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Poder
Circuito
Circunscripcin
Juzgado
en
Maracaibo
Bolivariana
Judicial
Primero
sede
de
Judicial
del
Venezuela
Judicial
Penal
Estado
Zulia
de
Juicio
constitucional
Constitucin
de
la
Repblica
Bolivariana
de
Venezuela.
El 09 de Diciembre de 2.003 el Tribunal admiti la accin y orden convocar a
los accionantes, a los rganos subjetivos de los entes presuntamente agraviantes
y al Fiscal Superior del Ministerio Pblico, para que comparecieran al cuarto da
hbil siguiente a la constancia en autos de la ltima notificacin practicada, a las
09:00 a.m., a objeto de conocer y decidir en Audiencia Constitucional sobre los
motivos
que
fundamentan
la
accin.
El 23 de Enero de 2.004, a las 11:00 a.m., se verific la Audiencia Constitucional
oral y pblica en Sala N 4 del Edificio Palacio de Justicia de Maracaibo, con la
asistencia de los accionantes ABOG. CARMEN SEVILLA DE GALENO y
YORTMAN VILLASMIL y del ABOG. LEONARDO PALENCIA TORO,
Fiscal 39 del Ministerio Pblico, y la inasistencia de la representacin de los
entes agraviantes, a pesar de su notificacin; audiencia que se suspendi para
continuarla y concluirla el 27 de Enero del mismo ao por disponer el Tribunal la
requisicin de prueba de informes de los entes agraviantes, y a la cual
comparecieron adems, el LIC. EZEQUIEL CEDEO ORTIZ con el carcter de
Director de la Crcel Nacional de Maracaibo, as como el DR. MARIO TORRES
CARRILLO en su condicin de Presidente del Colegio de Abogados del Estado
Zulia
como
tercero
coadyuvante.
El Cap. (GN) WILLINGER GOMEZ, fue remiso a comparecer a la Audiencia o
informar sobre los hechos imputados por los quejosos, a pesar de su notificacin
personal, por lo que su inasistencia injustificada debe surtir los efectos de
aceptacin tcita de los hechos incriminados, previstos en el ultimo aparte del
Artculo 23 de la Ley Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas
Constitucionales.
Llegada la oportunidad de decidir con base en el Artculo 32 de la Ley Orgnica
de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales,, se procede a ello
previas
las
siguientes
consideraciones:
I
ALEGATOS
DE
LOS
ACCIONANTES
DEL PRESIDENTE
DEL COLEGIO
DE ABOGADOS
DEL
DIRECTOR
DEL
CENTRO
PENITENCIARIO
DEL
MINISTERIO
PUBLICO
PARA
DECIDIR
(Art. 55 y 60 R.I.J.); pero con distinto tratamiento tambin regula la visitas del
Personal Judicial, Defensores (sin distincin) y Fiscales del Ministerio Pblico,
atendiendo a la consideracin que merecen los integrantes del Poder Judicial
(Arts. 61 a 65 R.I.J.A) y a la funcin pblica que ejercen como integrantes del
Sistema de Justicia, en conformidad con la previsin contenida en el Artculo
253 de la Constitucin y en cabal desarrollo de las garantas y derechos
constitucionales del ciudadano, an en Fase de Ejecucin Penal dentro del
Sistema Penitenciario, que salvaguardan el derecho que tiene toda persona
detenida y, por extensin, sometida a pena privativa de libertad en rgimen
penitenciario, a comunicarse con su abogado de confianza, pblico o privado,
para ser informada y ventilar asuntos de inters personal relacionados con su
defensa, consagrado en el Artculo 44.2 de la Constitucin.
Como correlativo esencial, el profesional del derecho en el rea penal, por
ejercer una funcin pblica derivada de su designacin y juramentacin como
defensor dentro del proceso penal, forma parte integrante del Sistema de Justicia
y materializa el Derecho Constitucional a la defensa en todo estado y grado de la
investigacin y del proceso, incluida la Fase Ejecutiva de la sancin penal,
sometida a control judicial por imperativo contenido en los Artculos 478 y 486
del Cdigo Orgnico Procesal Penal. Por tanto, el ejercicio del cargo le confiere
una investidura, frente a la administracin penitenciaria, similar a la ostentada
por los Jueces de vigilancia penitenciaria, Fiscales del Ministerio Pblico y
Defensores Pblicos, pero de distinto grado en razn de los distintos fines y
objetivos que se persiguen con la diversidad de atribuciones y funciones
conferidas a unos y otros por la Ley. Estos ejercen una funcin pblica de inters
general y aquellos ejercitan tambin otra funcin pblica de inters particular.
De modo que a la luz de las disposiciones constitucionales, legales y
reglamentarias que rigen el subsistema penal penitenciario, no existe desigualdad
entre Personal Judicial, Defensores y Fiscales del Ministerio Pblico en
funciones penal-penitenciarias. En efecto, los Artculos 63, 64 y 65 del
Reglamento de Internados Judiciales, an vigente, regula el ingreso y tratamiento
diferencial de estos funcionarios, incluidos los defensores privados, con el
previsto para los familiares y amigos del recluso, disponiendo su atencin
preferente en locales especialmente destinados a visitas en reas administrativas
(locutorio), y el traslado del detenido a su presencia para los fines que se
persigan, sin acceso a las celdas, pabellones o recintos internos de aislamiento o
reclusin. El sealado Reglamento no limita tampoco las oportunidades o
nmeros semanales de visita concedidas al Personal Judicial, Defensores y
Fiscales, como si lo hace en relacin con la visita de familiares y amigos, fijando
hasta dos das a la semana (Art. 62 R.I.J.), de manera que tampoco existe
desigualdad entre aquellos entre s, quienes pueden acudir al Centro de
Reclusin en cualquier da y acceder en la forma en que lo pauta el indicado
Reglamento, excepcin hecha desde luego, en los das de visita de familiares y
amigos, en los que las medidas de seguridad se extreman por razones obvias.
Resulta un hecho notoriamente conocido por los servidores de justicia en este
Circuito Judicial Penal, que el Centro Penitenciario de Maracaibo tiene fijados
los das jueves y domingos de cada semana, como das de visita familiar de los
VI
DECISION
Por los fundamentos expuestos, este JUZGADO PRIMERO DE JUICIO DEL
CIRCUITO JUDICIAL PENAL DEL ESTADO ZULIA, constituido en sede
constitucional, administrando justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y por autoridad de la ley, dicta los siguientes pronunciamientos:
DECLARA CON LUGAR la Accin de Amparo Constitucional incoada en su
propio nombre por los ABOG. CARMEN SEVILLA DE GALENO y
YORTMAN VILLASMIL, contra la Comandancia de la Segunda Compaa del
Destacamento N 35 de la Guardia Nacional con sede en el Centro Penitenciario
de Maracaibo, a cargo del Cap. (GN) WILLINGER GOMEZ, por la violacin de
los Derechos a la comunicacin e informacin del penado con su defensor y a la
integridad personal y moral del abogado en el rea penal-penitenciaria por trato
denigrante mediante requisa corporal, previstos en los Artculos 44.2 y 46.1 de la
Constitucin
Bolivariana
de
Venezuela.
ORDENA al Organo subjetivo encargado de la Comandancia de la Segunda
Compaa del Destacamento N 35 de la Guardia Nacional con sede en ese
establecimiento, asignado en funciones de vigilancia externa conforme al
Artculo 8 de la Ley de Rgimen Penitenciario, garantizar el acceso de los
ABOG. CARMEN SEVILLA DE GALENO y YORTMAN VILLASMIL y de
cualquier otro profesional del derecho que invoque un inters legtimo en razn
de las funciones que, como integrante del Sistema de Justicia, tiene asignadas
conforme a la Constitucin y Leyes de la Repblica, abstenindose de
someterlos a requisa o revisin corporal y otorgndoles el tratamiento que los
Artculos 63, 64 y 65 del Reglamento de Internados Judiciales contempla para la
visita de Jueces, Defensores y Fiscales del Ministerio Pblico.
El Mandamiento de Amparo contenido en esta decisin deber ser acatado por el
ente agraviante y por las autoridades militares de la Repblica, so pena de
incurrir
en
desobediencia
a
la
autoridad.
La Dispositiva precedente, fue leda en Audiencia Constitucional Oral y Pblica
concluida el 27 de Enero de 2.004, a la 01:10 p.m. en la Sala de Juicio N 4 del
Edificio Palacio de Justicia, en conformidad con lo previsto en el Literal a del
inciso I de las Normas de Procedimiento en Materia de amparo contenidas en
Sentencia de carcter vinculante del 01-02-00 de la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, quedando legalmente notificadas y convocadas las
partes para Audiencia de Publicacin fijada para el da 29 de Enero de 2.004, a
las
09:00
a.m.
en
la
sede
del
Despacho.
Publquese; regstrese; complsese copia de archivo; y comunquese al ente
agraviante.
Dada, sellada, firmada y refrendada en la Sede del JUZGADO PRIMERO DE
JUICIO DEL CIRCUITO JUDICIAL PENAL DEL ESTADO ZULIA, ubicada
en el Nivel III del Edificio Palacio de Justicia de Maracaibo, Estado Zulia, a
ABOG.
JUEZ,
CARLOS
ABOG.
CASTELLANO
LUIS
REYES
EL
QUERALES
SECRETARIO,
SOTO
En la misma fecha, siendo las 09:00 a.m., se public el fallo anterior, leyendo su
texto ntegro en Audiencia ante partes y incorporndolo a la Causa; se registr
bajo el N 08 -04 en el Libro respectivo; se compuls copia de archivo; y se
comunic a la Comandancia de la 2da. Compaa del Destacamento N 35 de la
Guardia Nacional con sede en el Centro Penitenciario de Maracaibo, con Oficio
N -04, anexando Copia Certificada de la presente decisin.
EL SECRETARIO,