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EMPODERAMENTO ECONMICO DAS MULHERES DO

PROJETO DE ASSENTAMENTO MARRECAS
ATRAVS DAS POLTICAS PBLICAS PARA AGRICULTURA FAMILIAR

Adalberto Soares de Oliveira 1

Washington Ramos dos Santos Jnior2

RESUMO: Este trabalho de pesquisa tem como tema o empoderamento econmico de

algumas mulheres do Assentamento Marrecas atravs das polticas pblicas para Agricultura
Familiar. A poltica pblica escolhida o Programa de Aquisio de Alimentos, que beneficia
mulheres como parte dessa proposta de valorizao do trabalho feminino e do papel da
mulher na sociedade e na famlia. Objetiva-se conhecer quais melhorias ocorreram na renda a
partir do PAA e de que forma as polticas pblicas podem contribuir para o Empoderamento
Econmico das Mulheres. A metodologia utilizada para realizao de cada fase da pesquisa
foi a pesquisa bibliogrfica, questionrio e entrevistas gravadas com nove mulheres e um
homem que desenvolvem as atividades relacionadas ao PAA. Durante a pesquisa, verificou-se
que, aps a produo de hortalias orgnicas e o acesso ao Programa, houve melhora na renda
das mulheres, proporcionando qualidade de vida melhor, segurana alimentar e nutricional,
alm de incentivar a produo de alimentos saudveis e orgnicos. De uma forma geral
contribuiu positivamente na elevao da autoestima das participantes. Este programa
despertou nas mulheres o interesse de buscar novos desafios que levem ao empoderamento,
sendo uma das condies necessrias para que atinjam de fato a sua autonomia enquanto
sujeitos de sua prpria histria.
Palavras-chave: Empoderamento Econmico das Mulheres, Polticas Pblicas, Agricultura
Familiar.

1. INTRODUO

Sabemos que a autonomia financeira da mulher imprescindvel para que ela adquira
de fato sua independncia e autonomia nas mais diversas situaes. Observa-se, dessa forma,
a relevncia das polticas pblicas para o empoderamento feminino que, nas atividades da
agricultura familiar, pode ser exemplificado por meio do Programa de Aquisio de
1

Eng. Agrnomo pela Universidade Federal do Cear (UFC), Esp. em Gesto de Polticas Pblicas de Gnero e
Raa pala Universidade Federal do Piau (UFPI); Extensionista Rural do EMATER-PI.
2
Mestre em Geografia Humana pela Universidade de So Paulo (USP), Doutorando em Psicologia Social pela
USP; Professor Assistente Temporrio da Universidade Estadual do Piau (UESPI), campus So Raimundo
Nonato.

Alimentos (PAA). Este oferece apoio para o acesso comercializao dos produtos da
agricultura e tem o cadastro diretamente no nome da mulher.
Pretende-se, assim, com a realizao dessa pesquisa investigar e analisar o impacto
dessa poltica pblica na vida das participantes deste programa no Assentamento Marrecas, no
municpio de So Joo do Piau, ademais de conhecer quais melhorias ocorreram na renda
delas e como isso contribui para o empoderamento feminino. A metodologia empregada nesta
pesquisa utilizou-se de levantamento bibliogrfico, trabalho de campo, questionrios e
entrevistas. Foram entrevistadas nove mulheres e um homem que esto diretamente
vinculados ao trabalho com o PAA. O artigo est estruturado I. em breve apresentao de
referenciais tericos e dados sobre empoderamento feminino, desigualdade nas relaes de
gnero e agricultura familiar, e II. na auscultao de nossos entrevistados.

2. EMPODERAMENTO FEMININO NA AGRICULTURA FAMILIAR

Os estudos da ONU (PNUD, 2010; 2011; 2013) que medem os ndices de

desenvolvimento humano (IDH) tm mostrado, ao longo dos anos, que h uma lacuna a ser
preenchida nas questes de gnero. Quando consideradas, diversos pases veem sua posio
cair sensivelmente por conta das desigualdades diretamente relacionadas mulher no
raro encontrar situaes em que as mulheres so impedidas de estudar ou tem o acesso
educao prejudicado; ademais, so muitos os casos em que as mulheres so responsveis
pela economia domstica,
Tambm no mbito das Naes Unidas, o empoderamento feminino consta como um
dos objetivos do Milnio (UNESCO, 2005, apud Lisboa, 2008, p. 01), a fim de promover a
igualdade entre os gneros e dar mais poder s mulheres. H, ainda, a preocupao da
Agncia das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura (FAO/ONU) em desenvolver
estratgias para fortalecer o papel da mulher nas reas rurais em todo o mundo. Em um de
seus relatrios (FAO, 2011, p. 7), a FAO lembra que a agricultura
[...] est com desempenho inferior em muitos pases em desenvolvimento por uma
srie de razes. Entre estes, est o fato de faltarem s mulheres os recursos e
oportunidades que elas precisam para realizar o mais produtivo uso do seu tempo.
Mulheres so fazendeiras, trabalhadoras e empresrias, mas quase em todos os
lugares se deparam com restries mais severas que homens ao acessar recursos
produtivos, mercados e servios. Esta lacuna de gnero dificulta o avano na

produtividade delas e reduz suas contribuies para o setor agrcola e para alcanar
objetivos econmicos mais amplos e de desenvolvimento social. Preencher essa
lacuna de gnero na agricultura produziria ganhos significativos para a sociedade
por meio do aumento da produtividade agrria, da reduo da pobreza e da fome e
da promoo do crescimento econmico.

O empoderamento econmico no simples, pois exige um processo de sensibilizao

e transformao cultural, pois, para se empoderarem, as mulheres devem melhorar a
percepo que tem sobre si mesmas, acreditar que so capazes de mudar suas crenas em
relao submisso e despertar para os seus direitos. Se em alguns pases do mundo isso soa
impossvel, no Brasil as polticas pblicas voltadas para a mulher tem se consolidado, embora
a desigualdade de gnero ainda seja alarmante. No campo, e com o objetivo de preencher a
lacuna de gnero comentada pela FAO, o governo brasileiro tem garantido o acesso da mulher
a programas de transferncia de renda e de acesso ao crdito e terra e dado a primazia a elas
como recebedoras desses benefcios.
Mesmo com estudos (IPEA, 2011; BONETTI & ABREU, 2011) sobre esta temtica,
apenas um destes comenta diretamente a temtica de gnero no meio rural (OIT, 2010),
relacionada a polticas pblicas. Nesse sentido, Las Abramo (OIT, 2010, p. 41) assevera que
h quatro tipos de polticas e programas um focado em polticas ativas de mercado de
trabalho, outro dirigido ao mbito do trabalho assalariado e do emprego formal, um terceiro
composto por programas e polticas de combate pobreza e excluso e, por fim, o que
nos interessa diretamente, que
[...] visa ampliar o acesso das mulheres aos recursos produtivos (terra, crdito,
assistncia tcnica). Trata-se de programas dirigidos basicamente a mulheres
desempregadas, em situaes definidas como de inatividade ou inseridas na
economia informal, e cuja situao tambm se caracteriza por um alto grau de
pobreza e excluso. No mbito do Plano Nacional de Polticas para as Mulheres h
programas e aes desse tipo dirigidos a mulheres da rea urbana e rural. Como, por
exemplo, aqueles que vm sendo implementados pelo Ministrio de
Desenvolvimento Agrrio no mbito da agricultura familiar e dos assentamentos da
reforma agrria, que foram formulados, desde o seu incio, com uma perspectiva de
gnero. Apesar de se caracterizarem por uma escala muito mais reduzida que os do
primeiro tipo, vm contribuindo para diminuir a invisibilidade do trabalho das
mulheres na rea rural e as relaes de gnero, na medida em que questionam a
associao direta e exclusiva do homem como chefe de famlia e provedor e a da
mulher como cuidadora, ou, no mximo, ajuda ao trabalho produtivo realizado
pelo homem.

Em relao a questo do acesso ao direito a titulao da terra para as mulheres,

devemos lembrar que, segundo o INCRA, a maioria dos lotes da reforma agrria sob a
superintendncia deste rgo est em nome do homem. No entanto, nas ltimas dcadas, o

Ministrio de Desenvolvimento Agrrio (MDA/PPIGRE3), tem desenvolvido aes do

Programa de Documentao da Trabalhadora Rural para facilitar o direito titulao conjunta
dos lotes e da propriedade da terra em nome das mulheres que so chefe de famlia.
Os estudos realizados sobre a questo de gnero permitiram tomar conhecimento que
as mulheres, mesmo quando ocupam as mesmas funes de homens ganham menos (OIT,
2010) e, no Brasil, alguns institutos governamentais, como o IPEA e o IBGE permitem o
aprofundamento das anlises. A figura 1 (BONETTI & ABREU, 2011, p. 118) a seguir
mostra a diferena de renda entre mulheres e homens brancos e negros entre os anos de 1996
e 2007. Isso comprova a necessidade de empoderamento econmico da mulher. De acordo
com Costa (s/d, p. 06), Lisboa (2008, p. 02-3) e Silva (2001, p.1), respectivamente,
Figura 1: Desigualdade de renda por gnero e raa.

Fonte: BONETTI & ABREU, 2011, p. 118.

[...] [g]eralmente, as mulheres so vistas e tratadas apenas como provedoras do bem
estar da famlia ou como meio de bem-estar de outros, como mes e esposas, nunca
como sujeitos autnomos com demandas prprias.
[...] [o] primeiro passo para o empoderamento deve ser o despertar da conscincia
por parte das mulheres em relao discriminao de gnero: reconhecer que existe
desigualdade entre homens e mulheres, indiganar-se com esta situao e querer
transform-la. Para se empoderarem, as mulheres devem melhorar a auto-percepo
que tem sobre si mesmas, acreditar que so capazes de mudar suas crenas em
relao a submisso e despertar para os seus direitos. [...] A participao econmica
de mulheres diz respeito presena das mulheres no mercado de trabalho em termos
quantitativos; importante aumentar a renda familiar e estimular o desenvolvimento
econmico nos pases como um todo. As sociedades precisam ver as mulheres

3 Ministrio do Desenvolvimento Agrrio tem um Programa para a promoo de Igualdade de Gnero Raa e
Etnia com o objetivo de promover, articular e elaborar aes transversais que levem em conta as necessidades de
incluso social. O Ministrio vem desenvolvendo polticas publicas importantes como Programa de
Documentao e Programa de Titulao Conjunta, entre outros para o fortalecimento das mulheres.

menos como receptoras passivas de ajuda e mais como promotoras de dinmicas de

transformao.
[...] [o] empoderamento econmico eleva a mulher conscincia econmica de
sujeito e ela aprende que possvel outra relao entre homens e mulheres, desde a
igualdade e equidade de gnero, partindo da experincia de liberdade que mantm as
mulheres como gestoras, como parte fundamental na relao de iguais, ainda que
diferentes, mas com a mesma autonomia de participao concreta no
desenvolvimento da vida familiar e da comunidade local.

Assim sendo, importante destacar que o governo federal mantm polticas pblicas
de empoderamento feminino para a agricultura familiar. A Lei n 11.326, de 24 de julho de
2006 (BRASIL, 2006), estabeleceu o marco legal para esta atividade econmica, que uma
das mais importantes para a economia brasileira e fundamental para a incluso social de
milhares de famlias no campo. Segundo dados do IBGE (2006), a agricultura familiar
responsvel por mais de 40% do PIB da produo agropecuria brasileira. So 4,1 milhes de
agricultores familiares, que representam 84% dos estabelecimentos rurais, gerando mais de
70% dos empregos gerados no meio rural. Ainda de acordo com o IBGE, 1,8% dos
estabelecimentos agropecurios do pas pratica a produo orgnica, em que 90% desse grupo
de agricultores familiares, o que corresponde a 90,5 mil estabelecimentos comerciais com
cultivos orgnicos.
A maioria dos alimentos da mesa dos brasileiros vem da agricultura familiar, que
produz 84% da mandioca, 67% do feijo, 49% do milho, 58% dos sunos, 54% dos bovinos
de leite e 40% das aves, entre outros. Abromovay et al. (2010) afirma outrossim que este
[...] segmento produtivo tem um papel primordial na economia das pequenas cidades
brasileiras, pois 4.928 municpios tm menos de 50 mil habitantes e destes mais de
quatro mil tm menos de 20 mil habitantes. Nesses municpios, a agricultura familiar
responsvel pela movimentao da economia local. Sendo assim, a melhoria de
renda deste segmento por meio da maior insero no mercado possibilitar um
impacto importante no interior do pas e, por consequncia, nas grandes cidades.

No campo das polticas pblicas de incentivo agricultura familiar 4, destacamos o

Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), conhecido como Compra Direta, foi criado em
2012. Ambos so bastante utilizados pelos agricultores familiares em todo o Brasil e no
diferente no local por ns pesquisado. O funcionamento do PAA nos municpios conta com
uma coordenao estadual e parceiros do municpio que fazem a articulao da compra de
4

Podemos citar, ainda: Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), visa o crdito
rural; Garantia Safra, um seguro para agricultores/as com renda at 1,5 salrio mnimo e que plantam entre 0,6
a 5 hectares de milho, feijo, arroz e mandioca; Bolsa Famlia um programa de transferncia direta de renda
que beneficia famlias em situao de pobreza e extrema pobreza, vinculado ao Ministrio do Desenvolvimento
Social, MDS; Bolsa Estiagem um Programa de transferncia de renda, que beneficia famlias da regio do
Semirido brasileiro, inscritas no Bolsa Famlia, mas que no est inscrita no Garantia Safra, vinculado ao
Ministrio da Integrao.

alimentos da agricultura familiar com aes de segurana alimentar e nutricional. A

operacionalizao do programa realizada pela Companhia Nacional de Abastecimento
(CONAB) e pela coordenao estadual da Secretaria de Desenvolvimento Rural em parceria
com EMATER, que faz os cadastros dos agricultores/as familiares, e as Secretarias
Municipais de Assistncia Social, que fazem a aquisio dos produtos a preo de mercado e
com distribuio simultnea s instituies, que, por sua vez, distribuem s pessoas em
situao de vulnerabilidade social (asilos, e centros de referncia de Assistncia Social, entre
outras).
Nesse sentido, sabemos que o acesso das mulheres s polticas pblicas para a
agricultura familiar no apoio ao crdito, assistncia tcnica e comercializao da produo
atravs do PAA, um passo importante para o seu empoderamento, a fim de possam adquiri
sua autonomia e emancipao. Ao longo da ltima dcada, as polticas pblicas para a
agricultura familiar tm avanado bastante, principalmente nas regies onde o nvel de
organizao desses agricultores est mais fortalecido, seja em grupos de produtores, seja em
associaes de produo ou cooperativas. Esse perfil caracterstico do assentamento
Marrecas, nosso local de pesquisa.

3.

EMPODERAMENTO

FEMININO

NA

AGRICULTURA

FAMILIAR

NO

ASSENTAMENTO MARRECAS, SO JOAO DO PIAU

So Joo do Piau um municpio piauiense e tem limites com os municpios de Joo

Costa, Dom Inocncio, Pedro Laurentino, Nova Santa Rita, Campo Alegre, Capito Gervsio
Oliveira, Ribeira do Piau e Brejo do Piau como vemos na figura 1 a seguir. A localidade
pesquisada situa-se a 31 km da sede do municpio de So Joo do Piau, como vemos na
figura 2 em seguida. A comunidade Marrecas constituda por agricultores/as familiares,
onde vivem praticamente das atividades agropecuria, trabalho de diaristas e tem oficialmente
375 famlias cadastradas e assentadas na rea de assentamento do Instituto de Colonizao e
Reforma Agrria (INCRA-PI), o qual responsvel pela reforma agrria. Assim, a
comunidade Marrecas apresenta-se com potencialidade no campo de trabalho do meio rural
para aes e programas de polticas pblicas que visem incluso produtiva, a transferncia
de renda e o fortalecimento da agricultura familiar. Nesse sentido, a produo de produtos
orgnicos, nas ltimas dcadas, tem sido incentivada em funo da implantao do Programa

de Aquisio de Alimentos (PAA), no municpio de So Joo do Piau e na comunidade

pesquisada.
Figura 2: Mapa com a localizao de So Joo do Piau

Fonte: ANA, 2006

Figura 3: Localizao do Assentamento Marrecas

Fonte: DIGITAL GLOBE, 2014.

Considerado o assentamento mais antigo e importante do Estado, Marrecas 5, destacase no projeto da Horta Orgnica desenvolvida por um grupo de 12 mulheres, que iniciou com
uma rea de 2.100m, atualmente ampliada para 9.600m, aumentando o grupo para 30
mulheres. O sistema de produo da horta utiliza mo de obra familiar, cultiva uma rea de
aproximadamente um hectare e a produo diversificada. As principais hortalias e frutas
cultivadas so: alface, coentro, cenoura, cebolinha, tomate, pimento, beterraba e tomate.
Alm de legumes (macaxeira, milho verde, feijo) e frutas uva, banana, melancia, mamo,
goiaba, entre outras. Devemos ressaltar que a produo de milho, de feijo e dessas frutas
provm da unidade de produo familiar (roa), mas no do mesmo local de cultivo das
hortalias orgnicas. Desde junho de 2014, a rea de produo orgnica triplicou, passando de
7.500m que so comercializados para o PAA/CONAB, atravs da Associao dos Pequenos
Produtores do Assentamento Marrecas (APPAM), Associao dos Produtores Irrigantes de
Marrecas (APIM) e Agroindstria de Processamento de Frutas (APFRUTAS).
No aspecto da comercializao, a horta garantiu maior autonomia s mulheres, tendo
em vista o acesso s polticas pblicas para venda institucional destes produtos orgnicos da
agricultura familiar, que feito em nome das mulheres, havendo o limite de vendas a
aproximadamente R$ 4.500,00 anualmente6. Nesse montante, no se considera o valor
comercializado na feira, que feita tanto pelo homem quanto pela mulher para aumentar a
renda familiar.
No levantamento sistemtico da produo feito pelo IBGE (2006), no municpio de
So Joo do Piau, s aparecem informaes de trs culturas, a melancia, o tomate e a cebola,
mas, segundo os dados do EMATER (2013), existem no municpio de So Joo do Piau 150
horticultores cadastrados no PAA/CONAB para comercializar seus produtos orgnicos de
forma institucional ou individual. Deste total, 50% so agricultores das Marrecas. Isso mostra
a deficincia do Estado, ainda existente, no levantamento de informaes sobre a atividade
econmica.
Ainda sobre o levantamento da produo da agricultura familiar no assentamento
Marrecas, segundo a ex-presidente e atual tesoureira da APPAM, a Sr Maria Jos de Arajo
Nascimento, do total de 450 famlias que produzem no assentamento Marrecas, cerca de 60%
deste total j acessaram o PAA/CONAB, dos quais est inserido o grupo das doze mulheres
5

H, ainda, importante projeto de fruticultura irrigada, com 90 hectares, beneficiando 75 famlias assentadas.
Ampliao do Projeto de Fruticultura Irrigada para 1.000 hectares, que ir beneficiar 200 famlias, com cultivo
de 5 h por famlia, destacando-se entre na produo o cultivo da uva.
6

da horta orgnica, que cultivam uma rea de 150 m por famlia, que corresponde em mdia
de 6 a 10 canteiros, e dentre as variedades de hortalias cultivadas pelos agricultores
familiares, observa-se, que a produtividade mdia atingida em canteiros com 10 m, chega, no
caso do alface, a uma produtividade aproximada de 200 ps/canteiro; o coentro alcana 30 kg;
a cebolinha, 20 kg; a cenoura, 30 kg; a beterraba, 50 kg; e o pimento, com 40 kg.
Neste trabalho, entrevistamos e aplicamos questionrios a nove daquelas primeiras
doze mulheres. Das trs que no esto presentes no total das entrevistadas, uma estava grvida
e havia se deslocado para Teresina e a outra duas no se encontrava na comunidade. Desde
quando as mulheres agricultoras acessaram o PAA e a CONAB, em 2012, pde-se observar
pelos dados levantados na pesquisa e na APPAM que ocorreu melhoria na qualidade de vida
dessas mulheres em funo da horticultura orgnica. Assim sendo, analisamos uma
amostragem da situao aps a instalao das hortas orgnicas desse grupo de doze mulheres
participantes dos programas PAA/CONAB, com entrevistas e aplicao de questionrios com
28 perguntas a nove agricultoras para atestar e comprovar se ocorreu melhora na renda das
mulheres e avanos nas relaes sociais destas na comunidade.
O perfil dos entrevistados predominantemente formado por mulheres a partir de 50
anos e com o Ensino Mdio concludo. Especificamente, 90% das entrevistas foram feitas
com mulheres e apenas uma com o marido de uma das agricultoras. Embora no seja o foco
central desta pesquisa, auscultamos um desses homens que esto participando, ainda que
secundariamente, caso haja a possibilidade de novas pesquisas e tambm para servir como
controle da pesquisa. Nesse caso, o ouvimos para entender um pouco de como esto as
relaes sociais na comunidade aps as polticas pblicas privilegiarem o empoderamento
feminino; podemos citar com este fim os programas Bolsa Famlia, PRONAF, Garantia Safra,
PAA e Bolsa Estiagem, entre outros.
Quanto faixa etria e o nvel de instruo dos entrevistados, em torno de 40%
concluram o Ensino Mdio; 30% so alfabetizados, ou seja, dominam apenas o bsico de
escrita e leitura; 10% tem o Ensino Fundamental completo; 10% o Ensino Mdio incompleto
e apenas 10% tem curso superior completo. Isso demonstra que as mulheres esto se
capacitando e qualificando, mesmo com idade superior a 50 anos, que representa a faixa etria
de 50% do grupo de entrevistados. O nico homem que participou da pesquisa est includo
entre os alfabetizados e os que tm mais de 50 anos. Sobre o estado civil dos entrevistados,
cerca de 80% afirmaram que so casados e apenas 20% respondeu outros, que significa

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casamento em unio estvel (junto). O homem entrevistado est na categoria casado, com
outra entrevistada.
Quanto ao sistema de produo da horta, os entrevistados relataram que todos utilizam
mo de obra familiar na unidade de produo para produzir hortalias de forma sustentvel
sem comprometer o meio ambiente. A irrigao feita atravs de regadores que so
abastecidos em caixa de 350 litros distribudos na rea da horta e dos dez entrevistados apenas
uma agricultora familiar utiliza sistema de irrigao por microasperso. A gua que abastece a
horta orgnica fornecida de um dos poos tubulares existentes na comunidade. No controle
de pragas e doenas afirmaram que no utilizam agrotxicos e antes que apaream ataques de
pragas, comum utilizarem de forma preventiva o biofertilizante, que so produtos naturais
feitos a base de plantas, para evitar o ataque de insetos que causem danos produo das
hortalias.
Observa-se, dentre as variedades de hortalias cultivadas pelos agricultores familiares,
que a produtividade mdia atingida em canteiros com 10 m, chega, no caso do alface, a uma
produtividade aproximada de 200 ps/canteiro; o coentro alcana 30 kg em uma rea de
tamanho equivalente; a cebolinha, 20 kg; a cenoura, 30 kg; a beterraba, 50 kg; e o pimento,
com 40 kg. Essa produo por canteiro de 10m demonstra uma produtividade igual ou
superior a mdia do Estado do Piau (EMATER). A assistncia tcnica prestada aos
agricultores familiares feita pela EMATER.
Nas Marrecas, as polticas pblicas existentes na comunidade, das quais todos os
entrevistados so beneficirios, so: PAA, PRONAF, Garantia-Safra, Bolsa Famlia. No
tocante ao crdito do PRONAF, 50% dos entrevistados j acessaram alguma linha de crdito.
Observa-se que as polticas pblicas implantadas no municpio de So Joo do Piau, pelos
dados levantados na pesquisa, mostram que houve impacto positivo na renda dos
beneficirios, devido venda para o PAA, e da elevao da autoestima dessas mulheres.
Conforme afirma uma das entrevistadas:
[...] ... antes as mulheres no tinha assim muita oportunidade de pega seu
prprio dinheiro. ... resolver suas prprias coisas, ... agora diferente, agora
as mulheres est tendo mais oportunidades cada dia que passa t, aumenta
mais o nmero de mulheres, esse um ponto positivo e autoestima tambm,
melhorou muito. (grifo nosso.)

A participao dos entrevistados nas organizaes associativas da comunidade e do

municpio de So Joo do Piau contraditria. Enquanto 100% dos entrevistados participam

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da Associao dos Pequenos Produtores do Assentamento Marrecas (APPAM), apenas 30%

so filiados ao Sindicato dos Trabalhadores Rurais. Dos entrevistados, ainda existe um
percentual de 40% que faz parte tambm da Agroindstria de Processamento de Frutas. Isso
demonstra maior peso na organizao social interna, o que pode vir a afetar as relaes da
comunidade com as instituies pblicas. Observa-se que as mulheres esto tendo
participao poltica mais efetiva na organizao da produo agrcola, inclusive j ocuparam
cargo de presidenta nas associaes para que esta possa ser comercializada de forma
institucional. Por outro lado, faz-se necessrio uma maior participao efetiva das mulheres
nas instituies e organizaes sindicais fora do assentamento, para avanar nos programa de
polticas pblicas para as mulheres rurais.
Em relao renda, dos 10 entrevistados, observa-se que 70% deles possuem renda
mdia mensal na faixa de 1 a 2 salrios mnimos, proveniente da venda das hortalias e dos
produtos da roa, a qual est inserida no Programa de Aquisio de Alimento (Compra
Direta). Isso representa um ganho na renda de aproximadamente um salrio mnimo mensal
por famlia, aps a formao do grupo e execuo das atividades de mulheres na horta. Sobre
a tomada de deciso a respeito do gerenciamento dos recursos, da gesto das atividades
agrcolas e da comercializao da produo, os entrevistados unanimemente disseram que as
decises, de forma geral, so combinadas entre homem e mulher, com a participao dos
filhos. Nas atividades domsticas, apenas 20% dos homens participam algumas vezes delas.
Isso mostra que as atividades cotidianas, como cuidar do lar e dos filhos, ainda , no meio
rural estudado, visto como atividades da mulher. O homem fica com a parte produtiva, a roa,
como fala o entrevistado: o servio mais pesado fica comigo, a mulher cuida da casa,
quando no t na horta, fica na casa. Observa-se que as mulheres tm participado cada vez
mais nas atividades produtivas que geram renda para a famlia, embora a referncia da famlia
no meio rural seja ainda patriarcal.
Sobre o aspecto da comercializao deu mais autonomia as mulheres, tendo em vista o
acesso s polticas pblicas para venda institucional destes produtos orgnicos da agricultura
familiar, que feito em nome das mulheres e cada uma vendeu aproximadamente o valor de
R$ 4.500,00 anualmente. Excetuando o valor comercializado na feira, que feita tanto pelo
homem, quanto a mulher, isto ; feito pela famlia, para aumentar sua renda familiar.

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5.CONSIDERAES FINAIS

As polticas pblicas direcionadas agricultura familiar tem desempenhado papel

importante do Estado na contribuio para a economia local, atravs do incentivo no processo
produtivo e na aquisio dos produtos da agricultura familiar na porta da porteira. Isso
fortaleceu o acesso comercializao direta com os agricultores, possibilitou maior
autonomia na venda a preo de mercado, garantiu postos de trabalho e melhoria de renda, e
promoveu a incluso social para nossos entrevistados no Assentamento Marrecas. Dessa
forma, com a implementao do PAA/CONAB na comunidade, as mulheres passaram a
produzir de forma escalonada, isto , planejando a produo de hortalias nos canteiros a fim
de j saber para quem vender a produo, e quando, tanto para este programa quanto na feira.
Constata que o PAA/CONAB trouxe impactos econmicos positivos na renda gerada
pelas mulheres com as atividades da horta orgnica, com ganho de aproximadamente um
salrio mnimo mensal. Houve, ainda, a diversificao da produo, a ampliao do nmero
de participantes do grupo que passou para trinta mulheres e a expanso da rea de hortalia
orgnica, que triplicou. No entanto, faz-se necessrio o uso de tecnologia apropriada para
irrigao de horta e tambm h a necessidade das organizaes associativas da agricultura
familiar e assistncia tcnica viabilizarem formas de agregar valor aos produtos, bem como
conseguir o registro da certificao da produo, adquirindo o selo de produto orgnico a fim
de elevar o preo no mercado dos produtos orgnicos.
Ademais da produo de alimentos saudveis, a horta orgnica tornou-se espao de
encontro das mulheres, que tambm contribuiu para a sociabilidade delas no assentamento e
em famlia. A horta ainda contribui para a elevao da autoestima e da renda das mulheres
pesquisadas, fortalecendo seu empoderamento. Nesse sentido, acreditamos que o trabalho de
pesquisa realizado deixou uma semente plantada para despertar nas mulheres o interesse de
buscar desafios que levem a independncia financeira, sendo uma das condies necessrias
para que atinjam de fato a sua autonomia enquanto sujeitos de sua prpria histria, tomando
decises que influenciem na transformao social, cultural e econmica, rompendo assim,
com a viso de que o homem, como chefe de famlia, o responsvel pelo sustento da prole e
que a mulher deve se dedicar aos afazeres domsticos.

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ABSTRACT: The theme of this assignment is some womens economic empowerment in

Marrecas settlement through public policies to Family Farming. The public policy chosen is
the Food Acquisition Program (PAA), which benefits women as part of this goal of feminine
valorization, as much their role in family and society as their work. Knowing what the
improvements occurred in income from its adherence in PAA until now and how public
policies contributes to womens economic empowerment are the objectives of this paper.
Each phase of this research was conducted by a specific methodology. We began with
bibliographical revision and after we carried out a survey made by the use of a questionnaire
and recorded interviews with nine women and one man that develop activities concerned to
PAA. Along the research, it was verified that womens income was on the increase since they
started cultivating organic vegetables, providing them better life quality and nourishing and
nutritional safety. It stimulates the raising of healthy and organic crops. In general, the
cultivation of vegetables was a contributory positive cause for rising their self-esteem. This
Program made these women conscious about looking for new challenges that take them
towards their self empowerment, which is one of the necessary conditions to achieve their
autonomy as subjects of their own history.
Keywords: Women empowerment. Public policies. Family farming. Food Acquisition
Program. So Joo do Piau.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABROMOVAY, Ricardo. A dualizao como caminho para a agricultura sustentvel.
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APNDICE

Fotos 1 a 4, em sentido horrio, a partir do alto direita: entrevista com agricultora;

canteiro com as hortalias orgnicas; irrigao com regador; outro momento com as
entrevistas.

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Fotos 5 a 8, em sentido horrio, a partir do alto direita: colheita de pimento e beterraba;

comercializao com veculo da EMATER; capacitao no viveiro e na rea recentemente
ampliada.