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de gestin
- Definiciones.
Las definiciones y conceptos se encuentran en el Anexo del presente
documento, Punto 3 de la Norma, pero las normas utilizan expresiones como
certificacin, registro o acreditacin, que conviene explicar con ms amplitud:
Certificacin de conformidad: al procedimiento mediante
el
cual
una
segn
normas
de
gestin.
Naturalmente,
cualquier
la
Seguridad
se
controlan
entre
ellas
en
el
mbito
La poltica.
DOCUMENTACION
OHSAS
18001
Objetivos de
seguridad y
salud
Responsabilidad
Objetivos
Recursos
Acuerdos de
participacin
Revisin de la
direccin
de
Poltica.
Deben indicarse explcitamente los compromisos sobre mejora continua y de
cumplimiento, como mnimo, de la legislacin y otros requisitos que la empresa
suscriba.
El xito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del
compromiso de todos los niveles de la empresa y especialmente de la alta
gerencia o el empresario en los casos de pequeas empresas. Es comprensible
que debido a la excesiva existencia de microempresas dentro del sector que se
est analizando, en la gran mayora de los casos ser el propio propietario quien
tome unilateralmente esta decisin.
Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de actividades de
gestin, entre las que destacan:
las
Este es el nico documento del sistema que la Norma sugiere que sea pblico.
La Poltica debe ser examinada peridicamente para garantizar su adecuacin a
la Organizacin. Dicho examen debe ser realizado durante la Revisin del
Sistema por la Direccin o el propio Empresario.
Este punto se determina en la gua OHSAS 18002 que el proceso de
comunicacin debera asegurar que cuando la soliciten, la reciban, pero sin que
sea necesario suministrar copias no solicitadas.
IMPLICACION
DE LA DIRECCION
PLANIFICACION
POLITIC
A
REALIMENTACION
DEL SISTEMA
AUDITORIA
El establecimiento de una poltica por parte de la gerencia debe considerar los
procedimientos siguientes:
Planificacin.
Este punto de la norma transmite cmo y de qu forma van a intervenir
la
Poltica
Auditora
Planificacin
Implantacin
y
Funcionamiento
Han de evaluarse los riesgos sobre actividades y de todo el personal que tenga
acceso a los lugares de trabajo incluyendo subcontratistas, as como los equipos
de trabajo, incluyendo las instalaciones segn asigna la propia definicin de
equipo de trabajo en el RD 1215/97 y segn la normativa vigente.
Deber, por consiguiente, confeccionarse un documento conclusin de este
apartado con los siguientes puntos:
Identificacin de peligros.
Todos los procedimientos deben recoger los requisitos de las normas a las que
hacen referencia; por otra parte, el diseo de los procedimientos debe garantizar
que su aplicacin garantiza el cumplimiento de los requisitos legales, establecido
la Poltica de prevencin del SGPRL.
Cumplimiento de los requisitos legales. (Punto 4.3.2)
Concretar en el documento, segn exigencias del apartado 4.3.2 de la
norma, la legislacin en materia de prevencin aplicable a la actividad o
actividades de los Talleres de Mecanizacin, as como la actualizacin de
normativa que sustituye, emplaza o corrige la existente.
generales
como concretos.
Los requisitos aplicables a la organizacin pueden encontrarse recogidos en:
Convenios colectivos.
Objetivos.
La asignacin de una serie de objetivos que una Organizacin, en este caso
Empresa, debe marcarse es un elemento fundamental para la mejora continua
dentro de la integracin de un sistema eficaz y racionalizado de Prevencin de
Riesgos Laborales.
Se considerar como objetivo al conjunto de fines que la empresa, el empresario
o direccin, propone alcanzar en cuanto a su actuacin en materia de
prevencin de riesgos laborales, programados en tiempo y cantidad de recursos
asignados a ellos. Puede decirse que los objetivos enlazan lo que la empresa es
en materia de prevencin en el momento presente, y lo que quiere ser en un
futuro prximo. Para que los objetivos sean alcanzables, la organizacin debe
Estado
de
Situacin
Futuro
ESTABLECIMIENTO
DE
OBJETIVOS
Requisitos legales
ndices de siniestrabilidad.
Consideraciones tecnolgicas.
Contenido
Modo de
Realizacin
Lugar de
Realizacin
Laborales
Tiempo de
Ejecucin
Personal que lo
lleva a cabo
Exigencias legales
Desde el punto de vista legal, el empresario esta obligado a gestionar la
prevencin de riesgos laborales y el establecimiento de un Plan de Gestin de
prevencin enmarcado en un programa, aunque la expresin gestin eje la
prevencin prcticamente no aparezca en la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales, si est inherente en multitud de artculos que hacen referencia al
caso. As, podramos decir que para conseguir el objetivo de eliminacin o
reduccin en su caso de los riesgos, y la promocin de la mejora de las
condiciones de trabajo, como requiere el artculo 5 de LPRL, la LPRL y ms
tarde su desarrollo reglamentario van a instar a:
La empresa y el empresario a integrar la prevencin de riesgos en todas
las actividades y decisiones, y a lo largo de toda la lnea jerrquica de la
empresa (artculo 16,2 de la LPRL y artculo 1 del Reglamento de los
Servicios de Prevencin, en adelante RSP), esta integracin supone la
base y el sustento para conseguir una mejora continua de las condiciones
de trabajo.
La empresa a organizarse en materia preventiva. Para poder llevar a cabo
las actuaciones, la empresa debe dotarse de la organizacin adecuada a
travs de: la eleccin de los Delegados de Prevencin por parte de los
representantes de los trabajadores autodesignndose, designando al
personal necesario para las actividades preventivas, Servicio de
Prevencin Propio, Servicio de Prevencin Ajeno, Servicio de Prevencin
Mancomunado o las situaciones mixtas, incluyendo la vigilancia de la
salud, y la designacin del personal encargado de las medidas de
emergencia y primeros auxilios por parte del empresario y constituyendo
el Comit de Seguridad y Salud si fuese el caso, como rgano de
encuentro y consenso, colegiado y paritario.
referencia
los
documentos
donde
estn
planificadas.
La empresa a gestionar y llevar a cabo determinadas actividades
preventivas. Para alcanzar el objetivo sealado, la LPRL cuenta con la
evaluacin de riesgos como elemento bsico del trabajo de identificacin,
valoracin y priorizacin de los riesgos (artculo 16 de LPRL y captulo II,
seccin 1 del RSP) a partir de la cual deber llevarse a cabo la
planificacin de las actividades preventivas en la empresa (captulo II,
seccin 2 del RSP). Entre otras actuaciones deben llevarse a cabo: la
planificacin de la formacin (artculo 19 y captulo VI del RSP), el
proceso de informacin, consulta y participacin de los trabajadores
(artculos 18, 33 y 34 de LPRL), la elaboracin de las medidas de
emergencia (artculo 20 de LPRL), la coordinacin de las actividades
empresariales (artculo 24 de LPRL), la actuacin en caso de riesgo grave
Plan de Prevencin
ESTABLECIMIENTO DE
OBJETIVOS E
INDICADORES
Elaboracin
de
Programas de Prevencin
Evaluacin de
resultados
Planificacin
Funcionamiento
e
Implantacin
Auditora
Comportamiento
Como mnimo se deber exigir al personal que lo realice, bien sea propio o
subcontratado, conocimientos en:
la
Asignacin de funciones.
Plan de formacin
Segn y tomando como referencia el RSP (Reglamento de Servicios de
Prevencin) concretado en su artculo 9, la Planificacin del Plan de Formacin
debe estar incluida en la Planificacin de la propia actividad preventiva.
Eficacia de la formacin
Definicin de
la Competencia
IDENTIFICACION Y
PLANES DE
FORMACION
Evaluacin de
la formacin
Seguimiento del
Plan de Formacin
Ejecucin
Consulta y comunicacin.
Una vez establecidos la necesidad del establecimiento
de procedimientos, esta la nica ocasin en que se
exige
dichos
procedimientos
sean
de
forma
debe
establecer
una
sistemtica
para
la
localizacin
Control operacional.
El punto 4.4.6. (OHSAS) establece la necesidad de realizar el control
operacional de todas aquellas operaciones y actividades que estn asociadas
con los riesgos identificados en los que se necesitan medidas de control,
exigiendo la planificacin de dichas actividades, e indicando la demanda de
procedimientos documentados cuando su ausencia pueda llevar a desviaciones
sobre la poltica, los objetivos, los resultados de la evaluacin, control de riesgos
y el cumplimiento de requisitos legales.
En este punto tambin se involucra a los contratistas y proveedores, acorde con
la filosofa de la IS O 9001 e ISO 14001, y est redactado en el sentido de la
coordinacin de actividades empresariales, especificando adems la necesidad
de procedimientos que debern ser documentados cuando su ausencia pudiera
conducir a desviaciones en la poltica y la consecucin de los objetivos.
Compras.
Control de procesos.
Servicio postventa.
Mantenimiento.
Instrucciones de trabajo.
Etc
Registros y su gestin.
Auditoras.
las
Sealizaciones de Obligatoriedad de
uso de EPIs, horizontales y verticales.
procedimientos
para
comunicar
los
incumplimientos
de
requisitos
Auditora.
Aunque se detalle en un apartado dentro del documento ms a delante donde se
describir en detalle tanto el proceso de auditora externa como interna, en este
apartado de la Norma 4.5.4.
de
los
siniestrabilidad.
procesos
de
comunicacin
de
peligros,
datos
sobre