04 DS #184-2008-Ef

Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 que aprob la Ley de
Contrataciones del Estado

DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1017, se aprob la Ley de Contrataciones del Estado
que establece las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector
Pblico en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras que realicen;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final del mencionado Decreto Legislativo,
dispone que el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado ser aprobado por decreto
supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N
29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo N 1017;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado,
el mismo que consta de seis (6) Ttulos, doscientos noventa y ocho (298) artculos, cinco (5)
disposiciones complementarias finales, ocho (8) disposiciones complementarias transitorias y un
(1) Anexo, que forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Vigencia
El presente Reglamento entrar en vigencia cuando se cumpla con lo dispuesto en la Dcimo
Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1017 - Ley de
Contrataciones del Estado. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 014-2009, publicado el 31
enero 2009, el presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del 1 de febrero de
2009.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de diciembre del ao dos
mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS M. VALDIVIESO M.
Ministro de Economa y Finanzas

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
NDICE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.Artculo 4.-
Referencias
mbito de aplicacin de la Ley
Aplicacin supletoria de la Ley
Competencias en materia de
contrataciones del Estado
Artculo 5.-
Funcionarios y rganos encargados

de las contrataciones
Artculo 6.-
Elaboracin del Plan Anual de

Contrataciones
Artculo 7.-
Contenido mnimo del Plan Anual de

Contrataciones
Artculo 8.-
Aprobacin del Plan Anual de

Contrataciones
Artculo 9.-
Modificacin del Plan Anual de

Contrataciones
Artculo 10.Artculo 11.-
Expediente de Contratacin
Caractersticas tcnicas de lo que se
va a contratar
Artculo 12.-
Estudio de posibilidades que ofrece

el mercado
Valor referencial
Valor referencial para ejecucin y
consultora de obras
Artculo 15.-
Valor referencial en cobranzas o

recuperaciones y en servicios con
honorarios de xito
Antigedad del valor referencial

Publicidad o reserva del valor
referencial
Artculo 18.-
Disponibilidad presupuestal
TTULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.Artculo 20.Artculo 21.-
Tipos de Procesos de Seleccin

Prohibicin de fraccionamiento
Modalidades Especiales de
Seleccin
Artculo 22.-
Etapas de los Procesos de

Seleccin
Artculo 23.-
Cmputo de plazos durante el

Proceso de Seleccin
Artculo 24.-
Plazos generales para Procesos de

Seleccin
Rgimen de notificaciones
Prrrogas o postergaciones
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
Designacin
Participacin de expertos
independientes
Artculo 29.-
Impedimentos para ser miembro del

Comit Especial
Comit Especial Permanente

Competencias
Qurum y acuerdos
Intervencin de los miembros
suplentes
Artculo 34.-
Responsabilidad, remocin e
irrenunciabilidad
CAPTULO III
BASES
Artculo 35.Artculo 36.Artculo 37.Artculo 38.Artculo 39.Artculo 40.Artculo 41.-
Aprobacin
Acceso a las Bases
Prepublicacin
Estandarizacin de las Bases
Contenido mnimo
Sistemas de Contratacin
Modalidades de Ejecucin
Contractual
Artculo 42.-
Especificacin del Contenido de los

sobres de propuesta
Mtodo de evaluacin de propuestas

Factores de evaluacin para la
contratacin de bienes
Artculo 45.-

contratacin de servicios en general
Artculo 46.-
Factores de evaluacin para

la contratacin de servicios de
consultora
Artculo 47.-

contratacin de obras
Artculo 48.-
Acreditacin de la experiencia del

Consorcio
Artculo 49.-
Frmulas de reajuste
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 50.Artculo 51.Artculo 52.Artculo 53.Artculo 54.-
Convocatoria
Publicacin en el SEACE
Registro de participantes
Oportunidad del registro
Formulacin y absolucin de
consultas
Artculo 55.-
Plazos para formulacin y absolucin

de consultas
Artculo 56.-
Formulacin y absolucin de
observaciones a las Bases
Artculo 57.-
Plazos para formulacin y absolucin

de observaciones
Elevacin de observaciones
Integracin de Bases
Publicacin de Bases Integradas
CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo 61.-
Requisitos para la admisin de

propuestas
Presentacin de documentos
Forma de presentacin y alcance de
las propuestas
Acto de presentacin de propuestas

Acreditacin de representantes en
acto pblico
Artculo 66.-
Acto pblico de presentacin de

propuestas
Artculo 67.-
Acto privado de presentacin de

propuestas
Artculo 68.-
Subsanacin de propuestas
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Artculo 69.-
Oportunidad para la calificacin y

evaluacin de propuestas
Artculo 70.-
Procedimiento de calificacin y
evaluacin de propuestas
Artculo 71.-
Evaluacin de propuestas
CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Otorgamiento de la Buena Pro

Solucin en caso de empate
Distribucin de la Buena Pro
Notificacin del otorgamiento de la
Buena Pro
Artculo 76.-
Otorgamiento de la Buena Pro a

propuestas que excedan el valor
referencial
Artculo 77.-
Consentimiento del otorgamiento de

la Buena Pro
Declaracin de Desierto
Cancelacin del Proceso de
Seleccin
CAPTULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
Artculo 80.-
Caractersticas del proceso de

Compra Corporativa
Artculo 81.-
Alcances del encargo en el caso de

Compras Corporativas
Artculo 82.-
Compras Corporativas Obligatorias y

entidad a cargo
Artculo 83.-
Entidades participantes y entidad

tcnica
Sustento presupuestal
Compras Corporativas Facultativas
CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO
Artculo 86.-
Caractersticas del Proceso de

Seleccin por Encargo
Encargo a una Entidad Pblica

Encargo a una Entidad Privada,
nacional o internacional
Artculo 89.-
Encargo a Organismos
Internacionales
CAPTULO X
SUBASTA INVERSA
Definicin y aplicacin
Uso de la modalidad de Subasta
Inversa
Artculo 92.-
Convocatoria y desarrollo del

Proceso
Presuncin de cumplimiento
Recurso de apelacin
Particularidades de la Subasta
Inversa Presencial
Artculo 96.-
Particularidades de la Subasta
Inversa Electrnica
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
Definicin y aplicacin
Reglas para la realizacin y ejecucin
de los Convenios Marco
Artculo 99.-
Reglas especiales del proceso de

seleccin
Artculo 100.-
Contratacin de bienes y servicios

por Convenio Marco
Responsabilidad del pago

Vigencia y renovacin del Convenio
Marco
Artculo 103.-
Causales de exclusin de las fichas

o del Proveedor del Catlogo
Electrnico de Convenios Marco
CAPTULO XII
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
Recurso de apelacin
Actos impugnables
Actos no impugnables
Plazos de la interposicin del recurso
de apelacin
Artculo 108.-
Efectos de la interposicin del recurso

de apelacin
Artculo 109.-
Requisitos de admisibilidad del

recurso de apelacin
Artculo 110.-
Trmite de admisibilidad del recurso

de apelacin
Artculo 111.-
Improcedencia del recurso de

apelacin
Artculo 112.-
Garanta por interposicin de recurso

de apelacin
Artculo 113.-
Recurso de apelacin ante la

Entidad
Artculo 114.-
Contenido de la resolucin de la
Entidad
Agotamiento de la va administrativa
Recurso de apelacin ante el
Tribunal
Uso de la palabra
Contenido de la resolucin del
Tribunal
Alcances de la resolucin
Desistimiento
Denegatoria ficta
Agotamiento de la va administrativa
Cumplimiento de las resoluciones del
Tribunal
Artculo 124.-
Precedentes de Observancia
Obligatoria
Ejecucin de la garanta
Accin contencioso administrativa
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
Contratacin entre Entidades

Situacin de Emergencia
Situacin de Desabastecimiento
Inminente
Artculo 130.-
Carcter de secreto, secreto militar o

de orden interno
Artculo 131.-
Proveedor nico de bienes o servicios

que no admiten sustitutos
Servicios Personalsimos
Informe Tcnico - Legal previo en caso
de Exoneraciones
Artculo 134.-
Publicacin de las resoluciones

o acuerdos que aprueban las
Exoneraciones
Artculo 135.-
Procedimiento para las contrataciones

exoneradas
Artculo 136.-
Limitaciones a las contrataciones

exoneradas
TTULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Obligacin de contratar
Perfeccionamiento del Contrato
Artculo 139.Artculo 140.Artculo 141.Artculo 142.Artculo 143.Artculo 144.Artculo 145.Artculo 146.Artculo 147.-
Suscripcin del Contrato

Sujetos de la relacin contractual
Requisitos para suscribir el Contrato
Contenido del Contrato
Modificacin en el Contrato
Nulidad del Contrato
Consorcio
Subcontratacin
Cesin de Derechos y de Posicin
Contractual
Artculo 148.-
Plazos y procedimiento para suscribir

el Contrato
Vigencia del Contrato

Casos especiales de vigencia
contractual
Cmputo de los plazos

Fallas o defectos percibidos por el
contratista luego de la suscripcin
Responsabilidad de la Entidad
Tributos, gravmenes y otros
CAPTULO II
GARANTAS
Requisitos de las garantas

Clases de garantas
Garanta de seriedad de oferta
Garanta de fiel cumplimiento
Garantas de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias
Artculo 160.-
Garanta por el monto diferencial de

propuesta
Excepciones
Garanta por adelantos
Garantas a cargo de la Entidad
Ejecucin de garantas
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 165.-
Penalidad por mora en la ejecucin

de la prestacin
Otras penalidades
Resolucin de Contrato
Causales de resolucin por
incumplimiento
Artculo 169.-
Procedimiento de resolucin de
Contrato
Artculo 170.-
Efectos de la resolucin
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Clases de Adelantos
Entrega de Adelantos
Amortizacin de los Adelantos
Adicionales y Reducciones
Ampliacin del plazo contractual
CAPTULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Recepcin y conformidad
Efectos de la conformidad
Constancia de prestacin
Liquidacin del Contrato de
Consultora de Obra
CAPTULO VI
EL PAGO
Oportunidad del pago

Plazos para los pagos
Contrataciones Complementarias
CAPTULO VII
OBRAS
Artculo 183.-
Requisitos adicionales para la

suscripcin del Contrato de Obra
Artculo 184.-
Inicio del plazo de Ejecucin de

Obra
Residente de Obra
Clases de Adelantos en Obras
Entrega del Adelanto Directo
Entrega del Adelanto para Materiales
e Insumos
Amortizacin de Adelantos
Inspector o Supervisor de Obras
Costo de la supervisin o inspeccin
Obligaciones del contratista de obra
en caso de atraso en la finalizacin
de la obra
Artculo 193.-
Funciones del Inspector o

Supervisor
Cuaderno de Obra
Anotacin de ocurrencias
Consultas sobre ocurrencias en la
obra
Valorizaciones y Metrados
Reajustes
Discrepancias respecto de
valorizaciones o metrados
Causales de ampliacin de plazo

Procedimiento de ampliacin de
plazo
Artculo 202.-
Efectos de la modificacin del plazo

contractual
Clculo del Gasto General Diario

Pago de Gastos Generales
Demoras injustificadas en la
Ejecucin de la Obra
Intervencin Econmica de la Obra

Obras adicionales menores al quince
por ciento (15%)
Artculo 208 -
Prestaciones adicionales de obras

mayores al quince por ciento (15%)
Resolucin del Contrato de Obras

Recepcin de la Obra y plazos
Liquidacin del Contrato de Obra
Efectos de la liquidacin
Declaratoria de fbrica o memoria
descriptiva valorizada
CAPTULO VIII
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Artculo 214.Artculo 215.Artculo 216.Articulo 217.-
Conciliacin
Inicio del Arbitraje
Convenio Arbitral
Estipulaciones adicionales al
Convenio Arbitral
Artculo 218.Artculo 219.Artculo 220.Artculo 221.Artculo 222.Artculo 223.Articulo 224.-
Solicitud de Arbitraje
Respuesta de Arbitraje
rbitros
Impedimentos
Designacin
Aceptacin de los rbitros
Independencia, imparcialidad y deber
de informacin
Articulo 225.Artculo 226.Artculo 227.Artculo 228.Artculo 229.Artculo 230.Artculo 231.Artculo 232.Artculo 233.-
Causales de Recusacin
Procedimiento de Recusacin
Instalacin
Regulacin del Arbitraje
Acumulacin
Gastos Arbitrales
Laudo
Registro de rbitros
Organizacin y Administracin de
Arbitrajes
Articulo 234.-
rganos del Sistema Nacional de

Arbitraje
TTULO IV
SANCIONES
Potestad sancionadora del Tribunal

Causal de imposicin de sancin a
los expertos independientes
Artculo 237.-
Infracciones y sanciones
administrativas
Artculo 238.-
Causal de imposicin de sancin a

rbitros en materia de contratacin
pblica
Sanciones a Consorcios
Obligacin de informar sobre
supuestas infracciones
Denuncia de Terceros
Debido Procedimiento
Prescripcin
Suspensin del plazo de
prescripcin
Determinacin gradual de la sancin

Inhabilitacin Definitiva
Notificacin y vigencia de las
sanciones
Suspensin de las sanciones

Recurso de reconsideracin
Accin Contencioso Administrativo
TTULO V
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Conformacin
Inscripcin en los Registros del RNP
y vigencia de la inscripcin
Calificacin de Subcontratos
Fiscalizacin posterior a los
procedimientos tramitados ante el
RNP
Proveedores extranjeros
Excepciones
Categoras y Especialidades
Comunicacin de ocurrencias
Artculo 259.Artculo 260.Artculo 261-
Impedimentos
Socios Comunes
Inscripcin en el Registro de Proveedores
de Bienes
Artculo 262.-
Obligaciones de los proveedores de

bienes
Artculo 263.-
Inscripcin en el Registro de
Proveedores de Servicios
Artculo 264.-
Obligaciones de los proveedores de

servicios
Artculo 265.-
Consultores de Obras
Artculo 266.-
Profesin de las personas naturales

e integrantes del plantel tcnico
Artculo 267.-
Asignacin de Especialidades de los

Consultores
Especialidades de los Consultores

Ampliacin de la Especialidad
Obligaciones de los Consultores de
Obras
Rcord de Consultora de Obras

Ejecutores de Obras
Artculo 273.-
Profesin de las personas naturales

e integrantes del plantel tcnico
Categorizacin
Capacidad Mxima de Contratacin
Nmero de profesionales
Capacidad Libre de Contratacin
Obligaciones de los ejecutores de
obras
Rcord de Obras
Registro de Inhabilitados para
contratar con el Estado
Artculo 281.-
Publicacin del Registro de

Inhabilitados
Artculo 282.-
Constancia de no estar Inhabilitado

para contratar con el Estado
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artculo 283.-
Registro de las Entidades

Contratantes
Artculo 284.-
Registro de la informacin en el
Registro de Entidades Contratantes
TTULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE
CAPTULO I
GENERALIDADES
Objeto
Acceso al SEACE
Obligatoriedad
Registro de la informacin
Condiciones de continuidad del
sistema
Artculo 290.-
Rgimen de notificaciones
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
Alcances
Procesos electrnicos
Nomenclatura de un proceso
electrnico
Propuestas electrnicas
Contenido de las propuestas
electrnicas
Artculo 296.-
Apertura electrnica de las

propuestas tcnicas
Evaluacin de la propuesta tcnica

Evaluacin y Buena Pro
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
ANEXO NICO - ANEXO DE DEFINICIONES
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Referencias
Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se entender que se est
haciendo referencia al Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado; la
mencin al OSCE estar referida al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado;
la alusin a la Entidad estar referida a las Entidades sealadas en el artculo 3 de la Ley, la
referencia a el Tribunal se entender que alude al Tribunal de Contrataciones del Estado, al
SEACE al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado y al RNP al Registro Nacional
de Proveedores. Asimismo, cuando se mencione un artculo sin hacer referencia a norma alguna,
estar referido al presente Reglamento.
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
La Ley y el presente Reglamento son aplicables a la contratacin de bienes, servicios y obras,

siempre que sean brindados por terceros y que la contraprestacin sea pagada por la Entidad
con fondos pblicos.
Artculo 3.- Aplicacin supletoria de la Ley
La Ley y el presente Reglamento sern de aplicacin supletoria a todas aquellas
contrataciones de bienes, servicios u obras sujetas a regmenes especiales bajo ley especfica,
siempre que dicha aplicacin no resulte incompatible con las normas especficas que las regulan
y sirvan para cubrir un vaco o deficiencia de dichas normas.
Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado
Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de mbito nacional, siendo
competencia exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha materia y su regulacin.
Corresponde al OSCE emitir directivas respecto a la aplicacin de la Ley y su Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne.
Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior.
(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 138-2012-EF, publicado
el 07 agosto 2012, que entr en vigencia a partir del trigsimo da hbil siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 4.- Competencias en materia de contrataciones del Estado
Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento
son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas el
diseo de polticas sobre dicha materia y su regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas,
lineamientos, manuales, instructivos, formatos y comunicados respecto a la aplicacin de la Ley
y su Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne. Las actuaciones administrativas que
aprueban las directivas y lineamientos debern ser publicadas en el Diario Oficial El Peruano.
Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en contravencin de lo
dispuesto en el prrafo anterior."
Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones
Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn a cargo de las contrataciones los siguientes
funcionarios y dependencias de la Entidad:
1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas de organizacin, que ejerce las
funciones previstas en la Ley y en el presente Reglamento para la aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de
contrataciones del Estado. En el caso de las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o el que haga
sus veces.
2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratacin, o que, dada su
especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias.
3. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad orgnica que realiza las actividades relativas a la gestin
del abastecimiento al interior de una Entidad.
4. Comit Especial es el rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brindar los bienes, servicios u obras
requeridos por el rea usuaria a travs de determinada contratacin.
Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad que, en razn de sus funciones
intervienen directamente en alguna de las fases de contratacin, debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente certificados,
debiendo reunir como mnimo los siguientes requisitos:
1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas;
2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos;
3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica privada, no menor de un (1) ao.
El procedimiento de certificacin ser establecido segn directivas emitidas por el OSCE. El OSCE administrar una base de
datos de los profesionales y tcnicos que cuenten con la respectiva certificacin. Esta informacin ser pblica y de libre acceso
en su portal institucional.
Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las instituciones o empresas capacitadoras con la finalidad de
que stas capaciten a los operadores de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado.
La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad
para contratar; o por medio de otros rganos funcionales con presupuesto propio y autonoma administrativa.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 de la Ley, el Titular de la Entidad podr delegar, mediante resolucin, la autoridad
que la Ley le otorga, excepto en la aprobacin de exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio, las autorizaciones de
prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establecen en el presente Reglamento. (*)
"Artculo 5.- Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones
Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn a cargo de las
contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad:
1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas de
organizacin, que ejerce las funciones previstas en la Ley y en el presente Reglamento para la
aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de contrataciones del Estado. En el caso
de las empresas del Estado, el Titular de la Entidad es el Gerente General o el que haga sus
veces.
2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con
determinada contratacin, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos
formulados por otras dependencias.
3. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad orgnica que realiza las
actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de una Entidad.
4. Comit Especial es el rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brindar
los bienes, servicios u obras requeridos por el rea usuaria a travs de determinada contratacin.
Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad que,
en razn de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de contratacin,
debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente certificados, debiendo reunir como mnimo
los siguientes requisitos:
1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en general, no menor a
ochenta (80) horas lectivas;
2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos;
3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica privada, no menor
de un (1) ao.
Los requisitos antes sealados podrn ser precisados o modificados mediante directiva
emitida por el OSCE.
El procedimiento de certificacin ser establecido segn directivas emitidas por el OSCE. El

OSCE administrar una base de datos de los profesionales y tcnicos que cuenten con la
respectiva certificacin. Esta informacin ser pblica y de libre acceso en su portal institucional.
Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las instituciones o empresas
capacitadoras con la finalidad de que stas capaciten a los operadores de la norma en aspectos
vinculados con las contrataciones del Estado.
La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos desconcentrados, siempre
que stos cuenten con capacidad para contratar; o por medio de otros rganos funcionales con
presupuesto propio y autonoma administrativa.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 de la Ley, el Titular de la Entidad podr delegar,
mediante resolucin, la autoridad que la Ley le otorga, excepto en la aprobacin de
exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio, las autorizaciones de prestaciones
adicionales de obra y otros supuestos que se establecen en el presente Reglamento."
Artculo 6.- Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto Institucional, cada una de las
dependencias de la Entidad determinar, dentro del plazo sealado por la normativa
correspondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin de sus metas
presupuestarias establecidas, sealando la programacin de acuerdo a sus prioridades. Las
Entidades utilizarn el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE,
siendo el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad responsable de esta actividad.
Los requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser remitido al rgano
encargado de las contrataciones para su consolidacin, valorizacin y posterior inclusin en el
Plan Anual de Contrataciones.
Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el rgano encargado de las contrataciones
revisar, evaluar y actualizar el proyecto de Plan Anual de Contrataciones sujetndolo a los
montos de los crditos presupuestarios establecidos en el citado Presupuesto Institucional.
CONCORDANCIAS:
R. N 169-2009-OSCE-PRE (Aprueban Directiva sobre el Plan Anual de Contrataciones)
CONCORDANCIAS CON EL TLC PER - ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMRICA
Artculo 7.- Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones

El Plan Anual de Contrataciones contendr, por lo menos, la siguiente informacin:
1. El objeto de la contratacin;
2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el correspondiente cdigo
asignado en el Catlogo;
3. El valor estimado de la contratacin;
4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as como la modalidad
de seleccin;
5. La fuente de financiamiento;
6. El tipo de moneda;
7. Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de contratar; y

8. La fecha prevista de la convocatoria.
El Plan Anual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con independencia del
tipo del proceso de seleccin y/o el rgimen legal que las regule.
No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las Adjudicaciones de Menor
Cuanta no programables.
Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones

El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto Institucional y publicado por
cada Entidad en el SEACE en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado,
incluyendo el dispositivo o documento de aprobacin. Excepcionalmente y previa autorizacin
del OSCE, las Entidades que no tengan acceso a Internet en su localidad, debern remitirlos a
este organismo por medios magnticos, pticos u otros que determine el OSCE, segn el caso.
La contratacin de bienes, servicios y obras, con carcter de secreto, secreto militar o por
razones de orden interno, contenidos en el Decreto Supremo N 052-2001-PCM, estn
exceptuados de su difusin en el SEACE, mas no de su registro.
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la base de datos de los Planes Anuales
de Contrataciones registrados en el SEACE para su anlisis y difusin entre las microempresas
y pequeas empresas.
Adicionalmente, el Plan Anual de Contrataciones aprobado estar a disposicin de los
interesados en el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y en el portal institucional
de sta, si lo tuviere, pudiendo ser adquirido por cualquier interesado al precio equivalente al
costo de reproduccin.
Artculo 9.- Modificacin del Plan Anual de Contrataciones

El Plan Anual de Contrataciones podr ser modificado de conformidad con la asignacin
presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas institucionales: cuando se tenga
que incluir o excluir procesos de seleccin o el valor referencial difiera en ms de
veinticinco por ciento (25%) del valor estimado y ello vare el tipo de proceso de
seleccin. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
La aprobacin y difusin de las modificaciones se har en la forma prevista en el artculo
anterior.
El Titular de la Entidad evaluar semestralmente la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones
debiendo adoptar las medidas correctivas pertinentes para alcanzar las metas y objetivos
previstos en el Plan Operativo Institucional y, de corresponder, disponer el deslinde de las
responsabilidades respectivas. Ello sin perjuicio de las evaluaciones peridicas que cada Entidad
considere pertinente efectuar.
Artculo 10.- Expediente de Contratacin
El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del rea usuaria. Dicho

Expediente debe contener la informacin referida a las caractersticas tcnicas de lo que se va a
contratar, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, el valor referencial, la
disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de seleccin, la modalidad de seleccin, el
sistema de contratacin, la modalidad de contratacin a utilizarse y la frmula de reajuste de ser
el caso.
En todos los casos en que las contrataciones estn relacionadas a la ejecucin de un proyecto
de inversin pblica, es responsabilidad de la Entidad:
1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los parmetros bajo los
cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo costos, cronograma, diseo u otros factores
que pudieran afectar la viabilidad del mismo.
Tratndose de obras, se adjuntar el Expediente Tcnico respectivo y, cuando corresponda,
la declaratoria de viabilidad conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica. En la modalidad
de concurso oferta no se requerir el Expediente Tcnico, debindose anexar el estudio de
preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
En el caso de obras bajo la modalidad de llave en mano, si stas incluyen la elaboracin del
Expediente Tcnico, se deber anexar el estudio de preinversin y el informe tcnico que
sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Una vez aprobado el Expediente de Contratacin, se incorporarn todas las actuaciones que
se realicen desde la designacin del Comit Especial hasta la culminacin del contrato,
incluyendo las ofertas no ganadoras. Debe entenderse por ofertas no ganadoras aquellas que
fueron admitidas y a las que no se les otorg la Buena Pro.
El rgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia y responsabilidad del
Expediente de Contratacin, salvo en el perodo en el que dicha custodia est a cargo del Comit
Especial. Tambin es responsable de remitir el Expediente de Contratacin al funcionario
competente para su aprobacin, de acuerdo a sus normas de organizacin interna.
En el caso que un proceso de seleccin sea declarado desierto, la nueva convocatoria deber
contar con una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin slo en caso que haya sido
modificado en algn extremo.
Artculo 11.- Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar
El rea usuaria es la responsable de definir con precisin las caractersticas, condiciones,
cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras que requiera para el cumplimiento de sus
funciones, debiendo desarrollar esta actividad de acuerdo a lo indicado en el Artculo 13 de la
Ley. El rgano encargado de las contrataciones, con la autorizacin del rea usuaria y, como
producto del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, podr ajustar las caractersticas
de lo que se va a contratar.
Para la descripcin de los bienes y servicios a contratar no se har referencia a marcas o
nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, fabricantes determinados, ni
descripcin que oriente la adquisicin o contratacin de marca, fabricante o tipo de producto
especfico. Slo ser posible solicitar una marca o tipo de producto determinado cuando ello
responda a un proceso de estandarizacin debidamente sustentado, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad.
En adicin a lo establecido en el Artculo 13 de la Ley, sern obligatorios los requisitos tcnicos

establecidos en reglamentos sectoriales dentro del mbito de su aplicacin, siempre y cuando
cuenten con el refrendo del Ministro de Economa y Finanzas de acuerdo a lo dispuesto por los
Decretos Leyes N 25629 y N 25909.
Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin competente de Reglamentos
Tcnicos y Comerciales del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrn ser tomadas en cuenta para la definicin de los
bienes, servicios u obras que se van a contratar mediante los procesos de seleccin regulados
por la Ley y el Reglamento.
Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Sobre la base de las caractersticas tcnicas definidas por el rea usuaria, el rgano encargado de las contrataciones tiene la
obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente:
1. El valor referencial;
2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;
3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
4. Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores de evaluacin, de ser el caso;
5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a contratar, de ser necesario;
6. Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de la contratacin.
A efectos de establecer el valor referencial, el estudio tomar en cuenta, cuando exista la informacin y corresponda, entre
otros, los siguientes elementos: presupuestos y cotizaciones actualizados, los que debern provenir de personas naturales o
jurdicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria, incluyendo fabricantes cuando corresponda, a travs de
portales y/o pginas Web, catlogos, entre otros, debiendo emplearse como mnimo dos (2) fuentes. Tambin tomar en cuenta
cuando la informacin est disponible: precios histricos, estructuras de costos, alternativas existentes segn el nivel de
comercializacin, descuentos por volmenes, disponibilidad inmediata de ser el caso, mejoras en las condiciones de venta,
garantas y otros beneficios adicionales, as como tambin la vigencia tecnolgica del objeto de la contratacin de las
Entidades. (*)
"Artculo 12.- Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Sobre la base de las especificaciones tcnicas o trminos de referencia definidos por el rea
usuaria, el rgano encargado de las contrataciones tiene la obligacin de evaluar las
posibilidades que ofrece el mercado para determinar lo siguiente:
1. El valor referencial;
2. La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;
3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
4. Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores de evaluacin, de
ser el caso;
5. La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a
contratar, de ser necesario;
6. Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de la contratacin.
Para realizar el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, debe emplearse, como
mnimo, dos (2) fuentes, pudiendo emplearse las siguientes: presupuestos y cotizaciones
actualizados, los que debern provenir de personas naturales o jurdicas que se dediquen a
actividades materia de la convocatoria, incluyendo fabricantes, cuando corresponda; portales y/o
pginas Web, catlogos, precios histricos, estructuras de costos, la informacin de procesos
con buena pro consentida publicada en el SEACE, entre otros, segn corresponda al objeto de
la contratacin y sus caractersticas particulares debiendo verificarse que la informacin obtenida
en cada fuente corresponda a contrataciones iguales o similares a la requerida. En caso exista
la imposibilidad de emplear ms de una fuente, en el estudio deber sustentarse dicha situacin.
Asimismo, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe tener en consideracin
las alternativas existentes segn el nivel de comercializacin, descuentos por volmenes,
disponibilidad inmediata de ser el caso, mejoras en las condiciones de venta, garantas y otros
beneficios adicionales, as como tambin la vigencia tecnolgica del objeto de la contratacin de
las Entidades.
El estudio de las posibilidades que ofrece el mercado debe indicar los criterios, procedimiento
y/o metodologa utilizados, a partir de las fuentes previamente identificadas, para determinar el
valor referencial."
Artculo 13.- Valor referencial
El valor referencial es el monto determinado por el rgano encargado de las contrataciones,
de acuerdo a lo establecido en el Artculo 27 de la Ley, como resultado del estudio a que se
refiere el artculo anterior.
El valor referencial se calcular incluyendo todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales respectivos conforme a la legislacin
vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor
de los bienes y servicios a contratar. Las cotizaciones de los proveedores debern incluir los
mencionados componentes.
Para la determinacin del valor referencial, el rgano encargado de las contrataciones est
facultado para solicitar el apoyo que requiera del rea usuaria, la que estar obligada a brindarlo
bajo responsabilidad.
En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, el valor
referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los valores referenciales de
cada uno de los tems considerados. En las Bases deber especificarse tanto el valor referencial
de los tems cuanto el valor referencial del proceso de seleccin.
El Comit Especial puede observar el valor referencial y solicitar su revisin o actualizacin
al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, de acuerdo con el artculo 27 de la Ley.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial deber
poner en conocimiento del rgano encargado de las contrataciones para su opinin y, si fuera el
caso, para que apruebe un nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la
disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob
el Expediente de Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la modificacin del
tipo de proceso de seleccin convocado ste ser declarado nulo.
Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del valor referencial se sujetar a lo siguiente:
1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al monto del presupuesto de obra establecido en el Expediente
Tcnico. Este presupuesto deber detallarse considerando la identificacin de las partidas y subpartidas necesarias de acuerdo
a las caractersticas de la obra, sustentndose en anlisis de precios unitarios por cada partida y subpartida, elaborados teniendo
en cuenta los insumos requeridos en las cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en las condiciones ms competitivas en
el mercado. Adems, debe incluirse los gastos generales variables y fijos, as como la utilidad.
El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores y/o servidores pblicos que participaron en su elaboracin
y/o aprobacin, segn corresponda.
En la ejecucin de obras bajo la modalidad de concurso oferta, el valor referencial deber determinarse teniendo en cuenta
el objeto de la obra y su alcance previsto en los estudios de preinversin que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente
proyecto, as como el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado.
2. En el caso de consultora de obras deber detallarse, en condiciones competitivas en el mercado, los honorarios del
personal propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de acuerdo a los plazos y caractersticas definidos en los trminos
de referencia del servicio requerido.
El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas,
seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que
le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial deber poner en conocimiento de la unidad
orgnica competente para su opinin y, si fuera el caso, para que apruebe un nuevo valor referencial, verificando que se cuente
con la disponibilidad presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente de
Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la modificacin del tipo de proceso de seleccin convocado, este ser
declarado nulo. (*)
"Artculo 14.- Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
En el caso de ejecucin y consultora de obras la determinacin del valor referencial se
sujetar a lo siguiente:
1. En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder al monto del presupuesto de
obra establecido en el Expediente Tcnico. Este presupuesto deber detallarse considerando la
identificacin de las partidas y subpartidas necesarias de acuerdo a las caractersticas de la obra,
sustentndose en anlisis de precios unitarios por cada partida y subpartida, elaborados teniendo
en cuenta los insumos requeridos en las cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en las
condiciones ms competitivas en el mercado. Adems, debe incluirse los gastos generales
variables y fijos, as como la utilidad.
El presupuesto de obra deber estar suscrito por los consultores y/o servidores pblicos que
participaron en su elaboracin y/o aprobacin, segn corresponda.
En la ejecucin de obras bajo las modalidades de concurso oferta y llave en mano que
comprenda la elaboracin del expediente tcnico, el valor referencial deber determinarse
teniendo en cuenta el objeto de la obra y su alcance previsto en los estudios de preinversin que
dieron lugar a la viabilidad del correspondiente proyecto, as como el resultado del estudio de las
posibilidades de precios de mercado.
2. En el caso de consultora de obras deber detallarse, en condiciones competitivas en el
mercado, los honorarios del personal propuesto, incluyendo gastos generales y la utilidad, de
acuerdo a los plazos y caractersticas definidos en los trminos de referencia del servicio
requerido.
El presupuesto de obra o de la consultora de obra deber incluir todos los tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo y los costos laborales respectivos
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que
pueda incidir sobre el presupuesto.
Cuando el valor referencial es observado por los participantes, el Comit Especial deber
poner en conocimiento de la unidad orgnica competente para su opinin y, si fuera el caso, para
que apruebe un nuevo valor referencial, verificando que se cuente con la disponibilidad
presupuestal y poniendo en conocimiento de tal hecho al funcionario que aprob el Expediente
de Contratacin. En caso el nuevo valor referencial implique la modificacin del tipo de proceso
de seleccin convocado, este ser declarado nulo."
Artculo 15.- Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios con
honorarios de xito
El valor referencial en la contratacin de servicios de cobranzas o recuperaciones deber ser
determinado aplicando el porcentaje que se fije en las Bases, sobre el monto mximo a cobrar o
recuperar. Dicho porcentaje incluye todos los conceptos que comprende la contraprestacin que
le corresponde al contratista.
Para la contratacin de servicios ser posible considerar honorarios de xito, siempre y cuando
stos sean usuales en el mercado, debiendo justificarse la necesidad y su monto a travs de un
informe tcnico emitido por el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad. En caso
que se considere el pago de honorarios de xito, el valor referencial estar conformado por la
suma del honorario fijo ms el honorario de xito. Para efectos de la inclusin de este ltimo en
el valor referencial, se tomar en cuenta el monto mximo que la Entidad pagara como honorario
de xito.
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial
Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr tener una antigedad mayor a los seis (6) meses,
tratndose de ejecucin y consultora de obras, ni mayor a tres (3) meses en el caso de bienes y servicios.
Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con Expediente Tcnico, la antigedad del valor referencial se computar
desde la fecha de determinacin del presupuesto de obra consignada en el Expediente Tcnico.
En el caso de bienes, servicios y consultora de obras, la antigedad del valor referencial se computar desde la aprobacin
del expediente de contratacin.
La fecha de aprobacin del Expediente de Contratacin deber ser consignada en las Bases.
(*)
"Artculo 16.- Antigedad del valor referencial
Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no podr tener una antigedad
mayor a los seis (6) meses, tratndose de ejecucin de obras, ni mayor a tres (3) meses en el
caso de bienes y servicios. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con expediente tcnico, la antigedad del
valor referencial se computar desde la fecha de determinacin del presupuesto de obra que
forma parte del expediente tcnico. Asimismo, en el caso de consultora de obras, la antigedad
del valor referencial se computar desde la fecha de determinacin del presupuesto de
consultora de obra obtenido por la Entidad producto del estudio de las posibilidades que ofrece
el mercado consignado en el expediente de contratacin.
En el caso de bienes y servicios, la antigedad del valor referencial se computar desde la
aprobacin del expediente de contratacin.
La fecha de aprobacin del expediente de contratacin deber ser consignada en las Bases."
Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial
El valor referencial es pblico. Sin embargo, podr ser reservado cuando la naturaleza de la
contratacin lo haga necesario, previo informe del rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad, el cual deber ser aprobado por el Titular de sta. La reserva del valor referencial deber
ser establecida en el Expediente de Contratacin.
En los casos de reserva del valor referencial, sta cesa cuando el Comit Especial lo haga de
conocimiento de los participantes en el acto de apertura de los sobres.
En los procesos de seleccin con valor referencial reservado no ser de aplicacin los lmites
mnimos y mximos para admitir la oferta econmica, previstos en la Ley y el Reglamento.
En cualquiera de los supuestos, es obligatorio registrar el valor referencial en el SEACE,
debiendo garantizarse los mecanismos de confidencialidad en el caso de ser reservado.
Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal
Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se debe solicitar a la Oficina de Presupuesto o la que haga
sus veces, la certificacin de disponibilidad presupuestal a fin de garantizar que se cuenta con el crdito presupuestario suficiente
para comprometer un gasto en el ao fiscal correspondiente. Para su solicitud, deber sealarse el perodo de contratacin
programado.
En caso que las obligaciones de pago a cargo de la Entidades se devenguen en ms de un (1) ao fiscal, sea porque los
contratos de las que se derivan tengan un plazo de ejecucin que exceda el ao fiscal correspondiente a aquel en que se convoc
el proceso o porque dicho plazo de ejecucin recin se inicia en el siguiente ao fiscal, la Oficina de Presupuesto o la que haga
sus veces, deber otorgar la certificacin por el ao fiscal vigente, as como la constancia sobre que el gasto a ser efectuado
ser considerado en la programacin y formulacin del presupuesto del ao fiscal que corresponda.
Al certificar la disponibilidad presupuestal solicitada, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, deber sealar la
fuente de financiamiento, la cadena funcional programtica y del gasto y el monto al cual asciende la certificacin con las
anotaciones que correspondan. (*)
"Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal
Una vez que se determine el valor referencial de la contratacin, se debe solicitar a la Oficina
de Presupuesto o la que haga sus veces, la disponibilidad presupuestal a fin de garantizar que
se cuenta con el crdito presupuestario suficiente para comprometer un gasto en el ao fiscal
correspondiente. Para su solicitud, deber sealarse el perodo de contratacin programado.
Para otorgar la disponibilidad presupuestal debe observarse lo sealado en el numeral 5 del
artculo 77 de la Ley N 28411, Ley del Sistema Nacional de Presupuesto y modificatorias."
TTULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin
De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y 18 de la Ley, son procesos de seleccin los siguientes:
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los mrgenes que establecen las
normas presupuestarias.
2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las normas
presupuestarias.
3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los
mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del
lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a
Adjudicacin Directa Selectiva.
4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido
por las normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales; y
c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Ley.
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de la contratacin y el valor referencial
establecido por la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones,
el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia
porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran
incluidos en la contratacin objeto del contrato.
Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o
administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero
vinculadas entre s con montos individuales no inferiores a tres (3) UIT. A cada caso les sern aplicables las reglas
correspondientes al proceso principal, con las excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose el objeto y monto
de cada tem.
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que corresponde para la segunda
convocatoria
ser
la
Adjudicacin
de
Menor
Cuanta.
(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 021-2009-EF, publicado el 01 febrero 2009, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 19.- Tipos de Procesos de Seleccin
De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y 18 de la Ley, son procesos de seleccin los siguientes:
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los mrgenes que establecen las
normas presupuestarias.
2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las normas
presupuestarias.
3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a los
mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del
lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a
Adjudicacin Directa Selectiva.
4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido
por las normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales; y,
c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Ley.
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de la contratacin y el valor referencial
establecido por la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones,
el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia
porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se consideran
incluidos en la contratacin objeto del contrato.
Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o
administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero
vinculadas entre s con montos individuales superiores a tres (3) UIT. A cada caso les sern aplicables las reglas
correspondientes al proceso principal, con las excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose el objeto y monto
de cada tem.
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que corresponde para la segunda
convocatoria ser la Adjudicacin de Menor Cuanta.
Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, en el objeto del proceso, la contratacin de varios bienes o
servicios de igual o distinta clase, considerando que la contratacin conjunta es ms eficiente que efectuar contrataciones
separadas de dichos bienes o servicios.
Las entidades preferentemente contratarn por paquete la elaboracin de los estudios de preinversin de perfil, prefactibilidad
y factibilidad, segn corresponda, as como la elaboracin del expediente tcnico y/o estudio definitivo, debiendo preverse en los
trminos de referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes.
Para la contratacin de estudios de preinversin y elaboracin de expediente tcnico y/o estudio definitivo, el rea usuaria en
coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones sustentar la convocatoria de los procesos de seleccin cuando
tenga que realizarse por paquete, o en forma separada. (*)
"Artculo 19.- Tipos de procesos de seleccin
De conformidad con lo establecido en los artculos 15, 16, 17 y 18 de la Ley, son procesos de
seleccin los siguientes:
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de los
mrgenes que establecen las normas presupuestarias.
2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias.
3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin
de obras, conforme a los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al
cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en las
normas presupuestarias. En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.
4. Adjudicacin de Menor Cuanta, puede ser Adjudicacin de Menor Cuanta y Adjudicacin
de Menor Cuanta Derivada.
La Adjudicacin de Menor Cuanta, se convoca para:
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima
parte del lmite mnimo establecido por las normas presupuestarias para las Licitaciones Pblicas
o Concursos Pblicos, segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits Especiales.
La Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, se convoca para los procesos declarados

desiertos, cuando corresponda, de acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Ley.
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de la
contratacin y el valor referencial establecido por la Entidad para la contratacin prevista. En el
caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del
proceso de seleccin se determinar en funcin a la prestacin que represente la mayor
incidencia porcentual en el costo. En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran
como complementarios entre s, se consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato.
Mediante el proceso de seleccin segn relacin de tems, la Entidad, teniendo en cuenta la
viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin, podr convocar en un solo
proceso la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre s con montos
individuales superiores a tres (3) UIT. A cada caso les sern aplicables las reglas
correspondientes al proceso principal, con las excepciones previstas en el presente Reglamento,
respetndose el objeto y monto de cada tem.
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de seleccin que
corresponde para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada.
Mediante el proceso de seleccin por paquete, la Entidad agrupa, en el objeto del proceso, la
contratacin de varios bienes o servicios de igual o distinta clase, considerando que la
contratacin conjunta es ms eficiente que efectuar contrataciones separadas de dichos bienes
o servicios.
Las entidades preferentemente contratarn por paquete la elaboracin de los estudios de
preinversin de perfil, prefactibilidad y factibilidad, segn corresponda, debiendo preverse en los
trminos de referencia que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los
niveles siguientes.
Para la contratacin de estudios de preinversin el rea usuaria en coordinacin con el rgano
encargado de las contrataciones sustentar la convocatoria de los procesos de seleccin cuando
tenga que realizarse por paquete, o en forma separada.
Los tipos de procesos de seleccin previstos en el presente artculo, podrn sujetarse a las
modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa, de acuerdo a lo indicado en este
Reglamento."
CONCORDANCIAS:
R. N 418-2010-OSCE-PRE (Aprueban Directiva N 007-2010/OSCE-CD sobre Convenio Marco)
R.N 089-2012-OSCE-PRE (Aprueban Directiva de Convenio Marco que sustituye a la Directiva N 007-2010OSCE-CD)
R. N 292-2012-OSCE-PRE (Aprueban Directiva N 017-2012-OSCE-CD Convenio Marco)
Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento
La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el artculo 19 de la Ley significa que no debe dividirse una contratacin
para dar lugar al cambio del tipo de proceso de seleccin.
La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya provisin se requiera de manera continua o peridica se
realizar por periodos no menores a un (1) ao.
No se considerar fraccionamiento cuando:
1. Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificacin, la Entidad restringi la cantidad a contratar por no disponer
a dicha fecha la disponibilidad presupuestal correspondiente, situacin que vara durante la ejecucin del Plan Anual de
Contrataciones al contarse con mayores crditos presupuestarios no previstos, provenientes de, entre otros, transferencias de
partidas, crditos suplementarios y recursos pblicos captados o percibidos directamente por la Entidad.
2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones, surja una necesidad extraordinaria e imprevisible
adicional a la programada, la cual deber ser atendida en su integridad a travs de una contratacin, salvo que respecto de la
contratacin programada aun no se haya aprobado el Expediente de Contratacin.
3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de seleccin con objetos contractuales distintos o en
el caso que concurran procesos de seleccin con contratos complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regmenes
especiales.
4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios Marco.
5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y pequeas empresas, en aquellos sectores donde exista oferta
competitiva, siempre que sus bienes, servicios y obras sean de la calidad necesaria para que la Entidad se asegure el
cumplimiento oportuno y los costos sean razonables en funcin a las condiciones del mercado. (*)
"Artculo 20.- Prohibicin de fraccionamiento
La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya provisin se requiera de
manera continua o peridica se realizar por periodos no menores a un (1) ao.
No se considerar fraccionamiento cuando:
1. Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificacin, la Entidad restringi la
cantidad a contratar por no disponer a dicha fecha la disponibilidad presupuestal
correspondiente, situacin que vara durante la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones al
contarse con mayores crditos presupuestarios no previstos, provenientes de, entre otros,
transferencias de partidas, crditos suplementarios y recursos pblicos captados o percibidos
directamente por la Entidad.
2. Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones, surja una necesidad
extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, siempre que la contratacin programada
cuente con Expediente de Contratacin aprobado, debiendo atenderse la nueva necesidad a
travs de una contratacin independiente.
3. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de seleccin con
objetos contractuales distintos o en el caso que concurran procesos de seleccin con contratos
complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regmenes especiales.
4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios Marco.
5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y pequeas empresas, en
aquellos sectores donde exista oferta competitiva, siempre que sus bienes, servicios y obras
sean de la calidad necesaria para que la Entidad se asegure el cumplimiento oportuno y los
costos sean razonables en funcin a las condiciones del mercado."
Artculo 21.- Modalidades Especiales de Seleccin
Los tipos de procesos de seleccin previstos en el artculo anterior, podrn sujetarse a las
modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa, de acuerdo a lo indicado en este
Reglamento.
CONCORDANCIAS:
R. N 418-2010-OSCE-PRE (Aprueban Directiva N 007-2010/OSCE-CD sobre Convenio Marco)
R.N 089-2012-OSCE-PRE (Aprueban Directiva de Convenio Marco que sustituye a la Directiva N 007-2010OSCE-CD)
R. N 292-2012-OSCE-PRE (Aprueban Directiva N 017-2012-OSCE-CD Convenio Marco)
Artculo 22.- Etapas de los Procesos de Seleccin

Los procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las excepciones
establecidas en el presente artculo:
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulacin y absolucin de consultas.
4. Formulacin y absolucin de observaciones.
5. Integracin de las Bases.
6. Presentacin de propuestas.
7. Calificacin y evaluacin de propuestas.
8. Otorgamiento de la Buena Pro.
En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta para obras y
consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos de Adjudicacin
de Menor Cuanta para bienes y servicios no se incluirn en el proceso las etapas 3, 4 y 5.
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de estas etapas
constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 56 de la Ley, y lo retrotrae al momento anterior a aqul en que se produjo
dicho incumplimiento.
Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los siguientes eventos:
1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste.
2. Se cancela el proceso.
3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad.
4. No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artculo 137.
Artculo 23.- Cmputo de plazos durante el Proceso de Seleccin
Los plazos en los procesos de seleccin, desde su convocatoria hasta la suscripcin del
contrato, se computan por das hbiles. Son inhbiles los das sbado, domingo y feriados no
laborables, y los declarados por el Poder Ejecutivo o autoridades competentes. El plazo excluye
el da inicial e incluye el da de vencimiento, salvo disposicin distinta establecida en el presente
Reglamento.
Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin
En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de convocatoria y de presentacin de propuestas no
debern mediar menos de veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria
en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5)
das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE.
En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles entre la convocatoria y la presentacin de
propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin de las bases y la presentacin de las propuestas.
En las Adjudicaciones Directas de Menor Cuanta para bienes y servicios, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin
de las propuestas existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas
de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de seis (6)
das hbiles.
En las Adjudicaciones Directas de Menor Cuanta para la consultora de obras o

ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de propuestas
debern mediar no menos de seis (6) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor
Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones
Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de ocho (8) das hbiles. (*)
RECTIFICADO
POR
FE
DE
ERRATAS
(*)
es el siguiente:
Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin
En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de convocatoria y de presentacin de propuestas no
debern mediar menos de veintids (22) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria
en el SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la presentacin de propuestas no podrn mediar menos de cinco (5)
das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE.
En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles entre la convocatoria y la presentacin de
propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin de las bases y la presentacin de las propuestas.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de las
propuestas existir un plazo no menor de dos (2) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de
Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de seis (6)
das hbiles.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de obras o ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la
fecha de presentacin de propuestas debern mediar no menos de seis (6) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor
Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser
no menor de ocho (8) das hbiles. (*)
"Artculo 24.- Plazos generales para Procesos de Seleccin
En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de convocatoria y de
presentacin de propuestas no debern mediar menos de veintids (22) das hbiles,
computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE.
Asimismo, entre la integracin de las Bases y la presentacin de propuestas no podrn mediar
menos de cinco (5) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las
Bases integradas en el SEACE.
En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles entre la
convocatoria y la presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin de las
bases y la presentacin de las propuestas.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, debe mediar entre la
convocatoria y la fecha de presentacin de las propuestas existir un plazo no menor de dos (2)
das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, el plazo ser no menor
de seis (6) das hbiles.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de obras o ejecucin de obras,
desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de propuestas debern mediar no menos
de seis (6) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, el plazo ser
no menor de ocho (8) das hbiles."

Artculo 25.- Rgimen de notificaciones
Todos los actos realizados durante los procesos de seleccin se entendern notificados el mismo da de su publicacin en el
SEACE.
A solicitud del participante, en adicin a la efectuada a travs del SEACE, se le notificar personalmente en la sede de la
Entidad o a la direccin de correo electrnico que consigne al momento de registrarse como participante.
La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo
responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.(*)
"Artculo 25.- Rgimen de notificaciones
Todos los actos realizados a travs SEACE durante los procesos de seleccin, incluidos los
realizados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entendern notificados el mismo da
de su publicacin.
La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado
adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del
respectivo proceso a travs del SEACE."
Artculo 26.- Prrrogas o postergaciones
La prrroga o postergacin de las etapas de un proceso de seleccin deben registrarse en el
SEACE modificando el cronograma original.
El Comit Especial comunicar dicha decisin a los participantes o postores, segn sea el
caso, a travs del SEACE, y simultneamente en la propia Entidad o al correo electrnico que
hayan consignado al registrarse como participantes.
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
Artculo 27.- Designacin
El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta atribucin, designar
por escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comit Especial, indicando los nombres
completos y quin actuar como presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada
miembro titular y su suplente. La decisin ser notificada a cada uno de los miembros.
Conjuntamente con la notificacin de designacin, se entregar al presidente del Comit
Especial el Expediente de Contratacin aprobado y toda la informacin tcnica y econmica
necesaria que pudiera servir para cumplir el encargo.
Una vez recibida la documentacin sealada en el prrafo anterior, el presidente del Comit
Especial, a ms tardar al da siguiente hbil de recibida, deber convocar a los dems miembros
para la instalacin respectiva, dejando constancia en actas.
El Comit Especial elaborar las Bases y las elevar para la aprobacin de la autoridad
competente. Luego de aprobadas, el Comit Especial dispondr la convocatoria del proceso.
Durante el desempeo de su encargo, el Comit Especial est facultado para solicitar el apoyo
que requiera de las dependencias o reas pertinentes de la Entidad, las que estarn obligadas a
brindarlo bajo responsabilidad.
Los acuerdos que adopte el Comit Especial debern constar en actas, cuyas copias debern
incorporarse al Expediente de Contratacin.
Para tal efecto, toda Entidad contar con un libro de actas de Licitaciones Pblicas, Concursos
Pblicos y Adjudicaciones Directas, o con un libro de actas por cada tipo de proceso de seleccin,
debidamente foliado y legalizado, el mismo que podr ser llevado en hojas mecanizadas.
Facultativamente, tambin podr incluir las actas de las Adjudicaciones de Menor Cuanta o
contar con un libro de actas para este tipo de procesos de seleccin. El rgano encargado de las
contrataciones ser el responsable de la custodia de los indicados libros.
Artculo 28.- Participacin de expertos independientes
Los expertos independientes podrn ser personas jurdicas o naturales. En el caso que se
designe como experto independiente a una persona jurdica del sector privado, sta deber tener
como giro principal de su negocio aqul vinculado con el objeto de la convocatoria, debiendo
adems designar a la persona natural que la representar dentro del Comit Especial.
Podrn ser invitados expertos independientes que provengan de otras Entidades del sector
pblico. Para estos efectos, ser necesaria la autorizacin del Titular de la Entidad de la que
provenga el experto independiente.
El experto independiente deber guardar confidencialidad respecto de toda la informacin a
que tenga acceso con ocasin del servicio.
Artculo 29.- Impedimentos para ser miembro del Comit Especial
Se encuentran impedidos de formar parte de un Comit Especial:
1. El Titular de la Entidad.
2. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalizacin tales como
regidores, consejeros regionales, directores de empresas, auditores, entre otros, salvo que el
rgano de Control Institucional de la Entidad sea el rea usuaria.
3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente de Contratacin,
designado el Comit Especial, aprobado las Bases o tengan facultades para resolver el recurso
de apelacin.
4. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su actuacin como
integrantes de un Comit Especial, mediante decisin debidamente motivada y consentida o
administrativamente firme, con suspensin o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o
hayan sido sancionados con destitucin o despido. Si la sancin a un miembro del Comit
Especial es impuesta luego de ser designado, dejar de ser integrante de dicho Comit.
En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso de contratacin a que se
refieren las delegaciones en l sealadas.
Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, podr designarse uno o ms Comits Especiales
Permanentes para objetos de contrataciones afines, excepto en el caso de procesos derivados de una declaratoria de desierto,
los que sern conducidos por el mismo Comit Especial designado inicialmente.
En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser exigible que uno de sus integrantes sea representante del
rgano encargado de las contrataciones. (*)
"Artculo 30.- Comit Especial Permanente
Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, podr designarse
uno o ms Comits Especiales Permanentes para objetos de contrataciones afines, excepto en
el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta Derivada, los que sern conducidos por el mismo
Comit Especial designado inicialmente.
En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser exigible que uno de sus
integrantes sea representante del rgano encargado de las contrataciones."
Artculo 31.- Competencias
El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin, conduccin y
ejecucin, desde la preparacin de las Bases hasta la culminacin del proceso. El Comit
Especial es competente para:
1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el Expediente de Contratacin
y sugerir, de ser el caso, las modificaciones que considere pertinentes. Cualquier modificacin
requerir contar previamente con la conformidad del rea usuaria y/o del rgano encargado de
las contrataciones, segn corresponda. La modificacin requerir una nueva aprobacin del
Expediente de Contratacin.
2. Elaborar las Bases.
3. Convocar el proceso.
4. Absolver las consultas y observaciones.
5. Integrar las Bases.
6. Evaluar las propuestas.
7. Adjudicar la Buena Pro.
8. Declarar desierto.
9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el consentimiento
de la Buena Pro.
El Comit Especial no podr de oficio modificar las Bases aprobadas.
Artculo 32.- Qurum y acuerdos
Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se sujetar a las siguientes
reglas:
1. El qurum para el funcionamiento del Comit Especial se da con la presencia del nmero
total de miembros titulares. En caso de ausencia de alguno de stos, se proceder conforme a
lo dispuesto en los artculos 33 y 34.
2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la abstencin por parte
de ninguno de los miembros.
Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente suscritas, quedan en poder
de la Entidad. La fundamentacin de los acuerdos y de los votos discrepantes se har constar
en el acta.
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes
En caso de ausencia de un titular, ste deber ser reemplazado por su correspondiente
suplente, respetndose la conformacin establecida en el artculo 24 de la Ley, salvo lo
establecido en el artculo 30.
La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar
responsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la participacin del suplente.
Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul podr
reincorporarse como miembro suplente al Comit Especial, previa autorizacin a partir de la
evaluacin sealada en el prrafo anterior.
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus decisiones, las cuales no
requieren ratificacin alguna por parte de la Entidad. Todos los miembros del Comit Especial
gozan de las mismas facultades, no existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son
solidariamente responsables por su actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan sealado en
el acta correspondiente su voto discrepante.
Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito o fuerza
mayor, o por cese en el servicio, mediante documento debidamente motivado. En el mismo
documento podr designarse al nuevo integrante.
Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado.
CAPTULO III
BASES
Artculo 35.- Aprobacin
Las Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad, el mismo
que podr delegar expresamente y por escrito dicha funcin.
La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea mediante resolucin, acuerdo o algn
otro documento en el que exprese de manera indubitable la voluntad de aprobacin. En ningn
caso esta aprobacin podr ser realizada por el Comit Especial o el rgano a cargo del proceso
de seleccin.
Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en todas sus pginas
por los miembros del Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin, segn
corresponda.
Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que aprobar el OSCE y
divulgar a travs del SEACE.
Artculo 36.- Acceso a las Bases
Todo proveedor, sin restricciones ni pago de derechos, puede tener acceso a las Bases de
un proceso de seleccin a travs del SEACE. En caso opten por solicitar copia directamente a la
Entidad, abonarn el costo de reproduccin correspondiente.
Artculo 37.- Prepublicacin
Las Bases aprobadas de los procesos de seleccin podrn ser prepublicadas en el SEACE y
en el portal institucional de la Entidad convocante.
Lo anteriormente dispuesto no representa una etapa adicional a las definidas en cada uno de
los procesos de seleccin, por lo que cualquier consulta u observacin respecto del contenido
de las Bases slo podrn efectuarse en la etapa correspondiente del proceso.
Artculo 38.- Estandarizacin de las Bases
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 26 de la Ley, el OSCE aprobar Bases
Estandarizadas para facilitar el monitoreo y procesamiento de las contrataciones. Para tal fin las
Bases tendrn una seccin general y una seccin especfica. La seccin general contendr
disposiciones comunes a todos los procesos incluyendo las bases administrativas y el contrato
respectivo. La seccin especfica contendr un conjunto de anexos especficos para cada
proceso que sern preparadas por la Entidad.
El OSCE aprobar como mnimo Bases Estandarizadas para los siguientes procesos:
1. Contratacin de bienes por licitacin pblica
2. Contratacin de suministros por licitacin pblica
3. Contratacin de obras por licitacin pblica
4. Contratacin de servicios por concurso pblico
5. Contratacin de bienes por adjudicacin directa pblica
6. Contratacin de suministros por adjudicacin directa pblica
7. Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica
8. Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica
9. Contratacin de bienes por adjudicacin directa selectiva
10. Contratacin de suministros por adjudicacin directa selectiva
11. Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva
12. Contratacin de servicios por adjudicacin directa selectiva
13. Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta
14. Contratacin de suministros por adjudicacin de menor cuanta
15. Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta
16. Contratacin de servicios por adjudicacin de menor cuanta
CONCORDANCIAS:
R. N 293-2012-OSCE-PRE (Aprueban Directiva N 018-2012-OSCE-CD Disposiciones sobre el
Contenido
de
las
Bases
Estandarizadas
que
las
Entidades del Estado deben utilizar en los procesos de seleccin que convoquen)
Artculo 39.- Contenido mnimo
El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, elaborar las Bases del proceso de
seleccin a su cargo, conforme a lo establecido en el artculo anterior y la informacin tcnica y econmica contenida en el
Expediente de Contratacin.
Las Bases de los procesos de seleccin debern contener las condiciones mnimas sealadas en el artculo 26 de la Ley. En
el caso de las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, las bases debern contener las condiciones establecidas
en los literales a), b), d), e), f), g), i) y k) del citado artculo de la Ley.
De conformidad con el artculo 33 de la Ley, las Bases debern consignar, en el caso de los procesos para la ejecucin de
obras, el monto mximo admisible de la propuesta econmica, el cual ser el ciento diez por ciento (110%) del valor referencial;
y para el caso de los procesos de ejecucin y consultora de obras, el monto mnimo admisible, el cual ser el noventa por ciento
(90%) del valor referencial.
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando dos (2) decimales. Para ello, si el lmite inferior del
valor referencial tiene ms de dos (2) decimales, se aumentar en un dgito el valor del segundo decimal. En el caso del lmite
superior del valor referencial, se consignar el valor del segundo decimal, sin efectuar redondeo.
Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se expresarn las propuestas.
En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern el requisito de calificacin previa de postores, siempre
que el valor referencial del proceso de seleccin sea igual o superior a veinticinco mil Unidades Impositivas Tributarias (25,000
UIT).
En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y econmica aquellos postores que hayan sido
aprobados en la etapa de calificacin previa.
Las Bases establecern el plazo de esta etapa. Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a
considerar en la calificacin previa en la que slo cabe evaluar a los postores con el fin de determinar su capacidad y/o solvencia
tcnica y econmica, su experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y, de ser el caso, en equipamiento
y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con la obra por contratar.
El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias para la calificacin previa. Las controversias que
surjan sobre la calificacin previa se tramitan de conformidad con el Captulo XII del Ttulo II del presente Reglamento.
El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo sern los indicados en el Expediente de Contratacin, los
cuales sern recogidos en las Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de obligatorio cumplimiento. (*)
"Artculo 39.- Contenido mnimo
El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, elaborar
las Bases del proceso de seleccin a su cargo, conforme a lo establecido en el artculo anterior
y la informacin tcnica y econmica contenida en el Expediente de Contratacin.
Las Bases de los procesos de seleccin debern contener las condiciones mnimas sealadas
en el artculo 26 de la Ley. En el caso de las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y
servicios, las bases debern contener las condiciones establecidas en los literales a), b), d), e),
f), g), i) y k) del citado artculo de la Ley.
De conformidad con el artculo 33 de la Ley, las Bases debern consignar el lmite superior
para determinar la admisin de la propuesta econmica, el cual corresponde al cien por ciento
(100%) del valor referencial en los procesos para la contratacin de bienes, servicios y
consultora de obras, y al ciento diez por ciento (110%) del valor referencial en el caso de los
procesos para la ejecucin de obras. Asimismo, las Bases debern consignar el lmite inferior
para determinar la admisin de la propuesta econmica de noventa por ciento (90%) del valor
referencial en el caso de los procesos para la ejecucin y consultora de obras.
Para tal efecto, los lmites del valor referencial se calcularn considerando dos (2) decimales.
Para ello, si el lmite inferior del valor referencial tiene ms de dos (2) decimales, se aumentar
en un dgito el valor del segundo decimal. En el caso del lmite superior del valor referencial, se
consignar el valor del segundo decimal, sin efectuar redondeo.
Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se expresarn las propuestas.
En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern el requisito de
calificacin previa de postores, siempre que el valor referencial del proceso de seleccin sea
igual o superior a veinticinco mil Unidades Impositivas Tributarias (25,000 UIT).
En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y econmica
aquellos postores que hayan sido aprobados en la etapa de calificacin previa. Las Bases
establecern el plazo de esta etapa.
Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a considerar en la
calificacin previa en la que slo cabe evaluar a los postores con el fin de determinar su
capacidad y/o solvencia tcnica y econmica, su experiencia en la actividad y en la ejecucin de
prestaciones similares y, de ser el caso, en equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte
en relacin con la obra por contratar.
El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias para la calificacin
previa. Las controversias que surjan sobre la calificacin previa se tramitan de conformidad con
el Captulo XII del Ttulo II del presente Reglamento.
El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo sern los indicados en el
Expediente de Contratacin, los cuales sern recogidos en las Bases, constituyendo
requerimientos tcnicos de obligatorio cumplimiento."
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 26, inciso e) de la Ley, las bases incluirn la definicin del sistema de contratacin (*)
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.
Los sistemas de contratacin son:
1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente definidas
en las especificaciones tcnicas, en los trminos de referencia o, en el caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas
respectivas. El postor formular su propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecucin.
Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta considerando los trabajos que resulten necesarios para el
cumplimiento de la prestacin requerida segn los planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra
que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose que el desagregado por partidas que da
origen a su propuesta y que debe presentar para la suscripcin del contrato, es referencial.
2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando la naturaleza de la prestacin no permita conocer con
exactitud o precisin las cantidades o magnitudes requeridas.
En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas
o cantidades referenciales contenidas en las Bases y que se valorizan en relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo
de ejecucin.
En el caso de obras, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios considerando las partidas contenidas en las
Bases, las condiciones previstas en los planos y especificaciones tcnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en
relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.
3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que podrn optar las Entidades
si en el Expediente Tcnico uno o varios componentes tcnicos corresponden a
magnitudes y cantidades no definidas con precisin, los que podrn ser contratados bajo
el sistema de precios unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes
estn totalmente definidas en el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema de
suma alzada (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS. (*)
"Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 26, inciso e) de la Ley, las Bases incluirn la
definicin del sistema de contratacin.
Los sistemas de contratacin son:
1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la
prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de
referencia o, en el caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas respectivas. El postor
formular su propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecucin.
Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta considerando los trabajos que
resulten necesarios para el cumplimiento de la prestacin requerida segn los planos,
especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del
Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose que el desagregado por partidas
que da origen a su propuesta y que debe presentar para la suscripcin del contrato, es
referencial. El mismo orden de prelacin se aplicar durante la ejecucin de la obra.
2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, aplicable cuando la naturaleza de la
prestacin no permita conocer con exactitud o precisin las cantidades o magnitudes requeridas.
En este sistema, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios, tarifas o
porcentajes en funcin de las partidas o cantidades referenciales contenidas en las Bases y que
se valorizan en relacin a su ejecucin real y por un determinado plazo de ejecucin.
En el caso de obras, el postor formular su propuesta ofertando precios unitarios considerando
las partidas contenidas en las Bases, las condiciones previstas en los planos y especificaciones
tcnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en relacin a su ejecucin real y por
un determinado plazo de ejecucin.
3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que podrn optar las Entidades si
en el Expediente Tcnico uno o varios componentes tcnicos corresponden a magnitudes y
cantidades no definidas con precisin, los que podrn ser contratados bajo el sistema de precios
unitarios, en tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente definidas
en el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema de suma alzada."
Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad en que se realizar la ejecucin del contrato, pudiendo
sta ser:
1. Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio
de determinada obra, y de ser el caso la elaboracin del Expediente Tcnico. En el caso de contratacin de bienes el postor
oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en funcionamiento.
2. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del Expediente Tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el
terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y siempre
que el valor referencial corresponda a una Licitacin Pblica. Para la ejecucin de la obra es requisito previo la presentacin y
aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro de la obra.
En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, en que deba elaborarse el Expediente Tcnico y efectuarse
la ejecucin de la obra, el postor deber acreditar su inscripcin en el RNP como ejecutor de obras y consultor de obras. Dicha
acreditacin podr ser realizada de manera individual o mediante la conformacin de un consorcio. (*)
"Artculo 41.- Modalidades de Ejecucin Contractual
Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad en que se realizar la
ejecucin del contrato, pudiendo sta ser:
1. Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la construccin, equipamiento y
montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra, y de ser el caso la elaboracin del
Expediente Tcnico. En el caso de contratacin de bienes el postor oferta, adems de stos, su
instalacin y puesta en funcionamiento.
2. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del Expediente Tcnico, ejecucin
de la obra y, de ser el caso el terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de
obras que se convoquen bajo el sistema a suma alzada y siempre que el valor referencial
corresponda a una Licitacin Pblica. Para la ejecucin de la obra es requisito previo la
presentacin y aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro de la obra.
En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, en que deba elaborarse el
Expediente Tcnico y efectuarse la ejecucin de la obra, el postor deber acreditar su inscripcin
en el RNP como ejecutor de obras y consultor de obras. En caso que el postor sea un consorcio,
la acreditacin de la inscripcin en el RNP se efectuar de acuerdo a lo dispuesto en la Directiva
que el OSCE apruebe para tal efecto."
Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de propuesta
Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta para los procesos de seleccin. El contenido mnimo ser el
siguiente:
1. Propuesta Tcnica:
a) Documentacin de presentacin obligatoria
i. Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente en el registro correspondiente del Registro Nacional de
Proveedores-RNP.
ii. Declaracin jurada simple declarando que:
a. No tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al artculo 10 de
la Ley;
b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de seleccin;
c. Es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos del proceso;
d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido
con la Buena Pro; y
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
iii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos.
iv. Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante comn, el domicilio comn y el
porcentaje de participacin. La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no
establecerse en las bases o en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del consorcio
ejecutarn conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos
exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representacin del
mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes
facultades.
b) Documentacin de presentacin facultativa
i. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea Empresa-REMYPE, de ser el caso.
ii. Documentacin relativa a los factores de evaluacin, de as considerarlo el postor.
2. Propuesta Econmica:
a) Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases.
b) Garanta de seriedad de oferta, cuando corresponda. (*)
"Artculo 42.- Especificacin del Contenido de los sobres de propuesta
Las bases establecern el contenido de los sobres de propuesta para los procesos de
seleccin. El contenido mnimo ser el siguiente:
1. Propuesta Tcnica:
a) Documentacin de presentacin obligatoria
i. Declaracin jurada simple declarando que:
a. No tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el
Estado, conforme al artculo 10 de la Ley;
b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
seleccin;
c. Es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos
del proceso;
d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el
contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro; y
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
ii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el cumplimiento de los requerimientos
tcnicos mnimos.
iii. Promesa de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los integrantes, el
representante comn, el domicilio comn y las obligaciones a las que se compromete cada uno
de los integrantes del consorcio as como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. La
promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en
nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin,
suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades.
b) Documentacin de presentacin facultativa
i. Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea EmpresaREMYPE, de ser el caso.
ii. Documentacin relativa a los factores de evaluacin, de as considerarlo el postor.
2. Propuesta Econmica:
Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido
en las Bases."
Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas
Las Bases debern especificar los factores de evaluacin, precisando los criterios que se emplearn para su aplicacin, as
como los puntajes, la forma de asignacin de stos a cada postor y la documentacin sustentatoria para la asignacin de stos.
El Comit Especial determinar los factores de evaluacin tcnicos a ser utilizados, los que debern ser objetivos y
congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad. Se podr calificar
aquello que supere o mejore el requerimiento mnimo, siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado.
El
nico
factor
de
evaluacin
econmica
es
el
monto
total
de
la
oferta .
(*)
el 18 julio 2010, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas
Las Bases debern especificar los factores de evaluacin, precisando los criterios que se
emplearn para su aplicacin, as como los puntajes, la forma de asignacin de estos a cada
postor y la documentacin sustentatoria para la asignacin de stos.
El Comit Especial determinar los factores de evaluacin tcnicos a ser utilizados, los que
debern ser objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a
criterios de razonabilidad y proporcionalidad.
Se podr calificar aquello que supere o mejore el requerimiento mnimo, siempre que no
desnaturalice el requerimiento efectuado.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio Marco, es facultativa
la utilizacin de factores de evaluacin como parte de la metodologa de evaluacin, de acuerdo
a lo que seale el respectivo Expediente de Contratacin.
El nico factor de evaluacin econmica es el monto total de la oferta.
Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes
1. En caso de contratacin de bienes podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica,
segn corresponda al tipo del bien, su naturaleza, finalidad, funcionalidad y a la necesidad de la Entidad:
a) El plazo de entrega.
b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante.
c) La disponibilidad de servicios y repuestos.
d) La capacitacin del personal de la Entidad.

e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las Bases, que no generen costo
adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.
f) La experiencia del postor, la cual se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo
determinado de hasta (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5)
veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria, sin que las Bases puedan establecer limitaciones
referidas a la cantidad, monto o a la duracin de cada contratacin que se pretenda acreditar.
La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20) contrataciones, sin importar el nmero de documentos que las
sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y su respectiva conformidad por la venta o suministro efectuados o
mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite objetivamente. En el caso de suministro de bienes, slo se
considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad
de la misma o acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los bienes, iguales y similares, cuya venta o suministro servir para acreditar la experiencia
del postor.
g) Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que
aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de veinte (20) contrataciones. Tales
certificados o constancias deben referirse a todos los contratos que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. En
el caso de suministro de bienes, se evaluarn los certificados o constancias emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.
Asimismo, el Comit Especial podr establecer otros factores de evaluacin.
2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto
total
de
cada
tem,
paquete
o
lote.
(*)
el 01 febrero 2009, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes
1. En caso de contratacin de bienes podrn considerarse los siguientes factores de
evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del bien, su naturaleza, finalidad,
funcionalidad y a la necesidad de la Entidad:
a) El plazo de entrega.
b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante.
c) La disponibilidad de servicios y repuestos.
d) La capacitacin del personal de la Entidad.
e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las
Bases, que no generen costo adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar aquellos
aspectos que sern considerados como mejoras.
f) La experiencia del postor, la cual se calificar considerando el monto facturado acumulado
por el postor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin
de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de
la contratacin o tem materia de la convocatoria, sin que las Bases puedan establecer
limitaciones referidas a la cantidad, monto o a la duracin de cada contratacin que se pretenda
acreditar.
La experiencia se acreditar con un mximo de veinte (20) contrataciones, sin importar el
nmero de documentos que las sustenten. Tal experiencia se acreditar mediante contratos y su
respectiva conformidad por la venta o suministro efectuados o mediante comprobantes de pago
cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente. En el caso de suministro de bienes,
slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de
propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los bienes, iguales y similares, cuya venta o suministro servir
para acreditar la experiencia del postor.
g) Cumplimiento de la prestacin, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o
constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no
pudiendo ser mayor de veinte (20) contrataciones. Tales certificados o constancias deben
referirse a todos los contratos que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. En el
caso de suministro de bienes, se evaluarn los certificados o constancias emitidos respecto de
la parte del contrato ejecutado.
Asimismo, el Comit Especial podr establecer otros factores de evaluacin.
2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la
misma y, en su caso, el monto total de cada tem, paquete o lote.
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general
1. Experiencia en la actividad y/o en la especialidad, que se calificar considerando el monto facturado acumulado por el
postor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo
acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria.
Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago
cuya cancelacin se acredite objetivamente, con un mximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes,
sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar. En el caso de servicios de
ejecucin peridica, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo
adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares, cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del
postor.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.
2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al
tipo del servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la Entidad:
a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul
se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o
constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.
b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual se evaluar por el tiempo de experiencia en la especialidad del
personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se acreditar con constancias o certificados.
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.
d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como equipamiento, infraestructura, siempre y cuando cumplan
con lo dispuesto en el artculo 43.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin como
personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
total
de
cada
tem.
(*)
es el siguiente:
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general
1. En caso de contratacin de servicios en general deber considerarse como factor referido al postor la experiencia, en la
que se calificar la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la especialidad, considerando el monto facturado acumulado por
el postor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto
mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria.
Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago
cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a
uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar. En el caso
de servicios de ejecucin peridica, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de
propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares, cuya prestacin servir para acreditar la experiencia del
postor.
2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al
tipo del servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la Entidad:
a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul
se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o
constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.
b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual se evaluar por el tiempo de experiencia en la especialidad del
personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se acreditar con constancias o certificados.
d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como equipamiento, infraestructura, siempre y cuando cumplan
con lo dispuesto en el artculo 43.
total de cada tem. (*)
"Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general
1. En caso de contratacin de servicios en general debe considerarse como factor referido al
postor la experiencia, en el que se calificar la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la
especialidad, considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo
determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto
mximo acumulado de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia
de la convocatoria.
Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la prestacin efectuada o
mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente,
con un mximo de diez (10) servicios en cada caso, prestados a uno o ms clientes, sin
establecer limitaciones por el monto o el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar. En
el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se considerar la parte que haya sido ejecutada
hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la conformidad de la misma o
acreditar su pago.
En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares, cuya prestacin servir
para acreditar la experiencia del postor. El servicio presentado para acreditar la experiencia en
la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.
El factor referido a la experiencia del postor ser facultativo en el caso de la contratacin del
servicio de arrendamiento de inmuebles.
2. Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la propuesta

tcnica, segn corresponda al tipo del servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la
Entidad:
a) Cumplimiento del servicio, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o
constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no
pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a
los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.
b) Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual se evaluar por el tiempo de
experiencia en la especialidad del personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se
acreditar con constancias o certificados.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal,
podr acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que
sern considerados como mejoras.
d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como equipamiento,
infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.
3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la
misma y, en su caso, el monto total de cada tem."
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora
1. En caso de contratacin de servicios de consultora debern considerarse los siguientes factores de evaluacin:
a) Experiencia
a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo
determinado de hasta quince (15) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (5)
veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante
contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite objetivamente, con un mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el
monto o el tiempo del servicio ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado de hasta diez (10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de
hasta dos (2) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn
mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin
se acredite objetivamente, con un mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por
el monto o el tiempo del servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse los servicios cuya prestacin servir para acreditar
la experiencia del postor.
b) Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio: El tiempo de experiencia en la
especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con constancias o certificados. Las Bases establecern los requisitos
de conformacin y permanencia del personal propuesto.
d) Objeto de la convocatoria, en el que se calificar, entre otros, la presentacin del plan de trabajo, metodologa, equipamiento
e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.
2. Adicionalmente, podr considerarse como factor de evaluacin de la propuesta tcnica el cumplimiento del servicio por el
postor. ste se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya
incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los
servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. En el caso de servicios de ejecucin peridica, se evaluarn
los certificados o constancias emitidos respecto de la parte del contrato ejecutado.
3. Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin:
3.1 Experiencia: De 20 a 25 puntos, puntaje que deber incluir el que corresponda a la experiencia en la actividad, en la
especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste ltimo se haya incorporado como factor de evaluacin.
3.2 Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 35 puntos.
3.3 Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 15 a 20 puntos.
3.4 Objeto de la convocatoria: De 25 a 30 puntos.
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de
cada
tem.
(*)
es el siguiente:
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora
1. En caso de contratacin de servicios de consultora debern considerarse los siguientes factores de evaluacin:
a) Experiencia
a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un perodo
determinado de hasta quince (15) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (5)
veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante
contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer
limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado de hasta diez (10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de
hasta dos (2) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn
mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin
se acredite documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer
limitaciones por el monto o el tiempo del servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse los servicios cuya prestacin servir
para acreditar la experiencia del postor.
b) Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio: El tiempo de experiencia en la
especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con constancias o certificados. Las Bases establecern los requisitos
de conformacin y permanencia del personal propuesto.
d) Objeto de la convocatoria, en el que se calificar, entre otros, la presentacin del plan de trabajo, metodologa, equipamiento
e infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.
2. Adicionalmente, podr considerarse como factor de evaluacin de la propuesta tcnica el cumplimiento del servicio por el
postor. ste se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se haya
incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales certificados o constancias debern referirse a los
servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.
3. Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin:
3.1. Experiencia: De 20 a 25 puntos, puntaje que deber incluir el que corresponda a la experiencia en la actividad, en la
especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste ltimo se haya incorporado como factor de evaluacin.
3.2. Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 35 puntos.
3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 15 a 20 puntos.

3.4. Objeto de la convocatoria: De 25 a 30 puntos.
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de
cada tem. (*)
"Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora
1. En caso de contratacin de servicios de consultora debern considerarse los siguientes
factores de evaluacin:
a) Experiencia
a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando el monto facturado acumulado
por el postor durante un perodo determinado de hasta quince (15) aos a la fecha de la
presentacin de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco (5) veces el valor
referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn
mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un
mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el
monto o el tiempo del servicio ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar considerando el monto facturado
acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta diez (10) aos a la fecha de
la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta dos (2) veces el valor
referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn
mediante contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un
mximo de diez (10) servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el
monto o el tiempo del servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse los servicios cuya
prestacin servir para acreditar la experiencia del postor. El servicio presentado para acreditar
la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.
b) Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio: El tiempo
de experiencia en la especialidad y las calificaciones del personal se acreditar con constancias
o certificados. Las Bases establecern los requisitos de conformacin y permanencia del
personal propuesto.
c) Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que
sern considerados como mejoras.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal,
podr acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
2. Adicionalmente, podr considerarse el factor de evaluacin cumplimiento del servicio, el
que se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se
efectu sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios.
Tales certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para
acreditar la experiencia del postor. Tambin podrn considerarse factores referidos al objeto de
la convocatoria, como equipamiento, infraestructura, entre otros, siempre y cuando cumplan con
lo dispuesto en el artculo 43.
3. Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de
evaluacin:
3.1. Experiencia: De 25 a 35 puntos, puntaje que deber incluir el que corresponda a la
experiencia en la actividad, en la especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando este ltimo
se haya incorporado como factor de evaluacin.
3.2. Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 40 puntos.
3.3. Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 20 a 25 puntos.
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta y,
en su caso, el monto total de cada tem."
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras
1. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta
no se establecern factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar la propuesta econmica de aquellos postores cuya
propuesta cumpla con lo sealado en el expediente tcnico.
2. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y Adjudicaciones Directas Pblicas debern considerarse los
siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica:
a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas,
por un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la obra materia de la convocatoria.
b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas,
por un mximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de cada
obra similar al quince por ciento (15%) del valor referencial. En las Bases deber sealarse las obras similares que servirn para
acreditar la experiencia del postor.
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar la experiencia en obras en general.
c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto, las que sern establecidas en forma objetiva en las Bases,
las cuales establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal profesional propuesto.
d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten
que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de obras
en general y/o similares. Estos certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la
experiencia del postor.
La experiencia del postor se acreditar con copias simples de contratos y sus respectivas actas de recepcin y conformidad.
En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores
que permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo, de equipamiento o similares ofertadas por el postor.
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no podr ser considerado como factor de evaluacin.
2. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin:
2.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos.
2.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos.
2.3 Experiencia y calificaciones de personal profesional: De 30 a 35 puntos.
2.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20 puntos.
3. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta. (*)
es el siguiente:
Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras

1. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta
no se establecern factores tcnicos de evaluacin, slo se evaluar la propuesta econmica de aquellos postores cuya
propuesta cumpla con lo sealado en el expediente tcnico.
2. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y Adjudicaciones Directas Pblicas debern considerarse los
siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica:
a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas,
por un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el valor referencial de la obra materia de la convocatoria.
b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de propuestas,
por un mximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de cada
obra similar al quince por ciento (15%) del valor referencial. En las Bases deber sealarse las obras similares que servirn para
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar la experiencia en obras en general.
c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto, las que sern establecidas en forma objetiva en las Bases,
las cuales establecern los requisitos de conformacin y permanencia del personal profesional propuesto.
d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que acrediten
que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de obras
en general y/o similares. Estos certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la
La experiencia del postor se acreditar con copias simples de contratos y sus respectivas actas de recepcin y conformidad.
En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems, factores
que permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo, de equipamiento o similares ofertadas por el postor.
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no podr ser considerado como factor de evaluacin.
3. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de evaluacin:
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta.
(*)
"Artculo 47.- Factores de evaluacin para la contratacin de obras
1. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas y
Adjudicaciones de Menor Cuanta no se establecern factores tcnicos de evaluacin, slo se
evaluar la propuesta econmica de aquellos postores cuya propuesta cumpla con lo sealado
en el expediente tcnico.
2. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas y Adjudicaciones Directas Pblicas,
as como a procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada de Licitacin Pblica y
Adjudicacin Directa Pblica, debern considerarse los siguientes factores de evaluacin de la
propuesta tcnica:
a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha
de presentacin de propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces
el valor referencial de la obra materia de la convocatoria.
b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los ltimos diez (10) aos a la fecha
de presentacin de propuestas, por un mximo acumulado equivalente al valor referencial de la
obra materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra similar al quince por ciento
(15%) del valor referencial. En las Bases deber sealarse las obras similares que servirn para
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar la
experiencia en obras en general.
La experiencia del postor se acreditar con copias simples de contratos y sus respectivas
actas de recepcin y conformidad; contratos y sus respectivas resoluciones de liquidacin; o
contratos y cualquier otra documentacin de la cual se desprenda fehacientemente que la obra
fue concluida, as como su monto total.
c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto, las que sern establecidas
en forma objetiva en las Bases, las cuales establecern los requisitos de conformacin y
permanencia del personal profesional propuesto.
d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en funcin al nmero de
certificados o constancias que acrediten que aquella se efectu y liquid sin que se haya incurrido
en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) contratos de obras en general y/o similares.
Estos certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la
En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades por el alcance del contrato, las
Bases incluirn, adems, factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de
diseo, de equipamiento o similares ofertadas por el postor.
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico mnimo, no podr ser considerado como
factor de evaluacin.
3. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje para los factores de
evaluacin:
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta."
Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio
En la evaluacin tcnica de la propuesta, el consorcio podr acreditar como experiencia la sumatoria de los montos facturados
de aquellos integrantes que se hubieran comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de la convocatoria. (*)
"Artculo 48.- Acreditacin de la experiencia del Consorcio

El consorcio podr acreditar como experiencia la sumatoria de los montos facturados,
previamente ponderados, de aquellos integrantes que se hubieran comprometido a ejecutar
conjuntamente el objeto materia de la convocatoria. La ponderacin de tales montos facturados
se efectuar sobre la base de la informacin sealada en la promesa formal de consorcio,
referida al porcentaje de las obligaciones asumidas por cada uno de sus integrantes.
La documentacin vlida para acreditar la experiencia del consorcio, as como el mtodo de
evaluacin, sern indicados en la Directiva que el OSCE apruebe para tal efecto."
CONCORDANCIAS:
R. N 291-2012-OSCE-PRE (Aprueban Directiva N 016-2012-OSCE-CD Participacin de
proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado)
Artculo 49.- Frmulas de reajuste

1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin peridica o continuada de
bienes o servicios, pactados en moneda nacional, las Bases podrn considerar frmulas de
reajuste de los pagos que corresponden al contratista, conforme a la variacin del ndice de
Precios al Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI,
correspondiente al mes en que debe efectuarse el pago.
Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo precio est influido por
sta, no se aplicar la limitacin del ndice de Precios al Consumidor a que se refiere el prrafo
precedente.
2. En el caso de contratos de obras pactados en moneda nacional, las Bases establecern
las frmulas de reajuste. Las valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato y
sus ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K
que se obtenga de aplicar en la frmula o frmulas polinmicas, los ndices Unificados de Precios
de la Construccin que publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI,
correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorizacin.
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto
en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
3. En el caso de contratos de consultora de obras pactados en moneda nacional, los pagos
estarn sujetos a reajuste por aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, segn
corresponda, las cuales debern estar previstas en las Bases. Para tal efecto, el consultor
calcular y consignar en sus facturas el monto resultante de la aplicacin de dichas frmulas,
cuyas variaciones sern mensuales, hasta la fecha de pago prevista en el contrato respectivo,
utilizando los ndices de Precios al Consumidor publicados por el Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica - INEI a la fecha de facturacin. Una vez publicados los ndices correspondientes
al mes en que debi efectuarse el pago, se realizarn las regularizaciones necesarias.
4. No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las Bases establezcan que las
propuestas se expresen en moneda extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin
internacional o cuyo precio est influido por sta.
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 50.- Convocatoria
La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener obligatoriamente lo siguiente:
1. La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca.
2. La identificacin del proceso de seleccin.

3. La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso.
4. La descripcin bsica del objeto del proceso.
5. El valor referencial.
6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de participantes.
7. El costo del derecho de participacin.
8. El calendario del proceso de seleccin.
9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato.
10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de
ser el caso.
El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin sealada en el inciso 10. Asimismo, para todos aquellos
procesos de seleccin que se encuentren bajo la cobertura de uno o ms instrumentos internacionales, el OSCE se encargar
de elaborar y publicar una versin en idioma ingls de la convocatoria. (*)
"Artculo 50.- Convocatoria
La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener obligatoriamente lo siguiente:
1. La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca.
2. La identificacin del proceso de seleccin.
3. La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso.
4. La descripcin bsica del objeto del proceso.
5. El valor referencial.
6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de participantes.
7. El costo de reproduccin de las Bases.
8. El calendario del proceso de seleccin.
9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato.
10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra
cubierto el proceso de seleccin, de ser el caso.
El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin sealada en el inciso 10.
Asimismo, para todos aquellos procesos de seleccin que se encuentren bajo la cobertura de
uno o ms instrumentos internacionales, el OSCE se encargar de elaborar y publicar una
versin en idioma ingls de la convocatoria."
Artculo 51.- Publicacin en el SEACE

La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas se realizar a travs de su
publicacin en el SEACE, oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un resumen ejecutivo del estudio de
posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad.
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la informacin de los procesos de seleccin registrados en el SEACE
para su difusin entre las microempresas y pequeas empresas.
Las Entidades podrn utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que los proveedores puedan tener conocimiento de la
convocatoria del proceso de seleccin.
La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta se realiza a travs de su publicacin en el SEACE,
oportunidad en la que deber publicarse las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda cursar a uno (1) o ms
proveedores, segn corresponda, en atencin a la oportunidad, al monto, a la complejidad, envergadura o sofisticacin de la
contratacin, bajo sancin de nulidad. (*)
"Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas
se realizar a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que se debern publicar
las Bases y un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo
sancin de nulidad. No corresponde publicar el resumen ejecutivo en los procesos de seleccin
sujetos a la modalidad de Convenio Marco en los que se haya optado no utilizar valor referencial.
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la informacin de los procesos de
seleccin registrados en el SEACE para su difusin entre las microempresas y pequeas
empresas.
Las Entidades podrn utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que los proveedores
puedan tener conocimiento de la convocatoria del proceso de seleccin.
La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta se realiza a travs de su
publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber publicarse las Bases, sin perjuicio de las
invitaciones que se pueda cursar a uno (1) o ms proveedores, segn corresponda, en atencin
a la oportunidad, al monto, a la complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin, bajo
sancin de nulidad."
Artculo 52.- Registro de participantes
La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin, deber registrarse como participante conforme
a las reglas establecidas en las Bases, para cuyo efecto acreditar estar con inscripcin vigente en el RNP conforme al objeto
contractual. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentre inhabilitado para contratar con el
Estado.
El participante se registrar previo pago de un derecho, cuyo monto no podr ser mayor al costo de reproduccin de las
Bases. En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes o servicios, el registro como participante ser gratuito.
La Entidad tendr la obligacin de entregar al participante, por cualquier medio y en el mismo da de su registro, la respectiva
constancia o comprobante de registro.
En caso solicite que, adicionalmente, se le notifique electrnicamente, deber consignar una direccin de correo electrnico
y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que deban realizarse, conforme a lo previsto en el Reglamento.
La persona que se registra como participante se adhiere al proceso de seleccin en el estado en que ste se encuentre.
(*)
"Artculo 52.- Registro de participantes
La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin, deber
registrarse como participante conforme a las reglas establecidas en las Bases, para cuyo efecto
debe contar con inscripcin vigente en el RNP conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad
verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentre inhabilitado para contratar
con el Estado. El registro de participantes es electrnico y gratuito. Dicho registro podr ser
visualizado por los usuarios a partir del da siguiente de la presentacin de propuestas.
En la oportunidad del registro, el participante podr solicitar a la Entidad un ejemplar de las
Bases, estando la Entidad obligada a su entrega, previo pago del costo de reproduccin de estas.
En el caso de la contratacin de la ejecucin de obras, el ejemplar de las Bases deber
comprender el expediente tcnico de obra.
La persona que se registra como participante se adhiere al proceso de seleccin en el estado
en que ste se encuentre."
Artculo 53.- Oportunidad del registro
El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da hbil despus de haber
quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus
integrantes.
En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, el registro de participantes deber hacerse efectivo
antes de la presentacin de propuestas. (*)
"Artculo 53.- Oportunidad del registro
El registro de participantes electrnico se lleva a cabo desde el da siguiente de la convocatoria
hasta antes del inicio de la presentacin de propuestas, de forma ininterrumpida. En el caso de
propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes."
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear
solicitudes respecto a ellas.
El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego absolutorio, debidamente fundamentado, el que deber
contener la identificacin de cada participante que las formul, las consultas presentadas y la respuesta para cada una de ellas.
El mencionado pliego deber ser notificado a travs del SEACE y a los correos electrnicos de los participantes, de ser el
caso.
Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y del contrato.
(*)
"Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas
A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de cualquiera de los

extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto a ellas.
El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego absolutorio, debidamente
fundamentado, el que deber contener la identificacin de cada participante que las formul, las
consultas presentadas y la respuesta para cada una de ellas.
El mencionado pliego deber ser publicado en el SEACE en la fecha prevista en el cronograma
del proceso.
Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y del contrato."
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de cinco (5) das hbiles contados desde el da siguiente de
la convocatoria para Licitaciones y Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser de tres (3) das hbiles para Adjudicaciones
Directas y de dos (2) das hbiles para Adjudicaciones Directas de Menor Cuanta.
El plazo para la absolucin y su respectiva notificacin a travs del SEACE o a los correos electrnicos de los participantes,
de ser el caso, no podr exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas en
el caso de Licitaciones y Concursos Pblicos. Para Adjudicaciones Directas no podr exceder de tres (3) das hbiles y para
Adjudicaciones
Directas
de
Menor
Cuanta
de
dos
(2)
das
hbiles.
(*)
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de cinco (5) das hbiles
contados desde el da siguiente de la convocatoria para Licitaciones y Concursos Pblicos. El
perodo mnimo ser de tres (3) das hbiles para Adjudicaciones Directas y de dos (2) das
hbiles para Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras.
El plazo para la absolucin y su respectiva notificacin a travs del SEACE y a los correos
electrnicos de los participantes, de ser el caso, no podr exceder de cinco (5) das hbiles
contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas en el caso de Licitaciones y
Concursos Pblicos. Para Adjudicaciones Directas no podr exceder de tres (3) das hbiles y
para Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras de dos (2) das
hbiles.
Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases
Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrn formular observaciones a las Bases, las que debern
versar sobre el incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26 de la Ley, de cualquier disposicin en
materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin.
El Comit Especial deber absolverlas de manera fundamentada y sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o
no las acoja, mediante un pliego absolutorio que deber contener la identificacin de cada observante y la respuesta del Comit
Especial para cada observacin presentada.
El mencionado pliego deber ser notificado a travs del SEACE en la sede de la Entidad y a los correos electrnicos de los
participantes, de ser el caso. (*)
"Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases
Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrn formular observaciones

a las Bases, las que debern versar sobre el incumplimiento de las condiciones mnimas a que
se refiere el artculo 26 de la Ley, de cualquier disposicin en materia de contrataciones del
Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin.
El Comit Especial deber absolverlas de manera fundamentada y sustentada, sea que las
acoja, las acoja parcialmente o no las acoja, mediante un pliego absolutorio que deber contener
la identificacin de cada observante, las observaciones presentadas y la respuesta del Comit
Especial para cada observacin presentada.
El mencionado pliego deber ser publicado a travs del SEACE en la fecha prevista en el
cronograma del proceso.
El Comit Especial debe incluir en el pliego de absolucin de observaciones el requerimiento
de pago de la tasa por concepto de elevacin de observaciones al OSCE."
Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones
En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a las Bases sern presentadas dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes de haber finalizado el trmino para la absolucin de las consultas. El Comit Especial notificar la absolucin
a travs del SEACE y a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles
desde el vencimiento del plazo para recibir las observaciones.
En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para ejecucin y consultora de obras, las observaciones
sern presentadas en forma simultnea a la presentacin de las consultas. El Comit Especial notificar la absolucin a travs
del SEACE y a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, en un plazo mximo de tres (3) das hbiles . (*)
Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones
En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a las Bases sern
presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber finalizado el trmino para la
absolucin de las consultas. El Comit Especial notificar la absolucin a travs del SEACE y a
los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, en un plazo mximo de cinco (5)
das hbiles desde el vencimiento del plazo para recibir las observaciones.
En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para ejecucin y consultora
de obras, las observaciones sern presentadas y absueltas en forma simultnea a la
presentacin de las consultas.
Artculo 58.- Elevacin de observaciones
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones al titular de la Entidad y la OSCE, segn corresponda, en los casos y
dentro de los lmites establecidos en el Artculo 28 de la Ley es de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la
notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE. Dicha opcin tambin podr usarse cuando el observante considere que
el acogimiento declarado por el Comit Especial contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier
otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin
con el proceso de seleccin.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del vencimiento del plazo previsto para
formular observaciones, tendr la opcin de solicitar la elevacin de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones
formuladas por los observantes, considere que la decisin adoptada por el Comit Especial es contraria a lo dispuesto por el
artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias
o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
El Comit Especial elevar el pliego de absolucin de observaciones, bajo responsabilidad, incluyendo, en su caso, el
requerimiento de pago por elevacin al OSCE, a ms tardar al da siguiente de solicitada por el participante.
El Pronunciamiento deber estar motivado y expresado de manera objetiva y clara; en l se absolver las observaciones y,
de ser el caso, se emitir pronunciamiento de oficio sobre cualquier aspecto de las Bases que contravenga la normativa sobre
contrataciones del Estado. El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de ocho (8) das
hbiles, tratndose del Titular de la Entidad y de diez (10) das hbiles tratndose del OSCE. Los plazos sern improrrogables y
sern contados desde la presentacin de la solicitud de elevacin de las Bases, en el caso del Titular de la Entidad y de la
recepcin del expediente completo, tratndose del OSCE. De no emitir Pronunciamiento dentro del plazo establecido, se
devolver el importe de la tasa al observante, manteniendo la obligacin de emitir el respectivo Pronunciamiento.
Una vez publicado el Pronunciamiento a travs del SEACE, ste deber ser implementado por el Comit Especial, aun cuando
ello implique la suspensin temporal del proceso y/o la prrroga de las etapas del mismo, en atencin a la complejidad de las
correcciones, adecuaciones o acreditaciones que sea necesario realizar. El Comit Especial no puede continuar con la
tramitacin del proceso de seleccin si no ha cumplido con implementar adecuadamente lo dispuesto en el Pronunciamiento,
bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.
La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a las Bases es indelegable.
Contra el Pronunciamiento de la Entidad o el OSCE, no cabe la interposicin de recurso alguno, constituyendo adems, en
este
ltimo
caso,
precedente
administrativo.
(*)
es el siguiente:
Artculo 58: Elevacin de observaciones
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones al Titular de la Entidad y al OSCE, segn corresponda, en los casos y
dentro de los lmites establecidos en el Artculo 28 de la Ley es de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la
notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE. Dicha opcin no slo se originar cuando las observaciones formuladas
no sean acogidas por el Comit Especial, sino, adems, cuando el observante considere que el acogimiento declarado por el
Comit Especial contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa
sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del vencimiento del plazo previsto para
formular observaciones, tendr la opcin de solicitar la elevacin de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones
formuladas por los observantes, considere que la decisin adoptada por el Comit Especial es contraria a lo dispuesto por el
artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias
o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
El Comit Especial, cuando corresponda, deber incluir en el pliego de absolucin de observaciones, el requerimiento de
pago de la tasa por concepto de remisin de actuados al OSCE, debiendo bajo responsabilidad remitir las Bases y los actuados
del proceso de seleccin a ms tardar al da siguiente de solicitada la elevacin por el participante.
El Pronunciamiento deber estar motivado y expresado de manera objetiva y clara; en l se absolver las observaciones y,
de ser el caso, se emitir pronunciamiento de oficio sobre cualquier aspecto de las Bases que contravenga la normativa sobre
contrataciones del Estado. El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de ocho (8) das
hbiles, tratndose del Titular de la Entidad y de diez (10) das hbiles tratndose del OSCE. Los plazos sern improrrogables y
sern contados desde la presentacin de la solicitud de elevacin de las Bases, en el caso del Titular de la Entidad y de la
recepcin del expediente completo, tratndose del OSCE. De no emitir Pronunciamiento dentro del plazo establecido, se
devolver el importe de la tasa al observante, manteniendo la obligacin de emitir el respectivo Pronunciamiento.
Una vez publicado el Pronunciamiento a travs del SEACE, ste deber ser implementado por el Comit Especial, aun cuando
ello implique la suspensin temporal del proceso y/o la prrroga de las etapas del mismo, en atencin a la complejidad de las
correcciones, adecuaciones o acreditaciones que sea necesario realizar. El Comit Especial no puede continuar con la
tramitacin del proceso de seleccin si no ha cumplido con implementar adecuadamente lo dispuesto en el Pronunciamiento,
bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.
La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a las Bases es indelegable.
Contra el Pronunciamiento de la Entidad o el OSCE, no cabe la interposicin de recurso alguno, constituyendo adems, en
este ltimo caso, precedente administrativo. (*)
"Artculo 58.- Elevacin de observaciones
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es
de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego
absolutorio a travs del SEACE.
Los participantes pueden solicitar la elevacin de las observaciones para la emisin de

pronunciamiento, en los siguientes supuestos:
a) Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o fueron
acogidas parcialmente;
b) Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que tal
acogimiento contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra
disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o
conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin; y
c) Cuando el participante considere que el acogimiento de una observacin formulada por
otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra
disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o
conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin. En este caso, el participante debe
haberse registrado como tal hasta el vencimiento del plazo para formular observaciones.
El pronunciamiento deber estar motivado y expresado de manera objetiva y clara; en l se
absolver las observaciones y, de ser el caso, se emitir pronunciamiento de oficio sobre
cualquier aspecto de las Bases que contravenga la normativa sobre contrataciones del Estado.
El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE ser no mayor de diez (10)
das hbiles. El plazo ser improrrogable y se computar desde el da siguiente de la recepcin
del expediente completo por el OSCE.
Una vez publicado el pronunciamiento a travs del SEACE, ste deber ser implementado
por el Comit Especial, aun cuando ello implique la suspensin temporal del proceso y/o la
prrroga de las etapas del mismo, en atencin a la complejidad de las correcciones,
adecuaciones o acreditaciones que sea necesario realizar. El Comit Especial no puede
continuar con la tramitacin del proceso de seleccin si no ha cumplido con implementar
adecuadamente lo dispuesto en el pronunciamiento, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de
las responsabilidades a que hubiere lugar.
Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE, no cabe la interposicin de recurso
administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la Entidad y los participantes del
proceso de seleccin."
Artculo 59.- Integracin de Bases
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, las Bases quedarn
integradas como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa
alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la
nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.
En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas, el Comit Especial, bajo responsabilidad, deber
integrar y publicar las Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones, de no haberse
presentado stas.
En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, la integracin y publicacin se efectuar al da siguiente
de vencido el plazo para solicitar la elevacin de las bases al Titular de la Entidad o al OSCE, correspondiendo al Comit Especial,
bajo responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo dispuesto en el pliego de absolucin de consultas y observaciones.
Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de notificado
el Pronunciamiento.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta para la consultora de obras y ejecucin de obras, el Comit Especial o el rgano
encargado, bajo responsabilidad, deber integrar y publicar las Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo para
absolver
las
consultas.
(*)
es el siguiente:
Artculo 59.- Integracin de Bases
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, las Bases quedarn
integradas como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa
alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la
En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y
consultora de obras, el Comit Especial o el rgano encargado, cuando corresponda y bajo responsabilidad, deber integrar y
publicar las Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo para absolver las observaciones, de no haberse presentado
stas.
En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, la integracin y publicacin se efectuar al da siguiente
de vencido el plazo para solicitar la elevacin de las bases al Titular de la Entidad o al OSCE, correspondiendo al Comit Especial,
bajo responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo dispuesto en el pliego de absolucin de consultas y observaciones.
Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de notificado
el Pronunciamiento. (*)
"Artculo 59.- Integracin de Bases
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han
presentado, las Bases quedarn integradas como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas
en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la
Las Bases integradas deben incorporar, obligatoriamente, las modificaciones que se hayan
producido como consecuencia de las consultas, observaciones, pronunciamientos, as como las
modificaciones requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisin.
En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones
de Menor Cuanta para obras y consultora de obras, el Comit Especial o el rgano encargado,
cuando corresponda y bajo responsabilidad, deber integrar y publicar las Bases Integradas al
da siguiente de vencido el plazo para formular las observaciones, de no haberse presentado
stas.
En el caso que se hubieren presentado observaciones a las Bases, la integracin y publicacin
se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin de las Bases al OSCE,
correspondiendo al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo
dispuesto en el pliego de absolucin de consultas y observaciones.
Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar dentro de los dos (2) das
hbiles siguientes de notificado el pronunciamiento."
Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas
Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE, el Comit Especial no puede continuar con la
tramitacin del proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.
Las Bases Integradas que se publiquen en el SEACE incorporarn obligatoriamente las modificaciones que se hayan producido
como consecuencia de las consultas, observaciones y/o Pronunciamiento.
La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando no se hubieran presentado consultas y observaciones. (*)
"Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas

Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE en la fecha establecida
en el cronograma del proceso, el Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del
proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad de todo lo actuado posteriormente y sin perjuicio
de las responsabilidades a que hubiere lugar.
La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando no se hubieran presentado
consultas y observaciones."
CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas
Para que una propuesta sea admitida deber incluir, cumplir y, en su caso, acreditar la
documentacin de presentacin obligatoria que se establezca en las Bases y los requerimientos
tcnicos mnimos que constituyen las caractersticas tcnicas, normas reglamentarias y cualquier
otro requisito establecido como tal en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el
objeto materia de la contratacin.
Artculo 62.- Presentacin de documentos
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de propuestas y factores de
evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico
juramentado, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares,
que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La
omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es subsanable.
Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por autoridad pblica en el extranjero, el postor podr
presentar copia simple de los mismos sin perjuicio de su ulterior presentacin, la cual necesariamente deber ser previa a la
firma del contrato. Dichos documentos debern estar debidamente legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de
Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro. (*)
"Artculo 62.- Presentacin de documentos
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin
de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto,
acompaados de traduccin oficial o certificada efectuada por traductor pblico juramentado o
traductor colegiado certificado, segn corresponda, salvo el caso de la informacin tcnica
complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser
presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos
documentos.
Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por autoridad pblica en
el extranjero, el postor podr presentar copia simple de los mismos sin perjuicio de su ulterior
presentacin, la cual necesariamente deber ser previa a la firma del contrato. Dichos
documentos debern estar debidamente legalizados por el Consulado respectivo y por el
Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro."
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta tcnica y el
segundo la propuesta econmica.
La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de
la cantidad de miembros que conforman el Comit Especial. La propuesta econmica slo se presentar en original.
En el caso de las contrataciones electrnicas, deber observarse lo dispuesto en este Reglamento. Cuando las propuestas
se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor y sern
foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser
llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su representante legal o
mandatario designado para dicho fin.
Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso,
los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el
costo del bien, servicio u obra a adquirir o contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los
precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un proceso
de seleccin, o en un determinado tem cuando se trate de procesos de seleccin segn relacin de tems. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 154-2010-EF, publicado el 18 julio 2010, cuyo texto es
el siguiente:
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta tcnica y el
segundo la propuesta econmica.
La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias requerido en las Bases, el que no podr exceder de
la cantidad de miembros que conforman el Comit Especial. La propuesta econmica slo se presentar en original.
En el caso de las contrataciones electrnicas, deber observarse lo dispuesto en este Reglamento.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio Marco se puede prever que los proveedores
presenten ms de una propuesta por cada tem, segn lo dispuesto en el artculo 99.
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, llevarn el sello y
la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formato, stos podrn ser
llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar sello y rbrica del postor o su representante legal o su
mandatario designado para dicho fin.
Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso,
los costos laborales conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo
del bien, servicio u obra a adquirir o contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los
precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un proceso
de seleccin, o en un determinado tem cuando se trate de procesos de seleccin segn relacin de tems. (*)
"Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr
la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.
La propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias requerido en las

Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comit Especial.
La propuesta econmica slo se presentar en original.
En el caso de las contrataciones electrnicas, deber observarse lo dispuesto en este
Reglamento.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio Marco se puede
prever que los proveedores presenten ms de una propuesta por cada tem, segn lo dispuesto
en el artculo 99 del Reglamento.
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos
o electrnicos y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios
o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual. En ambos
supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rbrica del postor o de su representante legal
o mandatario designado para dicho fin, salvo en el caso que el postor sea persona natural, en
cuyo caso bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la rbrica sus nombres y apellidos
completos.
Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislacin vigente, as
como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra
a adquirir o contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos
decimales.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar
ms de un consorcio en un proceso de seleccin, o en un determinado tem cuando se trate de
procesos de seleccin segn relacin de tems."
Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas
El acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando el proceso convocado sea Licitacin Pblica, Concurso Pblico y
Adjudicacin Directa Pblica, y podr ser privado cuando se trate de una Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor
Cuanta.
El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit Especial, los postores y con la participacin de Notario o
Juez de Paz en los lugares donde no exista Notario.
Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria, salvo que stos se posterguen, de acuerdo con
lo establecido en la Ley y el presente Reglamento.
En todos los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro, se podr contar con la presencia de un
representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. La no
asistencia del mismo no vicia el proceso. (*)
"Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas
El acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando el proceso convocado sea
Licitacin Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin Directa Pblica, y podr ser privado cuando
se trate de una Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor Cuanta. En los procesos
de Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, el acto de presentacin de propuestas se realiza

bajo la formalidad que corresponde al proceso principal.
El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit Especial, los postores y
con la participacin de Notario o Juez de Paz, segn corresponda.
El Juez de Paz participar en los actos pblicos de presentacin de propuestas y otorgamiento
de la buena pro cuando en la localidad en donde se efecten no hubiera Notario. Por localidad
se entiende el lugar o mbito geogrfico donde la Entidad realiza el acto pblico.
Excepcionalmente y previa sustentacin, la Entidad podr considerar la participacin de un
Juez de Paz en aquellos supuestos en los que existiendo Notario, este no puede concurrir al acto
debido a que se encuentra de vacaciones, de licencia o no cuenta con disponibilidad de atencin.
Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria, salvo que stos
se posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley y el presente Reglamento.
En todos los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro, se podr
contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar
como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el
proceso."
Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial
mediante carta poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado. El representante legal acreditar tal
condicin con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del apoderado, ser acreditado
con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que acredite la
condicin de ste. (*)
"Artculo 65.- Acreditacin de representantes en acto pblico
Las personas naturales concurren personalmente o a travs de su apoderado debidamente
acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado. El
representante legal acreditar tal condicin con copia simple del documento registral vigente que
consigne dicho cargo y, en el caso del apoderado, ser acreditado con carta poder simple
suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que
acredite la condicin de ste, expedido con una antigedad no mayor de treinta (30) das a la
presentacin de propuestas.
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante legal comn
del consorcio, o por el apoderado designado por ste, o por el representante legal o apoderado
de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme
a lo siguiente:
1. En el caso que el representante legal comn del consorcio presente la propuesta, ste debe
presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.
2. En el caso que el apoderado designado por el representante legal comn del consorcio
presente propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el representante legal
comn del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.
3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que
se encuentre registrado como participante, la acreditacin se realizar conforme a lo dispuesto
por el primer y segundo prrafo del presente artculo, segn corresponda.
En el caso que el Comit Especial rechace la acreditacin del apoderado, representante legal,
representante legal comn, segn corresponda, y este exprese su disconformidad, se anotar
tal circunstancia en el acta y el Notario o Juez de Paz mantendr la propuesta y los documentos
de acreditacin en su poder hasta el momento en que el participante formule apelacin."
Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para
participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra
presente, se le tendr por desistido. Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de
su registro como participante.
El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta tcnica de cada postor.
El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las Bases, la Ley y
el Reglamento. De no ser as, devolver la propuesta, tenindola por no presentada, salvo que el postor exprese su
disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario o Juez de Paz mantendr la propuesta en su
poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al
respecto.
Si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario
o Juez de Paz proceder a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres,
los que sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit Especial y por los postores que as lo deseen,
conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado
de la evaluacin de las propuestas tcnicas.
El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita por todos sus miembros, as como por los veedores y los
postores que lo deseen. (*)
"Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden
en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al
momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido.
El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta tcnica de cada
postor, a fin de verificar su admisibilidad, pudiendo requerir la subsanacin conforme al artculo
68 del Reglamento.
De advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases o no se cumpla con
la subsanacin en el plazo otorgado, se devolver la propuesta, tenindola por no admitida, salvo
que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y
el Notario o Juez de Paz mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor
formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto.
Si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se realice
en fecha posterior, el Notario o Juez de Paz proceder a colocar los sobres cerrados que
contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern debidamente
sellados y firmados por l, por los miembros del Comit Especial y por los postores que as lo
deseen, conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique
verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas.
El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita por todos sus miembros,
as como por los veedores y los postores que lo deseen."
Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas
Tratndose de acto privado, los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en
sobre cerrado, en la direccin, en el da y horario sealados en las Bases, bajo responsabilidad
del Comit Especial.
En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit Especial incluir el motivo
de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE, debiendo
devolverse los sobres que contienen la propuesta tcnica y econmica, una vez consentido el
otorgamiento de la Buena Pro.
En caso de la descalificacin de propuestas, el Comit Especial incluir el motivo de esa
decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE.
Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no
modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das, desde el da
siguiente de la notificacin de los mismos, para que el postor los subsane, en cuyo caso la propuesta continuar vigente para
todo efecto, a condicin de la efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto pueda
corregirse en el mismo acto.
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta econmica, salvo defectos de foliacin y de rbrica de
cada uno de los folios que componen la oferta, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 5) del artculo 71. (*)
"Artculo 68.- Subsanacin de propuestas
Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los
documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, el Comit
Especial otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das, salvo que el defecto pueda corregirse en
el mismo acto.
Asimismo, en caso que algn postor haya omitido la presentacin de uno o ms documentos
que acrediten el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos, el Comit Especial podr
otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das para que el postor subsane dicha omisin, siempre
que se trate de documentos emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de
funcin pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados que
acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, para lo cual deben
haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentacin
de propuestas.
El plazo otorgado por el Comit Especial se computar de la siguiente forma:
1. Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, desde el da siguiente de
efectuado el requerimiento al postor en el mismo acto.
2. Cuando la presentacin de propuestas se realiza en acto privado, desde el da siguiente
de notificado el requerimiento al postor en el SEACE.
En ambos supuestos, la propuesta continuar vigente para todo efecto, a condicin de la

efectiva enmienda del error o la omisin dentro del plazo previsto. La presentacin de los
documentos a ser subsanados se realiza a travs de la Unidad de Trmite Documentario de la
Entidad, a efectos de evidenciar el cumplimiento del plazo otorgado por el Comit Especial. Si
luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit Especial tendr
la propuesta por no admitida.
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta econmica, salvo
defectos de foliacin y de rbrica de cada uno de los folios que componen la oferta, sin perjuicio
de lo dispuesto en el inciso 5) del artculo 71 del Reglamento."
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Artculo 69.- Oportunidad para la calificacin y evaluacin de propuestas
En todos los procesos de seleccin, las Bases deben definir un mtodo de calificacin y evaluacin de propuestas, pudiendo
establecer
que
el
otorgamiento
de
la
Buena
Pro
se
realice
en
acto
separado.
(*)
el 18 julio 2010, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 69.- Oportunidad para la calificacin y evaluacin de propuestas
En todos los procesos de seleccin, las Bases deben definir un mtodo de calificacin y
evaluacin de propuestas, pudiendo establecer que el otorgamiento de la buena pro se realice
en acto separado.
En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de Convenio Marco, lo establecido
en los artculos 70 y 71 se aplicarn cuando corresponda. La calificacin de las propuestas podr
sujetarse exclusivamente el cumplimiento de los requisitos de admisin establecidos en las
Bases, de acuerdo a lo que seale el respectivo Expediente de Contratacin.
Artculo 70.- Procedimiento de calificacin y evaluacin de propuestas
La calificacin y evaluacin de las propuestas es integral, realizndose en dos (2) etapas. La
primera es la tcnica, cuya finalidad es calificar y evaluar la propuesta tcnica, y la segunda es
la econmica, cuyo objeto es calificar y evaluar el monto de la propuesta.
Las propuestas tcnica y econmica se evalan asignndoles puntajes de acuerdo a los
factores y criterios que se establezcan en las Bases del proceso, as como a la documentacin
que se haya presentado para acreditarlos.
En ningn caso y bajo responsabilidad del Comit Especial y del funcionario que aprueba las
Bases se establecern factores cuyos puntajes se asignen utilizando criterios subjetivos.
El procedimiento general de calificacin y evaluacin ser el siguiente:
1. A efecto de la admisin de las propuestas tcnicas, el Comit Especial verificar que las
ofertas cumplan con los requisitos de admisin de las propuestas establecidos en las Bases.
Slo una vez admitidas las propuestas, el Comit Especial aplicar los factores de evaluacin
previstos en las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los criterios
establecidos para cada factor y a la documentacin sustentatoria presentada por el postor.
Las propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el puntaje mnimo fijado en las Bases,
accedern a la evaluacin econmica. Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje
sern descalificadas en esta etapa.
Los miembros del Comit Especial no tendrn acceso ni evaluarn a las propuestas
econmicas sino hasta que la evaluacin tcnica haya concluido.
2. A efectos de la admisin de la propuesta econmica, el Comit Especial verificar que se
encuentre dentro de los topes fijados por la Ley y el presente Reglamento. Las propuestas que
excedan o estn por debajo de los referidos topes sern descalificadas.
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta
econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar un puntaje inversamente
proporcional, segn la siguiente frmula:
O x PMPE
m
Oi
Pi =
Donde:
i
= Propuesta
Pi
= Puntaje de la propuesta econmica i
Oi
= Propuesta econmica i
Om
= Propuesta econmica de monto o precio ms bajo
PMPE
= Puntaje mximo de la propuesta econmica
Si la propuesta econmica incluye una propuesta de financiamiento, la primera se evaluar

utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos
financieros y el repago de la deuda. Se tomarn en cuenta todos los costos del financiamiento,
tales como la tasa de inters, comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad
si fuere el caso.
Para el clculo del valor presente neto del flujo financiero se aplicar lo dispuesto por la Ley
de Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio Financiero, utilizndose como tasa
de descuento, la tasa de inters activa en moneda nacional o en moneda extranjera, vigente al
da anterior a la realizacin de la evaluacin econmica. La frmula de valor presente es la
siguiente:
n
VP =
Ii
i=l
(1+i)n
Donde,
VP
Valor Presente.
Pagos peridicos por parte de la Entidad.
Tasa de inters activa en la moneda correspondiente.
Nmero de perodos de pago
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas

La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas:
1. Etapa de evaluacin tcnica:
a) El Comit Especial evaluar cada propuesta de acuerdo con las Bases y conforme a una escala que sumar cien (100)
puntos.
b) Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, las propuestas tcnicas debern alcanzar el puntaje mnimo
de sesenta (60), salvo en el caso de la contratacin de servicios y consultora en que el puntaje mnimo ser de ochenta (80).
Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern descalificadas en esta etapa.
2. Etapa de evaluacin econmica:
El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las pautas del artculo 70, donde el puntaje mximo para la
propuesta econmica ser de cien (100) puntos.
3. Determinacin del puntaje total:
Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje total de las mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican sobre cien (100) puntos. El puntaje total de la propuesta
ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicacin de la siguiente frmula:
PTPi = c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi
= Puntaje total del postor i
PTi
= Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi
= Puntaje por evaluacin econmica del postor i
c1
= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica
c2
= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica
Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las siguientes condiciones:

a) La suma de ambos coeficientes deber ser igual a la unidad (1.00).
b) Los valores que se aplicarn en cada caso debern estar comprendidos dentro de los mrgenes siguientes :
b.1) En todos los casos de contrataciones se aplicar las siguientes ponderaciones:
0.60 < c1 < 0.70; y
0.30 < c2 < 0.40
b.2) Slo en el caso de servicios de consultora se aplicar las siguientes ponderaciones:
0.70 < c1 < 0.80; y
0.20 < c2 < 0.30
La propuesta evaluada como la mejor ser la que obtenga el mayor puntaje total.
4. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas o Adjudicaciones de Menor Cuanta,
la evaluacin se realizar sobre cien (100) puntos atendiendo nicamente a la propuesta econmica.
5. En el caso de los procesos de seleccin convocados bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit
Especial deber verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna
incorreccin, deber corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin
debe figurar expresamente en el acta respectiva.
6. Tratndose de la contratacin de obras y servicios que se ejecuten o presten fuera de la provincia de Lima y Callao, cuyos
montos correspondan a Adjudicacin Directa Selectiva o Adjudicacin de Menor Cuanta, a solicitud del postor se asignar una
bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores con
domicilio en la provincia donde se ejecutar la obra o se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin o en las provincias
colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio ser el declarado ante el RNP. (*)
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas
La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas:
1. Etapa de evaluacin tcnica:
a) El Comit Especial evaluar cada propuesta de acuerdo con las Bases y conforme a una
escala que sumar cien (100) puntos.
b) Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, las propuestas tcnicas
debern alcanzar el puntaje mnimo de sesenta (60), salvo en el caso de la contratacin de
servicios y consultora en que el puntaje mnimo ser de ochenta (80). Las propuestas tcnicas
que no alcancen dicho puntaje sern descalificadas en esta etapa.
2. Etapa de evaluacin econmica:
El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las pautas del artculo 70, donde
el puntaje mximo para la propuesta econmica ser de cien (100) puntos.
3. Determinacin del puntaje total:
Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje
total de las mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican sobre cien (100) puntos.
El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido
de la aplicacin de la siguiente frmula:
PTPi=c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica
c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica
Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las siguientes condiciones:
a) La suma de ambos coeficientes deber ser igual a la unidad (1.00).

b) Los valores que se aplicarn en cada caso debern estar comprendidos dentro de los
mrgenes siguientes:
b.1) En todos los casos de contrataciones se aplicar las siguientes ponderaciones:
0.60 < c1 < 0.70; y
0.30 < c2 < 0.40
b.2) Slo en el caso de servicios de consultora se aplicar las siguientes ponderaciones:
0.70 < c1 < 0.80; y
0.20 < c2 < 0.30
La propuesta evaluada como la mejor ser la que obtenga el mayor puntaje total.
4. Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Selectivas o
Adjudicaciones de Menor Cuanta, la evaluacin se realizar sobre cien (100) puntos atendiendo
nicamente a la propuesta econmica.
5. En el caso de los procesos de seleccin convocados bajo el sistema de precios unitarios,
tarifas o porcentajes, el Comit Especial deber verificar las operaciones aritmticas de la
propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber corregirla a
fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe
figurar expresamente en el acta respectiva.
6. Tratndose de la contratacin de obras y servicios que se ejecuten o presten fuera de la
provincia de Lima y Callao, cuyos montos correspondan a Adjudicacin Directa Selectiva o
Adjudicacin de Menor Cuanta, a solicitud del postor se asignar una bonificacin equivalente
al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores
con domicilio en la provincia donde se ejecutar la obra o se prestar el servicio objeto del
proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante el
RNP.
CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los procesos de
seleccin. Sin embargo, tratndose de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de
Menor Cuanta, el otorgamiento de la Buena Pro podr ser realizado en acto privado.
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la
propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un
cuadro comparativo, en el que se consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico,
econmico y total obtenidos por cada uno de los postores.
Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial est en la obligacin de permitir el acceso
de los postores al Expediente de Contratacin, a ms tardar dentro del da siguiente de haberse
solicitado por escrito.
El acceso a la informacin contenida en un Expediente de Contratacin se regular por lo

establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y su Reglamento,
incluidas las excepciones y limitaciones al ejercicio del derecho de acceso a la informacin
pblica all establecidas o en los compromisos internacionales asumidos por el Estado Peruano.
Artculo 73.- Solucin en caso de empate
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se
efectuar observando estrictamente el siguiente orden:
1. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de las
microempresas y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad o a los
consorcios conformados en su totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener tales
condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o
2. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de las
microempresas y pequeas empresas o a los consorcios conformados en su totalidad por stas,
siempre que acrediten tener tal condicin de acuerdo con la normativa de la materia; o
3. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico, en el caso de bienes u
obras; o el mejor puntaje tcnico, tratndose de servicios; o
4. A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de sus propuestas,
siempre que el objeto de la contratacin sea divisible y aquellos manifiesten su voluntad de
cumplir la parte correspondiente del contrato. Este criterio no ser de aplicacin para el caso de
consultora en general, consultora y ejecucin de obras; o,
5. A travs de sorteo en el mismo acto.
Cuando el otorgamiento de la Buena Pro se desarrolle en acto privado, la aplicacin de los
dos ltimos criterios de desempate requiere de la citacin oportuna a los postores que hayan
empatado, pudiendo participar el veedor del Sistema Nacional de Control.
Artculo 74.- Distribucin de la Buena Pro
En el caso que el resultado del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado hubiere
establecido que el requerimiento de la Entidad no puede ser cubierto por un solo proveedor, las
Bases debern prever la posibilidad de distribuir la Buena Pro.
El Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que hubiera obtenido el mejor puntaje
total, en los trminos de su propuesta y por la cantidad que hubiese ofertado. El saldo del
requerimiento no atendido por el postor ganador ser otorgado a los postores que le sigan,
respetando el orden de prelacin, siempre que las propuestas econmicas presentadas no sean
superiores al cinco por ciento (5%) de aquella del postor ganador.
En caso que las propuestas econmicas superen dicho lmite, para efectos de otorgarse la
Buena Pro, los postores tendrn la opcin de reducir su propuesta para adecuarse a la condicin
establecida en el prrafo anterior.
Artculo 75.- Notificacin del otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro en acto pblico se presumir notificado a todos los postores
en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de
otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor
de evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se publicar el
mismo da en el SEACE.
El otorgamiento de la Buena Pro en acto privado se publicar y se entender notificado a

travs del SEACE, el mismo da de su realizacin, bajo responsabilidad del Comit Especial u
rgano encargado de conducir el proceso, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena
Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin.
Adicionalmente, se podr notificar a los correos electrnicos de los postores, de ser el caso.
Artculo 76.- Otorgamiento de la Buena Pro a propuestas que excedan el valor
referencial
En el caso previsto en el artculo 33 de la Ley, para que el Comit Especial otorgue la Buena
Pro a propuestas que superen el valor referencial en procesos de seleccin para la ejecucin de
obras, hasta el lmite mximo previsto en dicho artculo, se deber contar con la asignacin
suficiente de crditos presupuestarios y la aprobacin del Titular de la Entidad, salvo que el
postor que hubiera obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta econmica a un monto
igual o menor al valor referencial. En los procesos realizados en acto pblico, la aceptacin
deber efectuarse en dicho acto; en los procesos en acto privado la aceptacin constar en
documento escrito.
El plazo para otorgar la Buena Pro no exceder de diez (10) das hbiles, contados desde la
fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la Buena Pro, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad.
Artculo 77.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro
se producir a los ocho (8) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores
hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin. En el caso de Adjudicaciones
Directas y de Adjudicaciones de Menor Cuanta, el plazo ser de cinco (5) das hbiles. Para
constatar que la Buena Pro qued consentida, en el caso que corresponda interponer recurso de
apelacin ante el Tribunal, la Entidad deber verificar en el detalle del proceso de seleccin
registrado en el SEACE, si se interpuso el respectivo recurso impugnativo.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se
producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial remitir el Expediente
de Contratacin al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, el que asumir
competencia desde ese momento para ejecutar los actos destinados a la formalizacin del
contrato.
El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro deber ser publicado en el SEACE al da
siguiente de producido.
Artculo 78.- Declaracin de Desierto
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede ninguna propuesta vlida. En caso no se haya registrado
ningn participante, dicha declaracin podr efectuarse culminada la etapa de Registro de Participantes.
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de seleccin deber registrarse en el SEACE, dentro del da
siguiente de producida.
Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o parcialmente, el Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, deber emitir informe al Titular de la Entidad o al funcionario a quien haya delegado la
facultad de aprobacin del Expediente de Contratacin en el que justifique y evale las causas que no permitieron la conclusin
del proceso, debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente.
En caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al valor referencial o a las caractersticas del objeto contractual, el
Comit Especial solicitar informacin al rgano encargado de las contrataciones o al rea usuaria, segn corresponda.
La siguiente convocatoria se realizar mediante un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta, que no se podr realizar en
forma electrnica. (*)
"Artculo 78.- Declaracin de Desierto
El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede ninguna propuesta vlida.
En caso no se haya registrado ningn participante, dicha declaracin podr efectuarse culminada
la etapa de Registro de Participantes.
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de seleccin deber registrarse
en el SEACE, dentro del da siguiente de producida.
Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto total o parcialmente, el Comit Especial
o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, deber emitir informe al Titular
de la Entidad o al funcionario a quien haya delegado la facultad de aprobacin del Expediente
de Contratacin en el que justifique y evale las causas que no permitieron la conclusin del
proceso, debindose adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente.
En caso el motivo de declaratoria de desierto est referido al valor referencial o a las
caractersticas del objeto contractual, el Comit Especial solicitar informacin al rgano
encargado de las contrataciones o al rea usuaria, segn corresponda.
La siguiente convocatoria se realizar mediante un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta
Derivada, que no se podr realizar en forma electrnica."
Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin
Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un proceso de seleccin, por causal
debidamente motivada de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 de la Ley, debe comunicar
su decisin dentro del da siguiente y por escrito al Comit Especial, debiendo registrarse en el
SEACE la resolucin o acuerdo cancelatorio al da siguiente de esta comunicacin y, de ser el
caso, al correo electrnico sealado por los participantes.
La resolucin o acuerdo que formaliza la cancelacin deber ser emitida por el funcionario
que aprob el Expediente de Contratacin u otro de igual o superior nivel.
En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado como derecho de participacin no
podr exceder de los cinco (5) das hbiles posteriores a la notificacin de la cancelacin, siendo
suficiente para la devolucin la sola presentacin del comprobante de pago.
CAPTULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
Artculo 80.- Caractersticas del proceso de Compra Corporativa
Las Entidades podrn contratar bienes y servicios en forma conjunta, a travs de un proceso
de seleccin nico, aprovechando los beneficios de las economas de escala, en las mejores y
ms ventajosas condiciones para el Estado.
Las Compras Corporativas podrn ser facultativas, para lo cual las Entidades celebrarn un
convenio interinstitucional, u obligatorias, cuando se establezca por Decreto Supremo emitido
por el Ministerio de Economa y Finanzas, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Los bienes y servicios que pueden ser objeto de Compras Corporativas deben ser susceptibles
de ser homogenizados.
Para la agregacin de la demanda de las Entidades se podr utilizar criterios tales como el
geogrfico, el sectorial, el temporal o la combinacin de stos, entre otros.
El proceso de seleccin se realizar conforme a las reglas establecidas en la Ley y el presente
Reglamento.
Artculo 81.- Alcances del encargo en el caso de Compras Corporativas
El encargo que se efecte en las Compras Corporativas slo alcanza las acciones necesarias
que permitan a la Entidad encargada realizar el proceso de seleccin para obtener, de parte de
los proveedores del Estado, una oferta por el conjunto de los requerimientos similares de las
Entidades participantes, y slo hasta el momento en el que se determine al proveedor
seleccionado y la Buena Pro quede consentida, luego de lo cual, cada una de las Entidades
suscribir los contratos correspondientes con el proveedor o proveedores seleccionados por el o
los requerimientos que hubiesen sido encargados.
Una vez consentida la Buena Pro, la Entidad encargada deber comunicar a las Entidades
participantes los resultados del proceso, dentro de un plazo no mayor de tres (3) das hbiles. El
plazo del procedimiento para la suscripcin del contrato previsto en el presente Reglamento se
computar a partir del da siguiente de recibida la indicada comunicacin.
Del mismo modo, el encargo efectuado no podr, en ningn caso, ser interpretado como
extensivo a la ejecucin de las obligaciones y/o prestaciones que se generan en la fase de
ejecucin contractual propiamente dicha, tales como el pago del precio, la supervisin de la
ejecucin de las prestaciones, la liquidacin de contrato y dems prestaciones inherentes a las
Entidades participantes.
Artculo 82.- Compras Corporativas Obligatorias y entidad a cargo
Mediante Decreto Supremo del Ministerio de Economa y Finanzas, con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros, se establecern los bienes y servicios que se contratarn mediante
Compras Corporativas Obligatorias, as como las Entidades participantes y tcnicas.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS es la Entidad encargada de realizar las
Compras Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo N
1018, y a sus normas de organizacin y funciones.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encargar de consolidar los
requerimientos de las Entidades participantes, para cuyo efecto determinar el contenido,
cantidad y oportunidad de remisin de la informacin que debern proporcionar las mismas.
La Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS se encuentra obligada a remitir
informacin que, para el cumplimiento de sus funciones de supervisin, le solicite el OSCE.
Artculo 83.- Entidades participantes y entidad tcnica
Se consideran Entidades participantes aquellas que estn obligadas a contratar los bienes y
servicios contenidos en sus respectivos Planes Anuales de Contratacin, mediante Compra
Corporativa Obligatoria.
Designadas las Entidades participantes, stas tendrn la obligacin de homogenizar y
consolidar los requerimientos de todas sus unidades orgnicas y remitirlas a la Central de
Compras Pblicas - PERU COMPRAS dentro del plazo que sta fije, bajo responsabilidad.
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y exclusivamente con

los proveedores seleccionados, los bienes y/o servicios cuyo requerimiento haya sido materia
del proceso de Compra Corporativa Obligatoria. Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir
todos los documentos que resulten necesarios para la formalizacin del o los contratos que se
deriven del o los procesos de seleccin, pagar al proveedor o proveedores seleccionados la
contraprestacin acordada, previa conformidad con la prestacin ejecutada, as como los dems
actos relacionados con la ejecucin del contrato.
La Entidad Tcnica de la Compra Corporativa es la que determina las caractersticas
homogenizadas de los bienes y servicios requeridos por las Entidades participantes, teniendo
como base la consolidacin remitida por la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
Artculo 84.- Sustento presupuestal
En el caso que la consolidacin y/o agregacin de la cantidad total de requerimientos de
bienes y/o servicios se realice durante un perodo fiscal, para la atencin de requerimientos para
el siguiente ao fiscal, la Central de Compras Pblicas - PER COMPRAS requerir a cada
Entidad participante en la Compra Corporativa Obligatoria, que gestione la disponibilidad de
crditos presupuestarios ante su respectiva Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces,
tomando como referencia el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal siguiente que el Poder Ejecutivo haya remitido al Congreso de la Repblica, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 78 de la Constitucin Poltica, y que le remita dicha
informacin.
Asimismo, las Entidades participantes no podrn efectuar modificacin alguna en sus marcos
presupuestales que pueda afectar el cumplimiento de las obligaciones que se deriven de la
suscripcin y ejecucin de los contratos que se celebren luego de efectuada la Compra
Corporativa, salvo los casos de desabastecimiento inminente o situacin de emergencia
previstos en la normativa.
Artculo 85.- Compras Corporativas Facultativas
Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa, se deber elaborar un
convenio que deber ser suscrito por los funcionarios competentes de todas las Entidades
participantes, en el que se establezca el objeto y alcances del mismo, las obligaciones y
responsabilidades de las partes, as como la designacin de la Entidad encargada de la compra
corporativa.
La Entidad encargada de la Compra Corporativa tendr a su cargo las siguientes tareas:
a) Recibir los requerimientos de las Entidades participantes;
b) Consolidar y homogenizar las caractersticas de los bienes y servicios, as como determinar
el valor referencial para cada proceso de seleccin a convocarse en forma conjunta;
c) Efectuar todos aquellos actos previos y necesarios para conformar y aprobar el Expediente
de Contratacin;
d) Designar al o a los Comits Especiales que tendrn a su cargo los procesos de seleccin
para las compras corporativas;
e) Aprobar las Bases;
f) Resolver los recursos de apelacin, en los casos que corresponda.
El funcionamiento, competencia, obligaciones y dems atribuciones del Comit Especial son
las previstas en la Ley y el presente Reglamento, teniendo a su cargo:
a) Elaborar las Bases, conforme al contenido del Expediente de Contratacin. En las Bases
deber distinguirse claramente el requerimiento de cada Entidad participante del convenio, para
los efectos de la suscripcin y ejecucin del contrato respectivo.
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento de la Buena Pro, elevar el expediente al
Titular de la Entidad encargada de la Compra Corporativa para su remisin a las Entidades
participantes.
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y exclusivamente con
los proveedores seleccionados los bienes y/o servicios cuyo requerimiento haya sido materia del
proceso de Compra Corporativa, conforme al procedimiento establecido en el presente
Reglamento. Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos los documentos que resulten
necesarios para la formalizacin del o los contratos que se deriven del o los procesos de
seleccin, as como a pagar al proveedor o proveedores seleccionados la contraprestacin
acordada, previa conformidad con la prestacin ejecutada.
Las Compras Corporativas no requieren de la modificacin del Plan Anual de Contrataciones
de las Entidades participantes, aunque debe indicarse que se proceder a contratar mediante
Compra Corporativa Facultativa, con expresa mencin de la Entidad encargada de la Compra
Corporativa.
La Entidad encargada de la Compra Corporativa y el o los Comits Especiales que se designen
para tal fin, debern observar lo dispuesto en la Ley, el Reglamento y dems disposiciones
complementarias.
En caso que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a los previstos
en el convenio, las Entidades participantes podrn hacerlo mediante la suscripcin de clusulas
adicionales.
El convenio permitir la adhesin de cualquier otra Entidad siempre y cuando sta se efecte
antes de la convocatoria.
Los contratos derivados de la Compra Corporativa, as como la informacin referida a su
ejecucin debern ser ingresados al SEACE, por cada una de las Entidades participantes, en un
plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o
aprobacin, segn corresponda.
Artculo 85.A.- Otras compras corporativas
Las Entidades del Gobierno Nacional que formulen las polticas nacionales y/o sectoriales del
Estado estn facultadas a establecer, mediante Resolucin del Titular de la Entidad, la relacin
de bienes y servicios que se contratarn a travs de compra corporativa, debiendo sealar la
Entidad encargada de la compra corporativa, las Entidades participantes, as como las
obligaciones y responsabilidades de estas ltimas.
Una copia del Informe tcnico y legal que acompaa la Resolucin del Titular de la Entidad
ser remitida al Ministerio de Economa y Finanzas y al OSCE en un plazo no mayor a cinco (5)
das hbiles a su emisin.
Los bienes y servicios que se contraten a travs de la compra corporativa sern aquellos que
sean necesarios para la ejecucin de las polticas nacionales y/o sectoriales que tengan a su
cargo las Entidades del Gobierno Nacional.
Las funciones de las Entidades participantes, de la Entidad encargada, as como las del
Comit Especial que sta designe, sern las establecidas en el Artculo 85.(*)
(*) Artculo adicionado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 046-2011-EF, publicado el

04 DS #184-2008-Ef

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Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 que aprob la Ley de

Contrataciones del Estado

Ministro de Economa y Finanzas

Funcionarios y rganos encargados

Elaboracin del Plan Anual de

Contenido mnimo del Plan Anual de

Aprobacin del Plan Anual de

Modificacin del Plan Anual de

Artculo 10.Artculo 11.-

Estudio de posibilidades que ofrece

Artculo 13.Artculo 14.-

Valor referencial en cobranzas o

Artculo 16.Artculo 17.-

Antigedad del valor referencial

Tipos de Procesos de Seleccin

Etapas de los Procesos de

Cmputo de plazos durante el

Plazos generales para Procesos de

Artculo 25.Artculo 26.-

Impedimentos para ser miembro del

Artculo 30.Artculo 31.Artculo 32.Artculo 33.-

Comit Especial Permanente

Especificacin del Contenido de los

Artculo 43.Artculo 44.-

Mtodo de evaluacin de propuestas

Factores de evaluacin para la

Factores de evaluacin para

Factores de evaluacin para la

Acreditacin de la experiencia del

Plazos para formulacin y absolucin

Plazos para formulacin y absolucin

Artculo 58.Artculo 59.Artculo 60.-

Requisitos para la admisin de

Artculo 62.Artculo 63.-

Artculo 64.Artculo 65.-

Acto de presentacin de propuestas

Acto pblico de presentacin de

Acto privado de presentacin de

Oportunidad para la calificacin y

Otorgamiento de la Buena Pro

Otorgamiento de la Buena Pro a

Consentimiento del otorgamiento de

Artculo 78.Artculo 79.-

Caractersticas del proceso de

Alcances del encargo en el caso de

Compras Corporativas Obligatorias y

Entidades participantes y entidad

Artculo 84.Artculo 85.-

Caractersticas del Proceso de

Artculo 87.Artculo 88.-

Encargo a una Entidad Pblica

Convocatoria y desarrollo del

Artculo 93.Artculo 94.Artculo 95.-

Reglas especiales del proceso de

Contratacin de bienes y servicios

Artculo 101.Artculo 102.-

Responsabilidad del pago

Causales de exclusin de las fichas

Efectos de la interposicin del recurso

Requisitos de admisibilidad del

Trmite de admisibilidad del recurso

Improcedencia del recurso de

Garanta por interposicin de recurso