Observa C I Ones Pac To Fiscal 2012

ANALISIS DE LA PROPUESTA DE PACTO FISCAL 2012
ANALISISDELAPROPUESTADEPACTOFISCAL2012
ESTUDIOREALIZADOPORELECONOMISTA
RODRIGOALFONSOPONCECHAVARRIA
ENBASEALAINICIATIVADELEYPRESENTADAELVIERNES3DEFEBRERO2012
PORELPRESIDENTEDELAREPUBLICA,OTTOPEREZMOLINA,
Y EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS PAVEL CENTENO
YELMINISTRODEFINANZASPUBLICAS,PAVELCENTENO
GUATEMALAFEBRERO2012
ANALISISDELAPROPUESTADEPACTOFISCAL2012 ESTUDIOREALIZADOPORELECONOMISTA
RODRIGOALFONSOPONCECHAVARRIAENBASEALAINICIATIVADELEYPRESENTADAELVIERNES3DEFEBRERO2012
PORELPRESIDENTEDELAREPUBLICA,OTTOPEREZMOLINA,YELMINISTRODEFINANZASPUBLICAS,PAVELCENTENO
El Presidente de la Repblica, Otto Fernando Prez Molina, en coordinacin con el

Ministro de Finanzas Pblicas, Lic. Pavel Centeno, presentaron el viernes 3 de
febrero 2012, al Congreso de la Repblica, la iniciativa de ley titulada
Ley de
Actualizacin Tributaria
que ha sido socializada al pblico con el nombre

de PACTO FISCAL. Dicha iniciativa le corresponde el nmero 4447 en el Congreso de
la Repblica y est disponible en los web del MINFIN y del Organismo Legislativo
respectivamente
Dicha iniciativa se conoci por parte del Pleno del Congreso de la Repblica en la
sesin ordinaria del da martes 7 de febrero 2012 y fue enviada a la Comisin
Legislativa de Finanzas Pblicas y Moneda para su anlisis, discusin y dictamen.
El proyecto de Ley de Actualizacin Tributaria consta de 181 artculos
distribuidos en 111 pginas + 15 pginas de pases de ley y exposicin de motivos.
En el mes de enero, el Ministro de Finanzas socializ con varios reporteros de distintos medios de comunicacin social, una
presentacin de power point relacionada con el pacto fiscal. El 20 de enero 2012, el economista Rodrigo Alfonso Ponce Chavarra, dio
a conocer su primer anlisis referente a la iniciativa de reforma tributaria del Gobierno del Partido Patriota, La cual se comparte en
esta lmina:
El CENSO FISCAL como figura obligada antes de hablar de un PACTO FISCAL es lo que necesita la economa de Guatemala.
Los impuestos,
impuestos tal y como estn planteados,
planteados slo afectan al asalariado en relacin de dependencia y al pequeo y mediano empresario,
empresario y esa poltica
del Estado, no lleva ms que al estancamiento de la economa del pas.
En Corto Plazo, sin CENSO FISCAL fracasar la figura del Pacto y Reforma Fiscal, pues nadie tendr resultados ni beneficios inmediatos. El que
cultiva hortalizas en Almolonga, el comerciante de arroz y frijol de la 21 calle, el dueo de un pinchazo, hasta la venta de flores en el mercado
central, no tendrn ningn beneficio con subir la tasa del impuesto sobre la renta, incrementar el ISO, afectar la llamada de un celular o impulsar el
Pacto Fiscal o readecuar el Presupuesto del Estado.
Existen
i
estadsticas
d i
d la
de
l SAT
S en su propio
i portall de
d internet
i
que dicen
di
l siguiente:
lo
i i
Ell Registro
i
Tributario
ib
i Unificado,
ifi d entidad
id d que asigna
i
ell nmero
de NIT tiene un poco ms de 2 millones 600 mil contribuyentes registrados, de los cuales 400 mil tienen inters fiscal en el pas.
Del universo de NIT, un milln 300 mil se encuentran inscritos pero no presentan declaracin directa o declaracin alguna a la SAT, ya sea por
laborar en relacin de dependencia, por gozar de exencin o por no recibir remuneracin suficiente, o simplemente, no declarar sus ingresos al
fisco.
Asimismo, 860 mil nmeros de NIT fueron asignados a las municipalidades, de los cuales no existe registro estadstico, y existen 40 mil
contribuyentes homnimos, con NIT duplicados o con alguna complicacin.
De los 400 mil contribuyentes, 125 mil hacen al menos dos declaraciones anuales, y de ellos, 10 mil aportan el 80% de la recaudacin total de los
tributos registrados en el pas. En forma no oficial, en la reunin con la prensa se dijo que 59,
59,000 personas pagan el ISR en Guatemala
Guatemala..
Guatemala no necesita elevar la tasa de impuestos ya existentes que impiden la capacidad de ahorro y contraen el poder de compra del
ciudadano comn.
El Gobierno no es la pomada de la campana que lo cura todo. La Economa no requiere de medidas impositivas que contraigan su accionar. Por el
contrario, urge una poltica fiscal que fomente la actividad econmica y facilite el surgimiento de pequeas empresas, y sobre todo, que incorpore al
sector informal, a las iglesias, a los casinos y a las ONG`s al pago de impuestos. URGE UN CENSO FISCAL.
El Producto Interno Bruto Oficial de Guatemala del ao 2011 fue de Q 343,516,500,000.00 TRESCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL QUINIENTOS
DIECISEIS MILLONES QUINIENTOS MIL QUETZALES.
El PIB per cpita del guatemalteco es de Q 24,536.89 anuales, an cuando la lnea de pobreza est por debajo de los US$ 2.00 diarios.
Nuestro pas sigue siendo pobre, con dificultades de crecimiento de la empresa privada, y por eso, la Reforma Fiscal del Gobierno del Presidente
Otto Prez Molina debe ser en funcin real de la produccin y tamao y crecimiento de la economa, y no sobre el discurso trillado de la carga
tributaria sobre el porcentaje del PIB que pregonan los burcratas influenciados por un organismo internacional.
El CENSO FISCAL est considerado en el Acuerdo Socioeconmico y Situacin Agraria de los Acuerdos de Paz.
La iniciativa titulada Ley de Actualizacin Tributaria busca modificar el Impuesto

Sobre La Renta ISR, el Impuesto al Valor Agregado IVA, el Impuesto de Circulacin
de Vehculos y la Ley de Timbres Fiscales. Asimismo modifica las condiciones de
tributacin aduanera.
aduanera
La iniciativa de Ley de Actualizacin Tributaria introduce una clusula relativa a
Libre Mercado, fija el mnimum vital en Q 48,
48,000.
000.00
00,, sube la tasa de retencin del
ISR de 5% a 7% y considera que un Profesional Universitario tiene una renta
presunta de Q 30
30,,000.
000.00 mensuales
mensuales..
El Economista Rodrigo Ponce Chavarra adversa la renta presunta de un Profesional
Universitario en Q 30,
30,000.
000.00 mensuales, la considera no real por el propio nivel
salarial del Profesional en el Sector Pblico, y propone que debe pagar Impuesto
sobre la Renta el que gane de Q 100,000.00 anuales en adelante.
La Iniciativa de ley, presentada por el Organismo Ejecutivo est, en versin PDF, en
el sitio web del Congreso de la Repblica de Guatemala.
A continuacin el comentario a la presentacin de power point socializada por el
Ministerio de Finanzas Pblicas en el mes de enero a los periodistas y reporteros.
PROPUESTADEMINFIN
COMENTARIOYANALISISDELA
PROPUESTADELPACTOFISCAL
PROPUESTADEMINFIN
Enestalminadeintroduccinse
hacelaexposicindemotivosy
justificacindelimpulsodela
reformatributaria
f
ib
i
PROPUESTADEMINFIN
Ante la herencia negativa de la
administracin
financiera
del
sector pblico por parte de la
gestin
i
d l Presidente
del
P id
l
lvaro
Colom, perodo donde se sobre
endeudo el pas, se presenta como
primera instancia la Transparencia
p
p
y Calidad del Gasto, empero, no
dicen si congelarn plazas y
eliminarn gastos a los burcratas,
tales como carro,
carro gasolina y
celulares.
PROPUESTADEMINFIN
Se habla de implementar un
sistema
de
planificacin
y
fortalecer las estadsticas, pero no
se habla
h bl
d
de
reorganizar
i
l
la
Secretara
de
Planificacin,
SEGEPLAN, ni el Instituto de
Estadsticas,, INE. Ambos vinculados
a la economa y administracin del
Sector Pblico Financiero. En el
caso del INE, existen altos
ejecutivos del Ministerio de
Economa vinculados a la entidad y
que ejercen cargos desde la
administracin de Berger, Colom y
Prez Molina.
PROPUESTADEMINFIN
IDEM Se habla de implementar un
IDEM.
sistema
de
planificacin
y
fortalecer las estadsticas, pero no
se habla
h bl
d
de
reorganizar
i
l
la
Secretara
de
Planificacin,
SEGEPLAN, ni el Instituto de
Estadsticas,, INE. Ambos vinculados
a la economa y administracin del
Sector Pblico Financiero. En el
caso del INE, existen altos
ejecutivos del Ministerio de
Economa vinculados a la entidad y
que ejercen cargos desde la
administracin de Berger, Colom y
Prez Molina.
PROPUESTADEMINFIN
La aprobacin de la Reforma
Tributaria
que
impulsa
el
Organismo Ejecutivo debe contar
con mayora
calificada
lifi d
en ell
Congreso de la Repblica por el
volumen de Leyes que busca
modificar y las nuevas Leyes
y q
que
intenta crear.
La Comisin de Finanzas Pblicas y
Moneda, en el Congreso de la
Repblica est presidida por el
Repblica,
Diputado Ivn Arvalo, integrante
de la Bancada del Partido Patriota,
proveniente de la agrupacin
poltica del Frente Republicano
Guatemalteco FRG.
PROPUESTADEMINFIN
El
Partido
Patriota,
como
organizacin poltica, logr en el
mes de enero (sbado 26 de enero
2012) la
l
P id i
Presidencia
d
de
l
la
Asociacin
Nacional
de
Municipalidades
ANAM,
elemento q
que apuntala
p
la iniciativa
del Organismo Ejecutivo de buscar
una reforma tributaria, pues la
ecuacin del clculo del Aporte
Constitucional
hacia
las
municipalidades se ver fortalecido
con la mejora de los ingresos de
capital del Gobierno Central.
PROPUESTADEMINFIN
El Organismo Ejecutivo por
intermedio de la Vicepresidencia
de la Repblica, impulsa la poltica
d transparencia.
de
i
La ONG Accin Ciudadana se
opone
p
a modificar la Leyy de Acceso
a la Informacin Pblica.
PROPUESTADEMINFIN
La Contralora de Cuentas de la
Nacin, CGCN, as como la Oficina
Nacional de Servicio Civil, ONSEC,
son ineficientes
i fi i
por naturaleza,
l
por
lo que la iniciativa de depuracin
del recurso humano del sector
pblico es una tarea difcil y
p
complicada, que no puede
absorber ms de tres meses de
esfuerzo
en
la
nueva
administracin.
administracin
PROPUESTADEMINFIN
Guatemala cierra en el 2011, como
la economa ms grande de
Centroamrica y El Caribe. El
crecimiento
i i
econmico
i
no es
sinnimo de Desarrollo Econmico
y Social.
Una mejor
j recaudacin tributaria
tampoco
es
sinnimo
de
crecimiento y desarrollo.
Los tributos deben ir en forma
paralela a una ejecucin eficaz de
gasto pblico y disminucin de la
deuda del Estado.
PROPUESTADEMINFIN
PRONACOM ha sido sealada
varias veces de corrupcin y de ser
una oficina discriminativa, selectiva
y clientelar.
li
l Este
E
sealamiento
l i
se
dio tanto en la Administracin de
Oscar Berger como de lvaro
Colom
Invocar a PRONACOM en la Agenda
de una Reforma Tributaria es ms
negativo que positivo, por que esta
institucin no ha sido lo
suficientemente transparente y
est dentro de las entidades que
debe fiscalizar la Vicepresidencia
de la Repblica.
PROPUESTADEMINFIN
En el cuerpo de la iniciativa de ley
presentado al Congreso de la
Repblica se hace una gran
referencia
f
i all tema aduanero
d
y
centroamericano. Abarca desde un
Courier hasta gravamen en la
electricidad si sta se da por
p
interconexin con otro pas. Se
habla de modificaciones de orden
penal y se fijan plazos al Ejecutivo
para presentar nuevas iniciativas
de Ley relacionadas con el tema.
Esta
parte
debe
explicarse
ampliamente a los Agentes de
Aduanas.
PROPUESTADEMINFIN
Busca reforzar la SAT. Sin embargo,
en Guatemala urge una clara visin
del Derecho Penal Aduanero
G
Guatemalteco.
l
PROPUESTADEMINFIN
IDEM. Busca reforzar la SAT. Sin
IDEM.
embargo, en Guatemala urge una
clara visin del Derecho Penal
Ad
Aduanero
G
Guatemalteco.
l
En el cuerpo de la iniciativa de ley,
existen sanciones y multas,, p
pero
estn expresadas en Pesos
Centroamericanos al tipo de
cambio del da.
Debe trabajarse con trminos
reales. Los pesos centroamericanos
no existen. Debe trabajarse en US$
Dlares.
PROPUESTADEMINFIN
Obliga a la modificacin de la Ley
de Bancos y Grupos Financieros
(2/3 partes del Congreso).
Puede ser objeto de un recurso
ante la Corte de Constitucionalidad
por el captulo
p
p
de Habeas Data
(Informacin de Personas).
La Ley Antievasin II ya fue
aprobada por el Congreso de la
Repblica.
PROPUESTADEMINFIN
La Reforma Tributaria debera
tener, dentro de sus prioridades, el
ampliar la Base Tributaria.
La Iniciativa de Ley presentada por
el
Organismo
Ejecutivo
no
identifica cmo ampliar
p
la Base
Tributaria.
Se ha propuesto ya, pblicamente,
que debe hacerse primero el
CENSO FISCAL antes del PACTO
FISCAL. El Censo fiscal est
considerado en el Acuerdo
socioeconmico y Situacin Agraria
de los Acuerdos de Paz.
PROPUESTADEMINFIN
Se requiere el voto favorable de las
dos terceras partes del Congreso
de la Repblica.
Es prioritario explicar con ms
claridad el alcance y contenido de
la reformas.
PROPUESTADEMINFIN
El ISR fue creado durante el
Gobierno de Enrique Peralta
Azurdia y cobr vigencia en 1966.
Ha tenido desde su creacin, hace
45 aos,
diez
di reformas.
f
En la primera perspectiva, la
iniciativa de leyy castiga
g a los
asalariados
en
relacin
de
dependencia, y no aplica a
entidades como las Organizaciones
No Gubernamentales y los Casinos.
Casinos
Proyecta una Renta Presunta de Q
30.0 mil mensuales a los
Profesionales Universitarios.
PROPUESTADEMINFIN
Los empleados en relacin de
dependencia tienen su proyeccin
de gravmenes en los artculos 68
al 82 del proyecto de ley.
PROPUESTADEMINFIN
Se introduce un escenario de
Principios de Libre competencia,
as
como
los
mtodos
gubernamentales
de
su
clasificacin.
l f
PROPUESTADEMINFIN
IDEM. Se introduce un escenario
IDEM.
de Principios de Libre competencia,
as
como
los
mtodos
gubernamentales
de
su
clasificacin.
l f
PROPUESTADEMINFIN
No define cmo se ampliar la
base tributaria. Se divisa que
pagarn los que ya cumplen con
sus compromisos tributarios
PROPUESTADEMINFIN
Los empleados en relacin de
dependencia tienen su proyeccin
de gravmenes en los artculos 68
al 82 del proyecto de ley.
Se incrementa
mensual.
la
retencin
Se da una renta presunta de Q 30.0

mil
en
los
Profesionales
Universitarios.
Se retendr el equivalente a un
salario mensual en el ao,
prorrateado en doce retenciones.
PROPUESTADEMINFIN
El mnimum vital sube de Q 36.0 mil a Q 48.0 mil.
El Economista
E
i Ponce
P
Ch
Chavarra
propone subir
bi ell mnimum
i
vital a Q 100.0 mil, y de ah en adelante aplicar los
porcentajes de retencin.
El Ministro de Finanzas, Pavel Centeno, detall las cuotas
que pagaran los trabajadores en relacin de dependencia
por concepto del Impuesto Sobre la Renta (ISR), segn la
propuesta tributaria con la cual la clase media se ver
afectada.
Los trabajadores que devengan un salario menor a Q5 mil
no se vern afectados, pero si ganan por encima de esto
pagaran:
Ms de Q5,000 pagarn Q45 mensuales
Ms de Q10,000, Q208 mensuales
Ms Q15,000, Q411 mensuales
Ms Q35,000, Q1,400 mensuales
Para facilitar el clculo a los guatemaltecos, el Ministerio
habilitar una calculadora en la pgina web.
Al mismo tiempo se inform que aquellos que se
encuentran en el rgimen general (empresas y
profesionales como abogados, mdicos, y consultores),
que pagan actualmente 5 por ciento de sus ingreso,
ingreso con la
reforma pagaran el 7 por ciento.
Actualmente en la USAC un trabajador con un salario de
Q 9,184.00 debe pagar Q 654.20 mensuales por ISR.
PROPUESTADEMINFIN
El sector privado organizado en
Cmaras ha aceptado inicialmente
esta propuesta (CACIF).
Sin embargo,
Si
b
esta
t medida
did no ha
h
sido clarificada para las micro,
pequeas y medianas empresas, y
por lo tanto, de no ser explicado
p
p
con claridad, se puede confundir
con un factor recesivo en el campo
micro empresarial.
PROPUESTADEMINFIN
IDEM. El sector privado organizado
en
Cmaras
ha
aceptado
inicialmente
esta
propuesta
(CACIF).
Sin embargo, la Cmara de
Comercio, que no pertenece a
CACIF,
hizo
sealamientos
puntuales respecto a la Reforma
Tributaria, tanto a favor como en
contra.
PROPUESTADEMINFIN
Se esperara que los grandes
honorarios de los jugadores en los
equipos de ftbol de Guatemala
paguen sus impuestos. Guatemala
tiene ell tercer ftbol
f b l mejor pagado
d
de Amrica, precedido nicamente
por los niveles salariales de la Liga
de ftbol
tbo de Mxico
co y los
os Estados
stados
Unidos.
Asimismo se esperara que se
fiscalicen los conciertos en el pas.
A b casos, ftbol
Ambos
ftb l y conciertos,
i t
han sido utilizados para lavado de
dinero en el pas.
Lo mismo sucede con Pastores y
Apstoles invitados a las iglesias
Protestantes.
PROPUESTADEMINFIN
NOTESE que esta tabla no
considera a los Casinos ni al Sector
Informal.
Ambas
A
b
i t i
instancias
podran
d
incrementar significativamente el
flujo de caja del Erario.
PROPUESTADEMINFIN
La reaccin inicial de los medianos
y pequeos empresarios que
trabajan
alrededor
de
las
importaciones
de
vehculos
rodados
d d fue
f la
l de
d rechazo.
h
El jueves 9 de febrero, la Gremial
de importadores de Vehculos
usados se rene con el Ministro de
Finanzas, y los medios de
comunicacin del viernes 10 de
febrero informan respecto a
cambios en la propuesta inicial.
inicial Se
dice
que
se
ampliar
la
autorizacin a importar vehculos
con 10 aos de antigedad.
PROPUESTADEMINFIN
IDEM. La reaccin inicial de los
IDEM.
medianos y pequeos empresarios
que trabajan alrededor de las
importaciones
de
vehculos
rodados
d d fue
f la
l de
d rechazo.
h
El jueves 9 de febrero, la Gremial
de importadores de Vehculos
usados se rene con el Ministro de
Finanzas, y los medios de
comunicacin del viernes 10 de
febrero informan respecto a
cambios en la propuesta inicial.
inicial Se
dice
que
se
ampliar
la
autorizacin a importar vehculos
con 10 aos de antigedad.
PROPUESTADEMINFIN
El Ministro de Finanzas ha dicho
que Guatemala es el nico pas del
rea si una Ley de Aduanas. Esto es
importante.
Si embargo,
Sin
b
l poltica
la
lti comercial
i l
en los ltimos 10 aos ha sido de
fortalecer
la
economa
gguatemalteca con Tratados de Libre
Comercio.
Es necesario que se coordinen los
cambios en el Cdigo Penal para
tratar el tema del Derecho Penal
Aduanero Guatemalteco.
Asimismo, esta reforma tributaria
deber explicar de mejor manera
los criterios de discrecionalidad del
funcionario de la SAT.
PROPUESTADEMINFIN
La Gremial de Agentes Aduaneros,
y las plataformas de infraestructura
portuaria del pas, tanto en puertos
martimos, como aeropuerto y
puertos
t secos, deben
d b
t
tener
claro
l
que los cambios a la normativa
aduanera se van entendiendo y
aplicando
p
conforme avanza el
tiempo.
Loa mtodos actuales de registro y
declaracin
de
plizas
de
importacin y exportacin no
pueden botarse ni modificarse
radicalmente sin una coordinacin
con la SAT. Debe considerarse los
cambios propuestos y su inclusin
en la Ley Antievasin II.
PROPUESTADEMINFIN
El
contrabando,
y
la
comercializacin de sus productos,
encuentra en el sector informal un
brazo econmico importante.
Es por eso que se propone un
impuesto anual nico al sector
informal.
Asimismo, las condiciones de
contrabando, y los mecanismos de
un seguro para la mercadera en
trnsito varan dependiendo del
trnsito,
punto de desembarque e ingreso a
Guatemala.
El tema de aranceles no debe
confundirse como
una re
estructura toral de los tributos.
PROPUESTADEMINFIN
El IVA fue creado en el ao 1983
por la administracin Presidencial
del General Efran Ros Mont.
Actualmente
A
t l
t
es
ell
mayor
generador de ingresos para el
Estado y la gestin del Sector
Pblico.
Se mantiene la tasa del 12% pero
se elimina la Planilla del IVA para
que se deduzca del ISR.
ISR
Las reformas tendrn impacto en la
compraventa de inmuebles y
favorecern la limpia de cartera de
activos extraordinarios de los
Bancos del sistema.
PROPUESTADEMINFIN
La mejora de esta Ley, radica en
eliminar el abuso de la excepcin
del pago de impuestos que se
aplicaba a las Universidades y
C t
Centros
Ed ti
Educativos
privados,
i d
que
han abusado de esta facultad que
emana desde la Constitucin.
Es importante que los Centros
Educativos, incluyendo a Colegios y
Universidades, paguen el IVA en
todo su concepto y que la
delimitacin
de
exmenes,
matrcula y colegiatura sea
controlada con la misma rigidez
que se quiere aplicar al
contrabando y elusin.
PROPUESTADEMINFIN
La propuesta inicial origin
comentarios negativos por varios
grupos
empresariales
y
particulares, especialmente los
vinculados
i l d a la
l mediana
di
y pequea
empresa. El jueves 10 de febrero,

el Despacho del Ministerio de
Finanzas tras reunirse con la
Gremial de Importadores de
Vehculos Usados, se modifica la
propuesta inicial, misma que debe
trasladarse a la comisin de
Finanzas Pblicas y Moneda del
Congreso de la Repblica.
Este es el tema de mayor peso en
la interpelacin programada para
el jueves 16 en el Congreso de la
Repblica.
PROPUESTADEMINFIN
IDEM. La propuesta inicial origin
IDEM.
comentarios negativos por varios
grupos
empresariales
y
particulares, especialmente los
vinculados
i l d a la
l mediana
di
y pequea
empresa. El jueves 10 de febrero,

el Despacho del Ministerio de
Finanzas tras reunirse con la
Gremial de Importadores de
Vehculos Usados, se modifica la
propuesta inicial, misma que debe
trasladarse a la comisin de
Finanzas Pblicas y Moneda del
Congreso de la Repblica.
Este es el tema de mayor peso en
la interpelacin programada para
el jueves 16 en el Congreso de la
Repblica..
Repblica
PROPUESTADEMINFIN
Despus
de presentada la
propuesta de Reforma Tributaria,
en la cual se vern modificaciones
directas al Impuesto de Timbres
Fiscales
i l
y Papel
P
l Sellado
S ll d para
Protocolos, increblemente, el
Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala ha gguardado un
silencio sepulcral en este tema
tema..
PROPUESTADEMINFIN
Modificar sustancialmente los
temas econmicos relacionados
con la compraventa de inmuebles.
PROPUESTADEMINFIN
Si la Reforma Tributaria cobra
vigencia, la captacin adicional de
recursos para el Estado ser
reorientada a los puntos que ha
priorizado,
i i d
en su gestin,
ti
l
la
Presidencia de la Repblica.
Se
har
necesaria
una
readecuacin del Presupuesto del
Estado.
Se debe priorizar una sola visin
entre la Secretara de Planificacin
Econmica y el Ministerio de
Finanzas Pblicas, para redistribuir
luego, en los programas de los 14
Ministerios y 6 Secretaras del
Organismo Ejecutivo.
PROPUESTADEMINFIN
Las metas adicionales de recaudacin
con la Reforma Tributaria deben
coordinarse con la capacidad real de
captacin de la Superintendencia de
Administracin tributaria SAT.
Asimismo, se debe ser un poco
conservador en cunto a sus
resultados, p
pues no se descartan
acciones de inconstitucionalidad en
este caso.
Asimismo, la Reforma Tributaria, en su
proyecto de Ley, tiene cuatro fechas
diferentes en cuanto a vigencia de las
modificaciones. Lapsus Tiempo que
puede incidir en que no cobren vigor en
la forma como se ha planificado.
PROPUESTADEMINFIN
Los ejes del Programa de Gobierno estn
siendo considerados dentro de la Reforma
Tributaria, empero, debe verse ms all del
slogan poltico de la administracin del
Organismo Ejecutivo.
DESTACA LA REDUCCION DE LA DEUDA
PUBLICA; deuda que ha sido generada y
PUBLICA
oficializada por gran parte de los Gurs del
Grupo G40 cuando han estado al frente de
las instituciones del Sector Pblico
Financiero.
La Deuda Pblica y su manejo es una
condicionante prioritaria en el triunfo o
fracaso de esta Reforma. La Direccin de
Crdito Pblico del Ministerio de Finanzas y
la Junta Monetaria deben ser analizadas
seriamente en su estructura e integracin,
pues ambas
b son responsables
bl del
d l nivel
i l actual
t l
de la deuda del Estado en su conjunto.
PROPUESTADEMINFIN
Esta es la ltima lamina que se present a la

Prensa en el nivel 18 del Ministerio de
Finanzas Pblicas.
La
presentacin
est
tcnicamente
elaborada sin embargo,
elaborada,
embargo cuando se lee
detenidamente la Iniciativa de ley, en sus 111
pginas y 187 artculos, los criterios y
percepciones varan a extremo.
Debe, obligadamente, abrirse un coloquio
sobre este tema, pues una Reforma
Tributaria, concebida en estas dimensiones,
no puede aprobarse sin conocimiento tcnico
de los agentes econmicos del pas.
.
ANALISISFODADELAPROPUESTADEREFORMATRIBUTARIADELACTUAL
ANALISIS
FODA DE LA PROPUESTA DE REFORMA TRIBUTARIA DEL ACTUAL
GOBIERNODELAREPBLICAPORINTERMEDIODELMINFIN
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Partido Su texto en Se invoca el mal

Se presenta al El
Patriota
tiene
gobierno de la
inicio de la
general,
es
mayora simple
UNE como una
gestin
del
desconocido
en el Congreso
exposicin
de
nuevo
por los 158
de la Repblica y
motivos,
pero
Gobierno
diputados.
preside
la
varios
ex
Se explica de
Comisin
de Se tiene la
funcionarios de
forma tcnica y
percepcin que
Finanzas Pblicas
la UNE estn
abierta
bi
d bili
debilita
a la
l
y Moneda
cerca
del
Presidente de la
Da la sensacin Es apoyada por el
clase media del
CACIF
Repblica y del
de
pas
Ministro
de
Transparencia
p
y Tiene la venia de No se p
podr
muchos
Finanzas.
buenas
aprobar
de
columnistas de
Es sujeto a una
intenciones
Urgencia
opinin en los
serie de Recursos
Nacional
medios
de
de
comunicacin
Inconstitucionali
dad
COMENTARIOSFINALESALAPROPUESTADEREFORMATRIBUTARIADELACTUAL
COMENTARIOS
FINALES A LA PROPUESTA DE REFORMA TRIBUTARIA DEL ACTUAL
GOBIERNODELAREPBLICAPORINTERMEDIODELMINFIN
1 LLa Reforma
1.
R f
T ib
Tributaria
i no podr
d tener xito
i sin
i una reall poltica
l i de
d claridad
l id d y
transparencia del gasto pblico
2. Debe ampliarse la Base Tributaria en forma paralela a la modificacin de tasas
impositivas y programas fiscales
3 Debe
3.
D b realizarse
li
ell CENSO FISCAL como un componente
t bsico
b i del
d l PACTO FISCAL
4. No debe darse tanta beligerancia al Grupo G40, pues dentro de l se encuentran
personas que son directamente responsables del desastre de la administracin
pblica y de la economa del pas.
5 Es
5.
E imperativa
i
ti la
l discusin
di
i y socializacin
i li i pblica
bli de
d la
l Reforma.
R f
6. En el marco de la discusin de la Reforma Tributaria debe recordarse a los
trabajadores del sector pblico en su conjunto o universo, que ninguno de los
f i
funcionarios
i del
d l Estado
E t d es dueo
d pero nii siquiera
i i
d la
de
l taza
t
d caf
de
f que se toman,
t
d d
desde
el Presidente y Vicepresidente de la Repblica hasta el ms humilde Polica que se pueda
encontrar en una garita en algn puesto fronterizo o carretera de la Repblica, por lo
tanto, su rol en el Gobierno es fiscalizable y criticable , en el entendido de que las
personas pasan y la
l nacin
i y las
l instituciones
i tit i
se mantienen.
ti

ANALISISDELAPROPUESTADEPACTOFISCAL2012
ESTUDIOREALIZADOPORELECONOMISTA
RODRIGOALFONSOPONCECHAVARRIA
ENBASEALAINICIATIVADELEYPRESENTADAELVIERNES3DEFEBRERO2012
PORELPRESIDENTEDELAREPUBLICA,OTTOPEREZMOLINA,
YELMINISTRODEFINANZASPUBLICAS,PAVELCENTENO
Esteanlisisseharealizadosobrelabasedelainformacin
quehacirculadoenmesasdeanlisisydiscusinypretendedarunaporteobjetivo
h i l d
d
li i di
i
d d
bj i
sobretanimportantetemaenlacoyunturanacional
GUATEMALAFEBRERO2012

Observa C I Ones Pac To Fiscal 2012

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Observa C I Ones Pac To Fiscal 2012

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ANALISIS DE LA PROPUESTA DE PACTO FISCAL 2012

El Presidente de la Repblica, Otto Fernando Prez Molina, en coordinacin con el

que ha sido socializada al pblico con el nombre

La iniciativa titulada Ley de Actualizacin Tributaria busca modificar el Impuesto

Se da una renta presunta de Q 30.0

empresa. El jueves 10 de febrero,

empresa. El jueves 10 de febrero,

Esta es la ltima lamina que se present a la

Partido Su texto en Se invoca el mal

Vous aimerez peut-être aussi