DEFENSORIA PBLICA

DA UNIO

DEFENSORIA PBLICA
DO ESTADO DE SO PAULO

Direitos
da Pessoa
em Situao
de Rua

FOTO: Alderon Costa - Rede Rua

COMUNICAO CORPORATIVA - DPGU

2012

DEFENSORIA PBLICA DA UNIO

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO

Direitos da pessoa em situao de rua

Cidado: Lute por seus direitos

Braslia, DF
2012

GOVERNO FEDERAL

Presidente da Repblica:
Dilma Rousseff
Vice-Presidente da Repblica:
Michel Temer
Ministro da Justia:
Jos Eduardo Cardozo
Secretrio-Geral do Ministrio da Justia:
Mrcia Pelegrini

DEFENSORIA PBLICA DA UNIO

Defensor Pblico-Geral Federal:
Haman Tabosa de Moraes e Crdova
Subdefensor Pblico-Geral Federal:
Afonso Carlos Roberto do Prado

GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO

Governador
Geraldo Alckmin

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO SE SO PAULO

Defensora Pblica-Geral
Daniela Sollberger Cembranelli

DEFENSORIA PBLICA DA UNIO

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO

Direitos da pessoa em situao de rua

Cidado: Lute por seus direitos

Braslia, DF
2012

 2012 Defensoria Pblica da Unio.

A reproduo do todo ou parte deste documento permitida somente com a
autorizao prvia e oficial da DPU.
Edio em conjunto com a Defensoria Pblica do Estado de So Paulo, para
distribuio na cidade de So Paulo.
Tiragem: 1 edio 2012
Coordenao, distribuio e informaes:
Defensoria Pblica da Unio
CGAA - Comunicao Corporativa
Setor Bancrio Sul, Quadra 1, Lotes 26 e 27
70070-110, Braslia, DF
Reviso e editorao da Cartilha:
Texto original: Bianca Ribeiro de Souza - Assistente Social (DPU), Elis Taborda
- Assistente Social (DPU), Luiza Aparecida de Barros Assistente Social (DPE),
Tatiana Belons Defensora Pblica do Estado de So Paulo, Fbio Ricardo
Corrgio Quaresma Defensor Pblico Federal, Viviane Ceolin Dallasta
Defensora Pblica Federal e Mayra Fernanda de Camargo Lima Campos
Estagiria da DPU
Planejamento editorial e texto final: Raul C. Rosinha
Diagramao: Caren Oliveira
Normalizao: Vanessa Kelly Leito Ferreira
Capa: Alderon Costa - Rede Rua
Impresso no Brasil/Printed in Brazil

APRESENTAO

No ano em que se comemora os vinte anos da incorporao da Conveno

Americana de Direitos Humanos ao ordenamento jurdico brasileiro, aproveitamos a oportunidade para refletir acerca do que tem sido feito de concreto
para efetivar os Direitos nela previstos, com consequncias prticas na vida das
pessoas, em especial, das que se encontram em situao de vulnerabilidade.
com esse intuito que apresentamos o presente trabalho, elaborado por pessoas empenhadas em despertar a cidadania daqueles que j esto desacreditados do trabalho prestado pelas instituies oficiais ou, para quem estas
nunca funcionaram, sendo realidade muito distante e inacessvel.
A presente cartilha fruto de projeto desenvolvido em conjunto pela Defensoria Pblica do Estado de So Paulo, Defensoria Pblica da Unio e Servio
Franciscano de Solidariedade, para atendimento populao em situao de
rua, possibilitando o acesso justia e o resgate da dignidade dessas pessoas.
Buscamos fazer um guia sob a tica e para auxiliar aqueles que se encontram
em situao de rua, com a explanao dos servios socioassistenciais oferecidos pelo Municpio de So Paulo, bem como esclarecer em que sentido a
Defensoria Pblica do Estado e a Defensoria Pblica da Unio podem ser teis.
Exemplificamos o material com a exposio de alguns direitos, sem a pretenso
de esgot-los, pois o objetivo maior o de estimular as pessoas a procurarem
o atendimento da Defensoria Pblica sempre que considerarem que possuem
algo a ser pleiteado ou quando sentirem que tiveram seus direitos violados,
criando novo paradigma de verdadeiro e amplo acesso justia.
Aproveitamos para agradecer aos bravos colegas de So Paulo que compe o
grupo de trabalho e atendem semanalmente, de forma muito especial e criteriosa, as pessoas que procuram o atendimento jurdico. Ressaltamos que sem
o empenho e a dedicao de todos a execuo e a continuidade do projeto no
se tornaria vivel.
Esperamos que este trabalho contribua para facilitar a vida de quem est na
rua e possa se traduzir em transformao nas suas vidas, com a esperana de
um amanh sempre melhor. E saibam: a Defensoria Pblica uma aliada na
luta pela dignidade!
Viviane Ceolin Dallasta Del Grossi
Defensora Pblica Federal
Coordenadora do Grupo de Trabalho para atendimento da populao
em Situao de Rua da Defensoria Pblica da Unio em So Paulo

CARTILHA PARA PESSOA Em

SITUAO DE RUA
Esta cartilha para voc, pessoa em situao
de rua ou albergado. Nela voc vai encontrar
os servios que a Defensoria Pblica do Estado
de So Paulo e a Defensoria Pblica da Unio
podem fazer em seu benefcio.

O QUE FAz A DEFENSORIA PBLICA DO

ESTADO DE SO PAULO?
A Defensoria Pblica d orientao jurdica e defende os direitos de pessoas
necessitadas na Justia e em rgos pblicos, de forma gratuita.
Defende tambm os direitos humanos, civis e polticos, econmicos e sociais.

QUEm PODE UTILIzAR O ATENDImENTO JURDICO

PARA A POPULAO DE RUA?
Pessoas que estejam vivendo nas ruas, em albergues ou em abrigos, na cidade
de So Paulo.

O QUE ASSISTNCIA JURDICA?

A assistncia jurdica um auxlio ao necessitado, quando h processo. s
vezes antes do processo e, tambm, no acompanhamento do que foi decidido
pelo Juiz ou estabelecido por acordo.

QUEm PODE SER ATENDIDO PELA

DEFENSORIA PBLICA?
Pessoas que no podem pagar um advogado. Para isso sero feitas perguntas
sobre a renda da famlia, patrimnio, quantas pessoas compem a famlia,
gastos, entre outros. Podero ser pedidos documentos para comprovar as
informaes.

Quem so os PROFISSIONAIS RESPONSVEIS PELO

atendimento s pessoas em situao de rua?
So pessoas formadas em servio social, psicologia e direito. Eles foram
aprovados em concurso pblico para trabalhar no atendimento pessoa em
situao de rua.

QUAL A FUNO Do Assistente Social?

Ele pode orient-lo e encaminh-lo para:

Incluso em poltica pblica de transferncia de renda: Programa Federal
Bolsa Famlia ou Municipal Renda Cidad;
Informaes sobre os programas de moradia (habitao) e os locais para
inscrio;
Orientao do funcionamento adequado dos servios pblicos e como
acess-los (CRAS/CREAS, alimentao, centros de acolhida);
Orientao dos direitos sociais (sade, trabalho, educao, assistncia
social);
Interveno para localizao de familiares.

QUAL A FUNO Do Psiclogo?

Ele ajuda as pessoas a resolver, por si ss, seus problemas consigo mesmas e
com os outros.

O que a Defensoria Pblica Estadual pode fazer

por voc?

Na rea de Famlia

Separao, divrcio: quando o casamento feito no cartrio (de papel passado)

no deu certo e uma pessoa no quer mais continuar com a outra;
Reconhecimento e dissoluo de unio estvel: para quem estava morando
junto com algum e no quer mais morar com essa pessoa. O reconhecimento
e dissoluo unio estvel podem gerar direitos;
Investigao de paternidade/maternidade: se o pai ou a me no registrou a
criana porque tem dvida se pai ou me dela;
Alimentos: o pedido de penso.
Quem est com a criana pode pedir para o pai ou me que ajude a sustent-la;
Fixao de guarda: pedido para determinar com quem a criana deve ficar, se
no houver acordo entre os pais;
Regulamentao de visitas: determinao de dias e horas certas para quem
no est com a criana todos os dias possa tambm participar da vida dela.
Este pedido s feito se os pais no entram em comum acordo;
Pedido de guarda, tutela, curatela: pede-se a guarda de uma criana para
regulamentar (colocar no papel) uma situao que j vem acontecendo na
vida real. A criana est com algum, mas tem que ter um responsvel por

ela. A tutela mais ou menos como a guarda, mas a criana tem mais direitos.
Pede-se a curatela quando se trata de maior de 18 anos incapaz (algum que
por determinada razo no consegue agir em sociedade);
Restabelecimento do poder familiar: quando, por algum motivo, os filhos no
esto mais na companhia dos pais e estes no so mais responsveis pelas
crianas/adolescentes.

Na rea Cvel

Locao/despejo: problemas de aluguel;

Direito de vizinhana: como voc deve agir com seus vizinhos para garantir um
convvio saudvel entre todos;
Usucapio: discusso sobre seus direitos com relao a um imvel particular;
Declaratria de inexistncia de relao jurdica: esclarecer quando algum usa
falsamente seu nome e faz negcios fraudulentos com ele. Tambm usada
para limpar seu nome;
Indenizatria: se algum causou prejuzo a voc, para pedir o dinheiro de volta
e, em certos casos, dizer o quanto voc sofreu com isso;
Renegociao de dvida: quando voc sabe que deve, mas quer pagar parcelado
porque a dvida alta;
Regularizao de documentos: se, por algum motivo, voc no ticou um ato
infracional e o Juiz verificar que esto preenchidas certas condies, ser
imposta uma medida socioeducativa (como se fosse uma pena para os
adolescentes). H diversas formas de cumprir o que o Juiz determinar.

Na rea criminal

Verificao da situao processual: explicao sobre andamento do processo

crime e quais as providncias a serem tomadas;
Defesa criminal: quando voc praticou um crime ou o esto acusando de t-lo

praticado, necessrio que algum o defenda no processo criminal.

Na execuo criminal

Verificao do cumprimento da pena: orientao quanto ao que est

acontecendo ou poder acontecer, se voc ou algum familiar seu tiver uma
pena a cumprir;
Pesquisa sobre antecedentes criminais: verificar se consta ou no que voc
praticou algum crime, se pagou por ele e, caso a situao esteja irregular, o
que fazer para colocar tudo em ordem.

O que a Defensoria Pblica da Unio pode fazer

por voc?

Na Sade

Representar voc quando necessitar de um remdio negado pelo Estado

(quando o remdio est em falta no posto de sade, por exemplo) ou de
internao e tratamento em hospital pblico.

Na Educao

Promover aes judiciais ou intermediar acordos com o Governo para garantir

seu acesso, ou de seus dependentes, educao.

Na Previdncia Social

Se voc precisa requerer aposentadoria, penso por morte, auxlio-doena,

auxlio-recluso, auxlio-maternidade, salrio-famlia ou outro benefcio
previdencirio, a Defensoria Pblica da Unio pode represent-lo perante o
INSS, os Juizados Especiais Federais ou a Justia Federal, caso o INSS se negue
a conceder o benefcio administrativamente.

Na Assistncia Social

Em alguns casos, se voc nunca se filiou Previdncia Social e, por isso, no tem
direito aos benefcios previdencirios, ter direito a um benefcio assistencial
denominado Benefcio de Prestao Continuada - BPC.
Este benefcio (no valor de um salrio mnimo) pago pelo INSS
independentemente de contribuio seguridade social e devido a todo
idoso, com 65 anos ou mais, e ao portador de deficincia, que comprove no
ter meios de prover a prpria subsistncia ou de t-la provida por sua famlia.
O que preciso para ter direito a esse benefcio? Comprovar que vive em
situao de misria e est incapacitado para o trabalho (deficiente) ou que
tem 65 anos ou mais (idoso).

Na Liberdade

A Defensoria Pblica da Unio garante a todos os acusados em processo

criminal a mais ampla defesa e o contraditrio (direito de resposta ou reao).
Se voc for preso, processado criminalmente ou estiver ameaado de leso, no
exerccio do seu direito de ir e vir, procure a Defensoria Pblica da Unio para
que o Defensor Pblico Federal tome as medidas cabveis para a sua liberdade.
Os Defensores Pblicos Federais atuam na defesa de acusados perante a Justia
Federal, os Juizados Especiais Federais Criminais, as Auditorias Militares e as
Penitencirias Federais.

Outras matrias

Os Defensores Pblicos Federais podem atuar, ainda, para:

Garantir ao trabalhador o saque do Fundo de Garantia por Tempo de
Servio (FGTS) e do PIS;
Obter e regularizar seu CPF, na Receita Federal;
Defender estrangeiros, no requerimento de vistos, de regularizao
de permanncia no Pas, de pedido de asilo poltico, da defesa contra
deportao, expulso, extradio, etc;
Ingressar com aes coletivas para preservar os direitos de grupos de
pessoas;
Defender direitos humanos de mulheres, crianas, idosos, pessoas
com deficincia, homossexuais, negros, indgenas, egressos do sistema

penitencirio e outros grupos vulnerveis.

O que o FGTS?

O Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) foi criado pelo Governo

Federal, com o objetivo de proteger o trabalhador demitido sem justa causa,
com a abertura de uma conta, vinculada ao contrato de trabalho.
No incio de cada ms, os empregadores depositam, em contas abertas na
CAIXA AQUI, em nome dos seus empregados, o valor correspondente a 8% do
salrio de cada funcionrio.
O FGTS o total desses depsitos mensais e os valores pertencem
exclusivamente aos empregados. Em algumas situaes, podem dispor do
total depositado em seus nomes.

Onde sacar o FGTS?

possvel realizar saque de valor igual ou inferior a R$ 600,00 da sua conta

vinculada ao FGTS nas unidades lotricas, nos correspondentes CAIXA AQUI,
nos postos de atendimento eletrnico e nas salas de autoatendimento. Para
outros valores, independente do limite, voc pode sacar os recursos em
qualquer agncia da CAIXA.

Quando eu posso sacar os valores do FGTS?

Na demisso sem justa causa;

No trmino do contrato por prazo determinado;
Na resciso do contrato por extino total ou parcial da empresa;
No decreto de anulao do contrato de trabalho como previsto no Art. 37
2, da Constituio Federal, ocorrida aps 28/07/2001, quando, mantido
o direito ao salrio;
Na resciso do contrato por falecimento do empregador individual;
Na resciso do contrato por culpa recproca ou fora maior;
Na aposentadoria;
No caso de necessidade pessoal, urgente e grave, decorrente de desastre
natural causado por chuvas ou inundaes que tenham atingido a rea de
residncia do trabalhador, quando a situao de emergncia ou o estado
de calamidade pblica for reconhecido, por meio de portaria do Governo

Federal;
Na suspenso do trabalho avulso;
No falecimento do trabalhador;
Quando o titular da conta vinculada tiver idade igual ou superior a 70 anos;
Quando o trabalhador ou seu dependente for portador do vrus HIV;
Quando o trabalhador ou seu dependente for acometido de cncer;
Quando o trabalhador ou seu dependente estiver em estgio terminal, em
razo de doena grave;
Quando a conta permanecer sem depsito por 3 anos seguidos, e o
afastamento tenha ocorrido at 13/07/90;
Quando o trabalhador permanecer por trs anos seguidos fora do regime
do FGTS, e o afastamento tenha ocorrido a partir de 14/07/90, podendo
o saque, neste caso, ser feito a partir do ms de aniversrio do titular da
conta;
Para aquisio de moradia prpria, liquidao ou amortizao de dvida ou
pagamento de parte das prestaes de financiamento habitacional.

Documentos necessrios:

Cdula de Identidade; CPF; comprovante de inscrio no PIS; Carteira de

Trabalho; extratos da conta vinculada de FGTS (se possuir), requerimento
administrativo perante a Caixa; motivo da negativa pela Caixa; autorizao
para pedido de informaes.

O que o PIS?

O PIS (Programa de Integrao Social) um programa criado pelo Governo

Federal, para promover a integrao do empregado na vida e no desenvolvimento
das empresas, viabilizando melhor distribuio da renda nacional.

A CAIXA, como administradora do PIS, presta os seguintes servios:
Inscrio;
Cadastramento de todos os trabalhadores vinculados s categorias de
empregados estabelecidas por lei;

Pagamento de quotas de participao

o valor existente nas contas individuais dos trabalhadores cadastrados no

Fundo PIS/PASEP at 4/10/1988, considerando o salrio e o tempo de servio.
So detentores de quotas os empregados cadastrados no PIS/PASEP no perodo
de 1971 a 4 de outubro de 1988.
O saque das quotas pode ser solicitado a qualquer momento, exclusivamente
nas agncias da CAIXA, pelos seguintes motivos:

Aposentadoria;
Reforma militar;
Invalidez permanente;
Idade igual ou superior a 70 anos;
Transferncia de militar para a reserva remunerada;
Titular ou dependente(s) portador(es) do vrus da AIDS;
Neoplasia Maligna (cncer) do titular ou de seus dependentes;
Morte do participante;
Benefcio assistencial pessoa portadora de deficincia e ao idoso.

Abono Salarial

um benefcio constitucional no valor de um salrio mnimo, assegurado ao

trabalhador cadastrado no PIS/PASEP, que preencher as condies legais para
o seu recebimento:
Estar cadastrado no PIS/PASEP h pelo menos cinco anos;
Ter recebido, de empregadores contribuintes do PIS/PASEP, remunerao
mensal de at dois salrios mnimos mdios durante o ano-base que for
considerado para a atribuio do benefcio;
Ter exercido atividade remunerada, durante pelo menos 30 dias,
consecutivos ou no, no ano-base considerado para apurao;
Ter seus dados informados corretamente na Relao Anual de Informaes
Sociais (RAIS) do ano-base considerado.

Estou na rua e preciso de um lugar para dormir,

o que fao?
Na cidade de So Paulo existem as Tendas, que so da Prefeitura. So locais
que devem atender suas necessidades. Veja onde encontr-las.
TENDA - ESPAO DE CONVIVNCIA PARQUE DOM PEDRO (JARDIM DA VIDADOM LUCIANO MENDES DE ALMEIDA I e II) - Parque Dom Pedro, Rua Dom
Pedro II, 975/1015.
TENDA - ESPAO DE CONVIVNCIA BELA VISTA (TENDA DA NOVE DE JULHO)
Avenida Nove de Julho, 871
TENDA - ESPAO DE CONVIVNCIA SANTA CECLIA - Rua General Marcondes
Salgado, 106
TENDA - ESPAO DE CONVIVNCIA BARRA FUNDA (BORACA) - Rua Norma
Pieruccini Gianotti, 77
TENDA - ESPAO DE CONVIVNCIA RUA DA MOOCA - Rua da Mooca, 26
TENDA ESPAO DE CONVIVNCIA BRESSER - Rua Bresser, 2109
TENDA ESPAO DE CONVIVNCIA ALCNTARA MACHADO - Avenida Alcntara
Machado, 888
TENDA ESPAO DE CONVIVNCIA PRATES - Rua Prates, 1101

No consigo vaga fixa, s pernoite.

Com quem falo?
No Centro de Acolhida (Albergue) onde voc pernoita, fale com o Servio Social
do local. Para isso ser marcada uma data. Comparea entrevista e informe
seu interesse em permanecer naquele Centro de Acolhida.
Voc tem dificuldade de conseguir vaga em Centro de Acolhida (Albergue)?
No bem atendido pelos servios onde passa?
Procure a Defensoria Pblica e informe quando a situao ocorreu, nome do funcionrio que te
atendeu e a forma que foi feito o atendimento. Voc tem direito ao atendimento de qualidade,
no importa onde mora, e o que faz.
DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO - DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
Rua Riachuelo, 268, atrs da Faculdade de Direito prximo Praa da S.
Atendimento: Teras e Quintas, das 8h s 12h.

O que o Centro de Referncia da

Assistncia Social - CREAS?

O CREAS um espao importante para que voc seja atendido pela primeira
vez, se estiver em situao de rua. L encontram-se profissionais que, por meio
de entrevista, encontraro formas para melhorar o seu plano de atendimento.
A seguir uma lista dos CREAS sua disposio.
CREAS POP BELA VISTA - Coordenadora: Elisngela Nunes de Carvalho
R. Santo Antonio,800 - Bela Vista - Tel.: 3129-9216/9235
CREAS POP BARRA FUNDA - Coordenadora: Fatima Ramos Gouveia - R. Norma
Pieruccini Giannotti, 77 - Barra Funda - Telefone: 3392-2898/5946

Estou na rua e preciso de atendimento de sade.

O que fao?
Voc deve procurar a Unidade Bsica de Sade (UBS) mais prxima. Essas UBSs
devem garantir o atendimento de: consulta mdica, exames, fornecimento de
medicao e encaminhamento para internao, quando precisar.
Existem UBS por toda a cidade, na regio central voc pode ser atendido nos
seguintes endereos:
UBS Humait - Rua Humait, 518
Tel: 3241-1632
UBS Armando Darienzo (Nossa Sra. do Brasil) - Rua Ulisses Paranhos, 46
Tel: 3284-4601
UBS Dr. Octavio A. Rodovalho (Bom Retiro) - Rua Tenente Pena, 8
Tel: 222-0619
UBS Cambuci - Rua Lacerda Franco, 791
Tel: 3209-3304
UBS Repblica - Praa da Bandeira, 15 - Repblica
Tel: 3101-0812/ 3104-7442
UBS Boracea - Rua Boracea, 270 Santa Ceclia
Tel: 3392-1281/ 3392-1882

Para aquisio de moradia prpria, liquidao, amortizao de dvida ou

pagamento de parte das prestaes de finan-ciamento habitacional.
Na R. Riachuelo, 268, Centro, CEP: 01007-000, telefone: 3522-7455, s teras
e quintas-feiras, das 08 s 12h. Pede-se para que as pessoas que procuram o
atendimento cheguem at as 09h30.
Neste atendimento sero esclarecidas as dvidas que nos forem trazidas,
ocorrero encaminhamentos para as unidades da Defensoria Pblica do Estado
onde os casos sero resolvidos, sero tambm tomadas providncias urgentes
para preservar direitos.
Nunca se esquea que se informar sobre um direito seu seu direito!
A Defensoria Pblica criou o atendimento jurdico s pessoas em situao de
rua para auxili-los na busca dos direitos que foram aqui tratados e no que
mais for necessrio.

Autores:
Bianca Ribeiro de Souza - Assistente Social (DPU)
Elis Taborda - Assistente Social (DPU)
Luiza Aparecida de Barros Assistente Social (DPE)
Tatiana Belons Defensora Pblica do Estado de So Paulo
Fbio Ricardo Corrgio Quaresma Defensor Pblico Federal
Viviane Ceolin Dallasta Defensora Pblica Federal
Mayra Fernanda de Camargo Lima Campos Estagiria (DPU)

DEFENSORIA PBLICA
DA UNIO

DEFENSORIA PBLICA
DO ESTADO DE SO PAULO