PROPOCISION DE UN MODELO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

EMPRESARIAL EN LAS ORGANIZACIONES DE SERVICIO DE

TRANSPORTE PBLICO EN EL MUNICIPIO DE CHA.

DAVID ERNESTO CAMPOS FANDIO

UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
BOGOT
2011

PROPOCISION DE UN MODELO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

EMPRESARIAL EN LAS ORGANIZACIONES DE SERVICIO DE
TRANSPORTE PBLICO EN EL MUNICIPIO DE CHA.

DAVID ERNESTO CAMPOS FANDIO

Trabajo de grado para optar al ttulo de Administrador de Empresas.

Directora Adriana Ocaa

Poveda. Administradora de
Empresas.
Esp. Gerencia de Recursos Humanos.

UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
BOGOT
2011

NOTA DE ACEPTACIN

PRESIDENTE DEL JURADO

JURADO

JURADO

Bogot, 25 de Noviembre De 2011

RESUMEN

El presente documento tiene como objetivo proponer un modelo de

gestin responsable a las empresas de transporte pblico, el cual genere
buenas prcticas en su operatividad y contribuya a fortalecer la cultura de
la Responsabilidad Social Empresarial; en este documento se exponen
modelos de Responsabilidad social para las organizaciones, los cuales
sirven de sistema de gestin para todo tipo de empresas; el modelo que
se propone en esta investigacin es fruto del anlisis de dichos modelos,
buscando una correlacin directa con el sistema de transporte pblico.

Palabras Claves: Responsabilidad Social Empresarial, Transporte

Pblico, Indicadores, Matriz, Modelos, Gestin.

ABSTRAC

This paper aims to propose a responsible management model to the

public transport Companies, which help to generate best practices in their
operations and help to strengthen the culture of Corporate Social
Responsibility; in this paper presents models of Social Responsibility for
organizations, which serve as a management system for all companies;
the model proposed in this research is based on analysis of these models,
looking for a direct correlation whit the public transport system.

Keywords: Corporate Social Responsibility, Public Transport, Indicators,

Matrix, Models, Management.

TABLA DE CONTENIDO
Introduccin
1. Aspectos Preliminares.
1.1 Definicin del problema...14
1.2 Objetivos15
1.2.1 Objetivo General...15
1.2.2 Objetivos Especficos...15
1.3 Justificacin..16
1.4 Marco de Referencia18
1.4.1 Antecedentes.18
2. Anlisis de la informacin..22
2.1 Marco Contextual.22
2.1.1 Ubicacin Geogrfica...22
2.1.2 Aspecto Econmico..24
2.1.3 Aspecto Social...25
2.1.4 Aspecto Poblacional.26
2.1.5 Empresas de Transporte del Municipio.27
2.2 Marco Legal..30
2.3 Marco Conceptual....33
2.3.1 Responsabilidad Social...34
2.3.2 Responsabilidad Social Empresarial35
2.3.3 Modelos de Responsabilidad Social Empresarial..37
3. Metodologa.50
4. Encuesta de opinin51

5. Proposicin del Modelo de Responsabilidad Social Empresarial del

Transporte Pblico en l Municipio de Cha.60
5.1 Fases del Modelo.61
5.1.1 Fase 1.63
5.1.2 Fase 2.64
5.1.3 Fase 3.67
5.2 Programas, Proyectos y Actividades72
6. Conclusiones...74
7. Recomendaciones..76
8. Bibliografa...77

TABLAS Y GRFICOS.
Tabla 1 Grafica obtenida del DANE.

26

Tabla 2 Comparacin Empresas Transporte

28

Tabla 3 Indicadores Etica Empresarial.

66

Tabla 4 Indicadores Calidad de Vida.

67

Tabla 5 Indicadores Medio Ambiente.

67

Tabla 6 Indicadores Compromiso con la sociedad.

67

Tabla 7 Grfica Matriz .

69

Tabla 8 Cuadro recolector de la matriz.

69

Tabla 9 resultados consolidados tabla Dinamica.

70

Tabla 10 Beneficios.

76

Grfica 1Torta Participacin Empresas

29

Grfica 2 Lnea del Tiempo Marco Legal

32

Grfica 3Indicadores ETHOS.

42

Grfica 4 Aspectos del GRI.

44

Grfica 5 Declogo Gua de movilidad Pimentel

47

Grfica 6 Encuesta Genero.

53

Grfica 7 Encuesta Rango de Edad.

53

Grfica 8 Encuesta Ocupacin.

54

Grfica 9 Encuesta Uso del Transporte.

55

Grfica 11 Encuesta Medio de Transporte.

56

Grfica 13 Encuesta Comodidad del usuario.

57

Grfica 15 Encuesta Cordialidad de los operarios.

57

Grfica 17 Encuesta Prudencia Operarios.

58

Grfica 19 Encuesta Satisfaccin del servicio.

59

Grfica 21 Fases del Modelo propuesto.

62

Grfica 22Escenarios del Modelo.

64

Grfica 23 Resultados Matriz.

71

INTRODUCCION
Esta investigacin est basada en los conceptos de Responsabilidad
Social Empresarial (RSE), y como estos modelos pueden ser tiles dentro
de una empresa, trayendo significativos beneficios y sustentabilidad.
Se exponen modelos cmo el del instituto ETHOS de Brasil, el cual tiene
referencias interesantes dentro de su propuesta, asegurando la viabilidad
y sustentabilidad del mismo; tambin se tiene en cuenta criterios tomados
del Global Reporting Initiative, que sustenta una gua responsable para
todo tipo de empresas. Se investigaron modelos para el sector de
transporte pblico del municipio de Cha, estudiando estructuras como las
del Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo, y la iniciativa
del Centro de Transporte Sustentable, las cuales ofrecen interesantes
puntos de vista y sugieren varios aspectos importantes a la hora de
establecer un modelo de RSE para el Transporte Pblico.
El diseo de modelo que se plantea, se ofrece para las empresas de
transporte pblico en el municipio de Cha, que ha tenido un avance
social, y donde se ve la oportunidad de brindar esta importante
herramienta para que dichas organizaciones mejoren en buenas prcticas
sociales, ambientales y empresariales.

1. Aspectos Preliminares.
1.1Definicin del Problema.
El desarrollo que el municipio de Cha ha tenido en estas ltimas
dcadas, ha llevado a los habitantes a buscar un mejoramiento en su
calidad de vida.
La cercana que tiene este municipio con la capital de Colombia genera
gran afluencia en los sistemas de transporte pblico, sea municipal o
intermunicipal, gracias a diferentes razones que tienen los usuarios para
movilizarse; la ausencia de un modelo de Responsabilidad Social en las
empresas de transporte pblico, puede conllevar a malas prcticas en las
operaciones de estas compaas, dejando expuesto la necesidad de
fortalecer modelos de responsabilidad social empresarial; entonces, se
puede decir que:

Es posible proponer un modelo de responsabilidad social empresarial en

las organizaciones de transporte pblico del municipio de Cha que
genere buenas prcticas empresariales?

10

1.2Objetivos
1.2.1. General
Proponer un modelo de Responsabilidad Social Empresarial para las
organizaciones de transporte pblico del municipio de Cha que genere
buenas prcticas empresariales.

1.2.2. Especficos.
Disear una herramienta para las empresas de transporte pblico
que facilite

implementar un modelo de responsabilidad social

empresarial.
Plantear indicadores de RSE que permitan la generacin de un
sistema de gestin responsable para las organizaciones de
transporte pblico.
Construir una matriz de medicin que identifique el grado de
responsabilidad social de las empresas, ayudando a generar
buenas prcticas empresariales.

11

1.3Justificacin.
El transporte pblico del municipio de Cha, es un sector que ha crecido
gracias a la explosin demogrfica que ha experimentado estos ltimos
aos; se hace perceptible que las empresas del servicio necesitan de un
fortalecimiento en Responsabilidad social empresarial, la ausencia de
proyectos, actividades y/o programas dirigidos a este tema no son
visibles.
Los datos del DANE en el ltimo censo realizado en el ao 2005
demuestran que el municipio est creciendo, que est en constante
desarrollo poblacional, lo que indica la importancia que deben tener las
organizaciones de transporte pblico, para suplir este crecimiento.
El propsito del trabajo es aportar un modelo de responsabilidad social
empresarial, desarrollado por medio de estudios de modelos de RSE que
ofrecen organizaciones e instituciones especializadas en el tema; se
busca ofrecer una herramienta que le sirva al gremio transportador del
municipio de Cha obtener buenas prcticas empresariales.

12

El modelo de RSE que se propone en este documento, generarn

beneficios a la organizacin, y a mediano plazo oportunidades de
mejoramiento en la calidad de vida de la comunidad. Los beneficiados
directos son las empresas que decidan abordar el tema de la RSE, ya que
su imagen corporativa tendr un mejor perfil, gracias a sus buenas
prcticas en su operatividad, y a los programas que se desarrollen dentro
de la comunidad; la sociedad tiene impactos positivos tambin, ya que
pondrn participar en diversos programas y eventos dispuestos por la
empresa socialmente responsable, dando paso a la inclusin social de los
habitantes. Los usuarios disfrutaran de un mejor servicio, debido a la
implantacin de RSE de los transportadores, aumentando la confianza y
fidelidad en el servicio.
Como se expone en este trabajo, el desarrollo que ha experimentado el
municipio de Cha demuestra que la poblacin ha tenido un crecimiento
considerable, afectando directamente la demanda del sistema de
transporte pblico.
Para la realizacin de este trabajo se indag de forma telefnica y
electrnica (pginas web oficiales) a las empresas de transporte,
buscando

obtener

informacin

acerca

de

sistemas

de

gestin

implementados, y el resultado de esta investigacin fue una notable

ausencia y carencia de esquemas de Responsabilidad social Empresarial
en las organizaciones, y que solo han tenido intentos de proyectos que no
fueron sustentables en el tiempo. Por esta razn, se ve la necesidad de
un modelo que contribuya al mejoramiento

13

1.4 Marco de Referencia.

1.4.1. Antecedentes.

A continuacin se describe el comportamiento de las organizaciones, y

cmo las empresas han evolucionado a lo largo del tiempo; es necesario
poder visualizar la relevancia de los modelos de Responsabilidad
Empresarial, y demostrar que ha existido ausencia de estos mismos en
Cha.

Evolucin de las Empresas.

La necesidad de generar un modelo de Responsabilidad Empresarial fue
notable, debido al comportamiento y enfoque de las empresas, las cuales
giraban alrededor del consumismo masivo; Como lo expone Ferrell, A
principios del siglo XX, en donde resalta que la planeacin se enfocaba en
los ideales de eficiencia y calidad (Ferrell O.C., 2006), donde la
produccin se orientaba por el comportamiento compulsivo que las
mismas empresas generaban.

En su documento, Boyer (Boyer Robert, 2003) menciona que el consumo

masivo que se present a principios del siglo XX

fue inquietante y

desmedido, el pensamiento conservador de trabajar, y construir su propio

patrimonio, e incentivar el ahorro, fue desplazado por las incitaciones de
liberacin de necesidades, de abundancia, de estimular el gasto (Boyer

14

Robert, 2003); generando que los recursos fueran utilizados para

promover una gran produccin en masa, evidenciando la ausencia de
modelos de Responsabilidad Empresarial en sus estrategias o procesos.
A mediados del siglo XX, la orientacin de las empresas se enfocaba
hacia las ventas, con lo cual buscaban generar utilidades ms favorables,
mostrando rasgos de ideologas utilitaristas, donde solo estn buscando
los fines econmicos (R, 2010), y una estabilidad monetaria, pero dejando
de lado la sostenibilidad y el desarrollo de la calidad de vida.

Proyecto de Chatarrizacin en Colombia.

En los aos noventa, en la capital de Colombia, Bogot, se puede resaltar
un proyecto adoptado por la Alcalda de Luis Garzn, el cual fue un
referente para invitar a las empresas del transporte pblico a acoger el
concepto de RSE.
Una propuesta que se ejecut y contribuy a disminuir la emisin de
gases, y reducir la deficiencia en la calidad de vida fue el proyecto de
desintegracin

chatarrizacin;

apoyando

el

concepto

de

Responsabilidad Social Empresarial, donde en Bogot se hace relevante

este tema, por la evidente polucin generada por estos tipos de transporte
pblico; esta iniciativa realizada por la Alcalda de Bogot fue lanzada con
el objetivo de contrarrestar la amenaza ambiental que estos automotores
producan.

15

Para el ao dos mil ocho, el gobierno propuso el proceso de

chatarrizacin al plan de Gobierno, estableciendo as una meta de 1.323
vehculos desintegrados, pero en cifras verdaderas el proyecto alcanzo a
desintegrar cerca de 914 vehculos de transporte. (R, 2010).
La chatarrizacin como proyecto no ha sido retomada nuevamente por las
administraciones, pero no se descarta que con la implementacin del
metro este proyecto vuelva a estar en debate, y sea contemplada como
mecanismo de descongestionamiento, presentando nuevas y renovadas
propuestas para los propietarios de los buses que estn cumpliendo su
ciclo de vida.
Para incentivar la cultura de una empresa socialmente responsable, se
han dispuesto proyectos que buscan implantar modelos de gestin
empresarial como mecanismo encaminado a la reduccin de la emisin
de gases, y minimizar el impacto ambiental que esto genera; la Cmara
de Comercio de Bogot aport un programa que contribuye a este tipo de
mecanismos, promoviendo la implementacin de procesos transparentes,
asesorando a las empresas en adopcin de tecnologas ms limpias, y en
la transformacin de sus procesos operativos (C.C.B., 2008).
Organizaciones como Colombia Incluyente han creado una serie de
parmetros, y marcos que han estado enfocados hacia el tema de la
responsabilidad social, no obstante, la necesidad de aumentar

la

vigilancia y fortalecer los modelos de Responsabilidad Social Empresarial

en las empresas es imperioso; para estos casos es conveniente buscar

16

herramientas propias de un sistema de RSE, y disear instrumentos que

prevengan la no utilizacin de modelos socialmente responsables.
Para el caso del municipio de Cha, la responsabilidad social empresarial
en las empresas de transporte pblico son una necesidad, la ausencia de
modelos de RSE afectan en varios aspectos de la vida y el desarrollo de
sus habitantes.

Segn las investigaciones realizadas acerca de proyectos de RSE que se

han propuesto en el sector de transporte pblico en el municipio de Cha,
se encontr que no existe informacin sobre modelos de RSE en el
sector, sin embargo, un grupo de empresarios del municipio vieron la
necesidad de proporcionar una serie de herramientas para el sector del
transporte

pblico

de

Cha,

tratando

de

mejorar

la

movilidad,

desarrollando modelos de gestin aplicables a estas empresas; es un

proyecto nuevo, del cual solo ha existido un foro llamado El futuro del
Sistema de Movilidad de Cha y de la Sabana, y por polticas internas,
dicha informacin es clasificada y no est disponible la informacin sobre
su gestin y modelos de transporte en Cha que se estn proyectando.

17

2. Anlisis de la informacin.
2.1 MARCO CONTEXTUAL

2.1.1Ubicacin Geogrfica de Cha.

El municipio de Cha se encuentra ubicado en el pas de Colombia, ,
Departamento de Cundinamarca, zona fra-templada; Tiene una distancia
de treinta y cinco kilmetros de la capital de Colombia, tiene una
2

extensin territorial de 76 km .Limita al norte con el municipio de Cajic,

por el oriente colinda con el municipio de Sop, al occidente con Tabio,
Tenjo, y Cota, y en la zona sur, limita con la capital Santa fe de Bogot.
El municipio de Cha est conformado por zonas veredales como lo son:

Bojac.

Fonqueta.

Samaria.

Carca de Piedra.

Fusca.

Tiquiza.

Fagua.

La Balsa.

YerbabuenA.

Cha tiene vas de acceso como la Carrera sptima, la autopista norte, y la Variante
de Cota. La poblacin de Cha es de 97.444 habitantes (DANE), nmero que se ha
venido aumentando desde el ltimo censo realizado en el ao 2005, y que el
desarrollo del municipio demanda una comunidad an ms extensa, generando
entre esto utilizacin de medios, y recursos.

18

2.1.2. Aspecto econmico.

El desarrollo econmico en Cha es notable, gracias a su crecimiento en poblacin y

vivienda; en el ndice de poblacin, podemos ver el progresivo aumento de
residentes en Cha, datos tomados de los censos desde 1985 hasta el censo 2005
((DANE, 2005) ver anexo.); este tipo de crecimiento poblacional demuestra un fuerte
desarrollo en materia de construccin, y ampliacin del municipio, lo cual nos quiere
decir que el progreso en Cha es positivo; todo esto en conjunto es benfico para el
avance interno, pero se encuentra una debilidad notable, donde se hace
fundamental la organizacin y estructuracin del transporte pblico, el cual
tomndolo de una perspectiva de desarrollo, es uno de los factores que no ha tenido
la importancia que se merece.

Para demostrar lo anterior, se estudian los datos obtenidos de la Cmara de

Comercio de Bogot, segn el registro mercantil del ao 2006, donde demuestra que
el municipio de Cha contaba con dos mil ochocientos setenta y tres empresas
constituidas de las nueve mil trescientos noventa y tres que tiene la provincia
Sabana Centro (Cundinamarca, 2005), conformada por los municipios de Cajic,
Cha, Cogua, Cota, Gachancip, Nemocn, Sop, Tabio, Tenjo, Tocancip,
Zipaquir; este dato representa el 30.6% de la Sabana Centro, lo que quiere decir,
que el municipio ha tenido un notable desarrollo en materia empresarial,
consolidndose como el municipio con mayor nmero de empresas (C.C.B., 2008).

Es necesario y pertinente resaltar el crecimiento de la poblacin, por eso se

muestran los porcentajes de dichos pueblos aledaos al municipio.
Los porcentajes de las empresas que estn establecidas en el municipio de Cha
segn la actividad empresarial se concentra principalmente en los siguientes
sectores:

Comercio y Reparacin de vehculos automotores con un porcentaje de

44.8%.
Hoteles y restaurantes participando con el 11.2%.
Las Industrias Manufactureras se sitan con un 9.57%.
Inmobiliarias, empresariales y de alquiler con el 9.1%.
Empresas de almacenamiento, Transporte y Comunicaciones con una
participacin de 6.3%.

Es importante resaltar que no necesariamente se requieren de ms empresas en el

municipio para demostrar una evolucin y un desarrollo, pero en el caso del sector
de Transporte pblico en Cha es relevante decir que la evolucin de dichas
organizaciones de servicio no han sido proporcional al aumento significativo de la
poblacin (DANE, 2005).

2.1.3. Aspecto Social.

Por otro lado, el municipio de Cha tiene ofrece durante el ao diversos eventos
culturales, encaminados al entretenimiento, donde el objetivo principal es divertir a
sus asistentes; este tipo de programas estn abiertos a toda clase de pblico, con el
propsito de traer espectadores de municipios y ciudades cercanas.
La economa municipal durante estos eventos se estimula gracias a la participacin
de la comunidad.

A continuacin se hace una breve descripcin de los diversos programas

organizados por la Alcalda Municipal:
La Fiesta del Campesino

Festival de Astronoma.

El festival de Teatro

Festival de danzas Folklricas.

El festival gastronmico

Este tipo de eventos crea un entorno turstico para el municipio, contribuyendo

positivamente para el desarrollo de Cha; la participacin por parte de los habitantes
del municipio es favorable, y los asistentes de comunidades aledaas al pueblo
tambin lo son. Es pertinente resaltar que esta afluencia de asistentes y turistas al
municipio crean en grandes proporciones un aumento de la demanda del transporte
pblico, generando de esta forma aglomeracin y saturacin en el servicio.

2.1.4. Aspecto Poblacional.

El DANE realiza estudios a nivel nacional del nivel de poblacin, donde mediante
encuestas a los hogares Colombianos, recolectan y analizan datos para medir el
ndice poblacional; este tipo de investigacin se llama CENSO; El ltimo censo que
se realiz por parte del DANE fue en el ao 2005, y tuvo como variables de estudio
cuatro escenarios: Viviendas, Hogares, Personas, y modulo econmicas (DANE,
2005). Al finalizar la recoleccin de los datos del CENSO, se tomaron variables
consolidadas, las cuales fueron Vivienda, Hogares y personas, y se clasificaron por
cabecera, y resto (DANE, 2005), para reflejar un gran total; tambin se realiz una
proyeccin sobre la poblacin para el ao dos mil diez (2010); el resultado de esta
gran recoleccin fue la siguiente:

Tabla 1 Grafica obtenida del DANE.

Es evidente el crecimiento que el municipio ha tenido en este periodo, y por ende,

los sectores de la economa de Cha tienen que responder a estas necesidades; el

sector de transporte pblico no ha crecido favorablemente, como se demuestra en la

investigacin de entorno econmico mas adelante en la pg. 25.

2.1.5. Empresas de Transporte del Municipio.

A continuacin se hace referencia de las empresas que actualmente estn

prestando el servicio de Transporte pblico en el municipio de Cha; esta
identificacin de competidores es necesaria para la aplicacin del modelo propuesto
en este documento. Estas son las organizaciones que estn presentes en la
actualidad:

AUTOSERVICIO CHA LTDA

SONATRANS LTDA.
FLOTA TEUSACA S.A.
FLOTA AYACUCHO S.A.
FLOTA CHA LTDA.
TRANS VALVANERA S.A.

Para un mejor entendimiento, se presenta el cuadro comparativo de las empresas,

donde se incluye informacin mercantil, nmero de flotas, y medios de contacto.
27

EMPRESA

DESCRIPCIN
SOCIEDAD TRANSPORTADORA NACIONAL LIMITADA PARA
TODOS LOS EFECTOS LEGALES PODRA UTILIZAR LA SIGLA
COMERCIAL SONATRANS LTDA
Sociedad Limitada.
Sona Trans. Ltda.
No tiene pgina web.
no hay informacin en www.paginasamarillas.com
TRANSPORTE INTERMUNICIPAL COLECTIVO REGULAR DE
PASAJEROS
Nmero de carros 48.
FLOTA CHIA LIMITADA
Sociedad Limitada.
Flota Cha.
Pagina web www.flotachia.com desactualizada.
PXB errneo.
Nmero de carros 46.
FLOTA AYACUCHO S A
Sociedad Annima.
Flota Ayacucho S.A. No tiene web, pero se encuentra informacin limitada en pginas no
certificadas.
telfono 334 126 5
Nmero de carros 12.
TRANSPORTES Y SERVICIOS TEUSACA S.A.
Sociedad Annima
Teusaca
No tiene pagina web.
Informacin limitada por terceros.
Nmero de carros 7.
TRANSPORTES VALVANERA S.A SIGLA TRANSVALVANERA S.A
Sociedad Annima.
Trans Valvanera.
No tiene pagina web.
Informacin por www.amarillasinternet.com/transvalvanera
Nmero de carros 42.
Autoservicio Cha LTDA.
Sociedad Limitada.
Autoservicio Cha
http://autoserviciochia.com/index.html
telefono 86 31 152
Nmero de carros 35.
Tabla 2 Comparacin Empresas Transporte

Lo que quiere decir que la participacin de estas empresas en el sector de

Transporte pblico esta de la siguiente manera:
28

Grfica 1Torta Participacin Empresas

29

2.2. MARCO LEGAL.

El municipio de Cha tiene autonoma para estructurar su malla vial, y establecer

ciertas normas de movilidad, siempre y cuando stas no sobrepasen el marco legal
Nacional; las leyes y decretos impartidos por el ministerio de Transporte y la
secretara de transporte con las normas que se van a tener en cuenta dentro de este
marco legal, ya que son las que mejor se adaptan al objetivo de trabajo.
De acuerdo a esto, el sistema de transporte de Cha est reglamentado por la
siguiente normatividad:
Artculo 3 de la ley 105 de 1993: Disposiciones y reglamentacin general
para el sistema de transporte pblico.
El decreto 2150 de 1995, el cual estipula normas, leyes decretos y artculos
concernientes a diferentes reas y dependencias del gobierno, en temas de
ministerio y funcionamiento territorial y publico.
El artculo 138 del decreto 2150 de 1995 describe la reposicin de los
equipos de transporte terrestre automotor de servicio pblico de carga, de
pasajeros y/o mixto, donde expresa que las autoridades de trnsito y
transporte de las entidades territoriales velarn por el cumplimiento a
cabalidad de las condiciones establecidas, y prohbe la transformacin o
adecuacin en los vehculos que busque alargar el ciclo de vida de los
automotores.
Artculo 6 de la Ley 336 de 1996 Regula y Reglamenta el transporte pblico
municipal terrestre.
Decreto 115 2003: sin lugar a duda, un esfuerzo destacado de la alcalda de
Bogot fue el proyecto de desmovilizacin de (modelos de ms de veinte
30

aos). esta iniciativa fue avalada por el Gobierno Nacional, y consisti en

reducir el impacto ambiental que el SMOG que dichos vehculos producan.
Este decreto buscaba por medio de un acuerdo con los dueos de vehculos
de transporte pblico, consolidar un negocio donde el vehculo para
chatarrizar (Nieto Escalante, 2008) se evala y se pacta un valor que ser
remunerado al dueo del automotor comprendido en un milln doscientos
cincuenta mil pesos por tonelada.

Decreto 2150 de 1995, el cual hace referencia a la vida til de los

vehculos de transporte pblico. Artculos 138 y 140.
Ley 769 de 2002 -CODIGO NACIONAL DE TRNSITO, donde especifica las
condiciones mnimas para rodar un vehculo de servicio pblico.
Decreto 1660 de 2003: esta norma establece parmetros mnimos para
vehculo de transporte pblico.
Decreto 115 de 2003: donde se estipulan criterios para la reorganizacin del
transporte pblico colectivo.
Decreto 3525 de 2003: donde se dictan las disposiciones sobre la reposicin
de vehculos de transporte pblico.
Decreto 3525 de 2005, Por el cual se dictan disposiciones sobre la reposicin
de vehculos de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Carga.

Decreto 170 DE 2001, el cual reglamenta el servicio pblico de

transporte terrestre automotor colectivo metropolitano, distrital y
municipal de pasajeros.

31

Artculo 6 Ley
336

Artculo 3 Ley 105

1993

1995

1996

Decreto 2150 Art. 138

D.2150 - Art.
1340 D. 2150

Ley 679

2001

Decreto 170

2002

Decreto 3525

2003

Decreto 1660
- Decreto 115
-

2005

2010

Resolucin
000479

Grfica 2 Lnea del Tiempo Marco Legal

Esta lnea de tiempo expresa de manera grafica las normas, decretos, y leyes que han sido expuestas para la regulacin, contr ol
y verificacin de los carros de transporte pblico en el territorio Colombiano; existen otras leyes que ha estipulado el ministerio de
Transporte, pero no son concernientes al tipo objetivo de este trabajo; tambin se encuentran decretos pertinentes al objeto de
estudio, pero son las mismas leyes ac expuestas, con reformas mnimas que le hacen, pero que en si no cambia la legislacin
de las leyes ni los procesos como tal.

2.3. MARCO CONCEPTUAL.

El marco terico de la investigacin est compuesto por una serie de apartados que
expresan procesos, y estructuras propias de un modelo, para la realizacin de este
marco se tendrn en cuenta conceptos como Responsabilidad Social, el cual
bsicamente busca incluir la sociedad en diversas actividades, delimitando su uso
de recursos, generando conciencia y responsabilidad; este concepto da la pauta
para entrar en el siguiente apartado.
A partir del concepto se desprende uno que es muy importante para la investigacin,
el cual corresponde a las necesidades empresariales, y sociales, desarrollando una
sinergia entre los dos para lograr un beneficio mutuo; se trata de la Responsabilidad
Social Empresarial, el cual genera una serie de criterios y factores para medir una
empresa u organizacin. Gracias a la RSE diversas estructuras o esquemas de
empresas responsables surgen para mejorar la competitividad de la empresa y
contribuir positivamente a la sociedad y el entorno que le rodea, denominando
modelos de gestin de RSE para las organizaciones; esta investigacin toma
caractersticas de algunos modelos de Responsabilidad Social Empresarial para
disear el modelo que se ofrece a las empresas del servicio de transporte pblico en
el municipio de Cha.

2.3.1. Responsabilidad Social.

Las empresas siempre han estado buscando un beneficio econmico, el cual por lo
general es el mayor objetivo de desarrollo; a lo largo del tiempo los mercados
buscan maximizar sus ganancias, tratando de acaparar el mercado de forma
monoplica, y en algunos casos esta batalla de ganar participacin dentro del
mercado deja a un lado el equilibrio que se debe dar a las distintas actividades
realizadas por estas mismas (OIT, 2000); este equilibrio debe buscar principalmente
una sinergia entre los objetivos financieros, econmicos, y de desarrollo, para lo cual
diversos modelos de responsabilidad surgen para contribuir al mejoramiento de la
estructura empresarial junto con las estrategias y lineamientos.

De esta forma, la definicin o concepto de Responsabilidad social se puede

entender como La decisin, accin y compromiso, que asume la empresa con el
objeto de integrarse en forma efectiva a su entorno para contribuir a elevar los
niveles de desarrollo social, proteccin del medio ambiente y respeto a los derechos
humanos en el marco global de calidad, viabilidad, contribucin activa y voluntaria al
mejoramiento social, econmico y ambiental que la globalizacin exige (Ramirez,
2008).

34

Siendo ste una definicin por Augusto Ramrez, se entiende que este concepto
implica un verdadero compromiso tico y social, el cual participe de forma benfica
para la sociedad, aportando desarrollo y calidad de vida (Fuente & Gil, 2006); este
compromiso no solamente est relacionado con la sociedad, sino tambin con su
entorno, el cual debe ser preservado, siempre buscando el equilibrio natural entre la
utilizacin de los recursos y la moderacin de los mismos.

2.3.2. Responsabilidad Social Empresarial.

Despus de haber definido y establecido en forma clara y precisa el concepto de

Responsabilidad social, es claro que se debe tener en cuenta la aplicacin de este
concepto dentro de las empresas (Ethos, 2000), denominado Responsabilidad
Social Empresarial, el cual se define como la relacin que la empresa establece con
todos sus pblicos (stakeholders), a corto y a largo plazo.

Los pblicos correspondientes, en contacto y afinidad con la empresa, comprenden

innumerables organizaciones de inters civilsocial- ambiental, adems de aqullos
usualmente

reconocidos

por

los

gestores

consumidores/ clientes (Ethos, 2000).

35

pblico

interno,

accionistas

Gracias a esta definicion, se puede decir que la RSE busca de manera integral la
sostenibilidad social, econmica y medio ambiental; estos tres escenarios deben
estar inter relacionados dentro de las actividades, estrategias y ejecuciones de la
empresa, para lograr un desarrollo sostenible por medio de las implantaciones de
modelos de Responsabilidad Social Empresarial.
Esta integracin de modelos de responsabilidad social empresarial no son
obligatorios para las empresas, pero si generan mayor ventaja y competitividad
dentro del mercado.
Las empresas que adoptan modelos de RSE, deben tener empresarios y/o
administradores que apoyen las medidas necesarias de estos modelos, contando
previamente con conocimientos claros de la aplicacin de estas estructuras. La
viabilidad y el xito de estos esquemas responsables esta en los beneficios
otorgados a sus cliente, usuarios , proveedores entre otros, y los cambios sociales
que estos mismos generen, por lo tanto deben ser sostenibles; esto quiere decir que
la obtencin de resultados mediante decisiones organizativas sobre cuestiones o
problemas especficos tienen ms efectos positivos que negativos sobre los
stakeholders empresariales correspondientes (BID, 2006).
La gestion transparente y etica de la RSE es una forma sana de preservar los
recursos ambientales, fortalecer la Cultura dentro de la sociedad, mejorando la
calidad de vida de las personas, haciendo sustentable el desarrollo.

36

2.3.3. Modelos de Responsabilidad Social Empresarial

Para poder proponer un modelo viable para las empresas de transporte pblico en el
municipio de Cha, es necesario buscar esquemas de RSE que puedan ayudar a la
elaboracin de este mismo; principalmente se analizan unos modelos generales de
responsabilidad empresarial, que sirven de estructura y gua para el rediseo del
modelo aplicado al Transporte.

Los modelos de Responsabilidad Social empresarial sirven principalmente para

medir el grado de compromiso de las empresas para con la sociedad, estudiando y
verificando las buenas prcticas en sus operaciones; el desarrollo mancomunado de
las empresas con la sociedad tambin se mide por medio de estos instrumentos, as
que a continuacin se expone un modelo que colabora al rediseo del modelo de
RSE de transporte pblico.

El modelo de responsabilidad social se toma como una estrategia empresarial

integral, donde diversas herramientas y practicas aumentan positivamente el valor
agregado y mejora la posicin competitiva de la empresas, la adopcin de este
modelo de medicin hace posible establecer una clasificacin y llevar a cabo
comparaciones entre compaas (Fuente & Gil, 2006).

37

La responsabilidad social Corporativa debe ser tomada como un instrumento de

gestin empresarial, por lo cual es necesario identificar los actores que estn
involucrados directamente en las actividades de las empresas; por un lado, los
clientes se encuentran afectados directamente con la gestin de la empresa, ya que
son el publico objetivo de las mismas, y siempre buscan calidad y confiabilidad;
Estos se pueden denominar Personas. En esta categora de personas tambin se
involucran proveedores, accionistas, empleador y el Estado. Otro factor que
predomina en la gestin es el entorno, el cual se determina en el espacio donde la
empresa realiza su actividad econmica, desarrollado en un escenario geogrfico,
social y poltico (Fuente & Gil, 2006).
De acuerdo a estos escenarios planteados, donde son claramente identificables para
poder medir el compromiso y la responsabilidad de las empresas, se sugiere
proponer el sistema de medicin de la RSE; as mismo, la Responsabilidad Social
Corporativa representa una herramienta de gestin coherente con sus practicas que
ofrecen diversas razones para considerar la introduccion de un sistema de
Responsabilidad Social Empresarial. Algunas de estas razones pueden ser:
El modelo viene implcito en la organizacin.
Se adapta al entorno.
La gestin es participativa e incremental segn las necesidades.
El equipo de trabajo es capaz de auto gestionar la informacin,
conocimiento, competencias, entre otros.

38

ISO 26000

La Norma internacional ISO 26000, Gua sobre responsabilidad social, ofrece un

esquema global pertinente para las organizaciones del sector pblico y privado de
todo tipo, basada en un consenso internacional entre expertos representantes de las
principales partes interesadas, por lo que alienta la aplicacin de mejores prcticas
en responsabilidad social en todo el mundo (ISO/WG_SR, 2010); esta norma est
contemplada como voluntaria, y no es obligatoria la implantacin de la misma; este
modelo de la ISO tiene materias fundamentales, en las cuales su gua se
fundamenta en:
Gobernanza de la Organizacin.
Derechos Humanos.
Prcticas Laborales.
Medio Ambiente.
Prcticas justas de operacin.
Asuntos de consumidores.
Participacin activa.
Desarrollo de la comunidad.

La ISO 26000 apoya las organizaciones de todo tipo de actividad, para que la
incursin a la Responsabilidad Social sea exitosa, proporcionando herramientas
cognitivas propias de la RSE, e interactuando con las partes interesadas, integrando
paulatinamente la organizacin con el modelo.

39

MODELO ETHOS.

La proposicin del sistema de RSE de acuerdo a los escenarios identificados, y a

diversos argumentos y razones, se transforma en un modelo viable que puede ser
aplicado en empresas que estn dispuestas a redisear su estrategia, a participar de
un desarrollo sostenible, y a entrar en la era de competitividad responsable.
El instituto ETHOS de Brasil, ofrece un modelo de responsabilidad viable para las
empresas, el cual se basa en el diseo de indicadores que midan de manera
confiable el grado de compromiso de las organizaciones, con la sociedad,
asegurando que la RSE no trasciende aquello que la empresa debe hacer por
obligacin legal (Ethos, 2000).
La estructura que propone el Instituto Ethos Brasil, es soportada por una serie de
indicadores que describen a una empresa socialmente responsable. Estos criterios
deben estar presentes en todas las empresas que estn implementando la RSE en
sus gestiones. Estos indicadores constituyen una herramienta para la evaluacin y
planificacin de procesos de responsabilidad social en las organizaciones (Ethos,
2000).
Para la toma de decisiones es importante tener en cuenta los principios y la
incidencia en la cultura que sta pueda tener; la empresa debe relacionarse de
manera correcta y tica con las personas, demostrando pilares como Valores,
Transparencia y Gobernabilidad. Estos pilares son tomados como indicador para el
instituto ETHOS. El Pblico interno es un indicador definido tambin, el cual
determina las relaciones que se tienen con diversos actores que estn presentes en
la organizacin, evaluando los dilogos que se pueden presentar con los grupos
sindicales; tambin el desarrollo de polticas expresas a contratacin de menores de

40

edad, la promulgacin de programas educativos enfocados al progreso e incentivos,

entre otros. El compromiso de la empresa con la causa social de medio ambiente es
el otro indicador que est midiendo la educacin y conciencia ambiental de las
organizaciones frente a este tema.
El cuarto indicador propuesto por el instituto Ethos son proveedores, el cual hace
referencia a los criterios y evaluacin de los proveedores, en cuanto a su manera de
operar, la transparencia en sus actividades, y el compromiso hacia una empresa
responsable con la sociedad. Los consumidores y clientes es el indicador que mide
de manera formal el tipo de publicidad y estrategias comerciales que se realizan en
la organizacin, las cuales todas deben estar alineadas con las polticas
desarrolladas de un esquema de responsabilidad social.

Para medir el entorno en que se mueve la empresa, y analizar los escenarios de

accin se utiliza el criterio comunidad, que estudia el impacto que produce la
empresa durante su actividad en el entorno. Finalmente, el indicador gobierno y
sociedad destaca las actividades de la empresa dentro del marco legal del Estado,
regulando sus prcticas conforme a la normatividad establecida.

41

Grfica 3Indicadores ETHOS.

MODELO GRI

El modelo GRI o Global Reporting Initiative es una propuesta elaborada por dos
organizaciones no gubernamentales que se unieron para mejorar la calidad de las
empresas con respecto a sus actividades (GRI, 2009); el modelo ofrece la
realizacin de un informe de sostenibilidad de la empresa, donde tres son los
escenarios de accin, que definen a la organizacin segn Global Reporting; estos
escenarios se llaman triple cuenta de resultados, y se esquematizan en matrices, las
cuales evalan la sostenibilidad de cada una (Triple Botton Line), teniendo una
relacin continua con las partes interesadas.

42

Los escenarios descritos por GRI son:

Aspectos Econmicos.
Aspectos sociales.
Aspectos Ambientales.

Dentro de estas categoras se desprenden los indicadores que sirven para la

medicin de la RSE en la empresa.

Aspectos Econmicos: tiene como prioridad los impactos econmicos directos que
afectan a los clientes, proveedores, empleados, a los inversores y al sector pblico.

Aspectos Sociales: tiene cuatro indicadores relevantes; Prcticas laborales y

trabajo digno, este primero abarca la salud y la seguridad, la relacin que se
establece entre empresa, trabajador, el empleo, la formacin y la educacin que se
les otorga, la diversidad de personas y las oportunidades ofrecidas. Los derechos
humanos se cien hacia medidas disciplinarias, de seguridad, la no discriminacin
en el trabajo, trabajo forzoso e infantil, derechos de los indgenas (GRI, 2009), entre
otros. La sociedad evala el grado de corrupcin presente en la organizacin, las
contribuciones polticas por parte de la empresa y viceversa, la competencia y
precios ofrecidos o sugeridos. Por ltimo, la responsabilidad del producto tiene como
criterios la salud y la seguridad del cliente, los productos o servicios, el manejo de la
publicidad y el respeto a la intimidad de los consumidores o usuarios.

43

Aspectos Ambientales: tienen como criterios evaluativos en este indicador las

materias primas, uso de recursos como Energa, Agua, Biodiversidad, Emisiones,
vertidos y residuos, la relacin del proveedor con el medio ambiente, el
cumplimiento, el medio de transporte (GRI, 2009), entre otros.

Grfica 4 Aspectos del GRI.

Con los anteriores modelos, la investigacin toma una serie de datos e informacin
para la proposicin del modelo de RSE para el gremio transportador. Por medio de
la recopilacin de fuentes, argumentos, y propuestas de autores especializados en la
materia, la construccin de los indicadores para la medicin de la empresa es ms
efectiva, claro est que no se deja de lado los criterios bsicos que el instituto Ethos
propone para la implantacin de modelos responsables; el documento expresa una
clara connotacin hacia la importancia de la RSE en las empresas, as tambin
como beneficios que trae consigo dicha implantacin; la RSE es tomada en algunos
casos como una moda, pero definitivamente la RSE abarca aspectos fundamentales
de la empresa que no se puede tomar a la ligera; la Responsabilidad social

44

Corporativa paso de ser una moda a ser una estrategia de competitividad que abre
las posibilidades de competir en mas mercados, y de aumentar su participacin
dentro de este mismo (Ethos, 2000), Es por eso la importancia de buscar el
mejoramiento continuo, implementar RSE en la empresa, y utilizar herramientas que
ayuden a beneficiar a la empresa junto con sus aliados.

2.3.4. Responsabilidad Social Empresarial en el servicio de Transporte Pblico. Las

emisiones de gas y partculas al medio ambiente son producidas mayormente

por los vehculos de transporte pblico. Esta problemtica aborda todos los niveles
de transporte pblico, en todos los escenarios de movilidad automotriz (Comercio,
2008), los cuales utilicen como fuente de energa hidrocarburos. La evidente
contaminacin despert la preocupacin por parte de la sociedad, y las
administraciones de dichas sociedades, buscando alternativas de solucin para este
inminente deterioro ambiental.
La importancia de motivar a los conductores, capacitarlos en el manejo de buenas
prcticas (C.C.B., 2008), dispuestas por el gobierno es de gran importancia, ya que
la generacin de la cultura empresarial se hace cada vez ms notable.
Adems de fomentar una cultura empresarialmente responsable con la misma
sociedad por parte de las empresas de transporte pblico, y de entregar un servicio
de calidad, con excelencia y sustentable en el medio ambiente, se tiene como
propuesta de valor la caracterizacin de una empresa con el mejor servicio hacia los
usuarios, de forma integral, donde abarque temas como seguridad, bienestar,
calidad de vida y transparencia en sus operaciones.

45

INICIATIVA DE PIMENTEL

Dentro de un marco empresarial, el documento de Pimentel, A, Bartolom D,

Ventoso L (Pimentel, 2009), Denominado La gua de movilidad sostenible para la
empresa responsable ofrece una serie de pautas, y criterios que facilitan el anlisis
detallado de la responsabilidad social empresarial enfocada en el sector de
movilidad y transporte, por medio de la construccin de indicadores para la
evaluacin de un modelo de gestin empresarial aplicado a dichas organizaciones
de transporte. Esta gua de movilidad ofrece adems marcos de control que se
pueden aplicar a las empresas de transporte pblico, generando una estructura
empresarial enfocada a la Responsabilidad Social.

Mediante el concepto de movilidad sostenible, esta gua presenta un declogo que

genera buenas prcticas con los agentes internos y externos del sector transporte,
es decir, busca culturizar a los usuarios del servicio de transporte persuadindolos
de la importancia de la RSE, y relevando la importancia que sta tiene dentro de la
sociedad; por otro lado, busca generar buenas prcticas dentro de las empresas que
prestan el servicio de transporte pblico, de manera tal que el concepto de
Responsabilidad Corporativa este como un lineamiento de dichas organizaciones.

46

Grfica 5 Declogo Gua de movilidad Pimentel

Pimentel, propone diversos medios de sostenibilidad en el servicio de transporte,

mostrando factores crticos que se presentan dentro del sector, y generando
iniciativas de solucin para las diversas debilidades que se presencian en estas
organizaciones;

la

Responsabilidad

Corporativa

es

una

forma

de

reducir

significativamente el impacto que los vehculos de transporte producen (Pimentel,

2009), por eso la realizacin de la gua como base para la gestin dentro de las
empresas del sector de servicio pblico.

47

PROPUESTA DE CTS

El Centro de Transporte Sustentable es una organizacin de Mxico que cataliza y

apoya la implementacin de proyectos y polticas pblicas en materia de movilidad,
transporte pblico, desarrollo urbano, cambio climtico y calidad del aire

(CTS);

tiene como elementos en su propuesta sustentable los siguientes escenarios:

Social.
Financiero.
Institucional.
Tecnico.
En los aspectos Tcnicos se tiene en cuenta puntos relacionados tales como la
planeacion, la infraestructura, vehculos y operaciones.
En la parte institucional es importante tener un marco que connote el grado de
participacion y responsabilidades de las diferentes organizaciones publicas o
privadas de transporte.
En el ambito financiero se debe tener en cuenta el ingreso que representa al
conductor el numero de pasajeros que transporte, y esto genera un problema de
responsabilidad social, ya que no se va a tener una conciencia si de aumentar su
ingreso se trata. Los incentivos que se propongan a los actores internos es otro item
que se debe tener en cuenta.
En la parte Social se tiene en cuenta formas de movilidad, la manera en que la
infraestructura esta diseada para el sistema de transporte; crear la necesidad de

48

invertir en elementos propios del sistema de transporte aprovechando las areas

urbanas que se afectan (CTS).

INSTITUTO DE POLITICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO.

Este modelo tiene varios puntos de vista que propone en su modelo; como todos los
modelos tienen una secuencia de implantacin, las cual consiste de fases y
escenarios de accin; el Instituto de Polticas para el transporte y el Desarrollo toma
como primera medida dentro de su modelo identificar las organizaciones de
transporte pblico que se ven implicadas en la consecucin del sistema de gestin
(Lmbarry Vilchis, Rivas Tovar, & Trujillo Flores), es decir, las partes interesadas, sin
excluir las autoridades del gobierno ni la comunidad. La participacin de estos
actores es imprescindible para lograr el xito del modelo, ya que se debe crear una
relacin entre cada uno que este acorde a los marcos del modelo (IPTD, 2011).
El IPTD tiene como fases para su consecucin las siguientes:
Planeacin y Anlisis.
Diseo operativo.
Diseo Fsico.
Diseo Plan de Negocios.

Estas fases son las que logran la implantacin del modelo del Instituto de Polticas
de Transporte y Desarrollo, y son las que sirven de gua para el modelo propuesto
para el municipio de Cha.

49

3. METODOLOGIA.
La metodologa utilizada para esta investigacin comienza por una descripcin del
municipio de Cha, seguido de una indagacin de las empresas de transporte publico
que ejercen en dicho municipio. Se realiza una metodologa exploratoria y
descriptiva, ya que la informacin que se recopila es conseguida por medios
electrnicos y por medios telefnicos.
Luego, se realiza una Revisin Bibliogrfica, donde se examina la informacin
existente acerca de los conceptos de Responsabilidad Social, se exponen Modelos
de Responsabilidad Social Empresarial y se identifican algunos modelos de RSE
que tratan sobre el Transporte pblico. Esta parte es de tipo Investigativo.
Utilizando la herramienta de Encuesta, se logra percibir la opinin de los usuarios
acerca de las prcticas de los operarios de los vehculos de transporte pblico,
definiendo de esta forma las variables que se tienen en cuenta en el modelo de
RSETP propuesto en el documento.
La propuesta del modelo de responsabilidad social se define, aportando un
instrumento de medicin de RSE, por medio de una matriz con los indicadores de
gestin como evaluadores del modelo empresarial propuesto para el transporte
pblico.

50

4. ENCUESTA DE OPININ SOBRE EL TRANSPORTE PBLICO DEL

MUNICIPIO DE CHA.
Esta encuesta de opinin fue aplicada para el municipio de Cha; se tom una
muestra de la poblacin para determinar una serie de factores que al finalizar el
anlisis arrojaran unos indicadores que servirn de medicin para las empresas del
transporte pblico.
El objetivo de realizar esta encuesta a los usuarios del servicio es registrar la opinin
de los usuarios del medio de transporte; identificar un nivel de aceptacin y/o
rechazo en cuanto a las operaciones de las empresas de transporte pblico del
municipio de Cha y contribuir al mejoramiento de las prcticas de las empresas de
transporte pblico del municipio.
Se aplica la frmula para determinar el tamao de la muestra, el cual sirve de apoyo
para poder iniciar la encuesta. Se tom un margen de error en la encuesta del 5%,
dejando como porcentaje de confianza el 95%.

FORMULA:
n = (ZpqN) / (Ne + Zpq)

Donde:

n: es el nmero ideal de personas para aplicar la encuesta.

N: es el nmero de individuos donde se va a tomar la muestra.

51

Z: es el nivel de confianza, en este caso ser de 95%.

e: es el margen de error que se le da a la muestra. Ser de 5%
P: es la probabilidad de ocurrencia, por lo general es del 50%
Q: es la probabilidad de no ocurrencia, es de 50%

Entonces:

n = ((0.96) (0.5) (0.5) (97444)) / ((97444) (0.05) + (0.96) (0.5) (0.5))

n = ((3.84) (0.25) (97444)) / ((97444) (0.0025) + (3.84) (0.25))
n = 77322.76 / 201.27 + 0.96
n = 77322.76 / 202.24
n =92.0729198
El tamao de la muestra es de 100, por lo tanto las personas encuestadas son 100.
Lugar: Municipio de Cha.
Fecha: Septiembre 19 de 2011 a Septiembre 23 de 2011.
Encuestador: David Ernesto Campos Fandio.
Soporte de encuesta: En fsico.

El objetivo de esta encuesta es mostrar la opinin que tienen los usuarios de

transporte pblico con relacin a la operatividad de las empresas de transporte,
manifestar la posible inconformidad que existe por parte de los usuarios debido a las
malas prcticas de los operarios, y la evidente ausencia de Cultura Empresarial.

52

A continuacin se exponen los resultados de esta lnea de investigacin:

Primera Pregunta: Genero.

Grfica 6 Encuesta Genero.

La identificacin de los individuos que usan el servicio de transporte pblico es

importante, ya que de esta manera sabemos el pblico objetivo. Coincidencialmente
las personas encuestadas fueron por partes iguales, arrojando datos de cincuenta
hombres encuestados, y cincuenta mujeres encuestadas.

Segunda Pregunta: Edad.

Grfica 7 Encuesta Rango de Edad.

53

Se tomaron cuatro rangos de edad, para identificar la poblacin que mas usa el
servicio de transporte; estos son los rangos:
15 - 19 aos.

30 40 aos.

20 - 29 aos.

45 59 aos.

los datos que arrojaron las encuestas describen una gran participacin de usuarios
de veinte a veinti nueve aos, con un total de 45% de la muestra, seguido por un 32
% de individuos de treinta a cuarenta y cuatro aos. La participacion de los otros
rangos de edad son leves, pero que igualmente tienen valor dentro de un sentido
macro.

Tercera Pregunta: Ocupacin.

Grfica 8 Encuesta Ocupacin.

Los criterios utilizados para la elaboracion de esta pregunta fueron:

Desocupado

Pensionado.

Estudiante.

Trabaja.

54

La muestra que se tomo a la poblacion de Cha ha demostrado que el 53% de los

habitantes del municipio se encuentran en proceso de formacion acadmica; otra
parte de los habitantes de Cha, tienen como ocupacion trabajo; ste criterio se sita
en la grafica con un 46% de la muestra, indicando que casi la mitad de las personas
son activamente laborales

Cuarta Pregunta: El transporte Pblico lo usa:

Grfica 9 Encuesta Uso del Transporte.

Criterios de la cuarta pregunta:

Deporte.
Esparcimiento.

Llevar los hijos al colegio.

Para estudiar.
Para trabajar.
Otros.

Este factor que se estudio en la encuesta muestra de forma amplia que el transporte
publico de Cha se utiliza principalmente para estudiar y/o trabajar, lo que quiere
decir que los habitantes del municipio se dezplazan hacia la ciudad de bogot por
razones de educacin o laborales; las preguntas dos y cuatro pueden estar entre
lazadas, ya que el rango de personas entre 20 y 29 aos pueden ser usuarios que
estan utilizando el servicio para fines de estudios, mientras que el rango de gente de
30 a 44 aos puede ser la poblacin que se desplaza para su trabajo.
Quinta Pregunta: Transporte Utilizado:

Grfica 10 Encuesta Medio de Transporte.

El medio de transporte ms utilizado es el Bus intermunicipal, el cual abarca el 70%

de la poblacin, para su destino; esto quiere decir que el movimiento de los
habitantes es hacia Ciudades y municipios aledaos.
Otro de los medios utilizados por los habitantes de Cha es el taxi colectivo, el cual
se ubica con un 24% de utilizacin por parte de los usuarios, seguido de el colectivo
urbano con un 17% y el taxi expreso con el 15% de la muestra. Es importante
destacar la gran demanda que se presenta en los buses intermunicipales.

Sexta Pregunta: Por lo general usted viaja:

Grfica 11 Encuesta Comodidad del usuario.

El 58% de la poblacin acepta que normalmente viaja en los buses de servicio

pblico generalmente apretado, lo que quiere decir que los buses por lo general
siempre estn al tope de su capacidad, generando malas prcticas.

Sptima Pregunta: La cordialidad de los que prestan el servicio

es:

Grfica 12 Encuesta Cordialidad de los operarios.

Siguiendo la base argumentativa de la ausencia de Cultura Empresarial, esta

pregunta est diseada para medir dicha cultura, donde la cordialidad se convierte
57

en un indicador fuerte para este factor; el 69% de la poblacin se siente inconforme

con la cordialidad del los operadores y asistentes, objetando que son poco cordiales.

Octava Pregunta: La prudencia del conductor es.

Grfica 13 Encuesta Prudencia Operarios.

La prudencia en las carreteras no ha sido el factor a favor para los operarios de las
empresas de transporte pblico en el municipio de Cha, ya que el 71% de la
poblacin siente que los conductores de los buses son poco prudentes a la hora de
estar en frente del volante; el siguiente dato no es nada alentador, el 16% de los
habitantes de Cha piensan que estos operarios no son nada prudentes.

58

Novena Pregunta: Esta satisfecho con el medio de transporte que utiliza

principalmente:

Grfica 14 Encuesta Satisfaccin del servicio.

El final de la encuesta cierra con una pregunta que define el xito de la misma: est
usted satisfecho con el medio de transporte que utiliza principalmente?, el 17% de
las personas respondieron que s; el 38% de los habitantes dicen que estn
parcialmente de acuerdo, demostrando una inconformidad en este transporte, por
razones anteriormente expuestas; y el 45% de la poblacin del municipio de Cha se
siente insatisfecha con el medio de transporte de su comunidad.
Los resultados arrojados al terminar la encuesta demuestran una serie de variables
que se deben tener en cuenta; estos factores son los ms importantes, y son las que
dan paso a disear el modelo de Responsabilidad social empresarial. Las variables
son:
Fortalecimiento en la gestin del impacto que generan las operaciones de las
empresas de transporte en la sociedad, las vas de comunicacin con los
usuarios, y debilidad en la Cultura empresarial por parte de los colaboradores
de la organizacin. Esto se traduce en Compromiso con la Sociedad.

59

 Los resultados de prudencia y cordialidad se puede evidenciar una falta de

valores ticos con los usuarios del transporte, un flujo de comunicacin
deficiente respecto a los principios; esta variable se denomina tica
Empresarial.

Gracias a este instrumento de opinin,

se puede empezar a construir los

indicadores que sirven de medicin en el modelo de Responsabilidad Social

Empresarial en el sistema de Transporte Pblico del Municipio de Cha.

5. PROPOCISION DEL MODELO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

EMPRESARIAL DE TRANSPORTE PUBLICO (RSETP) DEL
MUNICIPIO DE CHIA.
El modelo de responsabilidad social empresarial que se propone en este documento
tiene una serie de parmetros que se recopilan de los anteriores modelos expuestos;
se trae a colacin los indicadores que ofrece el instituto ETHOS de Brasil, ya que
son acordes para todos los sectores de la economa, y por ende a el gremio
transportador; por otro lado, el sistema de anlisis que realiza el Modelo GRI se
enfoca de una manera diferente, se redisean los indicadores expuestos, para
utilizarlos en este sistema de gestin, para que la comprensin de los datos y el
resultado tengan una forma ms sencilla de analizar; por parte de la Norma ISO
26000, se toman a consideracin unos criterios evaluativos, que contribuyen a la
construccin de la matriz en los primeros esquemas del modelo propuesto, formando
las bases de decisin en el esquema matricial; se ha desarrollado un formato auto-

60

evaluable en Excel, el cual identifica de manera sencilla posibles debilidades en los

diferentes campos aplicativos de la organizacin.

El modelo propuesto identifica la ausencia de RSE dentro de la empresa, generando

una herramienta aplicable para fortalecer dichas falencias. Aparte de esto, los
indicadores pueden ser utilizados como herramienta de gestin y de planeacin,
aportando ideas y estrategias responsables para la empresa de transporte pblico.

El modelo que se propone, tiene consigo unas reas de inters que estn inmersas
en las organizaciones y que ms adelante se definen, las cuales generan beneficios
Econmicos, Sociales, y Ambientales; la facilidad de adaptar este modelo a las
diversas empresas del sector resulta

viable, debido a que la herramienta est

diseada para un uso eficiente y sencillo.

5.1. Fases del Modelo.

En este modelo se establecen tres fases para su implantacin; la primera es
reconocer a la empresa, definir si la gestin va a incluir el anlisis de Benchmarking
o simplemente se necesita un anlisis de medicin en cuanto a la RSE.
Seguido a esto, se debe identificar los escenarios de accin, es decir las reas de
inters en las que el modelo va a actuar, esto con el fin de diagnosticar
detalladamente a la empresa. Para el desarrollo de la matriz se tuvo en cuenta los
resultados de las variables de la encuesta.

61

Para la tercera fase se eligen adecuadamente los indicadores que se desean medir,
en la pestaa indicadores de la matriz se ofrecen algunos que pueden ser de gran
utilidad, y se pueden reemplazar en cada matriz, con el fin de analizar otros
aspectos segn el inters de la empresa; la matriz est dada para generar un
diagnostico completo de la empresa, con relacin a los escenarios propuestos, pero
es adaptable a cualquier criterio de medicin.
Por ltimo se recogen los datos, se analizan y se procede a tomar decisiones con
base a estos resultados, al final de este captulo se proponen varios caminos de
accin que representen la ejecucin de Responsabilidad Empresarial con la
sociedad.

Grfica 15 Fases del Modelo propuesto.

62

5.1.1. Fase 1
El reconocimiento de la empresa se hace si el modelo se va a implantar por una
empresa externa a las organizaciones de transporte pblico, es decir por un tercero;
Es importante que en esta primera fase del proceso, se deben integrar a todos los
empleados de la organizacin, y hacerles extensivo las intenciones de incursionar en
prcticas de RSE; para esto se recomienda hacer una preparacin de una semana,
donde se den a conocer los trminos de RSE, los beneficios, las ventajas y la
necesidad de aplicar esta herramienta; charlas y conferencias de sesenta minutos,
durante esa semana es suficiente para que los empleados conozcan y por ellos
mismos se convenzan de la importancia de la RSE.

En esta fase del modelo se debe tener en cuenta si se quiere realizar un anlisis
comparativo, con respecto a otras empresas del sector, o si solamente se va a medir
la empresa, esta decisin es gerencial; para este caso, se deben tener datos
histricos, si no se tienen, es recomendable elaborar un archivo que contenga el
proceso y resultados del modelo con el fin de recolectar la informacin que se
obtuvo para utilizarlo en futuras ejecuciones del modelo. El proceso de comparacin
es una herramienta adicional que se ofrece, llamado Benchmarking; los beneficios
de este instrumento son:
Aumenta la posibilidad de satisfacer las necesidades de los usuarios de
manera especfica, debido a la identificacin de las falencias en diversas
reas, puntos, o procesos.

63

 Crea la oportunidad de establecer metas con base a resultados del

benchmarking, generando ideas y estrategias ms competitivas para la
organizacin.
Contribuye a que en sus procesos se genere mejores prcticas debido a la
evaluacin y seguimiento que exige esta herramienta.
La aplicacin o no del benchmarking no afectan los resultados finales de la RSE.

5.1.2. Fase 2
Las reas de inters (o escenarios) en las que se centra este modelo son:

Grfica 16Escenarios del Modelo.

Cada una de ellas tiene consigo una estructura matricial que permite demostrar el
grado de compromiso, y el nivel de interaccin que se tiene en cada uno de los
indicadores propuestos; la matriz est diseada para facilitar la incursin de RSE en
la organizacin.

64

Factores ponderables de la Matriz

tica empresarial.
Los indicadores que se proponen para este escenario son:
Divulgacin de Valores ticos: especifica el desarrollo y divulgacin que tiene
el cdigo de tica empresarial dentro de la organizacin.
Prctica de los valores ticos con la competencia: maneja transparentemente
su postura con relacin a las empresas competidoras, respetando la imagen
corporativa de los dems.
Ejerce los valores ticos con los Clientes: obra de manera legal en las
operaciones con sus Clientes.
Transmite los principios ticos en la organizacin: publica de manera efectiva
los valores y principios de la empresa, para su recordacin y aplicacin.

Calidad de vida.
Respeto por la diversidad cultural: apoya y no discrimina la diversidad de raza
y cultura dentro de la organizacin.
Promueve la participacin de los empleados en las actividades de la
organizacin.
Establece buenas relaciones con grupos sindicales y de trabajadores.
Progreso laboral: apoya a los empleados para capacitarse y progresarse en
diversas reas.
Seguridad industrial: las condiciones de trabajo son las adecuadas para
operar en la empresa.

65

Medio Ambiente.
El impacto en el medio ambiente en la organizacin es adecuada y pertinente.
La responsabilidad ambiental durante la operatividad es la apropiada, y
genera buenas prcticas.
El desarrollo de la educacin ambiental: la empresa efecta charlas,
capacitaciones y conferencias para educar a los empleados.

Compromiso con la sociedad

Gestin del impacto de las operaciones de la organizacin de transporte en la
sociedad.
Comunicacin y apoyo con instituciones comunitarias de su entorno.
Formas o vas de apoyo a propsitos sociales.
Apoyo al trabajo voluntario.
Participacin en aspectos de inters pblico.
Intervencin en programas sociales del Estado.
Los indicadores que se proponen para cada uno de los escenarios son los
siguientes:

Tabla 3 Indicadores tica Empresarial.

66

Tabla 4 Indicadores Calidad de Vida.

Tabla 5 Indicadores Medio Ambiente.

Tabla 6 Indicadores Compromiso con la sociedad.

5.1.3. Fase 3

En esta ltima fase del modelo, se realiza la ejecucin de la matriz, la cual est
diseada con criterios e indicadores acordes al sector del servicio de transporte
pblico, para que los resultados que arrojen puedan ser mejorados por medio de los
mltiples programas, actividades y proyectos que se ofrecen al final de esta gua.

67

Como se haba expuesto anteriormente, esta matriz tiene la posibilidad de realizar

un benchmarking con una empresa del mismo sector, o de analizar resultados de la
misma empresa utilizando un ao base, para mostrar la evolucin que se ha tenido
frente a la RSE.

Esta matriz maneja seis tipos de calificacin, donde a cada uno se le asigna un valor
respectivamente para su cuantificacin y posterior anlisis; estos valores son:
Totalmente de Acuerdo: calificacin ms alta -6 Parcialmente de acuerdo: se asigna valor 5 Ligeramente de acuerdo: valor medio con -4 Ligeramente en Desacuerdo.se asigna el valor -3 Parcialmente en Desacuerdo: valor de la calificacin -2 Totalmente en desacuerdo: calificacin ms baja -1-

Representando estos valores como el ms alto 6 siendo totalmente de acuerdo, y el

ms bajo 1 asignado a totalmente en desacuerdo, se procede a medir los diversos
escenarios de la empresa que permiten diagnosticar qu tan responsable
socialmente es la empresa de transporte pblico.

Este es un ejemplo de la matriz que est en la hoja de clculo de Excel en los

documentos anexos:

68

Tabla 7 Grfica Matriz.

En esta matriz se diligencian las celdas con el nmero uno, para que el clculo
resulte exitoso; existen cuatro matrices, cada una con los escenarios que se
analizan en este modelo de RSETP.
Despus de tener los criterios analizados, se procede a unificar los resultados en
una tabla que muestra el promedio de cada escenario, de acuerdo al
comportamiento expresado por los indicadores; esta tabla trae consigo una columna
de comparacin que sirve para reflejar resultados de otros aos, o hasta incluso de
otras empresas, para consolidar ms adelante los resultados, y graficar la posicin
en la que se encuentra la empresa respecto al ao base o empresa seleccionada.

tica empresarial.
Indicadores

Resultado

Comparacin

Divulgacin de Valores ticos

prctica de los valores ticos con la competencia
Ejerce los valores ticos con proveedores
Transmite los principios ticos en la organizacin

Total Resultado.
Tabla 8 Cuadro recolector de la matriz.

Cuadros resumen en los anexos.

69

No es necesario llenar ni tabular los resultados de las matrices anteriores pues, esta
tabla est diseada para recolectar los datos automticamente. Existen 4 cuadros de
recoleccin, uno para cada escenario.
Luego de obtener estos datos, y tener los resultados totales, se pasan a una tabla
dinmica consolidada, la cual esta previamente elaborada con una grafica para
poder estudiar ms fcil los datos; esta herramienta resulta ser muy til, pues
adems de analizar a la empresa, y darle un diagnostico en cuanto a RSE, tambin
se puede comparar con otras empresas, ya que se elabor una casilla que analiza el
comportamiento de la otra empresa. La grafica puede perfilarse de cualquier forma,
sin afectar los datos originales, teniendo como herramienta para la toma de
decisiones la siguiente:

NO OLVIDAR ACTUALIZAR LA TABLA DINAMICA CUANDO LOS DATOS YA SE

HAYAN INGRESADO.
Valores
Rtulos de fila

Suma de Mi empresa

Suma de Otra Empresa.

Calidad de Vida.

Compromiso con la
Sociedad.

tica empresarial.

Medio Ambiente.

Total general

Tabla 9 resultados consolidados tabla Dinmica.

Grfica 17 Resultados Matriz.

Esta es la medicin principal del modelo propuesto para la empresa de transporte

pblico, ya que integra una serie de elementos administrativos como investigacin
actual de la empresa, la opcin de realizar y analizar un benchmarking, deja abierta
la opcin de generar un anlisis FODA mediante los resultados del modelo, y la
generacin de toma de decisiones gerenciales con base a resultados.

Por ltimo, y como ofrecimiento de este modelo, se da una serie de alternativas que
se pueden llevar a cabo por las empresas de servicio pblico; estas alternativas se
brindan

como

proyectos,

actividades

Responsabilidad Social Empresarial.

programas

de

aplicacin

de

la

5.2. Programas Proyectos Actividades.

Programas:
Capacitacin programada con la Cmara de Comercio de Bogot, en su
Programa ACERCAR, el cual trata de instruir a las empresas sobre la
importancia de sus buenas prcticas, y transformacin de sus procesos.
Charlas motivacionales brindadas por la C.C.B. para el mejoramiento en sus
operatividades.
Programas de aprendizaje e instrucciones para promover buenas practica
operacionales.

Proyectos sociales:
La planeacin de caminatas verdes o excursiones al cerro de la Valvanera
en Cha, impulsadas por parte de las empresas del sector genera un impacto
positivo en la imagen de la empresa.
Se pueden planear paseos eco-tursticos en los vehculos de las empresas
cada seis meses, un fin de semana, a pueblos aledaos, que no se extiendan
ms de un da.
Publicidad no paga alusiva a la importancia de la RSE, que colabore y
contribuya a la conciencia social.
Proyectos sociales enfocados a la elaboracin de corredores verdes por las
rutas donde transitan los vehculos.
La implantacin de unas canecas porttiles dentro de los buses de transporte,
que ayuden a reducir la contaminacin.

Actividades:
regalar semillas de arboles dentro de los vehculos de transporte, generando
cultura y conciencia.
Desarrollar un da de siembra, denominado siembra vida, siembra futuro, el
cual sea apoyado por la Alcalda Municipal.
La creacin del da verde donde los empleados de la organizacin vistan de
color verde, y tengan mensajes en sus camisetas, alusivos a la RSE, y se
pueda complementar con un video (los que tengan la opcin) o una microcharla durante el viaje, acerca de la responsabilidad que todos tenemos.
Visitas a fundaciones de la comunidad, brindando un espacio agradable a
personas menos favorecidas.
Contribuciones en especie o dinero, a parroquias y/o fundaciones,
demostrando un desinters con estos aportes.
Para la poca de ola invernal pueden realizar una maratn de productos no
perecederos, con recolectas en los mega-buses, o en las instalaciones de la
empresa.

Gracias a la implantacin de este modelo de Responsabilidad Social Empresarial

para las Empresas de Transporte Pblico, las organizaciones tendrn innovacin,
Transparencia en sus operaciones y procesos,

buenas prcticas empresariales,

Eficiencia, competitividad, generaran un Desarrollo Sostenible, Confianza en la

comunidad y los usuarios, y una excelente reputacin.

6. CONCLUSIONES

La propuesta de un modelo de Responsabilidad Social Empresarial para las

empresas de Transporte del municipio de cha se puede plantear y proponer,
ya que resulta beneficioso un modelo como estos, que puede generar a las
organizaciones una mayor participacin, y una mejora sustancial en la imagen
corporativa.
Para lograr la elaboracin del modelo fue necesario describir por medio de
fases como se implanta, y como se lleva a cabalidad el modelo para que la
generacin de RSE y de buenas prcticas sea efectivo; se aplic la
herramienta del ciclo de PHVA en las fases, en la primera fase se planea, en
la segunda fase se hace, en la tercera se verifica, y en la cuarta se acta.
Esta herramienta de gestin resulta ser de fcil implantacin, ya que las fases
o pasos que se describen son sencillas de realizar, adems que el
instrumento de medicin para la RSE (la matriz) esta automatizada para
arrojar los datos, sin tener que tabular.
Para el anlisis de la RSE en la organizacin fue pertinente desarrollar una
tabla sugerida de indicadores que permitan evaluar no solamente los criterios
que se tienen dentro de las matrices, sino que el anlisis se pueda hacer ms
amplio, especificando diversos temas y actividades propias del sector.
la apreciacin de los usuarios y de la comunidad que se reflej en las
encuestas sobre la inconformidad en el servicio se puede disminuir
considerablemente con la implantacin de este modelo de Responsabilidad
Social Empresarial, ya que los resultados, producto de esta implementacin

generan buenas prcticas en la operatividad y en los procesos concernientes

al sector transportador.
Por medio del modelo de RSE que se plante en este documento, las
empresas tienen la posibilidad de crear estrategias administrativas para
mejorar su competitividad; la matriz elaborada abre la opcin de desarrollar
un anlisis FODA de la empresa segn los resultados que arroje la matriz,
contribuyendo al fortalecimiento de la empresa en trminos organizacionales.
A futuro se puede crear la necesidad de estudiar otros sectores del municipio
que pueden estar operando sin una correcta implementacin de RSE, porque
pueden estar funcionando con estrategias obsoletas o rgidas que no
permitan el cambio o la adaptabilidad de modelos de Responsabilidad Social
Corporativa.
El modelo propuesto en este documento y que se denomina Modelo de
Responsabilidad Social Empresarial de Transporte Pblico, con las siglas
RSETP, no solamente contribuye a

la ejecucin de buenas prcticas, al

beneficio de la sociedad y del medio ambiente, sino que tambin genera una
herramienta efectiva para establecer comparaciones e identificar debilidades
y falencias que puedan presentar dichas empresas.
El modelo de Responsabilidad social propuesto fue rediseado para intervenir
en las actividades de las empresas de transporte pblico del sector de Cha,
dejando una herramienta factible, sencilla y segura que ayude a mejorar la
operatividad de la misma.
Con la realizacin de este modelo de RSETP, se deja una estructura
adaptable a diversas empresas del transporte pblico que deseen contribuir al

desarrollo sustentable, que estn comprometidas con el progreso social y el

mejoramiento continuo.

7. RECOMENDACIONES
La implementacin del modelo debe hacerse con regularidad, si es posible
cada doce o hasta seis meses, con el fin de estar constantemente mejorando
en las buenas prcticas del servicio.
Las empresas deben seguir aportando a los programas y proyectos que se
sugirieron al final del modelo de RSE, para que cada vez mas estos eventos
se fortalezcan y tengan buena acogida dentro de la comunidad.

Los aportes de las empresas de transporte pblico del municipio de Cha

deben ser ms significativas,

donde el inters genuino y voluntario se

demuestre; se recomienda fortalecer las actividades expuestas, y desarrollar

un habito de las mismas.

Con la conformacin de corredores verdes en las vas de Cha los beneficios

que se obtienen son favorables, forjan un desarrollo sostenible, y adecuado
para los habitantes, luego, se pueden generar los siguientes beneficios:

Conformacin de Barreras naturales evitando contaminacin visual, auditiva,

olfativa.
La Captacin de CO2 se aumenta.
Cha con una mejora en la calidad del aire.
Cha arborizada.
La imagen del municipio mejora gracias a las zonas verdes.
Tabla 10 Beneficios.

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