Integracin Derecho Civil y Procesal Civil

Braulio Zavaleta Velarde

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LA APLICACIN DE LA LEY EN EL TIEMPO

La vigencia de la ley se relaciona fundamentalmente con la regulacin de la vida
social y con la temporalidad, es decir cul es la poca que debe regir o sea dentro de
qu tiempo la ley le es til a la sociedad. Concretamente dentro qu tiempo debe
acatarse el mandato de la ley.
Para los efectos de la lgica aplicacin de la ley en el tiempo, es decir, para resolver
el conflicto de las leyes en el tiempo segn lo expresa Anbal Torres Vsquez 1, se debe
tener presente, dos criterios:
a.- La irretroactividad de la ley mediante su aplicacin inmediata a todos los hechos y
consecuencias

que se produzcan

durante su vigencia, esto es no tiene efectos

retroactivos ni puede supervivir despus de haber sido derogada.

b.- La aplicacin retroactiva de la ley a los hechos y consecuencias que tuvieron lugar
durante la vigencia de la ley antigua.
c.- La aplicacin ultractiva de la ley antigua que supervive a la nueva ley.
El autor citado expone en su trabajo diciendo que existen dos teoras que sustentan la
retroactividad de la ley y que son bastante conocidos y tratados:
a.- La teora de los derechos adquiridos.- Conforme a esta teora, la ley nueva no
tiene facultades para dejar sin efectos aquellos derechos que la persona los adquiri
antes de la nueva ley, es decir la nueva ley resuelve conflictos posteriores a su
vigencia. A nuestro criterio esta teora garantiza la seguridad jurdica de la sociedad,
entendindose que el Orden Pblico debe proteger a la sociedad fundamentalmente,
respecto a su derechos. El Cdigo Civil de 1936 adopt esta teora para los efectos de
la aplicacin de la ley en el tiempo.
b.- La teora de los hechos consumados o cumplidos.- Debe entenderse como hecho
consumado o cumplido, cuando acto o hecho producido o vigente al momento que
rega la ley antigua qued terminado. Es decir que el acto se resolvi conforme a los
presupuestos de ley antigua porque el conflicto qued resuelto ( hecho consumado o
cumplido). El hecho est consumado o cumplido. El Cdigo Civil de 1984, adopta la
teora de los hechos consumados.
1 Cdigo Civil, Torres Vsquez Anbal, Edit. Grijley, Edic. 2008
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Braulio Zavaleta Velarde
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Ahora bien, si algn acto o conflicto se gener con la vigencia de la ley antigua
( derecho adquirido) y no se otorg ni se hizo efectivo ese derecho de acuerdo a la ley
que exista en ese entonces, para la nueva ley no tiene importancia, por lo tanto dicho
acto o conflicto se resolver de acuerdo a la nueva ley.
El Cdigo Civil Vigente en su Art. III del T.P. dice La ley se aplica

a las

consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes. No tiene fuerza ni

efectos retroactivos, salvo las excepciones previstas en la Constitucin Poltica del
Per.
De la simple lectura de la parte signada con negrita o sea el primer prrafo del texto
del artculo citado se advierte con claridad meridiana est insumido el criterio o sea la
teora de los

hechos consumados o

cumplido a los que se adscribe nuestro

Ordenamiento Civil peruano, con relacin a la aplicacin normativa de la ley en el

tiempo.
Sin embargo, cabe hacer unas reflexiones sobre la teora de los hechos consumados o
cumplidos. La constitucin Poltica del Estado en su Primera Disposicin Final y
Transitoria dispone Los nuevos regmenes sociales obligatorios, que sobre materia
de pensiones de los trabajadores pblicos se establezcan, no afectan los derechos
legalmente obtenidos, en particular el correspondiente a los regmenes de los
decretos leyes 19990 y 20530 y sus modificatorias2. Se encuentra dentro del mismo
contexto jurdico los alcances del artculo 2120 del C. C. que dice se rigen por la
legislacin anterior

los derechos nacidos (adquiridos), segn ella, de hechos

realizados bajo su imperio, aunque este cdigo no los reconozca.

Conforme a lo glosado que corresponde a la Constitucin Poltica del Estado y al
Cdigo Civil de 1984, se puede establecer que los presupuestos sancionados en nuestro
ordenamiento Civil vigente no es absoluto respecto a la aplicacin de la Teora de los
hechos consumados o cumplidos, sino que tambin tiene como

excepcin lo

relacionado con el rgimen laboral provisional.

Las excepciones a las que se refiere el artculo III del Ttulo Preliminar en la parte
infine de la norma, se relaciona con el Derecho Penal que destaca el principio del in
dubio pro reo, es decir que si existe retroactividad de la norma siempre y cuando
favorezca al reo.
2 Esta disposicin ha sido modificada por la Reforma Constitucional, segn Ley 28389 del 17 de noviembre del 2004
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Braulio Zavaleta Velarde
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Asimismo, conviene dejar aclarado que la vigencia de una ley, que es a partir del da
siguiente de la publicacin en el Diario Oficial como lo seala la Constitucin en su
Art. 109 a partir de la fecha que la misma ley seala, tambin tiene disposiciones
transitorias ( derecho en transicin) las mismas que no pueden sino regir para un tiempo
determinado, que es lo que obliga a los ciudadanos acogerse fundamentalmente, a los
principios y teoras que se han sealado.