Decreto N 1.

423, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Simplificacin de
Trmites Administrativos.- (Se reimprime por fallas en los originales). (Se Reimprime por Fallas en los
Originales Decreto Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos, G.O Extraordinaria N 6.149 de fecha
18/11/2014).

Presidencia de la Repblica
Decreto N 1.423

17 de noviembre de 2014
NICOLS MADURO MOROS
Presidente de la Repblica

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad revolucionaria en la
construccin del socialismo y el engrandecimiento del pas, basado en los principios humanistas y en las
condiciones morales y ticas bolivarianas, por mandato del pueblo, y en ejercicio de las atribuciones que me
confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y de
conformidad con lo dispuesto en el literal "a", numeral 2 del artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de
la Repblica para dictar decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan, en
Consejo de Ministros.
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE
LEY DE SIMPLIFICACION DE TRMITES ADMINISTRATIVOS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1. El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, tiene por objeto establecer los principios y
bases conforme a los cuales, se simplificarn los trmites administrativos que se realicen ante la
Administracin Pblica.
mbito de aplicacin
Artculo 2. El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, se aplicar a los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, estadal y municipal.
Definicin de trmite administrativo
Artculo 3. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entiende por trmites
administrativos las diligencias, actuaciones o gestiones que realizan las personas ante los rganos y entes de
la Administracin Pblica.
Finalidad
Artculo 4. La simplificacin de los trmites administrativos tiene por finalidad racionalizar y optimizar las
tramitaciones que realizan las personas ante la Administracin Pblica a los fines de mejorar su eficacia,
eficiencia, pertinencia, utilidad, para as lograr una mayor celeridad y funcionalidad en las mismas, reducir los
gastos operativos, obtener ahorros presupuestarios, cubrir insuficiencias de carcter fiscal y mejorar las
relaciones de la Administracin Pblica con las personas.
Principios y valores
Artculo 5. La simplificacin de trmites administrativos se fundamenta en los principios de legalidad,
simplicidad, transparencia, celeridad, eficacia, eficiencia, rendicin de cuentas, solidaridad, presuncin de
buena fe del interesado o interesada, responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, desconcentracin

en la toma de decisiones por parte de los rganos de direccin y su actuacin debe estar dirigida al servicio
de las personas.
TTULO II
PLANES DE SIMPLIFICACIN DE TRMITES ADMINISTRATIVOS
Lineamientos para la elaboracin de los planes
Artculo 6. Los rganos y entes de la Administracin Pblica en el mbito de sus competencias, debern
simplificar los trmites administrativos que se realicen ante los mismos. A tales fines, elaborarn sus
respectivos planes de simplificacin de trmites administrativos con fundamento en las bases y principios
establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, bajo las directrices de la autoridad nacional
unificada en materia de trmites administrativos, y de conformidad con los siguientes lineamientos;
1. Suprimir los trmites innecesarios que incrementen el costo operacional de la Administracin Pblica, que
hagan menos eficiente su funcionamiento y propicien conductas impropias.
2. Simplificar y mejorar los trmites administrativos, lo cual supone, entre otros aspectos:
a) Adaptar los trmites a la forma ms sencilla posible, reduciendo al mnimo los requisitos y exigencias a las
personas, dejando nica y exclusivamente los pasos que sean indispensables para cumplir el propsito de los
mismos.
b) Redisear el trmite utilizando al mximo los elementos tecnolgicos.
c) Incorporar controles automatizados que minimicen la necesidad de estructuras de supervisin y controles
adicionales.
d) Evitar las instancias en las cuales el juicio subjetivo de la Administracin Pblica pueda interferir en el
proceso.
e) Crear incentivos o servicios adicionales que puedan otorgarse a las personas en contraprestacin al
cumplimiento oportuno del trmite.
f) Propiciar la participacin popular a travs de las comunidades organizadas, en especial los consejos
comunales.
3. Concentrar trmites, evitando su repeticin en los distintos rganos y entes.
Contenido de los planes
Artculo 7. Los planes de simplificacin de trmites administrativos debern contener, como mnimo, los
siguientes aspectos:
1. Identificacin de todos los trmites que se realicen en el respectivo rgano o ente.
2. Clasificacin de los trmites de acuerdo con los destinatarios del mismo.
3. Determinacin de los objetivos y metas a alcanzar en un lapso establecido.
4. Identificacin de los indicadores de gestin conforme a los cuales se realizar la evaluacin de la ejecucin
de los planes.
Difusin de los planes
Artculo 8. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, conjuntamente con la autoridad nacional
unificada en materia de trmites administrativos, debern hacer del conocimiento pblico los planes de
simplificacin de los trmites administrativos que se dicten. A tal fin, dichos planes se debern publicar en la
Gaceta Oficial correspondiente, y asimismo, deber drseles la publicidad necesaria a travs de cualquier
medio de comunicacin, entre otros, visual, oral, escrito, informtico o telemtico.

TTULO III
PRINCIPIOS GENERALES DE LA SIMPLIFICACIN DE TRMITES ADMINISTRATIVOS
CAPTULO I
SIMPLICIDAD, TRANSPARENCIA, CELERIDAD, EFICACIA, EFICIENCIA, RENDICION DE CUENTAS,
SOLIDARIDAD, RESPONSABILIDAD, DESCONCENTRACIN
Eficiencia y eficacia
Artculo 9. El diseo de los trmites administrativos debe realizarse de manera que los mismos sean claros,
sencillos, giles, racionales, pertinentes, tiles y de fcil entendimiento para las personas, a fin de mejorar las
relaciones de stos con la Administracin Pblica, haciendo eficiente y eficaz su actividad.
Requisitos adicionales
Artculo 10. La Administracin Pblica no podr exigir requisitos adicionales a los contemplados en la
normativa vigente, salvo los que se establezcan en los instrumentos normativos que se dicten con ocasin de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Principio de cooperacin
Artculo 11. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, en virtud del principio de cooperacin que
debe imperar en sus relaciones interorgnicas y con las dems ramas del Poder Pblico, debern
implementar bases de datos automatizadas de fcil acceso y no podrn exigir la presentacin de copias
certificadas o fotocopias de documentos que la Administracin Pblica tenga en su poder, o de los que tenga
la posibilidad legal de acceder.
Modificacin de estructuras organizativas
Artculo 12. Con el objeto de garantizar una Administracin Pblica simplificada, slo se aprobarn las
modificaciones a las estructuras organizativas de los rganos y entes que no impliquen adiciones ni
complicaciones innecesarias de los trmites administrativos existentes.
Eliminacin de trmites
Artculo 13. Los rganos y entes, en el mbito de sus competencias, eliminarn las autorizaciones
innecesarias, solicitudes excesivas de informacin de detalle y en general, la exigencia de trmites que
entorpezcan la actividad administrativa.
Supresin de requisitos y permisos
Artculo 14. Los rganos y entes de la Administracin Pblica debern identificar y disponer la supresin de
requisitos y permisos no previstos en el presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, que limiten o
entraben el libre ejercicio de la actividad econmica o la iniciativa privada.
Actuacin de oficio
Artculo 15. Cuando un rgano o ente de la Administracin Pblica no proceda a la eliminacin y supresin
ordenadas en los dos artculos precedentes, la autoridad nacional unificada en materia de trmites
administrativos podr proceder a hacerlo mediante providencia de carcter general, previa notificacin al
organismo en un plazo de al menos sesenta (60) das continuos, anteriores a la fecha de publicacin de la
referida providencia. En dicho plazo, el organismo tramitador deber disponer lo conducente para que la
eliminacin total o parcial de trmites, o la supresin de requisitos o permisos, no afecten a los solicitantes, ni
la seguridad o validez del trmite.
Aporte de informacin
Artculo 16. Para la recepcin de informacin solicitada a las personas interesadas, la Administracin Pblica
deber utilizar formularios pre elaborados que permitan un aporte gil y efectivo de la informacin necesaria
para realizar el trmite, preferiblemente mediante el uso de tecnologas de la informacin y medios de
comunicacin remota.

La solicitud, el aporte, recepcin y anlisis de la informacin requerida al solicitante deber efectuarse en

estricto cumplimiento del principio de buena fe establecido en el Captulo II de este Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley.
Emisin de actos o resultados
Artculo 17. La Administracin Pblica dar preferencia a la utilizacin de medios tecnolgicos a los fines de
la emisin de los actos o resultados de los trmites que realiza, as como de las notificaciones
correspondientes, procurando un uso racional y ecolgico de los recursos materiales empleados en la emisin
y notificaciones fsicas.
Cuando la emisin de los actos o resultas producto de un trmite, o las notificaciones a que hubiera lugar,
fueren imposibles o atentaren contra la racionalidad y economa administrativa, podrn expedirse en fsico,
por escrito, en original y un mximo de tres copias, una de las cuales deber ser enviada para su
conservacin y consulta al archivo central del rgano o ente, sin perjuicio de las copias que se pudieran
solicitar a cargo de las personas interesadas.
La observancia de lo dispuesto en el presente artculo no obsta para el cumplimiento de las formalidades,
condiciones y requisitos para la emisin de actos administrativos y realizacin de notificaciones de
conformidad con el ordenamiento jurdico especial.
Copias certificadas
Artculo 18. Los rganos y entes de la Administracin Pblica no podrn exigir para trmite alguno la
presentacin de copias certificadas de documentos pblicos, salvo los casos expresamente establecidos por
el presente Decreto Con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Cuando razones legales, funcionales, o tratados o convenios suscritos y ratificados por la Repblica lo
justifiquen, la autoridad nacional unificada en materia de trmites administrativos podr autorizar a
determinados organismos la exigencia de copias certificadas para ciertos trmites, de manera particular. Esta
autorizacin podr emitirse de manera temporal cuando se estime procedente la eliminacin posterior de
dicho requisito.
Prohibicin de solicitar copia de determinados documentos
Artculo 19. Los rganos y entes de la Administracin Pblica no podrn exigir copias de cdulas de identidad
como requisito para el cumplimiento de una determinada tramitacin, salvo los casos expresamente
establecidos por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Sin embargo, podr establecerse como
obligatoria la presentacin de un documento original de identificacin al momento del cumplimiento del
trmite.
La autoridad nacional unificada en materia de trmites podr prohibir mediante providencia de carcter
general la exigencia de cualesquiera otros documentos para la realizacin de los trmites administrativos.
Inventaro
Artculo 20. Los rganos y entes de la Administracin Pblica realizarn un inventario de los documentos que
pudieren tener vigencia indefinida o de aquellos cuya vigencia pudiere ser prorrogada, a fin de modificar
dichos lapsos, segn el caso, y siempre cuando el mismo no est establecido en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
Reexpedicin de documentos personales
Artculo 21. En caso de prdida, deterioro o destruccin de documentos personales, ser suficiente la
declaracin de la persona interesada para su reexpedicin y no podr exigirse prueba adicional para la
misma, salvo lo dispuesto en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Utilizacin del sistema financiero
Artculo 22. Con el objeto de facilitar el pago de las obligaciones de las personas a los rganos y entes de la
Administracin Pblica, se deber incentivar al mximo la utilizacin del sistema financiero.

A tal fin, los rganos y entes de la Administracin Pblica debern abrir cuentas nicas nacionales en los
bancos y dems instituciones financieras autorizadas de conformidad con el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley de Instituciones del Sector Bancario, con el objeto de que las personas interesadas depositen
el importe de sus obligaciones en cualquier sucursal del pas. En este caso, el pago se entender efectuado
en la fecha en que se realice el depsito respectivo.
Pago de obligaciones
Artculo 23. El pago de las obligaciones a que se refiere el artculo relativo a la utilizacin del sistema
financiero, podr realizarse a travs de cualquier medio, incluyendo las transferencias electrnicas de fondos,
abono en cuenta y sistemas de crdito.
Para tal efecto, se debern difundir las tarifas vigentes que permitan a las personas conocer los importes de
liquidacin y pago de tales obligaciones.
CAPTULO II
PRESUNCION DE BUENA FE
Aplicacin
Artculo 24. De acuerdo con la presuncin de buena fe, en todas las actuaciones que se realicen ante la
Administracin Pblica, se tomar como cierta la declaracin de las personas interesadas, salvo prueba en
contrario. A tal efecto, los trmites administrativos deben redisearse para lograr el objetivo propuesto en la
generalidad de los casos.
Los trmites deben ser estructurados de forma tal, que el solicitante deba consignar los instrumentos
probatorios o de verificacin de requisitos slo a los efectos de control y seguimiento, y en ocasin posterior al
resultado de la tramitacin, sin que dicha consignacin impida el cumplimiento del objeto del trmite.
Excepcionalmente, cuando por razones de seguridad de la Nacin o la imposibilidad de verificacin posterior
de la informacin lo justifiquen, la autoridad nacional unificada en materia de trmites administrativos podr
autorizar a un ente u rgano pblico a requerir a las personas la presentacin previa de determinados
documentos o instrumentos probatorios o destinados a la verificacin de requisitos.
Pruebas
Artculo 25. Los rganos y entes de la Administracin Pblica sujetos a la aplicacin de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, no exigirn a las personas interesadas pruebas distintas o adicionales a
aquellas expresamente sealadas por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Presuncin de certeza
Artculo 26. Los rganos y entes de la Administracin Pblica se abstendrn de exigir algn tipo de prueba
para hechos que no hayan sido controvertidos, pues mientras no se demuestre lo contrario, se presume cierta
la informacin declarada o proporcionada por la persona interesada en su solicitud o reclamacin.
Instrumentos privados y copias
Artculo 27. Los rganos y entes de la Administracin Pblica aceptarn la presentacin de instrumento
privado en sustitucin de instrumento pblico y de copia simple o fotosttica en lugar de original o copia
certificada de documentos que hayan sido protocolizados, autenticados o reconocidos judicialmente, salvo los
casos expresamente previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Requisitos previamente acreditados
Artculo 28. No se podr exigir el cumplimiento de un requisito cuando ste, de conformidad con la normativa
aplicable, debi acreditarse para obtener la culminacin de un trmite anterior ya satisfecho. En este caso,
dicho requisito se tendr por acreditado a todos los efectos legales.
Comprobantes de pago

Artculo 29. No se exigirn comprobantes de pago correspondientes a perodos anteriores como condicin
para aceptar un nuevo pago a la Administracin Pblica. En estos casos, dicha aceptacin no implica el pago
de perodos anteriores que se encuentren insolutos.
Presentacin de solvencias
Artculo 30. Los rganos y entes no podrn exigir la presentacin de solvencias ya emitidas por stos para la
realizacin de trmites que se lleven a cabo en sus mismas dependencias, salvo los casos expresamente
previstos en la ley.
Inventario de documentos y requisitos
Artculo 31. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, en sus respectivas reas de competencia,
debern realizar un inventario de los documentos y requisitos cuya exigencia pueda suprimirse de
conformidad con la presuncin de buena fe, aceptando en sustitucin de los mismos las declaraciones juradas
realizadas por las personas interesadas o su representante con carta poder.
Actuacin en representacin
Artculo 32. Las personas interesadas en efectuar tramitaciones ante la Administracin Pblica, podrn
realizarlas de manera personal, o en su defecto, a travs de representacin acreditada mediante carta poder,
salvo en los casos establecidos expresamente por ley.
Control posterior
Artculo 33. Los trmites administrativos debern estar acompaados de un mecanismo de control posterior,
as como de sanciones aplicables a quienes quebranten la confianza dispensada por la Administracin
Pblica.
Actividades que comprende el control posterior
Artculo 34. El control posterior comprende la verificacin y el seguimiento y que realiza la Administracin
Pblica a las declaraciones formuladas por las personas Interesadas o su representante, con el objeto de
identificar y corregir posibles desviaciones, abusos o fraudes. Este control se ejecutar de forma permanente,
sin que implique la paralizacin de la tramitacin del expediente respectivo, ni gasto alguno para las personas
interesadas.
Las autoridades encargadas de la prestacin de los servicios sern responsables de asegurar el control
posterior.
Diseo del control posterior
Artculo 35. En el diseo del control posterior, se deber hacer empleo racional de los recursos humanos,
materiales y presupuestarios de los que dispone la Administracin Pblica.
CAPTULO III
LA ADMINISTRACIN PBLICA AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS
Servidora o servidor pblico
Artculo 36. Las funcionarias o funcionarios pblicos, las trabajadoras y trabajadores de la Administracin
Pblica y, en general, quienes en cualquier situacin de empleo pblico deban prestar un servicio a las
personas con ocasin del cumplimiento de un trmite administrativo, sern considerados servidoras y
servidores pblicos a los fines del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, obligados a procurar la
mayor eficiencia y la ms esmerada y amable atencin a todas aquellas personas que realizan trmites ante
la Administracin Pblica, en los cuales se requiera su concurso.
Capacitacin

Artculo 37. La Administracin Pblica organizar y promover cursos de capacitacin del personal, a fin de
incentivar la mejora en la prestacin del servicio de trmites administrativos. Dichos cursos versarn, entre
otras, sobre las siguientes reas:
1. Atencin al pblico.
2. Simplificacin de trmites y diseo de formularios.
3. Conservacin y destruccin de documentos.
Informacin al pblico
Artculo 38. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, tienen el deber de ofrecer a las personas
informacin completa, oportuna y veraz en relacin con los trmites que se realicen ante los mismos.
La Administracin Pblica dar preferencia al uso de tecnologas de informacin, por medios de acceso
remoto, a los fines de mantener informado al interesado sobre las resultas, el estado y dems notificaciones
relacionados con el trmite de su inters.
Los rganos y entes de la Administracin Pblica, debern tener disponibles en sus sitios de internet, vnculos
que permitan a los interesados acceder a informacin sobre sus trmites.
Adicionalmente, en las oficinas y establecimientos en los cuales se d inicio a cualesquiera trmites
administrativos, la mxima autoridad de dicha oficina o establecimiento ser responsable de la fijacin en sitio
visible al pblico de los requisitos exigidos para cada trmite, las oficinas que intervienen y su ubicacin, la
identificacin del funcionario responsable del trmite, su duracin aproximada, los derechos de las personas
en relacin con el trmite o servicio en cuestin y la forma en que se pueden dirigir sus quejas, reclamos y
sugerencias. Esta informacin se publicar adems mediante guas simples de consulta pblica,
suministradas en forma gratuita, y deber drseles la publicidad necesaria a travs de cualquier medio de
comunicacin, entre otros, visual, oral, escrito, informtico o telemtico.
Estado de las tramitaciones
Artculo 39. Toda persona que haya presentado una peticin, reclamacin, consulta, queja o que haya
efectuado una diligencia, actuacin o gestin ante los rganos y entes de la Administracin Pblica, tiene
derecho a conocer el estado en que se encuentra su tramitacin y a que se le informe el plazo dentro del cual
se atender y dar respuesta oportuna a la misma, con las facilidades y condiciones indicadas en el artculo
precedente.
Servicio de informacin telefnico
Artculo 40. Los servidores y servidoras pblicos tienen la obligacin de atender las consultas telefnicas que
formulen las personas sobre informacin general acerca de los asuntos de su competencia, as como las que
realicen las personas interesadas para conocer el estado de sus tramitaciones. A tal efecto, cada rgano y
ente implementar un servicio de informacin telefnico que satisfaga las necesidades de las personas,
haciendo empleo racional de los recursos humanos, presupuestarios y tecnolgicos de que disponga.
Servicio de atencin al pblico
Artculo 41. Cada uno de los rganos y entes de la Administracin Pblica deber crear un servicio de
atencin al pblico, encargado de brindar toda la orientacin y apoyo necesario a las personas en relacin con
los trmites que se realicen ante ellos, prestar servicios de recepcin y entrega de documentos, solicitudes y
requerimientos en general, as como recibir y procesar las denuncias, sugerencias y quejas que, en torno al
servicio y a la actividad administrativa se formulen.
Dichos servicios de atencin al pblico estarn bajo la supervisin de la autoridad nacional unificada en
materia de trmites administrativos, la cual podr dictar regulaciones especiales sobre su funcionamiento, de
obligatorio cumplimiento para todos los rganos y entes de la Administracin Pblica.
Los rganos y entes de la Administracin Pblica, incluso de distintos Poderes Pblicos o distintas entidades
o unidades poltico territoriales, podrn suscribir encomiendas convenidas mediante las cuales acuerden la

gestin conjunta de varios trmites, de manera parcial o total. En estas encomiendas convenidas podrn
disponer el funcionamiento de varios organismos en una sola oficina, establecimiento, taquilla o ventanilla de
atencin, pudiendo establecer acuerdos especiales referidos al pago de determinados gastos de manera
conjunta, indicando expresamente el porcentaje o la dase de gastos que corresponder a cada rgano o ente.
Implementacin del servicio de atencin al pblico
Artculo 42. Para el establecimiento del servicio de atencin al pblico se emplearn racionalmente los
recursos humanos, materiales y presupuestarios de los que dispone cada rgano o ente de la Administracin
Pblica, procurando su automatizacin y haciendo particular nfasis en suministrar una adecuada
capacitacin al personal que se encargar de la misma.
Horarios especiales de atencin al pblico
Artculo 43. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, de conformidad con lo establecido en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, debern implementar horarios especiales de atencin al
pblico, a fin de que las personas puedan cumplir con mayor facilidad sus obligaciones y adelantar los
trmites ante los mismos.
Participacin popular
Artculo 44. En el diseo de los trmites administrativos, as como en la supervisin y control de los planes de
simplificacin de los mismos, se tendr en cuenta la opinin de la comunidad organizada, a travs de
cualesquiera formas de participacin popular y en especial a travs de las comunas y los consejos comunales,
la cual podr materializarse, entre otras, a travs de propuestas y alternativas de solucin a los trmites que
generen problemas, trabas u obstculos. Cada rgano o ente determinar los mecanismos idneos de
participacin popular de acuerdo con la naturaleza de los trmites que realice y dndole especial atencin a
las comunas y los consejos comunales.
Sistemas de informacin y transmisin electrnica de datos
Artculo 45. Cada rgano o ente de la Administracin Pblica, crear un sistema de informacin centralizada,
automatizada, gil y de fcil acceso que sirva de apoyo al funcionamiento de los servicios de atencin al
pblico, disponible para ste y para el personal asignado a los mismos, y en general, para cualquier
funcionaria o funcionario de otros rganos y entes, a los fines de integrar y compartir la informacin,
propiciando la coordinacin y cooperacin entre ellos, de acuerdo con el principio de la unidad orgnica.
Asimismo, debern habilitar sistemas de transmisin electrnica de datos con el objeto que las personas
interesadas enven o reciban la informacin requerida en sus actuaciones frente a la Administracin Pblica,
por una parte, y por la otra, que dichos datos puedan ser compartidos con otros rganos y entes de la
Administracin Pblica, de acuerdo con el referido principio.
La autoridad nacional unificada en materia de trmites administrativos, previa consulta a los ministerios del
poder popular con competencia en materia de planificacin y de tecnologa, dictar las regulaciones sobre los
sistemas de informacin centralizada y de transmisin electrnica de datos a los fines de la correcta
implementacin de lo dispuesto en el presente artculo.
Solicitud de informacin entre rganos y entes
Artculo 46. Cuando un rgano o ente de la Administracin Pblica requiera comprobar la existencia de
alguna circunstancia o requisito necesario para la realizacin de una determinada tramitacin y la informacin
necesaria repose en los archivos de otro rgano o ente, se proceder a la obtencin de la informacin sin
transferir al interesado la carga del aporte de dicha informacin. Los rganos o entes a quienes se solicite la
informacin darn prioridad a la atencin de dichas peticiones y las remitirn haciendo uso de los medios
automatizados disponibles al efecto.
La autoridad nacional unificada en materia de trmites administrativos, podr establecer la normativa
necesaria para la disponibilidad e intercambio de informacin entre rganos y entes de la Administracin
Pblica, pudiendo incluso proceder a la centralizacin de informacin o bases de datos cuando ello no afecte
la seguridad y resguardo de dicha informacin y de los derechos e intereses de los particulares.

CAPTULO IV
VENTANILLA NICA
Definicin
Artculo 47. Son Ventanillas nicas las oficinas creadas por un rgano o ente de la Administracin Pblica, o
por un grupo de stos, a las que pueden dirigirse las personas para realizar diligencias, actuaciones,
gestiones, consignar documentos o solicitar informacin relativa a los trmites que realizan en uno o varios de
dichos rganos o entes.
Finalidad
Artculo 48. Las Oficinas de Ventanilla nica se crean con el objetivo de garantizar la cercana de la
Administracin Pblica a las personas, as como la simplificacin de los trmites que se realizan ante ella.
Clases
Artculo 49. Con el fin de acercar la Administracin Pblica a las personas, los rganos y entes podrn crear
oficinas en las cuales puedan realizarse simultneamente trmites correspondientes a distintos rganos o
entes. Estas oficinas recibirn el nombre de "Ventanilla nica", pudiendo ser de las siguientes categoras:
1. Ventanilla nica Institucional: Son aquellas creadas por los rganos o entes pertenecientes a un mismo
rgano superior de la Administracin Pblica, en las cuales los trmites a realizar involucren uno o varios
procesos relacionados con diferentes competencias que le estn conferidas al respectivo rgano superior,
pero cuya ejecucin supone el ejercicio de atribuciones por parte de uno o ms de los rganos o entes que lo
integran.
2. Ventanilla nica Interinstitucional: Son aquellas creadas de manera conjunta por rganos y entes de la
Administracin Pblica, en et marco de encomiendas convenidas u otros instrumentos convencionales de
carcter pblico, en las cuales las personas podrn realizar simultneamente uno o varios trmites que
involucren competencias que le estn conferidas a dichos rganos y entes.
Las ventanillas nicas interinstitucionales podrn crearse, incluso, entre rganos o entes de distintos niveles
poltico territoriales.
La organizacin y funcionamiento de la oficina de ventanilla nica tendr un carcter exclusivamente
operacional, sin que afecte la estructura y funcionamiento de los rganos y entes cuyos trmites se realizan
en ella. Todo lo relativo al funcionamiento de la taquilla nica deber ser desarrollado en la respectiva
encomienda convenida, o el instrumento pblico convencional que la establezca, cuya eficacia quedar
supeditada a su publicacin en el rgano de divulgacin oficial que corresponda.
La autoridad nacional unificada en materia de trmites administrativos podr dictar regulaciones de carcter
general que sirvan de marco normativo a la creacin y funcionamiento de las oficinas de ventanilla nica.
Funciones
Artculo 50. Las oficinas de ventanilla nica prestarn, entre otros, los siguientes servicios:
a) Registro y tramitacin de diligencias, actuaciones o gestiones dirigidas a cualquiera de los distintos entes y
rganos de la Administracin Pblica en relacin con uno o varios trmites.
b) Suministrar informacin sobre los requisitos exigidos para cada trmite, las Administraciones que
intervienen, su duracin aproximada, estado de las tramitaciones y los derechos de las personas en relacin
con el trmite o servicio en cuestin.
c) Tramitacin de sugerencias y quejas relativas al funcionamiento de los servicios de la Administracin
Pblica.
d) Servicios de recepcin y entrega de documentos, solicitudes y requerimientos en general.

e) Las establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el Reglamento Orgnico
respectivo de acuerdo a las necesidades y exigencias del rgano o ente al cual pertenezca, y dems
normativas aplicables.
Unificacin de los sistemas de informacin
Artculo 51. Las Oficinas de Ventanilla nica, de acuerdo con los principios de coordinacin, cooperacin y
unidad orgnica, harn uso de los sistemas de informacin centralizada, automatizada y de transmisin
electrnica de datos de conformidad con lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley. Asimismo, contarn con un servicio de informacin telefnico para atender las distintas consultas que se
formulen con relacin a los servicios que se prestan.
CAPTULO V
DESCONCENTRACIN EN LOS PROCESOS DECISORIOS
Mximas autoridades
Artculo 52. Las mximas autoridades de los rganos y entes de la Administracin Pblica, con el objeto de
optimizar la ejecucin de las actividades de planeamiento, supervisin, coordinacin y control de las polticas
pblicas, en virtud de su rol de direccin estratgica, procurarn la desconcentracin y automatizacin de todo
tipo de rutinas de ejecucin y de tareas de mera formalizacin.
Optimizacin de las funciones
Artculo 53. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, podrn:
1. Reforzar la capacidad de gestin de los rganos desconcentrados, mediante la transferencia de
atribuciones y funciones de ejecucin, o su automatizacin.
2. Transferir competencias decisorias a los niveles inferiores por razones de especificidad funcional o
territorial, o automatizarlas, reservndose los aspectos generales de la planificacin, supervisin, coordinacin
y control, as como la evaluacin de resultados.
TTULO IV
DE LA RECTORA, DIRECCIN Y GESTIN PBLICA EN MATERIA DE TRMITES ADMINISTRATIVOS
Sistema Nacional de Trmites Administrativos
Artculo 54. El Sistema Nacional de Trmites Administrativos (SISTRAD) est conformado por el conjunto de
polticas pblicas, estrategias, rganos y entes, procedimientos, archivos fsicos y electrnicos, plataformas
tecnolgicas, sistemas de tecnologa de la Informacin, procedimientos, servicios y prestaciones aplicados a
los trmites administrativos, o que sirven a su funcionamiento.
Rectora
Artculo 55. La autoridad unificada en materia de trmites administrativos tendr a su cargo la formulacin de
las lneas estratgicas y la coordinacin de los rganos y entes de la Administracin Pblica, especficamente
en todo lo relativo al Sistema Nacional de Trmites Administrativos. Como ente rector en la materia, tendr las
siguientes atribuciones:
1. Ejercer la rectora del Sistema Nacional de Trmites Administrativos (SISTRAD) y la coordinacin en la
ejecucin de polticas pblicas de simplificacin de trmites de todos los organismos de la Administracin
Pblica.
2. Procurar la actuacin armnica y coordinada del mximo nivel decisorio del Poder Pblico en todos sus
niveles en la implementacin de trmites administrativos ms eficientes y la simplificacin de los que
existieren. Dicho nivel decisorio corresponde a quienes ejercen los cargos de mayor jerarqua en las distintas
ramas y rganos del Poder Pblico, en los niveles Nacional, estadal y municipal, as como en las comunas.

3. Elaborar el Plan Nacional de Simplificacin de Trmites Administrativos y presentarlo al ministerio del poder
popular con competencia en materia de planificacin, a los fines del conocimiento y aprobacin del Presidente
o Presidenta de la Repblica.
4. Aprobar la creacin, modificacin o eliminacin de trmites administrativos para determinados trmites, o
para grupos o categoras de stos.
5. Las dems atribuciones que le otorgue el Presidente o Presidenta de la Repblica, de conformidad con los
niveles de decisin y direccin en materia de trmites administrativos establecidos en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Formulacin de polticas pblicas
Artculo 56. La formulacin de la poltica nacional en materia de trmites administrativos, y su simplificacin,
corresponde al ministerio del poder popular con competencia en materia de planificacin, el cual establecer
los parmetros organizacionales, metodolgicos y procedimentales que servirn de base al Plan Nacional de
Simplificacin de Trmites Administrativos y a la implementacin de planes, proyectos o actividades
relacionados con trmites administrativos, o su simplificacin. Los aspectos relativos a organizacin y
funciones que afecten el Sistema Nacional de Trmites Administrativos (SISTRAD) debern ser sometidos a
su consulta. A tal efecto, ejercer las siguientes atribuciones:
1. Definir lmites y variables estandarizadas, o especiales si fuera necesario, relacionadas con la afectacin de
estructuras organizacionales, funciones o procesos, como consecuencia de la creacin, modificacin o
eliminacin de trmites administrativos.
2. Participar en la elaboracin del Plan Nacional de Simplificacin de Trmites Administrativos, efectuando con
carcter vinculante los aportes referidos al impacto sobre la estructura y funcionamiento de la Administracin
Pblica.
3. Autorizar las normas tcnicas de simplificacin de trmites administrativos de carcter general, previo a su
aprobacin y publicacin por parte del Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos
(INGETYP), cuando dichas normas impliquen un aumento de la estructura organizativa del ente u rgano
afectado, o una modificacin de las funciones asignadas a las unidades administrativas o sustantivas de
dichos rganos o entes.
4. Hacer seguimiento, evaluacin y control de la poltica nacional en materia de simplificacin de trmites
administrativos, y del Plan Nacional dictado para tal efecto.
5. Las dems establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y en el ordenamiento
jurdico especializado, as como las que le fueren atribuidas por el Ejecutivo Nacional en el marco de sus
competencias.
Autoridad nacional unificada de direccin y gestin
Artculo 57. Se crea el Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos (INGETYP), como
instituto pblico con personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional, el
cual constituir una autoridad nacional, unificada, en materia de trmites administrativos y su simplificacin, a
cuyas direcciones se sometern los rganos y entes de la Administracin Pblica en lo referente a dicha
materia, de conformidad con lo dispuesto en los artculos precedentes.
El Instituto estar adscrito al rgano que mediante Decreto indique el Presidente o Presidenta de la Repblica,
quien indicar adems el domicilio de la sede principal del organismo.
El Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos (INGETYP), disfrutar de todas las
prerrogativas, privilegios y exenciones fiscales y tributarias de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El
nombre del Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos podr abreviarse con las siglas
"INGETYP", a todos los efectos legales.

Principios del INGETYP

Artculo 58. La organizacin, actividad y funcionamiento del Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de
Trmites y Permisos (INGETYP), se desarrollar con base en los principios de legalidad, honestidad,
participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, racionalidad, rendicin de cuentas,
corresponsabilidad, gratuidad, solidaridad y responsabilidad social, cooperacin, alteridad, equidad, justicia,
inclusin social, buena fe y confianza.
Competencias del INGETYP
Artculo 59. El Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos (INGETYP), tendr las
siguientes competencias:
1. Ejecutar y desarrollar la poltica nacional en materia de trmites administrativos a partir de las lneas
estratgicas dictadas por el Ejecutivo Nacional y las polticas pblicas definidas por el ministerio del poder
popular con competencia en materia de planificacin,
2. Establecer los criterios y procedimientos en materia de simplificacin de trmites y permisologa a los
rganos y entes de la Administracin Pblica.
3. Presentar a consideracin del Presidente o Presidenta de la Repblica la propuesta de componente del
Plan para la Gestin Bolivariana Socialista.
4. Revisar, o efectuar de oficio, las propuestas de simplificacin de trmites administrativos, de carcter
imperativo y obligatorio cumplimiento.
5. Formular y recomendar las polticas y lineamientos en materia de integracin a fin de una mejor eficiencia
en cuanto a la prestacin de servicio al administrado, as como emitir opinin sobre las peticiones que les
efectuaren los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, estadal y municipal para tal efecto.
6. Dictar normas de carcter general en el marco de las materias de su competencia, de obligatorio
cumplimiento para los rganos y entes de la Administracin Pblica y para las personas, en la aplicacin de
trmites administrativos.
7. Establecer criterios o mecanismos uniformes de verificacin y valoracin de informacin aportada por los y
las solicitantes, a los fines de la valoracin de dicha informacin en el control posterior.
8. Proporcionar asesoramiento tcnico a los rganos y entes competentes en todo lo relacionado a las
actividades encaminadas a simplificar los trmites administrativos, a objeto de dar cumplimiento a lo sealado
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
9. Coordinar los procesos de la preparacin conjunta con las instancias y organizaciones a las que haya lugar,
de las posiciones del pas y la sistematizacin de informes sobre la participacin.
10. Codificar toda la normativa venezolana relacionada con ello, a fin de servir como rgano de difusin y
consulta de la misma.
11. Elaborar, promover y coordinar con cada uno de los rganos y entes de la Administracin Pblica
Nacional, estadal y municipal la implementacin de planes de simplificacin de trmites administrativos.
12. Definir los programas de investigacin necesarios en materia de simplificacin de trmites administrativos,
que sern desarrollados en coordinacin con los organismos competentes.
13. Exigir el pago de las tasas sobre los servicios prestados y multas impuestas de acuerdo con el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
14. Recopilar, procesar y publicar las estadsticas en materia de simplificacin de trmites administrativos.
15. Controlar, organizar, dirigir y supervisar la Ventanillas nicas creadas por los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, estadal y municipal.

16. Crear los mecanismos para garantizar los derechos de las ciudadanas y ciudadanos interesados en
efectuar tramitaciones ante la Administracin Pblica.
17. Implementar mecanismos de inspeccin, verificacin y control posterior que permitan la identificacin de
conductas distorsivas en la tramitacin administrativa, sujetos que efectan aporte fraudulento de informacin
y mecanismos de evasin de controles administrativos.
18. Crear y administrar una base de datos centralizada que permita implementar controles que impidan la
recurrencia de fraudes o conductas distorsivas, as como la deteccin de los sujetos involucrados en stas,
19. Ejecutar los procedimientos e imponer las sanciones establecidas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley.
20. Recaudar y administrar los aportes establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
21. Dictar su Reglamento Interno, el cual desarrollar su estructura orgnica y funcional sobre la base de lo
preceptuado en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
22. Dictar el estatuto de su personal, con las especificidades propias de las funciones que le son otorgadas en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
23. Las dems establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y por el Ejecutivo
Nacional.
Las funciones de gestin y atribuciones del Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos
(INGETYP), deben sujetarse a los lineamientos, polticas y planes dictados por el Ejecutivo Nacional conforme
a la planificacin centralizada.
Directorio del INGETYP
Artculo 60. El Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos (INGETYP), tiene un
Directorio presidido por la Autoridad Nacional de Simplificacin de Trmites y Permisos, quien presidir
adems el Instituto; y cuatro (4) Directores o Directoras, cada uno con sus respectivos suplentes, que cubrirn
las faltas temporales del Director o Directora principal que corresponda, con los mismos derechos y
atribuciones.
La Autoridad Nacional de Simplificacin de Trmites y Permisos ser de libre nombramiento y remocin por
parte del Presidente o la Presidenta de la Repblica. Los Directores o Directoras, as como sus respectivos
suplentes, sern de libre nombramiento y remocin por parte del titular del rgano de adscripcin.
El Directorio se considerar vlidamente constituido y sus decisiones tendrn plena eficacia cuando a la
correspondiente sesin asistan el Presidente y, al menos, dos (02) de los Directores o sus respectivos
suplentes.
La organizacin y funcionamiento del Directorio se rige por lo establecido en el Reglamento de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley y en el Reglamento Interno del Instituto.
Atribuciones del Directorio
Artculo 61. El Directorio del Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos (INGETYP),
tiene las siguientes competencias:
1. Aprobar la propuesta de los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, estadal y municipal, a
ser incorporado en el Plan para la Gestin Bolivariana Socialista respectivo, a ser presentada a consideracin
del Presidente o Presidenta de la Repblica.
2. Aprobar las propuestas de Normas Tcnicas para la Simplificacin de Trmites Administrativos.
3. Aprobar el Reglamento Interno del Instituto.

4. Aprobar la propuesta del plan operativo anual y de presupuesto del Instituto, a ser presentada a la
consideracin del rgano de tutela.
5. Aprobar la propuesta de memoria y cuenta anual del Instituto.
6. Debatir las materias de inters que sean presentadas a su consideracin por el Presidente o Presidenta del
Instituto o cualquiera de sus integrantes.
7. Conocer puntos de cuentas e informes peridicos de la ejecucin y desarrollo de la poltica y plan nacional.
8. Las dems establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y por el Ejecutivo
Nacional.
Atribuciones de la Autoridad Nacional de Simplificacin de Trmites y Permisos
Artculo 62. La Autoridad Nacional de Simplificacin de Trmites y Permisos, tiene las siguientes
competencias:
1. Ejercer la mxima direccin, administracin y representacin del Instituto en todos los mbitos.
2. Ordenar el compromiso y pago de los gastos del Instituto.
3. Celebrar cualesquiera clase de contratos y negocios jurdicos en representacin del Instituto, y obligarle,
salvo las prohibiciones contenidas en el ordenamiento jurdico vigente.
4. Suscribir los actos administrativos de carcter general emanados del Instituto.
5. Racionalizar los trmites y procedimientos administrativos, a travs de la simplificacin, estandarizacin,
eliminacin, optimizacin y automatizacin.
6. Facilitar y promover el uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC).
7. Fijar un domicilio electrnico obligatorio para la notificacin de comunicaciones o actos administrativos, que
requiera hacer la Administracin Pblica Nacional a los usuarios y usuarias, a los fines de unificar la
notificacin de distintos actos o de distintos organismos. Dicho domicilio electrnico deber ser debidamente
notificado al usuario o usuaria, y tendr preferencia a los fines de la notificacin, respecto del rgimen general
establecido en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. El domicilio electrnico a que refiere este
numeral podr ser alojado en el dominio en internet reservado al Instituto.
8. Contribuir a la eficiencia de la gestin de los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, estadal
y municipal para dar oportuna respuesta a las solicitudes formuladas por las usuarias y los usuarios.
9. Coordinar mancomunadamente con los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, estadal y
municipal, todo lo relacionado con los trmites y permisologa que cada uno de ellos realice en el mbito de su
competencia.
10. Ejercer la mxima autoridad del Instituto en materia de personal, en ejercicio de las atribuciones y
potestades establecidas en el ordenamiento jurdico sobre la materia.
11. Convocar y presidir las reuniones del Directorio.
12. Formular las propuestas del componente para el Plan para la Gestin Bolivariana Socialista respectivo,
normas tcnicas para la simplificacin de trmites, presupuesto del Instituto y memoria y cuenta anual, a ser
presentadas a consideracin del Directorio.
13. Formular la propuesta de Reglamento Interno del Instituto, a ser presentadas a consideracin del
Directorio.
14. Presentar cuenta y todos los informes que sean requeridos por el rgano rector.

15. Las dems establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y por el Ejecutivo
Nacional.
TTULO V
DEL RGIMEN PATRIMONIAL Y FINANCIERO DEL INSTITUTO
Patrimonio y fuentes de ingresos
Artculo 63. El patrimonio y las fuentes de ingresos del Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de
Trmites y Permisos (INGETYP), est constituido por;
1. Los recursos asignados en la Ley de Presupuesto para cada ejercicio fiscal y los aportes extraordinarios
que apruebe el Ejecutivo Nacional.
2. El aporte establecido en el artculo 64 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
3. El importe de las multas pagadas por los infractores a quienes se apliquen sanciones contenidas en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
4. Los bienes, derechos y acciones de cualquier naturaleza que le sean transferidos, adscritos o asignados
por el Ejecutivo Nacional.
5. Los ingresos provenientes de su gestin.
6. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y dems liberalidades que reciba de personas naturales o
jurdicas nacionales de carcter pblico o privado.
Los ingresos que perciba el Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos (INGETYP),
estarn orientados a su financiamiento y sern destinados a los gastos operativos y los gastos de inversin de
conformidad con el ordenamiento jurdico vigente.
Aporte del sector pblico
Artculo 64. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional a cuyo cargo se encuentre la
percepcin con ocasin de la realizacin de trmites administrativos, debern abonar al Instituto Nacional para
la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos (INGETYP) un medio por ciento (0,5%) del monto total de las
tasas que, con ocasin de la prestacin de servicios, recauden a travs de cuentas especiales abiertas para
tal fin.
La transferencia a que refiere el presente artculo deber efectuarse dentro de los cinco (05) primeros das de
cada mes, a las cuentas que al efecto indique el Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y
Permisos (INGETYP), mediante el mecanismo y bajo las condiciones que establezca mediante Resolucin el
ministerio del poder popular con competencia en materia de finanzas.
Bajo ningn concepto podr trasladarse a los solicitantes o usuarios el costo del aporte establecido a cargo de
los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional a que refiere el presente artculo.
Dispensa
Artculo 65. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr dispensar total o
parcialmente el pago del aporte previsto en el artculo precedente, cuando razones de racionalidad o
economa administrativa as lo justifiquen.
TTULO VI
SUPERVISIN, CONTROL Y EVALUACIN DE LOS PLANES DE SIMPLIFICACIN DE TRMITES
ADMINISTRATIVOS
Supervisin, control y evaluacin
Artculo 66. La supervisin, control y evaluacin de la elaboracin y ejecucin de los planes de simplificacin
de trmites administrativos de la Administracin Pblica Nacional estar a cargo del Instituto Nacional para la

Gestin Eficiente de Trmites y Permisos (INGETYP), bajo los parmetros de organizacin y funcionamiento
del ministerio del poder popular con competencia en materia de planificacin.
La supervisin, control y evaluacin de la elaboracin y ejecucin de los planes de simplificacin de trmites
administrativos de la Administracin Pblica estadal y municipal estar a cargo de los rganos o entes
encargados de la planificacin y desarrollo de la correspondiente entidad territorial.
Funciones de supervisin, control y evaluacin
Artculo 67. El Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos (INGETYP), ejercer, en el
mbito de sus competencias, las siguientes funciones:
1. Discutir y analizar conjuntamente con cada uno de los rganos y entes de la Administracin Pblica
Nacional, estadal y municipal, segn sea el caso, los planes de simplificacin de trmites administrativos
elaborados por estos, con el objeto de verificar que se ajustan a las bases y principios establecidos en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
2. Supervisar y controlar permanentemente la ejecucin de los planes de simplificacin de trmites
administrativos.
3. Evaluar los resultados de la ejecucin de los planes de simplificacin de trmites administrativos, con base
en los indicadores de gestin establecidos en cada uno de ellos.
4. Promover conjuntamente con el rgano competente la participacin popular en el diseo y control de las
actividades encaminadas a simplificar los trmites administrativos. Dicha participacin deber realizarse a
travs de las comunidades organizadas, en especial los consejos comunales.
5. Propiciar la organizacin peridica de cursos de capacitacin del personal al servicio de la Administracin
Pblica en materia de atencin al pblico.
6. Las que establezcan las leyes y dems actos de carcter normativo.
Evaluacin de los resultados de la ejecucin de los planes
Artculo 68. La evaluacin de los resultados de la ejecucin de los planes de simplificacin de trmites
administrativos, se realizar conforme a los mecanismos que se determinen en el reglamento que se dicte al
efecto, en el cual se debern regular adems, los incentivos y correctivos institucionales, necesarios para
garantizar su cumplimiento.
Modificacin de los planes
Artculo 69. La modificacin de los planes de simplificacin de trmites administrativos en el curso de su
ejecucin, deber ser debidamente justificada por el respectivo rgano o ente de la Administracin Pblica
Nacional, estadal o municipal, ante el Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos
(INGETYP). El rgano o ente correspondiente examinar la peticin de modificacin que resolver de manera
motivada.
TITULO VII
SANCIONES
Suministro de informacin falsa
Artculo 70. Toda persona que haya suministrado informacin o datos falsos en el curso de las tramitaciones
administrativas, ser sancionada con multa cuyo monto se determinar entre siete unidades tributarias (7 UT)
y veinticinco unidades tributarias (25 UT), segn la gravedad de la infraccin, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal a que hubiere lugar.
Funcionarios y empleados pblicos
Artculo 71. Las servidoras o servidores pblicos, as como las empleadas y empleados al servicio de los
rganos y entes de la Administracin Pblica, que sean responsables de retardo, omisin o distorsin de los

trmites administrativos as eximo del incumplimiento de las disposiciones del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, sern sancionados con multa cuyo monto se determinar entre el veinticinco (25%) y
cincuenta (50%) por ciento de su remuneracin total correspondiente al mes en que cometi la infraccin,
segn la gravedad de la misma.
Responsabilidad civil, penal y administrativa
Artculo 72. La multa prevista en el artculo referente los servidores y servidoras pblicos se establecer sin
perjuicio de la responsabilidad civil, penal y administrativa en que puedan incurrir las funcionarias o
funcionarios en ejercicio de la funcin pblica.
Imposicin de multas
Artculo 73. Las multas sern impuestas mediante Providencia Administrativa debidamente motivada, dictada
por el funcionario competente previo levantamiento de acta donde se harn constar especficamente todos los
hechos relacionados con la infraccin, acta que debern firmar segn el caso, los funcionarios intervinientes
en el proceso y el infractor, dentro de un plazo no mayor a quince (15) das hbiles, contado a partir de la
fecha de notificacin del acto motivado al infractor.
El contenido del acto motivado le ser notificado al multado junto con la correspondiente planilla de
liquidacin, a los fines legales consiguientes, en la direccin de residencia que este haya suministrado.
La apertura, sustanciacin, conocimiento, decisin e imposicin de las sanciones establecidas en el presente
Ttulo, as como los procedimientos administrativos inherentes a ello, sern efectuados por las unidades
administrativas, funcionarios y funcionarias indicados en el reglamento de funcionamiento del Instituto
Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos (INGETYP). El inicio del procedimiento podr
realizarse de oficio; a solicitud de parte interesada, mediante denuncia ante el Instituto; o, por solicitud del
respectivo rgano o ente pblico que tuviere la presuncin de la comisin de las infracciones.
En todo caso, debern observarse las disposiciones de la ley que regulan los procedimientos administrativos.
Apertura, notificacin y descargos
Artculo 74. En el mismo acto en que se efecte la apertura del procedimiento sancionatorio, el funcionario o
la funcionaria competente ordenar la notificacin del presunto infractor o presunta infractora, a fin de ponerle
en conocimiento de los hechos por los cuales se da inicio al procedimiento.
Notificada la apertura del procedimiento, el presunto infractor o presunta infractora dispondr de un plazo no
menor de diez (10) das hbiles, ni mayor de quince (15) das hbiles, contado a partir de la fecha en la que
hubieren sido notificados, para consignar escrito razonado de sus alegatos o descargos y promover las
pruebas que considere pertinentes.
Terminacin anticipada o apertura a pruebas
Artculo 75. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al de la consignacin del escrito de descargos a que
refiere el aparte nico del artculo anterior, o el del vencimiento del plazo para la consignacin si la misma no
ocurriera, el funcionario o funcionaria que conoce del caso podr:
a) Levantar Acta de Conformidad, si considera que los hechos o circunstancias no revisten carcter ilcito o no
le fueren imputables al presunto infractor o presunta infractora. Dicha acta pondr fin al procedimiento y
ordenar el archivo del caso, relevando del procedimiento al presunto infractor o presunta infractora.
b) Imponer inmediatamente la sancin y emitir la respectiva planilla de liquidacin de multa, si la presunta
infractora o el presunto infractor admitiere todos los hechos que le son imputados. Mediante acta, el
funcionario competente para conocer del asunto, proceder a dejar constancia de ello. Esta actuacin
igualmente pondr fin al procedimiento.
c) Dar continuidad al procedimiento, con la apertura de un lapso probatorio de diez (10) das hbiles, contado
a partir del vencimiento del plazo indicado en el encabezamiento del presente artculo. Dicho lapso probatorio
entender abierto y emplazada la presunta infractora o el presunto infractor, sin necesidad de notificacin
alguna, cuando no se hubiere cumplido alguno de los supuestos enunciados en los dos literales precedentes.

Este lapso probatorio comprende un plazo de dos (2) das hbiles para la admisin de las pruebas que
hubieren sido promovidas en el escrito de descargos, dos (2) das hbiles para recurrir la inadmisin de
pruebas, un (1) da hbil para decidir el recurso contra la inadmisin de pruebas y cinco (5) das hbiles para
su evacuacin. El funcionario competente podr acordar una nica prrroga de hasta diez (10) das hbiles,
en aquellos casos de especial complejidad, a fin de que puedan practicarse otras pruebas o ensayos que
juzgue conveniente. En los asuntos de mero derecho se prescindir del trmino de prueba dispuesto en el
presente literal, de oficio o a peticin de parte.
Cuando la conformidad o la admisin de los hechos a que refieren los literales "a" y "b" del presente artculo
se produzcan de manera parcial, la funcionaria o funcionario competente proceder a emitir un acta de
conformidad parcial, en la cual diferenciar con claridad los hechos reconocidos por la presunta infractora o el
presunto infractor, as como aquellos respecto de los cuales declara su conformidad. En el acta se impondrn
las sanciones correspondientes a los hechos reconocidos por la presunta infractora o el presunto infractor y se
declarar la terminacin del procedimiento respecto de tales hechos y de aquellos sobre los cuales se hubiere
declarado la conformidad. Los hechos sobre los cuales no se declare terminado el procedimiento, continuarn
siendo objeto de ste, conforme el literal "c" del presente artculo, y los artculos subsiguientes.
Pruebas admisibles
Artculo 76. En el procedimiento establecido en el presente Ttulo podrn invocarse todos los medios de
prueba admitidos en derecho conforme al ordenamiento jurdico.
Decisin
Artculo 77. Vencido el lapso probatorio, el funcionario o funcionaria competente dispondr de un plazo de
diez (10) das continuos para deliberar y emitir la decisin. Vencido dicho plazo, sin que se hubiere decidido el
asunto, se considerar que ha sido resuelto negativamente.
El acto que contenga la decisin ser redactado en trminos claros y precisos, sin necesidad de narrativa, ni
transcripciones de actas, ni documentos que consten en el expediente. Pero deber indicar expresamente el
lugar y fecha de emisin del acto, identificacin del sujeto o los sujetos que hacen parte en el procedimiento,
descripcin de los hechos, apreciacin de pruebas y argumentos de defensa, los fundamentos de la decisin,
las sanciones que correspondieren, y los recursos que correspondan contra el acto.
El acto identificar claramente al funcionario o funcionaria que dicta la decisin, y contendr su firma
autgrafa, con indicacin del carcter con que acta.
Si del procedimiento se evidenciaran elementos que presupongan la existencia de la comisin de delitos de
orden pblico, la decisin indicar tal circunstancia, y el funcionario actuante ordenar la remisin de una
copia certificada del expediente al Ministerio Pblico.
Plazo para la cancelacin de las multas
Artculo 78. El infractor o infractora dispondr de treinta (30) das continuos para la cancelacin de la multa
ante el Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos (INGETYP), contados a partir de la
fecha en que haya quedado firme la sancin. La cancelacin se har en las cuentas del Tesoro Nacional,
habilitadas por el Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos (INGETYP).
Recursos
Artculo 79. Contra la decisin sancionatoria podr interponerse el Recurso Jerrquico, ante el superior
jerrquico del funcionario que hubiere dictado la decisin, o ante la unidad administrativa, funcionario o
funcionaria que indique el reglamento del Instituto, dentro del lapso de quince (15) das hbiles contado a
partir de la fecha de su notificacin. El plazo de admisin de dicho recurso es de cinco (5) das hbiles
siguientes a la fecha de su recibo.
La interposicin del Recurso no impedir o suspender la ejecucin del acto impugnado.

Sustanciacin del recurso

Artculo 80. En el escrito, el recurrente deber concretar las razones de hecho o de derecho en que
fundamenta su pretensin, acompandola de la documentacin que estime pertinente.
Todas las pruebas que el recurrente considere pertinentes debern ser promovidas en el escrito contentivo del
recurso a excepcin de aquellas declaradas improcedentes por este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley.
El trmino para evacuar las pruebas promovidas ser de quince (15) das hbiles, contados a partir de la
fecha de recepcin del recurso.
Lapso para la decisin del recurso
Artculo 81. Vencido el lapso para la evacuacin de las pruebas, el recurso deber ser decidido dentro de los
quince (15) das siguientes, mediante acto motivado.
Inadmisibilidad
Artculo 82. La inadmisibilidad del Recurso Jerrquico deber constar en acto motivado contentivo de las
circunstancias de hecho y derecho en que se justifica la decisin.
Agotamiento de la va administrativa
Artculo 83. La decisin del funcionario competente para conocer el Recurso Jerrquico, de conformidad con
la distribucin de atribuciones establecida en el instrumento que establezca las normas de organizacin y
funcionamiento del Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de Trmites y Permisos (INGETYP), agotar la
va administrativa.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Las mximas autoridades de los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, estadal y
municipal, dentro de los ciento ochenta (180) das siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, debern presentar al Instituto Nacional para la Gestin Eficiente de
Trmites y Permisos (INGETYP), los planes de simplificacin de trmites administrativos que se realicen ante
los mismos.
Segunda. Los rganos y entes competentes de los estados, municipios y dems entidades locales debern,
dentro de los noventa (90) das siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, dictar las Leyes, Ordenanzas u otros instrumentos normativos que sean necesarios para su
efectivo y cabal cumplimiento.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Se deroga el Decreto N 6.265 de fecha 22 de julio de 2008, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana N 5.891 Extraordinario de fecha 31 de julio de 2008, por el cual dicta el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos.
DISPOSICION FINAL
nica. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dentro del plazo otorgado en el presente
artculo, los rganos y entes de la Administracin Pblica adecuarn su funcionamiento a las disposiciones en
l contenidas.
Dado en Caracas, a los diecisiete das del mes de noviembre de dos mil catorce. Aos 204 de la
Independencia, 155 de la Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
NICOLAS MADURO MOROS