UNIVERSIDAD TCNICA DE COTOPAXI

UNIDAD ACDEMICA DE CIENCIAS

ADMINISTRATIVAS Y HUMANSTICAS
INGENIERA EN CONTABILIDAD Y AUDITORA
TEMA:

LA DEUDA EXTERNA MUNDIAL

DOCENTE:
ING. SANDRA PEAHERRERA

CURSO:
SEGUNDO CONTABILIDAD A
ABRIL-AGOSTO 2016

ANTECEDENTES
Ya desde finales del siglo XIX, y con la revolucin industrial se fue creando un espacio
ms importante para las relaciones comerciales internacionales. El desarrollo ayud a la
produccin y al intercambio comercial a escala mundial.
En los aos posteriores, EEUU tom el papel de financiador, otorgando crditos tanto a
los pases aliados como a Alemania. La recuperacin europea fue rpida y as es como
los estos pases fueron convirtindose en grandes potencias como Francia, Reino Unido,
Alemania o EEUU y las colonias con los diversos pases llamados del Sur.
Fue a partir de los acuerdos de Bretton-Woods cuando a finales de los 40 nacen el FMI y
el BM. El Reino Unido y los EEUU, que fue respaldada por las grandes potencias
econmicas, fueron los impulsores de las iniciativas disendolas a su medida. Tanto el
FMI como el BM fueron y siguen siendo instituciones no democratizadas, supeditando
sus decisiones a los socios mayoritarios segn su cuota.
Los objetivos del FMI eran: estabilizar los intercambios internacionales, hasta el
momento catico, hacia un capitalismo organizado (favoreciendo as la expansin
econmica de las economas impulsoras de la propuesta). El BM por otro lado nace con
la tarea principal de financiar la reconstruccin europea de la post-guerra.
No nos sorprende que, en el contexto citado, EEUU no aprobara la creacin de la
Organizacin Internacional de Comercio. Institucin que habra existido para regular el
comercio mundial (y la estabilidad de los precios en el mercado, entre otras funciones).
A cambio se cre el GATT o acuerdo sobre aranceles y comercio. Y 50 aos ms tarde la
OMC, autntica promotora del libre comercio a escala mundial.
A partir de estas medidas mencionadas fueron prestando dinero a los pases
subdesarrollados de acuerdo a sus organismos financieros como uno de ellos el pas
latinoamericano Ecuador.
La deuda externa ecuatoriana ha sido durante muchos aos uno de los componentes
principales de la historia nacional. Los prstamos que han ido creciendo la deuda en
muchos casos fueron fruto de la corrupcin, olvidndose de las necesidades bsicas para
el pueblo. Para poder pagar las obligaciones, el pas deba cumplir forzosamente con las
disposiciones del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional que siempre exigan
planes de ajustes estructurales lo que llevaba inevitablemente a priorizar las obligaciones
financieras del Estado.30 aos de atadura con esos organismos financieros.
La deuda externa se distingue en dos fases la primera es en el siglo XIX se la conoce
como deuda de la independencia inglesa dur ms de 150 aos y la segunda comienza es
el siglo XX con la explotacin de petrleo en 1979 siempre los prestamistas han sido las
potencias mundiales de turno.

En la dcada de los aos setenta a nuestro pas lleg la poca petrolera, con ese boom
(tanto de explotacin de crudo como de buenos precios internacionales), creci la
magnitud del Estado, con los petrodlares se pag la deuda externa inglesa.
A comienzos de los ochenta con la democracia, las polticas del FMI comienzan a
intervenir en nuestra economa, incomprensiblemente dndonos ms dinero, dinero
fresco, para cubrir amortizacin de deuda vieja, y condicionndonos polticas
econmicas neoliberales, anti sociales. La deuda externa ecuatoriana a fines de la dcada
de los ochenta (1987) superaba el Producto Interno Bruto (PIB), esto sucedi en el
gobierno de Oswaldo Hurtado.
Febres Cordero (Socialismo)
Aqu en este gobierno se extendi el plazo a 7 aos para poder cancelar la deuda externa.
Gobierno de Sixto Durn Balln
En febrero de 1995, Ecuador firm un acuerdo con la banca prestamista, a travs del cual
se acepta cambiar toda la gran deuda (6990 millones de dlares) de ttulos inservibles,
por nuevos papeles (llamados bonos Brady) entendiendo por bonos Brady (Al mecanismo
que ha ayudado a ampliar el plazo de pago de la deuda y tambin garantizar el reembolso
de esta a los pases acreedores. As dejando como garanta para su pago bonos del tesoro
de los Estados Unidos, que nuestro pas compr con nuevos prstamos externos e
internos.
Rafael Correa en el 2008 declar que la deuda contrada por Ecuador era una deuda
ilegtima, odiosa e inconstitucional que obligaba a destinar ms del 50% de los recursos
econmicos del estado a pagar la deuda. Correa manifest: Lo primero es la vida, despus
la deuda. El gobierno de Rafael Correa tuvo que enfrentarse a las amenazas del Banco
Mundial y del Fondo Monetario Internacional, expuls a los enviados del FMI del Banco
Central de Ecuador, cre un Comit de Auditora , y con la participacin de economistas,
abogados y representantes de organizaciones sociales tanto de Ecuador como
internacionales, que concluy que una gran parte de la deuda de gobiernos anteriores era
ilegtima, especialmente los contratos de deuda del ao 2000.
Hasta la actualidad la deuda externa se extiende hasta los 30.000000 millones de dolores
que el ecuador debe, sin cortar con la deuda que posee con el Pas Asitico Chica que est
en 8395 millones de dlares es decir que la deuda supera el Producto Interno Bruto del
pas est es la razn que no se puede cancelar la deuda pendiente que cada vez va
sumando ms por los intereses que produce.

JUSTIFICACIN
La economa ecuatoriana enfrenta un grave problema que es el alto endeudamiento que
mantiene con diferentes acreedores externos e internos, lo cual dificulta un adecuado y
sostenible desarrollo y crecimiento econmico, debido a que gran parte del presupuesto
general del estado est destinado al servicio de la deuda externa, la deuda que ha adquirido
el gobierno desde el 2009 se acerca a los USD 20 000 millones, con el ltimo crdito de USD
750 millones obtenido a un inters del 10,5%, (Bonos 2020) considerado el ms alto del mundo.
Otro elemento a tener en cuenta en los prstamos del Norte hacia el Sur, son los
enriquecimientos de los gobernantes de los pases subdesarrollados, pues los prstamos
acordados han sido utilizados para su enriquecimiento personal. Es evidente que una parte
considerable del dinero prestado por los pases industrializados jams lleg a las
economas de los pases destinatarios, sin hablar de sus pueblos.
Hoy ms que nunca, se hace evidente que la deuda es un problema poltico y por tanto,
exige una solucin poltica. No se puede seguir ignorando que se trata de un asunto cuya
solucin tiene que venir fundamentalmente de quienes tienen en los recursos y el poder
para ellos los ricos.
Los organismos multilaterales estn llamado a jugar un papel esencial en la deuda externa,
al coordinar acciones y promover estrategias entre los pases desarrollados con este fin,
los cuales a su vez debern establecer como objetivos de alta prioridad la apertura al
comercio y la ayuda, as como asegurar que sus polticas macroeconmicas favorezcan la
estabilidad y el crecimiento de la economa mundial.
El Ecuador puede reducir su nivel de deuda, fomentando proyectos de desarrollo social,
proteccin del ambiente, acadmico, cultural y tambin permitir la inversin privada en
diferentes empresa del sector elctrico, telefnico e incluso en el rea petrolera.
El fin de esta investigacin es analizar el intercambio que permita canalizar los recursos
provenientes de las operaciones de canje de deuda, hacia proyectos que permitan el
desarrollo del pas principalmente en el rea del sector social, acadmico y medio
ambiente.

OBJETIVOS

Objetivo General
Analizar el tema referente a la deuda externa mundial, realizando bsquedas web para
ampliar conocimientos y socializar la informacin a nuestros compaeros del segundo
contabilidad A.
Objetivo Especficos

Identificar los diferentes conceptos para entender la informacin al respecto a

Qu es la deuda externa mundial?

Reconocer cuales son las principales causas por la que se dio la deuda externa
mundial.

Investigar sobre la deuda externa dentro del Ecuador.

Exponer la investigacin realizada para mejor comprensin

DESARROLLO
QU ES LA DEUDA EXTERNA?
La deuda externa es la cantidad global de dinero que los pases del sur deben a los pases
del norte, es decir, a bancos, empresas e instituciones de fuera de sus fronteras.
Dentro de la deuda externa mundial dividimos dos tipos de deuda:
La deuda pblica (o soberana): es la que tiene que pagar el estado.
La deuda privada: es la que tiene que pagar las empresas y economas domsticas.
La deuda externa se representa mediante los siguientes organismos: FONDO
MONETARIO INTERNACIONAL O EL BANCO MUNDIAL.
Se da cuando un pas tiene un problema para pagar sus deudas y al momento de pagar
esta es devuelta con sus intereses, sin embargo esto incluye repercusiones en el desarrollo
econmico, un pas se endeuda tericamente para producir beneficios en el desarrollo de
su pas; esto se vuelve un problema cuando el dinero del prstamo no se usa en las
actividades en las que se iban a desarrollar, cuando se usa el dinero de manera ineficiente
o cuando las condiciones de pago se vuelven duras ya sea por incumplimiento del deudor
o por cambios en la poltica econmica.
ORIGEN:
Estados Unidos despus de la Segunda Guerra Mundial se consolida como una potencia
hegemnica en el aspecto econmico, poltico y militar. Cuando la guerra termino en
1945, el PIB Americano representaba la mitad de toda la produccin mundial.
Las potencias vencedoras de la segunda guerra mundial redefinieron el nuevo sistema
monetario internacional aplicando el Plan Withe.
Todas las divisas serian convertibles en dlares y solo este sera convertible en lingotes
de oro a razn de $35 dlares por onza para los gobiernos extranjeros.

La Reserva Federal reinicia su poltica de emitir dlares por encima de sus reservas reales.
Durante las dos dcadas y media siguientes, la economa mundial experimenta un elevado
crecimiento; este perodo es denominado como la edad de oro del capitalismo. Pero

parece no sustentarse en cimientos estables, empezando a mostrar su falta de realismo en

los primeros aos setenta.

Europa y Japn, aplicando polticas ms sensatas, se recuperaron tras algunos aos y la

balanza comercial comenz a inclinarse en contra de los EEUU. Esos pases estaban
inundados de dlares sobrevaluados de sus exportaciones a EEUU, as que comenz la
venta de dlares a la Reserva Federal a cambio de lingotes de oro. Las reservas de oro no
poda mantener la convertibilidad.
En los mercados internacionales de oro, principalmente Londres y Zurich, el precio del
metal precioso iba subiendo. A la Reserva Federal le resultaba cada vez ms difcil
mantener el cambio de 35 dlares por una onza de oro.

En marzo de 1968, Estados Unidos intent remediar la prdida de oro de su Reserva. Se

adquiri el compromiso por parte de todos los bancos centrales de no comprar ni vender
oro en los mercados libres. Es decir, las reservas de oro de los bancos centrales y todo el
oro del mundo funcionaran en compartimentos estancos, Pero a principios de 1973, una
onza de oro ya se cambiaba en los mercados internacionales por 125 dlares.

Los bancos centrales europeos amenazaron con vender gran parte de los ya baldos
dlares que tenan en sus reservas a cambio de oro, contraviniendo el acuerdo. As que,
el 15 de agosto de 1971, por orden del presidente Richard Nixon, de forma unilateral y
sin contemplar las consecuencias para la economa mundial el dlar dej de ser
convertible en lingotes de oro, incluso para gobiernos y bancos centrales extranjeros. As
se da fin a la etapa del patrn oro.

En el mercado predominan los que quisieron deshacerse a toda prisa de sus dlares para
poder comprar activos cuyo valor no se degradase tan rpidamente. El oro, el petrleo y
otros activos vieron como su precio se disparaba en dlares. La inflacin del dlar lleg
a los dos dgitos.
Se unen dos factores para dar como resultado una situacin internacional complicada en
la que el sistema bancario se encuentra con enormes excedentes de capital:

GRAN LIQUIDEZ DE DOLARES EN EL MERCADO: est liquidez se une a los

formidables beneficios obtenidos en las dcadas anteriores; a este Mercado se le bautiza
como Mercado de Eurodlares.
PAISES PRODUCTORES DE PETRLEO (OPEP): especialmente los rabes,
deciden aumentar, desde la seguridad otorgada por la rigidez de los precios del petrleo,
el precio del barril en 1973 a cuatro veces su precio. Este hecho hace que de nuevo el
sistema financiero vea desbordar sus arcas, esta vez con Petrodlares, por los depsitos
que los pases petroleros hacen a los bancos de EEUU y Europa.

Este hecho tiene fuertes repercusiones en los costes de produccin a escala mundial, lo
que hace que las economas occidentales reduzcan su actividad debido al aumento del
precio de las materias primas y se aplican polticas de ajuste que reducen el gasto pblico.
Los pases perifricos no exportadores de petrleo son los ms duramente afectados por
este hecho y, como ms tarde veremos, ven adems deteriorarse la Relacin Real de
Intercambio de sus productos y disminuir el precio de los productos primarios ya desde
los aos 60.

Durante los 70, la banca internacional busca rentabilizar el excedente de eurodlares y de

petrodlares mediante la concesin de crditos a costa de cualquier condicin. La presin
de los bancos sobre los gobiernos y el sector privado de muchos pases creci en esta
dcada. Se endeudaron diferentes estados y sus sectores privados, y posteriormente se dio
la Nacionalizacin de la Deuda. Los bancos llamaron a las puertas de los pases menos
desarrollados econmicamente para evitar la crisis del sistema financiero. La voraz
necesidad de crecimiento del dinero que exige el sistema econmico capitalista hace que
el incremento de lquido no sirva de nada a los bancos si no pueden mover el dinero.

La recesin econmica en Europa y EEUU haca difcil invertir en los pases del Norte.
Son los pases del Sur los que absorbern estos petrodlares en forma de prstamos que
los bancos del Norte les ofrecern en condiciones bastante atractivas. Algunos de estos
pases haban puesto en marcha ambiciosos procesos de industrializacin, y otros estaban
gobernados por dictadores que necesitaban recursos para reforzar su situacin de poder.
Los prstamos supondrn dinero fcil y abundante, a tipos de inters relativamente bajos,
pero variables, lo que quiere decir que en su fijacin no funciona la lgica del mercado,

sino que en la prctica son los grupos financieros ms poderosos los que imponen sus
condiciones y fijan la tasa de inters en condiciones oligoplicas. Era el inicio del proceso
de sobre-endeudamiento.
Se encuentran dos aspectos durante el proceso econmico, que explican como se
endeudan los pases:

Tasa de Inters Real: La excesiva liquidez y la elevada inflacin del momento harn que
las tasas de inters real con las que se ofrecen los prstamos sean extremadamente bajas.
Aunque se firmaron los contratos con tasas de inters variable, una visin corto-placista
unida a la presin por obtener rdito de las operaciones hicieron que se firmaran gran
nmero de crditos con la banca privada y tambin crditos sindicados de grandes sumas.

Lgica especulativa: Debido a la realidad social de los pases de la periferia, nos

encontramos con la inexistencia de una burguesa capitalista fuerte y nacional preocupada
por el desarrollo productivo de sus regiones y que canalice el ahorro hacia el sector
productivo, por lo tanto, existir un elevado dficit del sector productivo en estos pases
que los har ms dependientes del financiamiento exterior.

PARA QUE SE ENDEUDAN? CULES SON LOS DESTINOS DE LOS

CREDITOS?
Estos se pueden resumir en:

- La vinculacin que existe de los diferentes Gobiernos con los sectores dominantes del
capital har que se supediten los intereses nacionales a los privados.

- Se destacan algunos gobiernos dictatoriales que destinarn el crdito a gastos militares

y mtodos represivos para salvaguardar sus regmenes polticos.

-Fuga importante de capitales, de forma que fondos que proceden del endeudamiento se
destinarn a comprar activos en el extranjero o se ingresarn directamente en cuentas
bancarias en EEUU y Europa. La magnitud del capital fugado respecto al incremento de

la deuda equivala al 96% en Venezuela, al 61% en Argentina, al 43% en Mxico y al

12% en Brasil. Es decir, que de regresar todos los capitales venezolanos en el exterior, se
podra pagar al contado toda la deuda excepto un 4% o que incluso en el caso
comparativamente menos escandaloso, el brasileo, el equivalente a uno de cada ocho
dlares desembolsados no llegaba al pas o se iba directamente al exterior.
-Otro gasto igualmente improductivo, como es el mantenimiento de los tipos de cambio
en diferentes pases, lo que supone una transferencia directa a los especuladores.

-Por ltimo las importaciones de lujo. Al mismo tiempo, la elevada concentracin del
ingreso en unos pocos, har de las importaciones verdaderos alardes de clase social, que
primarn las importaciones de lujo frente a las destinadas directamente al sector
productivo.

Lo que completa el crculo del endeudamiento a principios de la dcada de los 80s

es:

-Que los gobiernos se Reagan en los E.E.U.U., y Tatcher en el Reino Unido decide,
aumentar los tipos de inters, de forma unilateral y sin tener en cuenta las posibles
consecuencias con el objetivo de frenar la inflacin.

-Efecto directo sobre el endeudamiento de los pases del Sur, que haban tomado los
prstamos con inters variable, y que vieron como cada vez les resultaba ms difcil hacer
frente al pago de la deuda. Los tipos de inters pasaron del 4-5 % a mediados de los 70,
al 16 18 % a principios de los 80, e incluso superiores en los aos siguientes.

-Se aade el importante descenso que padecieron desde aquel momento los precios de las
materias primas y productos agrcolas de los pases del Sur, principal fuente de
exportacin y fuente de divisas con las que hacer frente al pago de la deuda.

-Un papel importante fueron los organismos de crdito y aquellas empresas

especializadas en determinar el riesgo-pas, a travs del cual se discrimina a los pases y

a las empresas en funcin de los intereses de los acreedores y, tambin, de los principales
grupos transnacionales.
Se calcula que los pases del Sur han pagado entre tres y cuatro veces lo que hubieran
pagado si no hubiesen cambiado las condiciones pactadas en un principio, y que por cada
dlar que el Norte enva al Sur en concepto de ayuda recibe tres como cobros de intereses
de la deuda externa del Tercer Mundo.
CRISIS DE LA DEUDA EXTERNA
Definitivamente estalla en Mxico en agosto de 1982. Esto provoca de alguna forma la
toma de conciencia de la comunidad internacional de la gravedad de los problemas que
podan derivarse del endeudamiento externo de los pases del Sur.

La principal preocupacin supone que dicha crisis deja al descubierto el grado de

dependencia entre las diferentes economas nacionales y, adems, la fragilidad en un
momento dado, del sistema bancario internacional (y nacional) ante el posible impago de
las cantidades adeudadas por los diferentes estados.

Rafael Zafra resume en diez las causas principales que llevaron al endeudamiento a
convertirse en una crisis y en el problema ms grave del sistema econmico y financiero
internacional:

1. La fuerte cada del precio de los productos de base.

2. Disminucin del volumen de las exportaciones.
3. La degradacin de los trminos de intercambio comercial de los pases perifricos
no petroleros.
4. la subida del inters real que pagan los pases perifricos.
5. la subida del dlar estadounidense.
6. El excesivo aumento del precio del petrleo ocasionado por las crisis de 1973 y
1979.
7. Las polticas proteccionistas puestas en marcha por los pases centrales.
8. Las fugas masivas de capitales privados de los pases perifricos.

9. La utilizacin de una parte de los prstamos para la financiacin de inversiones

no rentables.
10. El descenso de ritmo de nuevos prstamos.

Frente a esto se podemos observar dos temas a inters:

la reprogramacin del pago de la Deuda Externa.

el diseo de polticas econmicas de ajuste que posibiliten ese pago.

LA REPROGRAMACION DEL PAGO DE LLA DUEDA EXTERNA

LAS TRES PRIMERAS RONDAS: DE 1982 A 1985.

La mayora de los pases latinoamericanos con problemas de endeudamiento mantuvieron

tres rondas de negociacin con la banca transnacional, 1982-83, 1983-84 y 1984-85. Segn
Jos Ramn Garca; aparentemente las rondas de negociacin desde 1982 parecan
demostrar que los acuerdos eran continuos y sin ningn tipo de enfrentamiento. Pero l
destaca cuatro ngulos de aproximacin a estas negociaciones ms all de las cuestiones
tcnicas, las consecuencias para las partes implicadas, que resume en:
1. efecto positivo para el sistema financiero internacional. Estas rondas evitaron que la
deuda externa se transformase en una permanente amenaza para convertirse en un
problema en vas de solucin que calma las posibles alarmas en torno a un riesgo
sistmico.
2. efecto positivo para los acreedores, ya que viabiliza el sistema financiero
internacional y evita la crisis provocada por el endeudamiento. Adems con estas
renegociaciones se consigue no cuestionar la posicin ventajosa del acreedor en
ningn momento, lo cual es muy importante para no entrar a valorar qu o quienes
fueron responsables del endeudamiento.
3. para los deudores los resultados fueron netamente negativos, supuso la
implementacin de programas de ajuste precipitados, sin gradacin en su aplicacin
y dolorosos socialmente. Se intent dividir a los pases segn su endeudamiento para

la reprogramacin, lo que benefici a algunos y a otros no, pero en general se da una

explicacin global del problema sin atender a su verdadera raz.
4. para el FMI las rondas supusieron algo muy positivo ya que esta institucin se
reafirm en su doble papel de disear y aprobar los planes que harn posible el pago
de la deuda y negociar junto a la banca las re-programaciones.

Con la primera ronda de negociaciones se sientan pues las bases sobre la legitimidad de las
instituciones financieras en la gestin de la deuda, el crdito como fuente de captacin de
recursos y los deudores como responsables de la crisis abierta.

LOS DOS PLANES

PLAN BAKER: "PROGRAMA PARA EL CRECIMIENTO DURADERO"

Ante la falta de xito de las anteriores rondas, el 8 de octubre de 1985 el gobierno de los
EEUU por medio del Secretario del Tesoro James Baker, present una iniciativa de
resolucin del problema que definir la estrategia bsica a seguir durante el perodo
1985-1988. Este plan no se destinar a todos los pases, se har una distincin por vez
primera y se destinar a los 15 Estados considerados como fuertemente endeudados: 10
pases latinoamericanos: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico,
Per, Venezuela y Uruguay; 3 pases africanos: Costa de Marfil, Marruecos y Nigeria; 1
pas asitico: Filipinas y 1 pas europeo: Yugoslavia (repblica ex sovitica).

Sin pretender en su formulacin terica dar la espalda a la realidad de cada uno de los
casos citados, el Plan Baker se concretaba en:
1. adopcin por parte de los pases deudores de polticas macroeconmicas y
estructurales que promovieran el crecimiento, el equilibrio de la balanza de pagos
y la disminucin de la inflacin en los diferentes pases;
2. se mantuvo la continuacin del FMI con un papel central. Estara apoyado por
prstamos de ajuste sectorial y estructural ms importantes provenientes de los
Bancos Regionales de Desarrollo;

3. se acord un aumento del volumen de los prstamos acordados por los bancos
comerciales.

Plan Brady o "Men a la carta"

El fracaso del Plan Baker, el agravamiento de la situacin econmica, los movimientos
polticos y sociales en los pases deudores, especialmente latinoamericanos, y la fuerte
voluntad de los bancos norteamericanos de desembarazarse de crditos dudosos
provocan un giro definitivo en la estrategia de reduccin de la deuda externa.
Con el Plan Brady se abandona el reescalonamiento por ajuste y se intenta una nueva
estrategia bautizada como men a la carta, pretende reducir el monto total de la deuda
de un pas mediante las tcnicas de conversin de deuda, que han proliferado desde
entonces apoyadas en el mercado secundario de la deuda creado a partir de los 80.

Dirigido a 39 Estados fuertemente endeudados el Plan se compone de cinco puntos:

1. en primer lugar se insta a los pases deudores a seguir manteniendo los planes de
ajuste.
2. se sugiere a los bancos comerciales que suspendan por un plazo de 3 aos las
clusulas relativas a la igualdad del tratamiento entre los acreedores contenidas
en los contratos de re-escalonamiento y originales. Se propone a los bancos un
programa de ayuda financiera que consiste en 3 posibles opciones:
1. conversin de la deuda, con un descuento, en obligaciones a largo plazo
y al tipo de inters del Mercado.
2. conversin de la deuda en obligaciones a largo plazo y al tipo de inters
inferior al del Mercado.
3. concesin de nuevos crditos y mantenimiento de los existentes.
3. se hace un llamamiento a los Estados acreedores para que eliminen las
disposiciones contables y fiscales que impiden aumentar la participacin de los
bancos en las operaciones de reduccin de deuda;

4. se propone la intervencin de fondos pblicos en las operaciones de reduccin

de deuda, ya que se requiere que el Estado deudor cuente con divisas para
realizar el pago. Se hace un llamamiento al aporte de fondos necesarios,
especialmente a las Organizaciones Internacionales.
5. se prev la posibilidad de que el FMI pueda utilizar sus propios recursos para
financiar los programas de ajuste, independientemente de la conclusin de un
acuerdo entre el deudor y el acreedor.

El Plan recibe el apoyo del G-7 en la cumbre de 1989 en Pars. El FMI y el BM aprueban
en abril de 1989 unas Nuevas directivas de orientacin como base de su apoyo a favor
de una reduccin de la deuda bancaria y estn de acuerdo en abrirla a todos los estados
muy endeudados con los Bancos, a condicin de concluir un acuerdo de confirmacin
con el FMI y adoptar medidas que favorezcan la inversin y el retorno de los capitales
privados.

La implementacin de esta estrategia arroj resultados no del todo satisfactorios y

despert no pocas crticas

OBJETIVOS DE LOS PRSTAMOS A LOS PASES SUBDESARROLLADOS

Existen varios objetivos en cuanto a los prstamos de los pases del Norte hacia los del
Sur, pero los cuatro fundamentales son:

1- Enriquecimiento de los gobernantes del Norte y los del Sur

2- Disminucin del dficit de la balanza de pagos de los pases del Sur.
3- Prstamos para infraestructura (ejemplo: mega-proyectos energticos)
4- Crditos a la exportacin para sostener las industrias exportadoras del Norte. (Fomentar
la demanda de pases del Tercer Mundo de productos del Norte)

De los cuatro objetivos el tercero es el que merece una mayor atencin pues en el se pone
al descubierto los intereses econmico y comerciales de los pases industrializados.

Tanto los bancos del Norte, el Banco Mundial y los gobernantes de los pases
industrializados buscan conectar poderosamente los pases de la periferia al mercado
mundial, desarrollando la especializacin de estos pases en la produccin de algunos
productos para la exportacin, incrementando as su vulnerabilidad y dependencia.

El efecto provocado es que obliga a los pases subdesarrollados a centrarse ms en las

exportaciones de materias primas o de productos manufacturados de base, ponindolos a
competir con los pases desarrollados que poseen productos tecnolgicos de alto valor
agregado, trayendo como consecuencia en el corto plazo a una presin a la baja de los
precios de los productos que exportaban, disminuyendo los ingresos por exportaciones y
sobre todo una degradacin de los trminos de intercambio.

Otro elemento a tener en cuenta en los prstamos del Norte hacia el Sur, son los
enriquecimientos de los gobernantes de los pases subdesarrollados, pues los prstamos
acordados han sido utilizados para su enriquecimiento personal. Es evidente que una parte
considerable del dinero prestado por los pases industrializados jams lleg a las
economas de los pases destinatarios, sin hablar de sus pueblos.

Uno ejemplo de ello fue en el perodo de la dictadura argentina, 1976-1982, donde hubo
una complicidad sistemtica entre los bancos del Norte, el FMI, los gobiernos de Estados
Unidos y la dictadura argentina para endeudar al pas y enriquecer a los gobernantes
argentinos y a las instituciones del Norte. En el caso de Amrica Latina aproximadamente
el 2/3 de la deuda total del continente fue depositado por ciudadanos latinoamericanos en
cuentas bancarias del Norte.

Una parte considerable de este dinero provena de sumas prestadas a los pases de
Amrica Latina y desviados por los gobernantes y empresarios de los pases endeudados.
Tres motivos tpicos para el grave endeudamiento de un pas son:
Catstrofes naturales, epidemias y similares, que obligan a pedir prstamos para paliar
sus efectos.
Inversiones en nuevos cultivos, industrias, etc. que pueden fracasar por cambios en los
mercados u otras razones.
Mala administracin de los fondos, los cuales producen un dficit sostenido que supone
cada vez ms recursos externos para compensarlo.

Esquema de la composicin de la deuda de un pas del Sur.

La crisis de la deuda de los aos 30 en Latinoamrica

IMPORTANCIA DEL NO PAGO DE LA DEUDA EXTERNA

En 1932, doce pases haban suspendido total o parcialmente el pago de sus deudas; en
1935 eran 14. La mayora de los pases que pusieron fin al pago de sus deudas conocieron
una reactivacin econmica en los aos 30 a pesar de la detencin de los prstamos
exteriores.

Hubo pases latinoamericanos que aunque hubieron podido mantener sus pagos de la
deuda, no lo hicieron porque consideraron que el costo interno sera muy elevado. El no
pago de estos pases le dio la oportunidad a los mismos a guardar importantes recursos
financieros a fin de poner en prcticas polticas monetarias expansivas. Gracias a ello
estos pases pudieron producir una gran a cantidad de mercancas que antes tenan que
importar de los pases desarrollados.

Segn un estudio realizado por un destacado analista latinoamericano, David Flix, la

evolucin econmica y comercial entre 1929 y 1939 de cinco pases que repudiaron
completamente sus deudas (Brasil, Colombia, Chile, Mxico y Per) comparada con la
de Argentina, que procedi a una anulacin parcial, se lleg a la conclusin que la
anulacin total de la deuda permiti a los cinco pases compensar sus desventajas
comerciales con relacin a Argentina.

La importancia de la anulacin total o parcial de la deuda incrementa la produccin y

tambin facilita incrementar las importaciones. Ejemplo de ello es que el crecimiento del
PNB de Brasil, Colombia y Mxico entre 1929 y 1939 fue superior a la de Estados
Unidos, Francia y Canad. Tambin despus de 1932 la tasa de crecimiento de la
produccin industrial de Mxico, Colombia y Chile super al de Argentina.

En la dcada de los 80s como la de los 90s el crecimiento de la deuda externa fue muy
negativo para el desarrollo regional ya que haba una gran deuda acumulada.

En el 2005 segn CEPAL, la deuda externa de la regin alcanzaba los 679,18 miles de
millones de dlares, descendiendo a 632,849 miles de millones en el 2006. En el 2006 la
inversin regional como porcentaje del PIB se situ en un 21,7% representando un
incremento con relacin al 2005, aunque no supera el valor observado en 1997 que fue
de un 22,7%, nivel mximo que se ha mantenido desde el ao 1990.

En el 2006 las exportaciones en Amrica Latina aumentaron un 21% y las importaciones

crecieron un 20%; estas cifras fueron muy similares a las alcanzadas en el 2005. Se prev
que el saldo de la balanza de bienes de Amrica Latina haya registrado un incremento de
22 400 millones de dlares, lo que representa un 27% con respecto al 2005 y supere en
ms del 80% al de 2004.

Hay un grupo de pases como Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Per
y Venezuela, que tuvieron un crecimiento rpido en sus exportaciones, creciendo
positivamente gracias a sus ventas de materias primas y de petrleo en los mercados
internacionales.

No obstante la relacin entre: deuda externa y Producto Interno Bruto en el 2005 lleg a
un 45.9% demostrando que la regin sigue siendo vulnerable ante la deuda, pues el
coeficiente de endeudamiento (deuda/PIB) sigue siendo muy alto para muchos pases del
rea.

Los ingresos de las exportaciones de los pases subdesarrollados se dirigen en su mayora

al pago de la deuda externa. Amrica Latina reembolsa la deuda con sus ingresos de
exportacin.

El coeficiente deuda-exportaciones en la regin en los ltimos aos ha tenido una

disminucin gracias al auge exportador de algunos pases subdesarrollados. No obstante
su magnitud contina elevada en relacin al tamao de estas economas.
Algunas consecuencias del gran endeudamiento de un pas pueden ser:
Imposibilidad de obtener nuevos crditos en caso de necesidad.

 Imposicin de duras condiciones por parte de los acreedores, incluyendo polticas

econmicas restrictivas, generalmente muy duras con la poblacin, y de corte neoliberal,
que impiden competir en igualdad de condiciones con otros pases.
Crecimiento desbocado de la inflacin, que hace an ms difcil pagar la deuda.
Con frecuencia, la deuda es tan grande que el pas no es capaz de pagar ni los intereses,
con lo que la deuda va creciendo con el tiempo, en vez de disminuir. As, el desarrollo
econmico del pas puede ser imposibilitado por la deuda, entrando en una espiral sin fin
de empobrecimiento.
Malos manejos en las polticas internas del pas que conlleva a crisis econmicas.
Los Pases Pobres Altamente Endeudados (HIPCS por sus siglas en ingls) que lo
componen en la actualidad 42 pases, superan el 300% en su relacin
deuda/exportaciones, por encima del 200%, que es el lmite para una deuda manejable.

La deuda externa latinoamericana, como porcentaje de las exportaciones, pas de 215,2%

en 1980 a un nivel rcord de 261% en 1990. Entre el 2000 y el 2006 este indicador ha
oscilado en torno a 177% como promedio regional, aunque se conoce que para muchos
pases este indicador supera el promedio de la regin.

Los obstculos al comercio no permiten a los pases subdesarrollados acceder a los

mercados en los pases industrializados, con lo que el pago de los compromisos de la
deuda externa se perpeta en el tiempo.

Hay que tener en cuenta que los incrementos en las tasas de inters de los Estados Unidos
hacen que se mantengan los altos niveles de endeudamiento observados en algunos pases
de la regin y que el crecimiento econmico de estos pases sea vulnerable.

El pago de la deuda externa para los pases subdesarrollado constituye un empeoramiento

en la situacin social de estos pueblos ya que el pago de las deudas internas har que los
gobiernos realicen ajustes fiscales an mayores, a travs de reduccin de presupuestos
sociales e incremento impuestos. Un ejemplo de ello es que el gobierno de Brasil en el
2005 compr en el mercado 30 mil millones de dlares, principalmente a travs de la
emisin de bonos de la deuda interna para de esta forma incrementar sus reservas
internacionales y permitir los pagos adelantados a los acreedores internacionales.

En resumen la utilizacin de las reservas monetarias nacionales para el pago de la deuda

externa va en perjuicio de los programas sociales tan necesarios para el desarrollo.

ACTUALIDAD DE LA DEUDA EXTERNA DEL TERCER MUNDO

La deuda externa en la actualidad se caracteriza por cinco caractersticas fundamentales:

1- El Sector Privado es el protagonista

2- Los principales acreedores son los privados
3- La deuda es bsicamente titularizada
4- Mayor dispersin de los acreedores
5- Los acreedores en su mayora son annimos

Estas caractersticas vienen manifestndose desde la dcada de los 90 haciendo ms

complejo el proceso de renegociacin ante una cesacin de pagos, aumentando el peligro
para los pases de la regin. A esto se le suma la gran deuda acumulada por casi cuatro
dcadas.

En general la dinmica del endeudamiento externo de los ltimos 15 aos se ha

caracterizado por:

A. Desplazamiento de los prestatarios soberanos a favor de los privados, aunque la

deuda del mundo subdesarrollado sigue siendo bsicamente pblica. La deuda
privada creci como promedio anual en un 24% entre 1990 y el 2005, al tiempo
que la publica lo hizo en apenas un 2%.
B. Acelerado crecimiento de la deuda con acreedores privados. Mientras que sta
creci en un 34% como promedio anual entre 1990-2005, la concertada con
acreedores oficiales lo hizo en menos de un 30% y bsicamente como resultado
de las operaciones de rescate del FMI a pases en crisis. No obstante, la deuda en
trminos de stock del conjunto de pases subdesarrollados, sigue siendo una deuda
soberana con acreedores privados.
C. Acelerado ritmo de incremento de la deuda de corto plazo. Mientras que la deuda
de mediano y largo plazo creci como promedio anual en 4,6%, la de corto plazo

lo hizo en algo ms del 6%. . Esto se explica por la cautela de los prestamistas
cuando las principales economas subdesarrolladas comenzaron a regresar a los
mercados internacionales de capitales a inicios de los 90s.
D. Titularizacin de la deuda como resultado de los cambios en el patrn de
financiamiento a escala internacional. El desplazamiento de los prstamos
bancarios por las operaciones con ttulos valores, ha favorecido la utilizacin de
una amplia gama de instrumentos financieros. Actualmente, algo ms del 85% del
stock de la deuda de mediano y de largo plazo de Amrica Latina se encuentra
bonificada y en diferentes modalidades.
E. Persiste la marcada concentracin de la deuda aunque se aprecia un cambio i
portante en trminos de la distribucin regional de la misma. La deuda externa de
Amrica Latina y el Caribe representaba a fines del 2005 el 28% de la deuda total
del mundo subdesarrollado, mientras que el de Europa y Asia Central absorba el
30%, bsicamente por el nivel de pasivos externos generadores de deuda de Rusia
y Turqua quienes absorben el 25.6% y el 20.4% respectivamente del total
regional.

LISTA DE LOS PAISES CON SU DEUDA EXTERNA

Posicin

Pas
Estados
Unidos

Deuda externa (miles de millones US$)

15,680

Reino Unido

9,577

Alemania

5,717

Francia

5,371

Japn

3,017

Luxemburgo

2,935

Italia

2,604

Pases Bajos

2,347

Espaa

2,278

10

Irlanda

2,164

11

Suiza

1,544

12

Australia

1,506

13

Blgica

1,424

14

Canad

1,331

15

Singapur

1,174

16

Hong Kong

1,159

17

Suecia

1,039

18

China

863.2

19

Austria

812

20

Noruega

720.6

21

Rusia

714.2

22

Finlandia

586.9

23

Dinamarca

586.7

24

Grecia

568.7

25

Portugal

508.3

26

Brasil

475.9

27

Corea del Sur

430.9

28

India

412.2

29

Polonia

365.2

30

Turqua

359.5

31

Mxico

354.9

32

Indonesia

223.8

33

Hungra

170.3

34

Emiratos
rabes Unidos

167.9

35

Qatar

149.4

36

Arabia Saud

149.4

37

Taiwn

146.8

38

Tailandia

142.6

39

Sudfrica

139

40

Ucrania

138.3

41

Rumania

131.6

42

Kazajistn

131.3

43

Chile

119

44

Argentina

111.5

45

46

Repblica
Checa
Islandia

102.1

102

47

Malasia

100.1

48

Israel

96.3

49

Colombia

85.83

50

Nueva
Zelanda

81.36

51

Venezuela

74.87

52

Filipinas

72.81

53

Eslovaquia

68.44

54

Vietnam

68.38

55

Croacia

60.47

56

Iraq

59.49

57

Puerto Rico

56.82

58

Eslovenia

52.53

59

Pakistn

52.43

60

Malta

51.08

61

Per

50.15

62

Egipto

48.76

63

Sudn

40.92

64

Letonia

39.87

65

Bulgaria

37.85

66

Marruecos

36.51

67

Kuwait

34.41

68

Sri Lanka

33.67

69

Serbia

33.6

70

Bangladesh

30.69

71

Lituania

29.55

72

Bahrin

28.82

73

Tnez

26.95

74

Estonia

26.74

75

Lbano

26.74

76

Cuba

23.44

77

Angola

22.71

78

Jordania

22.04

79

Ecuador

19.91

80

Repblica
Dominicana

18.01

81

Guatemala

17.67

82

Uruguay

17.61

83

Bahamas

17.56

84

Nigeria

15.73

85

Irn

15.64

86

Panam

15.22

87

Costa Rica

15.1

88

Ghana

14.68

89

El Salvador

14.44

90

Jamaica

13.82

91

Tanzania

13.82

92

Papa-Nueva

13.61

Guinea

93

Etiopa

11.99

94

Kenia

11.96

95

Georgia

11.74

96

Bosnia

Hercegovina

11.14

97

Omn

10.84

98

Siria

9.8

99

Azerbaiyn

9.55

100

Costa
Marfil

de

8.96

101

Uzbekistn

8.77

102

Zimbabue

8.44

103

Armenia

7.84

104

Yemen

7.81

105

Macedonia

7.45

106

Paraguay

7.01

Repblica
107

Democrtica

6.87

del Congo
108

Laos

6.69

109

Libia

6.32

110

Mozambique

6.28

111

Moldavia

6.22

112

Honduras

6.17

113

Zambia

5.99

114

Birmania;

5.38

Myanmar

115

Argelia

5.28

116

Bolivia

5.26

117

Uganda

5.22

118

Mongolia

4.95

119

Camboya

4.91

120

Trinidad
Tobago

4.82

121

Nicaragua

4.53

122

Barbados

4.49

123

Senegal

4.38

124

Namibia

4.31

125

Nepal

3.96

126

Kirguizistn

3.86

127

Camern

3.45

128

Gabn

3.43

129

Madagascar

3.36

130

Mal

3.35

131

Congo

3.27

132

Mauritania

3.23

133

Albania

3.21

134

Somalia

3.05

135

Corea

del

Norte

136

Mauricio

2.89

137

Burkina Faso

2.86

138

Guinea

2.58

139

Botsuana

2.42

140

Tayikistn

2.16

141

Guinea
Ecuatorial

2.1

142

Guyana

1.85

143

Chad

1.83

144

Seychelles

1.72

145

Montenegro

1.7

146

Ruanda

1.66

147

Malaui

1.56

148

Nger

1.56

149

Bermudas

1.4

150

Sierra Leona

1.33

151

Cabo Verde

1.33

152

West Bank

1.3

153

Afganistn

1.28

154

Butn

1.27

155

Benn

1.24

156

Bielorrusia

1.2

157

Hait

1.12

158

Guinea-Bissau

1.1

159

Eritrea

1.09

160

Belice

1.05

161

Maldivas

0.89

162

Islas Feroe

0.89

163

Surinam

0.86

164

Yibuti

0.82

165

Lesoto

0.79

166

Fiyi

0.78

167

Togo

0.72

168

Granada

0.68

169

Burundi

0.68

170

Repblica
Centroafricana

0.63

171

Suazilandia

0.61

172

Aruba

0.53

173

Gambia

0.52

174

Kosovo

0.45

175

Santa Luca

0.45

176

Antigua

Barbuda

0.44

177

Liberia

0.44

178

Turkmenistn

0.43

179

Santo Tom y
Prncipe

0.41

180

Samoa

0.37

181

Vanuatu

0.31

182

Dominica

0.27

183

Islas Salomn

0.26

184

185

186

San Vicente y
las Granadinas
Tonga
San Cristbal
y Nieves

0.26

0.22

0.16

187

Comoras

0.14

188

Islas Cook

0.14

189

Islas Marshall

0.09

190

Nueva
Caledonia

0.08

191

Micronesia

0.06

192

Groenlandia

0.04

193

Islas Vrgenes
Britnicas

0.04

194

Nauru

0.03

195

Kiribati

0.01

196

Montserrat

0.01

197

Anguila

0.01

198

Wallis
Futuna

199

Niue

200

Macao

201

Liechtenstein

202

Bruni

203

Palaos

LA DEUDA EXTERNA EN ECUADOR

ORIGEN.La historia de la deuda externa ecuatoriana se inicia antes de que el Ecuador se
constituyera en Repblica:
LA DEUDA EXTERNA ANTES DE QUE FUERA REPUBLICA DEL ECUADOR
A inicios del siglo XIX, los hijos de los espaoles nacidos en Amrica (criollos) eran
marginados del poder poltico, por lo que se comenzaron a gestar las ideas libertarias del
poder espaol. El proceso independentista requiri la formacin y el mantenimiento de
un ejrcito, lo que demand la inversin de grandes cantidades de recursos econmicos
que se obtuvieron de aportes de la poblacin y de prstamos externos. En esa poca eran
potencias mundiales: Francia, Inglaterra y los Estados Unidos, quienes tenan sus propios
intereses sobre las colonias espaolas as como los ingleses interesados en disminuir el
podero espaol en Amrica. En estas circunstancias, el primer emprstito se lo hizo fue
a Inglaterra inicialmente al 85% y en la prctica se lo hizo al 88.5%, con cobro de intereses
por adelantado, por lo que gran parte de los recursos prestados se quedaron en el viejo
continente, adems Inglaterra aprovech para vender, aumentando su poder poltico al
influenciar en las nuevas economas de los pases deudores que tuvieron que someterse
al pago de onerosas deudas.

Cuatro aos ms tarde se realiza el Convenio de Referencia en el que se establece que de

cada 100 unidades de las deudas y acreencias de la antigua Colombia, corresponden a
Nueva Granada 50, a Venezuela 28.5 y a Ecuador 21.5

Nueva Granada 3.312.975,00 libras esterlinas

Venezuela

1.888.395,25 libras esterlinas

Ecuador

1.424.579,25 libras esterlinas

Total

6.625.950,00 libras esterlinas

Este reparto fue injusto si se considera que esta deuda fue contrada antes de la agregacin
del Ecuador a Colombia, y porque del valor de los emprstitos slo vinieron al Ecuador
16.000 pesos y la fragata Colombia.
Consecuencias de la Deuda Externa en Ecuador
Los efectos de la deuda son muy negativos, desde una perspectiva econmica:

La inversin cae.

Desciende el ingreso pblico y privado.

Hay fuga de capitales

Aumentan las exportaciones

Se deterioran los precios de las materias primas.

Hipoteca las posibilidades de un desarrollo econmicamente viable, socialmente

equitativo y ambientalmente sostenible.

VALORES ACTUALES DE LA DEUDA EXTERNA EN EL ECUADOR

La deuda pblica total ecuatoriana se contabiliz en $ 33.247 millones a enero de este
ao. De este monto, $20.370 millones corresponden a deuda externa y $12.876 millones
a deuda interna, segn datos de la Subsecretara de Financiamiento Pblico del Ministerio
de Finanzas.

Externa
El principal acreedor en cuanto a deuda bilateral es China, con $5.500 millones, lo que
corresponde al 27% de la deuda externa, seguido de Reino Unido con $967 millones
(4,8%) y de EE.UU. con $472 millones (2,3%).
Los multilaterales tienen el mayor porcentaje de la deuda con 39,6% por un monto de
$8.062 millones, mientras que los bonos Global, Brady y Soberanos suman $3.921
millones (19,3%).
Interna
Este rubro se ha incrementado en relacin a 2007, cuando la deuda interna pblica cerr
en $3.239 millones, mientras que del cierre de 2015 a enero hubo una subida de $330
millones, para llegar al primer mes de 2016 con un saldo de $12.876 millones.
Esta deuda se constituye principalmente por ttulos y certificados (bonos a mediano y
largo plazos), que suman $12.111 millones, mismos que al primer mes de 2015 eran de
$11.890 millones.
Al monto de los ttulos se le aaden $765,9 millones, que corresponden a entidades del
Estado, divididos en $3,8 millones con el Banco del Estado y $762,1 millones con el
IESS. Este ltimo monto no se ha modificado desde el reporte de enero de 2013, sin
embargo, con la aprobacin la semana pasada de las reformas laborales y la apertura a
que el IESS haga nuevas inversiones se da la opcin a nuevas compras de bonos estatales
por medio del Biess. (ABT)

ANLISIS CRTICO
Hoy en da an se sigue llevando y hablando de la deuda externa, la mayora de los
pases en vas de desarrollo adquieren este tipo de deudas con el fin de cubrir con sus
propuestas, los montos solicitados de endeudamiento son de cifras muy altas

La

Conferencia de las Naciones Unidas (UNTAD) surgida en 1964 ha reconocido la

gravedad de los problemas del endeudamiento exterior del mundo subdesarrollado, as
como tambin a la adopcin de medidas apropiadas para el alivio de la carga que
representa, como va indispensable para prevenir posibles crisis.
Estados Unidos tiene necesidad de financiacin externa producto de un gran dficit en
su cuenta corriente y una de las vas de financiarlo con mayor rapidez es mediante la
venta a los pases subdesarrollados de bonos del Tesoro estadounidense. La mayor
parte de los pases en desarrollo compra estos bonos con el objetivo de que estos tienen
mucha liquidez y pueden venderlos fcilmente, adems de que tienen un rendimiento
muy aceptable.
Los objetivos planteados por los pases en vas de desarrollo son los siguientes:
Estos prstamos o endeudamientos son financiados por los pases del norte o pases
desarrollados
1- Enriquecimiento de los gobernantes del Norte y los del Sur
2- Disminucin del dficit de la balanza de pagos de los pases del Sur.
3- Prstamos para infraestructura
4- Crditos a la exportacin para sostener las industrias exportadoras del Norte.
El objetivo tres es uno de los ms preocupantes ya que es ah donde los pases
desarrollados se apoderan de nosotros refirindonos a la manera de depender de ellos
ya que nosotros les proporcionados la materia prima indispensable para la elaboracin
de productos, ya que ellos se benefician de productos tecnolgicos muy avanzados, de
esta manera disminuyendo los ingresos por exportaciones y sobre todo una degradacin
de los trminos de intercambio
Debemos tomar en cuenta que los prstamos realizados por los pases perifricos
precisamente son destinados a labores econmicas en cada uno de ellos ms bien ha
sido beneficio de cada uno de sus mandatarios,
Los motivos principales por los cuales acuden a su endeudamiento son:

 Catstrofes naturales, epidemias y similares, que obligan a pedir prstamos para paliar
sus efectos.
Inversiones en nuevos cultivos, industrias, etc. que pueden fracasar por cambios en
los mercados u otras razones.
Mala administracin de los fondos, los cuales producen un dficit sostenido que supone
cada vez ms recursos externos para compensarlo.
Esquema de la composicin de la deuda de un pas del Sur.
La crisis de la deuda de los aos 30 en Latinoamrica
Por este motivo algunos pases manifestaron no tener la capacidad de responder con
los pagos de los mismos.

El beneficio de no pagar las deudas prestamista son que con ese dinero realizaron
inversiones en sus pases pudieron producir una gran a cantidad de mercancas que
antes tenan que importar de los pases desarrollados.

En el 2005 segn CEPAL, la deuda externa de la regin alcanzaba los 679,18 miles de
millones de dlares, descendiendo a 632,849 miles de millones en el 2006. En el 2006
la inversin regional como porcentaje del PIB se situ en un 21,7% representando un
incremento con relacin al 2005, aunque no supera el valor observado en 1997 que fue
de un 22,7%, nivel mximo que se ha mantenido desde el ao 1990.

Hay un grupo de pases como Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Per
y Venezuela, que tuvieron un crecimiento rpido en sus exportaciones, creciendo
positivamente gracias a sus ventas de materias primas y de petrleo en los mercados
internacionales, ya que estas materias primas son especficamente importantes para la
elaboracin de los productos, han aprovechado este beneficio a lo mayor posible.

Los ingresos de las exportaciones de los pases subdesarrollados se dirigen en su

mayora al pago de la deuda externa. Amrica Latina reembolsa la deuda con sus
ingresos de exportacin

Consecuencias del decrecimiento del auge exportador de los pases en vas de

desarrollo ante el dficit de sus pases:
Imposibilidad de obtener nuevos crditos en caso de necesidad.

 Imposicin de duras condiciones por parte de los acreedores, incluyendo polticas

econmicas restrictivas, generalmente muy duras con la poblacin, y de corte neoliberal,
que impiden competir en igualdad de condiciones con otros pases.
Crecimiento desbocado de la inflacin, que hace an ms difcil pagar la deuda.
Con frecuencia, la deuda es tan grande que el pas no es capaz de pagar ni los
intereses, con lo que la deuda va creciendo con el tiempo, en vez de disminuir. As, el
desarrollo econmico del pas puede ser imposibilitado por la deuda, entrando en una
espiral sin fin de empobrecimiento.
Malos manejos en las polticas internas del pas que conlleva a crisis econmicas.

Los Pases Pobres Altamente Endeudados, que lo componen en la actualidad 42 pases,

superan el 300% en su relacin deuda/exportaciones, por encima del 200%, que es el
lmite para una deuda manejable. Esto es provocado por la mala distribucin de los
recursos monetarios adquiridos por sus mandatarios, a los pases del norte, por lo cual
nos ha convertidos en ser pases dependientes de los pases desarrollados asumiendo
sus condiciones, con el fin de seguir aplazando el endeudamiento, este no nos permite
generar y avanzar hacia un mejor nivel de supervivencia

Producto de los impagos y al alza de inters de los estados unidos, han provocado el
gran empobrecimiento de estos pases deudores, han frustrado la idea de ser
independistas, con no darles un mejor estado de vida a su poblacin ya que con el pasar
del tiempo su deuda sigue creciendo de manera increble, de esta manera se la hace
imposible su pago.

En resumen la utilizacin de las reservas monetarias nacionales para el pago de la

deuda externa va en perjuicio de los programas sociales tan necesarios para el
desarrollo.

La deuda externa en la actualidad se caracteriza por cinco caractersticas

fundamentales:

1- El Sector Privado es el protagonista.

2- Los principales acreedores son los privados.

1. La deuda es bsicamente titularizada.

4- Mayor dispersin de los acreedores

5- Los acreedores en su mayora son annimos

La deuda externa ecuatoriana ha sido durante muchos aos uno de los componentes
principales de la historia nacional de Ecuador y es una prctica que ha acompaado a
nuestro pas desde los albores de su independencia. Los prstamos que han ido
engrosando la deuda en muchos casos fueron fruto de la corrupcin y de negociaciones
que permitiran que los recursos obtenidos se derivaran y desviaran para su fin
concedido, desentiendo necesidades bsicas como la sanidad, la educacin y la
vivienda e infraestructura.
Ecuador para poder pagar las obligaciones del endeudamiento externo, el pas deba
cumplir ineludiblemente con las disposiciones de los organismos financieros
internacionales como el banco mundial y el fondo monetario internacional que siempre
exigan planes de ajuste estructural lo que llevaba inevitablemente a priorizar las
obligaciones financieras del estado.
Para Ely Alfaro la deuda Es un nudo gordiano de Ecuador, ya que impide el desarrollo
econmico y social de lastrado por los programas de ajuste estructural (paquetazos
econmicos) provocados por el endeudamiento externo. El presupuesto General del
Estado a lo largo de la vida republicana ha destinado altos porcentajes ms del 50% en
muchos momentos de su historia.
Un componente muy importante de la deuda externa nacional la cual la mayora de los
ecuatorianos no conocemos, es la deuda externa privada adquirida en el exterior por las
entidades financieras privadas y los empresarios, en los ltimos tiempos ha crecido las
dificultades de pago.
El ecuador hoy en da vive una crisis econmica muy notoria, ya que en los ltimos aos
se ha visto el incremento de la pobreza, el decrecimiento del valor del petrleo, un claro
ejemplo es que nuestro pas no ha podido cubrir con el pago de la deuda externa que
tiene con los estados unidos, cada vez ms se va aumentando la deuda creciente el
inters eso hace que duplique, triplique el valor del capital que nuestro pas ha adquirido
para cumplir con las expectativas planteadas por sus gobernantes.
En los ltimos aos nuestro pas adquiri un prstamo a los pases asiticos, su monto
fue muy elevado, un motivo muy importante el cual no nos permite avanzar a una etapa

ms desarrollada es por el mal gobernamiento de nuestros mandatarios, tambin que

los pases financieros establecen sus condiciones durante un determinado periodo.
Segn datos del Ministerio de Finanzas, la deuda pblica (interna y externa) del pas
lleg a $ 31.086,6 millones en febrero pasado, lo que representa el 30 % del PIB, sin
sumar la emisin que hizo el Gobierno en marzo de $ 750 millones en bonos
soberanos a un inters de 10,5 %, a cinco aos, para financiar parte del presupuesto
2015. En el 2006 la deuda era de $ 13.492,5 millones (28,8 % del PIB).
Jaime Carrera, director del OPF, refiere que si bien los reportes oficiales muestran una
deuda de $ 31.086,6 millones, hay que considerar los valores por venta anticipada de
petrleo a China ($ 2.327 millones hasta noviembre del 2014) y los Certificados de
Tesorera ($ 549 millones), dos rubros que no se incluyen como deuda aunque se usan
para financiamiento a corto plazo. Con eso, calcula, el endeudamiento estar en
alrededor del 37 % del PIB este ao. El techo legal es del 40 %.
Y ahora an ms despus del acontecimiento de un desastre natural ocurrido en nuestro
pas, se nos dificulta ms su pago. Ya que nuestro gobierno necesitara ms recursos
monetarios para cubrir los daos registrados por los mismos este es uno de los tantos
motivos por lo que el pago de la deuda se hace impagable.

CONLUSIONES

La deuda externa es una iniciativa poltica, financiera e institucional de alcance

global cuyo objetivo principal es destinar los recursos para el desarrollo de los
pases del tercer mundo, para ello es necesario la creacin de Fondos de
Cooperacin para financiar a largo plazo el Desarrollo en: Educacin, Salud,
Microcrditos, Tecnologa, Empleo e Infraestructuras bsicas en los pases Latino
Americanos.

Se calcula que los pases del Sur han pagado entre tres y cuatro veces lo que
hubieran pagado si no hubiesen cambiado las condiciones pactadas en un
principio, y si bien el endeudamiento externo puede generar crecimiento
econmico, este no podr generar desarrollo econmico, mientras el servicio de
la deuda siga constituyendo una pesada carga para las economas de los pases
Latino Americanos.

La deuda externa es un mecanismo para poder mantener una economa estable a

corto plazo, y tambin para que los gobiernos de turno de cada pas que tienen la
deuda externa no vean comprometidas sus polticas, ya que algunos estados han
tomado de una forma inapropiada el uso de estos recursos, mientras que otros lo
han utilizado en beneficio del estado, debido a esto a la hora de cumplir con sus
condiciones de pago, vemos que el gobierno de turno debe alargar el pago o
reducir la inversin social.

La deuda externa en el Ecuador dice el principal acreedor en cuanto a deuda

bilateral es China, con $5.500 millones de una continuidad estructural, se
desarroll en beneficio del sector financiero y empresas transnacionales,
afectando visiblemente los intereses de la Nacin, los condicionamientos
impuestos y el pago de la deuda, limitaron los derechos fundamentales de
personas y pueblos, profundizando la pobreza, aumentando la migracin y
deteriorando las condiciones ambientales.

En la deuda interna nuestro pas se constituye principalmente por ttulos y

certificados (bonos a mediano y largo plazos), que suman $12.111 millones,
mismos que al primer mes de 2015 eran de $11.890 millones, la emisin interna
de bonos del Estado ha servido, mayoritariamente para atender el servicio de la
deuda pblica externa as como para cubrir requerimientos de pagos de deuda
pblica interna.

las distintas estrategias implementadas para enfrentar el problema de la deuda

externa por parte de los gobiernos de los pases acreedores, los organismos
multilaterales de crdito y la banca comercial privada es altamente inadecuadas
para promover una mejora sustancial en el ambiente econmico.

RECOMENDACIONES

Para un buen desarrollo del pas es recomendable tomar en cuenta las necesidades
de la sociedad para as poder descartar las innecesarias, buscando en beneficio de
desarrollo para el pas.

Analizar la situacin econmica ya que afecta de una manera drstica al desarrollo

de aquel pas, buscando estrategias para poder disminuir la deuda externa mas no
aplazarla ya que los impuestos son una ventaja en el crecimiento de esta.

Es importante tomar en cuenta que el desarrollo de la economa depende de una

buena administracin en el gobierno de turno, ya que si no la hay tendremos de
por medio una deuda sin beneficios obtenidos

Buscar formas de emprendimiento en nuestro pas, sobresaliendo y utilizando las

exportaciones y haciendo un acuerdo mutuo con el otro pas ya que ha recibido
beneficios de Ecuador

La deuda interna nos a trado muchas desventajas dando un aumento inevitable de

una deuda, debemos tomar en cuenta la emisin interna de los bonos del estado
ha servido para cubrir servicios de la deuda externa, ha sido de gran ayuda y
podemos utilizarla para sacar mucho provecho reforzndola e incentivando al
buen manejo de esta

Es importante hacer un estudio en el cual el pas tenga un avance notable a medida

que se aplica el proceso de estrategias, discutiendo cada una de ellas sabiendo que
es una decisin en la cual pas depende de su desarrollo

BIBLIOGRAFA
http://cadtm.org/Evolucion-de-la-deuda-externa
http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?entidad=Textos&id=4528&opci
on=documento
http://www.elblogsalmon.com/economia/deuda-mundial-llega-a-200-billones-dedolares-se-acerca-el-mundo-a-la-quiebra
http://www.elcaptor.com/economia/ranking-deuda-publica-pib-paises
http://www.eumed.net/ce/2007c/era-deuda.htm

ANEXOS

Crucigrama
HORIZONTAL

Pas ms desarrollado de Amrica Latina

Uno de los pases que repudio completamente la deuda externa
Segn quien la deuda externa de la regin alcanzaba los 679,18 miles de
millones de dlares, descendiendo a 632,849 miles de millones en el 2006.
El pago de la deuda externa para los pases subdesarrollado constituye un
Motivo tpico para el grave endeudamiento de un pas

VERTICAL
Antnimo de subdesarrollado
Uno de los pases que tuvo un crecimiento rpido en sus exportaciones
Los malos manejos en las polticas internas del pas que conlleva a una crisis
Enriquecimiento de los gobernantes del Norte y los del
La confianza que gozaban las clases dominantes latinoamericanas inspiradas por
una filosofa positivista de

B R A
C E P
S
A
G
A
E D
C O L
U
A P R
D
O E P
R

Z I
A L

E
C
O
N
O
M
I
C
A

L
S
U
R

M P

O R A M I

M B

G R

D E

M I

O
A S

E N T O

Preguntas
1. Cmo se origin la deuda externa?
Durante la dictadura militar, mediante una fraudulenta fuga de las divisas que
ingresaron al pas como prstamos, con el supuesto objeto de constituir
reservas en el banco central. La fuga de capitales se efectu entre 1980 y
1983, mediante una quiebra masiva de bancos y financieras, y mediante un
mecanismo denominado seguro de cambio, que garantizaba el precio futuro
de las divisas, pese la enorme inflacin existente. Durante los 90 la
convertibilidad garantiz a los especuladores un dlar barato y se facilit el
endeudamiento externo y la fuga de divisas.
2. Qu es el FMI y el Banco Mundial?
Son organismos internacionales, que con una apariencia de neutralidad
tecnocrtica supervisan a los pases deudores, una especie de polica
econmica que en realidad est manejada por la banca internacional.
Tambin ellos son acreedores por prstamos que han servido para financiar
monumentos a la corrupcin como la obra de yacyret (del banco mundial)
o salvatajes financieros (del fmi) que siempre terminan en manos de
banqueros y especuladores, y no del pueblo que los necesita.
3. Cules son las caractersticas fundamentales de la deuda externa
en la actualidad?
12345-

el sector privado es el protagonista

los principales acreedores son los privados
la deuda es bsicamente titularizada
mayor dispersin de los acreedores
los acreedores en su mayora son annimos

4. Seale cul de las siguientes opciones es el motivo de orgenes de

la crisis de la deuda en la dcada de los 80 en el mundo?
1. Los pases del sur no productores de petrleo han sido afectados por el
incremento en su costo de importacin del petrleo, incrementando el
dficit de sus balanzas comerciales. Para poder compensar esta situacin
fueron forzados a preceder a emprstitos en los mercados financieros del
norte.
2. El resultado de las altas tasas de inters afect los salarios, el empleo,
as como a los pases subdesarrollados con ms deudas.
3. Hubo pases latinoamericanos que aunque hubieron podido mantener sus
pagos de la deuda, no lo hicieron porque consideraron que el costo interno
sera muy elevado. el no pago de estos pases le dio la oportunidad a los
mismos a guardar importantes recursos financieros a fin de poner en
prcticas polticas monetarias expansivas.

5. Seale dos de los factores que explican el crecimiento de la oferta

de prstamos provenientes de Europa y de Estados Unidos tras la
Primera Guerra Mundial?
La confianza que gozaban las clases dominantes latinoamericanas
inspiradas por una filosofa positivista de progreso.
Las esperanzas puestas en un desarrollo del continente.

Encuentre en la sopa de letras las siguientes palabras:

Q
C
A
A
G
G
R
A
N
B
R
E
T
A

A
Z
M
E
X
I
C
U
C
D
C
H
J
C
C
H

AMRICA
LATINA
BRASIL
ESTADOS
UNIDOS
EUROPA
W
V
S
S
V
A
X
Q

Q
A
V
Q
E
Q
R
D
I
N
A
R
C
M
V
A
Q
C
A
V
F
I

E
B
D
A
B
S
C
W

Z
D
B
Z
S
Z
T
C
A
D
C
N
G
E
V
M
C
V
S
V
R
L

R
H
X
D
M
D
C
D
D
M
F
G
X
T
X
K
V
A
N
B
H
G
X
C
I
H
V
D
C
A
E

T
N
C
F
A
E
A
Y
F
K
B
T
F
A
F
J
V
S
X
A
K
J
I
F
N
I
C
F
F
F
F

G
A
V
G
D
R
R
F
G
L
R
J
G
D
G
L
C
F
C
D
C
K
E
T
I
L
F
G
T
R
G

H
O
V
K
E
T
G
I
E

A
K
H
O
H

F
H
V
R
G
S
U
U
C
E
T
H
U
A
H

J
V
F
H
R
Y
E
Z
C

G
U
G
O
T
K
R
T
T
A
R
I
A
C
U
M
I
N
Q

FRANCIA
ECUADOR
GRAN
BRETAA
COLOMBIA
ARGENTINA
K
C
G
Q
Y
U
N
S
Q
A
I
G
R
N
R
P
U
L
G
A
D
S
O
O
A
H
I

O
C
Z

L
U
H
R
I
J
T
A
A

L
H
A
I
A
P
I
G
D
D
C
F
P
V
C
I
O
X
C
I
C

E
R
K
O
O
K
I
Q
Z
C
Q
A
N
D
N
I
O
O
S
G
V
T
A
N
V
L
Q
I
V
A
B

C
E
E
D

L
N
X
X
V
R
Q
T
S
D
U
S
S
A
J
V
Y
E
U
V
L
W
C
V
D
J

U
D
Q
A
Z
Q
A
Z
W
J
T
G
T
I
H
U
Q
Q
R
L
C
I
U
I
C
L
L
O
C
F
L

A
C
T
U
C
L
V
X
D
K
Y
J
A
F
N
R
R
D
Y

F
O
R
O
F
E

Y
F
Y
K

CANADA
PERU
CHILE
MEXICO

D
S
O
C

L
B
C
V
L
U
L

I
K
A
Z
E
U

T
L
O
L
T
S
O
U
T
U
H

O
C

E
K
A
D
S
A
O
I
T
D
S
L
S
S
D
P
J
U

U
D
P
M
U
I
O

K
Z
K
W
G
S
N
E
O
U
O
O
A
S

A
E
G
V
B
I
N
K
P
I
G
T
B
I
P
O

L
C
V
D
E
B
M
D
E
T
S
A
O
A
P
C
R
A
S
D
O
F
C
O
L
O
M
B
I
A
G