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TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 13 de marzo de 2015
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TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.
La presente Ley tiene por objeto la ordenacin del sistema sanitario de Catalua, as
como la regulacin general de todas las acciones que permitan hacer efectivo el derecho a la
proteccin de la salud previsto en el artculo 43 y concordantes de la Constitucin Espaola
en el territorio de la Generalidad, en el marco de las competencias que le atribuyen el
artculo 9, apartados 11 y 19, y el artculo 17 del Estatuto de Autonoma.
Artculo 2. Principios informadores.
La proteccin de la salud, la ordenacin y la organizacin del sistema sanitario de
Catalua en los trminos previstos en la presente Ley, se ajustan a los principios
informadores siguientes:
a) Concepcin integral e integrada del sistema sanitario en Catalua, haciendo especial
nfasis en la promocin de la salud y la prevencin de la enfermedad.
b) Descentralizacin y desconcentracin de la gestin.
c) Universalizacin para todos los ciudadanos residentes en Catalua de los servicios
sanitarios de carcter individual o colectivo.
d) Participacin comunitaria en la formulacin de la poltica sanitaria y el control de su
ejecucin.
e) Racionalizacin, eficacia, simplificacin y eficiencia de la organizacin sanitaria.
f) Equidad y superacin de las desigualdades territoriales o sociales para la prestacin
de los servicios sanitarios.
g) Sectorializacin de la atencin sanitaria.
h) Promocin del inters individual, familiar y social por la salud mediante, entre otros,
una adecuada educacin sanitaria en Catalua y una correcta informacin sobre los
recursos sanitarios existentes.
i) Control sanitario del medio ambiente.
TTULO II
Del Servicio Cataln de la salud
Artculo 3. Objetivo.
Para llevar a cabo una adecuada organizacin y ordenacin del sistema sanitario de
Catalua, se crea el Servicio Cataln de la Salud, que tiene como objetivo ltimo el
mantenimiento y mejora del nivel de salud de la poblacin, mediante el desarrollo de las
funciones que le son encomendadas.
Est configurado por todos los recursos sanitarios pblicos y de cobertura pblica de
Catalua, en los trminos que prev el artculo 5.
Artculo 4. Naturaleza.
1. El Servicio Cataln de la Salud es un ente pblico de naturaleza institucional, dotado
de personalidad jurdica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus finalidades,
que queda adscrito al Departamento de Sanidad y Seguridad Social y se rige por los
preceptos de la presente Ley y sus disposiciones complementarias de desarrollo. En lo que
se refiere a las relaciones jurdicas externas, se sujeta, en trminos generales, al Derecho
privado.
2. No obstante lo dispuesto por el apartado 1, el Servicio Cataln de la Salud se somete
al Derecho pblico en las siguientes materias:
a) Las relaciones del Servicio Cataln de la Salud con el Departamento de Sanidad y
Seguridad Social y con el resto de Administraciones Pblicas.
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b) El rgimen patrimonial del Servicio, que se ajusta a las previsiones del artculo 51 de
la presente Ley.
c) El rgimen financiero, presupuestario y contable del Servicio Cataln de la Salud, que
se rige por lo que establece el captulo VII del ttulo IV de la presente Ley. Son aplicables, en
particular, a la intervencin del Servicio las disposiciones de los artculos 63 al 71 del texto
refundido de la Ley de Finanzas Pblicas de Catalua, aprobado por el Decreto Legislativo
9/1994, de 13 de julio, y las correlativas de la Ley 16/1984, de 20 de marzo, del Estatuto de
la Funcin Interventora. Todo ello sin perjuicio de las especialidades que se establezcan por
Reglamento.
d) El rgimen de impugnacin de los actos y de responsabilidad del Servicio, que se rige
por los artculos 59 y 60 de la presente Ley.
e) Las relaciones de las personas que gozan del derecho a la asistencia sanitaria pblica
con el Servicio Cataln de la Salud.
3. La contratacin del Servicio Cataln de la Salud debe ajustarse a las previsiones de la
legislacin sobre contratos de las Administraciones Pblicas. Sin embargo, los contratos de
gestin de servicios sanitarios y sociosanitarios en rgimen de concierto se rigen por sus
normas especficas.
4. El rgimen de personal del Servicio Cataln de la Salud se sujeta a las disposiciones
contenidas en la presente Ley y restantes normas de aplicacin especfica.
5. En el ejercicio de sus funciones, el Servicio Cataln de la Salud y la totalidad de los
organismos dotados de personalidad que dependen del mismo, en su caso, gozan de la
reserva de nombres y de los beneficios, exenciones y franquicias de cualquier naturaleza
que la legislacin atribuye a la Administracin de la Generalidad y a las entidades pblicas
encargadas de la gestin de la Seguridad Social.
Artculo 5. Recursos.
Configuran el Servicio Cataln de la Salud:
a) Los centros, servicios y establecimientos de proteccin de la salud y de atencin
sanitaria y sociosanitaria de la Generalidad, incluidos los transferidos de la Seguridad Social
y de la Administracin institucional de la sanidad nacional, que se integran en l a todos los
efectos.
b) Los centros, servicios y establecimientos de proteccin de la salud y de atencin
sanitaria y sociosanitaria de las Diputaciones catalanas, los Ayuntamientos y las dems
Entidades locales de Catalua que se integran o adscriben a l funcionalmente, en los
trminos que prevean las normas de transferencia o los respectivos convenios suscritos a
dichos efectos, segn corresponda.
c) Los centros, servicios y establecimientos de proteccin de la salud y de atencin
sanitaria y sociosanitaria de las fundaciones benfico-asistenciales vinculadas a las
Administraciones Pblicas, y aquellos no incluidos en los epgrafes anteriores, con
preferencia sin nimo de lucro, mediante los cuales sea imprescindible satisfacer
necesidades del sistema sanitario pblico al amparo de los pertinentes convenios, que se
adscriben a l funcionalmente.
Artculo 6. Finalidades.
1. Son finalidades del Servicio Cataln de la Salud:
a) La adecuada distribucin de los recursos sanitarios en todo el territorio, teniendo en
cuenta las caractersticas socioeconmicas, sanitarias y poblaciones de Catalua.
b) La ptima distribucin de los medios econmicos afectos a la financiacin de los
servicios y prestaciones que configuran el sistema sanitario pblico y de cobertura pblica.
c) La coordinacin de todo el dispositivo sanitario pblico y de cobertura pblica y la
mejor utilizacin de los recursos disponibles.
d) La integracin de las actuaciones existentes relativas a la proteccin y mejora de la
salud de la poblacin.
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TTULO IV
Estructura y ordenacin del Servicio Cataln de la Salud
CAPTULO PRIMERO
Estructura y organizacin centrales
Artculo 12. rganos de direccin y de gestin.
El Servicio Cataln de la Salud se estructura en los siguientes rganos centrales de
direccin y de gestin:
a) El Consejo de Direccin.
b) El Director.
c) Las unidades que se establezcan por acuerdo del Consejo de Direccin.
Seccin 1.a El Consejo de Direccin
Artculo 13. Composicin.
1. El Consejo de Direccin, rgano superior de gobierno y direccin del Servicio Cataln
de la Salud, est formado por:
a) El consejero o consejera del departamento competente en materia de salud, que es el
presidente o presidenta y, como tal, ostenta la representacin institucional.
b) El secretario o secretaria general del departamento competente en materia de salud,
que es el vicepresidente primero o vicepresidenta primera.
c) El director o directora del Servicio Cataln de la Salud, que es el vicepresidente
segundo o vicepresidenta segunda.
d) Veintisis vocales, con la siguiente distribucin:
Primero. Un vocal o una vocal en representacin del departamento competente en
materia de economa.
Segundo. Cinco vocales en representacin del departamento competente en materia de
salud.
Tercero. Los presidentes de los consejos de direccin de las regiones sanitarias.
Cuarto. El consejero o consejera competente en materia de salud del Consejo General
de Arn.
Quinto. Dos vocales en representacin de los consejos comarcales.
Sexto. Dos vocales en representacin de los ayuntamientos.
Sptimo Dos vocales en representacin de las organizaciones sindicales ms
representativas de Catalua.
Octavo. Dos vocales en representacin de las organizaciones empresariales ms
representativas de Catalua.
Noveno. Dos vocales en representacin de las corporaciones profesionales sanitarias de
Catalua.
Dcimo. Dos vocales en representacin de las asociaciones de consumidores, usuarios
y enfermos.
Los vocales del Consejo de Direccin son nombrados y separados del cargo por el
consejero o consejera competente en materia de salud, a propuesta de cada una de las
representaciones que lo componen. Los vocales que representan a los consejos comarcales
y los ayuntamientos deben ser designados, a partes iguales, por las entidades asociativas de
entes locales de Catalua.
El nombramiento de los vocales del Consejo de Direccin se hace por un perodo
mximo de cuatro aos, sin perjuicio de que los vocales puedan ser reelegidos
sucesivamente, siempre y cuando gocen de la representacin requerida.
2. Las vacantes que se produzcan debern cubrirse en la forma y proporcin previstas
en el apartado anterior.
3. La condicin de miembros del Consejo de Direccin ser incompatible con cualquier
vinculacin con empresas o entidades relacionadas con el suministro o la dotacin de
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absoluta si, transcurrido un mes desde la sesin en que no se alcanz la mayora de dos
tercios, no se llegara a un acuerdo por mayora calificada.
Artculo 27. Rgimen de funcionamiento.
1. El Consejo de Direccin deber reunirse, como mnimo, una vez cada dos meses y
tambin, en caso de urgencia a juicio del Presidente o cuando lo soliciten el 40 por 100 de
sus componentes.
2. Para la convocatoria y fijacin del orden del da debern seguirse las normas
establecidas en el artculo 15, apartado 2.
3. El Consejo de Direccin de la Regin Sanitaria deber aprobar sus normas de
rgimen interior con sujecin al reglamento-marco que tendr que establecer el Consejo de
Direccin del Servicio Cataln de la Salud.
Seccin 2.a El Gerente de la Regin Sanitaria
Artculo 28. Naturaleza.
1. El Gerente asumir la direccin y gestin de la respectiva Regin Sanitaria, as como
la representacin plena de su Consejo de Direccin en relacin a la ejecucin de los
acuerdos que el mismo adopte. Su nombramiento y cese ser acordado por el Consejero de
Sanidad y Seguridad Social, a propuesta del Consejo de Direccin del Servicio Cataln de la
Salud.
2. El cargo de Gerente se desarrollar en rgimen de dedicacin exclusiva y, a su titular,
le sern aplicables las mismas causas especficas de incompatibilidad previstas en el
artculo 13, apartado 3.
Artculo 29. Funciones.
1. Corresponder al Gerente el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones que regulen la actuacin del Servicio
Cataln de la Salud en el marco de la Regin Sanitaria, y los acuerdos adoptados por el
Consejo de Direccin de la Regin en las materias que son de su competencia.
b) Gestionar los acuerdos, convenios y conciertos suscritos para la prestacin de los
servicios.
c) Controlar la aplicacin de las directrices generales y criterios de actuacin a que se
refiere el artculo 7., apartado 1, epgrafe f), y dar cuenta de su incumplimiento al Director
del Servicio Cataln de la Salud.
d) Someter a la aprobacin del Consejo de Direccin de la Regin Sanitaria los
proyectos relativos a los programas de actuacin de inversiones, la propuesta del
anteproyecto de presupuesto, el estado de cuentas y los documentos relativos a la gestin
econmica y contable, y la Memoria anual de la Regin.
e) Asimismo, podr elevar propuestas al Consejo de Direccin de la Regin Sanitaria en
relacin al establecimiento y actualizacin de acuerdos, convenios y conciertos para la
prestacin de servicios, el establecimiento de frmulas de gestin integrada o compartida
con entidades pblicas o privadas, la creacin de organismos, la formacin de consorcios y
la creacin, por parte del Servicio Cataln de la Salud, de cualesquiera otras entidades
admitidas en derecho o su participacin en las mismas.
f) Impulsar, coordinar, inspeccionar y evaluar los servicios y unidades de la Regin
Sanitaria, sin perjuicio de las facultades de los rganos centrales del Servicio Cataln de la
Salud y del Departamento de Sanidad y Seguridad Social.
g) Dictar las instrucciones y circulares internas relativas al funcionamiento y organizacin
de la Regin Sanitaria, sin perjuicio de las facultades de los rganos centrales del Servicio
Cataln de la Salud y del Consejo de Direccin de la Regin.
h) Autorizar los gastos y proponer los pagos de la Regin Sanitaria.
i) Gestionar el personal adscrito a la Regin Sanitaria, elaborar las propuestas relativas a
la relacin de puestos de trabajo y elevarlas al Consejo de Direccin para su ulterior
tramitacin.
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j) Aquellas funciones que le sean delegadas expresamente por el Director del Servicio
Cataln de la Salud, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 17.2.
Seccin 3.a El Consejo de Salud
Artculos 30 a 32.
CAPTULO III
Ordenacin sanitaria territorial
Seccin 1.a El Sector Sanitario
Artculo 33. Naturaleza y funciones.
1. La Regin Sanitaria se ordenar en subunidades territoriales integradas que sern
conformadas por un conjunto de reas Bsicas de Salud, y que contarn con una estructura
desconcentrada de direccin, gestin y participacin comunitaria, denominadas Sectores
Sanitarios.
2. En el mbito del Sector Sanitario se desarrollarn y se coordinaran las actividades de
prevencin de la enfermedad, promocin de la salud y salud pblica, la asistencia sanitaria y
sociosanitaria en su nivel de atencin primaria, y las especialidades mdicas de apoyo y
referencia de esta. Asimismo, cada Sector tendr asignado un hospital de referencia de
entre los incluidos en la Red Hospitalaria de Utilizacin Pblica, a fin de garantizar la
adecuada atencin hospitalaria de la poblacin comprendida en su territorio.
3. La Regin Sanitaria, por medio de la estructura de direccin y gestin del Sector
Sanitario, gestionar directamente los Equipos de Atencin Primaria de las reas Bsicas de
Salud correspondientes, y los servicios jerarquizados de especialidades mdicas de apoyo y
referencia de aquellos, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 7., apartado 2, y coordina
las actividades de prevencin de la enfermedad, promocin de la salud y salud pblica, as
como los recursos sanitarios, hospitalarios y extrahospitalarios y sociosanitarios pblicos y
de cobertura pblica situados en el mbito territorial especfico del Sector.
Artculo 34. El Consejo de Direccin.
1. El consejo de direccin, rgano de gobierno del sector sanitario, est formado por el
nmero de representantes del departamento competente en materia de salud y el nmero de
representantes de los ayuntamientos y de los consejos comarcales del territorio del
correspondiente sector que determine en cada caso, mediante una orden, el consejero o
consejera de dicho departamento, previa consulta a los entes locales del sector sanitario,
atendiendo a las caractersticas geogrficas, socioeconmicas, demogrficas, laborales,
epidemiolgicas, culturales, climticas, de vas y medios de comunicacin, y de dotacin de
recursos sanitarios del mbito del sector correspondiente. La presidencia del consejo de
direccin corresponde a quien designe el consejero o consejera del departamento
competente en materia de salud entre los representantes de este departamento en el
consejo de direccin. La representacin del departamento competente en materia de salud,
incluida la presidencia, debe ser del 60%, y la representacin de los ayuntamientos y de los
consejos comarcales del territorio del sector correspondiente debe ser del 40%. Pueden
establecerse mecanismos de voto ponderado, que deben respetar los porcentajes
sealados.
2. El director o directora del sector sanitario asiste al consejo de direccin con voz pero
sin voto, si no es miembro. Si es miembro, asiste con voz y voto.
3. Los miembros del Consejo de Direccin del Sector Sanitario son nombrados y
separados del cargo por el consejero o consejera de Sanidad y Seguridad Social, a
propuesta de cada una de las representaciones que lo componen. En el caso de los
representantes de las corporaciones locales, la propuesta ser efectuada por las entidades
asociativas de entes locales de Catalua. El nombramiento se realiza por un perodo mximo
de cuatro aos, sin perjuicio de que los interesados puedan ser reelegidos sucesivamente,
siempre que disfruten de la requerida representacin.
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4. (Suprimido)
5. Con respecto a los miembros del Consejo de Direccin del Sector Sanitario, regirn
las mismas causas de incompatibilidad que contempla el artculo 13, apartado 3.
Artculo 35. Funciones.
1. Corresponder al Consejo de Direccin del Sector Sanitario el desarrollo de las
funciones siguientes:
a) Elaborar el Plan de Salud en el mbito territorial del sector.
b) Analizar los objetivos del sector y hacer su seguimiento, adaptando los programas de
actuacin sociosanitaria a los mencionados objetivos.
c) Conocer el escenario presupuestario correspondiente a la regin sanitaria a la que
pertenece.
d) Aprobar la Memoria anual del Sector.
e) Evaluar de forma continuada la calidad de la asistencia prestada por los centros,
servicios y establecimientos adscritos al Sector y establecer las medidas oportunas para
mejorar su funcionamiento.
f) Estudiar y establecer las medidas adecuadas para mejorar la organizacin y el
funcionamiento interno de las diferentes unidades que conforman el Sector Sanitario.
g) Definir la poltica de personal del Sector, de acuerdo con las directrices establecidas
por los rganos competentes del Servicio Cataln de la Salud.
2. Los acuerdos del Consejo de Direccin debern adoptarse por mayora absoluta de
los miembros que lo componen.
Artculo 36. Rgimen de funcionamiento.
1. El Consejo de Direccin deber reunirse, como mnimo, una vez cada dos meses y,
tambin, en caso de urgencia a juicio del Presidente o cuando lo soliciten dos de sus
miembros.
2. Para la convocatoria y fljacin del orden del da debern seguirse las normas
establecidas en el artculo 15, apartado 2.
3. El Consejo de Direccin del Sector Sanitario aprobar su reglamento de
funcionamiento interno con sujecin al reglamento marco que establecer el Consejo de
Direccin del Servicio Cataln de la Salud.
Artculo 37. El Director del Sector.
1. El Director del Sector ser la mxima autoridad del Sector Sanitario y depender
jerrquica y funcionalmente del Gerente de la Regin Sanitaria.
2. Sern funciones del Director del Sector:
a) Asumir la representacin del Sector Sanitario.
b) Promover la consecucin de los objetivos asignados al Sector Sanitario, con plena
responsabilidad sobre la programacin, gestin, direccin y evaluacin de las actividades del
Sector.
c) Gestionar y coordinar los centros, servicios, establecimientos y recursos adscritos al
Sector.
d) Elaborar peridicamente los informes oportunos sobre la actividad del Sector
Sanitario.
e) Dar cuenta de su gestin a los rganos competentes del Servicio Cataln de la Salud,
as como de todas aquellas cuestiones que, en relacin con la misma, le sean solicitadas.
f) Presentar la memoria anual del Sector al Consejo de Direccin y el escenario
presupuestario anual de la regin sanitaria a la que pertenece.
3. Para el cumplimiento de sus funciones, el director o directora del sector sanitario
dispone de las unidades funcionales que, mediante una orden, determine el consejero o
consejera del departamento competente en materia de salud, que debe consultar
previamente al consejo de direccin del sector sanitario.
4. Al frente de cada una de estas unidades habr un Director, que ser su responsable.
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adecuados y, asimismo, con los servicios jerarquizados de especialidades del Sector y los
hospitales que este tenga asignados.
CAPTULO IV
Ordenacin funcional de los servicios sanitarios de cobertura pblica: el
Sistema sanitario integral de utilizacin pblica de Catalua
Artculo 43. Composicin.
1. Con el objetivo de alcanzar una ordenacin ptima de los servicios sanitarios de
cobertura pblica a cargo del Servicio Cataln de la Salud que permita la homogeneizacin
adecuada de las prestaciones y la utilizacin correcta de los recursos humanos y materiales,
los centros, servicios y establecimientos sanitarios integrados en el Servicio Cataln de la
Salud, as como los dems centros, servicios y establecimientos sanitarios que satisfacen
regularmente necesidades del sistema sanitario pblico de Catalua, constituyen el Sistema
sanitario integral de utilizacin pblica de Catalua (Siscat), como instrumento dirigido a la
prestacin de la asistencia sanitaria pblica.
2. El Sistema sanitario integral de utilizacin pblica de Catalua est constituido por:
a) La red de centros de internamiento de utilizacin pblica de Catalua.
b) La red de centros y servicios sanitarios de mbito comunitario de utilizacin pblica de
Catalua.
c) La red de servicios de transporte sanitario de utilizacin pblica de Catalua.
3. El Servicio Cataln de la Salud, slo con carcter excepcional y por una duracin
limitada, puede establecer contratos o convenios con los titulares de centros y
establecimientos sanitarios que no pertenezcan al Sistema sanitario integral de utilizacin
pblica de Catalua, en los supuestos en los que los centros y establecimientos sanitarios
del Sistema no sean suficientes.
Artculo 44. Requisitos, procedimiento para la inclusin y la exclusin, niveles y rea de
influencia.
1. Deben fijarse por reglamento los requisitos, las condiciones y el procedimiento para la
inclusin y la exclusin de los centros, servicios y establecimientos sanitarios en las
correspondientes redes del Sistema sanitario integral de utilizacin pblica de Catalua.
Asimismo, en funcin de las distintas redes, si procede, deben establecerse por reglamento
los criterios de acreditacin o los estndares de calidad.
2. El Servicio Cataln de la Salud, de acuerdo con las previsiones del Plan de salud de
Catalua, debe establecer el rea de influencia territorial o funcional que corresponde a cada
uno de los centros, servicios y establecimientos sanitarios incluidos en las correspondientes
redes del Sistema sanitario integral de utilizacin pblica de Catalua, que, salvo
excepciones motivadas, debe ajustarse a la ordenacin territorial establecida en la presente
ley.
3. Deben fijarse por reglamento los criterios para garantizar el nivel de calidad asistencial
de los centros, servicios y establecimientos sanitarios y la eficacia y la eficiencia de la
gestin econmica de los mismos.
Artculo 45. Efectos de la inclusin.
La pertenencia de los centros, servicios y establecimientos sanitarios al Sistema sanitario
integral de utilizacin pblica de Catalua conlleva:
a) Ejercer las funciones asistenciales que les corresponda en funcin de su integracin
en la correspondiente red y las funciones de promocin de la salud y educacin sanitaria de
la poblacin, medicina preventiva, investigacin clnica y epidemiolgica y docencia, de
acuerdo con los programas del Servicio Cataln de la Salud y de la regin sanitaria
especfica, as como la participacin en las tareas de informacin sanitaria y estadstica.
b) Estar sujetos a las previsiones que en materia de gestin y contabilidad se establecen
en los artculos 54 y 55.
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6. En todo lo que no est previsto en este captulo, sern aplicables a los bienes y
derechos del Servicio Cataln de la Salud las previsiones contenidas en la Ley de Patrimonio
de la Generalidad.
7. El Servicio Cataln de la Salud, previo informe favorable del Departamento de
Economa y Finanzas, mediante una autorizacin del Gobierno, puede vincular los bienes
inmuebles que formen parte de su patrimonio, cualquiera que sea su afectacin, al pago de
una prestacin peridica de las reguladas por la legislacin civil catalana sobre el derecho de
censo. El capital obtenido debe destinarse a financiar las operaciones relacionadas con los
servicios sanitarios.
CAPTULO VII
Rgimen financiero, presupuestario y contable
Artculo 52. Rgimen financiero.
1. El Servicio Cataln de la Salud se financiar con:
a) Los recursos que le puedan corresponder por la participacin de la Generalidad en los
presupuestos de la Seguridad Social afectos a servicios y prestaciones sanitarios.
b) Los recursos ajenos a la Seguridad Social que le puedan ser asignados con cargo a
los presupuestos de la Generalidad de Catalua.
c) Las aportaciones que deban realizar las Corporaciones Locales con cargo a su
presupuesto.
d) Los rendimientos procedentes de los bienes y derechos propios y que tenga adscritos.
e) Los ingresos ordinarios que est autorizado a percibir, de acuerdo con la normativa
vigente.
f) Las subvenciones, donaciones y cualquier otra aportacin voluntaria de entidades y
particulares.
2. Los centros, servicios y establecimientos integrados o adscritos funcionalmente al
Servicio Cataln de la Salud no podrn percibir ingresos derivados de las prestaciones
sanitarias gratuitas establecidas con carcter general en la legislacin vigente.
Artculo 53. Presupuesto.
1. El presupuesto del Servicio Cataln de la Salud deber regirse por lo establecido en la
presente Ley y actuarn como supletorias, para todo lo que no est previsto en la misma, la
Ley de Finanzas Pblicas de Catalua y las sucesivas leyes de presupuestos de la
Generalidad.
2. El presupuesto a que se refiere el apartado anterior deber orientarse de acuerdo con
las previsiones contenidas en el Plan de Salud de Catalua y deber incluir el adecuado
desglose por Regiones Sanitarias.
3. El presupuesto del Servicio Cataln de la Salud deber incluirse, de acuerdo con el
artculo 49 del Estatuto de Autonoma de Catalua, en el presupuesto nico de la
Generalidad, de una manera perfectamente diferenciada, y deber reflejarse en los estados
de ingresos, separadamente de los restantes, los que afecten a la Seguridad Social.
4. El plan de contabilidad aplicable al Servicio Cataln de la Salud deber tener la
estructura que se establezca en virtud del artculo 79 de la Ley de Finanzas Pblicas de
Catalua.
5. El Servicio Cataln de la Salud deber presentar un presupuesto-resumen clasificado
por artculos. Dicha clasificacin constituir el nivel de vinculacin de los crditos
presupuestarios.
6. De acuerdo con la normativa aplicable a las modificaciones presupuestarias, podrn
acordarse transferencias de crditos dentro del presupuesto del Servicio Cataln de la
Salud. Reglamentariamente, se determinarn los rganos que son competentes para
acordar las mencionadas transferencias.
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TTULO V
El Plan de Salud de Catalua
Artculo 62. Naturaleza.
1. Las lneas directivas y de despliegue de las actividades, programas y recursos del
Servicio Cataln de la Salud para alcanzar sus finalidades constituirn el Plan de Salud de
Catalua.
El Plan de Salud ser el instrumento indicativo y el marco de referencia para todas las
actuaciones pblicas en la materia, en el mbito de la Generalidad de Catalua.
2. El Plan de Salud de Catalua ser aprobado por el Consejo Ejecutivo de la
Generalidad, a propuesta del Consejero de Sanidad y Seguridad Social, teniendo en cuenta
los objetivos de la poltica socioeconmica y de bienestar social de la Generalidad de
Catalua.
3. El Plan de salud de Catalua tiene un periodo de vigencia de cinco aos.
Artculo 63. Contenido.
El Plan de Salud de Catalua deber incluir:
a) Una valoracin de la situacin inicial, con el anlisis de los recursos personales,
materiales y econmicos empleados, del estado de salud de los servicios y programas
prestados, y de la ordenacin sanitaria y jurdico-administrativa existente.
b) Los objetivos y niveles a alcanzar con respecto a:
Indicadores de salud y enfermedad.
Promocin de la salud, prevencin de la enfermedad, atencin sanitaria y sociosanitaria
y rehabilitacin.
Homogeneizacin y equilibrio entre regiones sanitarias.
Disposicin y habilitacin de centros, servicios y establecimientos.
Personal, organizacin administrativa, informacin y estadstica.
Eficacia, calidad, satisfaccin de los usuarios y coste.
c) El conjunto de los servicios, programas y actuaciones a desplegar, generales y por
Regiones Sanitarias.
d) Las previsiones econmicas y de financiacin, generales y por Regiones Sanitarias.
e) Los mecanismos de evaluacin de la aplicacin y seguimiento del Plan.
Artculo 64. Procedimiento.
1. El Departamento de Sanidad y Seguridad Social formular los criterios generales de la
planificacin sanitaria, y fijar los objetivos, ndices y niveles bsicos a alcanzar en las
materias objeto de inclusin en el Plan de Salud de Catalua. Asimismo, deber establecer
la metodologa y el plazo para la elaboracin del Plan de Salud.
2. La Regin Sanitaria, a travs de su Consejo de Direccin, deber formular el
anteproyecto de Plan de Salud correspondiente a su mbito territorial y de actividades,
escuchados los Consejos Comarcales y basado en los respectivos planes de salud de las
Regiones y los Sectores Sanitarios que configuran la Regin, que deber tramitar al Consejo
de Direccin del Servicio Cataln de la Salud.
3. El Plan sanitario correspondiente a los servicios y prestaciones comunes y generales
ser elaborado por el Consejo de Direccin del Servicio Cataln de la Salud, el cual al
mismo tiempo reunir los planes de salud de las Regiones y comprobar su adecuacin a
los criterios generales de planificacin sanitaria; las recomendaciones y sugerencias que se
deriven del mismo sern enviados a las respectivas Regiones Sanitarias.
4. El Departamento de Sanidad y Seguridad Social integrar los diferentes planes junto
con el plan de actuaciones del propio Departamento, deber resolver las cuestiones
pendientes, y adecuar el conjunto del Plan a las previsiones de la poltica sanitaria y
econmica.
5. El Plan de Salud de Catalua, una vez aprobado por el Consejo Ejecutivo de la
Generalidad, deber remitirse al Parlamento de Catalua en el plazo mximo de treinta das
a fin de que lo conozca.
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TTULO VI
Competencias de los Consejos Comarcales y los Ayuntamientos
CAPTULO PRIMERO
Competencias de los Consejos Comarcales
Artculo 65. Participacin.
Los Consejos Comarcales participarn en los rganos del Servicio Cataln de la Salud
de la manera prevista en la presente Ley.
Artculo 66. Competencias.
1. En el marco del sistema sanitario pblico de Catalua, los Consejos Comarcales sern
competentes para:
a) Coordinar los servicios sanitarios municipales entre s, y estos con los de la
Generalidad, garantizando una prestacin integral en su mbito respectivo.
b) Realizar actividades y prestar servicios sanitarios de inters supramunicipal,
especialmente los referentes al control sanitario del medio ambiente, la salubridad pblica, la
epidemiologa y la salud pblica en general.
c) Participar en la planificacin sanitaria de la Generalidad de acuerdo con lo previsto en
el artculo 64.2.
d) Proporcionar apoyo informativo y estadstico a la Administracin sanitaria de la
Generalidad con respecto al desarrollo de sus funciones.
e) Participar activamente en el Consejo de Direccin del Servicio Cataln de la Salud, as
como en el Consejo de Direccin de la Regin Sanitaria correspondiente.
2. Para el desarrollo de las funciones a que se refiere el apartado anterior, los Consejos
Comarcales podrn solicitar el apoyo tcnico del personal y los medios de las Regiones
Sanitarias en cuya demarcacin estn comprendidos. El personal sanitario del Servicio
Cataln de la Salud que preste su apoyo a los Consejos Comarcales en la realizacin de las
referidas funciones tendr la consideracin, solo a estos efectos, de personal al servicio de
los Consejos Comarcales.
3. Adems de las competencias sealadas, las comarcas debern ejercer aquellas otras
que el Consejo Ejecutivo de la Generalidad y los municipios les deleguen o asignen de
acuerdo con lo establecido en la legislacin sobre rgimen local.
CAPTULO II
Competencias de los Ayuntamientos
Artculo 67. Participacin.
Los Ayuntamientos participarn en los rganos del Servicio Cataln de la Salud de la
manera prevista en la presente Ley.
Artculo 68. Competencias.
1. En el marco del sistema sanitario pblico de Catalua, los Ayuntamientos sern
competentes para:
a) Prestar los servicios mnimos obligatorios establecidos en la legislacin que regula el
rgimen municipal en lo referente a los servicios de salud y dems regulados en la presente
Ley.
b) Prestar los servicios necesarios para dar cumplimiento a las siguientes
responsabilidades mnimas en relacin al obligado cumplimiento de las normas y planos
sanitarios relativos a:
Control sanitario del medio ambiente: Contaminacin atmosfrica, abastecimiento de
aguas, saneamiento de aguas residuales, residuos urbanos e industriales.
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CAPTULO II
Del Instituto de Estudios de la Salud
Artculos 70 a 72.
(Derogados)
Disposicin adicional primera.
1. La Administracin de la Generalidad asumir las competencias ejercidas por las
Diputaciones catalanas en materia sanitaria en los trminos establecidos en la Ley 5/1957,
de 24 de abril, de Rgimen Provisional de las Competencias de las Diputaciones
Provinciales, y las normas dictadas en su despliegue. Sin embargo, corresponder a las
Diputaciones la cooperacin y asistencia econmica, jurdica y tcnica a los municipios y
comarcas en esta materia.
2. La transferencia de los servicios y establecimientos de proteccin de la salud y de
atencin sanitaria y sociosanitaria de titularidad de las Diputaciones deber realizarse de
acuerdo con lo previsto en las disposiciones a que se refiere el apartado anterior y la
legislacin vigente.
Disposicin adicional segunda.
Los organismos funcionales que se creen de conformidad con lo que prev el artculo 7,
apartado 2, primero, de la presente Ley, debern someterse a las previsiones contenidas en
los captulos V, VI, VIl y VIII del ttulo IV, en lo que respecta a su rgimen de personal,
patrimonial, financiero, presupuestario, contable, de impugnacin de los actos y
representacin y defensa en juicio, y en los mismos trminos que se establecen en ellas.
Disposicin adicional tercera.
El Consejo Ejecutivo de la Generalidad podr constituir consorcios de naturaleza pblica
con otras entidades pblicas o privadas sin afn de lucro para la consecucin de fines
asistenciales, docentes o de investigacin en materia de salud, que sean comunes o
concurrentes, en cualesquiera supuestos diferentes a los que se refieran los artculos 7.,
apartado 2, y 22, apartado 2, de la presente Ley. Dichos consorcios podrn dotarse de
organismos instrumentales, de acuerdo con sus estatutos.
Disposicin adicional cuarta.
En funcin de los recursos econmicos disponibles y teniendo en cuenta las previsiones
del Decreto 84/1985, de 21 de marzo, de medidas para la reforma de la atencin primaria de
salud en Catalua, as como de la normativa que lo complementa y desarrolla, el
Departamento de Sanidad y Seguridad Social completar el proceso de reforma hasta llegar
a cubrir a la totalidad de la poblacin, en un plazo de seis aos a partir de la entrada en vigor
de la presente Ley.
Disposicin adicional quinta.
En un plazo de cinco aos, a contar de la entrada en vigor de la presente Ley, se
proceder a ultimar el despliegue gradual y armnico de los recursos institucionales
sociosanitarios, de acuerdo con los baremos internacionalmente reconocidos, desarrollando
un modelo de atencin y organizacin especfica para las personas mayores enfermas, con
enfermedades crnicas invalidantes y enfermedades terminales, y creando una red de
atencin sociosanitaria y su financiacin y concertacin progresivas adecuadas a las
caractersticas de los usuarios y del sector.
Disposicin adicional sexta.
La integracin de la asistencia psiquitrica en el sistema de cobertura pblica del
Servicio Cataln de la Salud se realizar de acuerdo con los principios de ordenacin y
planificacin contenidos en el Plan de ordenacin de la red de asistencia psiquitrica y salud
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deben ajustarse con carcter general a los principios de publicidad y concurrencia, teniendo
en cuenta las previsiones del Plan de Salud de Catalua y las normas especficas de
ordenacin de dichos servicios.
Disposicin adicional duodcima.
Deben establecerse por Reglamento los sistemas que permitan la evaluacin y el control
peridicos de los centros, servicios y establecimientos gestionados por el Instituto Cataln de
la Salud, as como de los distintos contratos de gestin de servicios sanitarios y
sociosanitarios formalizados por el Servicio Cataln de la Salud con cualesquiera entidades
pblicas o privadas, a fin de verificar el grado de eficacia, eficiencia y calidad de estos
servicios y fijar los criterios ms adecuados para su contratacin en sucesivas anualidades.
Disposicin adicional decimotercera.
Las Administraciones Pblicas de Catalua, y los organismos y entidades que dependen
de la misma, deben colaborar con el Servicio Cataln de la Salud facilitndole la necesaria
informacin poblacional, identificativa y de residencia, de sus mbitos territoriales o
funcionales respectivos, en un soporte que permita su tratamiento automatizado para la
constitucin de las bases de datos correspondientes a los usuarios del sistema sanitario
pblico que pueden ser utilizadas exclusivamente para la consecucin de las finalidades que
dicho ente tiene asignadas. La utilizacin de estos datos debe sujetarse a las disposiciones
de la Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre.
Disposicin adicional decimocuarta.
1. El Consorcio Sanitario de Barcelona, ente de carcter asociativo con personalidad
jurdica propia, integrado por la Generalidad de Catalua y el Ayuntamiento de Barcelona,
queda adscrito funcionalmente al Servicio Cataln de la Salud. En ningn caso, la
representacin de la Generalidad de Catalua en la Junta general del Consorcio puede ser
inferior al 51 por 100 de sus miembros.
2. Las funciones previstas para las regiones sanitarias, en lo que se refiere a la ciudad
de Barcelona, son directamente asumidas por el Consorcio Sanitario de Barcelona.
3. El Consejo Ejecutivo debe dictar las normas que hagan efectivas las previsiones de
los anteriores apartados.
Disposicin adicional decimoquinta.
1. El nombramiento en propiedad, con destino definitivo o provisional, o en rgimen de
interinidad como funcionario del Cuerpo de Farmacuticos titulares del mbito de la
Generalidad de Catalua no supone el derecho a la titularidad de una nueva oficina de
farmacia en el correspondiente partido oficial farmacutico. Dicha previsin es aplicable tanto
a los titulares nicos de una oficina de farmacia como a aquellos que son titulares en
rgimen de copropiedad.
2. Los funcionarios con nombramiento en propiedad o en rgimen de interinidad como
funcionarios del Cuerpo de Farmacuticos titulares afectados por dicha disposicin llevan a
cabo sus funciones en materia de salud pblica en el marco de la estructura del
Departamento de Sanidad y Seguridad Social. A estos efectos, el Gobierno de la
Generalidad ha de llevar a cabo las modificaciones pertinentes en las relaciones de puestos
de trabajo del Departamento de Sanidad y Seguridad Social.
3. A los efectos del primer concurso de mritos para la provisin de puestos de trabajo
de Farmacuticos titulares de la Generalidad de Catalua que se convoque, no son
aplicables las presentes normas a los Farmacuticos titulares con destino provisional que
concursen y accedan de forma definitiva a la misma plaza que ocupaban de forma
provisional.
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JORDI PUJOL,
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