DEDICATORIA

El presente trabajo lo dedico con mucho

cario y esfuerzo a mis padres por su
valioso apoyo, a mi maestro por su ardua
labor de enseanza para poder cumplir
nuestras

metas

profesionalmente.

realizarnos

INTRODUCCION

El presente trabajo nos da a conocer como es que el trabajo infantil crece

diariamente haciendo asi que los nios y nias se priven de muchas cosas como
estudiar, jugar, etc, para lo cual los Proyectos de Inversion Pblica tienen un rol
importante en este mbito.
El objetivo del diagnstico fue identificar y poner en evidencia aspectos relevantes
sobre la situacin de los nios, nias y adolescentes que trabajan y sus
respectivas familias, para ofrecerles respuestas integrales y efectivas mejorando
la intervencin municipal antes mencionada. En funcin de ello, el estudio se
enfoc en la poblacin que ya est involucrada en el trabajo, e indag acerca de
sus condiciones de vida, las caractersticas y formas en que desempean las
actividades a las que se dedican, remuneraciones y destino de las mismas, y
acceso a derechos fundamentales como la salud, educacin, recreacin y
participacin.
Se consider tambin a los padres y madres de familia y/o tutores, en tanto son
actores indispensables en toda iniciativa dirigida a proteger y mejorar el ejercicio
de derechos de las nias, nios y adolescentes.
Adicionalmente se aplicaron entrevistas en profundidad a nias, nios y
adolescentes que trabajan, as como a padres y madres de familia y/o tutores en
las diferentes zonas territoriales, como una forma de comprobar y ampliar la
informacin obtenida por la encuesta.
El recojo de la informacin considerada en este diagnstico fue asumido por las
y los integrantes del equipo del Programa Distrital de Prevencin y Erradicacin
del Trabajo Infantil y por operadores y operadoras municipales en el marco del
convenio interinstitucional que mantienen muchas municipalidades.

CAPITULO I
I. ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL
Las medidas que se han adoptado hasta ahora para luchar contra el trabajo
infantil en los pases donde est ms difundido no se ajustan en modo alguno
a las dimensiones y la gravedad del problema. Muchos pases han optado por
no intervenir; en otras palabras, los gobiernos se han limitado a dejar que el
crecimiento econmico o el proceso legislativo vayan configurando la solucin
del problema. Pero la experiencia muestra que el crecimiento econmico,
ciertamente indispensable, no basta por s mismo para eliminar la necesidad
que tienen las familias ms pobres de contar con los ingresos procedentes del
trabajo infantil, a menos que vaya acompaado de medidas activas para
asegurarse de que estas familias puedan beneficiarse de manera equitativa
del excedente de riqueza nacional que se ha generado. Adems, el recurso al
trabajo infantil no obedece exclusivamente a una lgica econmica; la
tradicin, es decir, la forma de proceder que la sociedad ha aceptado como
normal desde hace mucho tiempo y otros factores culturales intervienen
tambin en este sentido. Por su parte, el proceso de elaboracin legislativa es
realmente necesario, pero no es suficiente por s mismo a menos que se
adopten medidas eficaces para hacer cumplir la ley.
I.1 Herramientas para enfrentar el trabajo infantil y sus peores formas
Segn el Programa de Inversin Pblica para la Erradicacin del Trabajo
Infantil (PIPP), las herramientas para enfrentar el trabajo infantil en sus
peores formas, implica el desarrollo de estrategias que permitan
desarrollar y/o mejorar la labor de seguimiento y vigilancia de las
acciones emprendidas para su prevencin, reduccin y/o erradicacin.

Dada la complejidad del fenmeno, no se trata solo de que los

inspectores (as) de trabajo asuman esta responsabilidad, sino tambin
de promover la complementariedad de diferentes actores sociales para
hacerle frente y garantizar la continuidad de las iniciativas desarrolladas
y por ende la proteccin de los derechos de nios, nias y adolescentes.
I.2 Trabajo institucional: Programas que trabajan con nios, nias y
adolescentes trabajadores
Se considera que el anlisis del trabajo institucional es fundamental,
para establecer el impacto que tienen las instituciones que trabajan con
nios, nias y adolescentes trabajadores.
De manera secuencial se presentar en base al trabajo de campo
efectuado, las principales caractersticas institucionales y de trabajo que
tienen las organizaciones que trabajan con menores, luego se describir
la problemtica que visualizan en este segmento de poblacin, las
principales instituciones dedicadas a trabajar con nios, nias y
adolescentes trabajadores del Pas Posteriormente se presentar las
desventajas que tienen esta poblacin sobre todo por su vulnerabilidad
socio-econmica.
I.3 Metodologa
En este apartado se presentar el resultado de las entrevistas realizadas
a los directores o responsables de ocho instituciones que trabajan con
programas especficamente dirigidos a los nios, nias y adolescentes
trabajadores en la ciudad de Cochabamba.
a) Eje de sistematizacin: La situacin econmica, social, educativa,
cultural y psicolgica, de los nios, nias y adolescentes
trabajadores, en relacin a su insercin en el mercado laboral en la
ciudad de Cochabamba.
b) Variables de sistematizacin: Situacin econmica, Situacin social,
Situacin educativa, Situacin cultural y Situacin psicolgica.
c) Indicadores
Situacin econmica (Principales problemas en la situacin
econmica de las nias y adolescentes trabajadoras, principales
problemas

en

la

situacin

econmica

de

los

nios

adolescentes trabajadores, situacin econmica de los nios,

nias y adolescentes trabajadores que acuden a la institucin
-alta, media, baja-, actividades laborales que los nios, nias y
adolescentes realizan y problemas que los nios, nias y
adolescentes reportan con mayor frecuencia respecto al trabajo

que realizan).
Situacin social (Principales problemas en la situacin social de
las nias y adolescentes trabajadoras, principales problemas en
la situacin social de los nios y adolescentes trabajadores,
caractersticas de los nios, nias y adolescentes trabajadores,
caractersticas de los nios, nias y adolescentes en situacin
de calle y desventajas que tienen los nios, nias y adolescentes

trabajadores cuando inicia su vida laboral).

Situacin educativa (Principales problemas en la situacin
educativa de las nias y adolescentes trabajadoras, principales
problemas en la situacin educativa de los nios y adolescentes
trabajadores, actividades que realizan los nios, nias y
adolescentes en la institucin, rama de actividades en la que se
ven ms interesados los nios, nias y adolescentes en la
institucin y expectativa de la institucin cuando los nios, nias
y adolescentes trabajadores abandonen el centro al tope de
edad).

CAPITULO II
II. OBJETIVO DEL PROYECTO
Desarrollar programas de prevencin integral y erradicacin progresiva del
trabajo infantil con nfasis en las peores formas as como proteger a los
jvenes trabajadores. Lo anterior a travs de acciones integrales que afecten
de manera preventiva sobre la poblacin vulnerable hacia el desestmulo y la
erradicacin progresiva del trabajo infantil as como la proteccin del trabajo
juvenil, en los niveles tanto nacional, como departamental y municipal
III. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
La estructura del modelo de intervencin se concentra en la prevencin,
sensibilizacin y desestmulo. En este sentido, el proyecto interviene de
manera integral en tres contextos: escolar, familiar y comunitario, en
poblaciones rurales, urbanas, desplazadas y afro descendientes. Asimismo
considera los contextos que involucran a las autoridades, entes estatales y
privados y medios de comunicacin locales. ES relevante tener en cuenta
enfticamente a las familias desde el enfoque de generacin ingresos con
enfoque diferencial y psicosocial.
La implementacin contempla el desarrollo de acciones:
-

caracterizacin de la poblacin que va a ser atendida.

se identifican los patrones culturales legitimadores del trabajo infantil.
se desarrollan procesos de informacin y formacin especfica para la

comunidad intervenida.
se generan procesos de desestmulo del trabajo infantil.
Enfoque de intervencin integral familiar.
fortalecimiento a las redes de apoyo para el beneficio de los nios, esto
es, capacitacin a madres, familias y otros actores sociales, en general, en
derechos fundamentales con nfasis en la lucha contra el trabajo infantil
hacia prevencin integral.

Capacitacin y formacin a inspectores sobre mecanismos de inspeccin

vigilancia y control del trabajo infantil; Fortalecimiento a los comits
departamentales de prevencin y erradicacin del trabajo infantil; estudio

de actualizacin de las peores formas de trabajo infantil.

estudios estadsticos que permitan hacer seguimientos y anlisis
comparativos de la evolucin de los indicadores de trabajo infantil.

Para la ejecucin del proyecto el Ministerio de la Proteccin Social se encarga

de la celebracin de convenios, contratos, bajo el liderazgo de la Direccion
General de Proteccin Laboral,
Los contratistas pasan sus propuestas metodolgicas de trabajo con los
requerimientos de la Direccin.
IV.LOCALIZACIN:
Los criterios de seleccin de los departamentos y municipios que hacen parte
del proyecto son definidos por el Ministerio de la Proteccin Social Direccin
General de Proteccin Laboral y se realiza de la siguiente manera:
Priorizacin de los departamentos con alta participacin laboral de los
nios, de acuerdo con los resultados del mdulo de trabajo infantil
adelantado en las encuestas de hogares del DANE y los resultados del
monitoreo a la herramienta de seguimiento por parte de la Procuradura
Solicitudes y autorizacin de trabajo de menores remitidas a las
Direcciones Territoriales del Ministerio de la Proteccin Social.
Solicitudes especficas al Ministerio de la Proteccin Social
Poblaciones focalizadas como ms vulnerables de acuerdo a los autos 251
y 092
Con respecto a los comits de Erradicacin del trabajo infantil , est
reglamentado mediante decreto 859 de 1995. Se ha realizado proceso de re
estructuracin en lo funcional y en lo administrativo. En este sentido, se tiene
como resultado un cuaderno de gestin (2010), el cual ha iniciado el proceso
de implementacin y sobre lo cual en2011 se realizar la reglamentacin
correspondiente. El proceso de fortalecimiento se est realizando por etapa,
en 2010 se fortalecieron 15 municipios en 15 capitales del pas.
V. LOGROS Y METAS

En 2004 se adelantaron actividades de transferencia metodolgica a 19

departamentos y para 2005 se contino con un proceso de sensibilizacin y
desestmulo del trabajo infantil en todo el pas. En estos dos aos, se
beneficiaron 2.243 personas, distribuidas as: miembros de la comunidad y
medio escolar, 893; de las instituciones, 1.008; y de los medios de
comunicacin, 342. Adems se realizaron 96 talleres y 3 videoconferencias,
con cobertura nacional, se hicieron actividades orientadas a la sensibilizacin
a travs de medios de comunicacin, con 114 espacios radiales y 51 espacios
televisivos
VI.LA IMPORTANCIA DE LA MOVILIZACIN SOCIAL CONTRA EL TRABAJO
INFANTIL EN AMRICA LATINA
Es evidente dentro del contexto actual que la movilizacin ciudadana, en
Amrica Latina, contra el trabajo infantil ha crecido. Aunque an hay mucho
que hacer. Cuando los representantes de las comunidades y de las
instituciones

pblicas

privadas

desconocen

el

problema

sus

consecuencias, ms que un apoyo se convierten en obstculos que impiden

los avances hacia la prevencin y erradicacin del trabajo infantil. Esto genera
una diversidad de esfuerzos equivocados o fuera de la realidad de donde se
genera el problema, ignorando las necesidades de nios, nias y
adolescentes afectados.
La movilizacin ciudadana se ha constituido en una buena prctica porque
intenta propiciar cambios en los roles, percepciones y actitudes de la
comunidad en general, con lo que contribuye a los procesos de cambio social
que apuntan a la construccin de un concepto diferente con respecto a la
actividad laboral de un nio/a o adolescente.
Con esta prctica tambin se contribuye a garantizar que las actividades,
contra el trabajo infantil, sean miradas como nuevas oportunidades de
participacin equitativas.
Un proceso de sensibilizacin y capacitacin permanente a autoridades
locales,

lderes

comunales,

padres,

madres,

docentes,

empresarios,

sindicatos y otros actores relevantes con el fin de visibilizar el problema y sus

implicaciones es vital en todo movimiento social que busca hacer reales
cambios en una comunidad. Un proceso de cabildeo con las autoridades

nacionales y locales, con el sector empresarial y con los gremios para que
coloquen la problemtica como una de las prioridades de sus agendas de
trabajo y para que logren definir su papel y responsabilidades en las
estrategias para la prevencin y eliminacin del trabajo infantil.
Como resultado de estas acciones podemos anotar logros significativos:
Se ha evidenciado que el trabajo infantil es un problema social y no una
solucin.
Que la poblacin se sensibilice y conozca aspectos del marco normativo y
las causas que generan el trabajo infantil y adolescente.
Se ha profundizado sobre las causas estructurales, el costo-beneficio de
invertir y erradicar el trabajo infantil y sobre los diferentes sectores y
condiciones de trabajo donde se ven insertos los nios, nias y
adolescentes.
Se ha logrado ampliar el marco normativo con la aprobacin de leyes en
torno algunas de las peores formas de trabajo infantil.
Se han hecho experiencias pilotos de buenas prcticas que pueden ser
replicables.
Se logr desarrollar planes nacionales y poner en funcionamiento
comisiones nacionales de erradicacin del trabajo infantil y adolescentes.