DE BATE SO BR E LA

REF ORMA ENER GÉ TI CA

QUIN TO FOR O
(Transición y Seguridad Energéticas)

PUNTOS RELEVANTES DE LOS 8 PONENTES

Mar te s, 27 d e ma yo de 2 00 8
 MA RTÌN ESP AR ZA JU ÁRE Z (SM E)
Posición: En contra de la aprobación de las iniciativas de la reforma
energética.

Aseveró que en la Constitución se establece claramente que corresponde a

la nación la explotación de los recursos naturales, y se preguntó “qué parte
de la Constitución no se entiende”.

En la iniciativa de Calderón se establece que los particulares podrán realizar

actividades de transporte y que PEMEX podrá contratar con terceros las
actividades de refinación. Estos contratos constituyen la entrega plena de
acciones sustantivas de PEMEX.

En cuanto a los llamados bonos ciudadanos, dijo que éstos en realidad se

entregan a las instituciones financieras extranjeras y afirmó que en el rubro
de energéticos hay varios olvidos y traiciones, uno de ellos, que el rumbo de
PEMEX está supeditado a la Secretaría de Hacienda.

Acusó que se insiste en que PEMEX no tiene dinero y que la ayuda es

urgente, y sobre este hecho dijo que es un mito creado para entregar el
negocio petrolero a corporaciones extranjeras. “El ex presidente Zedillo dijo
lo mismo y el pueblo no le creyó”. Advirtió el riesgo de que los Pidiregas se
conviertan en otro Fobaproa, y acusó que los gobiernos neoliberales ven todo
“a través del modelo costo-ganancia”.

Sostuvo que los argumentos que el gobierno federal esgrime para privatizar
la industria petrolera son los mismos que las empresas que sufrieron la
expropiación petrolera en 1938 adujeron: que los mexicanos no podríamos
sacar adelante una empresa como PEMEX.

2
 LIC . FRANCISCO R OJAS GUTIÈRR EZ (FUND ACIÒN C OL OSIO)
Posición: En contra de la aprobación de las iniciativas de la reforma
energética.

Las iniciativas presentadas por el Ejecutivo no son una reforma energética,

sino una condena a Petróleos Mexicanos para convertirla en una empresa
monoexportadora de crudo y en una administradora de contratos para ceder
al sector privado la renta petrolera y el usufructo del mercado interno.

Se trata de una propuesta que pretende modificar la Constitución vía leyes

secundarias, por lo que pidió evitar un desgaste en la Suprema Corte de
Justicia de la Nación. Como priísta no puede hacer el juego a los grandes
intereses privados, y apeló al marco de los festejos del Bicentenario de la
Independencia y el Centenario de la Revolución para refrendar en PEMEX la
unidad nacional y mantener de esta una empresa de mexicanos.

Sin modificar la Constitución y sin regímenes de excepción, sostuvo, es

posible, en el corto plazo, fortalecer financiera y técnicamente a PEMEX,
construir dos refinerías y establecer las bases de una empresa moderna y
altamente productiva.

Para ello, se requiere liberarle a la paraestatal los recursos financieros

suficientes, a través de despetrolizar las finanzas públicas para que no se
afecte su rentabilidad, de revisar el destino de excedentes petroleros y
referirlos a los estados para invertir en la industria energética, y que el
gobierno absorba los pasivos de los Pidiregas.

Refirió la necesidad de hacer otras modificaciones, entre las que mencionó

revisar la situación de los trabajadores sindicalizados y de confianza de la
petrolera y sumarlos al proceso de modernización, así como invertir en el
desarrollo de ciencia y tecnología.

3
 ING.: P ABL O MULÁS DEL PO ZO (IPN, UN AM)
Posición: En contra de la aprobación de las iniciativas de la reforma
energética.

Advirtió que en un futuro "no muy lejano" se revise la situación del sector
energético del país con miras a promover y patrocinar la investigación
científica-tecnológica y en ciencias sociales no sólo para atender la
problemática actual de Petróleos Mexicanos, sino también en desarrollos con
proyección a mediano y largo plazo toda vez que, "los vaivenes
presupuestales son un veneno puro" a dicha actividad.

Destacó que toda propuesta en este sentido es posible mejorarla mediante la

consulta pública.

Resaltó el hecho de que toda evolución técnica debe integrar una visión de
sustentabilidad, lo cual significa mantener y/o proveer calidad de vida
adecuada en el planeta Tierra; es decir, salvaguardar la diversidad natural.

Entre sus sugerencias mencionó desarrollar las áreas de carbón, las celdas
de combustible y del biocombustible derivado de celulosa, no de productos
agrícolas y comestibles.

Por último, expresó que si bien los miles de millones de barriles de petróleo
son importantes para el desarrollo nacional, el gran tesoro de México es un
recurso natural renovable de solo 150 mil toneladas aproximadamente. Hizo
alusión entonces a la capacidad de creativa y de conocimiento de los "105
millones de mexicanos. Si su desarrollo se realiza con excelencia, dijo, no
tendremos problemas para asegurar el liderazgo" de la industria que la
nación requiere.

4
 LIC . FRANCISCO B ARNÉS DE CASTR O (UN AM)
Posición: A favor de la aprobación de las iniciativas de la reforma energética.

Sostuvo que dado que la refinación del petróleo es un área estratégica y es

un proceso complejo y requiere un proceso de cambio continuo, México tarde
o temprano tendrá que hacer lo que han hecho la mayoría de los países: abrir
la refinación a la competencia y permitir la participación del capital privado.

Argumentó que el paradigma con el que PEMEX funciona ha dejado de ser

funcional para la empresa y para el país, pues las restricciones operativas,
financieras presupuestales y de inversión impuestas a lo largo del tiempo le
restan suficiencia operativa y le limitan su capacidad de gestión.

La forma más eficiente para conducir el sector energético es asignar a

diferentes entidades las responsabilidades institucionales que por ley le
corresponden al Estado.

Así se ha hecho en México, pero con algunos defectos, dijo, particularmente

en lo referente a las atribuciones de la Secretaría de Energía (Sener) para
conducir la política sectorial y la limitada capacidad de gestión de PEMEX y
la limitadas atribuciones de la Comisión Reguladora de Energía y la ausencia
de un regulador independiente.

Pero antes, dijo, debemos prepararnos y definir dónde queremos llegar. Por
ello recomendó que nuestro país se prepare en tres aspectos fundamentales:
fortalecer la rectoría del Estado en materia energía, fortalecer a la Sener y
acotar a Hacienda.

Además, se debe fortalecer tanto a PEMEX con autonomía de gestión y

reduciendo carga fiscal a la Comisión Reguladora de Energía.

5
 LIC . JOR GE EDU ARD O N AVAR RET E LÓP EZ
Posición: En contra de la aprobación de las iniciativas de la reforma
energética.

Con la propuesta de reforma energética presentada por el gobierno de Felipe

Calderón "no se fortalece ni se garantiza la seguridad energética de México,
sino que se fortalece y garantiza la seguridad energética de los países a los
que se exporta" el petróleo, en específico, a Estados Unidos.

Criticó que la iniciativa del Ejecutivo haga escasas alusiones al impulso de

energías alternativas y al tema de seguridad energética cuando México ha
firmado recientemente tratados a escala bilateral y trilateral donde éste
destaca como uno de los puntos fundamentales.

La propuesta del Ejecutivo sólo en tres párrafos hace alusión a la seguridad

energética, no define el destino que se desea dar al petróleo que se va
explotar, aunque sí fija metas de sobre el volumen de barriles a producir en
los siguientes tres lustros y que hace prever que, como hasta ahora, se
destinen a la exportación.

El Ejecutivo utiliza un "falso" y "depredador" concepto de seguridad

energética que le compró "al país más consumista y dispendioso del
planeta", que lo entiende como la satisfacción inmediata de la demanda de
combustibles como gasolina para los autos y electricidad para casas.

La iniciativa, sostuvo, postula sin demostrar que PEMEX carece de la

capacidad para realizar dicha extracción, y en su contenido, lejos de rescatar
ejemplos internacionales que garanticen la seguridad energética, fomenta la
dependencia estructural respecto de suministro energético y renuncia al
dominio y control nacionales del petróleo.

6
 PR OF. MA RIO MOLIN A ENRÍQUEZ
Posición: A favor de la aprobación de las iniciativas de la reforma energética.

Si bien la iniciativa presentada por la administración federal es un paso

importantísimo para mejorar el desempeño de Petróleos Mexicanos, esta
carece de una propuesta integral a largo plazo tal y como se requiere para
superar los desafíos no sólo energéticos, sino también ambientales.

Sin embargo, dijo, ello no está contrapuesto con elaborar un segundo plan
para enriquecer y no para interferir con el paso urgente que significa la
transformación de la industria energética nacional.

Disertó en lo relativo a los retos que habrá que sortear para enfocar con
éxito las necesidades de energía sin sacrificar más los efectos sobre el
cambio climático, el calentamiento global y la contaminación del aire.

En el caso específico de PEMEX, destacó que para México es fundamental y

prioritario arreglar la situación de la paraestatal de tal manera que ésta sea
más eficiente, productiva y competitiva. Y para ello, agregó, es
indispensable que sea menos vulnerable, esté administrada y libre de
corrupción.

Sentenció que la atmósfera se nos agotará antes que el petróleo", por lo que
la única manera prudente y sensata para actuar es "disminuir en lo posible el
consumo de combustibles fósiles" y el eventual uso de "tecnología de
captura de bióxido de carbono para evitar que se siga acumulando en la
atmósfera".

7
 LIC . GERA RDO GIL V ALDIVIA
No define posición a favor en contra en torno a las iniciativas de la reforma
energética.

Sostuvo que, al ser el petróleo el principal energético del país, debe

convertirse en uno de los motores fundamentales del desarrollo equitativo
del país.

Señaló que para solucionar la problemática de PEMEX es necesario ratificar

la rectoría del Estado del desarrollo nacional, como establece el Artículo 25
constitucional, así “el dominio directo de la nación sobre el petróleo y todos
los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos, el cual es inalienable
e imprescriptible, así como de llevar a cabo la explotación de estos
productos”, como lo dictan los artículos 26, 27, 28 y 134.

Estableció que la explotación debe regirse por lo siguiente: distinguir al

propietario de los recursos -que es la nación-, a autoridades reguladores y a
PEMEX como el órgano operador de las actividades productivas.

“Es urgente la articulación de las políticas públicas en los ámbitos petrolero,

energético y ambiental para la transición hacia la sustentabilidad y la
seguridad energéticas con una visión integral y de largo plazo para asegurar
la viabilidad de México y de su exitosa inserción en el marco global en el
presente y para las futuras generaciones”.

Al ser los hidrocarburos el principal energético del país, dijo, este sector
debe ser analizado como un todo unitario y directamente vinculado con el
ambiente. El objetivo es que el sector se convierta en uno de los motores
fundamentales del desarrollo equitativo del país.

8
 MTR O. ODÓN DE B UEN R ODRÍG UEZ (UN AM)
No define posición en la aprobación de las iniciativas de la reforma
energética.

Consideró preocupante que la reforma energética se centre en el petróleo y

no en las fuentes alternas.

Señaló que es necesario iniciar la transición energética hacia la era

pospetrolera e invertir en infraestructura para integrar alternativas como el
gas natural, el viento y la geotermia que sustituyan el empleo del
hidrocarburo, un combustible que por ser altamente contaminante causa
severos daños al medio ambiente y contribuye a los catastróficos efectos del
cambio climático.

Ex responsable de la dirección general de la Comisión Nacional para el

Ahorro de Energía (Conae), consideró inquietante que se afirme que el
petróleo debe ser el motor del desarrollo de México, cuando lo que debe
mover al país es su capacidad de producción creativa.

Aseguró que es posible invertir en alimentar sistemas energéticos más

eficientes e incluso destinar el petróleo a usos más productivos, pues
actualmente este recurso es quemado en el tráfico automotriz que alarga a
dos horas recorridos que deberían llevar 15 minutos.

Tras señalar que se está en un momento en que se debe tomar una

responsabilidad de vida, de toda la vida que se conoce en el universo, y de
quienes tomarán nuestro lugar en los siglos por venir, hizo un llamado a
legislar en materia de ahorro de energía, de empleo de fuentes alternas y de
diseño urbano que permitan aprovechar al máximo los energéticos y evitar
los efectos contaminantes.