Metro 2012 Intro

INSTITUTO TECNOLGICO DE QUERTARO
METROLOGA Y NORMALIZACIN
0.
Introduccin
El papel que juega actualmente la normalizacin

metrolgica es vital para la produccin nacional, por
coadyuvar a formar la infraestructura metrolgica apropiada,
agrupando las actividades de la investigacin cientfica y
tecnolgica necesaria para transferirlas a la industria en
forma de especificaciones geomtricas de producto; unas
veces como requisito geomtrico para la calidad de las
piezas o productos fabricados y otras como requisitos de
parmetros metrolgicos funcionales en instrumentos y
patrones de longitud. En este captulo se detallar la
actividad desplegada por el Subcomit 213 GPS del
COTNNEMET 1 , para elaborar, revisar, unificar, difundir y
aplicar las Normas Mexicanas y especificaciones
metrolgicas de instrumentos de medir, patrones de
medicin, mtodos de calibracin y patrones de referencia de
longitud; que son requeridas en el mbito nacional y se
enfatiza la actividad que en el plano internacional se lleva a
cabo y su impacto e importancia en las reas de oportunidad
de desarrollo para la normalizacin de Mxico.
Entonces, de las caractersticas que desde el punto de
vista documental presentan los ttulos de normalizacin
metrolgica. No resulta fcil explicar en unas cuantas lneas
en
que
consiste
una
normalizacin
metrolgica,
denominacin que se agrupa dentro de la ley federal sobre
metrologa y normalizacin, pues aunque forman parte de
nuestra vida mucho ms de lo se cree, son todava muy
desconocidos para una gran parte de la sociedad.
Quizs la dificultad para entender este tipo de ttulos estriba,
en que no tiene una forma fsica, aun cuando se utilizan en
los procesos productivos.
_____________
1
COTNNMET Comit Tcnico de Normalizacin Nacional de Metrologa.

1

Un pequeo bosquejo histrico.

En alguna poca de la humanidad surgi la necesidad de
contar y medir. Por ejemplo, en el Gnesis de la Biblia, se
mencionan medidas para la construccin de la arca de Noe.
As como tambin en las civilizaciones antiguas de Oriente
como de Occidente se desarrollaron sistemas de medidas.
De aqu que la metrologa ha estado presente desde la
antigedad en los eventos ms significativos relacionados
con las ciencias y las tcnicas, incluyendo actividades
comerciales, econmica y de mercado.
As que se puede decir, que la raz de las ciencias fueron
las necesidades de la humanidad y la curiosidad del mundo
que lo rodeaba. Hace aproximadamente 4000 aos AC, en
algunas culturas la necesidad de medir la tierra condujo al
uso y desarrollo de la geometra; el inters por las estrellas al
hombre, por medio de la astrologa y la astronoma y, por
supuesto, al uso y al control del tiempo mediante la
calendarizacin, para la aplicacin en la agricultura.
La Grecia antigua es reconocida como la iniciadora y
fundadora de la escuela. Pitgoras (582-497 AC) dejo un
legado filosfico y cientfico en el gran auge intelectual de
Grecia. Una de las aportaciones ms importantes fue el
estudio del sonido, y desde luego su teorema de Pitgoras.
Similarmente, Aristteles que fundador de varias disciplinas:
lgica, metafsica, tica, etc. Eucldes (330-275 AC) quien
trabajo en una serie de axiomas y postulados expresados
con gran rigor, sencillez y claridad. Su trabajo tiene un orden
tan sistemtico y una exposicin de teoremas tan lgico que
no es tan sencillo superar. Arqumedes (287-212 AC) quien al
estudiar aplicaciones de medidas, de peso y longitudes
aporto el principio de la palanca. Realizo varios trabajos

sobre esferas, cilindros, conoidez, de la parbola, sobre los

cuerpos flotantes, etc.
Similarmente, se podra seguir mencionando de
aportaciones al desarrollo de ciencias en el rea de la
metrologa, como son los casos de Leonardo da Vinci,
Coprnico, Galileo, Huygens, Newton, Euler, Bernoulli, con
su aportacin del clculo diferencial e integral, DAlembert
con su tratado de Dinmica, Maxwell con su trabajo de
electricidad y magnetismo, etc.
A mediados del siglo XIX, ciertos conceptos empezaron a
cobrar importancia, por ejemplo, principios de energa, la ley
de la conservacin de la energa, la teora ondulatoria de la
luz, el desarrollo de la teora de la radiactividad, la estructura
de la materia. As que en 1870, en Pars se llevo a cabo la
conferencia internacional sobre longitud. En 1875, 16
naciones firmaron el Tratado Internacional del Sistema
Mtrico, fundndose la Oficina Internacional de Pesos y
Medidas, y se fabricaron 32 prototipos del metro con 90% de
platino y 10% de iridio. En 1889, Japn recibi en prototipo
nmero 22. Similarmente en el ao 1891, Mxico recibi el
prototipo nmero 21 del kilogramo.

Y en 1895, Mxico recibi el patrn nmero 25, el cual

qued en custodia en la Direccin General de Normas de la
Secretara de Comercio y Fomento Industrial.
Debido a que los prototipos podran ser destruidos por

alguna catstrofe, como una Guerra, se encontr un valor
4

invariable, basado en fenmenos naturales. Para este

propsito, la longitud de onda de una luz monocromtica roja
de Cadmio, se tomo en cuenta. Finalmente, con la era de la
fsica atmica experimental se encontr que la radiacin de
istopos con el mismo nmero atmico, emitan luces
monocromticas ms adecuadas que la de los elementos
naturales. La propuesta aprobada en la 11 Conferencia
Internacional de Pesos y Medidas celebrada en 1960, seala
que un metro es igual a 1650763.73 veces la longitud de
onda de la luz emitida por la transicin entre los niveles de
energa del Kr 86 2p 10 y 5d 5 siendo medida en el vaco. Esto
es, de acuerdo a esta definicin, un metro puede
reproducirse con una exactitud de cerca de 10 8 m, es decir,
0.01 m . En otras palabras, un metro es la longitud de la
trayectoria recorrida por la luz en el vaco, durante un lapso
de 1/299792458 de segundo.

1. Normalizacin
As que, en la poca actual el desarrollo de estndares,
de normas y reglas tcnicas dadas por Instituciones y por las
autoridades de los sectores privados y pblicos es un
elemento esencial en la infraestructura tecnolgica y
econmica de una nacin, e influye grandemente en su
habilidad competitiva y en la estrategia de las compaas. El
incremento de la globalizacin esta dando dramticos
cambios en los medios ambientes de negocios
internacionales. Este hecho, junto con los papeles
cambiantes de la estandarizacin y normalizacin en el
mundo, o en el contexto internacional hace que sea
necesario examinar a ambos, en sus formas y contenidos de
sus procedimientos en el orden de identificar las
implicaciones econmicas.
El proyecto Beneficios econmicos de la estandarizacin
ha sido llevado simultneamente por varios pases
dependiendo del tipo de norma, por ejemplo Alemania,
Austria y Suiza, iniciando en el Instituto Alemn de la
estandarizacin DIN. DIN en conjunto con el Departamento
de Empresas de Negocios orientados hacia los Mercados, el
departamento de Polticas Econmicas e Investigaciones
Econmicas del Instituto para sistemas e innovaciones,
quienes llevaron a cabo, Los efectos de la estandarizacin:
Resultados de la compaa estudiada y entrevistas con
expertos y La estandarizacin y cambios tecnolgicos, los
efectos de la estandarizacin de las compaas y tratados
con el extranjero.
Adems, varias fuentes mencionan que hoy en da
prcticamente imposible desarrollar productos con
funcionamiento adecuado que no requiera el uso de
normalizacin y estandarizacin para que permitir
6
es
un
la
la

intercambiabilidad de partes. Tal afirmacin es vlida para

todos los productos, en cualquier mbito desde las
telecomunicaciones, la electrnica, etc. Esto implica, en la
poca actual para que los productos de las empresas sean
competitivos deben de reunir caractersticas y aspectos de
calidad que satisfagan y atraigan a los consumidores tanto en
los mercados locales, como en los externos. Ello obliga a los
empresarios y en general al sector productivo de nuestro
pas, a buscar esquemas que les permitan competir en los
mercados globalizados
Dentro de estos esquemas se contemplan que los
productos
renan
las
cualidades
de
duracin,
intercambiabilidad de partes, versatilidad de uso y
economa que exigen los compradores, as como adems los
requisitos de facilidad de produccin, cero rechazos y bajos
costos de fabricacin que necesita los productores; por lo
cual ha sido necesario entre ambos acordar y establecer
criterios tcnicos que deben ser satisfechos por el producto
en cuestin, con la finalidad de que stos cumplan ambas
expectativas.
Una de las actividades que desde hace aproximadamente
60 aos ha representado un significado sustento para lograr
la calidad y uniformidad de los productos en la actividad
industrial de los pases y tambin mundialmente, ha sido la
NORMALIZACIN TCNICA. Dentro de sta, destacan las
normas que establecen las especificaciones dimensionales y
geomtricas de los productos, as como tambin de los
instrumentos con los cuales se evala y determina su
conformidad a las especificaciones normalizadas.
1.1 Definicin y concepto de la normalizacin

Pues bien, nos guste o no, el mundo a travs de los

tratados del libre comercio busca una unin sin aranceles ni
fronteras, y para ello, todas las naciones requieren ambientes
para el comercio internacional, lo que hace imperativo para
las naciones, para el poder estar en la integracin econmica
mundial el uso de la normalizacin y estandarizacin de
todos los productos en cualquier mbito de la manufactura
nacional e internacional.
Entonces, en la actualidad si las normas influyen en todas
las facetas de la vida; influyendo en los alimentos que se
consumen, los modos de comunicacin, de viajar, de trabajar,
de la diversin y en una infinidad de actividades. Esto es,
prcticamente en todos los productos disponibles en el
mercado. De aqu que stos productos han y siguen siendo
elaborados cumpliendo una o varias normas voluntarias u
obligatorias. Entonces, primero se definir lo que es una
norma.
Norma: Una norma es una misma solucin que se adopta
para darle solucin a un problema repetitivo, es una
referencia respecto a la cual se juzgara un producto o una
funcin y en esencia es el resultado de una eleccin colectiva
razonada. Prcticamente, norma es un documento resultado
del trabajo de numerosas personas durante mucho tiempo.
La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO)
define una norma como un documento establecido por
consenso, en la cual se proporcionan reglas, directrices o
caractersticas para una actividad o para sus resultados.
Esto es, una norma suele ser una serie de caractersticas o
cualidades que describen los elementos de un producto,
proceso, servicio, interfaz o material. Una norma tambin
puede describir el modo en que se miden las propiedades, la
descomposicin de un producto qumico, las propiedades de
8

un interfaz, o los criterios de medicin del rendimiento de un

producto o un proceso.
Adems de las cuestiones de salud, seguridad y medio
ambiente, las normas son importantes por otras razones. Por
ejemplo, la existencia de normas hace posible que las
empresas competidoras elaboren productos compatibles,
incluso entre las diversas partes de un producto determinado.
Las normas sobre productos a menudo son fundamentales
para el funcionamiento eficaz de los mercados y
desempean una funcin importante en el comercio
internacional. Para los consumidores y usuarios, las normas
cumplen una funcin de garanta de calidad.
Suele considerarse que cumplir determinadas normas va
en beneficio de los productores de bienes y los proveedores
de servicio. A modo de ilustracin, existen infinitas
posibilidades en cuanto a las formas y los tamaos de las
tuercas y tornillos, que en el caso de proliferar, haran que no
pudieran fabricarse desatornilladores ni llaves estndar que
funcionaran adecuadamente. Del mismo modo, en el mundo
digital, en ausencia de unas normas para los CD, CD-ROM,
DVD, JPEG y otros sistemas que hacen posible que
diferentes empresas crean productos compatibles, habra
dificultades insalvables para que los productos de una
empresa interactuaran, se conectaran o se utilizaran con el
material fabricado por otras empresas. As mismo, las
normas de operatividad son especialmente importantes para
las redes de mercado como los ferrocarriles, la electricidad,
los telgrafos y faxes, los telfonos celulares e Internet.
Pero, qu es la normalizacin?
La ISO define a la normalizacin como el proceso de
formular y aplicar reglas con el propsito de realizar en orden
una actividad especfica para el beneficio y con la obtencin
9

de una economa de conjunto ptimo teniendo en cuenta las

caractersticas funcionales y los requisitos de seguridad. Se
basa en los resultados consolidados de la ciencia, la tcnica
y la experiencia. Determina no solamente la base para el
presente, sino tambin para el desarrollo futuro y debe de
mantener su paso acorde con el progreso.
Principio cientfico de la normalizacin. La normalizacin,
como cualquier disciplina cientfica y tecnolgica, cuenta con
sus principios, los cuales tienen como caracterstica principal
darle orientacin y flexibilidad al proceso normativo para que
este pueda adaptarse a las necesidades del momento y no
constituir una traba en el futuro. La experiencia ha permitido
tres principios, en los cuales coinciden los expertos.
Homogeneidad. Cuando se va a elaborar una norma, sta
debe de integrase perfectamente a las normas existentes
sobre el objeto normalizado, tomando en cuenta la tendencia
evolutiva para no obstruir futuras normalizaciones.
Equilibrio. La normalizacin debe de lograr un estado de
equilibrio entre el avance tecnolgico mundial y las
posibilidades econmicas del pas o regin.
Cooperacin. La normalizacin es un trabajo de conjunto y
las normas se deben de establecer con el acuerdo y
cooperacin de todos los factores involucrados, es decir:
inters general, compradores o usuarios y los fabricantes.
La actividad de la normalizacin consta de los procesos de
formulacin, publicacin e implementacin de las normas.
Algunos beneficios importantes de la normalizacin son una
mejor adaptacin de los productos, procesos y servicios a
sus propsitos previstos, eliminar obstculos al comercio y
facilitar la cooperacin tecnolgica.
Esto es, la Normalizacin le toca un papel que es vital para
la produccin nacional, por coadyuvar a establecer la
10

infraestructura necesaria, ya que conjuga resultados de las

actividades apropiadas de la investigacin cientfica y
tecnolgica, para transferirlas a la industria en forma de
especificaciones (GPS); unas veces como requisitos
geomtricos para la calidad de las piezas o productos
fabricados y otras como requisitos de parmetros funcionales
en patrones e instrumentos de mediciones.
La normalizacin inicia con el uso y aplicacin del Sistema
Internacional de Unidades de Medida (SI, que comprende las
diferentes magnitudes empleadas en la industria, el
comercio, la investigacin y la educacin), dentro de todas
las normas, para elevar la calidad de los bienes y servicios e
impulsando el desarrollo tecnolgico e industrial del pas.
Para definir y establecer dichas especificaciones
intervienen los conocimientos y fundamentos de la ciencia
metrolgica, aplicados por los expertos que participan en el
Comit Tcnico de la Organizacin Internacional de
Normalizacin, ISO/TC 213; as como de los expertos que
integran al subcomit 213 del COTNNMET.
En este subcomit se cuenta con la participacin de
expertos provenientes de los sectores de productos,
consumidores, sector de inters general y del organismo
normalizador. Al concluir el proceso de anlisis, discusin y
preparacin, por el SC-213, los proyectos de norma son
aprobados por el Consejo Directivo, para que sean editados,
sometidos a encuesta pblica, finalmente canalizadas al
proceso de oficializacin y publicada y distribuida por el
IMNC 2 (Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin).
11

Figura 1.1 Organigrama del COTNNMET SC 213
Una explicacin ms amplia de la normalizacin en Mxico

se dar ms adelante.
_____________
2 IMNC Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin es el organismo de
normalizacin que publica las normas sobre metrologa y sistemas de calidad en
Mxico.
1.2 Espacio de normalizacin

Primero, objeto de la normalizacin: Todo aquello que
pueda ser normalizado o merezca serlo, es objeto de la
normalizacin; abarca desde conceptos abstractos hasta
cosas materiales, por ejemplo: unidades, smbolos, trminos,
tornillos,
leche,
agua,
equipos,
mquinas,
telas,
procedimientos, funciones, bases para el diseo de
estructuras, sistemas para designar tallas, y tamaos de
ropa, zapatos, listas, dibujos tcnicos, documentacin, etc.,
(Figura 1.2).
12

Figura 1.2 Objeto de la normalizacin
Principio bsico de la normalizacin: La normalizacin, como

cualquier actividad tiene principios bsicos, producto
realizado por la Organizacin Internacional de Normalizacin
(ISO) o de la Organizacin Internacional de Metrologa Legal
(OIML). Lo siguiente, es una parte de estos fundamentos
bsicos.
Cuando se inicia un trabajo de normalizacin y se quiere
situar en un contexto general, es necesario que se tenga en
mente una serie de relaciones, con la finalidad de definir y de
catalogar su importancia, de aqu el siguiente concepto:
13

Espacio de la normalizacin: Este concepto permite

identificar y definir a una norma, por medio de su calidad
funcional y apoyndose en varios de sus atributos a la vez,
los cuales pueden ser representados en tres ejes (Figura
1.3). En el eje x, o dominio de la normalizacin se refiere a
las actividades econmicas de una regin, pas o grupos de
pases, por ejemplo: la ciencia, la educacin, la medicina, etc.
Adems el objeto de la normalizacin puede permanecer a
ms de un dominio, por ejemplo, el papel pertenece a la
industria papera, pero tambin puede permanecer al rea de
las artes grficas, a la educacin, a la publicidad, etctera.
En el eje y o aspecto de la normalizacin se refiere a un
grupo de exigencias semejantes o conexas; por ejemplo, la
nomenclatura, los smbolos, definiciones; o bien puede
contemplar varios aspectos, como en el caso general de
Normas de Producto, las cuales cubren especificaciones,
mtodos de prueba, de muestreo, etc.
En el eje z o niveles de la normalizacin se define al grupo
de personas que utilizan las normas; por ejemplo, empresas,
asociaciones, naciones, grupo de naciones, etc. Ms
adelante se ampliara un poco ms sobre este eje z.
Observacin: Este concepto de espacio tiene como nico fin
ilustrar los atributos importantes en la problemtica de la
normalizacin. Y es importante aclarar que este concepto de
espacio, no es un espacio matemtico de variables continuas
ni discretas.
Por tanto, dado el problema de normalizacin que se
quiere afrontar, se debe de situar en el espacio de
normalizacin y establecer sus fines. Aunque los fines de la
normalizacin son de aplicacin comn, el cual es: contribuir
14

al progreso tcnico por la creacin del orden de las cosas y

en las relaciones humanas en general ayudar a elevar al
hombre a un nivel material y cultural superior.
Figura 1.3 Espacio de la normalizacin
Observacin: Existen varias propuestas de modificaciones a

este espacio de normalizacin, por ejemplo, se agregado una
cuarta dimensin relacionada con el tiempo de estudio de la
norma y su aplicacin, o otra que influye sobre la calidad
funcional de la norma, sobre la contribucin de la norma al
progreso industrial, o otra que considera la transferencia de
tecnologa por la norma, a la cual le llama interfaz de
transferencia, otra a la cual le llaman status de la sistema,
etc. Pero no es un fin en este estudio, la especializacin
sobre normalizacin, sino solo el fincar bases para un
desarrollo de cada quien.
Ms sobre el eje de normalizacin z.
15

En este eje z, cada nivel esta definido por un grupo de

personas que utilizan las normas Cada grupo puede citarse
de acuerdo a su nivel perteneciente, tales como: empresa,
asociacin, nacin o grupo de naciones (Figura 1.4).
Figura 1.4 Niveles de la normalizacin
A continuacin de acuerdo a su importancia, se dar una

pequea explicacin de cada uno de estos niveles mostrados
en la Figura 1.4.
Nivel de la norma de las empresas
Las normas de la compaa como base de las actividades
empresariales, se muestran en el siguiente esquema de la
Figura 1.5, donde como se observa, las normas que rigen a
los productos, son el corazn de toda compaa, las cuales
sirven como base para organizar y relacionar las diferentes
funciones y actividades de la empresa.
16

Figura 1.5 Normas de compaa como base de las actividades empresariales
Dentro de algunas empresas, el diagrama anterior es

llevado a cabo por medio de la metodologa que toma como
base el crculo de control, mostrado en el siguiente esquema
de la Figura 1.6.
17

Figura 1.6 Normas de la compaa como base del crculo de control
En el siguiente esquema (Figura 1.7), se muestra que

para que sean las normas de la compaa, stas deben de
estar de acuerdo con las leyes que rigen a la misma
compaa, y de acuerdo a leyes nacionales e internacionales.
Figura 1.7 Normas de la compaa dentro de los acuerdos de una empresa.
18

Ahora con respecto al segundo nivel ascendente,

denotado como normas de asociacin, mostrado en la
Figura 1.4, esto es, algunos ejemplos son los siguientes:
ASTM
Sociedad Estadounidense para Pruebas de

Materiales
ASME Sociedad Estadounidense de Ingenieros de
Manufactura
IEEE
Instituto de Ingenieros Electrnicos y electricistas
MIL STD
Norma Militar
ANSI
Instituto estadounidense de Normas
Todas estas entidades son asociaciones que realizan labor

de normalizacin en los EU, pas en el que principalmente se
elaboran normas de asociacin, aunque en la actualidad el
INSI est siendo un organismo coordinador con la finalidad
de evitar duplicidades o traslapes en los trabajos de
normalizacin, elaborando normas de carcter nacional,
camino que han seguido otros pases, como ejemplo:
BS Norma Britnica
DIN Norma Industrial Alemana
JIS Norma Industrial Japonesa
NOM Norma Oficial Mexicana (obligatoria)
NMX Norma Mexicana (voluntaria)
Etctera.
Cuando algn producto cumple con las pruebas y

especificaciones
de
las
normas
correspondientes,
frecuentemente ostentan un sello. Por ejemplo, el de Mxico:
19

Ahora, algunos ejemplos de normas de carcter regional

son las siguientes
COPANT Comisin Panamericana de Normas Tcnicas
CEN
Organismo Europeo de Normalizacin
La COPANT tiene 24 miembros, siendo estos:

Brasil
EU
Panam
Mxico
Chile
Espaa
Etctera.
(ABNT)
(ANSI)
(COPANT)
(DGN)
(INN)
(AENOR)
El CEN tiene 18 pases de la Comunidad Econmica Europea, siendo

estos:
Alemania,
Blgica
Holanda
Finlandia
Grecia
Suecia
Etctera.
Al CEN competen las actividades normativas en todos los

sectores, excluyendo el electrnico, que es competencia del
CENELEC, y el de telecomunicaciones que es competencia
del ETSI. En Europa, se promueve el uso de un solo sello.
Finalmente hasta la parte superior del diagrama de la
Figura 1.4, se tienen las normas internacionales, las cuales
sern presentadas a continuacin.
Nivel de las normas internacionales.
20

Norma internacional es la norma que elabora un

organismo internacional dedicado a la normalizacin, y la
cual ha sido reconocida por el gobierno mexicano en los
trminos del derecho internacional. De esta forma, se tiene a
continuacin, los siguientes ejemplos:
Ejemplos:
OIT
ISO
IEC
CODEX
UIT
ISO es una abreviacin en ingls de Organizacin

Internacional de Normalizacin, que nace luego de la
segunda guerra mundial (en 1946), es un organismo
encargado de promover el desarrollo de normas
internacionales de fabricacin, comercio y comunicacin para
todas las ramas industriales a excepcin de la elctrica y la
electrnica. Su funcin principal es la de buscar la
estandarizacin de normas de productos y seguridad para las
empresas u organizaciones a nivel internacional.
La ISO es una red de los institutos de normas nacionales
de 146 pases, sobre la base de un miembro por pas, con
una Secretara Central en Ginebra, Suiza, que coordina el
sistema. Esta organizacin esta compuesta por delegaciones
gubernamentales y no gubernamentales subdivididos en una
serie de subcomits encargados de desarrollar las guas que
contribuirn al mejoramiento.
Las normas desarrolladas por ISO son voluntarias,
comprendiendo que ISO es un organismo no gubernamental
y no depende de ningn otro organismo internacional, por lo
tanto, no tiene autoridad para imponer sus normas a ningn
pas. ISO tiene una coleccin actual de 16500 de normas
para empresas, organismos gubernamentales y sociales. Las
normas ISO constituyen un aporte completo para las tres
21

dimensiones de desarrollo sustentable: la economa, el

ambiente y la sociedad.
Entonces, que hacen los estndares de ISO?
Los estndares ISO:
Hacen el desarrollo, la manufactura y el abastecimiento de
productos y servicios ms eficientes, seguros y limpios.
Facilitan el comercio entre pases y lo hacen ms
favorable.
Provee a los gobiernos de una base tcnica para la salud,
la seguridad y para la legislacin del medio ambiente,
y contribucin a la conformidad.
Disemina las innovaciones.
Da seguridad a los consumidores, y usuarios en general
de productos y servicios.
Hace que la vida sea ms simple, proveyendo soluciones
a los problemas comunes.
La estandarizacin Internacional comenz en el campo
electrotcnico: La Comisin Internacional Electrotcnica
(IEC) (IEC tiene sus oficinas en Ginebra, Suiza, y es la
organizacin mundial lder que elabora y pblica normas
internacionales elctricas y electrnicas conocidas como
electrotecnologa) fue establecida en 1906, mientras que la
investigacin en otros trabajos en otros campos ha sido
realizada por la Federacin Internacional de las Asociaciones
de Estandarizacin Nacionales (ISA), creada en 1926, pero
ISA tuvo nfasis en la Ingeniera Mecnica y por esta razn
en 1946, se renen 25 pases en Londres y se decide crear
una nueva organizacin internacional, la cual tendra como
objeto facilitar la coordinacin internacional y la unificacin
22

de normas industriales. La ISO oficialmente comenz

operaciones el 23 de febrero de 1947.
ISO y comercio mundial
La ISO y la IEC y ITU (Unin de Telecomunicacin
Internacional) han construido una sociedad estratgica con
el WTO (Organizacin de Negocios del Mundo) con el
objetivo comn de promover el sistema de comercio global.
Los acuerdos polticos alcanzados dentro del marco del WTO
requieren el sostn segn acuerdos tcnicos. La ISO, IEC y
ITU, como las tres organizaciones principales en la
estandarizacin
internacional,
tiene
los
alcances
complementarios, el marco, la maestra y la experiencia de
proporcionar este soporte tcnico para el crecimiento del
marco global.
Socios internacionales de ISO
ISO colabora con sus socios en la estandarizacin
internacional, la Comisin Electrotcnica Internacional (IEC) y
la Unin de Telecomunicacin Internacional (ITU). Las tres
organizaciones, todas en Ginebra, Suiza, han formado la
Cooperacin de Estndares del Mundo (WSC) que acta
como un foco estratgico para colaborar y para la promocin
de la estandarizacin internacional.
ISO tiene una relacin cercana con la Organizacin de
Negocios Mundial (WTO) la cual particularmente aprecia la
contribucin de los estndares de ISO para reducir la barrera
del comercio.
En adicin, ISO coopera con la Organizacin UN
(Naciones Unidas) para proveer asistencia y soporte para el
desarrollo de pases, en tales como en la Conferencia de las
23

Naciones Unidas sobre los Negocios y desarrollo (UNCTAD),

con la Organizacin para el Desarrollo Industrial de las
Naciones unidas (UNIDO) y el Negocio de Negocios
Internacionales (ITC).
Los comits tcnicos de ISO tienen una formal relacin de
enlace con 600 organizaciones internacionales y regionales.
ISO ha reforzado sus conexiones, con organizaciones
internacionales representantes de diferentes grupos de
personas que pagan impuestos, tales como:
El foro Econmico Mundial.
Consumidores Internacionales.
Consejos de negocios mundiales para el desarrollo
sustentable (WBCSD), y
Federacin Internacional de Estndares de usuarios
(IFAN).
ltimamente, ISO tambin colabora regularmente con la
Mayor Organizacin Internacional de Metrologa, asesorando
en calidad y conformidad.
Socios regionales de ISO
ISO ha reconocido organizaciones de estndares
regionales representantes de:
Organizacin Africana para la estandarizacin (ARSO).
Organizacin rabe para el desarrollo y la minera
(AIDMO).
Comit Europeo para la estandarizacin (CEN).
Comisin Panamericana de estndares (COPANT). Etc.
ISO y pases en va de desarrollo
24

Las normas de ISO representan un depsito de tecnologa.

Los pases en va de desarrollo en particular, con sus
recursos escasos, estn de pie para adelantar de esta
riqueza de conocimiento. Para ellos, las normas de ISO son
un medio importante de adquirir el know-how tecnolgico que
es apoyado segn el acuerdo general internacional como el
arte de levantar su capacidad de exportar y competir sobre
mercados globales. Adems, ISO tiene un programa
especfico para los pases en va de desarrollo que consiste
en seminarios que se entrenan, patrocinios y publicaciones.
Independientemente del tamao o la fuerza de la
economa del pas, la ISO tambin tiene dos categoras de
socios para pases con menos recursos. Ellos pagan cuotas
de socio reducidas. Aunque tales miembros no tengan un
voto, ellos pueden permanecer actualizados sobre
acontecimientos de estandarizacin. Los miembros
correspondientes no toman parte activa con el trabajo
tcnico, Los miembros suscriptor son institutos de pases
con muy pequeas economas lo que sin embargo desean
mantener el contacto con la estandarizacin internacional.
Normas que desarrolla ISO
La ISO trabaja en los sectores que necesitan las normas y
en el lugar que da origen a su desarrollo. La necesidad de un
estndar por una industria o por un sector de negocios,
comunica la exigencia a uno de los miembros nacionales de
la ISO. ste entonces propone el artculo de trabajo nuevo a
la ISO. Si es aceptado, el artculo de trabajo es asignado a
un comit tcnico. Las ofertas tambin pueden ser hechas
para establecer comits tcnicos para cubrir nueva actividad
tecnolgica. La ISO slo lanza el desarrollo de nuevas
normas para las que hay claramente una exigencia de
mercado.
25

El foco de los comits tcnicos necesariamente es

especializado y especfico. As, la ISO tiene tres comits de
desarrollo. Su trabajo debe proporcionar la direccin
estratgica para el trabajo de desarrollo de las normas sobre
aspectos sectoriales. Ellos son: CASCO (evaluacin de
conformidad); COPOLCO (poltica de consumidor), y DEVCO
(asuntos de pas en vas de desarrollo). Estos comits
ayudan a asegurar que el trabajo especfico tcnico este
alineado con un mercado ms amplio.
Los comits tcnicos
Las normas de ISO son desarrolladas por comits tcnicos
formados por expertos de los sectores industriales, tcnicos y
de negocios. Estos expertos deben de tener conocimiento
relevante, y pueden ser representantes de agencias de
gobierno, asociaciones de consumidor, ecologistas, etctera.
Los expertos participan como delegados nacionales,
escogidos por la ISO, siendo stos miembros de un instituto
nacional del pas afectado. Segn la ISO espera que el
instituto miembro, tome en cuenta las opiniones sobre la
gama de estndares en desarrollo y presenten posiciones de
acuerdo que consoliden, al comit tcnico.
A finales de 2006, existan 3041 cuerpos tcnicos en el
sistema de ISO, incluyendo a 193 comits tcnicos.
El objetivo de los comits tcnicos es especializado y
especificado. Adems, ISO tiene tres comits de desarrollo
generales de poltica, mencionados arriba: CASCO,
COPOLCO y DEVCO.
Proceso para la elaboracin de las normas ISO
26

La labor tcnica es altamente descentralizada, desarrollada

a travs de los 3041 comits tcnicos, subcomits y grupos
de trabajo que involucra a unos 30000 expertos cada ao.
Las normas internacionales son desarrolladas por la ISO
comits tcnicos (TC) y subcomits (SC) por el proceso de
seis pasos:
Etapa 1: Etapa de oferta
Etapa 2: Etapa preparatoria
Etapa 3: Etapa de comit
Etapa 4: Etapa de investigacin
Etapa 5: Etapa de aprobacin
Etapa de publicacin
El comit tcnico 207 (TC207) es responsable de la
elaboracin de las normas internacionales en materia de
gestin ambiental, que son las normas ISO 14000. En efecto,
la norma ISO 14000 es diseada con el fin de ayudar a las
empresas en el manejo de sus impactos ambientales. A
continuacin se dan slo algunos comits con sus
responsabilidades.
Comit
Titulo
JTC 1
TC 1
TC 2
TC 4
TC 5
TC 6
.
.
TC 84
Information technology
Screw threads
Fasteners
Rolling bearing
Ferrous metal pipes and metallic fitting.
Paper, board and pulps.
TC 85
Devices for administration of medical products and

intravascular catheters
Nuclear energy
27

.
.
TC 228 Tourism and related services
TC 229 Nanotechnologies. Etctera.
Esencias de ISO 14000
En esta seccin de forma concisa se describen las
caractersticas esenciales de la familia de ISO 14000.
La familia de ISO 14000 esta relacionada con el manejo del
medio ambiente: Los dos primeros estndares, ISO
14001:2004 y ISO 14004:2004 tratan con el manejo de los
sistemas del medio ambiente (EMS). As, ISO 14001:2004
provee los requerimientos para un EMS y la ISO 14004:2004
da unas lneas gua generales para EMS. Para ms detalle,
consltese las herramientas ISO 14001:2004
Ejemplos de estndares publicados:
ISO 14001:2004
Administracin de sistemas del medio ambiente
Requerimientos con guas para su uso TC 207/SC 1
ISO 14004:2004
Administracin de sistemas del medio ambiente Guas
generales sobre los principios, sistemas y soportes tcnicos
TC 207/SC 1
ISO/TR 14062:2002
Administracin del medio ambiente Vocabulario TC 207.
Etctera.
ISO 9001:2000
Introduccin
28

Cuando alguien esta involucrado en la seleccin de

abastecedores, y posible responsabilidad para decisiones de
compra, se puede ver o usar bienes y servicios que son
promovidos usando referencias de ISO 9001:2000, o ms
simplemente ISO 9000. Qu significa esto? Cmo esto
puede ser de ayuda?Cmo se puede estar seguro que sus
abastecedores entiende lo que se espera de ellos, y si son
capaces de proveer algunas respuestas de estas preguntas,
y informaran acerca del uso de ISO 9001:2000 como una
herramienta en cadena de abastecedores.
Pero que es ISO 9001:2000?
ISO 9001:2000 es un estndar internacional que da
requerimientos para un sistema de administracin de calidad
de la organizacin (QMS). Es parte de una familia de
estndares publicados por la Organizacin Internacional para
la estandarizacin (ISO) frecuentemente referida como
series ISO 9000. Esta es la razn, por la cual se puede
algunas veces oir que los abastecedores se refieren que son
certificados por ISO 9000.
Pero que significa conformidad para ISO 9001:2000?
Esto significa que los abastecedores han establecido un
abordaje sistemtico para el manejo de la calidad, y es
dirigido su negocio para asegurar que las necesidades estn
claramente entendidas, de acuerdo y llenadas. Una
expresin de conformidad para ISO 9001:2000 no deber, sin
embargo, ser considerada como un sustituto para una
declaracin o establecimiento del producto.
Ejemplos de estndares publicados:
ISO 9000:2005
29

Quality management systems

vocabulary
TC 176/SC 1
Fundamentals
and
ISO 9001:2000
Quality management systems Requirements TC 176/SC 2
ISO 9004:2000
Quality management systems Guidelines for performance
improvement TC 176/SC 2
Etctera.
Catalogo ISO
Los estndares ISO estn listados ntegramente en el
Catalogo ISO de estndares publicados. Dentro de esta lista
se puede seleccionar y desplegar la norma requerida. De
forma directa, se presenta la lista de los estndares ISO
publicados y los que estn en desarrollo. El usuario
selecciona si el acceso es por un listado ICS (clasificado por
sujetos en concordancia con la Clasificacin internacional
Estandarizada) o por TC (sorteada de acuerdo a los comits
tcnicos ISO) responsables para la preparacin y/o
mantenimiento de los estndares.
La lista por TC fue mostrada anteriormente, y la lista por
ICS, algunos casos sern mostrados a continuacin
ICS
Campo
Generalidades,
terminologa,
estandarizacin,
documentacin
Servicios,
Organizacin
de
la
compaa,
administracin y calidad, etc.
Matemticas, ciencias naturales
Tecnologa para el cuidado de la salud,
2
1
11
30

Metrologa y medidas. Fenmenos fsicos

19
Pruebas (Qumica analtica, ver 71.040)
21 Sistemas mecnicos y componentes para uso general.
Etctera.
ISO/IEC
El prefijo ISO/IEC denota la unin de ISO con IEC,
siendo sta la publicacin (Comisin Internacional
Electrotcnica). Los estndares internacionales de la
ISO/IEC son en su mayora frecuentemente desarrollados
por los comits unidos de la ISO/IEC JTC 1. Estas
normas tambin estn incluidas en el catalogo de normas
de ISO. Estos estndares estn en JTC 1 o han sido
desarrollados en una cerrada cooperacin con los comits
de ISO.
Los siguientes prefijos similarmente denotan estndares
unidos internacionales:
ISO/ASTM es la unin de ISO y ASTM (Sociedad
Americana para Pruebas y Materiales) para los estndares
internacionales.
ISO/IEEE: es la unin de ISO y los estndares
internacionales de IEEE (Instituto de Ingenieros
Electricistas y Electrnicos).
ISO/HL7 es la unin de los estndares internacionales de
ISO y HL7 (Siete niveles de Salud).
Etctera.
Los siguientes prefijos tambin contienen una indicacin
del tipo de documento:
ISP denota un Perfil de estandarizacin Internacional
31

IWA denota Acuerdos de Talleres

Internacionales
TR denota un Reporte Tcnico
TS denota una especificacin tcnica
TC/SC denota comit tcnico/subcomit
(Workshop)
1.3 Esquema mexicano de normalizacin

Mxico es considerado como uno de los fundadores de la
ISO mediante la Direccin General de Normas (DGN),
iniciando su participacin oficial desde el 23 de febrero de
1947. Adems, tomando como referencia la desaparicin de
los mercados domsticos cautivos, la apertura de fronteras al
libre comercio, la necesidad de ganar mercados externos
para superar la crisis econmica, hizo que muchos pases,
entre ellos Mxico, miraran con inters, que no haba otro
camino ms, que la modernizacin como elemento bsico
indispensable, tal que le permitiera el mejoramiento de su
produccin y la competitividad de sus productos, tanto en el
mercado interno como externo. As, Mxico al ingresar al
GATT (actualmente, Organizacin Mundial de Comercio) y
posteriormente al Tratado del Libre Comercio en Amrica del
Norte (TCLAN), cambio su condicin de ser un pas
observador de la ISO a ser un pas participante.
De esta manera vino a darle un fuerte impulso a la
normalizacin nacional, dado que sta es parte de la
infraestructura que se requiere en la industria mexicana para
producir con calidad y poder hacerle frente con xito a las
exigencias normativas de los pases compradores.
As que dentro de las importantes disposiciones legislativas
que se han publicado, resalta la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin (LFMN) firmada el 18 de junio de
1992, que contiene una regulacin moderna sobre la materia
32

de las mediciones en el pas. Se adicion y reform el 24 de

Diciembre de 1996, y se volvi a reformar el 20 de mayo de
1997 estando en la presidencia el Dr. Ernesto Zedillo Ponce
de Len.
As, en 1997 siendo presidente el Dr. Zedillo, se
reformaron las leyes y se privatizan las actividades de
normalizacin, verificacin, certificacin y evaluacin que
antes estaban en poder del Gobierno Federal. Se instaura la
Comisin Nacional de Normalizacin para coadyuvar en las
polticas de estas actividades. Se reafirma la creacin del
Centro Nacional de Metrologa (CENAM) como laboratorio de
alto
Por tanto, dentro de las importantes
disposiciones legislativas que se publicaron, resalta la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y del control de la
calidad de produccin nacional, el acreditamiento como
reconocimiento a la capacidad tcnica de los organismos que
las realiza, otorgado por una nueva figura legal, la Entidad
Mexicana de Acreditamiento (EMA).
33

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