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A TRAJETRIA DA SEGREGAO:
ANLISE SOCIOESPACIAL DAS CRIANAS E ADOLESCENTES EM SITUAO
DE RISCO NAS RUAS DE GOINIA
GOINIA
2011
A TRAJETRIA DA SEGREGAO:
ANLISE SOCIOESPACIAL DAS CRIANAS E ADOLESCENTES EM SITUAO
DE RISCO NAS RUAS DE GOINIA
BANCA EXAMINADORA
_____________________________________________________
Prof. Dr. Ivanilton Jos de Oliveira IESA UFG Orientador
_____________________________________________________
Prof. Dr. Tadeu Pereira Alencar Arrais IESA UFG
_____________________________________________________
Prof. Dr. Alecsandro Jos Prudncio Ratts IESA UFG
GOINIA
2011
AGRADECIMENTOS
Ao grandioso Deus por Suas bnos, por conceder-me essa vitria e por me proporcionar
condies fsicas e mentais necessria para realizar este trabalho.
Ao meu orientador Professor Dr. Ivanilton Jos de Oliveira pela orientao precisa e
dedicada, pela compreenso com as minhas escolhas tericas, pelos estmulos ofertados, e por
sua pacincia.
Instituio SOS Criana que nos recebeu de forma to prestativa e atenciosa, nos
permitindo o contato com seu banco de dados e acompanhar seu trabalho. Somos gratos
coordenao, aos Educadores de Rua, aos tcnicos administrativos, e todos os demais
funcionrios que nos acolheu durante o ano de 2011.
EPGRAFE
RESUMO
Esta monografia tem como objeto de estudo a relao entre o fenmeno de crianas e
adolescentes em situao de risco nas ruas de Goinia com a produo do espao urbano da
capital. Entendendo-o como uma forma de violncia urbana. Nosso estudo resgata a trajetria
desses meninos e meninas e de suas famlias segregadas no espao urbano. Partimos da
investigao dos casos de crianas e adolescentes em situao de risco nas ruas de Goinia, no
primeiro semestre de 2011, relacionando a localidade da residncia destes com o processo de
segregao, decorrente da produo do espao fragmento da cidade, inferindo ambientes
sociais favorveis para a sada para a rua. O que nos permitiu estabelecer um padro de
ocorrncia com base nos locais identificados como principais espaos de origem desses
meninos, e apontar problemas estruturais envolvidos, elementos que colaboram para a
desestrutura familiar. Em seguida, fechamos a trajetria da segregao desses meninos e
meninas com a anlise de sua territorializao precria nas ruas da capital, por meio das
estratgias de sobrevivncia identificadas e o vinculo funcional com o espao.
ABSTRACT
This monograph has as object of study the relation between the childrens phenomenon and
teenage in situation of risk at the Goiania streets with the production of the space capital
urban. Stretching like a form of violence urban. Our study rescue trajectory these boys and
girls and their families segregated in the urban space. Leave of research of the cases of
children and teens in situation of risk at the Goiania street, in the first semester of 2011,
relating the process of segregation, result of the production of the space city fragment, and the
left to the street. What let us establish a standard of incident with base in the spaces these
boys, and aim trouble structures involved elements that contribute for the unstructured
familiar. Next, close the trajectory of the segregation these boys and girls with the analyze of
your precarious territories at the capital city streets, by strategies of survival identified and the
link functional with the space.
Keywords: Children and teens at the streets, urban space, segregation, territoryalization.
LISTA DE ILUSTRAES
30
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42
43
48
62
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LISTA DE FOTOS
36
36
52
56
Foto 5: Menino de rua em frente loja comercial na Av. Anhanguera (Terminal Dergo)
56
57
57
SUMRIO
INTRODUO .......................................................................................................................... 9
1 FUNDAMENTOS TERICOS ........................................................................................... 13
1.1 As crianas e adolescentes nas ruas como forma de violncia urbana ............................... 13
1.2 A cidade, o urbano e a produo do espao ....................................................................... 17
1.3 A produo do espao urbano e a segregao em Goinia................................................. 31
2 METODOLOGIA .................................................................................................................. 34
3 OS LOCAIS DE ONDE SAEM AS CRIANAS E ADOLESCENTES ............................. 39
4 PRINCIPAIS BAIRROS DE GOINIA DE ORIGEM DAS CRIANAS E
ADOLESCENTES EM SITUAO DE RISCO .................................................................... 48
5 A TERRITORIALIZAO DAS CRIANAS E ADOLESCENTES NAS RUAS
DE GOINIA ........................................................................................................................... 55
5.1 As atividades de sobrevivncia e os espaos ocupados ...................................................... 55
5.2 O vinculo funcional com o lugar e o territrio descontnuo ............................................... 62
CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................... 67
REFERNCIAS ...................................................................................................................... 69
APNDICE ............................................................................................................................. 73
INTRODUO
10
A escolha do tema deve-se ao fato de que os centros urbanos de grandes cidades, o que
inclui Goinia, tm presenciado um aumento no nmero de meninos e meninas que deixam
suas casas e passam a abrigar-se na rua, por razes sociais, econmicas ou psicolgicas1. O
fenmeno de crianas em situao de rua um problema que se tornou tpico nos grandes
centros urbanos. Por se tratar de crianas e adolescentes em situao de risco, esse problema
no pode ser negligenciado, nem tampouco ignorado pela sociedade, o que inclui a
comunidade acadmico-cientfica. Reconhecemos a necessidade de investigar esse fenmeno,
mais a finco pela Geografia que tem relegado essa temtica aos antroplogos, socilogos e
assistentes sociais.
A Geografia pode dar uma contribuio importante para compreendermos esse
problema social a partir da anlise da sua dimenso espacial, sendo subsdio relevante para o
levantamento das causas socioeconmicas, identificando locais de maior ocorrncia e os
elementos relacionados, apontando os bairros com maior incidncia e com potencial para
ocasionar novos casos. O que permite ao poder pblico estabelecer medidas preventivas ou
mesmo paliativas para esse problema, entendido por ns como uma forma de violncia
urbana. Acreditamos, assim, que esta pesquisa tenha tanto uma relevncia terica quanto
social.
Vale frisar que o trabalho realizado pela Instituio SOS Criana com moradores de
rua, a posteriori, apresenta resultados significativos, sendo de fundamental importncia para
atender a populao de rua que precisa de ajuda imediata. Do outro lado da ponta,
acreditamos que preciso desenvolver novos projetos que visam atinjam a raiz do problema,
buscando solucion-lo antes que venha a ocorrer, inibindo a origem desse problema social por
meio de aes preventivas que atinjam os fatores socioeconmicos envolvidos, amenizando
os problemas sociais e econmicos que influenciam no processo de sada para a rua.
Nesse trabalho, nos limitamos a apontar os locais de origem das crianas e
adolescentes que estiveram em situao de risco nas ruas de Goinia no primeiro semestre de
2011, buscando explicaes para sua espacializao e para a (re)territorializao dos mesmos.
Sendo que para identificarmos os bairros da capital, utilizamos os dados da Instituio SOS
Criana que recobre o perodo de 2000 a 2010. A estrutura do trabalho apresentada nos
pargrafos seguintes.
1
Conforme IBGE, censo demogrfico 2010, a populao do municpio de Goinia de 1,3 milhes, o que
representa 21,7% de toda a populao do estado de Gois, sendo sua taxa de urbanizao de 99,6% (IBGE,
2011).
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13
1 FUNDAMENTOS TERICOS
14
As crianas e adolescentes que esto nas ruas fogem da desestrutura familiar, dos
problemas enfrentados em casa, tendo a rua como o lugar de suas realizaes, mesmo que isso
se d em condies de vida precria e de mendicncia. Nesse sentido, devemos atentar par o
fato de que a desestrutura familiar apresenta elementos externos que ultrapassam os limites da
casa. Conforme Librio (2010, p. 165) nos afirma,
Ela deve ser pensada como resultante [...] de elementos externos dinmica
familiar, ou seja, que no lhe diz respeito diretamente, tais como o aumento do
desemprego estrutural, a migrao e o desenraizamento decorrentes da necessidade
de sobreviver e da busca por novas alternativas de trabalho, o aumento da situao
15
16
Optamos nesse trabalho por adotar o termo crianas e adolescentes em situao de risco, englobando tanto os
meninos com menor vinculo, como os com maior vnculo com a rua.
17
O sentido de pobreza adotado neste trabalho recorre concepo de Haesbaert, entendendo-a como uma
excluso socioespacial, por ser uma privao e/ou precarizao que atinge determinados indivduos, os
impedindo de uma participao efetiva na sociedade (HAESBAERT, 2009, p. 315).
18
19
Essa definio nos remete a ver a cidade como o lugar da divergncia, da contradio
gerada pelos diversos capitais, um espao permeado por pessoas de classes diferentes que
passam a ocupar regies diferentes. Logo, a cidade um espao onde a segregao se faz
presente de maneira intensa.
Para Gomes, no livro A Condio Urbana, a cidade a imagem da sociedade, e sua
natureza, ou seja, seus sentidos e formas mudam conforme muda o projeto civilizatrio; e o
espao urbano refere-se ao comportamento social (GOMES, 2002). Em sntese, esse autor
considera que a cidade em seu arranjo fsico o resultado da forma de se construir a vida,
Ela hoje concebida como fragmentada, como soma de parcelas mais ou menos
independentes, havendo uma multiplicao de espaos que so comuns, mas no
pblicos; h um confinamento dos terrenos de sociabilidade e diversas formas de
nos extrairmos do espao pblico (telefones celulares, fones de ouvido etc.), os
modelos de lugares se redefiniram, shopping centers, ruas fechadas, paredes cegas
etc. (GOMES, 2002, p. 174).
A partir da leitura desses trs autores (LEFEBVRE, 2008; SANTOS, 1994; e GOMES,
2002), percebemos que a cidade a sociedade esculpida no espao, enquanto que o urbano a
dinmica desta sociedade, de forma pulsante e em constante transformao. Uma no vive
sem a outra, sendo em sua essncia complementares, pois o urbano sem a cidade a vida
social sem lugar, enquanto que a cidade sem o urbano a forma sem vida, o que pode ser
constatado nas cidades fantasma, onde a cidade existe de maneira esttica, morta, sem o
pulsar que antes era dado pelo urbano.
Como a sociedade repleta de contrastes, desigualdades sociais, logo, esses aspectos
manifestam-se no espao, por meio da segregao em que a cidade fragmentada. Conforme
Haesbaert, a apropriao do territrio ocorre de maneira desigual, obedecendo lgica do
capital, de um lado a elite globalizada desfruta da multiterritorialidade, podendo escolher os
20
territrios a usufruir, enquanto que do outro lado a camada social com menor poder aquisitivo
no tem o mesmo privilegio, e os desprovidos de recurso financeiro no tem sequer o
territrio como abrigo (HAESBAERT, 2009, p. 360).
A distino proposta entre cidade e urbano, nos permite retirar a culpa da cidade de ser
um espao segregador e relegar essa responsabilidade aos seus agentes sociais e histricos.
Conforme
Lefebvre
(2008,
p.
98-99)
salienta,
as
segregaes
que
destroem
morfologicamente a cidade e que ameaam a vida urbana no podem ser tomadas por efeito
nem de acasos, nem de conjunturas locais. Tratando-se a segregao de estratgias de
classes, sejam estas intencionais ou inconscientes.
De acordo com Corra (1989), os principais agentes responsveis pela produo do
espao urbano so: o Estado, destacando-se o papel da prefeitura municipal; os grandes
empresrios, indstrias, e comerciantes; os agentes imobilirios; os proprietrios de terra; e os
grupos sociais excludos. Entre esses agentes destaca-se o Estado e o agente imobilirio como
principais responsveis pela produo do espao urbano, os atores hegemnicos na produo
do espao urbano.
A produo do espao urbano pode ser definida, na percepo de Silveira (2003, p.
25), como sendo
[...] o resultado da dinmica social de determinada sociedade que ao reproduzir-se
atravs de um determinado modo de produo, imprime, na paisagem urbana, as
marcas correspondentes. O espao urbano, nesse aspecto, caracteriza-se,
simultaneamente, como condio, meio e produto do processo de reproduo da
sociedade.
21
Ressalta-se, primeiramente, que a criao de Goinia, assim como seus motivos reais e
simblicos e seus projetos urbansticos muito bem discutidos pela literatura cientifica
goiana tero uma ateno secundaria nesse trabalho, uma vez que nosso foco o processo
de urbanizao que gera um espao segregado e uma cidade fragmentada. Por tanto, esses
temas aparecem apenas de maneira a complementar nossa temtica principal.5
No entanto, cabe lembrar que a criao da nova capital do estado, Goinia, foi uma
verdadeira estratgia de transferncia e consolidao do poder das mos das velhas
oligarquias para a nova elite que surgiu no Sul goiano, tendo como representante Pedro
Ludovico Teixeira interventor nomeado por Getlio Vargas , que retirou do controle do
estado s velhas oligarquias e relegou os Caiados, os antigos mandantes do estado, ao
ostracismo poltico. Conforme podemos verificar nas palavras de Arrais (2007, p. 100) em
que:
A nova capital projeta-se como um territrio livre dos conflitos, um espao neutro
para a afirmao do projeto poltico mais ligado ao Sul do Estado e, portanto,
4
Conforme o Artigo 74 do seu Plano Diretor (2007, p. 28), o territrio do municpio de Goinia de 726,885
km2, sendo que 444,174 Km2 rea urbana e 282,711 Km2 rea rural, portanto, 61,1% de seu territrio
constitudo de rea urbana. Estando localizado na Messoregio Centro Goiano, o municpio de Goinia faz divisa
atualmente com nove municpios: Goianira, Santo Antnio de Gois, Nerpolis e Goianpolis, ao norte;
Aparecida de Goinia, Aragoinia e Abadia de Gois, ao sul; Senador Canedo, a leste; e Trindade, a oeste.
5
Para uma maior anlise da estratgia geopoltica de criao de Goinia consultar Arrais (2007), Chaul (1988), e
Silva (2000). Sobre o plano urbanstico da capital, consultar Gonalves (2002), Graeff (1985) e Moyss (2005).
22
23
24
25
1940
1950
1960
Goinia
48.166
53.389
153.505
Gois
662.018
996.279
1.615.162
Centro-Oeste
900.658
1.518.323
2.667.166
26
moradores, esse perodo foi marcado por uma transformao da estrutura populacional da
cidade que passou de 51,4% urbana em 1950, para 70,6% urbana em 1960, destacando como
efeito dessa transformao a atrao de migrantes devida:
A primeira etapa da Marcha para Oeste, consolidando a ocupao agrcola e
aproveitando os recursos oferecidos pela nova capital com os meios de escoamento
da produo, as terras frteis de sua adjacncia e juntando-se a construo de
Braslia e, posteriormente com a construo da BR 153 que atravessa o Estado desde
o Sul, na fronteira com Minas Gerais at o Norte [...] (CHAVEIRO, 2001, 149).
27
28
O Estado atendeu a populao de baixa renda, sobre presso social, na garantia bsica
da moradia, ou seja, a casa. Os mesmo cuidados com infraestrutura promovidos para a
populao de classe alta no foram observados.
O Plano de Desenvolvimento Integrado (PDIG), no inicio da dcada de 1970, alterou a
forma de ocupao do solo. Destaca-se nesse sentido a aprovao da Lei n. 4.526, de 31 de
dezembro de 1971 que impedia o parcelamento do solo urbano para fins de loteamento sem
infraestrutura bsica (pavimentao, gua e iluminao pblica). Segundo Visconde (2002),
essa lei municipal, reduziu o nmero de novos loteamentos em Goinia e intensificou a
abertura de lotes nos municpios limtrofes,
A partir de 1975, a expanso da cidade de Goinia ultrapassou seus limites
municipais, intensificando o processo de parcelamento e ocupao do solo,
principalmente nos municpios de Aparecida de Goinia e Trindade (VISCONDE,
2002, p. 41)
29
30
31
Atualmente a RMG engloba vinte municpios, contando com a capital, sendo eles: Abadia de Gois, Aparecida
de Goinia, Aragoinia, Bela Vista de Gois, Bonfinpolis, Brazabrantes, Caldazinha, Catura, Goianpolis,
Goinia, Goianira, Guap, Hidrolndia, Inhumas, Nerpolis, Nova Veneza, Santo Antnio de Gois, Senador
Canedo, Terezpolis de Gois, Trindade.
32
33
O que nos leva a dizer que o Estado um dos responsveis pela segregao ao dividir
o espao conforme diferentes classes, atendendo demandas de uma minoria por meio da
legislao, zoneamento e investimento desigual em infraestrutura pelos bairros da cidade.
Os outros dois agentes responsveis, o capital imobilirio e os grupos sociais urbanos
(includos e excludos), atuam em conformidade com os interesses prprios. Segundo Paula, o
mercado imobilirio contribui para a fragmentao do terreno urbano medida que intensifica
o parcelamento descontnuo deste em loteamentos para serem comercializados, enquanto que
os grupos sociais agem demandando solo urbano para residirem, ou mesmo, por meio da
apoderao do espao urbano pela ocupao irregular (PAULA, 2003).
H que se considerar, ainda, o fato de que o capital imobilirio, em muitas situaes,
age em estreita associao com o Estado, numa relao que por vezes mescla interesses
escusos, sob a mscara de investimentos em melhorias urbanas, como os parques que tm
proliferado pela capital na ltima dcada, cuja principal finalidade tm sido a prpria
valorizao de terrenos sob domnio dos prprios agentes imobilirios.
De fato, esses agentes agem em conjunto, mas conforme observamos at a dcada de
1940 o Estado foi o principal agente de produo do espao urbano em Goinia, o que alterou
a partir da dcada de 1950, quanto o agente imobilirio passou a ter uma maior atuao.
Enquanto que os grupos sociais atuam em momentos diversos, intensificando a presso sobre
o poder pblico na dcada de 1980, reivindicando seu direito bsico moradia.
34
2 METODOLOGIA
Nossa metodologia fundamenta em uma pesquisa bibliogrfica, documental, e
pesquisa de campo, com aplicao de entrevistas. Adotando como mtodo de abordagem o
estruturalista7. Uma vez que partimos da anlise das crianas e adolescente em situao de
risco nas ruas da capital e sua relao com a estrutura social em classes, em que os agentes
produtores do espao urbano adotam estratgias de segregao, promovendo locais de
excluso. Espaos favorveis a desestrutura familiar, e ao processo de sada para a rua.
A pesquisa teve como categorias de anlise o espao geogrfico e os conceitos de
lugar e territrio. Entendendo o espao geogrfico, na percepo de Santos (1991) como o
resultado da relao da sociedade com o meio, tratando-se de um produto social.
Em relao ao conceito de lugar Carlos (1996, p. 20) nos ensina que
O lugar a base da reproduo da vida e pode ser analisado pela trade habitanteidentidade-lugar. A cidade, por exemplo, produz-se e revela-se no plano da vida e do
indivduo. Este plano aquele do local. As relaes que os indivduos mantm com
os espaos habitados se exprimem todos os dias nos modos do uso, nas condies
mais banais, no secundrio, no acidental.
O que nos leva a identificar a relao desses meninos com o lugar ocupado por eles, o
vinculo com o lugar e qual o sentido que esse espao adquire. Caso se trata de um vinculo
simblico, afetivo ou meramente funcional.
Para tratar do conceito de territrio, optamos pela abordagem complementar de dois
autores (Haesbaert, 2009; Souza, 1995), nos pontos em que suas concepes se aproximam da
compreenso que temos do territrio dos meninos de rua como um espao de possesso frgil,
descontnuo e varivel. Para Souza, os territrios descontnuos no possuem contigidade
espacial, so constitudos de redes, diferindo dos territrios em sentido usual que remete a
contiguidade espacial (SOUZA, 1995). De acordo com Haesbaert (2009), os territrios-rede
so descontnuos, dinmicos e suscetveis facilmente a sobreposio.
A pesquisa bibliogrfica baseada em literatura da Geografia Urbana, Antropologia e
Sociologia nos permitiu levantar conceitos empregados no trabalho e averiguao estudos
Segundo Marconi e Lakatos, o mtodo estruturalista desenvolvido por Lvi-Strauss , parte da investigao
de um fenmeno concreto, passando em um segundo momento para o nvel abstrato em que se constri um
modelo representativo do objeto de estudo, propiciando sua inteligibilidade, e retorna ao concreto com uma
realidade estruturada e relacionada com a experincia do sujeito social, para explicar a totalidade do fenmeno,
em que se analisa a relao entre os elementos que compe o objeto de estudo (MARCONI & LAKATOS, 2010,
p. 95-96).
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que tenha como temtica a populao de rua, assim como referenciais sobre a produo do
espao urbano de Goinia e a criao de alguns de seus bairros.
A pesquisa documental teve como principal instrumento de anlise os registros de
crianas e adolescentes existentes na Instituio SOS Criana, na qual tivemos acesso ao
Livro de Registro de Crianas e Adolescentes de Goinia, Caderno de Entrada e Sada das
Crianas e Adolescentes e aos Pronturios com o histrico e quadro de evoluo daqueles que
j passaram pela Instituio8. Esses dados de grande valia nos permitiram produzir mapas,
quadros, tabelas e grficos estatsticos a respeito da origem dos meninos e meninas e seus
principais locais de destino.
A partir do Caderno de Entrada e Sada das Crianas e Adolescentes, conseguimos
apontar os locais de origem destes para o primeiro semestre de 2011. Para a anlise dos
bairros de Goinia, com maior participao histrica no caso de crianas e adolescentes em
situao de risco, utilizamos o Livro de Registro de Crianas e Adolescentes de Goinia que
contem os bairros dos meninos e meninas, mantido pela Instituio para entrar em contato
com a famlia/responsvel na tentativa de reinseri-los no ambiente familiar.
A anlise dos Pronturios composto de relatrios, fichas tcnicas e entrevistas
arquivadas nos permitiram conhecer as histrias de vida desses jovens, tanto no ambiente
familiar quanto na rua. O que enriqueceu nosso conhecimento sobre esses meninos e meninas,
servindo para apontarmos alguns problemas presentes em suas casas que contribuem no
processo de sada para a rua. Nos casos citados foram preservados os nomes verdadeiros.
Outra fonte de dados para o nosso trabalho foi o Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica IBGE. Com a utilizao de dados censitrios do perodo de 1940 a 2010 para
compor nossa anlise sobre a expanso urbana e o crescimento demogrfico. Uma vez que
entendemos que o inchao das cidades, relacionado migrao de indivduos de baixa renda,
sem polticas direcionadas para atend-los, contribui para a formao da populao de rua.
A instituio criada em 1993 atende crianas e adolescentes em situao de risco nas ruas da capital,
oferecendo ajuda para que eles consigam sair das ruas. O trabalho, que mantido pela prefeitura de Goinia,
feito por psiclogas, assistentes sociais, pedagogos, e tcnicos ocupacionais, entre outros. Estando vinculada a
Secretaria Municipal de Assistncia Social SEMAS. O trabalho desenvolvido envolve desde orientao
familiar, encaminhamento a tratamento de sade (clnico, odontolgico, psicolgico, e de desintoxicao),
obteno de documentos, direcionamento a abrigos e servios de recuperao/habilitao, profissionalizao,
reinsero familiar, conforme cada caso acompanhado.
36
Foto 1: Instituio SOS Criana. Localizada na Rua 238, Quadra 43, Lote 12, Setor Leste
Universitrio, Goinia (GO). Acervo do autor. Data: 08/12/2011.
Foto 2: Veculo para abordagem e encaminhamento. Estacionado em frente Instituio SOS Criana,
Setor Leste Universitrio, Goinia (GO). Acervo do autor. Data: 08/12/2011.
37
A maneira que encontramos para remediar essa dificuldade foi utilizao das
informaes registradas na Instituio SOS Criana, conforme especificado anteriormente. E,
aplicao de entrevistas semi-estruturadas com os prprios Educadores de Rua e demais
profissionais da assistncia social que tem convvio dirio com essas crianas e adolescentes.
De forma que, sem esse apoio da Instituio e de seus funcionrios a pesquisa no teria
acontecido da maneira que foi. O que nos proporcionou uma viso mais holstica do
fenmeno abordado.
Ressalta-se que no foram analisadas questes psicolgicas. Apesar de reconhecermos
a sua importncia e influncia para a ocorrncia do fenmeno abordado. Mas, pela dificuldade
de analisar as causas psicolgicas e de mensur-las, as questes psicolgicas tornam-se
inviveis para os objetivos propostos e pelos mtodos a serem utilizados por este trabalho que
tem como cincia norteadora a Geografia. Compreendendo este fenmeno como decorrente
da segregao socioespacial. A abordagem dos fatores psicolgicos fica relegada aos
especialistas da rea, que tero condies mais adequadas de analisar o fenmeno por esta
vertente.
Percebemos que a Geografia tem muito a contribuir para a compreenso do problema
de crianas em situao de rua nos seguintes aspectos: 1) mapeando o fenmeno
9
Os Educadores Sociais de Rua so profissionais da assistncia social que desenvolvem um trabalho educativo
junto s crianas, adolescentes e adultos em situao de rua, sendo uma equipe de abordagem que circulam pelas
ruas de Goinia. O trabalho inicia com a aproximao e primeiro contato, seja por visitas de rotina a locais
frequentados por moradores de rua, ou por meio de denncia por parte da sociedade. Posteriormente, j dentro da
Instituio SOS Criana, procede ao levantamento de dados pessoais do individuo e a obteno de informaes
sobre o histrico deste nas ruas (entrevista), para a realizao de estudos sobre a melhor forma reinsero da
criana e do adolescente no convvio familiar/social.
38
39
Valor Absoluto
Masculino
Feminino
At 10 anos
35
10,6
28
80,0
20,0
De 12 a 13 anos
74
22,4
58
78,4
16
21,6
De 14 a 15 anos
92
27,9
70
76,1
22
23,9
De 16 a 17 anos
122
37,0
100
82,0
22
18,0
No identificado
2,1
71,4
28,6
330
100
261
79,1
69
20,9
TOTAL
Ressalta-se que das 330 crianas e adolescentes 5,5 % no tiveram seu local de residncia identificado.
40
Figura 3 Mapa dos estados brasileiros de origem das crianas e adolescentes em situao de
risco que estiveram nas ruas de Goinia em 2011/1.
41
42
Figura 4 Mapa dos municpios goianos de origem das crianas e adolescentes em situao de
risco que estiveram nas ruas de Goinia em 2011/1.
43
Figura 5 Municpios goianos com maior participao na origem das crianas e adolescentes
em situao de risco presentes em Goinia - 2011/1
44
Tabela 3 Populao dos municpios goianos com maior participao na origem dos
menores em situao de rua presentes em Goinia (2000 e 2010)
2000
Municpios
Urbana
Rural
2010
Total
Urbana
Rural
Total
Taxa
Geomtrica de
Crescimento
Anual
(Pop. Urbana)
Aparecida de Goinia
335.547
845
336.392
455.193
464
455.657
3,1
Anpolis
280.164
7.921
288.085
328.755
5.858
334.613
1,6
1.085.806
7.201
1.093.007
1.297.076
4.925
1.302.001
1,8
Senador Canedo
50.442
2.663
53.105
84.111
332
84.443
5,2
Trindade
78.199
3.258
81.457
100.106
4.382
104.488
2,5
1.694.956
48.341
1.743.297
2.130.074
43.067
217.3141
2,3
Goinia
Total da RMG
45
De acordo com Mattos (2008, p. 22), esse aumento no fluxo migratrio esta
relacionado,
A grande capacidade de atrao da metrpole Goinia junto a uma populao
migrante originaria do interior de Gois e das regies Norte e Nordeste, tambm
provocou um rpido crescimento em municpios do entorno, pois grande parte da
populao assentada nesses municpios tem sua vida vinculada a Goinia [...]
1980
Aparecida de Goinia
Goinia
Senador Canedo
Trindade
Estado de Gois
1991
2000
2010
Taxa Geomtrica
de Crescimento
Anual
1980-2010
42.627
178.483
336.392
455.657
8,2
717.519
922.222
1.093.007
1.302.001
2,0
23.905
53.105
84.443
6,9
30.609
54.072
81.457
104.488
4,2
3.121.125
4.018.903
5.003.228
6.003.788
2,2
(*)
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Felipe, rfo de me, assim como seus trs irmos. Ao sair de casa, Felipe levou consigo
duas irms menores e juntos ficaram pedindo esmolas em sinaleiros prximos ao Flamboyant.
Mesmo aps voltar para casa, Felipe no perdeu o vnculo com a rua. Esporadicamente sai de
Trindade e vem para Goinia, onde fica pedindo esmolas ou vigiando carros nas proximidades
do estdio Serra Dourada.
Os casos dos menores de rua provindos de cidades que compe a RMG revelam uma
vulnerabilidade no ambiente familiar, muitas vezes desestruturado, com pais separados,
situaes econmicas precrias, passando por problemas de desemprego, violncia domstica,
baixa escolaridade, pais com profisses de pouco reconhecimento e prole composta por mais
de dois filhos, conforme constatamos com a anlise dos pronturios.
As crianas e adolescentes provenientes de Anpolis vm para Goinia atrados pelo
simbolismo da metrpole regional, desejosos em conhecer a cidade e aproveitar o que ela lhes
possibilita em lazer. Outros vm para visitar algum parente e ficar perambulando algum
tempo nas ruas. Como o caso de Bruno, que veio visitar seu av, mas preferiu ficar nas ruas
e pernoitar no Parque Agropecurio. Em Anpolis, Bruno tambm fica nas ruas vendendo
balas ou fazendo servios de engraxate.
A pesquisa comprova que Goinia atrai um contingente de menores para suas ruas,
muitos deles oriundos do interior de Gois (27,3%) e at mesmo de outros estados (9,4%).
Entretanto, devemos atentar para o fato de que a maior participao na origem dos menores
em situao de risco da prpria capital do estado, com 57,9% do nmero de menores que
deram entrada na Instituio SOS Criana no perodo de janeiro a junho de 2011. De tal
maneira que preciso analisar a origem desse fenmeno na capital, atentando-se para os
principais bairros goianienses de onde procedem as crianas e adolescentes em situao de
rua.
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Participao
Localizao
Processo de origem
4,7
Regio Sul
Ocupao irregular
4,5
Regio Leste
Vila Finsocial
2,8
Regio Noroeste
Jardim Guanabara
2,5
Regio Norte
2,3
Regio Central
Ocupao irregular
16,7
Goinia
Segregao
Total
Fonte: Instituio SOS Criana. Registro de crianas e adolescentes em situao de risco entre 2000-2010.
Elaborao do autor.
O Setor Pedro Ludovico, Jardim Novo Mundo, Vila Finsocial, Jardim Guanabara e o
Setor Leste Vila Nova respondem por 16,7% do total de crianas e adolescentes que estiveram
nas ruas de Goinia e deram entrada na Instituio SOS Criana entre os anos de 2000 e 2010.
A composio desse quadro nos leva a analisar a evoluo histrica e o processo de
produo do espao urbano nesses bairros, para conhecermos melhor a sua atual conjuntura e
compreendermos como esses fragmentos do espao urbano de Goinia se constituram em
reas potenciais a ocasionar o fenmeno de crianas e adolescentes em situao de risco.
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O Setor Pedro Ludovico, aparece como sendo o primeiro colocado na origem dos
jovens em situao de risco na cidade de Goinia. O processo de ocupao das reas que hoje
correspondem a este setor teve incio na dcada de 1940, por famlias pobres que invadiram
reas no loteadas posteriores ao Setor Sul, ou seja, foram reas de frente da expanso urbana,
onde a populao sem moradia buscou abrigo, mesmo que em condies precrias.
Conforme Gonalves (2002), essas famlias residiram prximas ao Crrego Areio,
ficando conhecida a regio como Macambira, devido presena abundante dessa espcie
vegetativa no local. As famlias iniciaram a ocupao devido carncia de polticas
habitacionais na cidade que beneficiassem a populao de baixa renda. Em uma tentativa de
ter uma casa para morar com a famlia, os excludos sociais fizeram o Estado lembrar-se de
sua existncia, invadindo terras pblicas desocupadas na regio sul da capital goiana.
As tentativas de desocupao promovidas pelo Estado, no surtiram o efeito esperado,
devido presso dos moradores que se dispuseram contra a sada do local. Segundo
Gonalves, aps ser aprova a implantao do bairro em 1958 a partir do projeto urbanstico
de Ewald Janssen o Estado foi pressionado pelos moradores a lhes doarem lotes
(GONALVES, 2002, p. 105). Atualmente o Setor Pedro Ludovico possui infraestrutura
bsica, com rede de gua tratada, esgoto, energia e vias pavimentadas, mas os problemas
sociais, relacionados desqualificao profissional, desemprego, pobreza, persistente,
contribuindo para que o bairro esteja entre os mais violentos de Goinia.
O Jardim Novo Mundo, segundo colocado, est situado na Regiao Leste de Goiania.
Esse bairro o resultado do parcelamento de zona rual (Fazenda Palmito) promovido pelo
poder pblcio, devido a carencia de reas acessvieis a populacao de baixa renda. De acordo
com Goncalves, esse bairro popular foi projetado pelo engenheiro civil Luiz Pargendler
(GONALVES, 2002, p. 116). Atualmente o bairro concetra uma das maiores populacao da
cidade, sendo o segundo maior em extenso.
A Vila Finsocial, em terceiro lugar na classificao de origem das crianas e
adolescentes em situao de risco, est localizada na Regio Noroeste de Goinia. Assim
como o Jardim Novo Mundo, sua criao proveniente do parcelamento de zona rural na
dcada de 1980, em decorrncia de ao do poder pblico.
Conforme Moyss (2001), a Vila Finsocial foi aprovada pelo Decreto n 629 de 18 de
novembro de 1985, quatro anos depois de sua implantao pelo governo estadual. Sua historia
est relacionada s lutas por moradias de pessoas de baixa renda que ameaavam invadir reas
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desabitadas e as tentativas de controle dessa populao pelo Estado, por meio de polticas de
assentamento em zonas rurais.
De acordo com Moyss (2001), a regio Noroeste passou por um processo de
profundas alteraes em aspecto urbanstico e ambiental na dcada de 1980, devido poltica
de assentamento implantada pelo poder pblico que atraiu para essa regio um contingente de
aproximadamente 66 mil pessoas de baixa renda que ganharam um lote ou pagaram preos
menores que o aplicado no mercado.
Segundo esse autor, os bairros da regio Noroeste foram construdos por uma
populao de baixa renda, subempregada, ou nmades em busca de uma moradia,
A grande maioria procedia de bairros perifricos de Goinia e morava de aluguel ou
ocupava reas de posses. Vale ressaltar que todos haviam se mudado vrias vezes
em busca de um espao para morar. Trs aspectos so explicativos dessa situao: a
habitao, enquanto motivadora dos constantes deslocamentos resultantes da presso
que os altos aluguis exerciam sobre sua renda; a insuficincia da renda que, no
mximo, permitia a essa populao se auto-reproduzir, graas ao modelo
econmico- educacional altamente excludente; o baixo nvel de instruo que os
impossibilitava de acessar melhores colocaes no mercado de trabalho e,
conseqentemente, de obter nveis mais elevados de renda (MOYSS, 2001, p. 12).
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Foto 3: Casa popular (Casinhas de Getlio). Rua 226, Setor Leste Vila Nova,
Goinia (GO). Acervo do autor. Data: 11/12/2011.
Conforme Mattos, a partir da dcada de 1960, o Bairro Vila Nova passa a receber
infraestrutura, com a chegada do asfalto, da gua encanada, luz eltrica e rede de esgoto. Essa
alterao nas condies de habitao, favorecerem a migrao de parte de moradores do
bairro para outras localidade, em virtude da cobrana de taxas pela prefeitura em relao s
melhorias implantada (MATTOS, 2008). Nesse perodo em diante, os caminhos antes de terra
passa a ser pavimentados e algumas casas residenciais cedem lugar aos pequenos prdios
comerciais.
Uma nova dinmica invade o bairro, com a desapropriao de alguns moradores e a
resistncia de outros que viram na transformao de seus quintais em barraces para alugar
53
como forma de aumentar a renda e no ceder a presso do Estado para se retirarem do local.
Os lotes de moradores de baixa renda passam a ter duas ou trs casas, ou melhor, barraces.
Novos moradores adentram ao bairro, atrados pela localidade e sua infraestrutura
bsica. A classe mdia, assim como a classe pobre se interessam pelo bairro, uma para
comprar casas, a outra para alugar barraces. Compondo com os antigos moradores, os
pioneiros braais de Goinia, que resistiram as mudanas, a atual populao do bairro.
Esses acontecimentos nos ajudam a compreender a atual conjuntura do Bairro Vila
Nova que apesar de estar situado em rea central da capital, possui em sua composio
famlias de diferentes classes sociais, desde baixo pode aquisitivo a mdio, conforme Mattos
(2008, p. 26) nos afirma,
[...] no espao urbano da Vila Nova, o contraste entre habitaes que compe o
Bairro, formado tanto por casas grandes e bens constitudas, habitadas por
indivduos provenientes de grupos sociais de mdio porte aquisitivo, quanto por
casas pobres que remontam aos perodos das primeiras ocupaes do local, onde
vivem famlias de baixa renda.
Outro ponto que nos chama ateno o fato de que a situao de precariedade sob a
qual a populao desses bairros foram expostas, contradiz com o discursos mudancista, que
havia sustentado a proposta de alterao da capital em relao aos problemas habitacionais e
sanitrios, conforme percebido por Mattos (2008), a falta de rede de esgoto, conforto
habitacional, gua tratada, tidos como insolveis na antiga capital, foram reproduzidas juntos
s ocupaes de trabalhadores de baixa renda ma cidade planejada.
Podemos estabelecer uma relao de semelhana entre os bairros que originam o
maior numero de crianas e adolescentes em situao de risco, considerando sua criao
enquanto reas invadidas por populao pobre ou resultantes de parcelamentos em zona rural
de lotes destinados a populao de baixa renda como tentativa de atender parte das presses
sociais por moradia. Percebemos em todos esses bairros a presena da segregao espacial
decorrida da prpria produo do espao urbano. O que todos esses bairros tm de fato em
comum a luta pela moradia de seus moradores.
Reconhecemos que existente diversos fatores envolvidos na ocorrncia de menores em
situao de rua, podendo estes serem agrupados em trs categorias: fatores psicolgicos,
fatores econmicos e fatores sociais. A anlise dos bairros e dos casos dos menores de rua
evidencia alguns desses fatores como: o processo de segregao que as famlias dos menores
foram submetidas, excluso social, moradias em condies precrias, desemprego ou
subemprego, restrio no acesso a servios de sade, educao e profissionalizao com
54
55
Os meninos e meninas que esto nas ruas de Goinia, podem ser classificados em dois
grupos distintos, conforme o vnculo com a rua. No primeiro grupo temos as crianas e
adolescentes que romperam os laos familiares, tornando-se seres da rua. Para esses, a rua
espao de luta e sobrevivncia, onde passam a maior parte de seu tempo, inclusive para
pernoites. Esses j no freqentam mais a escola, e a casa visitada em situaes extremas.
O segundo grupo enquadra os meninos e meninas que mantm o vinculo familiar, mas
ocupam as ruas durante o dia para desempenhar alguma atividade ou mesmo buscando a
liberdade no consentida em casa. Em ambos os casos, reconhecemos uma vulnerabilidade
desses jovens por estarem em constante contato com os riscos e vcios que a rua pode trazer.
As relaes com a rua variam, sendo as experincias mais dramticas para o primeiro grupo,
nosso foco de ateno.
Conforme Furini (2010), os indivduos que constituem a populao de rua esto
sujeitos a diversas enfermidades,
As doenas adquiridas nas ruas por causa da situao em que se encontram: a
ingesto de alimentos deteriorados, o uso de lcool e as ms condies de higiene e
abrigo so exemplos que mostram o constante risco de contrair ou desenvolver
doenas, alm, das dificuldades decorrentes de acidentes: de transito, no trabalho, ou
nas brigas que ocorrem com freqncia. (FURINI, 2010, p. 141).
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Foto 4 Adolescente dormindo embaixo de marquise (loja comercial fechada). Rua 115, Setor Sul,
Goinia (GO). Acervo do autor. Data: 11/12/2011.
Foto 5 Menino de rua em frente loja comercial na Avenida Anhanguera (Terminal Dergo). Setor dos
Aerovirios, Goinia, Gois. Acervo do autor. Data: 14/12/2011.
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Foto 6 Grupo de meninos trabalhando de lavar carros no sinaleiro. Rua 88, Setor Sul,
Goinia (GO). Acervo do autor. Data: 07/12/2011.
Foto 7 Adolescente que trabalha na rua como vendedor. Avenida Jamel Ceclio, Setor Sul, Goinia
(GO). Acervo do autor. Data: 09/12/11.
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Destaca-se a Casa das Flores, para acolher meninas, e a Casa 24 Horas, para acolher os meninos.
De acordo com Gomes, o espao pblico qualquer tipo de espao sem obstculos possibilidade de acesso e
participao de qualquer pessoa. Condio prvia s diferenas e discrdias entre os inmeros segmentos sociais
que circulam e convivem em um determinado espao (GOMES, 2002, p. 162).
62
ponto recorrente desses meninos e meninas, principalmente nos Terminais Novo Mundo,
Dergo e Padre Pelgio.
Localizao
Horrio predominante
Bueno
Av. T-63
Vespertino Noturno
Campinas
Vespertino e Noturno
Campinas
Ginsio de Esporte
Vespertino e Noturno
Campinas
Vespertino e Noturno
Ipiranga
Perodo integral
Central
Praa do Trabalhador
Vespertino e Noturno
Dos Funcionrios
Vespertino e Noturno
Aerovirio
Terminal do Dergo
Perodo integral
Jardim Amrica
Matutino
Jardim Gois
Posto Z + Z
Perodo Integral
Jardim Gois
Vespertino e Noturno
Jardim Gois
Matutino
Oeste
Praa Tamandar
Matutino e Vespertino
Oeste
Praa Lo-Lyce
Matutino e Vespertino
Oeste
Praa do Ratinho
Matutino e Vespertino
Pedro Ludovico
Terminal Izidria
Vespertino e Noturno
63
Sul
Av. 88
Vespertino
Vila Nova
Av. Independncia
Vespertino e Noturno
Elaborado pelo autor. Fonte: Instituio SOS Crianas (Junho de 2010). Pesquisa de campo realizada nos meses
de outubro e novembro de 2011.
64
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assinalados e significados, justamente por ser o espao que congrega diferentes classes
sociais.
Conforme Haesbart (2009, p. 96),
[...] cada grupo social, classe ou instituio pode territorializar-se atravs de
processos de carter mais funcional (econmico-poltico) ou mais simblico
(poltico-cultural) na relao que desenvolvem com os seus espaos, dependendo
da dinmica de poder e das estratgias que esto em jogo. No preciso dizer que
so muitos os potenciais conflitos a se desdobrar dentro desse jogo de
territorialidades.
Nos casos em que o territrio ocupado venha a ser contestado por um poder maior,
esses meninos so forados a se desvincular do lugar, migrando para um novo espao, onde
ser reconstruda a relao espacial funcional. O que nos remete mais uma vez s
contribuies de Haesbart (2009, p. 127), considerando que:
[...] os territrios sempre comportam dentro de si vetores de desterritorializao e de
reterritorializao. Muito mais do que uma coisa ou objeto, o territrio um ato,
uma ao, uma relao, um movimento (de territorializao e desterritorializao),
um ritmo, um movimento que se repete e sobre o qual se exerce um controle.
67
CONSIDERAES FINAIS
68
69
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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70
71
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http://www.ipeadata.gov.br. Acesso em: 20 de novembro de 2011.
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APNDICE
(
(
) Rotativos
4. Alimentao:
( ) Ganhada de moradores
( ) Comprada
( ) Ganhada de bares/restaurantes
( ) Ofertada por Instituies Sociais
Outras:________________________________________________________________
______________________________________________________________________
5. Formas de Lazer identificadas:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Obrigado!
IDENTIFICAO
1. Gnero:
a) ( ) Masculino
2. Faixa etria:
a) ( ) < 10 anos
b) (
b) (
) 11-13 anos
) Feminino
c) (
) Acima de 14 anos
c) (
d) (
) 6 a 8 Srie
) Ensino Mdio
c) ( ) Abrigo
Especificar:_____________________
(
(
) Grupo Rotativo
c) (
d) (
)Interior do Estado:___________
)Outro Estado:_______________
c) ( ) Moderado
Especificar:______________________
A excluso social
caracterizada pela
privao material e
pelas sucessivas
rupturas do
indivduo com a
sociedade
(COSTA, 1998).
A segregao o
fenmeno decorrente do
crescimento dos
centros e a consolidao
de uma classe
dominante, com acesso
mais amplo a bens e
servios (ANTUNES,
2006, p. 16).
A apropriao do
territrio ocorre de
maneira desigual. A elite
globalizada desfruta da
multiterritorialidade. A
camada social com menor
poder aquisitivo no tem
o mesmo privilegio
(HAESBAERT, 2009).