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E v o l u c i n
d e l p r in c ip io
La
P resuncin
Garca Pablos, A., Derecho Penal, Introduccin. Madrid, Universidad Servicio de Publicaciones de
Bcccaria, C. D e los delitos y de las penas, Edicin Facsimilar de la edicin Prncipe en Italiano, M xi
Evolucin
La concepcin clsica del proceso penal lo configura como el nico instrumento que los Estados tienen
para poder ejercer su ius puniendi, condenando e imponiendo una pena a los culpables de hechos delic
tivos. La pena solamente puede ser impuesta por el Estado en el marco de un proceso penal previo. Es lo
que la doctrina procesal denomina instrumencalidad del proceso*penal. Esta concepcin clsica debe ser
superada, ofrece una visin reduccionista, parcial y fragmentaria del proceso penal. En una concepcin
moderna, el proceso penal es tambin un medio de legitimacin democrtica, esto es, un ejercicio de legi
timidad democrtica.
P resuncin
causar dao;
II. - Q ue no se propuso causar el dao que result, si ste fue consecuencia necesaria
y notoria del hecho u om isin en que consisti el delito; o si el imputado previo o
pudo prever esa consecuencia por ser efecto ordinario del hecho u omisin y estar
al alcance del com n de las gentes; o si se resolvi a violar la ley fuere cual fuese el
resultado;
11L- Q ue crea que la ley era injusta o moralmente lcito violarla;
IV.
- Que obr con el consentimiento del ofendido, exceptuando el caso de que habla el
artculo 93.
INTENCIONALIDAD DELICTUOSA. Un trminos del artculo 9o., del Cdigo represivo, en la
comisin de cualquier delito existe la presuncin ju ris tanlum en contra del acusado, de que obr con
daada intencin, quedando a su cargo la demostracin de que rio concurri la misma; y el hecho de
que un delito tenga la caracterstica de intencional, por haberse rendido probanza en contrario, elimina
toda posibilidad de que el acto ilcito tonga el carcter imprudencial, que incumbe, indudablemente,
Evolucin
p 1489.
DOLO, PRESUNCIN DEL. (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO). Siempre que se pruebe a!
acusado la violacin a una ley penal, se presumir el dolo, en trminos del artculo 70, prrafo primero,
del Cdigo Penal vigente en la entidad, salvo cuando se averige lo contrario o la ley no lo presuma
para configurarlo y corresponde al procesado acreditar su conducta carcnce de intencionalidad. Tesis,
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Octava poca, t. VII, enero de 1991, p 237.
7
As en dicha convencin internacional se estableci que los Estados Parres se obligaran a adoptar
los principios que constituyen el debido proceso en sus legislaciones secundarias, como se advierte de su
texto:
Los Estados Partes en el presente Pacto Considerando que, conforme a los principios
enunciados en la Carca de las Naciones Unidas, la libercad, la justicia y la paz en el mundo
tienen por base el reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la
familia humana y de sus derechos iguales c inalienables, reconociendo que estos derechos
se derivan de la dignidad inherente a la persona humana. Considerando que la Carta de
las Naciones Unidas impone a los Estados la obligacin de promover el respeto universal y
efectivo de los derechosy libertades humanos. Comprendiendo que el individuo, por tener
deberes respecto de otros individuos y de la comunidad a que pertenece, tiene la obligacin
de esforzarse por la consecucin y la observancia de los derechos reconocidos en este Pacto.
P resuncin
lar indic:
Fox, V. 2005. Iniciativa de Reforma al Sisccmade Seguridad Pblica y Juscicia Penal. Revista Mexi
\
Evolucin del principio
..
Articulo
Contenido
16 prrafo 1 (LA)
P resuncin
Baja California
5 prrafo 2 (LA)
Baja California
"Sur
13 prrafo nico
(LA)
Campeche
Colima
2 prrafo 1 (LA)
Chiapas
17 prrafo 1 (LS)
Chihuahua
5 prrafos 1, 2 y 3
(LA)
Distrito Federal
2 prrafo nico
(LA)
Du tango
5 prrafos 1 y 2
(LA)
Coahuila
'
Evolucin
Estado de
Mxico
Guanajuato
Guerrero
12 prrafo 1 y 2
(Ley del proceso
penal)
Hidalgo
8 prrafo 2 (LA)
Jalisco
2 prrafo 1 (LS)
Michoacn
11 prrafos 1 y 2
(LA No vigente)
Morelos
5 prrafos 1, 2 y 3
(LA)
P resuncin
Nayarit
Oaxaca
5 (LA)
Puebla
6 prrafos 1 y 2
(LA)
Quertaro
2 prrafos 1 y 2
(LA)
Quintana Roo
26 aparcado
A fraccin I
(Constitucin)
10 prrafos 1 y 2
(LA)
'feuevo Len
v,..
Evolucin
Sinaloa
3 prrafo nico
(LA)
Sonora
8 prrafos 1, 2 y 3
(LA)
Tabasco
8 prrafos 1, 2 y 3
(LA)
Tamaulipas
5 prrafos 1, 2 y 3
(LA)
Tlaxcala
6 prrafos 1, 2, 3 y
4 (LA)
Veracruz
5 prrafo nico
(LA)
P resuncin
Yucatn
Zacatecas'
C
9 prrafos 1 y 2
(LA)
6 prrafos 1, 2, 3 y
4 (LA)
38
Evolucin
P r e s u n c i n
d e in o c e n c ia y c o n t r o l d e c o n v e n c io n a l id a d
P resuncin
40
La
p r e s u n c i n d e in o c e n c ia
EN EL MBITO INTERNACIONAL
'1
12 Artculo 11
I
;'
1
y...
Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no
se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan ase
gurado todas las garantas necesarias para su defensa.
Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron
J
I
41
P resuncin
-'.-
Gi
l:
42
13 El proceso penal se articula y conscruye sobre una base garantista. En otras palabras, se empieza a
hablar del proceso penal como verdadero sistema de garantas de los ciudadanos frente a la injerencia
estatal que supone el ejercicio del iuspuniendi. Este entramado garantista, cuyos antecedentes hay que
buscarlos en los cambios liberales y revolucionarios europeos, adquiere no obstante una nueva dimen
sin poltico-constitucional, y permite articular una serie de principios procesales de validez y carcter
universal, ms all de las diferencias existentes entre los varios modelos nacionales.
19 Jurisprudencia la./J. 107/2012 (10a), Semanario judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca,
1XIII, 1 2, octubre de 2012, p. 799.
P resuncin
R e s o l u c io n e s e m it id a s
de D erechos H um anos
p o r la
orte
I n t e r a m e r ic a n a
q u e salvaguardan el
20 Vid. Fcrrcr Mac-Grcgor, Eduardo, 2012, "Interpretacin conforme y control difuso de convencinulidad. El Nuevo paradigma para el juez mexicana? y Reflexiones sobre el concrol difuso de conven
cional idad mayo-agosto de 2 0 1 1.
21 Cfr. Corte IDH, Caso Ricardo Canese vs. Paraguay, op. cit, prr.. 74, inciso d).
44
45
P resuncin
Por ende, se determin, la legislacin penal aplicada a Ricardo Canese, se sustent sobre la presuncin del dolo del autor, lo que motiv la
inutilidad de probar la verdad de los hechos,'puesto que se trataba de res
ponsabilidad objetiva basada en la presuncin de la culpabilidad, lo que
signific arbitrariedad en el curso del proceso penal, en perjuicio de su
libetad de expresin.
Asimismo, en tenor a su derecho de libre circulacin y residencia
estableci que las restricciones hacia su persona se convirtieron en una
represalia b"'una sancin alternativa y anticipada no prevista por la ley, en
lugar de ser una medida cautelar para asegurar el proceso, deba ser excep
cional y tomar en cuenta las circunstancias personales del acusado y las
garantas que existen para asegurar la integridad del proceso. Por lo que
indic, las medidas^cautelares que afectan la libertad personal y el derecho
de trnsito del procesado tienen un carcter excepcional, estn limitadas
por el derecho a la presuncin de inocencia y los principios de necesidad
y proporcionalidad, indispensables en una sociedad democrtica, ya que
slo deben ser aplicadas al existir indicios suficientes que permitan supo
ner razonablemente la culpabilidad, por lo que al establecer a Ricardo
Canese una restriccin permanente para salir del pas durante ocho aos
sin que hubiera sido declarado autor de un delito, se convirti en un cas
tigo anticipado, y por tanto, arbitrario para su persona, al trastocar en
todo momento su derecho a ser considerado como inocente y con ello, no
aplicar medida cautelar alguna.
La presuncin de inocencia, con ello, se consolid como elemento
esencial para la realizacin efectiva del derecho a la defensa que asiste al
imputado durante toda la tramitacin del proceso hasta que una sentencia
condenatoria determine su culpabilidad y la misma quede firme. Derecho
que otorga al inculpado, no demostrar que no ha cometido el delito, ya
que el onus probandi corresponde a quien acusa.
Luego, en el caso concreto de Canese, al restringirle su derecho de trn
sito durante ocho aos y casi cuatro meses, devino en una medida innecesa
ria y desproporcionada para asegurar que eludiera su responsabilidad penal
en caso de ejecutarse la condena. Lo cual signific en la prctica una anti
cipacin de la pena que le baha sido impuesta y que nunca fue ejecutada,
lo que claramente constituy una violacin al derecho de presuncin de
inocencia contemplado en el artculo 8.2 de la CIDH.
46
-.*
fe
m
; :S
47
P resuncin
48
/
H
49
P resuncin
*j '
30 Cfr. Coree
1DH, Caso Cabrera Garca y M ontiel Flores tu. Mxico (excepcin preliminar, fondo,
50
repara
P resuncin
- Evolucin
31 Cfr. Coree IDH, Caso Rosendo Cant y otra vs. Mxico (excepcin preliminar, fondo, reparaciones y
costas). Seiicencin de 31 de ago.sco de 2010.
32 Cfr. Coree IDH, Caso Fernndez Ortega y otros vs. Mxico (excepcin preliminar, fondo, reparaciones
y costas). Semencia de 30 de agosco de 2010.
51
P resuncin
54
f
i?
Con lo cual se estableci que el primer aspecto (a), guarda relacin con el
debido proceso y la proteccin del derecho a una defensa adecuada. I.a
segunda, corresponde a la regla de la valoracin de la prueba, en donde el31
55
P resuncin
v>,_
Nmero
36
Titulo
Elementos
I a 1/2012(10*)
P./J.43/20l4(10a)
I a ./J.24/20l4(10a)
Tesis la .I/2 0 12, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, 1IV, i. 3, enero de 2012,
p. 2917.
37 Jurisprudencia P./J. 4 3 /2 0 1 4 (1011). Semanario Judicial de la Federacin, Dcim a poca, I 7, t. 1,
junio de 2014, p. 4 i.
33 Jurisprudencia la./J. 2 4 /2 0 1 4 , Semanario Judicial de la Federacin, Dcima poca, l 5
2014, p. 497.
56
C. I, abril de
l a./J.25/2014(10)
1/J 26/2014(10)
3V Jurisprudencia Ia /J. 25/2014 (10J), Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima poc.a,
1 5 c. I, abril de 2014, p. 47840 Jurisprudencia la./J. 26/2014 (10a), Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima p1oca,
1 5, r. 1, abril de 2014, p. 4 /6 -
57
P r e s u n c i n
d e
i n o c e n c ia
, d e r e c h o
h u m
a n o
e n
e l
s is t e m
p e n a l
a c u s a t o r io
Ia
PRESUNCIN D E INOCENCIA
D erecho hu m ano.
C L X X V I /2 0 13 ( 10 a)
C o m o regla de trato en su
VERTIENTE
EXTRAPROCESAL
SU C O NTENIDO Y CARACTE
o
vertiente extraprocesal.
Derecho a recibir la consi
deracin y el trato de n o au
RSTICAS.''1
'ZS
de
acciones
com o
culpable,
realizada
por el
polica.
1 C L X X V 1 I /
D erecho hu m ano.
2 0 1 3 (1 0 " )
CO M O REGLA D E TRATO EN
Regla de trato.
SU VERTIENTE F.XTRAPROCE-
c i n indebida de la p olica
LACIN
PE N A L 42
EN
EL
PROCESO
penales
de
b) La posibilidad de que s e
produjere
una
con fe-
tiva a declarar.
'll Tesis ln.CLXXVI/2013 (10a), Semanaria Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, 1XX,
r. I, mayo ce 2013, p. 564.
42 Tesis la.CLXXVll/2013, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, 1 XX, c. I,
mayo tic 2013, p. 563.
E v o l u c i n
d e l
p r in c ip io
d e
p r e s u n c i n
d e
i n o c e n c ia
e n
e l
s is t e m
ju r d i c o
...
c) El resultado d e exm e
nes o anlisis a ios que
hu biese sid o som ecido
-
alguien involucrado en
el proceso.
d)
- C ualquier o p in i n so
bre la culpabilidad del
detenid o.
e) El hecho d e qu e alguien
/hubiera id en tificad o al
detenid o.
Ia
C L X X I X /2 0 1 3 ( 1 0 a)
PR E SU N C I N
DE
IN O C E N
D erech o h u m a n o .
R egla de trato.
EN SU VERTIENTE EXTRA-
PROCESAL.SU
RELACIN
C O N EL PRINCIPIO D E BU E
N A FE M INISTERIAL.43
des
m inisteriales
deben
al p rincip io
PR E SU N C I N
IN O C E N
L os m ed ios p eriodsticos
CIA Y DERECHO A LA IN F O R
DE
M A C I N . SU RELACIN C O N
LA EXPOSICIN D E D E T E N I
exponer
D OS A N T E LOS M ED IO S D E
C O M U N IC A C I N .44
una
persona
sugestiva
que
exponga al deten id o a un
ju icio paralelo
'l3 Tesis la.CLXXIX/2013, Semanario Judicial de l/i Federacin y su Gaceta, Dcima poca, l XX, t 1, mayo
de 2013, p. 565.
Tesis la.CLXXVHI/2013, Semanario Judicial de la Federacin y su Gacela, Dcima poca, i XX, c J,
mayo de 2013, p. 565.
59
P r e s u n c i n
d e
i n o
c e n c i a
, d e r e c h o
h u m
a n o
e n
e l
s is t e m
p e n a l
a c u s a t o r io
C o n d e n a de exp on er p
b licam en te a nte los m ed ios
d e in form acin a personas
'3
1 C L X X X I V /2 0 1 3
C D IG O D E JUSTICIA MILI
(1 0 * )
PREV U N A PR ESU N C I N D E
contrario.
P resu n cin
d elictu osa se
DELITOS
MILITARES,
V IO LA EL PRINCIPIO D E PRE
acusador
prescinda
de
m ostrar el n im o doloso
SU VERTIENTE D E ESTNDAR
D E PRUEBA.45
el
d o lo
por
45 Tesis la.CLXXXl V /2 0 13 (1 0a), Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcim a poca, 1XX,
t i, mayo de 2013, p. 523.
60
E v o l u c i n
d e l
p r in c ip io
1 CLXXXII/
2013(10)
d e
p r e s u n c i n
d e
in o c e n c ia
DELICTUOSA
SE
e n
e l
s is t e m
j u r d i c o
Presuncin delictuosa
...
se
durante
CONTRARIO,
EL
PRINCIPIO DE PRESUNCIN
entre inculpado y cu lp a
VULNERA
D E INOCENCIA, EN SU VER
TIENTE D E REGLA D E TRATA
M IENTO D EL IM PUTADO.46
CV.
de las pruebas
del
n; 7
1 CLXXXIII/
! Se presum e la intencihali-
2013(10)
DELICTUOSA
SE
VULNERA
ba en contrario.
Exim e al m inisterio p b li
co aporta pruebas su ficien
tes para demostrar el d olo.
EL
Contraviene el artculo 1 02
PRINCIPIO D E PRESUNCIN
D E INOCENCIA EN SU VER
do de la C onstitu cin P ol
RIA.47
M exicanos.
16 Tesis la.CLXXXIl/2QI3 (10a), Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, I XX.
c l, mayo de 2013. p. 526.
~>T
47 Tesis la.CLXXXIIl/2013 (10a), Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, i XX,
t 1, mayo de 2013, p. 527.
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s is t e m
i r
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a c u s a t o r io
c o n v icci n qu e concluya
la . responsabilidad,
slo
CLXXXV/2013
>
( 10a)
I1
JUSTICIA
MILITAR.
MIEMBROS
DEL
LOS
D erech o h u m an o a la pre-
EJERCITO,
G O ZA N DEL D E R E C H O FU N -
DAMENTAL D E PR E SU N C I N
D E IN O C E N C IA E N EL PRO-
d os m exicanos, ni a nivel
CESO
PENAL
INSTAURADO
internacional, ni en el rgi
EN SU C O N T R A .43
m en castrense.
Es ind ep en d ien te de las
causas que hayan m otivado
la privacin de la libertad.
-
Lo anterior muestra que los criterios emitidos por nuestro ms alto tribu
nal sobre la presuncin de inocencia ha influido directamente en que este
principio haya sido elevado a rango constitucional, hecho que sucedi a
partir de la reforma del 18 de junio de 2008, convirtindose as en rector
del derecho procesal penal en el sistema acusatorio, el cual debe ser aplica
ble en todos los procedimientos de cuyo resultado pudiera derivar alguna
pena o sancin como consecuencia de la facultad punitiva del Estado. Por
ende, se constituye en el derecho humano de toda persona; incluso, aplica
ble al procedimiento administrativo sancionador, modulndolo y matizn
dolo, segn el caso, ya que la calidad de inocente de la persona debe
reconocrsele a fin de desplazar la carga de la prueba a la autoridad acusa
dora, en atencin al derecho al debido proceso.
'vi
Tesis la.Cl.XXXV/2013 (10a), Semanario Judicial de la federacin y su Gaceta, Dcima poca, i XX,
c 1, mayo de 2013, p. 544.
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...
,
La Coree, es inconcuso, lo define como regla de trato procesal, regla
probatoria y estndar de prueba, criterios que se excienden en su vertiente
extraprocesal, en donde debe ser entendido como el derecho a recibir la
consideracin y el trato de no autor o -no partcipe en hechos de carcter
delictivo o anlogos a stos, cuya violacin a esta'vertiente puede ema
nar de cualquier agente del Estado, especialmente de las autoridades encar
gadas de investigar el delito, al realizar diversas acciones que tengan como
finalidad exhibir pblicamente a las personas como responsables del hecho
delictivo, ante estas situaciones se corre el riesgo grave de condenar al im
putado antes de tiempo, alterando la evolucin del proceso al introducir
elementos de hecho que no se correspondan con la realidad y que, en el
nimo del tribunal, de las vctimas y de los posibles testigos, acten como
pruebas de cargo en contra de los ms elementales derechos de defensa, lo
que se traduce e una informal condena del Estado al emitir un juicio ante
la sociedad que forme una opinin pblica sin que an se acredite confor
me al debido proceso, en el que se tenga la condicin de inocente, con
asistencia de una defensa adecuada y la responsabilidad penal del acusado.
Cabe resaltar que la Corte se pronunci sobre la presuncin de ino
cencia dentro del derecho castrense, ya que en los criterios que se ilustran
se pronuncia sobre la violacin a este principio dentro de un ordenamien
to militar y aduce que conforme a la Constitucin Federal los militares se
rigen por sus propias leyes, diversas a las de los civiles; no obstante, esta
condicin no puede llevar al extremo de considerar que carecen de un dere
cho humano como es la presuncin de inocencia dentro de un procedimien
to penal instaurado por la propia justicia militar. Finaliza con la idea que
este principio no tiene excepciones reconocidas en la Constitucin ni a
nivel internacional, por lo que es exigible su observancia, independiente
mente de las causas que hayan motivado la privacin de la libertad y de
las normas penales especiales que se apliquen para la solucin del caso.
P a r a d i g m a d e la p r e s u n c i n
EN SU MBITO DE APLICACIN
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Mxico, para ello debe mostrarse sus debilidades a fin de estar en mejor
opcin para corregirlas.
Resulta indispensable un proceso progresivo y permanente no trau
mtico, de reforma judicial. Empezar por la aplicacin de polticas de
emergencia para que a partir de ellas nazca y se desarrlle una verdadera
poltica judicial; que busque enmarcar la reforma procesal penal en el
contexto de una poltica judicial democrtica, transparente para todos los
sectores sociales, que implique una respuesta multifactorial a una gran
diversidad'de problemas en el contexto del fortalecimiento del Estado de
derecho y la profundizacin de la democracia.
El reto ser comprender que tanto el Estado en cuanto encarna el
poder poltico, tiene que proteger la condicin de inocencia con la premi
sa mayor de la presuncin. La persona criminal constituye la excepcin,no
la regla general, por lo que se ha de presumir la inocencia de las personas.
Lo que se investiga y determina es la responsabilidad penal. El ms ele
mental sentido de justicia a travs de una defensa adecuada, exige que se
garantice al inculpado un trato justo, digno y respetuoso de sus derechos.
Por ende, en ese sentido, debe capacitarse cualitativamente la conciencia
de sus operadores en necesidad de una poltica judicial de cambio.
Transformar la ideologa de quienes aplican el derecho a una visin
en la que se conceda al derecho penal su verdadera esencia, ltima ratio,
para la solucin de un conflicto, en el que se ve inmersa la lesin o puesta
en peligro de bienes jurdicos tutelados y no,como el instrumento de re
presin ante el alarmante problema de inseguridad que ahora nos aqueja,
ya que esto ltimo, resulta ms lacerante si se atiende a las consecuencias
colaterales que ello representa. La necesidad de pugnar por una verdadera
imparticin de justicia, no puede justificarse en la violacin de los dere
chos de aquellos a los que se seala han afectado el orden social y legal.
66