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CRITERIOS PARA DETERMINAR LA RAZONABILIDAD DE LA DURACIN DE

LA INVESTIGACIN PRELIMINAR
Para determinar la razonabilidad del plazo de la investigacin preliminar, se
debe acudir cuando menos a dos criterios: Uno subjetivo que est referido a
la actuacin del investigado y a la actuacin del fiscal, y otro objetivo que est
referido a la naturaleza de los hechos objeto de investigacin.
Dentro del criterio subjetivo, en cuanto se refiere a la actuacin del investigado,
es de sealar que la actitud obstruccionista de este puede manifestarse en: 1) la
no concurrencia, injustificada a las citaciones que le realice el fiscal a cargo de la
investigacin, 2) el ocultamiento o negativa, injustificada, a entregar informacin
que sea relevante para el desarrollo de la investigacin, 3) la recurrencia, de mala
fe, a determinados procesos constitucionales u ordinarios con el fin de dilatar
o paralizar la investigacin prejurisdiccional, y 4) en general, todas aquellas
conductas que realice con el fin de desviar o evitar que los actos de investigacin
conduzcan a la formalizacin de la denuncia penal.
En cuanto a la actividad del fiscal, los criterios a considerar son la capacidad
de direccin de la investigacin y la diligencia con la que ejerce las facultades
especiales que la Constitucin le reconoce. Si bien se parte de la presuncin de
constitucionalidad y legalidad de los actos de investigacin del Ministerio Pblico,
esta es una presuncin iuris tantum, en la medida que ella puede ser desvirtuada.
Ahora bien, para la determinacin de si en una investigacin prejurisdiccional
hubo o no diligencia por parte del fiscal a cargo de la investigacin deber
considerarse, la realizacin o no de aquellos actos que sean conducentes o
idneos para el esclarecimiento de los hechos y la formalizacin de la denuncia
respectiva u otra decisin que corresponda.
Dentro del criterio objetivo, a juicio del Tribunal Constitucional, cabe
comprender la naturaleza de los hechos objeto de investigacin; es decir, la complejidad
del objeto a investigar. Al respecto, es del caso sealar que la
complejidad puede venir determinada no solo por los hechos mismos objeto
de esclarecimiento, sino tambin por el nmero de investigados, ms an si se
trata de organizaciones criminales nacionales y/o internacionales, la particular
dificultad de realizar determinadas pericias o exmenes especiales que se
requieran, as como la complejidad de las actuaciones que se requieran para
investigar los tipos de delitos que se imputan al investigado, como por ejemplo,
los delitos de lesa humanidad, terrorismo, trfico ilcito de drogas, lavado de
activos, etc. Tambin debe considerarse el grado de colaboracin de las dems
entidades estatales cuando as lo requiera el Ministerio Pblico.