Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Relleno sanitario
PLAN
DE
CONTINGENCIA
Huacho
2014
INDICE
INDECI
INTRODUCCION
La administracio del Relleno sanitario, se compromete en cumplir con todas las normas
vigentes sanitarias y de proteccin del medio ambiente, lo cual garantiza la seguridad del
personal del relleno sanitario, la cual est diseada segn las normas.
Ha decidido encargar la elaboracin de Este Plan de Contingencias a la administracin del
relleno sanitario. La cual ha elaborado teniendo en cuenta las actividades que desarrolla,
pero deber ser actualizado en la medida que se requiera.
Con la finalidad de poder identificar y clasificar los eventos adversos, se han definido segn
la poltica del relleno sanitario. Un nivel de emergencia en funcin a su severidad y a los
recursos necesarios para poder mitigarla. Cada uno de estos niveles activar una diferente
organizacin de emergencia.
El presenta Plan de Contingencias ha sido desarrollado en cumplimiento de la Ley 28551
que establece la obligatoriedad de elaborar y presentar planes de contingencias y Gua
Marco de la Elaboracin del Plan de Contingencia INDECI Versin 1.0 2005. Para
prevenir, controlar, colectar y/o mitigar las fugas, escapes y derrames de combustibles
pueden producir incendios, explosiones o alguna situacin de emergencia en nuestro
relleno sanitario.
El Plan proporciona la organizacin, estructura, clasificacin de tipo de emergencia,
instrucciones, ordenamiento e informacin necesaria para propiciar una repuesta oportuna
y eficiente por parte del personal del relleno sanitario a Ubicado en Av. Quebrara
Callejones sector conocido como pampa del cura, localidad de Acaray, distrito y
provincia de Huaura, tambin incluyen entidades de apoyo externo ante los diversos tipos
de emergencias que pudieran presentarse en dentro del recinto.
El Plan de Contingencias establece los procedimientos y acciones bsicas de
respuesta que se tomarn para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva en
el caso de un accidente y/o estado de emergencia durante la etapa operacional del
relleno sanitario.
1.
GENERALIDADES
OBJETIVOS
INDECI
El Plan de Contingencias del relleno sanitario, tiene como objetivo principal
proporcionar al personal que labora en la estacin de servicios tenga una gua de
cmo actuar en caso de que se genere un evento de emergencia, con la finalidad de
disminuir al mximo el tiempo de respuesta de la organizacin a la emergencia e
incrementar la efectividad de la misma. Y estn basados en el cumplimiento de lo
siguiente:
Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan ocasionar a nuestro
personal y a terceros.
de
ASPECTOS GENERALES
El Plan de Contingencias ha sido elaborado considerando las siguientes normas
legales:
INDECI
ALCANCE
El Plan de Contingencias cubre las emergencias con potencial de dao a personas,
ambiente o bienes que pudieran generarse durante las fases de operaciones del
relleno sanitario.
El Plan de Contingencias se ha diseado para cubrir los siguientes tipos de
Emergencia, no limitativa, cuya posibilidad de ocurrencia ha sido considerada
durante la etapa de operaciones:
2.
Incendios
Sismo
Accidente de trabajo
Terrorismo
Vandalismo
Colapso de estructuras
Contaminacin
Rotura de Maquinarias
Huelgas
UBICACIN
Ubicacin:
3.2.
INDECI
Considerando que el relleno sanitario., es responsabilidad de cada jefatura de las
reas, preservar la integridad fsica y la salud de sus trabajadores , no
importando el tipo de vnculo laboral que los une , y que esta responsabilidad
debe ser compartida por el personal a todos los
niveles de la empresa expresa mediante la presente poltica su compromiso al
respecto y lo asume, apoyando y exigiendo el estricto cumplimiento de
los Lineamientos, normas y procedimientos relacionados a la prevencin de
riesgos y la salud ocupacional establecidos o que se establezcan.
La Direccin del relleno sanitario. Ha optado por contratar los servicios de una
consultora especializada en la Prevencin de Riesgos como ente asesor, difusor
y regulador de los lineamientos, Normas y Procedimientos de Prevencin de
Riesgos y Seguridad Integral, profesionales que en coordinacin directa con la
Direccin de esta Empresa, reportar directamente al en cargado del relleno
sanitario. Se actualizar el presente Plan para el establecimiento. Asimismo
brindar todas las
INDECI
Esta poltica debe ser difundida a todos los niveles de la organizacin y su
cumplimiento sera responsabilidad primero, de cada jefatura del relleno sanitario
3.3.
CLASIFICACION DE CONTINGENCIAS
Contingencias Accidentales:
Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que
requieren de una atencin mdica y de organismos de rescate y socorro. Sus
consecuencias pueden producir prdida de vidas. Entre stas se cuentan los
incendios y accidentes de trabajo (electrocucin, cadas, ahogamiento,
incineracin). Se encuentran tambin aquellas originadas por mordeduras o
picaduras de animales, las que dependiendo e su gravedad, pueden ocasionar
graves consecuencias.
Contingencias Tcnicas:
Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atencin
tcnica ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse
en atrasos y extra costos para el Proyecto.
Contingencias Humanas:
Son las originadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del Proyecto y
su accin sobre la poblacin establecida en el rea de influencia de la obra, o
por conflictos humanos.
Exgenos:
Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen del
relleno sanitario, dificultades de orden pblico, etc. Se consideran como
contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, el deterioro en
salubridad, los paros cvicos y las huelgas de trabajadores.
3.4.
DEFINICIONES
A)
Contingencias
Viene a ser aquellos eventos que solo afectan la operatividad de un
sistema, en estas categoras se incorporan por ejemplo, las huelgas, la
falla de suministros de energa, el desabastecimiento de materia prima,
etc. La respuesta a este tipo de eventos est orientada fundamentalmente
INDECI
a restablecer la operatividad en las mejores condiciones de tiempo y
calidad, en lo que se denomina comnmente Planes de Contingencias o
Planes de Recuperacin e incluyen la participacin de personas de las
reas de mantenimiento, ingeniera, compras, relaciones pblicas,
comercial, legal etc.
En general cada proceso debera tener un plan especfico de
contingencia para un proceso en particular y las caractersticas del
mismo, dependera de la criticidad que dicho proceso revista para el
relleno sanitario. (Nivel de Impacto negativo que pueda tener sobre el
sistema)
B)
Emergencias
Son los siniestros que adems de afectar la operatividad pueden poner
en peligro a las personas o a las instalaciones, en esta categora se
involucran eventos tales como incendios, explosiones, fugas de
sustancias txicas, intoxicaciones alimenticias, etc.
La respuesta en estos casos est orientada fundamentalmente a controlar
el evento que representa la amenaza inmediata, evitar o limitar las
lesiones y dao que
C)
Riesgo
La probabilidad de que en ciertas condiciones las amenazas presentes
puedan en un periodo de tiempo materializarse en un siniestro con
determinadas consecuencias sobre los elementos expuestos se ha
denominado comnmente RIESGO.
D)
Evaluacin de Riesgo
Es una actividad permanente que nos lleva a la adopcin de acciones
preventivas.
E)
Anlisis de Riesgos
INDECI
Es el procedimiento minucioso y metdico par identificar, evaluar,
valorar y clasificar los riesgos que puedan afectar una actividad, recurso,
persona o instalacin.
F)
Mtodo Mosier
Es un proceso mediante el cual en base a diversos criterios se examinan
y cuantifican los riesgos la forma individual y por cada escenario en una
instalacin o proceso.
G)
Planes de Emergencia
Es un modelo coherente y confiable de organizacin y recursos
adecuados y coordinados para responder eventos mayores que tienen
una probabilidad creble de presentarse en una empresa, con el propsito
de limitar sus consecuencias e impactos que puedan tener sobre ellas a
unos
niveles
considerados
como
aceptables
para
la
misma,
H)
Peligros
Es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno potencialmente daino
que pueda afectar a un rea poblada e infraestructura fsica y medio
ambiente, de una magnitud dada en una zona o localidad conocida,
pudiendo ser de carcter natural o tecnolgico.
3.5.
CAPACIDAD DE AFORO
El relleno sanitario cuenta con capacidad de aforo de 120 a ms personas por su
complejidad.
4.
ESTUDIO DE RIESGO
INDECI
El relleno sanitario, ha desarrollado el presente plan de contingencia mediante el
Mtodo de Dossier mediante el cual en base a diversos criterios se examinan y
cuantifican los riesgos en forma individual y por cada escenario en una instalacin
o proceso.
Mtodo Mosler:
La seguridad no ha sido ajena al desarrollo de los mtodos cientficos. La
aplicacin de la ciencia a la seguridad, no est restringida al campo meramente
tecnolgico (alarmas, blindajes, sensores, equipo de video, etc.), sino que a medida
que se profundiza en la seguridad lgica y psicolgica, se han venido aplicando
mtodos cientficos, en forma similar a como lo hacen otras ciencias.
Uno de los desarrollos cientficos de mayor difusin, es el de la aplicacin de
mtodos combinados de estadstica y probabilidad, mediante los cuales, a travs de
un esquema de matrices, se miden la frecuencia, la magnitud, y el efecto de un
probable siniestro.
Es un objetivo especfico a proteger y por un tiempo determinado, permite disear
polticas de seguridad para ese objetivo, utilizando aparentemente, una
incontrovertible base cientfica. Lo anterior ha dado origen a mtodos como el
Mosler, entre otros.
Empleando el Mtodo Mosler, que se aplica al anlisis y clasificacin de los
riesgos, y tiene como objetivo identificar, analizar y evaluar los factores que
puedan influir en su manifestacin, podr hacer una evaluacin ajustada de los
mismos.
INDECI
5.
de
INDECI
o Garantizar la seguridad de las obras y rea inmediata
El mbito a nivel de obra considerada las obras civiles, mecnicas, elctricas,
sistemas de control y auxiliares. Incluye tambin la puesta en marcha de la
instalacin del relleno sanitario
5.1.
INDECI
incorporacin de medidas de seguridad y la proteccin de la integridad de los
posibles afectados.
Toda actividad humana, trae consigo la posibilidad de ocurrencia de incidentes
y/o accidentales, los riesgos siempre estarn presentes, siempre tendremos
condiciones que de no tomarse las medidas adecuadas, podrn hacer que el
impacto de los accidentes, traiga consecuencias severas.
Nuestro propsito es satisfacer los requerimientos del relleno sanitario, para
facilitar su aplicacin inmediata y fomentar la cultura
de prevencin y
hacia objetivos y
veces la
6.
6.1.
INDECI
El Comit de seguridad es el organismo responsable del Plan d Contingencias.
Sus funciones bsicas son: programar dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo
del plan, organizado asimismo las brigadas.
El Comit de seguridad est constituido por:
Director de la Emergencia
Jefe de Mantenimiento
Jefe de seguridad
evacuado.
1.
BRIGADAS
El aspecto de importante
2.
INDECI
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
2.
Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
3.
4.
4. BRIGADA DE EVACUACION
1. Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de
evacuacin
2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin de las
instalaciones a la perfeccin.
3. Abrir las puertas de evacuacin de local inmediatamente si esta se encuentra
cerrada.
4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuacin de las instalaciones.
INDECI
5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.
6. Conocer la ubicacin de los tableros elctricos, llaves de suministro de agua y
tanques de combustibles.
7. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
6.3.
6.4.
INDECI
La evacuacin ser siempre hacia las rutas de escape, siempre que sea posible.
6.5.
Todo el personal estable del establecimiento debe conocer las directivas generales del
Plan de evacuacin.
El personal que observe una situacin anmala en donde desarrolle sus tareas, deber
dar aviso en forma urgente de la siguiente manera:
1) Avisar al Jefe inmediato
2) Accionar el pulsador de alarma
3) Utilizar el telfono de emergencia (Nextel)
INDECI
Bajar las escaleras caminando, sin hablar, sin grita, ni correr, respirando por la nariz.
7.
EQUIPAMIENTO
ORIGEN
Madera, papel,
CONTINGENCIA
Clase A
Textiles, caucho
Lquidos o gases
Clase B
inflamables
Equipos
o tierra
Cortar la electricidad y sofocar el fuego utilizando extintores de
Clase C
materiales
POLVO
QUIMICO
SECO,
dixido
de
Carbono,
BCF
INDECI
elctricos
b)
c)
d)
Para este efecto los trabajadores son implementados y adecuados para cada
labor que realiza como son:
Ropa de Trabajo
Detector de humo
Alarma
Sirena
Silbatos
Luces de emergencia
Hidrantes
INDECI
Mscaras
Balones de oxigeno
7.2.
en los cuales se
7.3.
PARA EL BOTIQUIN DE
PRIMEROS AUXILIOS
En nuestra planta se contar con botiqun conteniendo:
8.
INDECI
Se ha definido los tipos de Seal de Alerta y de Alarma a utilizar en caso de
segn los medios disponibles:
8.1.
de las acciones
INDECI
encargada, quien administrar y atender las necesidades del personal
tcnico de campo, as como coordinar con las reas de apoyo, con la
finalidad de brindar una respuesta
rpida y efectiva
ante una
emergencia.
7. Asimismo, el Jefe de Brigada
PROCEDIMIENTOS
8.2.1 Procedimientos Generales
Para atencin de las posibles emergencias producidas por fenmenos naturales
o por eventos inducidos, los distintos organismos correspondientes a la
organizacin del Presente Plan, as como todas las jefaturas
de reas de la
Despus del evento, orientando sus capacidades para afrontar las tareas de
Emergencia y Rehabilitacin necesarias para el cumplimiento de su misin.
Asimismo, la emergencia se ha dividido en tres niveles por razones de orden y
de aplicacin, siendo sus detalles los que a continuacin se indican:
Nivel N 01.- Cuando ocurre alguna condicin anormal de operacin de las
instalaciones que puede ser solucionada por el personal de operacin sin la
necesidad de ms apoyo, en ste tipo de emergencias nicamente es afectado
un rea especfica y para su mitigacin se requiere nicamente del personal del
rea.
Nivel N 02.- Cuando la interrupcin involucra la paralizacin de los procesos,
por un espacio de 12 horas continuas y requiere la colaboracin de todo el
personal del servicio para la puesta en operacin de las instalaciones.
INDECI
Nivel N 03.- Cuando la emergencia ha afectado serios daos en la
infraestructura y para su pronta operatividad se requiere de la participacin de
empresas de terceros y la paralizacin en mayor de doce horas.
ANTES
inventario de
para el
INDECI
DURANTE
desde el
DESPUES
INDECI
9.
INCENDIOS
1.2.
INDECI
Capacitar al personal en forma especfica en los fenmenos fsicoqumicos devastadores que se puedan presentar por rebosamiento de
combustibles con altas temperaturas, tales como:
y materiales para la
INDECI
de los
de trabajos ordenadas.
Limpias y seguras.
o Informarn ala Sistema de Comando de Emergencias sobre cualquier
situacin peligrosa que pueda provocar un incendio.
o Establecern un programa de mantenimiento de todos los equipos y
sistemas elctricos, siempre de acuerdo a lo indicado en el Cdigo
Nacional de electricidad.
o Se asegurarn de cerrar las puertas al finalizar las labores diarias para
evitar sabotajes que puedan resultar en incendios.
INDECI
En caso de
considerar:
INDECI
9.2
FUGAS DE COMBUSTIBLE
Estas indicaciones son las mas generales que existen para el caso de fugas,
especificando que para cada sustancia en particular el procedimiento
de
y se torne un derrame, se
I
N
F
INDECI
L
A
M
A
B
L
E
S
PE = Punto de ebullicin: la temperatura en la cual la taza de evaporacin
Del lquido es igual a la taza de condensacin.
9.3. DERRAMES
Se denomina derrame, as a cualquier vaciamiento de residuos peligrosos que
ponga en riesgo la vida, salud, bienes de la empresa y medio ambiente.
Para el caso de derrame
de
acuerdo a la
Reglamentacin vigente.
Todas las operaciones de recuperacin y manejo de residuos de combustibles
deben ser efectuados cumpliendo las normas de seguridad establecidos, usando
los equipos de proteccin adecuados, siempre de acuerdo a las Hojas de
Seguridad de cada producto.
Los derrames se pueden presentar en dos escenarios claramente identificados,
Derrames en tierra y Derrames en cursos de agua.
INDECI
El rea de almacenamiento de
de combustibles de equipos y
INDECI
Una vez controlada la emergencia y con autorizacin del Jefe de Brigada
se proceder a restablecer el ingreso y salida de la empresa.
9.3.2.
rellenados de arena.
5. Controle riesgo de incendio. Se evitar que el flujo de combustible se mezcle con
aguas superficiales, realizando desvos y depresiones en el suelo.
6. Colocar polvo absorbente sobre el derrame.
9.3.3.
INDECI
9.4.
LLUVIAS INTENSAS
De presentarse este tipo de eventos debido a cambios bruscos
climatolgicos como se presentan cuando ocurre el fenmeno del nio se
pondr en prctica presente las siguientes indicaciones.
1. Cuando se inicien lluvias intensas el personal dejar de operar de
inmediato y, de ser necesario, se apagarn las mquinas que se utilizan
en el proceso y se dirigir en primera instancia a los puntos de reunin
preestablecidos para estos casos.
2. En caso se produzca fugas o derrames como consecuencias de lluvias
intensas e implementar la respuesta mencionada en los puntos 10.2,
103.1 u 10.3.2, segn corresponda.
9.5.
SISMOS
El Per se ubica en la parte central y occidental de Amrica del Sur sobre la
placa sudamericana, mantiene soberana y jurisdiccin sobre su dominio
martimo y espacio areo. Adems se ubica en la regin denominada
Cinturn de fuego Ocano Pacfico, regin caracterizada por una alta
sismicidad, donde se registra aproximadamente 85% de los movimientos
ssmicos a nivel mundial.
INDECI
Por esta realidad el pas est expuesto permanentemente a la ocurrencia de
terremoto, La Provincia de huacho, se encuentra geogrficamente ubicada
en una zona muy susceptible a los movimientos ssmicos. Estos suceden sin
previo aviso y tiene como peligro principal dependiendo de su magnitud, el
derrumbamiento de edificios, incendios, roturas de lneas
de petrleo,
de todas las
INDECI
Emergencias.
Luego del primer temblor las personas debern estar preparadas para recibir
mas sacudidas debido a las ondas de choque que siguen al primero. La
intensidad puede ser moderada, pero an as causar daos.
INDECI
INDECI
9.6.
INUNDACIONES
Un derrame puede ser causado por condiciones naturales, como inundaciones,
lluvias intensas (fuerte aguacero), derrumbes etc.
Las inundaciones de ros y quebradas usualmente son el resultado de lluvias
pesadas o prolongadas que provoca que estos salgan de su cauce. Asimismo,
tambin habr inundaciones en caso de ocurrencia de un
tsunami por
encontrarse las instalaciones cerca del mar. Ambos tipos de inundaciones ponen
en riesgo la vida de las personas y la propiedad.
1. Cuando se produzcan inundaciones el personal dejar de operar de
inmediato, apagando rpidamente las mquinas que estn siendo
utilizadas y se dirigirn en primera instancia a los puntos de
concentracin o reunin preestablecidos para estos casos.
2. En caso se produzcan fugas o derrames como consecuencias de
inundaciones, se implementar la respuesta mencionada en los puntos
10.2, 10.3 u 10.3.2 segn corresponda.
3. El Jefe de Brigadas coordinar las labores de limpieza y desinfeccin en
las reas afectadas por la inundacin.
4. Evaluar las condiciones de la instalacin y determinar en cuales reas
se pueden reanudar las labores.
INDECI
5. Coordinar una inspeccin para determinar las mejoras que se pueden
realizar en los sistemas de drenaje y estructuras con el fin de prevenir
emergencias futuras.
6. Coordinar las labores de restauracin de las reas afectadas por la
inundacin.
7. Supervisores, Jefes de Departamento y personal a cargo de las
instalaciones, realizar un inventario de todo el equipo y materiales a su
cargo para determinar el estado y funcionamiento de los mismos.
8. Inspeccionar el rea a su cargo e informar al Grupo Directivo si
encuentra algn factor que represente un riesgo o peligro para las
personas.
9. Los Grupos de Apoyo estarn disponibles y listos para ayudar segn sea
solicitado por el Comando de Emergencia.
10. El Gerente de Planta o Directivo de mayor nivel, recibir del jefe de
brigadas, una evaluacin de los daos y los informes necesarios.
11. Identificar las fuentes de financiamiento que se utilizarn para las
actividades de recuperacin de las instalaciones afectadas, as como para
el reinicio de los procesos.
12. Ser el responsable de difundir la informacin a la comunidad, prensa, a
las autoridades locales y Defensa Civil etc. siempre con el apoyo para
este caso del rgano formado para este.
9.7.
VIENTOS FUERTES
Un derrame producto de las cadas de mquinas de despacho de
combustibles, podra tambin ser causado por condiciones naturales, como
vientos fuertes (huracanados), lluvias intensas
(fuerte aguacero),
INDECI
2. En caso se produzca fugas o derrames como consecuencias de
vientos fuertes (huracanados), se implementar la respuesta
mencionada en los puntos 10.2, 10.3.1 u 10.3.2 segn corresponda.
3. Asimismo comunicar el evento a las autoridades locales y Defensa
Civil.
9.8.
TSUNAMIS
Por la zona de Ubicacin geogrfica del pas y de la ubicacin del
establecimiento con relacin al Ocano Pacfico se tomarn las siguientes
acciones de producirse un tsunami:
1. Luego de ocurrido un fuerte temblor o terremoto las personas debern
estar preparadas para recibir eventualmente un tsunami debido a las
ondas de choque que siguen en un terremoto en el mar.
2. Si se hace frente a una situacin de tsunami, el personal deber ser
instruido a mantener la calma en todo momento. Pensar con claridad en
lo ms importante en estos momentos.
3. Iniciado el Tsunami el personal dejar de operar de inmediato y se
dirigir rpidamente hacia los puntos mas elevados con relacin al nivel
del piso y de ser posible los mas alejado del mar. (zonas libres de cables
elctricos o escombros, etc.)
4. Asimismo, comunicar el evento a las autoridades locales y Defensa
Civil.
9.9.
OTROS RIESGOS
9.9.1
ASALTO
ROBO,
TERRORISMO,
VANDALISMO,
HUELGAS
El relleno sanitario. Siempre estar expuesta al riesgo de asalto y robo,
terrorismo, vandalismo y huelgas.
El servicio de vigilancia y seguridad del establecimiento ser la responsable
de la prevencin y proteccin contra los riesgos antes mencionados en los
que en algn caso podran estar involucrados personal propio de la empresa
y en otros casos visitantes.
INDECI
Es recomendable que el perfil de los trabajadores encargados de la
vigilancia debe encuadrarse en lo siguiente:
o Alto sentido de la moral
o Buena educacin
o Prevaleca de los valores humanos
o Equilibrio emocional
o Antecedentes familiares de buena moral
o Integracin familiar
o Relaciones sociales de amistad, polticas, religiosas no negativas
o Ambiente habitacional ausente de situaciones de violencia o
delincuencia
o No profesante de doctrinas extremistas, polticas y religiosas
Los simulacros de asalto y robo, terrorismo y vandalismo son tan
necesarios como simulacros de incendio.
Los simulacros representan de una manera
control
de
visitantes
en
la
empresa
puede
disminuir
INDECI
Es muy importante la adecuada comunicacin interna y externa ya sea
por lneas telefnicas convencionales o celulares.
Las comunicaciones externas se deben establecer para solicitar auxilio y
las internas para alertar o solicitar refuerzo.
Todos los vigilantes deben ser capacitados con estrictos cdigos de
conducta para el cumplimiento de sus obligaciones, los cuales son
conocidos como Instructivo para el Personal de Vigilancia.
9.9.2
ACCIDENTES
DE
TRABAJO,
COLAPSO
DE
de seguridad existentes,
10..
ORGANISMOS
DE
APOYO
AL
PLAN
DE
CONTINGENCIA
10.1.
PROCEDIMIENTO
DE
COORDINACION
ENTRE
INDECI
Se tiene al alcance una comunicacin directa e inmediata con empresas del
sector y entorno que puedan prestar ayuda en caso de producirse una
emergencia entre las que se encuentran
10.2.
Se deber tener un enlace directo con los Comits de Defensa Civil, tanto
los Comits distritales como los comits provinciales a fin de poder prestar
la ayuda necesaria en caso de ocurrir una emergencia
10.3.
Se deber tener una comunicacin directa con la Polica Nacional del Per,
a fin de que puedan ser ellos los que acten manteniendo la seguridad en
todo el momento de mitigar la emergencia.
10.5.
INDECI
DE
UBICACIN/DEPENDENCIA
EMERGENCI
TELEFONOS DE
TRATAR
EMERGENCIA
A
BOMBEROS
POLICIA
SERVICIOS
PUBLICOS
Central de Alarma
Estacin 1: BOMBEROS DE
116
HUACHO
Estacin 2: BOMBEROS
116
105
EMAPA-HUACHO
Empresa Elctrica EDELNOR
HOSPITAL DE HUACHO
SERVICIOS
DE SALUD
(Emergencias)
HOSPITAL DE HUACHO
Defensa Civil Local
OSINERGMIN/Oficina Regional
Municipalidad Distrital
9608-6390
01-2193400
Estimacin de tiempos
11.1.
PROGRAMA DE IMPLEMENTACION
INDECI
Se cuenta con un cronograma de actividades, tomando en consideracin las
siguientes actividades:
Evaluacin de riesgo
11.2.
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
Inspeccin de seguridad
Simulacros de emergencia
INDECI
Ejecucin.- Esta capacitacin ser parte adicional de la induccin que
regularmente se imparte al personal de la empresa.
de
INDECI
Dirigido a todo el personal que labora en las instalaciones de la Empresa.
Propsito.- Proporcionar a los participantes la instruccin necesaria para
reconocer, calificar y notificar emergencias para activar el Plan de
Contingencias, cumplir con los procedimientos de notificacin desarrollando
las funciones, responsabilidades y procedimientos establecidos para los casos
de incendio, evacuacin y rescate, primeros auxilios, sismos, inundaciones,
derrames u otros preestablecidos en el Plan de Contingencias.
Temario.- Alcances, tipo de eventos, niveles de emergencia, formas de
notificacin, organigrama de emergencia, procedimientos generales para el
personal, procedimientos especficos para las brigadas, equipos y sistemas de
seguridad de la empresa.
INDECI
Propsito.- Poner a prueba los procedimientos, equipos y recursos detallados
en el Plan de Contingencias de la Empresa y capacitar el personal en las
acciones de emergencia.
Los simulacros se desarrollarn de acuerdo a las siguientes emergencias
potenciales:
Incendios
Sismos
Derrame de Combustible
Accidentes de Trabajo
Colapso de estructuras
Rotura de maquinarias
Contaminacin
Vandalismo
Asalto y robo
Terrorismo
Huelgas
ANEXO 01
ANTECEDENTES:
Por su ubicacin geogrfica, el Per est situado dentro del cinturn de fuego del Ocano
Pacfico; regin caracterizada por una alta sismicidad en donde se registra el 85% de los
movimientos ssmicos a nivel mundial; por lo que estamos expuestos a sufrir en cualquier
momento un movimiento ssmico de imprevisibles resultados con incalculables prdidas. As
mismo, el desplazamiento gradual de la placa tectnica de Nazca, genera la posibilidad de
producir movimientos ssmicos con iguales o mayores consecuencias.
HIPOTESIS:
Es posible que el establecimiento se vea afectado por los impactos producidos como
consecuencia de movimientos ssmicos mayores a los 7.5 en la Escala de Richter (Terremoto), lo
cual podra originar:
1. En poca magnitud muertos y heridos
INDECI
2. Prdidas econmicas (produccin de frutas acopiada).
3. Daos materiales a la infraestructura con la cada parcial del techo y agrietamiento de los
muros con riesgo a colapsar.
4. Severos daos al sistema elctrico, agua potable y alcantarillado dando lugar a la
suspensin de stos servicios.
5. Prdidas de bienes ocasionados por una secuela de actos delincuenciales tales como
saqueos, asaltos, robos etc.
6. Suspensin de todas las actividades por los daos causados a los servicios elementales e
infraestructura del establecimiento.
7. Pnico colectivo y comportamiento histrico.
8. Otros
MISION:
La organizacin de Defensa Civil en el establecimiento, es la de desarrollar acciones orientadas a
prevenir, neutralizar y/o disminuir los impactos causados por el evento ssmico con capacidad
destructiva; utilizando los recursos disponibles, a fin de garantizar la seguridad de las personas, de la
propiedad y el desarrollo o retorno normal de sus actividades cotidianas.
EJECUCION:
CONCEPTO DE LA OPERACION:
Dentro del proceso de atencin a las posibles emergencias producidas por la actividad ssmica, la
organizacin de Defensa Civil del establecimiento, desarrollar las actividades de su competencia
comprendidas dentro del proceso de Administracin del desastre, orientando sus capacidades para
afrontar las tareas de emergencia y rehabilitacin; para lo cual se desarrollaran tres fases de
actividades de la siguiente manera:
INDECI
3. Desalojo inmediato de las diferentes reas de trabajo del establecimiento en forma rpida
y ordenada.
4. Evitar correr, gritar o empujarse.
5. No regresar por ningn motivo al lugar del desastre.
6. No caminar con las manos en los bolsillos.
7. Repetir constantemente en forma clara y enrgica NO CORRAN, CONSERVEN LA
CALMA.
8. Evitar los brotes de comportamiento descontrolado, ya que pueden dar origen al PNICO.
9. Auxiliar en forma oportuna a quien lo requiera.
10. Si ha habido un sismo, esperar en la zona segura una probable rplica.
11. No tocar ningn cable de luz expuesto.
DESPUES (REHABILITACION POST IMPACTO)
1. Realizar la evaluacin general de las instalaciones del establecimiento, de las personas
desaparecidas, etc.
2. Tomar decisiones respecto a la rehabilitacin de las instalaciones del establecimiento.
TAREAS Y RESPONSABILIDADES:
Para la atencin de posibles emergencias y a fin de mitigar los riesgos y proteger la vida de
los ocupantes; los miembros de la organizacin de Defensa Civil, desarrollaran actividades de
su competencia en las etapas del Antes, Durante y Despus del evento adverso. Para tal
efecto se cumplirn las siguientes tareas y responsabilidades:
DEL DIRECTOR DEL PLAN:
Antes del Sismo:
Planifica, coordina, dirige y controla las actividades que se indican en la Fase del
Antes (Prevencin y Mitigacin) comprendidas en el concepto de la operacin.
Durante el Sismo:
INDECI
El presente Plan entra en vigencia a su recepcin para su planeamiento y ejecucin segn sea el
caso.
El plan ser de conocimiento de todo el personal del establecimiento (trabajadores, productores y
pblico visitante), debiendo ser ensayado las veces que sea necesario, a fin de garantizar su
efectividad.
ADMINISTRACIN:
INDECI
Personal:
El establecimiento, asumir las acciones de atencin de desastres o emergencias con el personal
que dispone, si es necesario solicitar personal de apoyo externo.
Logstica Financiera:
Los requerimientos logsticos y financieros que demanden la preparacin y ejecucin de las
actividades previstas en el presente plan, sern de responsabilidad directa del Gerente General
del establecimiento.
ANEXO 02
PLAN DE SEGURIDAD Y EVACUACION PARA CASOS DE INCENDIO
SITUACION:
ANTECEDENTES:
En los ltimos aos hemos podido apreciar que en diferentes establecimientos comerciales,
industriales, bancarios, de recreacin, etc.; se han registrado incendios con impactos severos los
cuales han causado un elevado nmero de muertos y heridos, as como perdidas materiales de
gran consideracin ocasionando muchas veces la destruccin total y/o parcial del establecimiento,
tal como sucedi en Mesa Redonda, el Banco de la Nacin del Centro de Lima, Fabricas de
pinturas, talleres, Centro Comercial en Argentina, las Discotecas Utopa en el Per y
Guajira en Venezuela, discotecas ubicadas en la avenida la marina del Distrito de Jess
Mara, el boulevard el retablo del Distrito de Comas, etc.
A fin de evitar este tipo de sucesos, se ha realizado una evaluacin en las diferentes reas de
trabajo, identificndose el tipo de fuego que podra producirse en funcin del tipo de material
inflamable que existe, lo cual determina un riesgo de incendio con fuego tipo A, B y C.
En tal sentido adems de contar con la organizacin necesaria, se han implementado los equipos
de seguridad contra incendios, suficientes para sofocar los fuegos de tipo A, B y C y controlar
cualquier emergencia siempre y cuando se efecte en forma oportuna de acuerdo a las
instrucciones y normas establecidas.
HIPOTESIS:
Es posible que ocurran un amago de incendio en el establecimiento provocados por cortocircuitos
o por accin humana (negligencia, falta de previsin o ignorancia, subversin, conflictos laborales,
desorden pblico, sabotaje, etc.). La ocurrencia de un incendio en el establecimiento, podra
causar daos de moderado a bajo, mayormente generados por un corto circuito, para el cual se
ha cumplido con la revisin integral de las instalaciones elctricas en general.
MISION:
Planificar y formular estrategias que permitan la preparacin oportuna de los recursos humanos,
materiales y de servicios, para que estn en ptimas condiciones, a fin de prevenir y/o enfrentar la
presencia de incendios, que puedan afectar la seguridad de las personas y sus bienes; el local y el
normal desarrollo de las actividades.
EJECUCION:
CONCEPTO DE OPERACIN:
A fin de prevenir o mitigar los impactos causados por la presencia de incendios con capacidad
destructiva, el Comit de Seguridad y las Brigadas de Defensa Civil del establecimiento, realizarn
INDECI
actividades de su competencia comprendidas en el Antes, Durante y Despus de la emergencia de
la manera siguiente:
INDECI
ANTES (PREVENCION - MITIGACION)
1. Realizar la respectiva Inspeccin Tcnica de Seguridad de todas las instalaciones del
establecimiento, para la identificacin de peligros, analizar las vulnerabilidades y
estimar los riesgos por incendio.
2. Formular el Plan de Seguridad contra incendios.
3. Organizar en forma interna, nombrando responsables, delegando funciones a cada
trabajador y brindarles la capacitacin suficiente para el desempeo de las tareas
encomendadas.
4. Subsanar en la brevedad posible los requerimientos de medidas bsicas de seguridad
en Defensa Civil y as como del sistema contra incendios y los riesgos del sistema
elctrico adecundolos a los requerimientos del Cdigo Nacional elctrico Tomo V; a
fin de prevenir daos personales y materiales.
5. Mantener operativos los extintores, botiqun, sealizaciones, los pasadizos libres de
obstculos, libre acceso a los extintores y tablero de luz, y todo cuanto sea necesario
para una adecuada respuesta frente a un incidente de incendio.
DURANTE (EL MOMENTO DE LA EMERGENCIA)
1. En caso de producirse una emergencia de incendio, en el interior de las instalaciones
del establecimiento, inmediatamente entrara en funcionamiento las diferentes
Brigadas Operativas de Defensa Civil bajo la conduccin del responsable de la
organizacin de seguridad. Si el incendio es grave e incontenible ser necesario
llamar a los Bomberos.
2. A travs del responsable de la brigada de lucha contra incendio se proceder a dar
seal de incendio tocando el silbato o pito de emergencia e igualmente dar la voz de
alarma, en forma serena o enrgica, indicando el lugar exacto del fuego.
3. Se mantendr la calma e impondr serenidad a fin de prevenir y/o contrarrestar el
pnico entre los ocupantes.
4. Si la emergencia es de gran magnitud se proceder a efectuar llamadas telefnicas a
la Central de Bomberos.
5. El Cuerpo General de Bomberos se har presente y procurar en lo posible sofocar el
incendio empleando los medios apropiados disponibles.
6. Se deber poner en prctica las medidas de seguridad impartidas por la Brigada
de Lucha contra incendios ejecutando las siguientes acciones:
Evitar la propagacin del fuego, retirando de las zonas aledaas todo aquello que
le permita extenderse (material inflamable).
Apoyar a los bomberos en las instrucciones que impartan para el mejor control del
siniestro, verificando que no haya ingreso de personal extrao a las instalaciones.
INDECI
Para la atencin de posibles emergencias y a fin de mitigar los riesgos y protegerla vida de los
trabajadores; los miembros de la organizacin de Defensa Civil, desarrollarn actividades de su
competencia en las etapas del Antes, Durante y Despus del evento adverso. Para tal efecto se
cumplirn las siguientes tareas y responsabilidades.
DEL DIRECTOR DEL PLAN:
Antes de la Emergencia:
Planifica, coordina, dirige y controla las actividades que se indican en la Fase del Antes
(Prevencin y Mitigacin) comprendidas en el concepto de la operacin.
Durante la Emergencia:
Despus de la Emergencia:
INDECI
Durante la Emergencia:
Despus de la Emergencia:
No ingrese, ni permita el ingreso del personal a la zona en donde se produjo el incendio antes
de estar seguro que ha sido apagado totalmente.
Contando con el apoyo del personal de seguridad, aislar el lugar afectado para evitar el
ingreso de curiosos.
Dejar un vigilante de servicio en las inmediaciones del lugar incendiado, provisto de extintores
y todas las medidas de seguridad para evitar el rebrote del fuego.
Mantenerse disponible para responder inmediatamente a cualquier incidente y/o apoyar las
acciones de otras brigadas.
Durante la Emergencia:
INDECI
Despus de la Emergencia:
Proceder a curar a los heridos. Los heridos de mayor gravedad debern ser evacuados al
hospital o centro de salud ms cercano.
Esta se capacitara y organizar el botiqun para la atencin de los heridos durante la
emergencia. Para tal, conocer el lugar exacto de la ubicacin de este elemento.
ADMINISTRACIN:
Personal:
El establecimiento, asumir las acciones de atencin de desastres o emergencias con el
personal que dispone, si es necesario solicitara personal de apoyo externo, de acuerdo a la
caracterstica de eventualidad que se est desarrollando.
Logstica Financiera:
Los requerimientos logsticos y financieros que demanden la preparacin y ejecucin de las
actividades previstas en el presente plan, ser de responsabilidad directa del Gerente General
o quien haga las veces.
INDECI
ANEXO 02-B
CAUSAS DE UN INCENDIO
La principal medida para PREVENIR INCENDIOS es controlar adecuadamente las fuentes de
calor.
CAUSAS DE LOS INCENDIOS:
A
ELCTRICAS:
Cortocircuitos debido a cables gastados, enchufes rotos, etc.
Lneas recargadas, que se recalientan por excesivos aparatos elctricos conectados y/o
por gran cantidad de derivaciones en las lneas, sin tomar en cuenta la capacidad
elctrica instalada.
Mal mantenimiento de los equipos elctricos.
CIGARRILLOS Y FSFOROS:
El fumar en el lugar de trabajo ha sido causa de gran cantidad de incendios.
En todos los ambientes del establecimiento debe estar PROHIBIDO FUMAR.
La sealizacin es muy importante. No crea que "NO FUMAR" esta sobreentendido.
Muchas personas fuman porque no hay un "cartelito" que lo prohba.
El tener una sealizacin adecuada, sirve de arma para que quienes no fuman puedan
hacer respetar esta norma.
LQUIDOS INFLAMABLES/COMBUSTIBLES:
El manejo inadecuado y el desconocimiento de algunas propiedades importantes de
ellos, son causa de muchos incendios.
Los productos inflamables, bajo ciertas condiciones tiene un alto poder explosivo.
Muchas veces son almacenados en cualquier recipiente y en cualquier lugar, por un
gran descuido en su uso.
Las gasolinas y los solventes ligeros se vaporizan a cualquier temperatura ambiental, y
sus vapores se inflaman fcilmente. Los vapores livianos viajan a cualquier lugar; si
llegan a tener contacto con alguna fuente de ignicin, pueden inflamarse explosionar.
Otros lquidos como insecticidas, diluyentes, etc., representan el mismo riesgo de no
tener cuidado en su uso y almacenamiento.
FALTA DE ORDEN Y ASEO:
Otra causa de incendios en el trabajo, es la acumulacin de desperdicios industriales, y
la colocacin de los trapos de limpieza, impregnados con aceites, hidrocarburos,
grasas, en cualquier parte. Los casos tpicos son:
Dejar trapos con aceites, hidrocarburos, grasas en cualquier lugar, y no en un
recipiente metlico cerrado y con tapa.
Permitir que los desperdicios industriales, sub productos agropecuarios, malezas, etc.,
se acumulen en el rea de trabajo.
Permitir el desorden y la falta de aseo en el rea de trabajo.
FRICCIN:
Las partes mviles de las maquinas, producen calor por friccin roce. Cuando no se
controla la lubricacin, el calor generado llega a producir incendios. El calor generado
por cojinetes, correas y herramientas de fuerza para esmerilado, perforacin, lijado, as
como las partes de las mquinas fuera de alineamiento, son causas de incendios.
INDECI
F
CHISPAS MECNICAS:
Las chispas, que se producen cuando se golpean materiales ferrosos con otros
materiales, son partculas muy pequeas de metal que se calientan hasta la
incandescencia debido al impacto y la friccin. Estas chispas generalmente, llevan
suficiente calor para iniciar un incendio.
SUPERFICIES CALIENTES:
El calor que se escapa de los tubos de vapor y de agua a alta temperatura, tubos de
humo, hornos, calderas, procesos en calor, etc., son causa comn de incendios
industriales. La temperatura a la cual una superficie puede convertirse en fuente de
ignicin, vara segn la naturaleza de los productos combustibles.
LLAMAS ABIERTAS:
Las llamas abiertas son fuente constante de ignicin, y una amenaza para la seguridad
de la industria. Esta causa de incendios se asocia principalmente con los equipos
industriales que producen calor, y los quemadores porttiles, siendo
especialmente peligrosos stos ltimos, porque se llevan de un lugar a otro y no
tienen posicin fija. Adems se debe considerar el psimo manejo y mantenimiento que
les dan los operadores a estos equipos.
CHISPAS DE COMBUSTIN:
En muchas industrias todava se permite que las chispas de la combustin y rescoldos
que provienen de fuegos de residuos incinerados, hornos de fundicin, y chimeneas que
escapen al aire libre. Algunas de estas chispas incendian la hierba seca, acumulaciones
de basura, cobertizos o depsitos de materiales en los patios, techos combustibles
sus estructuras.
CORTE Y SOLDADURA:
El 90% de los incendios causados por corte y soldadura, provienen de las partculas
escorias de materiales derretidos, y no de los arcos elctricos o llamas abiertas durante
un proceso de soldadura. Estas partculas derretidas escorias, frecuentemente caen
sin ser notados en grietas, huecos, juntas, hendiduras, pasos de tuberas, y entre los
pisos y divisiones, iniciando incendios fuera de la vista de las personas. Por lo general,
el incendio comienza horas despus de que la gente se ha retirado.
ELECTRICIDAD ESTTICA:
Muchas operaciones industriales generan electricidad esttica. Cuando no existen
conexiones a tierra, y la humedad relativa del aire es baja, (inferior a 40%), sta se
descarga en forma de chispas, que al contacto con vapores gases inflamables, u otros
materiales combustibles, generan un incendio, una explosin. El trasiego de un lquido
inflamable a recipientes que no tienen conexin a tierra, es sumamente peligroso,
puesto que en cualquier momento se puede generar un incendio explosin.
PREVENCIN DE INCENDIOS:
Todos los incendios pueden, y deben evitarse. Los daos humanos y materiales que deja un
incendio, hacen necesario pensar en su prevencin.
INDECI
ANEXO 02-C
EXTINTORES
Es todo aparato destinado a apagar fuegos, por medio de un agente extintor contenido en el mismo,
cuya construccin y peso permite su fcil manejo y transporte a mano, ya que esta diseado para
combatir fuegos de tamao limitado.
AGENTE EXTINTOR:
Son todas aquellas sustancias que sirven para apagar o extinguir fuegos y que estn contenidos dentro del extintor.
CLASIFICACIN DE FUEGOS:
El fuego de acuerdo a los materiales, combustibles se clasifican en:
CLASE A
Es el que se produce en materiales slidos
Combustibles tales como:
Madera, telas, papeles, plsticos, etc.
CLASE B
Es el que se produce en lquidos Inflamables
y Combustibles, grasas, y gases en general tales como:
gasolina, aceite, pinturas, GLP, etc.
CLASE C
Son los que se producen en equipos energizados;
este tipo de incendio sucede en materiales slidos o lquidos con
presencia de electricidad.
CLASE D
Es el que se produce en metales combustibles
Como: aluminio, magnesio, titanio y
otros y sus aleaciones: litio, sodio, etc.
CLASE K
Es el producido en aparatos de cocina que involucren un medio
combustible usado para cocinar (aceites y grasas animales y
vegetales)
INDECI
1-
Casco
2-
Manija de acarreo
3-
4-
Manguera y Boquilla
Revisar l casco, que no tenga abolladuras, oxido u otro tipo de deterioro visible.
Sacar todo elemento que este sobre el extintor, o cualquier otro que no permita su visibilidad.
Revisar la accesibilidad y posicin apropiada del extintor.
Revisar la condicin de las etiquetas y la fecha de la ultima recarga o inspeccin.
Inspecciones las mangueras y uniones, no deben estar deterioradas picadas o sueltas.
Revise las manijas de descarga y acarreo.
Revise los precintos de seguridad no deben haber sido violados.
En los extintores presurizados, verificar los manmetros que se encuentren en buen estado y
en su rango de operacin.
Revise que la prueba hidrosttica se encuentre vigente (se realiza cada 5 aos).
El extintor por la manija de acarreo y djelo en el piso, retire el pasador o seguro y apriete la
palanca.
2- APUNTE
La boquilla, corneta o tobera del extintor a la base del fuego, previamente debe probarlo.
3- APRIETE
Cualquiera que sea el tipo de mecanismo que tenga el disparador accinelo y continu con
decisin.
4- BARRA
Repase de lado a lado, en forma ordenada a la base del fuego hasta que se extinga, evite que
se derrame el producto. Ojo se debe estar atento a cualquier reignicin.
RECOMENDACIONES:
Cualquiera que sea el tipo de extintor, tomar en cuenta que son aparatos que trabajan a presin, por lo
tanto si se golpea o se observa un punto de oxidacin, debe hacrsele la prueba hidrosttica.
No descargue un extintor sobre las personas a menos que fuera totalmente necesario.
INDECI
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
OBJETIVO:
Establecer los lineamientos para la ejecucin peridica de inspecciones en las instalaciones y sus equipos de
proteccin, con el fin de garantizar su correcto funcionamiento ante la eventualidad de una situacin de
emergencia.
EJECUCION:
1.-La inspeccin de las instalaciones estar a cargo del jefe de la brigada de incendios, quien inspeccionara
en forma permanente, el estado de las instalaciones de las diferentes reas de trabajo, as como de reportar
cualquier anomala detectada que pudiera afectar su normal funcionamiento y la seguridad de sus ocupantes.
2.-La inspeccin de los equipos de proteccin, se realizara como mnimo una vez al mes, observando el estado
y operatividad de los equipos de proteccin de las instalaciones que se mencionan a continuacin:
-
Extintores porttiles
Detectores de humo
Alarma contra incendio
Botiqun de primeros auxilios
Linternas.
Otros.
Dicha revisin quedar registrada en un formato, en caso de encontrarse alguna falla, se deber de comunicar al
responsable de las instalaciones y al jefe de brigada, ste deber de comunicarse con el proveedor para su
mantenimiento, recarga, reparacin y/o, implementacin, segn sea el caso.
INDECI
ANEXO 02-D
RECOMENDACIONES PARA EL USO DEL EXTINTOR
. Descolgar
el
extintor
asindolo por la maneta o
asa fija y dejarlo sobre el
suelo en posicin vertical.
INDECI
ANEXO 02-E
PARTES PRINCIPALES DE UN EXTINTOR PORTTIL CON PRESIN
ALMACENADA
INDECI
ANEXO N 03
PRIMEROS AUXILIOS
Puede definirse al primer auxilio, como el tratamiento inmediato y provisorio, dado en caso de
enfermedad o accidente imprevisto, que se presta en el lugar del hecho y con excepcin de ciertos
casos leves, hasta que pueda ponerse al paciente a cargo o bajo atencin de un mdico o paramdico, para su atencin definitiva.
Prestarlos en el momento necesario, y saber que hacer en cada situacin permite a veces salvar una
vida, a menudo evitar la agravacin de una lesin y siempre, reducir o calmar el sufrimiento del
accidentado, ponindolo en las mejores condiciones para recibir el tratamiento definitivo
REGLAS GENERALES ANTE UNA EMERGENCIA Y COMO REALIZAR LOS PRIMEROS
AUXILIOS DE UNA EXCELENTE MANERA:
INDECI
La American Hospital Association, define la urgencia como cualquier situacin que en opinin del
enfermo, los parientes u otra persona, que asuma la responsabilidad de llevarlo al hospital, requiere
intervencin mdica inmediata. La situacin de urgencia contina hasta que se ha realizado una
evaluacin y diagnstico mdico.
En una urgencia, pueden tener que aplicarse uno de estos dos tipos de primeros auxilios:
1) PRIMEROS AUXILIOS EMERGENTES O EMERGENCIAS:
En los que existe peligro vital para la vida del accidentado, estas son: una parada cardio-respiratoria,
la asfixia, el shock, las hemorragias importantes y los envenenamientos graves.
2) PRIMEROS AUXILIOS NO EMERGENTES:
En los que no existe dicho peligro, por ejemplo: una fractura en un brazo, dolor abdominal, etc.
Por tanto, una emergencia es una urgencia en la que existe una situacin de muerte potencial para el
individuo sino se acta de forma inmediata y adecuada.
Concluyendo, en las urgencias (sean o no emergencias) los primeros auxilios juegan un papel
importante para el estado posterior del individuo.
VALORACIN DEL ESTADO DEL ACCIDENTADO:
VALORACIN PRIMARIA (EL ABC) Y VALORACIN SECUNDARIA.
VALORACIN PRIMARIA:
El proceso de valoracin, consiste en la recogida de datos sobre el paciente que pueden ser de
utilidad para facilitar la correcta actuacin del auxiliador. Esta valoracin ha de ser sistemtica y
precisa. Entendemos dos formas complementarias y consecutivas de valoracin: la primaria y la
secundaria.
En una situacin de urgencia, a pesar que la reaccin instintiva de cualquier persona es emprender
alguna accin, no se ha de caer en este error, pues la valoracin primaria requiere pocos minutos y de
su realizacin puede depender la vida del accidentado.
La valoracin primaria, se inicia con la primera impresin que el auxiliador tiene al ver al herido, que
se forma a partir de lo que vemos y omos, seguida de la evaluacin primaria propiamente dicha, que
consiste en identificar problemas que amenazan la vida del individuo, resumidos en el ABC:
AIRWAY ----------> Permeabilidad de las vas areas, necesaria para que el aire llegue a los
pulmones.
BREATHING -----> Existencia de respiracin espontnea.
CIRCULATION --> Existencia de latido cardiaco y ausencia de grandes hemorragias.
INDECI
Durante este proceso se interrogar al enfermo, si est consciente, intentando obtener la mayor
cantidad de informacin posible por si dejara de estarlo. Se anotaran, y posteriormente se trasmitirn
a los servicios sanitarios, los siguientes datos:
LIPOTIMIA O DESMAYO:
Es la prdida momentnea del conocimiento, que la mayora de las veces es producida por un
descenso de la tensin arterial. Es decir, la lipotimia se produce porque no le llega suficiente sangre al
cerebro.
Antes del desmayo aparecen signos de: falta de fuerza, sensacin de prdida de conocimiento,
malestar, vrtigo, nuseas o vmitos, visin borrosa, zumbidos de odos, palidez y sudoracin fra.
Actuacin:
INDECI
Los sntomas vendrn dados por irritacin de mucosas, tos, ronquera, dificultad respiratoria,
intranquilidad, ansiedad, confusin, desorientacin, trastornos de la capacidad de juicio, coloracin
cutnea azulada, etc.
Actuacin:
Tomar medidas de precaucin como, por ejemplo, portar mscaras con aporte de oxgeno, no
llevar cerillas.
Ventilar la estancia, si es posible, nada ms llegar.
Llevar al intoxicado a un ambiente donde pueda respirar aire fresco y desvestirle.
Acostar al accidentado sobre un lado (decbito lateral), con el tronco elevado unos 45, y
mantenerle en reposo absoluto.
Si se posee equipo de administracin de oxgeno, administrarlo al 100% y a alto flujo.
Taparle con una manta.
Si parada respiratoria, efectuar respiracin artificial.
Trasladar al accidentado al centro mdico ms cercano
QUEMADURAS:
Las quemaduras pueden ser producidas por el fuego, lquidos calientes, productos custicos,
electricidad y por el sol.
Podemos clasificar las quemaduras segn su profundidad, en tres tipos:
1. Primer Grado: muy superficiales (slo enrojecimiento).
2. Segundo Grado: aparecen ampollas en la piel, y
3. Tercer Grado: existe destruccin de los tejidos y la piel est carbonizada.
ACTUACIN EN QUEMADURAS DE:
Primer Grado:
Segundo Grado:
Existe peligro de infeccin si la ampolla revienta al convertirse en una puerta de entrada para los
microorganismos. Siempre se ha de lavar la zona afectada con abundante agua durante al menos 5
minutos, posteriormente, segn el estado de las ampollas se actuar de una u otra manera.
Ampolla intacta:
Poner antisptico sobre ella y cubrir con pao limpio o compresa estril.
Ampolla rota:
Tratar como una herida. Lavarse las manos, aplicar antisptico, recortar con una tijera limpia (a ser
posible estril) la piel muerta e impregnar nuevamente con antisptico. Colocar una cinta adhesiva o
tirita para evitar el dolor y la infeccin.
Tercer Grado:
Apagar las llamas al accidentado, con lo que se tenga a mano: mantas, tierra, o tirndose al
suelo y revolcarse.
Lavar la zona afectada con abundante agua durante al menos 5 minutos.
INDECI
La quemadura es el resultado clnico del contacto o exposicin del organismo con el calor.
Las quemaduras obedecen a mltiples causas, siendo comnmente de origen accidental, laboral o
domestico, especialmente en nios.
LOS PRINCIPALES ORGENES SON:
Fuego.
Lquidos.
Qumicos.
Elctricos.
Radiaciones.
Una rpida y acertada actuacin ante un quemado puede salvarle la vida y en otros casos, mejorar el
pronstico y tiempo de curacin del traumatismo trmico. Conociendo adecuadamente la etiologa y la
fisiopatologa del quemado podremos estar en capacidad de hacer un tratamiento preventivo de las
mltiples complicaciones y secuelas que pueden presentarse en estos pacientes.
La piel, es el rgano ms extenso del cuerpo, con un espesor que vara entre 1-3 milmetros y es una
barrera impermeable que tambin contribuye a la termorregulacin. Se compone de dos capas:
epidermis y dermis. La primera es la ms externa; la segunda contiene tejido conjuntivo, vasos
sanguneos que aportan los nutrientes para la epidermis, folculos pilosos, glndulas sebceas y
sudorparas y fibras nerviosas perifricas transmisoras del dolor.
Precisamente estas fibras son las que se estimulan en las quemaduras superficiales, transmitiendo al
cerebro la sensacin dolorosa intensa que se produce y las que se destruyen cuando la quemadura
es profunda, desapareciendo por tanto dicha sensacin dolorosa.
Como en el caso de todos los pacientes traumatizados, las prioridades son mantener la permeabilidad
de la va area, asegurar el intercambio de gases y restaurar el volumen intravascular.
Una prioridad adicional en pacientes con lesiones trmicas evidentes es detener el proceso de la
quemadura, representada por la eliminacin de los vestidos, en particular los de fibras sintticas, que
pueden continuar ardiendo durante prolongados perodos de tiempo despus de haberse extinguido
las llamas.
VALORACIN:
Se realiza en base a dos parmetros:
a. Extensin de la superficie corporal quemada, y
b. Grado de profundidad de la quemadura.
EXTENSION:
Es el primer factor a considerar en la valoracin de la severidad de una quemadura. Para calcularla,
se utiliza como mtodo ms sencillo la regla de los nueve de Wallace, segn la cual se divide la
superficie corporal del adulto en 11 reas, cada una de las cuales supone el 9%, o un porcentaje
mltiplo de nueve, con relacin a la superficie corporal total. De esta forma se estima que:
INDECI
PROFUNDIDAD:
Directamente relacionada con la temperatura del agente y el tiempo de duracin del contacto. Se
clasifican generalmente, en primer, segundo o tercer grado, de acuerdo con la profundidad de tejido
destruido.
TERCER GRADO: Destruyen todo el espesor de la piel y, salvo que sean muy pequeas, no
tienen posibilidad de epitelizacin espontnea. Su aspecto es plido y se aprecian pequeos
vasos coagulados. Son indoloras y no palidecen por la presin.
En caso de duda entre el 2 y 3 grado, en las primeras existe dolor intenso y en las otras anestesia
local, por destruccin de las fibras sensitivas.
INDECI
Para la evaluacin de una quemadura tambin entran en juego otros factores como la edad, el agente
causante o zonas especiales, entre ellas la cara, los pliegues, las manos y los genitales.
Dependiendo de la localizacin, profundidad y extensin se hace el pronstico:
1. Quemadura Grave:
2. Quemadura Pequea:
Con: lesiones por inhalacin, lesiones significativas preexistentes, enfermedades previas
significativas, quemaduras profundas que afecten a cara, ojos, perin, mano y pie.
3. Quemadura Moderada:
Una vez calculada la extensin, profundidad, localizacin, zonas especiales y algunos aspectos
importantes dentro de la localizacin; como quemaduras circulares de las extremidades,
quemaduras faciales con compromiso de mucosa nasal u oral, se llega al diagnstico definitivo
de la lesin anotando.
6. Quemadura Grado II o Grado III:
Agente causante.
Localizacin: cara, cuello, trax, extremidades.
Zonas especiales.
Riesgo de quemaduras respiratorias.
Lesiones asociadas como fracturas, trauma, etc.
INDECI
El tratamiento inmediato del quemado, es muy similar al que se realiza con el paciente poli traumtico,
aunque con algunas peculiaridades que es importante conocer ya que son totalmente especficas de
este tipo de pacientes. Lo primero que tenemos que hacer es parar el proceso de la quemadura, se
evacuar al paciente del lugar del siniestro, controlando todos los restos de llamas que existan en sus
ropas, procediendo inmediatamente a desvestirlo.
Aplicaremos agua sobre la superficie quemada, limitndose al empleo de agua fra a pequeas reas
durante periodos de tiempo no superiores a 5 o 10 minutos para evitar la hipotermia. A continuacin
manejaremos al paciente como cualquier otro politraumatizado, evaluaremos la va area y su estatus
ventilatorio.
Buscaremos signos clnicos de obstruccin de la va area y/o de quemadura inhalatoria, ya que el
retraso en su deteccin hace que el manejo de la va area sea muy difcil o, a veces, imposible. A
todo paciente con quemaduras extensas o que se asuma que haya inhalado "humos" se le
administrar FiO2 45%. Si el paciente presenta prdida de vello nasal, quemaduras faciales, de la
vula, oro farngeas, de la va area superior y ha sido encontrado en rea cerrada se entender que
ha sufrido inhalacin.
En cualquier persona con quemaduras extensas, que interesen el 30% de su superficie corporal total,
se establecern inmediatamente medidas de soporte hemodinmica. Se elegirn venas perifricas de
calibre grueso en las extremidades superiores, incluso si estn afectados. Una medida prudente es la
colocacin de una sonda vesical para medir la diuresis horaria y detectar la presencia de mioglobina o
hemoglobina en la orina.
La fluido terapia, se basa en la administracin de solucin Ringer-Lactato a ritmo rpido, puesto que la
prdida de la cubierta cutnea desequilibra el medio interno produciendo una gran prdida de plasma,
agua y electrolitos.
Otro, aspecto fundamental es la analgesia y en ocasiones sedacin segn la valoracin inicial. Se
administra generalmente Meperidira o Morfina siempre por va parenteral. Xeperidina 1 amp. de 100
mgr diluida hasta alcanzar 10 cc. Aplicar 20-30 mgr I.V. hasta control del dolor, si es necesario repetir
2 o 3 bolos. Tambin se puede utilizar 1-3 mgr de Morfina I.V, que generalmente produce analgesia y
sedacin. Si es necesaria una mayor sedacin se puede administrar Diazepan 2-3 mgr I.V. en
pacientes muy ansiosos.
En quemados con afectacin de ms del 20% de su extensin corporal debe prevenirse la presencia
del shock.
Una vez estudiada las generalidades del paciente quemado, a continuacin se desarrollan las
diferentes etiologas.
QUEMADURA INHALATORIA:
La quemadura inhalatoria representa un dato severo y significativo para el paciente, sus signos
caractersticos son: Prdida del vello nasal, quemaduras intranasales y holln en la boca, quemaduras
periorales, cambios en la voz, tos, disnea, estridor, cianosis, insuficiencia respiratoria, signos de
obstruccin de la va area superior, carboxihemoglobina superior al 15%
Se presentan generalmente asociadas con quemaduras en espacio cerrado donde el aire a altas
temperaturas produce lesin respiratoria; tambin ocasionada por la degradacin de ciertos elementos
sintticos como plsticos. Este tipo de lesiones, estn asociadas con quemaduras de pequea
extensin, se catalogan como pronstico es reservado debido a la alta incidencia de morbilidad /
mortalidad.
En su diagnstico, es importante el antecedente de lesin en espacio cerrado, automvil, etc.,
encontrndose siempre asociadas con los signos caractersticos citados anteriormente. Pueden darse
tres modalidades de presentacin:
INDECI
Cuadro tpico de intoxicacin por monxido de carbono, el cual debe ser manejado mediante
administracin de oxigeno humidificado a altas concentraciones.
Lesin directa por aire o alta temperatura que produce un cuadro de inflamacin aguda con posterior
desprendimiento de la mucosa respiratoria y posibilidad de infeccin, atelectasias y posteriormente
focos bronco-neumnicos.
Intoxicacin respiratoria ocasionada por productos de degradacin de elementos sintticos durante el
incendio, los cuales ocasionan un cuadro de gran irritacin y lesin de las vas respiratorias.
El manejo de estos pacientes depende del grado de obstruccin y de insuficiencia respiratoria. Se
discute acerca de la utilidad de los corticoides.
QUEMADURAS QUMICAS.
Se producen cuando la piel entra en contacto con sustancias qumicas, como cidos y lcalis fuertes u
otros materiales corrosivos. La gravedad de la lesin producida por los productos qumicos depende
de: la duracin del contacto, de su concentracin, y de la cantidad de agente que entre en contacto
con la superficie corporal. El manejo de estas lesiones se basa, fundamentalmente, en retirar el
producto qumico del contacto con la piel de la vctima, tan rpidamente como sea posible.
Las pautas de actuacin son:
Iniciar cuanto antes el lavado generoso de la piel, con agua abundante o suero biolgico, pero
no a presin.
Deben retirarse todos los objetos en contacto directo con la piel: ropa, zapatos, relojes,
pulseras, anillos y otras joyas.
Hay que tener especial cuidado en no tocar la sustancia qumica al manejar al lesionado. En
este caso, sera necesario lavar, igualmente, la zona afectada.
Las quemaduras de los ojos deben lavarse al menos durante 20 minutos.
Deben cubrirse las reas quemadas con apsitos estriles y hmedos.
Algunas sustancias qumicas, como el fenol, no son solubles en agua, debiendo utilizarse aceite
como elemento de limpieza.
Posteriormente, deben investigarse los signos y sntomas que puedan expresar lesiones de rganos
vitales, para iniciar las maniobras de soporte inmediatamente.
INDECI
RESPIRACION CARDIOVASCULAR
Se denomina resucitacin al conjunto de maniobras que tratan de restablecer la respiracin y los
movimientos del corazn de una persona en la que accidental y recientemente se han suspendido
ambas funciones.
RESPIRACIN ARTIFICIAL
Debe ser:
Tender a la vctima boca arriba sin almohada. Si vomitara agua o alimentos, torcer la cabeza
hacia un lado mientras devuelve.
Aflojar (o rasgar si es preciso) las ropas de la vctima que opriman la garganta, el trax o el
abdomen.
Inspeccionar rpidamente la boca para sacar de ella cuerpos extraos si los hubiera, incluidas
las dentaduras postizas.
Si la vctima se hubiera atragantado con algo, volverla de costado y darle fuertes golpes con la
mano en la espalda, entre las paletillas, Si no expulsa el cuerpo extrao, practicar el mtodo de
HEIMLICH. (ver lneas abajo maniobra de heimlich.
PRCTICA DE LA RESPIRACIN.
Arrodillado junto a la vctima.
Coloque una mano en la nuca, la otra en la frente; procure elevar la de la nuca y empujar con la
de la frente, con lo que habr conseguido una buena extensin de la cabeza.
Sin sacar la mano de la nuca, que continuar haciendo presin hacia arriba, baje la de la frente
hacia la nariz y con dos dedos procure ocluirla totalmente. Inspire todo el aire que pueda,
aplique su boca a la de la vctima y sople con fuerza.
Retire su boca y compruebe si sale el aire que usted insufl por la boca del accidentado. Si no
sale es que no entr por no estar bien colocada la cabeza.
Extindala ms an, echando ms hacia atrs la frente y compruebe que entra el aire, viendo
cmo se eleva el pecho del accidentado cuando usted insufla aire. Si aun asi no puede
comprobarse que entra aire en su trax, seguramente ser debido a que la glotis (garganta)
est obstruida por la cada de la base de la lengua. Para colocarla en buena posicin debe
hacerse lo siguiente: con la mano que estaba en la nuca empjese hacia arriba el maxilar
inferior haciendo presin en sus ngulos, hasta que compruebe que los dientes inferiores estn
por delante de los superiores. En esta posicin es seguro que la base de la lengua no obstruye
INDECI
la glotis y que el aire insuflado puede penetrar en los pulmones, elevando su pecho, lo que
siempre es fcil de comprobar.
Fig. 1
MASAJE
EXTERNO
CARDACO
Si adems de que
no respira y est
inconsciente,
se
observa
que
el
accidentado est muy plido, carece de pulso en la mueca y cuello, tiene las pupilas dilatadas y no
se oyen los latidos cardacos, es muy probable que se haya producido una parada del corazn, por lo
que se debe proceder a practicar, adems de la respiracin artificial boca a boca, el masaje cardaco
externo, con arreglo a la siguiente tcnica:
La persona encargada de practicarlo se coloca de rodillas al lado de la vctima, aplicando la parte
posterior de la palma de la mano sobre el esternn, cuatro o cinco centmetros por encima de la "boca
del estmago". La palma de la otra mano se coloca sobre la de la primera (Fig. 2).
Fig. 2
INDECI
ANEXO 03-B
MANIOBRA DE HEIMLICH
1. Descripcin.
2. Mtodo.
3. Maniobra de Heimlich en adultos inconscientes
DESCRIPCION:
En algunas ocasiones el paciente puede presentar una obstruccin de las vas areas por algn
cuerpo extrao que le imposibilita el paso del aire. Dicha obstruccin puede ser completa, en cuyo
caso no entra ni sale aire, o bien, incompleta o parcial, en el que el paso de aire an existe, aunque en
muy pequea cantidad. La sospecha de una obstruccin completa depende del estado del paciente.
Si est consciente, la persona se lleva las manos a la garganta y la cara se congestiona, no pudiendo
hablar, toser o respirar.
Si est inconsciente, no lograremos que penetre aire en su cavidad torcica al realizar el boca a boca.
En este caso deberemos asegurarnos que hemos realizado la apertura de la va area de forma
correcta antes de intentar otra maniobra.
Si la obstruccin es incompleta y el paciente es capaz de toser, le animaremos a que lo haga. Si es
completa no va a poder inspirar el aire suficiente como para toser. En este caso le practicaremos la
Maniobra de Heimlich, tambin llamada "del abrazo del oso", que consiste en provocarle un brusco
aumento de la presin dentro del trax para que pueda expulsar el cuerpo extrao. Para ello:
Si est consciente, nos situaremos detrs y colocando el puo en la boca de su estmago y
sujetndonoslo con la otra mano, comprimiremos bruscamente hacia arriba y hacia nosotros, tratando
de aumentar la presin en los pulmones. Repetiremos la maniobra 5 6 veces hasta que veamos
como expulsa el objeto.
Si est inconsciente realizaremos la misma maniobra con el paciente en el suelo.
METODO:
Tenemos dos personas una la vctima (con el problema) y otra el auxiliar (el que ejecuta la maniobra
de Heimlich). La vctima puede estar de pies o sentada, el auxiliar se pondr de pies y por detrs,
cogiendo en un abrazo a nivel de la cintura de la vctima.
El auxiliar coloca una mano plegada como un puo a nivel del abdomen de la vctima, y con la otra
mano se coge la mueca de la mano anterior. En esta posicin es fcil que al realizar presiones
intensas en forma de abrazo, la vctima sea levantada en la maniobra, pero es incluso recomendable.
INDECI
Se deben repetir presiones intensas hasta que el objeto causante del problema sea expulsado por la
boca.
MANIOBRA DE HEIMLICH EN ADULTOS INCONSCIENTES:
Paro o impedimento respiratorio debido a una obstruccin o irritacin de la trquea.
Sin oxgeno, el cerebro puede empezar a morir en un lapso de 4 a 6 minutos, por lo que la administracin
oportuna de primeros auxilios a una vctima de asfixia puede salvarle la vida.
Una vez expulsado el objeto causante de la asfixia, se debe mantener a la vctima tranquila y
esperar que llegue la ayuda mdica. Todas las vctimas de asfixia deben ser examinadas por un
mdico, dadas las complicaciones que pueden surgir, no slo del incidente, sino de las medidas
de primeros auxilios que se tomen.
En algunos casos, el objeto se introduce en los pulmones en lugar de ser expulsado y aunque la
vctima pareciera mejorar y respirar con normalidad, al cabo de unos das aparecen los signos y
sntomas de un cuerpo extrao alojado en los pulmones. Estos sntomas son jadeo, tos
persistente y neumona. Si esto pasa, se debe buscar asistencia mdica inmediata.
ENTRE LAS PRINCIPALES CAUSAS TENEMOS:
a. Comer, sobre todo cuando se re al mismo tiempo, cuando las prtesis dentales no estn
bien ajustadas, cuando se come muy rpido o no se mastican bien los alimentos.
b. El consumo de alcohol, incluso en pequeas cantidades, pues puede afectar la capacidad
de estar alerta.
c. Traumas en la cabeza y en la cara, pues los cogulos de sangre o las hemorragias pueden
causar asfixia.
d. Objetos pequeos que pueden tragarse los nios.
INDECI
ANEXO 03-C
REQUERIMIENTO MINIMO PARA UN BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS
ANTISEPTICO:
-
Un frasco de alcohol
Un frasco de merthiolate
Jabn neutro.
MATERIALES DE CURACION:
-
Un paquete de algodn
Un rollo de esparadrapo
OTROS MATERIALES:
-
10 Curitas
Baja lenguas.
Analgsicos.
Anti espasmdico.
Anti diarreico.
INDECI
ANEXO 04
OTROS EQUIPOS DE PROTECCION
1.-LUCES DE EMERGENCIA:
Cuenta con 4 equipo operativo ubicados en el establecimiento, que sirven para facilitar la visibilidad o
alumbrar el lugar de trabajo, las salidas o vas de evacuacin, en caso de ocurrir una emergencia
durante un apagn, estando de noche. Estos equipos son automticos, se encienden sus luces al
detectar el corte del fluido elctrico:
2.-DETECTORES DE HUMO:
El establecimiento, cuenta con 2 detectores de humo a bateras:
3.-SEALIZACION DE SEGURIDAD:
Los carteles existentes son variados y estn colocados para una mejor visualizacin en forma
estratgica, tratando de mantener la medida de 1.70 m del nivel del piso con respecto a la base. Los
carteles de extintor colocados en la parte alta de cada equipo, los carteles de riesgo elctrico
colocados sobre las cajas de energa elctrica, direccionales de salidas en las rutas de evacuacin.
4.-OTROS: el establecimiento cuenta con los siguientes implementos adicionales:
01 Grupos electrgenos de 56 HP y 120 HP
01 Botiqun de primeros auxilios implementado con medicamentos bsicos.
02 Linternas porttiles (tipo reflector).
01 Directorio telefnico de emergencia colocado en la barra y recepcin.
01 Palas, picos, lampas, carretillas.
01 Sogas.
01 Cilindro de arena fina.
01 Cilindros de agua.
ANEXO 05
RELACION NOMINAL DE LOS INTEGRANTES DE LOS RESPONSABLES DE DEFENSA CIVIL Y
BRIGADISTAS
RESPONSABLES DE DEFENSA CIVIL DEL ESTABLECIMIENTO:
-Presidente
-Vicepresidente
-Administracin
:
:
:
BRIGADISTAS:
Jefe de Brigadadistas
Brigadista de Evacuacin y Sealizacion
:
:
INDECI
ANEXO 06
PROGRAMACION DE LAS CAPACITACIONES
INDUCCIN AL PERSONAL NUEVO:
Es norma del establecimiento, capacitar en primera instancia al personal nuevo, para ello se brindar
una induccin de los procedimientos internos en materia de seguridad, para que las operaciones se
lleven adecuadamente:
1. Objetivos.
2. Organigrama estructural de la Empresa (establecimiento).
3. Funciones del Personal.
A nivel de seguridad, se tendr en cuenta la siguiente induccin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Introduccin a los Primeros Auxilios, Objetivos, Pasos a Seguir, valoracin primaria, Prioridad en
la atencin, Prevencin, Bioseguridad y aspectos legales.
2.
Atragantamiento, Respiracin de salvamento.
3.
Infarto, Hemorragia y Shock.
4.
Vendajes Cuerpos Extraos; Ojos - Nariz - Odo.
5.
Heridas, Quemaduras, intoxicaciones, mordeduras y picaduras.
6.
Fracturas, Esquince y Luxacin.
7.
Seales de enfermedades de aparicin sbita; Desmayo, Convulsiones, Fiebre y Botiqun.
8.
Transporte de lesionados.
9.
Evaluacin final terica y prctica.
CAPACITACIN DE INCENDIO:
En consideracin a la adecuada preparacin y capacitacin del personal que labora en el
establecimiento; se deben preparar en el uso de extintores, para afrontar una emergencia de este tipo,
se deber solicitar al personal de Defensa Civil, al Cuerpo de Bomberos del Per o Instituciones
especializadas, la capacitacin del personal en los siguientes aspectos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
INDECI
SIMULACROS:
A fin de que los trabajadores tengan conocimiento de las rutas de evacuacin y seguridad, el comit
de seguridad en Defensa Civil ha determinado realizar 01 simulacro de evacuacin al ao (mes de
Mayo), la cual permitir conocer con exactitud las rutas de evacuacin y seguridad; de esta manera
nos permitir conocer nuestra preparacin y as poder afrontar cualquier eventualidad.
COMANDO Y COMUNICACIONES:
Establecer en los procedimientos de evacuacin por emergencia y/o desastre, un puesto de comando
que disponga de los siguientes recursos:
Recursos humanos:
Son las personas que realizan las llamadas de solicitud y coordinacin con los servicios de
emergencia de la Provincia, Cia. De Bomberos, Defensa Civil, Polica Nacional del Per, Serenazgo,
Hospitales, Ambulancias, etc.
Recursos materiales:
-Telfono(s) fijo, celular, otros.
-Botiqun de primeros auxilios
-Relacin de Telfonos de Emergencia y coordinacin.
-Equipos de proteccin operativos.
INDECI
ANEXO 07
TERMINOLOGIA DE DEFENSA CIVIL
Trminos definidos en la Ley N 29664 (Ley del Sistema de Nacional de Gestin de Riesgos de
Desastres SINAGERD) y su reglamento D.S. 048-2011.
DEFENSA CIVIL. Conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar
los daos a las personas y bienes, que pudieran causar o causen los desastres o calamidades.
ACTIVIDAD VOLCNICA (sis). Expulsin por presin de material concentrado en estado de fusin,
desde la cmara magmtica en el interior de la Tierra hacia la superficie. Si el material est constituido
de gases y ceniza, se dice que la actividad es fumarlica.
La actividad eruptiva se considera cuando el material expulsado va acompaado de roca fundida,
fragmentos rocosos y piro clstico.
AFECTADO (gd). Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbacin en su ambiente
por efectos de un fenmeno. Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o reducir las causas de
la perturbacin para la continuacin de la actividad normal.
ALUVIN (geo). Desplazamiento violento de una gran masa de agua con mezcla de sedimentos de
variada granulometra y bloques de roca de grandes dimensiones. Se desplazan con gran velocidad a
travs de quebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o
desembalse sbito de lagunas, o intensas precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas.
AMENAZA (gd). Peligro inminente.
ATENCIN DE UNA EMERGENCIA (gd). Accin de asistir a las personas que se encuentran en una
situacin de peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un fenmeno
natural o inducido por el hombre. Bsicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo y alimento
as como la recuperacin provisional (rehabilitacin) de los servicios pblicos esenciales.
CAMBIO CLIMTICO (met). Cambio observado en el clima a escala global, regional o sub regional,
causado por procesos naturales y/o actividad humana.
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (gd). rea fsica implementada que emplea el
Comit de Defensa Civil para exhibir y consolidar las evaluaciones de daos y necesidades y la
informacin de las acciones que permitan coordinar, dirigir y supervisar las operaciones para la
atencin de la emergencia.
CULTURA DE PREVENCIN (gd). El conjunto de actitudes que logra una sociedad al interiorizarse
en aspectos de normas, principios, doctrinas y valores de Seguridad y Prevencin de Desastres, que
al ser incorporados en ella, la hacen responder de manera adecuada ante las emergencias o
desastres de origen natural o tecnolgico.
DAMNIFICADO (gd). Persona afectada parcial o ntegramente por una emergencia o desastre y que
ha sufrido dao o perjuicio a su salud o en sus bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado sin
alojamiento o vivienda en forma total o parcial, permanente o temporalmente, por lo que recibe refugio
y ayuda humanitaria temporales. No tiene capacidad propia para recuperar el estado de sus bienes y
patrimonio.
DESASTRE (gd). Una interrupcin grave en el funcionamiento de una comunidad causando grandes
prdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda
salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se clasifican de
acuerdo a su origen (natural o tecnolgico).
DESLIZAMIENTO (geo). Ruptura y desplazamiento de pequeas o grandes masas de suelos, rocas,
rellenos artificiales o combinaciones de stos, en un talud natural o artificial. Se caracteriza por
INDECI
presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se produce el
movimiento que puede ser lento o violento, y por la presencia de filtraciones.
DETERIORO DE LA CAPA DE OZONO (met). La concentracin de oxgeno triatmico (ozono) en la
estratosfera baja es afectada por los clorofluorocarbonos producidos por efecto de la actividad
industrial del hombre. Este fenmeno produce daos en el contenido de la densidad de la capa de
ozono, dando origen a lo que se llama actualmente los agujeros de ozono, registrados principalmente
en la zona Antrtica. La capa de ozono se encuentra en la estratosfera baja, entre los 25 y 30 km de
altura
y
controla
la
intensidad
de
la
radiacin
ultravioleta
del
sol.
ELEMENTOS EN RIESGO (gd). La poblacin, las construcciones, las obras de ingeniera, actividades
econmicas y sociales, los servicios pblicos e infraestructura en general, con grado de vulnerabilidad.
EMERGENCIA (gd). Estado de daos sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados
por la ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico que altera el normal desenvolvimiento de las
actividades de la zona afectada.
EPICENTRO (sis). Es la proyeccin del foco ssmico o hipocentro en la superficie terrestre. Se
expresa generalmente en coordenadas geogrficas, o alguna otra referencia.
EROSIN (geo).- Desintegracin, desgaste o prdida de suelo y/o rocas como resultado de la accin
del agua y fenmenos de intemperismo.
EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES (gd). Identificacin y registro cualitativo y
cuantitativo, de la extensin, gravedad y localizacin de lo efectos de un evento adverso. Es parte de
la evaluacin o estimacin de riesgo.
FENMENO EL NIO (met). Fenmeno ocano atmosfrico caracterizado por el calentamiento de
las aguas superficiales del Ocano Pacfico ecuatorial, frente a las costas de Ecuador y Per, con
abundante formacin de nubes cumuliformes principalmente en la regin tropical (Ecuador y Norte del
Per), con intensa precipitacin y cambios ecolgicos marinos y continentales. Se investiga sobre
posibles correlaciones de El Nio con otros cambios climticos en frica Ecuatorial, Amrica del
Norte, Australia, Amrica del Sur y otros lugares.
FENMENO NATURAL (gd). Todo lo que ocurre en la naturaleza, puede ser percibido por los
sentidos y ser objeto del conocimiento. Adems del fenmeno natural, existe el tecnolgico o inducido
por la actividad del hombre.
GESTIN (ADMINISTRACIN) DE DESASTRES (gd).- Conjunto de conocimientos, medidas,
acciones y procedimientos que, juntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se
orientan al planeamiento, organizacin, direccin y control de actividades relacionadas con:
La Prevencin - la Estimacin del Riesgo (Identificacin del Peligro, el Anlisis de la
Vulnerabilidad y el Clculo del Riesgo), la Reduccin de Riesgos (Prevencin Especfica,
Preparacin y Educacin).
La Respuesta ante las Emergencias (incluye la Evaluacin de Daos, la Atencin propiamente
dicha y la Rehabilitacin).
La Reconstruccin.
GESTIN (ADMINISTRACIN) DEL RIESGO (gd). La aplicacin sistemtica de administracin de
polticas, procedimientos y prcticas de identificacin de tareas, anlisis, evaluacin, tratamiento y
monitoreo de riesgos. La tarea general de la gestin del riesgo debe incluir tanto la estimacin de un
riesgo particular como una evaluacin de cun importante es. Por tanto, el proceso de la gestin del
riesgo tiene dos partes: la estimacin y la evaluacin del riesgo. La estimacin requiere de la
cuantificacin de la data y entendimiento de los procesos involucrados. La evaluacin del riesgo es
juzgar qu lugares de la sociedad en riesgo deben encarar stos decidiendo qu hacer al respecto.
INDECI
HIPOCENTRO (sis). Lugar donde se originan las ondas vibratorias como efecto del movimiento
ssmico. Es sinnimo de foco ssmico, lugar donde se genera un sismo.
HUAYCO (geo). Un trmino de origen peruano, derivado de la palabra quechua huayco que significa
quebrada, a lo que tcnicamente en geologa se denomina aluvin. El huayco o lloclla (el ms
correcto en el idioma quechua), es un tipo de aluvin de magnitudes ligeras a moderadas, que se
registra con frecuencia en las cuencas hidrogrficas del pas, generalmente durante el periodo de
lluvias.
INUNDACIONES (hid). Desbordes laterales de las aguas de los ros, lagos y mares, cubriendo
temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Suelen
ocurrir en pocas de grandes precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunami).
LLOVIZNA (met). Precipitacin de gotas de agua, pequeas y numerosas, con dimetros menores a
0.5 mm, caen de una niebla o de una capa baja de estratos. Indican una estratificacin estable, con
ausencia de movimientos verticales de consideracin. Las gotas son tan pequeas que parecen flotar
en el aire.
LLUVIA (met). Es una precipitacin de agua lquida en la que las gotas son ms grandes que las de
una llovizna. Proceden de nubes de gran espesor, generalmente de nimbo-estratos.
MAREMOTO (sis). Onda marina generada por el desplazamiento vertical del fondo marino como
resultado de un terremoto superficial, por una actividad volcnica o por el desplazamiento de grandes
volmenes de material de la corteza en las pendientes de la fosa marina.
MITIGACIN (gd). Reduccin de los efectos de un desastre, principalmente disminuyendo la
vulnerabilidad. Las medidas de prevencin que se toman a nivel de ingeniera, dictado de normas
legales, la planificacin y otros, estn orientados a la proteccin de vidas humanas, de bienes
materiales y de produccin contra desastres de origen natural, biolgicos y tecnolgicos.
NIEBLA (met). Es un tipo de nube que se forma en contacto con la superficie terrestre constituido de
muy pequeas gotas de agua en el aire, que generalmente reducen la visibilidad horizontal en la
superficie a menos de 1 km. Los ncleos de condensacin, suspendidos en el aire, proveen una base
en torno a la cual se condensa la humedad.
Niebla congelada o niebla helada: La niebla helada pertenece a otra categora y est formada por
pequesimos cristales de hielo que se han sublimado, a partir directamente del estado de vapor
(vapor de agua helada). Es muy fina, brumosa y peligrosa. Su peligrosidad radica en la velocidad de
su formacin. Se puede esperar su formacin en el aire fro y despejado, a temperaturas entre -29C y
-46C. Por lo general, en estas nieblas la visibilidad vertical es buena, pero la horizontal se reduce a
escasos metros.
PELIGRO (gd). La probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico potencialmente
daino, para un periodo especfico y una localidad o zona conocidas. Se identifica, en la mayora de
los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnologa.
PLAN DE CONTINGENCIA. La Ley N 28551seala la obligacin de elaborar y presentar planes de
contingencia. Establece que el Plan de Contingencia es un instrumento de gestin que define los
objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para la prevencin,
reduccin de riesgos, atencin de emergencias y rehabilitacin en caso de desastres, permitiendo
disminuir o minimizar los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a consecuencia de fenmenos
naturales, tecnolgicos o de la produccin industrial, potencialmente dainos. Asimismo en el Art. 11,
de Difusin, establece que los obligados deben remitir un resumen ejecutivo de su plan de
contingencia a la Municipalidad Provincial en cuyo mbito realizan sus actividades, la misma que
publica dicho Plan en un lugar visible de su sede institucional, a fin de que ste pueda ser conocido
por la poblacin.
PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (gd). Es un Plan Operativo que organiza la preparacin
y la respuesta a la emergencia, considerando los riesgos del rea bajo su responsabilidad y los
INDECI
medios disponibles en el momento. Este plan es evaluado peridicamente mediante simulaciones y
simulacros. Estos planes se emiten a nivel Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.
PLAN DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES (gd). Es un plan estratgico de largo plazo
que define la Poltica de Defensa Civil en el nivel correspondiente y contiene los objetivos, estrategias
y programas que orientan las actividades institucionales y/o interinstitucionales para la prevencin,
reduccin de riesgos, los preparativos para la reduccin de emergencias y la rehabilitacin en casos
de desastres, permitiendo reducir los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a consecuencia
de un fenmeno natural o generado por el hombre potencialmente daino. Se emite a nivel Nacional,
Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.
PREPARACIN Y EDUCACIN (gd). La Preparacin se refiere a la capacitacin de la poblacin para
las emergencias, realizando ejercicios de evacuacin y el establecimiento de sistemas de alerta para
una respuesta adecuada (rpida y oportuna) durante una emergencia. La Educacin se refiere a la
sensibilizacin y concientizacin de la poblacin sobre los principios y filosofa de Defensa Civil,
orientados principalmente a crear una Cultura de Prevencin.
PREVENCIN (gd). El conjunto de actividades y medidas diseadas para proporcionar proteccin
permanente contra los efectos de un desastre. Incluye entre otras, medidas de ingeniera
(construcciones sismorresistentes, proteccin riberea y otras) y de legislacin (uso adecuado de
tierras, del agua, sobre ordenamiento urbano y otras).
REHABILITACIN (gd). Acciones que se realizan inmediatamente despus del desastre. Consiste
fundamentalmente en la recuperacin temporal de los servicios bsicos (agua, desage,
comunicaciones, alimentacin y otros) que permitan normalizar las actividades en la zona afectada por
el desastre. La rehabilitacin es parte de la Respuesta ante una Emergencia.
RPLICAS (sis).- Registro de movimientos ssmicos posteriores a un sismo de una magnitud ligera,
moderada y alta.
RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA (gd). Suma de decisiones y acciones tomadas durante e
inmediatamente despus del desastre, incluyendo acciones de evaluacin del riesgo, socorro
inmediato y rehabilitacin.
RIESGO (gd). Es la estimacin o evaluacin matemtica de prdidas de vidas, de daos a los bienes
materiales, a la propiedad y economa, para un periodo especfico y rea conocidos, de un evento
especfico de emergencia. Se evala en funcin del peligro y la vulnerabilidad.
SEQUAS (met). Ausencia de precipitaciones que afecta principalmente a la agricultura. Los criterios
de cantidad de precipitacin y das sin precipitacin, varan al definir una sequa. Se considera una
sequa absoluta, para un lugar o una regin, cuando en un perodo de 15 das, en ninguno se ha
registrado una precipitacin mayor a 1 mm. Una sequa parcial se define cuando en un perodo de 29
das consecutivos la precipitacin media diaria no excede 0.5 mm. Se precisa un poco ms cuando se
relaciona
la
insuficiente
cantidad
de
precipitacin
con
la
actividad
agrcola.
SOCORRO (gd). Actividades dirigidas a salvar vidas, atender las necesidades bsicas e inmediatas
de los sobrevivientes de un desastre. Estas necesidades incluyen alimentos, ropa, abrigo y cuidados
mdicos o psicolgicos.
TEMBLOR (sis). En un lugar dado, el movimiento ssmico con intensidad entre los grados III, IV y V
de la escala de Mercali Modificada.
TERREMOTO (sis). Convulsin de la superficie terrestre ocasionada por la actividad tectnica o por
fallas geolgicas activas. La intensidad es generalmente mayor de VI y VII grados de la escala Mercali
Modificada.
TSUNAMI (sis). Nombre japons que significa ola de puerto. Se puede considerar como la fase final
INDECI
de un maremoto al llegar a la costa. A nivel del Centro Internacional de Alerta de Tsunami en Honolulu,
Hawai, EUA, se ha adoptado el trmino para todo el fenmeno maremoto-tsunami.
VULNERABILIDAD (gd). Grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser: fsica, social, econmica, cultural,
institucional y otros.
Procedimientos de Evacuacin: Cada simulacro ser evaluado generndose una
reunin post-emergencia en el lugar, un informe posterior con anexo fotogrfico de ser
posible video, detalle cronolgico y reconocimiento.
REFERENCIAS DE FUENTES DE CONSULTA
Las fuentes que han sido consultadas para la elaboracin del Plan de Contingencias son:
Gua Marco de la Elaboracin del Plan de Contingencia -INDECI Versin 1.0- 2005
Comisin Nacional del Medio Ambiente Regin Metropolitana Chile Junio 1999