Contenido

1. CONCEPTOS BSICOS..................................................................................... 2
1.1. TRABAJO.................................................................................................... 2
1.2. NIO......................................................................................................... 3
1.3. ADOLESCENTE.......................................................................................... 3
1.4. DESARROLLO............................................................................................ 4
1.5. POBREZA.................................................................................................. 4
1.6. SALARIO.................................................................................................... 5
1.7. FAMILIA..................................................................................................... 5
1.8. IMPUBER................................................................................................... 6
1.9. PUBER....................................................................................................... 7
1.10. ESCLAVITUD............................................................................................ 7
1.11. EDUCACION............................................................................................. 8
1.12. TRABAJO INFANTIL................................................................................... 8
1.13. TIPOS DE TRABAJO INFANTIL...................................................................9
2. MARCO JURDICO DEL TRABAJO INFANTIL......................................................15
2.1. CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS...........15
2.2. TRATADOS INTERNACIONALES................................................................15
2.3. LEYES EN MXICO................................................................................... 25
3. PROBLEMTICA............................................................................................. 29
4. CONCLUSIONES............................................................................................. 35
5. Bibliografa.................................................................................................... 35

1. CONCEPTOS BSICOS
1.1. TRABAJO.

Para entender este concepto lo analizaremos de diferentes puntos. Segn la OIT

el concepto referido es: conjunto de actividades humanas, remuneradas o no,
que producen bienes o servicios en una economa, o que satisfacen las
necesidades de una comunidad o proveen los medios de sustento necesarios
para los individuos. (OIT, 1996).
Segn Marx el trabajo se puede definir como Actividad por la que el hombre
transforma la realidad para satisfacer sus necesidades fsicas y espirituales. En
las sociedades de explotacin el trabajo se vive como una experiencia alienada, y
no como una actividad de autorrealizacin.
Por el lado de la psicologa lo define Josep Blanch de la siguiente manera:
aquella inversin consciente e intencional

de una determinada cantidad de

esfuerzo en orden a la produccin de bienes, elaboracin de productos o

realizacin de servicios con los que satisfacer algn tipo de necesidades
humanas. (Blanch, 1996)
En cambio el Psiclogo Jos Mara Peir lo define como: Conjunto de actividades
retribuidas o no, con carcter productivo y creativo, que permiten obtener, producir
o prestar determinados bienes, productos o servicios, mediante el uso de tcnicas,
instrumentos, materias o informaciones, de tal manera que quien las ejerce ha de
aportar energas, habilidades, conocimientos y otros diversos recursos, a cambio
de algn tipo de compensacin material, psicolgica y/o social. (Peir, 1987)
Si bien sabemos que existen varios conceptos de lo que es el trabajo, muchos
autores no coinciden en s, debe ser retribuida la actividad realizada por un
humano, por lo cual me atrevo a sealar que el trabajo a final de cuentas obtiene
una recompensa que no siempre esta debe ser en dinero o especie, si no que al
realizar ese esfuerzo puede ser pagada por sentir una satisfaccin personal sin

necesidad de recibir algn tipo de retribucin por alguien ms, y sin estar
subordinado a otro ente humano; pero sin dejar de sealar que siempre busca la
satisfaccin de alguna necesidad.

1.2. NIO

Este concepto lo tomamos de la Convencin sobre los Derechos de los Nios el

cual nos dice que un nio es: Todo ser humano menor de dieciocho aos de
edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la
mayora de edad.
Sin hacer una diferencia entre nio y nia, en cuestin de situaciones jurdicas
toda vez que son tomados de la misma manera, cabe resaltar que la nica
diferencia que estos sujetos tienen sera la formacin de sus rganos genitales y
algunas otras formas que el cuerpo de cada uno presenta, as como la manera de
pensar de cada sexo, pero como se mencion, jurdicamente son tomados de la
misma manera, como se establece en la Convencin sobre los Derechos de los
Nios.

1.3. ADOLESCENTE

Un artculo publicado por PEMEX en ayuda a los adolescentes, informa que la

Organizacin Mundial de la Salud (OMS), define la adolescencia como la etapa
que transcurre entre los 10 y 19 aos, considerndose dos fases, la adolescencia
temprana 12 a 14 aos y la adolescencia tarda 15 a 19 aos. En cada una de las
etapas se presentan cambios tanto en el aspecto fisiolgico

(estimulacin y

funcionamiento de los rganos por hormonas, femeninas y masculinas), cambios

estructurales anatmicos y modificacin en el perfil psicolgico y de la

personalidad; Sin embargo la condicin de la adolescencia no es uniforme y vara

de acuerdo a las caractersticas individuales y de grupo.
Si bien estamos de acuerdo con el prrafo anterior, no dejamos a un lado que
estos adolescentes an son nios, y en esta etapa de la vida es ms fcil poder
convencer a los pequeos, ya que as como se seala que hay cambios
fisiolgicos, hay cambios emocionales y en los adolescentes es muy importante lo
que piensen de ellos, es por eso que esta etapa puede verse un mayor de nmero
de nios trabajando con su consentimiento

1.4. DESARROLLO
El concepto de desarrollo segn la OMS abarca tanto a la maduracin en los
aspectos fsicos, cognitivos, lingsticos, socio afectivos y temperamentales como
el desarrollo de la motricidad fina y gruesa.

1.5. POBREZA

En sentido materialista, la pobreza se define como una privacin severa de

bienestar fsico y bienestar mental, estrechamente asociada con inadecuados
recursos econmicos y consumos (Baratz & Grigsby, 1971) segn Baratz y
Grigsby.
La OIT se enfoca ms en el sentido de la situacin econmica definiendo a los
pobres al nivel ms bsico, individuos y familias son considerados pobres cuando
su nivel de vida, medido en trminos de ingreso o consumo, est por debajo de un
estndar especfico.
En cambio Paul Spicker, define a la pobreza como un juicio moral de la siguiente
manera: La pobreza es una privacin severa y se considera que las personas son

pobres cuando se juzga que sus condiciones materiales son moralmente

inaceptables. (Spicker, 1999)
Por los conceptos anteriores sabemos que la pobreza es vista desde diferentes
puntos, pero en este anlisis todas y cada una de las visiones que de refieren
anteriormente son factores para que se d el trabajo infantil en nuestro pas, pues
se hace hincapi al factor mental mismo que tiene una relacin con el factor
econmico, esto hace que se unan los diferentes puntos de vista y sea ms fcil
ver a nios trabajar.

1.6. SALARIO

El salario est contemplado en la Ley Federal del Trabajo en el numeral 82 el cual

nos establece que: salario es la retribucin que debe pagar el patrn al trabajador
por su trabajo.
Si bien estamos de acuerdo a que la definicin de salario que nos da la ley
mencionada, debemos hacer referencia de que este concepto as como el anterior
tiene varias aristas ya que puede conocerse el salario justo, neto, desde el punto
de vista alimenticio, jurdico y econmico.

1.7. FAMILIA

Es un conjunto de personas que conviven bajo el mismo techo, organizadas en

roles fijos (padre, madre, hermanos, etc.) con vnculos consanguneos o no, con
un modo de existencia econmico y social comunes, con sentimientos afectivos
que los unen y aglutinan.

Anthony Giddens explica que la familia es un grupo de personas directamente

ligadas por nexos de parentesco, cuyos miembros adultos asumen la
responsabilidad del cuidado de los hijos. (lvarez de Lara, 2006)
Segn la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, es el elemento natural
y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del
Estado,

1.8. IMPUBER

Los impberes son los que no alcanzan an la aptitud fisiolgica para procrear.
Sobre el momento en que se alcanza la pubertad, los Sabinianos, fieles a la
tradicin, exigan la inspectio corporis, esto es, un reconocimiento especfico, caso
por caso, para comprobar la madurez sexual de la persona; por el contrario, los
Proculeyanos prefirieron fijar uniformemente el lmite de la pubertad en los doce
aos para la mujer y catorce para el varn, criterio ste seguido por Justiniano por
razones de pudicitia. Dentro de los impberes se distinguan los infantes y los no
infantes.
a) Infantes. Literalmente infans es aqul que fari (infinitivo presente de for) non
possit, es decir, que no puede hablar; en sentido amplio son infantes aqullos que
pronuncian palabras y expresan ideas cuyo exacto sentido desconocen. Segn
sanciona definitivamente Justiniano, la infancia termina al cumplir los siete aos y
durante este perodo la incapacidad de obrar del infans es total, no pudiendo
realizar por s mismo acto jurdico alguno.

b) No infantes. O infantia maiores de los intrpretes, son aqullos que han

cumplido los siete aos y el Derecho les otorga una cierta capacidad de obrar,

pudiendo realizar por s mismo, por ejemplo, aquellos negocios en los que
adquieran algn derecho o ventaja, pero necesitan la autorizacin del tutor
(auctoritas tutoris) para todos aquellos negocios que pudiesen acarrearles
perjuicio. (Ortega Carrillo de Albornoz, 2007)

1.9. PUBER

Son las mujeres y varones que, cumplidos los doce y catorce aos
respectivamente se consideraban aptos para procrear, haciendo coincidir el
Derecho romano dicha aptitud con la plena capacidad de obrar.
Una lex Laetoria vino en auxilio de los menores de veinticinco aos, no slo
estableciendo penas contra aqul que hubiese abusado de su inexperiencia, sino
tambin concediendo una accin mediante la que el menor engaado poda
solicitar la restitucin por entero, en virtud de la cual se tena como no realizado el
negocio, anulando en la prctica sus daosos efectos. (Ortega Carrillo de
Albornoz, 2007)

1.10. ESCLAVITUD

La primera definicin de esclavitud en un acuerdo internacional figura en la

Convencin sobre la Esclavitud aprobada por la Sociedad de las Naciones el 25
de septiembre de 1926. All se define la esclavitud como el estado o condicin de
un individuo sobre el cual se ejercitan los atributos del derecho de propiedad o
algunos de ellos y para esto creo conveniente definir que la trata de esclavos que
la misma convencin lo define como todo acto de captura, adquisicin o cesin
de un individuo para venderlo o cambiarlo; todo acto de cesin por venta o cambio
de un esclavo, adquirido para venderlo o cambiarlo, y en general todo acto de
comercio o de transporte de esclavos

1.11. EDUCACION
Platn nos dice que la educacin es el proceso que permite al hombre tomar
conciencia de la existencia de otra realidad, y ms plena, a la que est llamado,
de la que procede y hacia la que dirige. Por tanto La educacin es la
desalineacin, la ciencia es liberacin y la filosofa es alumbramiento.
Willman define a la educacin como el influjo previsor, directriz y formativo de los
hombres maduros sobre el desarrollo de la juventud, con miras a hacerla
participar de los bienes que sirven de fundamento a la sociedad.
Si en cambio Aristteles concepta la educacin de la siguiente manera: La
educacin es de carcter algo material y entiende que solo mediante la relacin
del individuo con otras personas se puede hacer un hombre: si esta relacin es
cualificada puede llegar a ser un buen hombre.

1.12. TRABAJO INFANTIL

Segn la OIT el trmino trabajo infantil suele definirse como todo trabajo que
priva a los nios de su niez, su potencial y su dignidad, y que es perjudicial para
su desarrollo fsico y psicolgico.
Si bien tenemos la definicin anterior de la OIT, en un informe global que le da
seguimiento a la Declaracin de los derechos del Trabajo, establece que el trabajo
infantil es la actividad que implica la participacin de nias y nios menores de 15
aos en la produccin y comercializacin familiar de los bienes no destinados al

autoconsumo o en la prestacin de servicios a personas naturales o jurdicas que

les impidan el acceso, rendimiento y permanencia en la educacin o se realicen
en ambientes peligrosos, produzcan efectos negativos inmediatos o futuros o se
lleven a cabo en condiciones que afecten el desarrollo psicolgico, fsico, moral o
social de los nios
UNICEF define el trabajo infantil como cualquier trabajo que supere una cantidad
mnima de horas, dependiendo de la edad del nio o nia y de la naturaleza del
trabajo. Este tipo de trabajo se considera perjudicial para la infancia y por tanto
debera eliminarse. As mismo establece las horas que deberan trabajar los nios
de acuerdo a su edad y los enlista de la siguiente manera:

Entre 5 y 11 aos: al menos una hora semanal de trabajo

remunerado o 28 horas semanales de trabajo domstico.

Entre 12 y 14 aos: al menos 14 horas semanales de trabajo

remunerado o 28 horas semanales de trabajo domstico.

Entre 15 y 17 aos: al menos 43 horas de trabajo remunerado o de

trabajo domstico semanales.

1.13. TIPOS DE TRABAJO INFANTIL

El Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) tiene la

ms amplia divisin del trabajo infantil.

a) Trabajo infantil peligroso

Consiste en un trabajo que expone a los nios y nias a abuso fsico, psicolgico o
sexual, trabajo bajo la superficie, bajo el agua, en alturas peligrosas o en espacios
confinados; trabajo con maquinaria, equipos y herramientas peligrosos, o que
involucre el manejo manual o transporte de cargas pesadas; trabajo en un entorno
insalubre que puede, por ejemplo, exponer a los nios y nias a sustancias,
agentes o procesos peligrosos, o a temperaturas, niveles de ruido o vibraciones
que daen su salud; trabajo bajo condiciones particularmente difciles tales como
trabajo durante horarios prolongados o durante la noche, o trabajo donde el nio o
nia est irrazonablemente confinado dentro de los locales el empleador.

b) Trabajo infantil en minas y canteras

En Amrica Latina ms de nueve millones de personas dependen de la actividad

minera artesanal y una parte importante de ellas son mujeres y lamentablemente
nios. Retirar a los nios de esta actividad, es parte del esfuerzo por convertir a la
minera artesanal en una verdadera fuente de bienestar y desarrollo duradero.
Ser un nio en estas familias mineras es aprender desde pequeo a soportar las
inclemencias de la vida en zonas desrticas, a grandes altitudes o en medio de la
selva, apartados de servicios elementales, muchas veces sin acceso a la escuela
ni lugares de recreo.
Los nios, nias y adolescentes comienzan ayudando a sus madres en tareas
"sencillas" de seleccin de desmonte minero o bateando en el ro durante largas
horas a la intemperie. A partir de los 12 aos pasan a apoyar en la extraccin del
mineral en los tneles, el transporte a la superficie y su procesamiento,
exponindose al peligro de explosiones, derrumbes, asfixia, cargas pesadas, y
sustancias txicas como el mercurio, cianuro, cidos y otros qumicos.

c) Trabajo infantil en la agricultura

Segn la OIT, nueve de cada diez nios que trabajan en el campo lo hacen en la
agricultura, actividad que concentra cerca del 70% de la niez trabajadora.

En la agricultura de subsistencia los nios y nias trabajan durante muchas horas,

se exponen a cambios climticos, realizan trabajos pesados, manipulan
herramientas filosas, operan maquinarias sin preparacin ni proteccin, y estn
expuestos a envenenamiento en la preparacin y aplicacin de pesticidas, por lo
general, sin contar con proteccin. Las largas jornadas en el campo les impiden
acudir a la escuela o les afecta seriamente su rendimiento educativo.

d) Trabajo infantil domstico

El trabajo infantil domstico abarca a todas las nias y nios que trabajan en el
servicio domstico que no han cumplido la edad mnima legal de admisin al
empleo y a los que superan esa edad pero que son menores de 18 aos y
trabajan en condiciones peligrosas o de explotacin.
La explotacin es econmica cuando la nia o nio debe trabajar durante horarios
prolongados sin disponer de tiempo libre y recibe un salario bajo o ninguna
remuneracin. A los trabajadores infantiles domsticos se los explota porque
normalmente carecen de proteccin social y jurdica y se los somete a duras

condiciones de trabajo y a realizar tareas peligrosas como la manipulacin de

sustancias txicas.

e) Trabajo infantil en basureros

El trabajo en los basurales es una labor muy extendida, generalmente realizada

por familias en situacin de extrema pobreza, en las que los adultos no tienen una
ocupacin fija e incorporan a los nios, nias y adolescentes en esta actividad.
La segregacin de basura consiste en la recuperacin de una gama de materiales
que luego son comercializados para su reutilizacin o reciclaje a travs de
empresas en su mayora clandestinas.
Los riesgos del trabajo infantil en los basurales son muchos, y ms si se toma en
cuenta que la mayora de las veces estos nios y nias viven con sus familias en
esos entornos, en condiciones infrahumanas, siendo vctimas de infecciones,
enfermedades digestivas, malnutricin, cortes con vidrios, contacto con jeringas y
desechos hospitalarios, mordeduras de animales, picaduras de insectos,
atropellos y acoso.

f) Trabajo infantil en la pesca y extraccin de moluscos

La extraccin de moluscos es una actividad que se realiza en los humedales de

las zonas costeras. Las personas menores de edad que desempean este trabajo
permanecen durante horas dentro del fango poniendo en peligro su integridad
fsica y psicolgica, ya que estn mucho tiempo sumergidos en los manglares;
sufren de picaduras de insectos, subdesarrollo fsico y malnutricin.

g) Trabajo infantil en mercados

Cada da, en los mercados de Amrica Latina y el Caribe miles de nios y nias
compiten con los adultos en mltiples tareas y jornadas que van desde las cuatro
de la maana hasta las seis de la tarde.
Trabajan con sus familias, generalmente de origen provinciano, quienes tienen un
puesto en el mercado o son carretilleros. Tener el mercado y la calle como espacio
de socializacin, trae grandes riesgos para su integridad fsica y moral.
De acuerdo a su edad, trabajan descargando mercanca de los camiones;
transportndola al puesto de venta; vendiendo alimentos y especias; trasladando
las compras de los clientes. Acarrean y cargan a diario costales de entre 40 y 50
Kg., vigilan los puestos, cuidan autos o revenden productos.

h) Trabajo infantil en las coheteras

El trabajo en la fabricacin de fuegos artificiales es muy peligroso debido a la

manipulacin de plvora y a las precarias condiciones tcnicas y de seguridad del
proceso.
Est considerada como una de las peores formas de trabajo infantil ya que la
plvora utilizada en la produccin de cohetillos es altamente explosiva, txica e
inflamable, y la produccin se lleva a cabo en hogares o talleres carentes de

medidas de seguridad e higiene que ponen en grave riesgo la integridad de los

nios.
Entre los riesgos ms frecuentes estn las quemaduras y amputaciones a causa
de las explosiones y el abandono escolar de los nios, nias y adolescentes que
participan en esta actividad.

i) Trabajo infantil en el sector informal

El "sector informal" es la parte de la economa que incluye las actividades

generadoras de ingresos llevadas a cabo por la mayora de los pobres urbanos.
Su trabajo no es "oficial"; no hay ninguna entidad gubernamental o autoridad
tributaria que sepa que estn trabajando, porque no estn oficialmente empleados.
En muchos casos, las personas para las que trabajan no estn registradas como
empleadores.
El sector informal es un trmino genrico para actividades que van desde las que
generan los menores ingresos (limpiar zapatos o cuidar carros) hasta empresas
ms productivas con varios empleados (pesca a pequea escala, minera,
explotacin de canteras, actividades agrcolas y comerciales, talleres, entre otros).

2. MARCO JURDICO DEL TRABAJO INFANTIL.

2.1. CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS

La Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos estipula en su artculo

123 que est prohibida la utilizacin del trabajo de los menores de 14 aos
(CPEUM, Artculo 123, apartado A, fraccin III).
Si bien, an no se cumple la mayora de edad como se establece en diversos
tratados internacionales y leyes federales, ms adelante podremos darnos cuenta
que la Ley Federal del Trabajo pone algunos obstculos para que estos nios
accedan al trabajo formal.

2.2. TRATADOS INTERNACIONALES

a) Declaracin Universal de los Derechos Humanos
En las tres primeras fracciones de su artculo 23 nos dice que:

ARTICULO 23
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su
trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la
proteccin contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual
salario por trabajo igual.

3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin

equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una
existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en
caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social.
Si bien solo hace mencin del trabajo y no hace referencia al trabajo infantil
podemos que afirmar que cualquier persona (nio, adolescente, adulto, etc) ser
capaz de elegir su trabajo, mismo que ser remunerado, buenas condiciones para
ejercer su labor, as como recibir proteccin social.
b) Convencin sobre los Derechos de los Nios
En el Artculo 32 de dicha Convencin se habla sobre el Trabajo Infantil el cual
establece:
Artculo 32
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a estar
protegido contra la explotacin econmica y contra el desempeo de
cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin,
o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental,
espiritual, moral o social.
2.

Los

Estados

administrativas,

Partes

sociales

adoptarn

medidas

educacionales

para

legislativas,
garantizar

la

aplicacin del presente artculo. Con ese propsito y teniendo en

cuenta

las

disposiciones

pertinentes

de

otros

internacionales, los Estados Partes, en particular:

a) Fijarn una edad o edades mnimas para trabajar;

instrumentos

b) Dispondrn la reglamentacin apropiada de los horarios y

condiciones de trabajo;
c) Estipularn las penalidades u otras sanciones apropiadas para
asegurar la aplicacin efectiva del presente artculo.
Adems establece que es obligacin del Estado proteger al nio contra el
desempeo de cualquier trabajo nocivo para su salud, educacin o desarrollo; fijar
edades mnimas de admisin al empleo y reglamentar las condiciones del mismo.
Como bien lo dice esta convencin, se tiene que proteger al nio para que un
trabajo no afecte su infancia, su buen desarrollo, as mismo no deber afectar la
educacin del mismo. Se hace mencin sobre las medidas que debern tomar los
Estados parte para evitar que se el trabajo infantil, y establece sobre que debern
versar dichas medidas.
La misma Convencin en mayo del 2000 emiti el Protocolo facultativo de la
Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la
prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa; en donde se llega a
hacer mencin del trabajo infantil y que los Estados parte establecern medidas
para evitar la trata de nios, segn su Artculo 3:
1. Todo Estado Parte adoptar medidas para que, como mnimo, los
actos y actividades que a continuacin se enumeran queden
ntegramente comprendidos en su legislacin penal, tanto si se han
cometido dentro como fuera de sus fronteras, o si se han perpetrado
individual o colectivamente:
a) En relacin con la venta de nios, en el sentido en que se define
en el artculo 2:

I) Ofrecer, entregar o aceptar, por cualquier medio, un nio con fines

de:
a. Explotacin sexual del nio;
b. Transferencia con fines de lucro de rganos del nio;
c. Trabajo forzoso del nio
Con esto se refuerza lo mencionado anteriormente, que los Estados partes estn
obligados a establecer las medidas necesarias penalmente para evitar el trabajo
infantil.

c) Convenio sobre la edad mnima de admisin al empleo de 1973

Este Convenio versa sobre la edad mnima que debe tener un ser humano para
ser admitido en un empleo y basndose en diferentes Convenios establecieron en
su Artculo 2:
Artculo 2
1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber
especificar, en una declaracin anexa a su ratificacin, la edad
mnima de admisin al empleo o al trabajo en su territorio y en los
medios de transporte matriculados en su territorio; a reserva de lo
dispuesto en los artculos 4 a 8 del presente Convenio, ninguna
persona menor de esa edad deber ser admitida al empleo o trabajar
en ocupacin alguna.
2. Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio podr
notificar

posteriormente

al

Director

General

de

la

Oficina

Internacional del Trabajo, mediante otra declaracin, que establece

una edad mnima ms elevada que la que fij inicialmente.
3. La edad mnima fijada en cumplimiento de lo dispuesto en el
prrafo 1 del presente artculo no deber ser inferior a la edad en
que cesa la obligacin escolar, o en todo caso, a quince aos.
4. No obstante las disposiciones del prrafo 3 de este artculo, el
Miembro

cuya

economa

medios

de

educacin

estn

insuficientemente desarrollados podr, previa consulta con las

organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, si
tales organizaciones existen, especificar inicialmente una edad
mnima de catorce aos.
5. Cada Miembro que haya especificado una edad mnima de
catorce aos con arreglo a las disposiciones del prrafo precedente
deber declarar en las memorias que presente sobre la aplicacin de
este Convenio, en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la
Organizacin Internacional del Trabajo:
a) Que an subsisten las razones para tal especificacin, o
b) Que renuncia al derecho de seguir acogindose al prrafo 1
anterior a partir de una fecha determinada.
El numeral citado establece como edad mnima los 15 aos, siempre y cuando no
afecte su obligacin escolar; mas sin embargo el precepto 3 de este Convenio
habla sobre la edad mnima en trabajos peligrosos y establece;

Artculo 3
1. La edad mnima de admisin a todo tipo de empleo o trabajo que
por su naturaleza o las condiciones en que se realice pueda resultar
peligroso para la salud, la seguridad o la moralidad de los menores
no deber ser inferior a dieciocho aos.
2. Los tipos de empleo o de trabajo a que se aplica el prrafo 1 de
este artculo sern determinados por la legislacin nacional o por la
autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de
empleadores

de

trabajadores

interesadas,

cuando

tales

organizaciones existan.
3. No obstante lo dispuesto en el prrafo 1 de este artculo, la
legislacin nacional o la autoridad competente, previa consulta con
las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas,
cuando tales organizaciones existan, podrn autorizar el empleo o el
trabajo a partir de la edad de diecisis aos, siempre que queden
plenamente garantizadas la salud, la seguridad y la moralidad de los
adolescentes, y que stos hayan recibido instruccin o formacin
profesional adecuada y especfica en la rama de actividad
correspondiente.
Como en Artculos anteriores y de diferentes legislaciones le dan facultad al
Estado para que establezca los tipos de trabajos que se consideraran peligrosos y
as mismo la edad puede establecerse como mnimo 16 aos.

A continuacin un tabla para la edad minima enm diferentes empleos, as como

las excepciones.
Edad mnima
Posibles
autorizada para que
excepciones para
los nios
algunos pases en
comiencen a
desarrollo
trabajar
Trabajo peligroso

18 aos

Ninguna persona menor de 18 aos debe (16 aos siempre

realizar trabajos que atenten contra su
que se cumplan
salud o su moralidad.
estrictas
condiciones)

18 aos
(16 aos siempre
que se cumplan
estrictas
condiciones)

Edad mnima lmite

La edad mnima de admisin al empleo no
deber ser inferior a la edad en que cesa 15 aos
la obligacin escolar, o en todo caso, a 15
aos.

14 aos

Trabajo ligero
Los nios de entre 13 y 15 aos de edad
podrn realizar trabajos ligeros, siempre y
cuando ello no ponga en peligroso su
Entre 13 y 15 aos Entre 12 y 14 aos
salud o su seguridad, ni obstaculice su
educacin, su orientacin vocacional ni su
formacin profesional.

d) Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil de 1999.

El Convenio establece las peores formas de trabajo infantil las cuales se
entendern por lo dispuesto en su Artculo 3:
Artculo 3
A los efectos del presente Convenio, la expresin las peores formas
de trabajo infantil abarca:
a) Todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la
esclavitud, como la venta y el trfico de nios, la servidumbre por
deudas y la condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio,
incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos
en conflictos armados;
b) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la
prostitucin,

la

produccin

de

pornografa

actuaciones

pornogrficas;
c) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la
realizacin de actividades ilcitas, en particular la produccin y el
trfico de estupefacientes, tal como se definen en los tratados
internacionales pertinentes, y
d) El trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se
lleva a cabo, es probable que dae la salud, la seguridad o la
moralidad de los nios.

En dicho Convenio establece que:

Artculo 5
Todo

Miembro,

previa

consulta

con

las

organizaciones

de

empleadores y de trabajadores, deber establecer o designar

mecanismos

apropiados

para

vigilar

la

aplicacin

de

las

disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio.

Artculo 6
1.- Todo Miembro deber elaborar y poner en prctica programas de
accin para eliminar, como medida prioritaria, las peores formas de
trabajo infantil.
2.- Dichos programas de accin debern elaborarse y ponerse en
prctica

en

consulta

con

las

instituciones

gubernamentales

competentes y las organizaciones de empleadores y de trabajadores,

tomando en consideracin las opiniones de otros grupos interesados,
segn proceda.
Artculo 7
1.- Todo Miembro deber adoptar cuantas medidas sean necesarias
para garantizar la aplicacin y el cumplimiento efectivos de las
disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio,
includos el establecimiento y la aplicacin de sanciones penales o,
segn proceda, de otra ndole.
2.- Todo Miembro deber adoptar, teniendo en cuenta la importancia
de la educacin para la eliminacin del trabajo infantil, medidas
efectivas y en plazo determinado con el fin de:

a) Impedir la ocupacin de nios en las peores formas de trabajo

infantil;
b) Prestar la asistencia directa necesaria y adecuada para librar a los
nios de las peores formas de trabajo infantil y asegurar su
rehabilitacin e insercin social;
c) Asegurar a todos los nios que hayan sido librados de las peores
formas de trabajo infantil el acceso a la enseanza bsica gratuita y,
cuando sea posible y adecuado, a la formacin profesional;
d) Identificar a los nios que estn particularmente expuestos a
riesgos y entrar en contacto directo con ellos, y
e) Tener en cuenta la situacin particular de las nias.
3.-

Todo Miembro deber designar la autoridad competente

encargada de la aplicacin de las disposiciones por las que se d

efecto al presente Convenio.
De nuevo se puede observar que le da Facultad a los Estados que al mismo
tiempo podra ser obligacin para que establezca planes de accin para las peores
formas de trabajo infantil, as mismo deber nombrar autoridad competente para
que conozca sobre las disposiciones de este Convenio.
e) IPEC
El Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) de la OIT fue
creado en 1992 y su objetivo general era la erradicacin progresiva del trabajo infantil,
cometido que habra de alcanzarse fortaleciendo la capacidad de los pases para
ocuparse del problema y promoviendo un movimiento mundial de lucha contra este
mal. Ahora, IPEC es operativo en 88 pases, con una inversin anual en cooperacin

tcnica que super la cifra de 61 millones de dlares en 2008. IPEC es el programa

ms amplio en el mundo en su gnero y el ms grande programa operativo individual
de la OIT.
A lo largo de los aos el nmero de copartcipes de IPEC ha aumentado, e incluye
ahora

organizaciones

de

empleadores

trabajadores,

otras

agencias

gubernamentales e internacionales, entidades privadas, organizaciones de base

comunitaria, ONG, los medios, parlamentarios, la magistratura, universidades, grupos
religiosos y, por supuesto, los nios y sus familias.
El trabajo infantil perpeta el crculo vicioso de la pobreza e impide que los nios
adquieran las calificaciones y la educacin necesarias para asegurarse un futuro
mejor. Asimismo, las consecuencias de ese nocivo fenmeno van mucho ms all de
la niez: recaen tambin sobre la economa de un pas pues ste pierde
competitividad, productividad e ingresos potenciales. La labor del IPEC constituye una
faceta importante del Programa de Trabajo Decente de la OIT Rescatar a los nios de
las garras del trabajo infantil, impartirles una educacin y ayudar a sus familias
mediante la formacin y las oportunidades de empleo contrarresta el dficit de trabajo
decente.

2.3. LEYES EN MXICO

a) Ley Federal del Trabajo
Establece que Queda prohibida la utilizacin del trabajo de los menores de quince
aos.
La jornada de trabajo de los menores de diecisis aos no podr exceder de seis
horas diarias y debern dividirse en perodos mximos de tres horas. Entre los
distintos perodos de la jornada, disfrutarn de reposos de una hora por lo menos.
Queda prohibida la utilizacin del trabajo de los menores de diecisis aos en
horas extraordinarias y en los das domingos y de descanso obligatorio.

Los patrones que tengan a su servicio menores de 16 aos tendrn como

obligacin:
I. Exigir que se les exhiban los certificados mdicos que acrediten que estn aptos
para el trabajo.
II. Llevar un registro de inspeccin especial, con indicacin de la fecha de su
nacimiento, clase de trabajo, horario, salario y dems condiciones generales de
trabajo.
III. Distribuir el trabajo a fin de que dispongan del tiempo necesario para cumplir
sus programas escolares.
IV. Proporcionarles capacitacin y adiestramiento en los trminos de esta Ley.
V. Proporcionar a las autoridades del trabajo los informes que soliciten.
Prohbe la utilizacin del trabajo de menores en:
I. En establecimientos no industriales despus de las diez de la noche.
II. En expendios de bebidas embriagantes de consumo inmediato, cantinas o
tabernas y centros de vicio.
III. En trabajos susceptibles de afectar su moralidad o buenas costumbres.

IV. En labores peligrosas o insalubres que, por la naturaleza del trabajo, por las
condiciones fsicas, qumicas o biolgicas del medio en que se presta, o por la
composicin de la materia prima que se utiliza, son capaces de actuar sobre la
vida, el desarrollo y la salud fsica y mental de los menores.
b) Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes

Esta ley hace mencin sobre el Trabajo Infantil en sus Artculos 46 y 47 que
establecen lo siguiente:
Artculo 46. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir una
vida libre de toda forma de violencia y a que se resguarde su
integridad personal, a fin de lograr las mejores condiciones de
bienestar y el libre desarrollo de su personalidad.
Artculo 47. Las autoridades federales, de las entidades federativas,
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal,
en el mbito de sus respectivas competencias, estn obligadas a
tomar las medidas necesarias para prevenir, atender y sancionar los
casos en que nias, nios o adolescentes se vean afectados por:
I. El descuido, negligencia, abandono o abuso fsico, psicolgico o
sexual;
II. La corrupcin de personas menores de dieciocho aos de edad;
III. Trata de personas menores de 18 aos de edad, abuso sexual
infantil, explotacin sexual infantil con o sin fines comerciales, o
cualquier otro tipo de explotacin, y dems conductas punibles
establecidas en las disposiciones aplicables;
IV. El trfico de menores;
V. El trabajo antes de la edad mnima de quince aos, prevista en el
artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y dems disposiciones aplicables;
VI. El trabajo en adolescentes mayores de 15 aos que pueda
perjudicar su salud, su educacin o impedir su desarrollo fsico o
mental, explotacin laboral, las peores formas de trabajo infantil, as
como el trabajo forzoso, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en las
dems disposiciones aplicables, y

VII. La incitacin o coaccin para que participen en la comisin de

delitos o en asociaciones delictuosas, en conflictos armados o en
cualquier otra actividad que impida su desarrollo integral.
Las autoridades competentes debern considerar la perspectiva de
gnero en las situaciones de violencia.
Las leyes generales, federales y de las entidades federativas
debern establecer las disposiciones que orientarn las polticas de
prevencin, proteccin, atencin, sancin y erradicacin de los
supuestos a que se refieren las fracciones anteriores.
Las autoridades competentes, estn obligadas a implementar
medidas especiales para prevenir, sancionar y reparar las conductas
previstas en este artculo para nias, nios y adolescentes con
discapacidad.

3. PROBLEMTICA
a) IPEC dando datos globales nos dice que:

El nmero global de nios en situacin de trabajo infantil a disminuido de un

tercio desde el ao 2000, pasando de 246 millones a 168 millones. De los
cuales ms de la mitad, es decir 85 millones efectan trabajos peligrosos
(contra 171 millones en el ao 2000).

La regin de Asia y el Pacfico contina registrando el nmero ms alto de

nios (casi 78 millones o 9,3% de la poblacin infantil), pero el frica Subsahariana contina siendo la regin con la ms alta incidencia de trabajo infantil
(59 millones, ms del 21%).

En Amrica Latina y el Caribe, existen 13 millones (8,8%) de nios en

situacin de trabajo infantil, mientras que en la regin del Medio Oriente y frica
del Norte hay 9,2 millones (8,4%).

La agricultura contina siendo de lejos el sector con el mayor nmero de

nios en situacin de trabajo infantil (98 millones, o 59%), pero el nmero de
nios en los servicios (54 millones) y la industria (12 millones) no es
insignificante la mayora se encuentra principalmente en la economa informal.

Se registr una disminucin del 40% del trabajo infantil en las nias desde
el ao 2000, mientras que en los nios la disminucin es del 25%.

b) Estudio en Mxico
UNICEF hizo un estudio donde dijo que en Mxico, 3.6 millones de nios, nias y
adolescentes entre los 5 y 17 aos de edad estn trabajando de acuerdo al
Mdulo sobre Trabajo Infantil de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo

(ENOE 2007). Lo anterior equivale al 12,5% de la poblacin infantil de este mismo

rango de edad. De ellos, 1.1 millones son menores de 14 aos; es decir, no han
cumplido con la edad mnima para trabajar marcada por la Ley Federal del
Trabajo.
El Mdulo de Trabajo Infantil 2007 responde a la necesidad de contar con datos
actualizados para conocer la dimensin del trabajo infantil en Mxico, ya que los
esfuerzos que se haban realizado en este sentido no haban sido consistentes ni
peridicos para realizar anlisis comparativos y la ltima informacin disponible
databa de hace casi diez aos.
Ante la ausencia de estadsticas confiables, en 2007 la Secretara del Trabajo
conjuntamente con el INEGI y con el apoyo tcnico de UNICEF y de la OIT,
incorpor un mdulo de medicin del trabajo infantil en la Encuesta Nacional de
Ocupacin y Empleo del cuarto trimestre de ese ao, a fin de obtener informacin
actualizada

sobre

la

incidencia

del

trabajo

infantil

en

Mxico.

El mdulo, de cobertura nacional y representatividad estatal, proporciona

informacin en materia de educacin, trabajo econmico y quehaceres domsticos
de nias, nios y adolescentes de 5 a 17 aos de edad, atendiendo las directrices
internacionales en la materia. El levantamiento se llev a cabo en 57,127
viviendas, y se aplicaron 107 mil cuestionarios en todas las entidades federativas.
La periodicidad de su levantamiento, programada cada dos aos, asegurar la
comparabilidad de resultados en un futuro y la medicin del impacto de las
polticas pblicas diseadas e implementadas para la prevencin y erradicacin
del trabajo infantil en Mxico.

El trabajo infantil no est extendido en igual medida entre los nios y las nias: los
nios trabajadores superan casi el doble en nmero a las nias que trabajan: el
67% de los nios entre 5 y 17 aos trabaja (2, 441,070), en comparacin con el
33% nias (1, 205,997). Sin embargo este no es el mismo caso para los

quehaceres domsticos los cuales no son considerados como parte de las

actividades econmicas de acuerdo al marco conceptual de esta encuesta - y en
donde la incidencia de la participacin es notoriamente diferente entre nios y
nias en este mismo rango de edad: casi el 60% de todos los nios participa en
este tipo de actividades, (8, 811,697), frente a ms del 72% de las nias (10,
496,179).
La poblacin infantil que trabaja se concentra fundamentalmente en las reas
menos urbanizadas de Mxico, y el porcentaje de trabajadores infantiles en estas
zonas es tambin ms elevado que en las ms pobladas. La presencia de nios y
nias trabajadores menores de 14 aos es las localidades ms pequeas supera a
la de las ciudades.
Aproximadamente 7 de cada 10 trabajadores entre 5 y 17 aos viven en las zonas
rurales de Mxico, y 3 de cada 10 en las ciudades, lo que equivale a 1, 114,991
nios y nias residiendo en las capitales de los Estados y/o en las localidades con
100,000 habitantes y ms, y a 2, 532,076 trabajadores infantiles en las reas de
menor tamao poblacional. As como los nios y las nias que trabajan se
concentran en mayor medida en el campo que en la ciudad, la incidencia del
trabajo infantil rural es ms elevada que la urbana [cuadro 2]: el 15.6% y el 8.6%
de la poblacin entre 5 y 17 aos, respectivamente.
Para el conjunto del pas, el 66% de la poblacin entre 5 y 17 aos coopera en las
tareas de su hogar. La incidencia de la participacin en el trabajo domstico
(entendiendo como tal los quehaceres en el propio hogar) es notoriamente
diferente entre los nios y las nias, independientemente del rango de edad
considerado: casi el 60% de todos los nios participa en este tipo de actividades
8, 811,697, frente a ms del 72% de las nias 10, 496,179, lo que
equivale a una diferencia cercana a los 13 puntos entre un grupo y otro. La mayor
parte de los nios y las nias de Mxico que trabajan lo hace por razones
asociadas con la necesidad de aportar recursos (bienes y/o servicios) al hogar.

Aproximadamente el 24% de los trabajadores entre 5 y 17 aos se concentra en

tres entidades: Estado de Mxico, Jalisco y Puebla. El 52.8% se distribuye en la
cuarta parte de los Estados: adems de los anteriores, Michoacn, Veracruz,
Guerrero, Chiapas y Guanajuato. El 23.8% de los nios y las nias de Mxico
entre 5 y 13 aos que trabajan reside en Puebla, Jalisco o Guerrero. El 52.6% se
reparte en estos Estados y Michoacn, Oaxaca, Estado de Mxico, Guanajuato y
Veracruz.

La Convencin sobre los Derechos del Nio establece el derecho del nio a estar
protegido contra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier
trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para
su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social. El Convenio
nm. 182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil reconoce que
proteger a las nias y a los nios requiere de respuestas integradas que incluyen
empleos y trabajo decente para sus padres y medidas de proteccin social que les
ayuden a mantener a las nias y a los nios en la escuela.

c) Cerillitos
Respecto a los nios empacadores de las tiendas departamentales (conocidos
como cerillos), los cuales representan una parte importante (ms de 75 mil en
1999) de los trabajadores infantiles urbano marginales, son el grupo que tiene
mejor atencin y condiciones dentro del total de nios trabajadores del medio
urbano marginal: las tiendas departamentales slo permiten laborar a personas de
14 a 16 aos, edades que quedan comprendidas dentro de lo legal y, aunque son
empacadores voluntarios a quienes los clientes de la tiendas otorgan una propina
por el servicio prestado, las tiendas les otorgan la capacitacin bsica para
desempear su trabajo, deben contar con autorizacin por escrito de los padres, lo
que garantiza el

mantenimiento de los vnculos familiares; otro de los requisitos es que

comprueben asistir de manera regular a la escuela y mantengan un nivel mnimo
de aprovechamiento, para justificar que el trabajo tiene poca incidencia sobre la
formacin del menor. Algunas tiendas otorgan apoyos a los que tienen buenas
calificaciones, consistentes en tiles y uniformes escolares. El trabajo es ligero y
no peligroso, se realiza en las jornadas permitidas por la ley (4 a 6 horas) y los
ingresos son de los ms altos y regulares del conjunto de los nios trabajadores
urbano marginales, pues clculos realizados por la Asociacin Nacional de
Tiendas de Autoservicio y Departamentales (ANTAD), estiman que su ingreso
diario promedio, oscila entre dos y tres salarios mnimos.33 En el caso del Distrito
Federal, por medio de un convenio el gobierno les proporciona atencin mdica en
el sistema local de salud. Lo anterior permite evaluar este tipo de trabajo realizado
en mayor medida por adolescentes como benfico, dado que les permite continuar
estudiando y allegarse recursos para cubrir algunas de sus necesidades bsicas,
trabajo que es pertinente dignificar y aumentar los beneficios que nios y nias
obtienen por el mismo.

d) Nios boleros en Chiapas

En Mxico, 96 por ciento de los nios entre seis y catorce aos asiste a la escuela;
en Chiapas, 93 de cada 100 infantes va a algn centro educativo, segn datos de
la Encuesta Intercensal 2015 del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
(Inegi).
No obstante, cuando se analiza el fenmeno de la asistencia o desercin escolar,
en muchos casos las cifras no concuerdan con la realidad. Tal es el caso de los
nios que trabajan en San Cristbal de Las Casas, Chiapas.
La investigacin Trabajo infantil en San Cristbal de Las Casas: el caso de los
nios boleros chamulas, realizada por el doctor Jess Rubio Campos, investigador
de El Colegio de la Frontera Norte ( Colef), da cuenta de la realidad que viven

pequeos que no van o han dejado la escuela para dedicarse de tiempo completo
al oficio de asear zapatos.
En las calles de San Cristbal de Las Casas observ una gran cantidad de
trabajo infantil, lo cual me hizo pensar cules son los factores que hacen de esta
situacin algo normal para una parte de la sociedad. Me formul preguntas como
si esos nios asisten a la escuela o si son sujetos a algn tipo de explotacin
laboral, dice a la Agencia Informativa Conacyt.
Utilizando una metodologa principalmente cualitativa, analiz la compatibilidad
laboral-escolar de los nios boleros en San Cristbal de Las Casas. Por medio de
observacin directa de 15 nios en las calles de la ciudad, entrevistas a
profundidad a cuatro de ellos (de entre 10 y 13 aos), as como entrevistas con
locatarios y miembros de organizaciones de la sociedad civil, descubri que
provienen de la comunidad San Juan Chamula y que por diversos motivos
culturales, econmicos y legales no asisten a la escuela poniendo en riesgo sus
capacidades futuras.

4. CONCLUSIONES
1) La falta de educacin sin duda es el maximo enemigo del trabajo infantil,
por que al carecer de algunos principios rectores del conocimiento, es mas
facil poder sobornar a un nio o prometerle buen trabajo
2) La pobreza es el factor mas importante para el trabajo infantil hablando en
cuanto a que los padres les obligan trabajar para podre contribuir al gasto
de la casa y por ende muchos nios se ven obligados a dejar la escuela.
3) Vemos que los organismos internacionales obligan y facultan a los Estados
la imposicion de penas que como bien se ve no han sido del todo eficientes,
sabemos que a veces nuestros legisladores nos siempre tan aptos para dar
buenos preceptos legales.
4) No siempre los trabajos a menores no ven por su educacin, los cerillitos
podemos observar que a veces se les apoya con material escolar, uniforme
y algunas otras necesidades escolares.

5. Bibliografa
lvarez de Lara, R. M. (2006). Panorama internacional de derecho de famila,
Culturas y Sistemas Jurdicos Comparados T. 1. Mxico: INSTITUTO DE
INVESTIGACIONES JURDICAS.
Baratz, M., & Grigsby, W. (1971). Thoughts on poverty and its elimination en
Journal of Social Policy . Cambridge.
Blanch, J. M. (1996). Psicologa social del trabajo. Madrid: McGraw Hill.
OIT. (Enero de 1996). OIT. Obtenido de www.ilo.org/global/lang--es/index.htm
Ortega Carrillo de Albornoz, A. (2007). Derecho Privado Romano. Madrid:
Ediciones del General.
Peir, J. M. (1987). Psicologa de la organizazin. Madrid: UNED.
Spicker, P. (1999). The International Glossary on Poverty. Bangladesh: CROP.