siguientes niveles o modalidades: Inicial, Primaria de
menores, Primaria de adultos, Secundaria de menores, Secundaria de adultos, Superior no
universitaria (II.SS. Pedaggicos, II.SS. Tcnicos, II.SS. Artsticos), Ocupacional y Especial.
La infraestructura educativa en el distrito de Parias se compone de 145 instituciones educativas, de
las cuales el 40% son centros educativos de nivel inicial, 35% de primaria de menores y 19%
secundaria de menores. Su administracin corresponde a la Unidad de Gestin Educativa Local
(UGEL) de Talara y representan ms del 50% del total de instituciones educativas a nivel provincial
y menos del 10% del total regional.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-14

000481

En el caso de la educacin superior el nmero de centros de educacin ocupacional (CEO)


registrado es reducido para el total de jvenes que buscan acceder a un centro de educacin
tcnica.
Cuadro 4.3-15 UGEL de Talara: Instituciones educativas segn nivel y modalidad, 2007
Instituciones Educativas (Privadas y Pblicas)
Centros poblados

Nivel / Modalidad Educativa


Inicial

Regin Piura
Provincia Talara
Distrito Parias
Participacin relativa

1,000
92
58
40%

Primaria de
Menores
2,132
88
51
35%

Primaria de
Adultos
27
4
0
0%

Secundaria de
Menores
618
45
27
19%

Secundaria de
Adultos
55
9
4
3%

C.E.O.

Especial

Total

76
10
4
3%

34
4
1
1%

3,942
252
145
100%

Fuente: Estadstica de la Calidad Educativa 2007, ESCALE Ministerio de Educacin


Elaboracin: Walsh Per S.A.

La ciudad de Talara cuenta con un centro de formacin universitaria que es la filial de la Universidad
de Chimbote, adems del Instituto Superior Tecnolgico Luciano Castillo Colonna que brinda
especialidades tcnicas como enfermera, mecnica automotriz, contabilidad, computacin e
informtica y el Instituto Nor Oeste. Entre los institutos superiores tecnolgicos privados estn
Global Institute, Nuestra Seora del Carmen y SENATI.
4.3.5.2
4.3.5.2.1

SALUD
Fecundidad y Natalidad

El indicador que evala el nivel de fecundidad es la Tasa Global de Fecundidad (TGF), que expresa
el promedio de hijos que tienen las mujeres en edad frtil para una determinada rea geogrfica;
adems este indicador permite evaluar la tendencia del crecimiento poblacional.
La Tasa Global de Fecundidad (TGF) de los distritos que administra la Sub Regin de Salud
Luciano Castilla Colonna, entre ellos Parias, ha venido fluctuando entre los aos 2000 y 2006,
con promedios de 2.5 hijos y 2.2 hijos por mujer en edad frtil, respectivamente. Esta disminucin es
reflejo del nivel de los mltiples programas de planificacin familiar que el Estado ha venido
implementando, dirigidos al conocimiento y uso de mtodos anticonceptivos en las mujeres. Como
se observa la TGF del distrito de Parias tiene el nivel de fecundidad ms bajo en la Regin Piura,
debido al nivel educativo ms alto de su poblacin y por ser una zona que se caracteriza por el uso
de mtodos modernos de planificacin familiar.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-15

000482

Cuadro 4.3-16 Sub Regin de Salud Luciano Castilla Colonna: Tasa Global de Fecundidad para
los distritos ms importantes, 2006
Tasa Global de Fecundidad

Promedio de Hijos
por Mujer
en edad Frtil

Poblacin 2006

26,152,265 (*)
Per
2.9
1,679,889(*)
Piura
2.7
744,769
Sub Regin de Salud de LCC
2.2
34,493
Bellavista
4.2
76,728
Tambogrande
3.9
84,978 (*)
Parias
1.6
9,374
Paimas
3.7
9,714
Sapillica
3.2
33,719
Las Lomas
0.82
40,352
Ayabaca
0.84
16,398
La Brea
0.86
13,539
Lancones
0.88
25,102
Marcavelica
0.88
6,895
San Miguel de Checa
0.97
(*) Poblacin registrada segn el Censo del 2005
Fuente: Anlisis Situacional de Salud de la Direccin de Salud Luciano Castillo
Colona, 2006.
Censo de Poblacin y Vivienda 2005. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

Otro indicador que mide el crecimiento poblacional de un rea geogrfica, complementario al


anterior, es la Tasa Bruta de Natalidad (TBN), que mide el nmero de nacimientos vivos por cada
mil habitantes.
Durante el ao 2006, la Tasa Bruta de Natalidad de la Sub Regin de Salud Luciano Castilla
Colonna fue de 17.2 hijos por cada 1 000 habitantes; esto refleja las mejoras en la atencin mdica
que reciben las mujeres embarazadas. En el distrito de Parias, la Tasa Bruta de Natalidad flucta
dentro del rango de 8.5 a 17 hijos vivos por cada 1,000 habitantes. Ambos niveles de natalidad se
encuentran por debajo de las tasas regional y nacional.
Cuadro 4.3-17 Distrito de Parias: Tasa Bruta de Natalidad, 2006
Tasa Bruta de Natalidad

Promedio de nacimientos por cada 1000 habitantes

Per
Regin Piura
Provincia Talara
Distrito Parias

22.6
24.7
13.4
8.5 17.0

Fuente: Anlisis Situacional de Salud de la Direccin de Salud Luciano Castillo Colona, 2006.
Censo de Poblacin y Vivienda 2005. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.5.2.2

Morbilidad

La morbilidad expresa el nmero proporcional de personas que se enferman en una poblacin


durante un tiempo determinado. Desde el ao 2004, en el Per ms del 60% del total de consultas
Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-16

000483

externas atendidas en los establecimientos de salud se deben a 10 patologas o grupos de


patologas relacionadas, siendo las dos principales las infecciones agudas de las vas respiratorias
superiores (cabe sealar que ocurre as desde el ao 1997) y las enfermedades de la cavidad bucal,
de las glndulas salivales y las infecciones intestinales. Esta situacin de morbilidad tambin se
presenta en el distrito de Parias.
Desde el 2002, el nmero de casos de pacientes atendidos por la Oficina General de Estadstica e
Informtica de Salud ha venido disminuyendo notablemente en el distrito de Parias, registrando al
2007, el 70% menos de casos atendidos en comparacin al ao 2002.
Cuadro 4.3-18 Distrito Parias: Morbilidad durante el perodo 2002-2007
Grupos de Causas

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Infecciones agudas de las vas respiratorias


Enfermedades de la cavidad bucal
Enfermedades infecciosas intestinales
Otras enfermedades del sistema urinario
Helmintiasis
Enfermedades crnicas de las Vas Respiratorios
Otros trastornos maternos relacionados
Desnutricin
Anemias nutricionales
Infecciones de la piel y del tejido subcutneo
enfermedades del esfago y del estmago
Atencin materna relacionada con el feto
Enfermedades inflamatorias de los rganos
Otras enfermedades de las vas respiratorias
Sntomas y signos generales
Otras causas
Total relativo

17.9%
2.5%
3.8%
0.7%
1.5%
0.0%
1.4%
0.0%
0.0%
1.1%
0.8%
0.6%
0.6%
0.0%
0.0%
69.1%
100.0%

16.0%
2.8%
3.6%
1.0%
1.3%
0.9%
1.5%
0.0%
0.0%
0.9%
0.0%
0.7%
0.0%
0.7%
0.0%
70.7%
100.0%

10.4%
3.9%
2.8%
0.9%
0.6%
0.0%
1.6%
0.9%
0.0%
0.0%
0.0%
0.7%
0.5%
1.0%
0.0%
76.5%
100.0%

15.4%
5.3%
4.4%
1.9%
1.5%
2.8%
1.7%
2.9%
1.4%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
1.2%
0.0%
61.5%
100.0%

26.5%
14.3%
6.9%
5.6%
3.6%
7.4%
2.9%
4.6%
7.1%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
2.6%
18.6%
100.0%

35.9%
11.2%
7.5%
4.1%
3.8%
3.6%
3.2%
2.5%
2.4%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
25.9%
100.0%

Nmero de casos atendidos

109,256

115,266

114,438

69,789

24,586

30,855

Fuente: Oficina General de Estadstica e Informtica Ministerio de Salud.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

Las patologas que presentan ms casos en el distrito de Parias son las infecciones agudas en
vas respiratorias, como consecuencia del clima hmedo de la zona principalmente, la emisin de
partculas de polvo o gases txicos producto de actividades humanas, tales como el trnsito
vehicular en vas de acceso deterioradas o sin asfalto, trabajos de construccin, maquinarias
utilizadas, entre otros.
Las enfermedades de la cavidad bucal y las infecciosas intestinales, ambas relacionadas con el
aparato digestivo, son consecuencia de restricciones en los servicios de saneamiento y la poca o
nula prctica de medidas de salubridad por parte de las familias.
Por su parte, la helmintiasis y la desnutricin, enfermedades asociadas a la pobreza, representan la
quinta y sptima patologas ms importantes del distrito de Parias, respectivamente.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-17

111
47
64
0.4

Total de atenciones

Total de atenciones sexo femenino

Total de atenciones sexo masculino

Total relativo (%)

11.5

1,903

1,648

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

Fuente: Oficina General de Estadstica e Informtica Ministerio de Salud.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

580

47

Otras causas
3,551

140

Anemias nutricionales

45

9.8

1,561

1,458

3,019

476

113

47

7.9

1,281

1,156

2,437

408

83

29

5.9

924

910

1,834

313

53

18

71

4.7

675

777

1,452

269

24

25

45

82

34

89

69

815

17.8

2,715

2,767

5,482

1,001

170

332

183

376

152

286

895

2,087

5-9

153

246

129

190

496

1,188

10-14

11.8

1,868

1,785

3,653

922

94

228

117

113

49

120

33

1,064

Desnutricin

151

117

70

305

25

1,283

Aos

222

Enfermedades crnicas de las vas respiratorias

89

107

507

29

1,500

Rango de Edad

Otros trastornos maternos relacionados

49

Helmintiasis
2

469

Otras enfermedades del sistema urinario

136

2
3

Enfermedades infecciosas intestinales

1,856

29 das 11 meses
54

55

0 das-28
das

Enfermedades de la cavidad bucal

Infecciones agudas de las vas respiratorias

Descripcin

Cuadro 4.3-19 Distrito de Parias: Principales causas de morbilidad segn grupos de edad, 2007

7.4

488

1,789

2,277

809

21

56

271

38

60

139

77

432

374

15-19

19.4

1,163

4,808

5,971

2,585

50

718

105

24

385

202

1245

656

20-49

2.4

262

467

729

374

17

50

43

96

137

50-64

1.1

158

181

339

170

20

15

71

50

65 a ms

4.3-18

100.0

13,062

17,793

30,855

7,954

753

785

997

1,112

1,165

1,274

2,305

3,445

11,065

Total

000484

000485

La poblacin ms propensa a enfermarse, en el distrito de Parias, se encuentra dentro de los


rangos de 5 a 14 aos y de 20 a 49 aos. En cuanto a su distribucin por sexo, los varones hasta
los 9 aos son los que ms se enferman, siendo las personas de sexo femenino atendidas en su
mayora a partir de los 15 aos de edad.
La helmintiasis afecta siempre a los estratos ms pobres de poblaciones y principalmente a los
nios de 1 a 9 aos de edad, perodo en el cual las actividades naturales de los nios se realizan en
el suelo, ambiente trasmisor de esta enfermedad.
La desnutricin se relaciona con los casos de anemias nutricionales que se dio en los nios de 0 a 4
aos, perodo importante del desarrollo humano pues est asociado al ingreso al sistema educativo.
El porcentaje de casos de nios desnutridos se acenta en el rango de 5 a 14 aos, siendo sta una
de las causas del bajo rendimiento escolar de la zona.
La desnutricin es una de las mayores preocupaciones a nivel nacional, dado que afecta al individuo
en su capacidad de trabajo y desarrollo mental e intelectual; adems de alterar la productividad
individual y social. Los nios desnutridos, a su vez, son ms vulnerables a desarrollar procesos
infecciosos como las enfermedades diarreicas y respiratorias.
Los indicadores antropomtricos apropiados, segn lo planteado por la Organizacin Mundial de
Salud (OMS), para clasificar la desnutricin infantil (en nios menores de cinco aos) son la talla
para la edad, peso para la talla y peso para la edad. De acuerdo a la ENDES5, los niveles de
desnutricin que presentan los nios estn condicionados a su edad, sexo y el nivel educativo
alcanzado por la madre. Para los tres tipos de desnutricin, es decir, crnica, aguda y global, el
porcentaje de casos de desnutricin en la Regin Piura es menor al nivel nacional.
Sin embargo, tanto en Piura como en el Per, el nivel de desnutricin crnica de los nios disminuye
a medida que se incrementa el nivel educativo alcanzado por la madre. El 100% de las mujeres sin
instruccin tiene un nio con desnutricin crnica, mientras que esto sucede slo con el 21% de
madres con algn nivel de educacin secundaria. Finalmente, cabe destacar que ninguna madre
con educacin superior presenta algn hijo con desnutricin crnica; esta situacin se repite en los
casos de desnutricin aguda y desnutricin global.
Cuadro 4.3-20 Piura: Indicadores de desnutricin para nios menores de cinco aos, segn
caractersticas demogrficas seleccionadas, 2005

Caractersticas

Desnutricin Crnica
(Talla para la Edad)
(%)
Piura
Per
Severa1 Total2 Severa1 Total2

Desnutricin Aguda
(Peso para la Talla)
(%)
Piura
Per
Severa1 Total2 Severa1 Total2

Desnutricin Global
(Peso para la Edad)
(%)
Piura
Per
Severa1 Total2 Severa1 Total2

Edad en Meses

Menor a 6

0.0

0.0

1.5

7.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

1.5

1.5

6a9

0.0

0.0

0.3

4.8

0.0

0.0

0.6

2.8

0.0

0.0

0.0

0.9

10 a 11

0.0

0.0

4.3

23.7

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

5.4

12 a 23

8.6

38.6

5.4

28.9

0.0

4.3

0.2

0.8

0.0

12.8

0.2

11.1

24 a 35

5.3

20.2

7.1

24.6

0.0

5.4

0.1

1.4

5.3

16.1

1.3

11.2

36 a 47

0.0

19.6

6.5

29.4

0.0

7.2

0.0

1.5

0.0

21.4

0.4

7.7

Encuesta realizada desde el ao 2000 para la medicin de la desnutricin del pas mediante indicadores antropomtricos cuya
inferencia es a nivel departamental.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-19

000486

Caractersticas

48 a 59

Desnutricin Crnica
(Talla para la Edad)
(%)
Piura
Per
Severa1 Total2 Severa1 Total2
5.1
40.8
8.6
31.2

Desnutricin Aguda
(Peso para la Talla)
(%)
Piura
Per
Severa1 Total2 Severa1 Total2
0.0
0.0
0.0
0.6

Desnutricin Global
(Peso para la Edad)
(%)
Piura
Per
Severa1 Total2 Severa1 Total2
0.0
10.2
0.4
8.1

Sexo
Hombre

4.1

34.9

6.0

28.0

0.0

2.1

0.2

1.2

2.0

14.4

0.7

8.8

Mujer

5.9

19.2

6.1

23.4

0.0

5.9

0.1

1.0

0.0

11.8

0.4

8.0

Educacin de la Madre
Sin educacin

33.3

100.0

16.4

57.2

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

66.7

0.0

17.8

Primaria

7.4

36.5

11.0

41.2

0.0

2.5

0.3

1.4

2.5

19.7

1.2

13.6

Secundaria

0.0

20.9

2.6

16.9

0.0

7.2

0.1

1.2

0.0

3.7

0.1

5.6

Superior

0.0

0.0

0.1

3.4

0.0

0.0

0.0

0.4

0.0

0.0

0.1

0.8

Fuente: Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar, ENDES 2005. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.5.2.3

Mortalidad

La tasa bruta de mortalidad es un indicador que mide la frecuencia anual de muertes producidas en
un mbito geogrfico determinado6. Para el perodo 2005-2010 se ha estimado 06 muertes por cada
mil habitantes en el Per7, cabe destacar que en los ltimos aos se han registrado cambios en el
perfil de mortalidad a nivel nacional, entre ellos la disminucin de enfermedades transmisibles y el
notable incremento de las muertes por neoplasias (tumores) y causas externas (accidentes de
transporte terrestre, entre otras). Con respecto al distrito de Parias, la tasa bruta de mortalidad se
estima en 2.7 muertes por mil habitantes, dos veces menor a la estimada a nivel nacional y similar a
la de la Provincia de Talara.
Cuadro 4.3-21 Mortalidad comparada segn mbito geogrfico, 2000 - 2010
rea geogrfica
Per
Regin Piura
Provincia Talara
Distrito Parias

Poblacin 2005
26,152,265
1,630,772
120,904
82,455

Tasa Bruta de Mortalidad (por 1000 habitantes)


2000 2005
2005 2010
6.2
6.0
7.0
6.7
3.0
2.6
3.4
2.7

Fuente: Oficina General de Estadstica e Informtica (OGEI) - Ministerio de Salud.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

Respecto a las causas de mortalidad en el distrito de Parias, durante el perodo 2005-2006, los
diagnsticos principales de muerte correspondieron a bronconeumona no especificada, infarto
agudo del miocardio y septicemia no especificada.

6
7

Situacin de Salud Indicadores de Salud. Ministerio de Salud, www.minsa.gob.pe


Ministerio de Salud Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-20

000487

Cuadro 4.3-22 Distrito de Parias: Causas de mortalidad, 2005 -2006


Diagnstico
Septicemia no especificada
Bronconeumona no especificada
Accidente vascular enceflico
Infarto agudo del miocardio
Otras cirrosis del hgado
Hipertensin esencial (primaria)
Tumor maligno de los ganglios
Insuficiencia renal crnica, no especificada
Enfermedad arteriosclertica del corazn
Neumona no especificada
Enfermedad cardiaca hipertensiva sin insuficiencia cardiaca (congestiva)
Aterosclerosis generalizada y la no especificada
Insuficiencia respiratoria no especificada
Otras enfermedades pulmonares intersticiales con fibrosis
Deplecin del volumen
Otras causas
Total Relativo
Nmero de casos

Ao (%)
2005

2006

11.7
6.4
3.7
3.7
6.0
0.0
2.7
0.0
2.7
2.3
2.3
2.0
0.0
0.0
0.0
56.4
100
298

4.5
6.2
0.0
6.2
2.8
2.1
0.0
1.7
0.0
0.0
2.4
0.0
3.1
2.1
1.7
67.2
100
290

Fuente: Oficina General de Estadstica e Informtica, Ministerio de Salud.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.5.2.4

Recursos del sector salud

a. Infraestructura de salud
El Per tiene en funcionamiento 7,158 establecimientos de salud, distribuidos en todos los
departamentos del pas, lo que significa que existen 3,346 habitantes por establecimiento. En la
Regin Piura funcionan 385 establecimientos de salud8, que representan el 5% respecto al total
nacional y atienden al 6% de la poblacin del pas. Por lo tanto, hay 4,236 habitantes por
establecimiento de salud, mayor al promedio nacional, lo que infiere una baja calidad en la cobertura
del servicio.
La provincia de Talara cuenta con 11 establecimientos, 0.1% del total nacional y 3% del regional,
para atender al 7% de la poblacin de la Regin Piura.
A nivel del distrito de Parias, la infraestructura de salud est conformada por 3 establecimientos de
salud, constituyendo el 27% de la provincia de Talara. Estos establecimientos atienden al 70% de la
poblacin provincial.

Direccin General de Estadstica e Informtica, 2007 Ministerio de Salud.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-21

000488

Cuadro 4.3-23 Cobertura de establecimientos de salud segn mbito geogrfico, 2007


rea Geogrfica
Per
Regin Piura
Provincia Talara
Distrito Parias

N
Establecimientos
7,815
385
11
3

Poblacin
26,152,265
1,630,772
122,162
84,978

Hab./ Establec.
3,346
4,236
11,106
283,126

Fuente: Oficina General de Estadstica e Informtica (OGEI) - Ministerio de Salud, 2005.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

Los establecimientos de salud se articulan segn su pertenencia a una Direccin de Salud, una Red
de Salud y Microrred de Salud. La Sub Regin de Salud Luciano Castilla Colonna es a la que
pertenecen los establecimientos de salud de la Regin Piura, la cual tiene dos Redes de Salud, la
de Ayabaca y la de Sullana Piura II; en esta ltima se encuentra la Microrred de Talara.
A la Microrred de Talara pertenecen los establecimientos ubicados en el distrito de Parias, es decir,
en el mbito de estudio social del Proyecto.
Cuadro 4.3-24 Organizacin de los servicios de salud del rea de influencia
DISA

Red

Micro red

Sud Regin de
Salud Luciano
Castilla Colonna

Sullana Piura II

Talara

Establecimiento de Salud
Centro de Salud Abelardo Quiones
Puesto de Salud Felipe Santiago Salaverry
Centro de Salud Talara II

Fuente: Oficina General de Estadstica e Informtica (OGEI)- Ministerio de Salud.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

De acuerdo al tipo de establecimiento de salud, en el distrito de Parias no hay presencia de


hospitales sino slo de postas y centros de salud; en este grupo se realizan acciones preventivas y
promocionales de salud9. Ello concuerda con la situacin a nivel nacional, donde los centros y
puestos de salud representan aproximadamente el 98% de la infraestructura sanitaria instalada,
mientras que los hospitales, 2%10.
Cuadro 4.3-25 Tipo de establecimientos de salud segn mbito geogrfico, 2007
rea Geogrfica
Per
Regin Piura
Provincia Talara
Distrito Parias

Poblacin
26,152,265
1,630,772
122,162
84,978

Hospital
143
4
0
0

Establecimientos de salud
Centro de
Puesto de
Salud
Salud
1,285
5,721
72
309
7
4
2
1

Total
7,158
385
11
3

Fuente: Oficina General de Estadstica e Informtica (OGEI) - Ministerio de Salud, 2005.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

9
10

Los hospitales se dedican principalmente a brindar servicios de recuperacin y rehabilitacin de enfermos.


Boletn de la Oficina General de Estadstica e Informtica, Volumen 5 2005, Ministerio de Salud.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-22

000489

b. Recursos Humanos en salud


Un segundo indicador de cobertura de salud a la poblacin es aquel que se mide por los recursos
humanos disponibles para brindarla, segn categoras. Los profesionales asistenciales (mdicos,
enfermeras, odontlogos, obstetras, psiclogos, nutricionistas, qumico farmacuticos, entre otros) y
los tcnicos y auxiliares son las dos categoras de recursos humanos a evaluar. En este contexto, la
poblacin del distrito de Parias es atendida por 34 profesionales de salud distribuidos en los tres
establecimientos de salud de la Microrred Talara. De acuerdo al tipo de profesional que atiende a
esta poblacin, el 97% tiene la categora de profesional, de los cuales el 36% son obstetras, 27%
mdicos y 21% enfermeras.
Cuadro 4.3-26 Distrito Parias: Distribucin de recursos humanos en salud, 2007
Recursos Humanos
Establecimiento de Salud

22

Total
Recursos
Humanos
23

12

33

34

27%

6%

21%

36%

6%

3%

97%

3%

100%

Mdicos Odontlogo Enfermera Obstetriz Bilogo

C.S. Talara II
C.S. Jos Abelardo
Quiones
P.S. Felipe Santiago
Salaverry
Total
Participacin relativa

Psiclog
Total
o
Profesional

Tcnicos y
auxiliares

Fuente: Oficina General de Estadstica e Informtica, Ministerio de Salud.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) seala que la tasa ideal de mdicos es 10 mdicos por
cada 10,000 habitantes, de acuerdo a ello el distrito de Parias no cumple con este indicador de
optimizacin del servicio de salud, pues su tasa es 1.1 mdico por cada 10,000 habitantes. As, a
pesar de las mejoras en la cantidad de recursos humanos de salud, el sistema an presenta
problemas en su distribucin.

4.3.6 CAPITAL FSICO


4.3.6.1
4.3.6.1.1

VIVIENDA
Tenencia de la vivienda

En la ciudad de Talara se ubica aproximadamente el 90% de las viviendas del distrito de Parias.
En materia de tenencia de la vivienda, se presenta una disminucin porcentual en las viviendas
totalmente pagadas, patrn que se observa a nivel nacional, departamental, y provincial.
Por su parte, la tenencia de viviendas en circunstancias de invasin muestra una tendencia de
incremento porcentual en todas las reas geogrficas. Para el ao 2007 el porcentaje de viviendas
por invasin en el distrito de Parias es el doble a la que muestra la cifra del censo de 1993.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-23

000490

Cuadro 4.3-27 Distrito Parias: Tenencia de la Vivienda, 1993 y 2007

Alquilada

rea
geogrfica

Propia,
pagndola a
plazos

Propia,
totalmente
pagada

Propia, por
invasin

Cedida por el
centro de
trabajo, por
otro hogar o
institucin

Otro

1993

2007

1993

2007

1993

2007

1993

2007

1993

2007

1993

2007

Per

11%

15%

4%

5%

68%

66%

4%

5%

10%

4%

3%

5%

Regin Piura

5%

6%

5%

4%

74%

64%

7%

19%

7%

3%

2%

4%

Provincia Talara

8%

11%

6%

4%

65%

51%

12%

24%

8%

4%

1%

5%

Distrito Parias

7%

11%

7%

4%

62%

46%

15%

29%

8%

5%

1%

6%

Fuente: IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda, 1993 y XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007 Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI)
Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.6.1.2

Condicin del hbitat

La condicin del hbitat est determinada por indicadores como el tipo de vivienda y el material de
construccin de la misma en paredes, pisos y techos.
a. Tipo de vivienda
Una vivienda adecuada es del tipo considerada casa y departamento. Las categoras cuarto en casa
de vecindad, departamento o casa independiente, vivienda en lugar de trabajo, rancho o choza, u
otros tipos no entran en esta condicin11.
Analizando el perodo 1993 a 2007 se destaca la disminucin de predios con categora de vivienda
improvisada u otros (vivienda en quinta, casa de vecindad, choza o cabaa, no destinado), tanto a
nivel nacional, regional, provincial y distrital.
Cuadro 4.3-28

Distrito de Parias: Tipo de vivienda, 1993 y 2007

rea Geogrfica
Per
Regin Piura
Provincia de Talara
Distrito Parias

Casa
Independiente
1993
2007
83%
85%
92%
96%
89%
96%
87%
96%

Departamento
en Edificio
1993
2007
4%
5%
1%
1%
2%
1%
3%
2%

Vivienda
Improvisada
1993
2007
4%
1%
4%
1%
4%
1%
5%
1%

Otros*
1993
9%
3%
5%
5%

2007
8%
2%
2%
1%

Fuente: Censo 1993 IX de Poblacin y IV de Vivienda y Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica.
Elaboracin: Walsh Per S.A.
(*) Esta variable se refiere principalmente a viviendas en quintas, en casas de vecindad (callejn, solar o corraln), a chozas o
cabaas y a locales no destinados para la ocupacin humana.

11

Pobreza y precariedad del hbitat en ciudades de Amrica Latina y el Caribe, Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe, noviembre 2004.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-24

000491

b. Materiales utilizados en la construccin de las viviendas


El material predominante en los techos de las viviendas nos refleja el nivel de consolidacin de la
vivienda12. Basados en la definicin del INEI, la paja y la estera son material no adecuado para la
construccin de una vivienda, a diferencia de las planchas de calamina, tejas, madera y concreto
armado que son materiales de primera o definitivos. Complementando esta caracterstica, respeto a
la construccin, los materiales de albailera, el ladrillo, concreto o bloque, y material prefabricado
son considerados los adecuados para una vivienda13.
En cuanto a los materiales empleados en la construccin de las viviendas del distrito de Parias, se
observa que en las paredes el material predominante es el ladrillo o bloque de cemento, en los
techos predomina el uso de calamina, fibra de cemento o similares y los pisos en su mayora son de
cemento. Tales condiciones constructivas son similares en la ciudad de Talara; y a nivel provincial y
regional (a nivel regional la nica excepcin es el materia empleado en los pisos, en Piura el
material predominante de los pisos es la tierra) en donde destacan mayoritariamente el material
noble de construccin en los techos y las paredes con piso de cemento.
Por lo tanto, a nivel comparativo, se puede observar un incremento del material adecuado para la
construccin de viviendas en la ciudad de Talara; tendencia que se presenta en todas las reas
geogrficas analizadas.
Cuadro 4.3-29

Distrito Parias: Material de Construccin de las Paredes de Viviendas, 1993 y


2007

rea Geogrfica

Ladrillo o Bloque de Cemento

Adobe o Tapia

Estera

Otros (*)

1993

2007

1993

2007

1993

2007

1993

2007

Per

36%

47%

43%

35%

3%

2%

18%

16%

Regin Piura

34%

41%

34%

33%

3%

3%

29%

23%

Provincia Talara

50%

70%

18%

1%

7%

1%

25%

28%

Distrito Parias

65%

75%

1%

1%

2%

1%

32%

23%

Fuente: IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda, 1993 y X I Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007 Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI)
(*) Esta variable se refiere a materiales como la piedra o sillar con cal o cemento, la quincha, la piedra con barro y la madera.

12

13

La consolidacin de las viviendas puede determinarse segn los materiales que se usan en los techos. Estn ms consolidadas
las que tienen mayor porcentaje de viviendas con materiales definitivos; y estn menos consolidadas las que tienen mayor
porcentaje de viviendas con materiales provisionales.
Pobreza y precariedad del hbitat en ciudades de Amrica Latina y el Caribe, Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe, noviembre 2004.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-25

000492

Cuadro 4.3-30

Distrito de Parias: Material de Construccin de los Techos de Viviendas, 1993 y


2005**

rea Geogrfica

Concreto armado

Calamina, fibra de
cemento o similares

Caa, estera con torta


de barro, estera

Otros (*)

Per

1993
23%

2005
35%

1993
27%

2005
35%

1993
13%

2005
9%

1993
37%

2005
21%

Regin Piura

11%

15%

50%

66%

6%

1%

33%

18%

Provincia Talara

26%

22%

57%

73%

2%

1%

15%

4%

Distrito Parias

34%

43%

47%

55%

2%

0%

17%

7%

Fuente: IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda, 1993 y X Censo de Poblacin y V de Vivienda, 2005 Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI)
(*) Esta variable se refiere a materiales como la madera, tejas, paja, hojas de palmera, etc.
** En el Censo 2007 no se presenta dicha informacin

Cuadro 4.3-31

Distrito Parias: Material de Construccin de los Pisos de Viviendas, 1993 y 2007


Cemento

rea Geogrfica

Losetas, Terrazos o
Similares

Tierra

Otros (*)

1993

2007

1993

2007

1993

2007

1993

2007

Per

32%

39%

50%

42%

5%

7%

13%

12%

Regin Piura

33%

33%

61%

59%

4%

7%

2%

1%

Provincia Talara

58%

62%

23%

21%

11%

12%

8%

5%

Distrito Parias

56%

62%

24%

20%

14%

14%

6%

4%

Fuente: IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda, 1993 y XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007 Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI)
(*) Esta variable se refiere a materiales como el parquet o madera pulida, lminas asflticas, vinlicos o similares y entablados de
madera.

4.3.6.1.3

Acceso a servicios bsicos

a. Abastecimiento de agua
Entre el perodo 1993 a 2007 el porcentaje de viviendas que se abastecen de agua a travs de red
pblica dentro o fuera de sta se ha incrementado considerablemente o ha permanecido estable,
tanto en el mbito nacional, regional, provincial y distrital, lo que indica un mayor grado de
urbanidad.
Cuadro 4.3-32 Distrito de Parias: Abastecimiento de agua en la vivienda, 1993 y 2007

rea Geogrfica
Per
Regin Piura
Provincia de Talara
Distrito Parias

Red Pblica
dentro y fuera de
la Vivienda
1993
2007
47%
64%
48%
58%
77%
78%
82%
82%

Piln de Uso
Pblico
1993
11%
2%
12%
10%

2007
4%
5%
1%
2%

Camin Cisterna u
otro similar
1993
5%
4%
4%
3%

2007
4%
4%
8%
2%

Otros*
1993
37%
46%
7%
13%

2007
28%
33%
13%
14%

Fuente: Censo 1993 IX de Poblacin y IV de Vivienda y Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, INEI. / Elaboracin: Walsh Per S.A.
(*)Esta variable se refiere al abastecimiento de pozos, ros, acequias o manantiales.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-26

000493

En la ciudad de Talara la distribucin de agua potable abastece principalmente a las viviendas del
rea urbana; mientras que el sector rural se abastece mediante pozos de agua los que se
encuentran en un estado incipiente de construccin. El abastecimiento de agua potable se realiza
en forma restringida, generalmente por horas, no se tiene un horario definido, los pobladores de
Talara Norte declararon que normalmente tienen acceso al agua unas horas por la maana y
algunas veces en la noche. En Talara Cercado, el acceso es mayor, debido a ser una zona ms
urbana, situacin similar en Talara sur.
La restriccin de este servicio bsico, es una de las principales fuentes de preocupacin de la
poblacin de la ciudad de Talara14, sobre todo en las reas rurales (Talara Satlite y Norte), se
produce a raz de la incremento desordenado de la demanda de agua, producto del crecimiento
poblacional no planificado, producto de las migraciones que se dieron a partir del ao 194015.
Adicionalmente la infraestructura de abastecimiento de la ciudad de Talara presenta los siguientes
problemas: las tuberas son antiguas, hay una deficiente distribucin e insuficiente energa para el
bombeo; lo que agrava el problema. Una zona crtica es Talara Norte, donde el crecimiento
acelerado de la poblacin de bajos recursos, ha producido la existencia de asentamientos humanos,
en los que la mayora de los hogares no poseen instalacin de agua potable, debiendo comprar
agua a los vecinos de las partes bajas, los que acceden al agua por horas.
El sistema de abastecimiento de agua potable en la ciudad de Talara tiene ms de 30 aos de
funcionamiento, es administrado por la Empresa Prestadora de Servicios Grau que brinda este
servicio al rea urbana de la ciudad y a algunos centros poblados del eje Paita-Talara. El sistema de
captacin del agua inicia en el ro Chira. El agua captada, previo tratamiento se enva a la ciudad de
Talara a travs de una tubera de conduccin area de fierro fundido dctil; la que se soporta en
pilotes de acero, de 600 mm de dimetro y 54 km de longitud. El almacenamiento del agua se
realiza en cuatro reservorios, mientras que su distribucin se da mediante redes de tuberas de PVC
y tuberas de fierro fundido16.
Para atender la situacin descrita, la Municipalidad de Talara, en su actual Plan de Desarrollo
Sostenible del Distrito de Parias 2005-2015, ha considerado como uno de sus ejes de desarrollo,
dentro de la Estrategia de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, un proyecto integral de Agua y
Saneamiento, que permita a la poblacin satisfacer en mayor medida su demanda de agua potable.
b. Servicio higinico
Respecto al acceso de servicio higinico en la vivienda, durante el ltimo periodo intercensal, se ha
observado una mejora notable en el Per, la Regin Piura, la provincia de Talara y el distrito de
Parias. A nivel de la ciudad de Talara, la conexin de desage por red pblica, es la predominante,
lo que indica el buen nivel de acceso a este servicio pblico de las familias. Sin embargo, se registra
una reducida proporcin de familias que utilizan como servicio higinico el pozo ciego dentro de la
vivienda.

14
15

16

Tema que se expuso durante el segundo Taller Participativo, durante el proceso de Participacin Ciudadana.
La ciudad de Talara registra procesos migratorios desde 1940. Motivada, principalmente, por las oportunidades de trabajo que
produjo por la industria petrolera, durante 1981 al 2003 de registra un 36% de crecimiento poblacional, de 1993 al 2000 de
21%, del 2000 al 2005 de 8% (Plan Integral de Desarrollo Local Sostenible del Distrito Parias al 2015. Municipalidad
Provincial de Talara.)
Plan Integral de Desarrollo Local Sostenible del Distrito Parias al 2015. Municipalidad Provincial de Talara.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-27

000494

Cuadro 4.3-33

Distrito de Parias: Tipo de conexin del servicio higinico en la vivienda, 1993 y


2007

rea geogrfica
Per
Regin Piura
Provincia de Talara
Distrito Parias

Red Pblica
dentro y fuera de
la Vivienda
1993
2007
40%
54%
28%
41%
61%
79%
66%
82%

Pozo Ciego o
Negro / Letrina
1993
20%
18%
8%
5%

2007
22%
22%
1%
1%

No tiene
1993
38%
50%
30%
28%

Otros*

2007
17%
31%
18%
16%

1993
2%
4%
1%
1%

2007
7%
6%
2%
1%

Fuente: Censo 1993 IX de Poblacin y IV de Vivienda y Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.
(*) Esta variable se refiere al uso de pozos spticos, ros, acequias o canales.

Este servicio bsico es administrado por la Empresa Prestadora de Servicios Grau. Las aguas
residuales son vertidas al mar en algunos puntos, a la altura del Muelle de Embarque, a la altura de
San Pedro y adems gran cantidad de las mismas se direccionan a las Lagunas de Tratamiento
ubicadas al norte de la ciudad de Talara. En la zona de Talara Alta, el volumen de aguas residuales
se vierte directamente a la Quebrada Acholao y a la Quebrada Yale17.
c. Alumbrado elctrico
A pesar de que se observa un aumento notable de viviendas que cuentan con alumbrado elctrico,
en el distrito de Parias ms de la quinta parte del total de viviendas an hace uso de otras fuentes
como kerosene (mechero/lamparn) u otro medio.
Cuadro 4.3-34 Distrito de Parias: Tipo de alumbrado en la vivienda, 1993 y 2007
Electricidad

No tiene*

1993

2007

1993

2007

Per

55%

77%

45%

26%

Piura

42%

66%

58%

34%

Provincia de Talara

79%

87%

20%

13%

Distrito Parias

77%

87%

23%

13%

rea geogrfica

Fuente: Censo 1993 IX de Poblacin y IV de Vivienda y Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda.


Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.
(*) El censo de 1993 la pregunta hace referencia a la tenencia de alumbrado elctrico y no al tipo de
alumbrado.

La empresa Electro noreste S.A. presta el servicio de energa elctrica en el Distrito de Parias, y
por ende abastece a la ciudad de Talara a travs de tres (3) alimentadores en 13.2 Kv. en media
tensin y en 380/220 voltios en baja tensin. El sistema elctrico del distrito se conecta al sistema
interconectado nacional18.

17
18

Plan Integral de Desarrollo Local Sostenible del Distrito de Parias al 2015. Municipalidad Provincial de Talara.
Plan Integral de Desarrollo Local Sostenible del Distrito Parias al 2015. Municipalidad Provincial de Talara.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-28

000495

4.3.7 CAPITAL ECONMICO


4.3.7.1

CARACTERSTICAS PRODUCTIVAS DE LA POBLACIN

4.3.7.1.1

Situacin del empleo en el rea de estudio social

a. Poblacin en Edad de Trabajar (PET)


La Poblacin en Edad de Trabajar (PET) es el conjunto de personas que estn aptas en cuanto a
edad para el ejercicio de funciones productivas. Se ha fijado un lmite de edad a partir del cual las
personas pueden participar en el mercado de trabajo, este lmite etreo es diferente para cada pas
y depende de la legislacin, el acceso a la educacin, y las costumbres nacionales. En el caso del
Per la edad lmite es a los 14 aos, lo cual significa que todas las personas que tienen 14 y ms
aos conforman la Poblacin en Edad de Trabajar (PET). Para todos los niveles, nacional, provincial
y distrital, se tiene que la PET representa ms del 70% de la poblacin total, es decir pueden
acceder al mercado laboral.
Cuadro 4.3-35 Distrito de Parias: Poblacin en edad de trabajar, 2007

rea Geogrfica
Per
Regin Piura
Provincia Talara
Distrito Parias
Ciudad de Talara

Poblacin
2007
27412,157
1, 676,315
129 396
88 108
83 743

PET
Poblacin 14
Aos a ms
19646,652
1 163 200
94 072
63 683
60 538

Participacin
Relativa
72%
69%
73%
72%
72%

Fuente: Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

La Poblacin en Edad de Trabajar del distrito Parias, y por lo tanto de la ciudad de Talara, posee
en su mayora estudios de secundaria (42%), As tambin, el 20% de la PET posee algn nivel de
educacin superior culminado, dndoles la mayor posibilidad de obtener un mejor empleo.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-29

92
115
58
107
97
122
130
113
95
88
116
109
108
78
57
20
11
1 516
2%

14-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94
95-99
Total
Participacin relativa

20
9
5
7
8
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
49
0%

Educacin
Inicial
1 370
1 017
1 048
1 160
1 204
1 254
1 278
1 290
1 031
859
742
732
638
442
235
71
27
14 398
23%

Primaria
7 535
3 408
2 807
2 350
2 005
2 172
2 107
1 915
1 165
616
321
181
161
75
41
7
6
26 872
42%

Secundaria

Superior no
Universitaria
Incompleta
884
1 097
712
510
417
340
298
264
175
82
37
30
22
17
5
2
1
4 893
8%

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

Fuente: Censo 2007, XI de Poblacin VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

Sin nivel

Grupo etreo

Cuadro 4.3-36 Distrito de Parias: Poblacin en edad de trabajar segn nivel educativo, 2007
Superior no
Universitaria
Completa
0
1 064
1 385
1 049
926
889
899
706
370
199
101
87
70
33
19
9
2
7 808
12%
Superior
Universitaria
Incompleta
625
841
418
275
237
195
200
192
106
57
27
11
15
10
5
0
2
3 216
5%
Superior
Universitaria
Completa
0
448
834
680
557
559
539
549
339
163
80
72
61
32
11
7
0
4 931
8%

4.4-30

10 526
79 929
7 267
6 138
5 451
5 531
5 451
5 029
3 281
2 064
1 424
1 222
1 075
687
373
116
49
63 683
100%

Total

000496

000497

b. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)


La Poblacin Econmicamente Activa (PEA), representa a la proporcin de la Poblacin en Edad de
Trabajar (PET) que en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando
activamente trabajo (desocupados).
Al 2005, en el distrito de Parias, el 92% del total de la PEA trabajaba en una actividad econmica,
sea o no en forma remunerada, es decir estaba ocupada. Un 8% de ella tena el estado de PEA
desocupada.
Cuadro 4.3-37 Distrito Parias: Caractersticas de la poblacin econmicamente activa, 2005
Indicadores

Distrito de Parias
2003

2005

30,461

37,572

20,708
9,753

22,909
14,663

PEA Ocupada

27,763

34,720

Hombre
Mujer
PEA Desocupada
Hombre
Mujer

19,228
8,535
2,698
1,480
1,218

20,057
14,663
2,853
2,853

Inactivos

20,707

27,590

6,330
14,378

7,770
19,819

59.5
54.3
8.9

57.7
53.3
7.6

A. Poblacin Econmicamente Activa


PEA
Hombre
Mujer

Hombre
Mujer
B. Indicadores (en porcentajes)
Tasa de actividad (PEA/PET)
Ratio empleo / poblacin (PEA ocupada / PET)
Tasa de desempleo (PEA desocupada / PEA)

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2005 (ENAHO) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica,
INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

De acuerdo a la edad del trabajador, la poblacin mayor de 40 aos tiene el mayor ndice de
ocupacin, seguida de aquellos cuya edad flucta entre los 20 a 29 aos. Lo que es indicador que la
poblacin joven regularmente no se ve obligada a entrar al mercado laboral para apoyar la
economa familiar.
La tasa de ocupacin es menor en las mujeres que en los varones, sin embargo un porcentaje
importante de mujeres, mayor al de varones, ha alcanzado la culminacin de estudios secundarios.
En la ciudad de Talara, el 40% de la poblacin mayor de 14 aos constituye Poblacin
Econmicamente Activa, PEA. El 59% de los varones mayores de 14 aos, forman parte de la PEA
mientras que slo el 21% de las mujeres mayores de 14 aos son parte de la PEA.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-31

000498

Cuadro 4.3.-38 Distrito de Parias: Poblacin en Edad de Trabajar Vs. PEA


Ciudad de Talara
Sexo
Hombre
Mujer
Total

PET
N Personas
29,932
30,606
60,538

PEA
%
49.44
50.56
100

N Personas
17,804
6,495
24,299

%
59
21
40

Cuadro 4.3-39 Distrito Parias: Poblacin econmicamente activa segn sexo y nivel educativo,
2005
Nivel Educativo
Sin nivel
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria incompleta
Secundaria completa
Superior no Univ. incompleta
Superior no Univ. completa
Superior Univ. incompleta
Superior Univ. completa
Total

Hombre
239
2,653
3,176
6,227
4,474
1,079
3,848
964
249
22,909

Distrito Parias
Mujer
239
1,469
2,172
1,249
6,183
1,416
1,644
290
14,663

Total
479
4,122
5,348
7,476
10,657
2,495
5,492
1,254
249
37,572

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2005 (ENAHO) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica,
INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

La dependencia econmica del empleo se mide a travs de la participacin en trabajos de tipo


dependiente y/o independiente. El primero caracteriza al trabajador que recibe una remuneracin
por actividades realizadas para una institucin o empresa pblica o privada o para un patrn. Por el
contrario, el trabajador independiente genera sus propios ingresos econmicos, sea como productor
agrcola, criador de animales, por trabajo familiar no remunerado, etc.
Para la medicin del nivel del empleo, el concepto de actividad econmica se define en trminos de
produccin de bienes y servicios, tal como ha sido establecido en el Sistema de Cuentas Nacionales
(SCN) de las Naciones Unidas. Se considera toda la produccin del mercado y algunos tipos de
produccin de no mercado, que son la produccin y elaboracin de productos primarios para
autoconsumo, la construccin por cuenta propia y otras producciones de activos fijos para uso
propio. Excluye las actividades no remuneradas, como son las tareas domsticas no retribuidas y
los servicios voluntarios a la comunidad19.
Respecto a la categora ocupacional, el 36% de la PEA del distrito de Parias es independiente,
seguido por el grupo de obreros, sea privado o pblico, que representan el 24%. Los empleados
privados son el 16% de la PEA distrital.

19

Terminologa utilizada en temas de empleo. Programa de Estadsticas y Estudios Laborales, Ministerio de Trabajo.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-32

000499

Cuadro 4.3-40 Distrito Parias: PEA segn categora ocupacional, 2005


Categora Ocupacional
Empleador
Empleado privado
Empleado pblico
Obrero privado
Obrero pblico
Independiente
T.F.N.R.
Domestico
No ocupado
Total

Hombre
779
2,107
1,510
7,121
662
6,038
1,290
550
2,853
22,910

Distrito Parias
Mujer
3,147
729
1,182
7,533
641
1,432
14,664

Total
779
5,254
2,239
8,303
662
13,571
1,931
1,982
2,853
37,574

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2005 (ENAHO) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

Respecto a los ingresos econmicos por actividad, el ingreso promedio que recibe la PEA del
distrito de Parias es S/. 606.40, representando la remuneracin por empleo en la construccin el
ms alto, S/. 2,284.80.
Cuadro 4.3-41 Distrito Parias: Ingreso promedio de la PEA por rama de actividad, 2005
Distrito Parias
Rama de Actividad
Agricultura
Minera
Industria de bienes de consumo
Construccin
Comercio
Servicios no personales
Servicios personales
Hogares
Total a Nivel Distrital

Hombre
381.70
1,886.30
270.90
2,284.80
458.80
679.60
616.60
331.30
745.80

Mujer
2,639.50
401.10
274.80
680.80
268.20
386.30
415.70

Total por
actividad
381.70
2,035.00
312.60
2,284.80
339.60
679.90
429.30
371.0
606.40

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2005 (ENAHO) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, INEI.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.7.2

ACTIVIDADES ECONMICAS

Los principales sectores productivos del distrito de Parias, y especficamente de la ciudad de


Talara, son la explotacin de hidrocarburos, la pesca, comercio, transporte y comunicaciones,
servicios y turismo.
4.3.7.2.1

Explotacin de hidrocarburos

La produccin de petrleo en Talara proviene de los yacimientos localizados en tierra (costa norte) y
en el zcalo continental, los cuales han sido encargados para su explotacin a empresas privadas
mediante diversas modalidades de contrato de acuerdo a la Ley Orgnica de Hidrocarburos
N 26221.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-33

000500

Cuadro 4.3-42 Provincia Talara: Empresas de explotacin de hidrocarburos, 2008


Denominacin del
Lote Petrolero
Lote I
Lote V
Lote XIV
Lote II
Lote XV
Lote III
Lote IV
Lote IX
Lote X
Lote XI
Lote VI
Lote VII
Lote Z-2B

Localizacin del
Lote

Empresa Petrolera
Graa y Montero Petrolera
Petrolera Monterrico

Tierra (costa norte)

Mercantile Petroleum Oil and


Gas
Ro Bravo
UNIPETRO
Petrobas
Occidental
SAPET

Zcalo continental

Petro-Tech Peruana S.A.

Fuente: PERUPETRO S.A.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

Durante el perodo 1993 2004, la produccin de petrleo de la provincia ha mostrado una


tendencia decreciente a una tasa anual de 4%, situacin presentada tambin a nivel nacional
debido a la disminucin de las reservas en los yacimientos petrolferos. La produccin de los Lotes
XIV (Graa y Montero Petrolera) y XI (Occidental) cesaron en el 2003 y 1996 respectivamente. La
participacin relativa de lo producido por los Lotes en tierra es ms del 50% que lo producido en el
zcalo continental.
En el ao 2005 la mayor actividad petrolera determin que el empleo en Talara experimentara un
crecimiento de 19% comparado con el ao anterior. Esta situacin fue impulsada por el constante
aumento del precio del petrleo en el mercado internacional, lo que incidi de manera positiva en los
ndices de empleo de las empresas de los sectores extractivos (perforacin y mantenimiento de
pozos as como labores de exploracin), industrial (refinacin de petrleo). Estos sectores
productivos representan dos tercios del empleo en la ciudad de Talara.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-34

Lote

297,393

231,374
83,729
188,815
152,553
1,567,555
928,815
4,768,847
8,274,799
7,093,520
7,093,520
15,68,319

204,019

100,074
181,297
157,388
1,734,806
1,028,773
4,918,355
8,608,909
6,973,298
6,973,298
15,582,207

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

Fuente: PERUPETRO S.A.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

292,644
72,816

275,031
78,080

201,786
82,411

256,416
229,453
158,513
798,009
1,054,731
5,070,126
8,230,101
6,707,684
6,707,684
14,937,785

1996

1995

1994

360,929
177,208
134,204
1,634,201
4,874,307
7,725,580
5,750,941
5,750,941
13,476,521

1,962,101
5,288,612
8,811,425
6,322,611
6,322,611
15,134,036

261,900

230,017
52,814

1998

536,989
207,954
153,239

340,875

258,897
62,758

1997

1,635,329
4,679,477
7,537,553
5,147,210
5,147,210
12,684,763

312,179
193,557
130,705

277,245

252,362
56,699

1999

1,491,957
4,455,215
7,139,407
4,873,719
4,873,719
12,013,126

262,283
202,932
123,136

274,051

272,243
57,590

2000

Provincia Talara: Produccin fiscalizada de petrleo crudo segn empresa, en barriles, 1994-2003

I
Graa y Montero Petrolera
V
XIV
II
Petrolera Monterrico
XV
Mercantile Petroleum Oil and Gas III
Ro Bravo
IV
Unipetro
IX
Occidental
XI
SAPET
VI-VII
Petrobrs
X
Tierra (Costa Norte)
Petro-Tech
Z-2B
Zcalo continental
Total

Empresa

Cuadro 4.3-43

1,557,208
4,206,245
6,874,444
4,777,294
4,777,294
11,651,738

240,591
53,275
557
246,430
12,476
232,094
196,705
128,863

2001

1,264,431
4,104,678
6,442,849
4,526,209
4,526,209
10,969,058

230,216
10,307
229,560
201,529
115,560

229,366
57,202

2002

4.3-35

1,203,047
4,207,870
6,489,987
4,238,266
4,238,266
10,728,253

206,176
8,045
246,609
210,747
112,796

238,697
56,000

2003

000501

000502

Durante el perodo 2003 2005, la distribucin de ingresos fiscales en la provincia de Talara por
canon petrolero favoreci principalmente al distrito de Parias, el cual recibe la mayor proporcin,
seguido del distrito El Alto.
Cuadro 4.3-44

Provincia Talara: Distribucin de los ingresos por canon petrolero, 2003 2005
en nuevos soles

Municipalidad Distrital

2003

Parias
El Alto
La Brea
Lobitos
Los rganos
Mncora
Total

8,934,269
5,002,982
1,917,894
2,334,040
1,384,895
812,243
20,386,323

2004

2005

13,356,750
7,469,508
2,878,243
3,334,549
2,027,179
1,229,805
30,296,034

23,248,536
10,648,371
4,800,133
4,787,355
3,285,544
2,118,928
48,888,867

Total
45,539,555
23,120,861
9,596,270
10,455,944
6,697,618
4,160,976
99,571,224

Participacin
relativa
46%
23%
10%
11%
7%
4%
100%

Fuente: PERUPETRO S.A.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

En el ao 2007, las transferencias por concepto de canon petrolero colocaron al distrito de Parias
entre los veinte primeros distritos que ms canon petrolero recibieron.
Cuadro 4.3-45

Transferencias del canon y sobre canon petrolero, 2007 en nuevos soles


mbito Poltico

Transferencias

Ranking

47,209,384
59,873,331
28,482,050

3
1
1

Regin Piura
Provincia Talara
Distrito Parias

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas


Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.7.2.2

Industria de Refinacin de Petrleo

En la ciudad de Talara opera la Refinera de Talara, propiedad de PETROPER, empresa


dedicada a la refinacin de petrleo, comercializacin de hidrocarburos y transporte de petrleo a
travs del oleoducto del petrleo crudo. Esta actividad es una importante fuente de generacin de
empleo para los pobladores de la provincia.
La actividad de comercializacin de hidrocarburos la realiza PETROPER mediante dos canales:
directa e indirecta a travs de mayoristas. La Refinera de Talara es la ms importante del pas y
utiliza como materia prima petrleo crudo, tanto nacional, como importado.
En la actualidad, PETROPER ha determinado iniciar la ejecucin elaboracin del Proyecto
Modernizacin de la Refinera Talara, que comprende la ampliacin y modernizacin de sus
componentes operativos, con el fin de producir combustibles de acuerdo a las nuevas tendencias de
calidad y de proteccin del ambiente.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-36

000503

4.3.7.2.3

Pesca

La actividad pesquera en el distrito de Parias es de tipo artesanal, caracterizada por realizarse en


embarcaciones de capacidad de bodega y equipos de captura mnimos. Cabe destacar que la
poblacin de pescadores artesanales de Talara representa aproximadamente el 27% del total
regional, porcentaje similar a la participacin de los pescadores de la Regin Piura a nivel nacional.
Cuadro 4.3-46
Zona de
Pesca
Regin Piura
Mncora
Los rganos
El uro
Cabo Blanco
Talara
Coln
Puerto Nuevo
Yacila
La Islilla
La Tortuga
Chulliyachi
Matacaballo
Constante
Las Delicias
Parachique
Puerto Rico

Regin Piura: Nmero de pescadores artesanales por zona de pesca, 2005


Numero Participacin
Pescadores
Relativa
11,275
435
400
350
652
3,000
80
1,003
385
430
1,220
150
160
300
650
920
1,140

26.1%
3.9%
3.5%
3.1%
5.8%
26.6%
0.7%
8.9%
3.4%
3.8%
10.8%
1.3%
1.4%
2.7%
5.8%
8.2%
10.1%

Categora de pescador
Embarcado

No embarcado

Jaladores

9,120
330
200
290
600
2,500
80
500
300
400
1,200
50
120
300
500
900
850

535
35
50

1,620
70
150
60
50
500

3
65

500
20
30
20

100
40
80
160

70
20
130

Fuente: Oficina General de Tecnologa y Estadstica, Ministerio de la Produccin PRODUCE.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

Con relacin a la flota pesquera artesanal, el 35% del total de embarcaciones pesqueras
artesanales del pas pertenece a la Regin Piura, dentro del cual aproximadamente el 30%
corresponde a Talara. La caracterstica principal de la flota de Talara es que la mitad es
embarcacin menor a 2 toneladas.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-37

000504

Cuadro 4.3-47

Zona de Pesca
Regin Piura
Mncora
Los rganos
El uro
Cabo Blanco
Talara
Coln
Puerto Nuevo
Yacila
La Islilla
La Tortuga
Chulliyachi
Matacaballo
Constante
Las Delicias
Parachique
Puerto Rico

Regin Piura: Nmero de embarcaciones pesqueras artesanales por zona de


pesca, 2005
Nmero
Embarcaciones
Pesqueras

Participacin
Relativa

De 0,5 a >2 tm

De 2 a >5 tm

De 5 a + tm

3,426
95
200
105
150
1,000
50
85
400
380
200
26
50
60
130
295
200

34.9%
2.8%
5.8%
3.1%
4.4%
29.2%
1.5%
2.5%
11.7%
11.1%
5.8%
0.8%
1.5%
1.8%
3.8%
8.6%
5.8%

2 107
70
100
45
130
500
50
29
375
310
190
20
40
58
100
80
10

876
25
100
60
20
400

443

30
13
40
10
6

26
12
30

Tipo de embarcacin

100

10
2
20
120
30

10
95
160

Fuente: Oficina General de Tecnologa y Estadstica, Ministerio de la Produccin PRODUCE.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

Durante el 2006, la Regin Piura aport el 12% del total desembarcado de recursos hidrobiolgicos
martimos; mientras la produccin de Talara signific el 7% del total regional, destinndose
principalmente al tipo congelado (54%).

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-38

000505

Cuadro 4.3-48

mbito
Geogrfico /
Zona de Pesca
Per

Regin Piura: desembarque de recursos hidrobiolgicos martimos por tipo de


utilizacin segn zona de pesca, 2006

Total
(TM)

Consumo
Humano
Indirecto
(TM)
(Harina)

Consumo Humano Directo


(TM)
Total CHD

Fresco

Enlatado

Congelado

Curado

6,983,463

5,895,543

1,087,920

344,823

233,359

480,383

29,355

869,879

358,925

510,954

68,488

71,820

368,143

2,503

Mncora

2,297

2,297

2,297

Los rganos

3,066

3,066

3,066

El uro

5,084

5,084

5,084

Cabo Blanco

1,824

1,824

1,824

Lobitos

1,233

1,233

1,233

Talara

64,046

64,046

29,600

34,446

1,344

1,344

1,344

Paita

513,873

107,119

406,754

8,454

70,273

328,027

Bayvar

153,551

153,551

Parachique

113,380

98,255

15,125

5,405

1,547

5,670

2,503

Puerto Rico

10,181

10,181

10,181

Regin Piura

Negritos

Nota: Excluye lo procedente del mbito continental. Incluye curado artesanal e industrial.
Fuente: Empresas Pesqueras y Direcciones Regionales de Produccin, DIREPRO, Ministerio de la Produccin.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

Los pescadores artesanales de Talara estn asociados en el Gremio de Pescadores Artesanales del
Puerto San Pedro de Talara, que actualmente cuenta con 741 afiliados.
El 80% de la poblacin de esta asociacin reside en el Puerto de San Pedro, mientras que el 20%
restante habita en los AA.HH. San Judas Tadeo, Las Mercedes, Las Peitas. Los pescadores
forneos proceden de Negritos, La Tortuga, Sechura y otros.
La familia de pescadores est compuesta de 2 a 8 miembros, con un promedio de 5 miembros por
familia.
En los ltimos tres aos el 60% de los pescadores se dedica a faenas de pesca de la pota y el 40%
a faenas de la pinta, espinel, cerco y arrastre. La especie predominante en las zonas de pesca de
Talara es la pota, cuya temporada de pesca es casi todo el ao. El ingreso promedio diario de su
pesca es entre 30 y 50 nuevos soles. La faena consiste en cuatro (4) salidas a la semana. Las
embarcaciones pesqueras artesanales para su pesca son del tipo motorizadas. La principal zona de
pesca es la costa de Talara, salvo en los casos que por condiciones oceanogrficos, tales como el
mal tiempo y oleaje irregular, la pota emigra a otras zonas como Cabo Blanco o Paita.
Otra especie de pesca es la pinta, la que les permite un ingreso de 5 a 20 nuevos soles diarios. Las
faenas de pesca de especies como la cabrilla, peje, merluza, etc. son diarias, existiendo das en que
el pescador no captura especie alguna. Para este tipo de pesca las embarcaciones pesqueras son
impulsadas a remo y por efecto del viento.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-39

000506

Cuadro 4.3-49

Gremio de Pescadores Artesanales del Puerto San Pedro de Talara:


caractersticas de sus afiliados
Embarcados
2,000

Nmero de
Pescadores
Especie capturada
Pinta
Pota
Otras

De 0,5 a >2 tm
150

No Embarcados
Estibadores, Lavadores
500
1,000
Capacidad de la embarcacin pesquera
De 2 a >5 tm
De 5 a 10 tm
Otras
200

50
100

Con motor fuera de


borda
50

Impulso

Con motor de centro

Sin motor

300

150

Fuente: Gremio de Pescadores Artesanales del Puerto San Pedro de Talara.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

El manejo y manipuleo de los productos hidrobiolgicos capturados se realiza en el


Desembarcadero Pesquero Artesanal Talara, de tipo muelle espign, propiedad del Fondo de
Desarrollo Pesquero FONDEPES, al cual se accede por una va afirmada y asfaltada. En la
actualidad esta infraestructura ha sido modernizada en sus instalaciones con el fin de que las
actividades pesqueras artesanales se ejecuten con las normas ambientales idneas.
Cuadro 4.3-50

Puerto de Talara: movimiento de embarcaciones por tipo, 2003-2007.


Ao

Buques
tanques

2003
2004
2005
2006
2007

203
200
220
197
210

Arribos - Zarpes aproximados


Embarcaciones
Remolcadores
pesqueras
2,400
2,500
2,390
2,200
3,000

4,320
4,320
4,350
4,380
4,200

Total
6,923
7,020
6,960
6,777
7,410

Fuente: Capitana del Puerto de Talara


Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.7.2.4

Comercio y servicios

Ms del 70% de la PEA ocupada en el rea de estudio social se dedica a actividades de comercio y
servicios, lo que se relaciona con que el 24% de los establecimientos de produccin del distrito
Parias pertenezca al primer sector econmico, mientras que el 64% sean empresas de servicios.
Los restaurantes y los servicios de operaciones bancarias son los de mayor representatividad en el
sector servicios.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-40

000507

Cuadro 4.3-51
Sector Econmico

Extractiva

Industria

Comercio

Servicios

Ciudad de Talara: establecimientos de produccin de bienes y servicios, 2008


Rama Productiva
Extraccin de petrleo crudo y gas natural

N de Establecimientos
1

Explotacin y produccin de petrleo

Explotacin de hidrocarburos

Total de establecimientos actividad extractiva

Generacin elctrica y gas natural

Construccin de estructuras metlicas

Refinera

Soldadura y explosivos

Total de establecimientos industriales

Venta de combustibles y lubricantes

Comercio en general

Ferretera

Librera

Vestido

Venta de medicamentos

Venta de productos industriales

Total de establecimientos comerciales

20

Mantenimiento de tanques

Mantenimiento de pozos petroleros y gas

Perfilaje y puntazo en pozos petroleros

Operaciones martimas

Operaciones bancarias

Intermediacin financiera

Servicios electrnicos

Venta y distribucin de energa elctrica

Hotelera y turismo

Seguridad

Operacin de barcazas

Servicios de perforacin

Servicios petroleros

Alimentacin

Mantenimiento de produccin

Salud

Educacin

Servicios generales

Agencias de viaje

Servicio pesquero de embarque y desembarque

Impresiones digitales

Transporte

Servicio de soldadura

Distribucin de licor y bebidas gaseosas

Informtica

Corretaje y asesoramiento

Contabilidad

Obras civiles y metalmecnica

Total de establecimientos de servicios


Total de establecimientos en la ciudad de Talara

Participacin Relativa

7%

5%

24%

54

64%

84

100%

Fuente: Cmara de Comercio e Industria de la Provincia de Talara.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-41

000508

4.3.7.3

INGRESOS ECONMICOS

Durante el perodo 2003 2005 el nivel de ingresos econmicos de las familias del distrito de
Parias es menor frente al promedio obtenido por las familias de la provincia de Talara y de la
Regin Piura.
Cuadro 4.3-52

Distrito de Parias: ingreso familiar per cpita 2003 2005

rea Geogrfica

2003

2005

Ingreso Familiar per


Cpita

Ingreso Familiar per Cpita

N.S. Mes
Per
Regin Piura
Provincia Talara
Distrito Parias

Ranking

391.85
251.5
311.0
312.2

13
44
461

N.S. Mes

Ranking

285.7
263.3
328.2
330.6

12
43
460

Fuente: Informes sobre Desarrollo Humano Per 2005 y 2006. PNUD Oficina Per
Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.8 SITUACIN Y DESARROLLO SOCIAL


4.3.8.1
4.3.8.1.1

CALIDAD DE VIDA
ndice de Desarrollo Humano

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es una medida de bienestar de la poblacin conformado por
tres componentes: extensin de la vida (cuyo indicador es la Esperanza de Vida), logro educativo
(donde el Alfabetismo y Matriculacin Bruta en el sistema regular son los indicadores); y el acceso a
recursos (Ingreso Familiar per cpita). Estos indicadores se normalizan (fijando valores mximos y
mnimos para cada variable) y se promedian dando una ponderacin a cada componente. Su valor
puede fluctuar entre cero y uno. Cuanto ms se aproxime a la unidad, la poblacin se encontrara en
mayor grado de desarrollo y bienestar. Los rangos y las clasificaciones de las poblaciones segn el
IDH son: Alto (0.6011 a 0.7883), Medio Alto (0.5509 a 0.6009), Medio (0.5048 a 0.5508), Medio Bajo
(0.4580 a 0.5045) y Bajo (0.3227 a 0.4579)20.
El IDH para el distrito de Parias ha mejorado durante el perodo 2003 2005, con categora Medio
Alto, lo que significa la mejora en sus componentes como la esperanza de vida, el alfabetismo y en
el logro educativo.

20

Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005 Hagamos de la competitividad una oportunidad para todos. Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2005.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-42

000509

Cuadro 4.3-53

Cuadro comparativo de ndice de Desarrollo Humano segn mbito geogrfico,


2003 2005
ndice de Desarrollo Humano

rea Geogrfica

2003
IDH
0.590
0.556
0.594
0.595

Per
Piura
Provincia de Talara
Distrito de Parias

2005

Ranking

15
42
400

IDH
0.598
0.571
0.621
0.624

Ranking

15
26
267

Esperanza de
Vida
2003 2005

2003

2005

Logro
Educativo
2003 2005

Aos
70.7
69.9
72.8
73.1

%
89.7
87.0
96.4
96.6

%
91.9
89.5
97.5
97.6

%
83.5
78.9
85.1
84.9

Aos
71.5
69.4
72.0
72.3

Alfabetismo

%
89.71
86
94
94

Fuente: Informes sobre Desarrollo Humano Per 2005 y 2006. PNUD Oficina Per.
Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.8.1.2

Pobreza

El anlisis de la condicin de pobreza en el distrito de Parias es abordado por el Fondo Nacional


de Cooperacin para el Desarrollo (FONCODES), que mide la pobreza a partir de un ndice de
Carencias, cuyo valor oscila entre 0 y 1. La poblacin es clasificada segn un quintil ponderado,
donde el valor 1=Ms Pobre y el valor 5=Menos Pobre. Este ndice es obtenido mediante el anlisis
factorial por el mtodo de los componentes principales, el cual analiza variables de indicadores de
carencias en servicios bsicos (agua potable, servicio higinico y electricidad) y variables de
indicadores de vulnerabilidad (tasa de analfabetismo en mujeres, porcentaje de nios de 0 a 12
aos y tasa de desnutricin crnica de nios de 6 a 9 aos de edad).
Cuadro 4.3-54
rea
Geogrfica

Cuadro comparativo de variables del ndice de Carencias, 2006

ndice de
Carencias

Quintil del
ndice de
Carencias

Per
Piura
0.5775
2
Provincia de
0.0691
3
Talara
Distrito de
0.0776
3
Parias
Fuente: Mapa de Pobreza FONCODES 2006.
Elaborado por: Walsh Per S.A.

% de la Poblacin sin:
Desage/
Agua
Electr.
letrina
27%
20%
27%
35%
32%
38%

Tasa
Analfabetismo
Mujeres

% Nios de
0-12 aos

Tasa de
Desnutricin
1999

13%
14%

27%
29%

28%
33%

23%

20%

11%

3%

26%

19%

19%

18%

11%

3%

26%

20%

Tanto el distrito de Parias, y por lo tanto la ciudad de Talara, as como la provincia de Talara estn
categorizadas como poblaciones Menos Pobres, dado que sus ndices de Carencias se ubican
dentro del Quintil 3. Esta situacin es ms ventajosa si se le compara con Piura, cuya poblacin
est en el Quintil 2, es decir Pobre.
4.3.8.2

SEGURIDAD CIUDADANA

La Comisara Sectorial PNP Talara es la institucin responsable de velar por la seguridad ciudadana
de los pobladores de la ciudad de Talara. Desde el ao 2005 se ha producido una disminucin del
nmero de delitos, entre los que destacan la violencia familiar y delitos contra el patrimonio.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-43

000510

Cuadro 4.3-55

Ciudad de Talara: delitos registrados por la Comisara PNP Talara, 2004-2008


Delitos Registrados

Tipo de Delito
Violencia familiar
Contra el patrimonio
Trfico Ilcito de Drogas (TID)
Contra la libertad sexual
Contra la Vida, Cuerpo y la Salud
(CVCS)
Contra la seguridad pblica
Contra la libertad personal
Estafa y otras defraudaciones
Contra la libertad de trabajo
Violencia y res. Autoridad
Contra la fe pblica
Delitos tributarios
Contra la familia
Cierre de locales sin licencia
Contra la administracin de justicia
Orden monetario
Violacin de domicilio
Delitos ecolgicos
Usurpacin de terrenos
Ley de extranjera
Total Delitos

2004

2005

2006

2007

88
86
20
6

144
144
16
16

186
122
19
14

204
92
27
28

Marzo
2008
25
18
2
7

14

19

16

14
3
6
9
8
6
1
4
3
2
2

16
12
9
15
9
12
2
6
5
3
3

12
12
15
5
6
7
10
7
6
9
6
3
1
1

10
15
11
6
7
3
9
4
7
6
5
1

270

1
427

460

2
2
455

647
462
84
71

Participacin
Relativa
39%
28%
5%
4%

61

4%

1
6

53
48
41
35
32
28
22
21
21
20
18
4
4
3
3
1 678

3%
3%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
0.2%
0.2%
0.2%
0.2%
100%

66

Total

Fuente: Comisara Sectorial PNP Talara.


Elaborado por: Walsh Per S.A.

La PNP Talara ha implementado el Programa Seguridad Ciudadana, con el objetivo de prevenir los
hechos delictivos en la jurisdiccin, realizando el trabajo coordinado con las Juntas Vecinales, que
actualmente son 31. Estas se capacitan cuatro (4) veces al mes, reunindose en la comisara y en
los salones comunales. Sus actividades estn amparadas bajo la Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana Ley 27933. El nmero de miembros participantes es nueve (9) por cada Junta
Vecinal, entre hombres y mujeres.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-44

000511

Cuadro 4.3-56

Ciudad de Talara: Juntas Vecinales participantes del Programa Seguridad


Ciudadana, 2008
Sector

Grupo

Cono Norte

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Talara Cercado
11

12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

Junta Vecinal
AA.HH. Santa Rita de Casia
AA.HH. Jess Mara
AA.HH. San Pedro
AA.HH. San Martn, el Pescador y Los Jardines
Nuestra Seora de las Mercedes
AA.HH. San Judas Tadeo
Urbanizacin Municipal
Barrio Estibadores y Santiago Apstol
AA.HH. Las Peitas
AA.HH. Lucy de Villanueva
Parque 1, 2, 3, 26 y 27
Av. B122 hasta B132
Av. A 105 hasta Av. A 139
Av. C
Parque 28 al 34 y Av. B 51 a B 151
Parque 51 al 57
Av. G 45 hasta G 71
Av. F 58 hasta F 112 y Av. H 58 hasta H 116
Parque 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 41 y Av. H, E y D
AA.HH. Villa Mercedes de Talara
Parque 43 al 50
Av. H 51 hasta H56
Av. E 45 hasta E 87
Av. F2 hasta F 56
Urbanizacin Sudamrica
Urbanizacin los vencedores y James Storm
Urbanizacin Faustino Piaggio FONAVI
Parque 70, 71, 72 y Av. E 52 hasta E 84
Parque 63 al 69
Urbanizacin Los Jazmines
Urbanizacin Santa Rosa
Av. A2 hasta A32
Av. E2 hasta E 20
Parque del 11 al 20
Av. A 1 hasta A 49
Av. B 2 hasta B 60
Urbanizacin Aproviser I y II Etapa
Parque 21 al 25 y Av. A 51 hasta av. A 103
Parque 4 al 10 y Av. 62 a Av. B 120
AA.HH. Villa Talara
Urbanizacin Alejandro Taboada
AAHH: Maruja Cabredo de Castillo
Av. F1 a F55 y ex campamento Graa
Parque 58 al 62 y Av. G1 a Av. G43
Av. D2 a D128
Av. H 57 hasta H115
Luis Alva Castro

Fuente: Comisaria Sectorial PNP Talara.


Elaborado por: Walsh Per S.A.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-45

000512

El segundo programa implementado es Vecino Vigilante, cuyo objetivo es realizar rondas inopinadas
(es decir, en cualquier momento, sin horario establecido), en cada sector en coordinacin con la
PNP y Serenazgo. Por cada sector hay 10 miembros aproximadamente, entre hombres y mujeres.
Territorialmente estn divididos por las juntas vecinales distribuidas para el Programa Seguridad
Ciudadana. La capacitacin se dirige a conocer el uso del silbato, sirenas, entre otros implementos.
Otro programa ejecutado entre la PNP Talara y las juntas vecinales es el Sereno Comunitario. El fin
es disminuir la violencia familiar y los escndalos callejeros. El mecanismo es solicitar el apoyo de la
PNP para la verificacin e intervencin respectiva del hecho. Existe un sereno por cada tres juntas
vecinales, disponible las 24 horas del da en la comisara, la cual sirve de enlace y coordinacin con
los serenos comunitarios. Se ha implementado a fines del 2007.
Los pobladores de la ciudad de Talara sealan que existen zonas de residencia seguras y no
seguras. La percepcin de condicin de inseguridad obedece a la preocupacin de los pobladores
con respecto de la proliferacin de bares y clubes nocturnos dentro del casco urbano, as como la
recurrencia de actos de pandillaje, alcoholismo y micro-comercializacin de drogas.
Respecto a la labor de la Comisara Sectorial PNP Talara, se manifiesta cierta disconformidad con
la efectividad de sus actividades, dado que al parecer de los pobladores, sta no cuenta con un
nmero suficiente de efectivos policiales que puedan brindar la cobertura adecuada en seguridad a
la ciudad.
Entre las disconformidades que expresan los ciudadanos se mencionan que los miembros de la
comisara hacen caso omiso a sus llamados, es decir no hay buena atencin al ciudadano, no se
sienten protegidos cuando lo requieren.

4.3.9 CAPITAL SOCIAL


4.3.9.1
4.3.9.1.1

ORGANIZACIN SOCIAL
Estructura comunitaria

El proceso de descentralizacin del pas viene propiciando la institucionalidad de espacios de


participacin ciudadana. La poblacin a travs de sus organizaciones reconocidas por las
municipalidades, se integra al proceso de los presupuestos participativos, con el fin de participar en
la determinacin de la ruta a seguir de su desarrollo local; as mismo la poblacin es consultada
sobre aspectos que tendrn efectos en sus localidades.
En la ciudad de Talara la poblacin se ha organizado con distintos fines de asociacin. As, aquellas
con objetivos polticos y/o liderazgo vecinal se denominan alcalda, gobernacin y juntas vecinales.
Las que se relacionan con la satisfaccin de necesidades humanas, como la alimentacin, son los
Comits de Vaso de Leche y Comedores Populares, las de autorrealizacin estn representadas
por los Clubes de Madres y Comits de Damas, contando estos ltimos con el apoyo de
instituciones pblicas y privadas.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-46

000513

a. Estructura de autoridad y liderazgo


Las autoridades locales en la ciudad de Talara estn representadas por los representantes de la
Municipalidad Provincial de Talara, la Gobernacin de la Provincia de Talara y las Juntas Vecinales
en cada uno de los sectores de la ciudad.
Cuadro 4.3-57
N
1
2

Autoridades polticas de la Provincia de Talara

Institucin
Municipalidad Provincial de
Talara
Gobernacin de la Provincia
de Talara

Representante
Jos Alfredo Vitonera
Infante
Agripina Capuay De
La Torraca

Cargo

Direccin

Alcalde Provincial de
Talara
Gobernadora de la
Provincia de Talara

Av. Jos Faustino Snchez Carrin


s/n
Av. Jos Faustino Snchez Carrin
s/n

Elaboracin: Walsh Per S.A.

El alcalde de la provincia de Talara representa la autoridad del poder ejecutivo y preside el gobierno
local. Las fuentes de financiamiento municipal provienen de la recaudacin de impuestos, canon
minero y canon y sobrecanon petrolero, participacin en rentas de aduanas y del Fondo de
Compensacin Municipal (FONCOMUN).
La Gobernacin de la Provincia de Talara representa al Poder Ejecutivo y sus principales
actividades son formular los planes de trabajo en concordancia con las polticas del Ministerio del
Interior, otorgar garantas personales y posesorias a las personas naturales y jurdicas, as como
coordinar y participar con autoridades pertinentes en la realizacin de campaas y operativos para
prevenir y controlar delitos y faltas graves.
Las Juntas Vecinales de la ciudad de Talara son organizaciones que agrupan a los pobladores de
cada urbanizacin, asentamiento humano y unidad vecinal de cada sector, sea Talara Norte, Talara
Cercado, Talara Sur y Talara Satlite. El fin de su funcionamiento es resolver la problemtica de
cada poblacin, relacionndose con los agentes institucionales idneos para su resolucin. La
Directiva de la Junta Vecinal se compone de un Presidente, un Vicepresidente, un tesorero y tres
vocales. El perodo de renovacin es de dos aos. Su representacin es reconocida por la autoridad
municipal.
Cuadro 4.3-58
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Autoridades de las Juntas Vecinales de la ciudad de Talara segn sector, 2008

Junta Vecinal
Villa Las Peitas
Santa Rita de Casia
Jess Mara
Barrio Estibadores
San Pedro
Nuestra Seora de las Mercedes
San Martn de Porres
Los Jardines
El Pescador
San Judas Tadeo
Lucy de Villanueva
Urbanizacin Municipal
Santiago Apstol

Representante
Fernando Atoche Quereval
Mercedes Durn Valencia
Anglica Bertha Tume Rodrguez
Victoria Yunque de Flores
Epifanio Aldana Puescas
Juan Ayala Aldana
Andrs Nole Chapilliqun
Andrs Nole Chapilliqun
Andrs Nole Chapilliqun
Emilio Yarlequ Agurto
Gladys Aponte Montero
Jonny Cristin Jaramillo Garca
Victoria Yunque de Flores

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

Cargo
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal

4.3-47

000514

N
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57

Junta Vecinal
Maruja Cabredo de Castillo y
Urbanizacin ENAPU
Villa Talara
Luis Alva Castro
Villa Mercedes
Juan Pablo II
Parques 63 al 69, Avenidas A y B
Parques del 11 al 20, Avenidas A y B
Urbanizacin APROVISER
Urbanizacin FONAVI (Faustino
Piaggio)
Parques 35 al 42, Avenidas D y E
Parques del 43 al 50, Avenidas H, E y
F
Urbanizacin Sudamrica
Urbanizacin Los Vencedores
Urbanizacin James Storm
Parques 21 al 25, Av. A-51, Av. A-103
Parques 4 al 10 y Av. B-62 a B-120
Urbanizacin Alejandro Taboada
Av. F-1 a F-55 y Ex Campamento
Graa
Parque 58 al 62 y Av. G-1 a G-43 y Av.
D-2 a D-128 y H-57 a H-115
Talara Alta
Urbanizacin Mara Auxiliadora
Parque 70, 71, 72 y 82, Av. Mariscal
Cceres E-58 / E-84
Parque 51, 52, 53, 54, 55, 56 y 57 H21 / H-56 E-45 / E-87 / F-2 / F-56
Villa Los ngeles
Vista Alegre
Las Palmeras
Los Ficus
Hildebrando Castro Pozo I
Hildebrando Castro Pozo II
Cristo Rey
9 de Octubre
Miraflores
Jorge Basadre
Luis Romero Agurto
Micaela Bastidas
Bello Horizonte
28 de Julio
7 de Junio
Luis Alberto Snchez
Jos Carlos Maritegui
Los Robles I
Los Robles II
Nuevo Paraso
Csar Vallejo

Representante

Cargo

Juan Eduardo Silva Masas

Presidente Junta Vecinal

Eusebio Huarancca Lozano


Ral Chero Garca
Irma Zapata Jurez
Justo Ramrez Castillo
Cecilia Cruz Garca
Roberto Esteban Rojas Alburqueque
Mara Cristina Reyes de Adrianzn

Presidente Junta Vecinal


Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal

Fernando Chau Quevedo

Presidente Junta Vecinal

Waldir Adrianzn Canales

Presidente Junta Vecinal

Rodolfo Snchez Geinner

Presidente Junta Vecinal

Nilda Rosa Zegarra Alvarado


Felcita Altamirano Carln
Felcita Altamirano Carln
Juan Jernimo Zavala vila
Eleovina Morn de Alvarado
Juan Antonio Espinoza Antn

Presidente Junta Vecinal


Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal

Elva Coveas Benites

Presidente Junta Vecinal

Mara Gregoria Montejo Sandoval de


Negrn
Jimmy Reynaldo Rumiche
Mercedes Geraldine Aponte Garca

Presidente Junta Vecinal


Presidente Junta Vecinal

Manuel Enrique Benites Gutirrez

Presidente Junta Vecinal

Luis Alberto Silva Sosa

Presidente Junta Vecinal

Alexa Hilaria Saavedra Sulln


Miguel ngel Saldarriaga Gutirrez
Christian Jos Mogolln Canales
Christian Jos Mogolln Canales
Christian Jos Mogolln Canales
Andrs Agurto Durn
Jimmy Reynaldo Rumiche Saavedra
Juan Carlos Chira Delgado
Juan Carlos Chira Delgado
Hortensia Vilela Castillo
Isaac Chong Faras
Carlos Gastn Zapata Navarro
Ana Victoria Zapata Criollo
Humberto Espinoza Saldarriaga
Abel Colquepisco Taipe
Dionisio Chanduv Alvarado
Mara Elisa Morcillo Alburqueque
Edgardo Pardo Martnez
Edgardo Pardo Martnez
Juan Zapata Cortez
Juan Zapata Cortez

Presidente Junta Vecinal


Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

Presidente Junta Vecinal

4.3-48

000515

N
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79

Junta Vecinal
Los Claveles
Alberto Fujimori
Jos Glvez
Alan Garca
2 de Febrero
Vctor Ral
Jos Abelardo Quiones
Snchez Cerro
Nueva Esperanza
Pilar Nores de Garca
San Sebastin
Las Gardenias
Jorge Chvez
Maruja Sulln
Las Amricas
Urbanizacin Popular
Las Margaritas
Las Flores
Urbanizacin Los Pinos, Las
Esmeraldas, El Milagro, AVICORP
Martha Chvez
Urbanizacin Luis Negreiros
Urb. ENACE II Viviendas

Representante
Andres Agurto Morn
Evelyn Noelia Silva Flores
Evelyn Noelia Silva Flores
Isidoro Pasache Arcela
Jos Granda
Carmen Benites Elas
Jorge Rzuri Correa
Pedro Eliseo Uriarte Reque
Hilario Pasache Sosa
Juana Estrada Vivas de Cspedes
Edilda Vlchez Fernndez
Elvira Quintana Martnez
Johnny Martn Chafloque Barrientos
Alicia Medina Ordinola
Haydee Zapata Cruz
Haydee Zapata Cruz
Haydee Zapata Cruz

Cargo
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal

Arnaldo Eliseo Vigil Sandoval

Presidente Junta Vecinal

Doris del Pilar Castillo Nizama


Pedro Cruz Pea
Odaliz Barreto Zapata

Presidente Junta Vecinal


Presidente Junta Vecinal
Presidente Junta Vecinal

Graciela Petronila Saavedra de Mendoza

Fuente: Municipalidad Provincial de Talara, marzo 2008.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

El reconocimiento de la Junta Vecinal por la autoridad municipal le permite gestionar la ejecucin de


proyectos para beneficio de sus pobladores. Sin embargo, existen algunos asentamientos humanos
cuya representacin an no ha sido reconocida. En este caso la relacin con la Gobernacin de la
Provincia de Talara le permitir realizar las gestiones necesarias.
Cuadro 4.3-59

Asentamientos Humanos sin Junta Vecinal en la ciudad de Talara, 2008


N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Junta Vecinal
Luciano Castillo Colonna
Santa Isabel
Ruby Ruz de Romero
Jos Olaya
Jess de Nazareth
Sol de Oro
Nuevo San Juan
ENACE I Etapa
ENACE II Ncleos
Integracin Seor Cautivo
Sector 2 Talara
ENACE II Ncleos
Integracin Seor Cautivo
Sector 2 Talara
Sector 4 Talara
Herrera Carln

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-49

000516

N
17
18
19
20
21
22
23
24
25

Junta Vecinal
2 de Mayo
Los Jazmines
Los Geranios
Buenos Aires
Los Algarrobos
Alejandro Toledo
Santa Rosa
Claudia Romero
Rosa Agurto de R.

Fuente: Municipalidad Provincial de Talara, marzo 2008.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

b. Organizaciones que satisfacen necesidades humanas


Entre las organizaciones sociales de base (O.S.B) con actividades funcionales se encuentran los
Comits de Vaso de Leche y Clubes de Madres. Estas organizaciones se rigen bajo el marco legal
de la Ley N 26300 de Participacin y Control Ciudadano.
En el distrito de Parias funcionan 93 comits de vaso de leche. Esta institucin local es
administrada por las municipalidades, las cuales se responsabilizan del financiamiento, logstica y
operacin de esta organizacin social. El objetivo principal es la Seguridad Alimentaria21. La
poblacin objetivo se constituye por nios de 0 a 6 aos de edad, madres gestantes y en perodo de
lactancia, priorizando la atencin a quienes se encuentren en condicin de desnutricin o con
tuberculosis; estas poblaciones deben provenir de asentamientos humano marginales, barriadas o
reas en formacin, es decir zonas carentes de servicios urbanos bsicos.
Cuadro 4.3-60
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

21

Distrito Parias: Comits de Vaso de Leche, 2008


Asentamiento Humano
San Pedro Santa Isabel
Jess Mara 1
Jess Mara 2
Jess Mara 3
Barrio Estibadores
San Pedro ABCD 1
San Pedro 2
San Pedro 3
Nva. Zona San Pedro 1
Mario Aguirre
Santa Rita de Casia
San Martn Pescador
Las Mercedes 1
Las Mercedes 2
San Judas Tadeo 1
San Judas Tadeo 2

Nombre del Comit del Vaso


de Leche
San Sebastin
Santa Eulalia
Santa Rosa de Lima
Narcisa de Jess
Divina Misericordia
Dios es Amor
Virgen de Lujn
Nio Jess
San Jernimo
Nicols de Pirola
Santa Rita de Casia
Nio Jess de Praga
Nuestra Seora Las Mercedes
Sagrado Corazn de Jess
Santa Rosa de Lima
Confo en t Seor

N de
Beneficiarios
96
107
75
77
71
74
92
64
137
37
98
66
59
65
179
127

La Seguridad Alimentaria es entendida como el acceso de todos, todo el tiempo, a suficientes alimentos para tener una vida
activa y saludable. El Programa de Vaso de Leche en el Per, Centro de Estudios y Prevencin de Desastres, Per.
www.predes.org.pe.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-50

000517

N
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65

Asentamiento Humano
Lucy Villanueva
Jos Olaya
San Pedro-Palmeras
Ampl. Jess Mara
Villa Las Peitas 1
Primero de mayo
Jess de Nazareth
Acapulco
Maruja Cabredo
Luis Alva Castro
Villa Talara
Alejandro Ipanaqu
Urbanizacion Popular
Los Claveles
Las Esmeraldas
Parque 65, 66, 67, 68
Urbanizacion Sacobsa
Urbanizacion Luis Negreiros Vega
Urbanizacin Municipal
Enace mdulos
Enace II Etapa
Jos Carlos Maritegui
Luis Alberto Snchez
7 de Junio
28 de Julio
Vctor R. Haya de La Torre
Dos de Febrero
Bello Horizonte
Las Palmeras C. Pozo
Quiones 1
Quiones 3
Quiones 7
Quiones 10
Quiones 15-16
Jos Vitonera II
Quiones 18
Quiones 8
Nueva Esperanza
Snchez Cerro
Mario Aguirre
Jorge Chvez 1
Jorge Chvez 2
Alan Garca
Amp. Alan Garca y Los geranios
Martha Chvez
9 de Octubre 1
9 de Octubre 2
Talara Alta 1
Talara Alta 2

Nombre del Comit del Vaso


de Leche
San Benito de Palermo
Nueva esperanza
Nio Jess de Praga
Nuestra Seora Las Mercedes
La Sagrada Familia 1
Primero de mayo
Jess de Nazareth
Pan de vida
Ruby Ruiz de Romero
Virgen de Guadalupe
Pimpollitos
Divino Nio Jess
Vamos vecinos
Virgen de las Mercedes
Ruth
Nueva esperanza
Seor de los Milagros
Jess de Nazareth
San Antonio
Emanuel
Espritu Santo
Virgen de Ftima
Nuestra Sra. Del Carmen
Santo Domingo
Nuestra Sra. De Guadalupe
Divina misericordia
Santo Toms
San Jos
Seor de los Milagros
San Vicente de Paul
Espritu Santo
Nio Divino
Dios con su poder
Virgen del Carmen
Virgen de Ftima
Sarita Colonia
Caritas felices
Nio Jess de Praga
Rosa de Los ngeles
Nuestra Sra. De Lourdes
Nios mensajeros de la paz
Lucho Romero
Sagrada Familia
San Judas Tadeo
Madre Teresa de Calcuta
Santa Rosa de Lima
Virgen de Ftima
Javier Prez de Cuellar 1
Javier Prez de Cuellar 2

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

N de
Beneficiarios
145
63
64
50
101
67
44
123
69
66
73
60
143
39
77
61
48
67
46
62
44
71
96
144
103
105
101
68
43
62
63
73
120
195
56
50
92
121
111
67
107
166
137
84
66
130
105
115
61

4.3-51

000518

N
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93

Asentamiento Humano
Las Amricas
Asociacin Guilberto Herrera Carln
Micaela Bastidas
Jorge Basadre
Fujimori
Lucho Romero
Villa Los ngeles
Vista Alegre C. Mayo
Miraflores
Maruja Sulln 1
Maruja Sulln 2
Pilar Nores
Jorge Chvez Garden
Amp. San Sebastin
Mario Aguirre
San Sebastin 2
Vencedores Algarrobos
Dos de Mayo
Cas. Jabonillal y Q. Honda
Casero Casas Negras
Casero Piedritas
Alejandro Toledo
Parque 43 al 50 y Av. E, F, H
Gardenias
Pq. 4 al 10 Av. B
Jos Vitonera 1
Parque 51 al 57 Av. H, G, F
Villa Las Peitas II
TOTAL

Nombre del Comit del Vaso


de Leche
Jess es mi pastor
Mara Infante de Vitonera
La Madre
Nuestra Seora de la Paz
Angel Divino
San Francisco de Ass
Nio del futuro
Santa Rosa de Lima
Santo Domingo
Nuestra Seora de Lourdes
Jess es mi gua
Virgen de La Esperanza
Corazones Unidos
San Luis
Virgen de La Puerta
Santa Mara
Cristo te ama
Virgen de La Puerta
Cas. Jabonillal y Q. Honda
Sr. Cautivo de Ayabaca
Santa Elena
Rosa Mstica
Nios felices
Gardenias
El Milagro
Nios al progreso
Mara Auxiliadora
La Sagrada Familia II

N de
Beneficiarios
44
60
67
101
78
44
53
59
32
80
88
138
100
148
56
77
121
123
67
15
16
108
72
32
56
89
50
101
7723

Fuente: Municipalidad Provincial de Talara, marzo 2008.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

El Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA) coordina sus acciones de apoyo


alimentario a travs de los comedores populares dirigido a familias, que luego de una evaluacin
determinan el nmero de familias beneficiarias. En el distrito de Parias operan 42 comedores
populares que benefician a 2,100 familias.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-52

000519

Cuadro 4.3-61

Distrito Parias: Comedores populares, 2008


N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42

Nombre del Comedor Popular


07 de Junio
Bienestar social
Confo en ti Seor
Cristo te ama
Dios es amor
Felipe Santiago Salaverry
Hroes de Tiwinsa
Inmaculada Concepcin
Javier Prez de Cuellar
La Madre
Luis Negreiros Vega
Luis Romero Agurto
Madre Inmaculada
Mara Auxiliadora
Mara Inmaculada
Maruja Sulln de Snchez
Mi Rey Jess
Narcisa de Jess
Nio Jess de Praga
Nuestra Sra. De la Paz
Nuestra Sra. De Las Mercedes
Nuestra Sra. Del Carmen
Paz y amistad
Perpetuo Socorro
Pilar Nores de Garca
Rosa Mstica
San Vicente de Paul
Santa Rosa de Lima
Santa Rosa de Lima
Santa Rosa de Lima
Sarita Colonia
Sarita Colonia I
Sarita Colonia II
Sarita Colonia III
Sta. Mara Reyna de la Paz
Virgen de Ftima
Virgen de Ftima
Virgen de Guadalupe
Virgen de las Mercedes
Virgen de Lujn
Virgen del Cisne
Divino Cautivo-Lobitos
TOTAL

Beneficiarios
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
50
2100

Fuente: Municipalidad Provincial de Talara, marzo 2008.


Elaboracin: Walsh Per S.A.

La poblacin de Talara tambin se ha organizado en las Asociaciones de Padres de Familia


(APAFA), cuyo objetivo es coordinar con la autoridad del centro educativo y autoridades locales

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-53

000520

para viabilizar acciones que beneficien a la buena marcha del mismo. En cada institucin educativa
de Talara funciona una APAFA.
4.3.9.1.2

Instituciones pblicas y privadas

a. Instituciones pblicas
En la ciudad de Talara funcionan instituciones pblicas cuyo mbito de accin es la provincia de
Talara como son la Polica Nacional del Per, la Comisara Sectorial PNP Talara, la Capitana de
Puertos y Guardacostas Martima de Talara y el Desembarcadero Pesquero Artesanal Talara.
Cuadro 4.3-62

Provincia de Talara: Representantes de instituciones pblicas, 2008


N

Institucin

1 Comisara Alto Talara


Polica Nacional del Per
Provincia Talara
Capitana Guardacosta
3
Martima de Talara
Desembarcadero Pesquero
4
Artesanal Talara
2

Representante

Cargo

Carlos Cuenca Gmez Comisario


Alberto Oyola Loayza

Jefe Provincial PNP

Ricardo Rebisso
Oblitas

Capitn de Puerto

Toms Sosa Tafur

Administrador

Elaboracin: Walsh Per S.A.

b. Instituciones privadas
En la provincia de Talara las principales empresas privadas, como grupo de inters del Proyecto,
son las relacionadas con las actividades de hidrocarburos. Estas son empresas de gran
envergadura e importancia para el desarrollo del pas, y se han convertido en el motor de
economas locales.
Cuadro 4.3-63

Provincia Talara: Empresas privadas, 2008

Nombre de la Empresa
Graa y Montero Petrolera
Petrolera Monterrico
Mercantile Petroleum Oil and Gas
Ro Bravo
UNIPETRO
Petrobras
Occidental
SAPET
Petro-Tech Peruana S.A.

Caractersticas

Dedicada a la explotacin de hidrocarburos.


Dedicada a la explotacin de hidrocarburos.
Dedicada a la explotacin de hidrocarburos.
Dedicada a la explotacin de hidrocarburos.
Dedicada a la explotacin de hidrocarburos.
Dedicada a la explotacin de hidrocarburos.
Dedicada a la explotacin de hidrocarburos.
Dedicada a la explotacin de hidrocarburos.
Dedicada a la explotacin de hidrocarburos.

Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.9.1.3

Sociedad Civil

Las asociaciones, gremios, sindicatos son algunas de las formas en que la poblacin del distrito de
Parias se ha organizado con fines y objetivos especficos.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-54

000521

Cuadro 4.3-64

Distrito Parias: Instituciones de la sociedad civil

N
1
2
3

Institucin
Mesa de Dilogo de Talara
Mesa de Concertacin para la Lucha contra la
Pobreza de Talara MCLCP Talara
Mesa de Concertacin para la Lucha contra la
Pobreza de Parias MCLCP Parias

Representante

Cargo

Presbtero Eduardo Palacios


Morey

Presidente Ejecutivo

Clara Ramrez Pazo

Coordinadora

Elaine Valdivieso Espinoza

Coordinadora

Cmara de Comercio e Industrias de Talara

Eduardo Vivar Heredia

Presidente

Gremio de Pescadores Artesanales del Puerto San


Pedro de Talara

Asuncin Periche Eca

Presidente

Asociacin de Pescadores Jubilados

Manuel Ayala Eche

Presidente

Centro Federado de Periodistas

Carlos Sernaqu Dioses

Presidente

7
8
9

Consejo Departamental de Piura del Colegio de


Juan Snchez Izquierdo
Ingenieros del Per Comit Talara
Asociacin de Cesantes y Jubilados de la Educacin
Juan Alvarez Castillo
Sindicato nico de Trabajadores de Construccin Civil
Abercio Murillo Sernaqu
de Talara

10 Confederacin General de Trabajadores del Per

Juan Rodrguez Flores

Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin del


Lic. Walter Navarro Castillo
Per
Sindicato de Trabajadores Refineros de Petroper,
12
Manuel Mendoza Criollo
Refinera Talara
Sindicato Unificado de los Trabajadores de Petrleo,
13
Juan Castillo More
Energa y Afines de la Regin Grau
11

Presidente
Presidente
Secretario General
Secretario General
de Talara
Secretario General
Secretario General
Secretario General

14 Asociacin de Cesantes y Jubilados de PETROPER

Jacinto Ecca

Presidente

15 Iglesia La Inmaculada

Presbtero Eduardo Palacios


Morey

Prroco

Elaboracin: Walsh Per S.A.

4.3.10 PERCEPCIONES DE LA POBLACIN DEL REA DE ESTUDIO SOCIAL


4.3.10.1 PERCEPCIONES RESPECTO A LAS INSTITUCIONES PBLICAS
La gestin de la mayora de las instituciones tiene aprobacin positiva, excepto la EPS Grau cuya
gestin es desaprobada por los representantes de la ciudad de Talara, producto de las deficiencias
en el servicio de agua potable, la mayora de las viviendas de la zona rural (Talara Norte y Satlite),
no cuenta con este servicios y aquellas que si poseen las instalaciones, solo acceden al agua por
algunas horas, debido a la poca capacidad de bombeo con que se cuenta y la infraestructura
deficiente en las tuberas y la distribucin, que no permite que el agua potable llegue a sus hogares.
Las acciones de las instituciones como el Gobierno Regional y la Municipalidad Provincial tienen
aprobacin favorable. Mientras que se percibe a la actuacin de la Comisara Sectorial PNP Talara
como no satisfactoria.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-55

000522

4.3.10.2 PERCEPCIONES RESPECTO A LAS ORGANIZACIONES SOCIALES


En la ciudad de Talara las organizaciones que gozan de mayor confianza por parte de la poblacin
son la Junta Directiva de las Juntas Vecinales organizadas segn unidad vecinal, urbanizacin o
asentamiento humano.
4.3.10.3 EXPECTATIVAS Y VISIN DE DESARROLLO LOCAL RELACIONADAS CON EL
PROYECTO
a. Problemtica de la zona
La distribucin del agua potable es el principal problema declarado por los representantes de la
ciudad de Talara, seguido del incremento de los delitos de pandillaje y robo que an persisten.
Preocupaciones como el acceso a la salud y la educacin tienen poca preponderancia, lo que refleja
el mayor acceso que tiene la poblacin a que estos servicios cubran su demanda.
En el tema ambiental la acumulacin de basura en zonas no autorizadas de la localidad constituye
la principal preocupacin de contaminacin por parte de los pobladores de Talara, dado que
observan que sta es eliminada en la quebrada, mar, calle, etc., poniendo en peligro la salud de su
poblacin. Por otro lado, la percepcin de contaminacin por gases que producen las empresas es
el segundo tema ambiental importante, dado que declaran que las empresas, por su
funcionamiento, emiten gases que aumentan los niveles de contaminacin del aire de la zona.
b. Expectativas sobre la empresa privada y el desarrollo
Los grupos de inters del Proyecto manifiestan que existe una relacin entre la empresa privada y el
progreso del distrito, y por ende, con la mejora del nivel de vida de los pobladores. As, se presenta
un nivel de aprobacin importante, respecto de la actuacin de la empresa privada en la zona. La
disconformidad de una quinta parte de sus representantes obedece a que la perciben como agentes
de contaminacin o no ejecutan obras y no dan empleo en su localidad.
As, la forma cmo la empresa privada podra colaborar con el desarrollo de su localidad se
manifiesta principalmente en la generacin de empleo local, en el asfaltado de pistas y la limpieza
pblica (tareas que el competen a la municipalidad) y apoyando en la capacitacin para que puedan
acceder a un puesto de trabajo.
c. Conocimiento del Proyecto Modernizacin de la Refinera Talara
En el campo se confirm que ms del 80% de los representantes de los grupos de inters ha odo
hablar del Proyecto, reflejo de las publicaciones y reuniones informativas que ha ejecutado la
empresa, acerca de la implementacin y ventajas de la Modernizacin de la Refinera Talara.
4.3.10.4 PERCEPCIONES SOBRE POSIBLES IMPACTOS DEL PROYECTO
La percepcin positiva frente al Proyecto de Modernizacin de la Refinera Talara se debe a la
expectativa de generacin de puestos de trabajo principalmente, y otros aspectos que beneficiaran
a la comunidad. Esta percepcin se complementa con la ocurrencia de posibles impactos, los cuales
estn referidos a temas ambientales, como la posible contaminacin en el aire y agua que podra
afectar la salud de los pobladores del rea de estudio social.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-56

000523

a. Posibles impactos positivos


La principal razn por la cual el poblador de Talara tiene gran expectativa en el proyecto es porque
existe la posibilidad de una nueva demanda de mano de obra local. Cabe sealar que esta se
remonta desde la publicacin de la aprobacin del proyecto en el 2002 por el gobierno peruano. Sin
embargo, tambin se manifiesta que no se percibe alguna expectativa positiva acerca del Proyecto.
b. Posibles efectos negativos
Si bien ms de la mitad de los representantes de los grupos de inters considera que el Proyecto no
producir ningn efecto negativo, existe una preocupacin representada por el temor que en el
mediano o largo plazo, se presenten efectos acumulativos negativos en la salud de los pobladores,
producto de la percepcin de incremento de la contaminacin.
Tambin se presenta el temor que el Proyecto no pueda cubrir la oferta de mano de obra con
personal local. As, se declara que habr menos trabajo para los Talareos provocando el
incremento del desempleo.
Adems, se percibe como impacto negativo el incremento de la delincuencia producto del aumento
de poblacin fornea que trabajar en el Proyecto. Luego, la cercana de la construccin de tanques
de almacenamiento a las viviendas, se considera como un peligro constante en caso de un incidente
en la Refinera.
En conclusin, la proporcin de grupos de inters que percibe que el proyecto traer efectos
positivos es mayor a la que declara que la Modernizacin de la Refinera Talara ocasionar efectos
negativos dentro de la comunidad. Esta percepcin, positiva y negativa, est vinculada al nivel de
informacin al que ha tenido acceso la poblacin del rea de estudio social.

Estudio de Impacto Ambiental Modernizacin de Refinera Talara

4.3-57