Gene Sharp, Bruce Jenkins

LANTI-COUP DTAT

Ldition de cet ouvrage a t effectue sous la responsabilit

de Pierre CROCE, Charg de mission sur la Politique de
publication, Universit Pierre-Mends-France, Grenoble 2.

BP 47 38040 GRENOBLE CEDEX

Tous les textes publis ici appartiennent au domaine public, et

peuvent tre reproduits sans lautorisation pralable de Gene
Sharp. Nanmoins, la mention dorigine et celle de lInstitution Albert Einstein seraient apprcies.
The Anti-Coup par Gene Sharp et Bruce Jenkins.
Boston, MA: The Albert Einstein Institution, 2003.
Pour la prsente dition en langue franaise :
LHarmattan, 2009
5-7, rue de lEcole polytechnique 75005 Paris
http//www.librairieharmattan.com
diffusion.harmattan@wanadoo.fr
harmattan1@wanadoo.fr

ISBN :
EAN :

LANTI-COUP
DTAT
Gene Sharp, Bruce Jenkins
Institution Albert Einstein

Traduit de lamricain
"The Anti-Coup"
par Bernard Lazarevitch
Texte publi linitiative de lcole
de la Paix de Grenoble

LHarmattan
2009

La Mission de lInstitution
ALBERT EINSTEIN
LINSTITUTION ALBERT EINSTEIN a pour mission
de faire progresser au niveau international ltude et
lutilisation stratgique de laction nonviolente lors
des conflits.
LInstitution se consacre :
dfendre les liberts et les institutions dmocratiques ;
sopposer loppression, la dictature et au
gnocide ;
diminuer le recours la violence comme instrument politique.
Cette mission se poursuit de trois manires :
en encourageant la recherche et les tudes de
politique sur les mthodes de laction nonviolente et leur utilisation lors de divers
conflits antrieurs ;
en partageant les rsultats de cette recherche
avec le public par des publications, des
confrences et par les mdias ;
en explorant avec les groupes en conflit le
potentiel stratgique de laction nonviolente.
THE ALBERT EINSTEIN INSTITUTION
PO Box 455
East Boston, MA 02128, USA
Tel : USA + 1 617-247-4882
Fax : USA + 1 617-247-4035
E-mail: einstein@igc.org
Web: www.aeinstein.org

La traduction en langue franaise de ce texte a t

assure par Bernard Lazarevitch, avec la participation de Will Travers.

Remerciements
Nous remercions Gonzalo Arias pour sa permission dutiliser le titre en anglais de son livre riche et
originale de 1982 sur le mme sujet, El Antigolpe.
Les hispanophones le liront avec intrt.1
LInstitution Albert Einstein remercie la
Fondation Arca pour la bourse qui a permis de
publier ce document et dautres sur la pratique de la
lutte nonviolente.
Hardy Merriman, de lInstitution Albert
Einstein, nous a beaucoup aid dans la prparation
de cette publication, par ses conseils, ses qualits
ditoriales, ses suggestions et sa gestion des arrangements avec les imprimeurs originaux.
Nous exprimons surtout la plus grande gratitude envers les peuples courageux qui ont improvis
une rsistance anti-coup, au cours des dernires
annes, sans bnficier de planification pralable, dans
divers pays, dont lAllemagne, la France, lUnion
sovitique et la Thalande. Ils ont montr que ce type
de dfense est possible et a des chances de russir.
Gene Sharp a publi dautres ouvrages sur ce
sujet, qui ont suscit un intrt certain au Panama,
1 Gonzalo Arias, El Antigolpe: Manual para una respuesta
noviolenta a un golpe de Estado. Con un commentario de Fernando
Savater y una contribucin de Adam Roberts. Velez, Malaga,
Espagne: Ahimsa, 1995, Quatrime dition.
Email: ahimsa@arrakis.es.

au Venezuela, au Salvador, en Hati et en Thalande.

Gene Sharp a galement prsent son tmoignage
personnel devant le Comit des affaires internes du
Parlement thalandais en 1992 et, conjointement avec
Bruce Jenkins, devant un comit du Soviet suprme
(conseil) en 1991.
Une version antrieure de ce texte tait incluse dans quelques photocopies dun Guide pour
une action efficace pour prvenir et vaincre les
coups dtat,2 de Gene Sharp et Bruce Jenkins,
distribu par la Ligue internationale des Droits de
lHomme New York en 1994. Il est publi ici
pour la premire fois sous une forme un peu plus
approfondie, avec annexes.
Les auteurs
GENE SHARP, Docteur en Philosophie (Oxford),
est chercheur principal lInstitution Albert Einstein
Boston, Massachusetts (tats-Unis). Il est titulaire
dune licence et dune matrise de lUniversit dtat
de lOhio, et Docteur en Philosophie de la thorie
politique de lUniversit dOxford. Il a reu des titres
honoraires du Manhattan College, du Rivier College,
de lUniversit du New Hampshire et de lAcadmie
des Sciences de Lettonie. Il est professeur mrite
de sciences politiques lUniversit de Massachusetts
Dartmouth. Il a aussi enseign lUniversit
dOslo, lUniversit de Massachusetts Boston,
lUniversit de Boston et lUniversit de Brandeis.
Pendant prs de 30 ans il a t chercheur au Centre
des affaires internationales lUniversit de Harvard.
Titre original, Against the Coup: A Guide to Effective Action
to Prevent and Defeat Coups dtat.
2

Il a donn des confrences dans de nombreux pays.

Il est galement lauteur de divers ouvrages qui ont
t publis en plus de quarante langues.
BRUCE JENKINS est Directeur de Programme au
Bank Information Center de Washington, District of
Columbia. Il a t Directeur excutif de lInstitut
Albert Einstein de 1995 2000 et Directeur adjoint
du programme de Politique extrieure de lInstitut.
Il a une licence en sciences politiques de lUniversit du New Hampshire et un Diplme de sciences
politiques/relations internationales de lUniversit
Libre de Berlin (Frei Universitt), ax sur les sanctions conomiques internationales. Il a une grande
exprience internationale de travail avec des dcideurs politiques et des groupes de la socit civile.
Il a particip des consultations, des ateliers, et des
missions denqute sur les processus de dmocratisation nonviolente en Chine, Sude, Russie et dans
les tats Baltes.
Pour en savoir plus
On Strategic Nonviolent Conflict: Thinking About the
Fundamentals par Robert L. Helvey. Boston, MA:
The Albert Einstein Institution, 2002.
The Politics of Nonviolent Action (en 3 tomes) par
Gene Sharp. Boston, MA: Extending Horizons
Books, Porter Sargent Publishers, 1973.
Social Power and Political Freedom par Gene Sharp.
Boston, MA: Extending Horizons Books, Porter
Sargent Publishers, 1980.
Making Europe Unconquerable par Gene Sharp. Cambridge, MA: Ballinger Publishing Company, 1985.

 There Are Realistic Alternatives par Gene Sharp.

Boston, MA: The Albert Einstein Institution, 2003.
Waging Nonviolent Struggle: 20th Century Practice and
21st Century Potential par Gene Sharp. Boston, MA:
Extending Horizons Books, Porter Sargent
Publishers, 2005.

En franais par Gene Sharp

La guerre civilise : la dfense par actions civiles. Grenoble :
PUG, 1995 (traduction de Civilian-Based Defense.
Princeton, NJ: Princeton University Press, 1990).
Labolition de la guerre, un but raliste , Cahiers
de la non-violence numro 4, Montral, 1991 (traduction de Making the Abolition of War a Realistic Goal.
Boston, MA: The Albert Einstein Institution, 1980).
Deux forces de dissuasion par dfense base
civile , dans Les stratgies civiles de dfense, pp. 47-66.
St. tienne : Alternatives Non Violentes, 1987.
Lopposition un coup dtat , Miami/Port-auPrince: Hati en marche, 28 aot, 1996, tome X, N 29.
Laction nonviolente, meilleure stratgie pour les
palestiniens , dans Alternatives Non Violentes, numro
70, mars 1989, pp. 3-11. Interview avec Gene Sharp
par Afif Safieh.
la recherche dune solution au problme de la
guerre , dans Alternatives Non Violentes, numro 39,
dcembre 1980, pp. 3-16.

Disponibles dans la prsente collection

La force sans la violence (traduction de There Are Realistic
Alternatives, 2003).
De la dictature la dmocratie. Un cadre conceptuel pour
la libration (traduction de From Dictatorship to Democracy, 2003).

SOMMAIRE
PRFACE
Sur les stratgies de rsistance civile
par Federico Mayor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Comment se droulent les coups dtat . . . . . . . . .
quel moment peuvent se produire
les coups dtat ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Soutien aux coups dtat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tentatives pour prvenir les coups dtat. . . . . .
Des coups dtat ont t vaincus . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dfense anti-coup . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Les putschistes ont besoin de... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dfense directe de la socit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Le besoin de prparatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Les objectifs des dfenseurs civils . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La rsistance : gnrale et organise . . . . . . . . . . . . . . . .
Limportance de la stratgie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Les armes anti-coup dtat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Directives pour une rsistance gnrale . . . . . . . . . . .
Comment traiter les troupes et fonctionnaires
de lusurpateur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Faire face lattaque :
obstruction et communication . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Faire face lattaque : rpudiation et rejet . . . . . . . . . 65

Bloquer le contrle des putschistes . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Dfier la rpression et lintimidation . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Limportance de la discipline nonviolente . . . . . . . . 70
Soutien international . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Changements de stratgie au cours du conflit . . . . 74
Un succs durable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
En cas de besoin dune dfense long terme . . . . .
Faire seffondrer le coup dtat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dissuader les coups dtat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Promouvoir une dfense anti-coup dtat . . . . . . . .
Adopter une dfense anti-coup dtat . . . . . . . . . . . . .
Prparatifs par les institutions civiles . . . . . . . . . . . . . . .
Prparatifs initis par le gouvernement . . . . . . . . . . . .
Lgislation possible et autres plans
pour mobiliser la dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Autres types de prparatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consquences dune dfense anti-coup dtat . . . .

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PRFACE
par Federico Mayor

Sur les stratgies de rsistance civile

Rsister, cest le dbut de la victoire, a dclar
Adolf Prez Esquivel. Cest effectivement le
dbut dune grande transition laube du
XXIe sicle, de sujets soumis citoyens, de
spectateurs impassibles acteurs. La rsistance
civile pour vaincre loppression, limposition, la
violence de lindiscutable De la peur et la
rsignation laction rsolue.
Nous avons les diagnostics, le temps
dagir temps est arriv. Temps de surmonter
linertie, de ne plus sobstiner vouloir rsoudre les dfis prsents avec des formules valables
hier. Il y a, certes, plusieurs solutions disponibles, mais un avenir respectueux des Droits de
lHomme, du partage, de la pleine solidarit
requiert de dcouvrir des chemins nouveaux
vers lavenir, de dvoiler des ralits encore
caches ou dguises aujourdhui, dinventer le
futur pour garantir lgale dignit de tous les
tres humains.
Jamais plus le silence ! Le moment de la
participation sans prsence (Internet, SMS, )
11

est arriv. Savoir pour prvoir, pour prvenir.

Savoir en profondeur pour transformer la ralit comme il faut.
De la force la parole ! Il faudra lever
la voix pour viter quon lve les mains, comme
dhabitude. Mains tendues pour aider, pour
soutenir. Genoux pour se lever, jamais plus pour
shumilier, pour se soumettre.
Dune conomie de guerre (3 millions de
dollars par jour) une conomie de dveloppement global, avec des grands investissements
en nergies durables ; en production daliments ;
en production et distribution deau ; en
environnement propre ; en logement
Dune culture de violence et dimposition
une culture de dialogue et de conciliation.
Dune culture de guerre Si vis pacem, para
bellum une culture de paix : construire, tous,
la paix avec notre comportement quotidien.
La force du dvouement autrui, de la
solidarit intellectuelle et morale que prne
la Constitution de lUnesco, face au prjug : l
se trouve la prminence.
Matresse, aidez moi regarder ! ,
demandait la petite lve devant la mer quelle
voyait pour la premire fois. Notre rle, maintenant, cest de contribuer une rapide diffusion de ce que reprsentent la guerre et la
violence pour gnrer un sentiment de refus,
pour produire une clameur populaire daversion
aux tambours de la confrontation inluctable et
12

ensanglante Prendre conscience des horreurs,

des souffrances, des morts, oui, des enfants
morts, assassins Chaque tre humain unique,
capable de la dmesure de crer ; le monument
le plus prcieux sauvegarder, cribl, dtruit,
effondr, effac
Des villages brls, exils, rfugis, des
milliers de personnes blesses, dans leur corps et
leur esprit. Effets collatraux proclament avec
cynisme les meneurs des combats modernes .
En effet, les populations deviennent de plus en
plus victimes des conflits. Lorsque la violence
est leur porte, il arrive quelles refusent de sy
laisser entraner, mettant en uvre la puissance
de leur nombre, leur imagination, leur dtermination, de faon telle quelles arrivent surmonter loppresseur et les forces militaires.
Cest ce rapport de forces particulier
qua tudi Gene Sharp avec laide de plusieurs
quipes de Harvard et la collaboration dautres
chercheurs internationaux. Ses nombreuses publications ont t traduites en plus de trente
langues. Celle-ci, fait partie dun groupe de trois
livrets, qui ont pour particularit dtre destins,
non plus aux chercheurs comme les prcdentes, mais un public large et plus particulirement aux populations qui souffrent soit
dune dictature, soit dun coup dtat, soit dune
oppression moins dfinie. On ne stonnera pas
de sa forme qui est celle dun manuel pratique
car cest un travail de vulgarisation bien nces 13

saire pour complter un large ensemble dtudes plus thoriques. Lcole de la paix de
Grenoble a dj contribu en 1995, par la
publication en franais dun autre livre de Gene
Sharp, expliquer ce phnomne incroyable
qui permet au faible, lorsque sa cause est juste
et sous certaines conditions, de vaincre le fort
et surtout, dtablir des conditions de paix
beaucoup plus durables.
Il est temps de dire ceux qui ne le
savent pas encore, quil y a aujourdhui des
mthodes non seulement plus modernes mais
surtout plus efficaces, qui font appel lintelligence, au ralisme et la prparation. Il sagit
de vritables stratgies, conues pour gagner et
non seulement pour rsister ; cela change tout.
Elles nexcluent pas lutilisation dans certains
cas de la force militaire mais dores et dj on
peut affirmer quon ne pourra plus parler dactions de force sans envisager srieusement ces
nouvelles voies.
Chacun des trois livrets traite dun aspect
particulier :
La force sans la violence donne une vision
gnrale.
De la dictature la dmocratie explique la manire dabattre une dictature, aussi puissante soit-elle, dans une magistrale leon
de stratgie.
14

 Lanti-coup dtat explique comment une

population peut empcher un coup dtat
et mme en profiter pour rtablir la dmocratie.
Ces publications peuvent contribuer au dveloppement de lintelligence collective. La culture de
paix est loin dtre suffisante lorsquon voit,
encore aujourdhui, dclencher des guerres et
invasions sans laccord de lONU pour rgler
des conflits alors que dautres voies sont possibles et ont fait leur preuve. Beaucoup de
choses ont t crites sur la prvention de la
violence mais beaucoup moins sur la manire de
rsoudre les conflits imminents. Lorsque les
ngociations ne sont plus possibles, nos gouvernants ne pensent quaux voies militaires.
Pourtant si on y rflchit, par ces voies il y a
toujours autant de perdants que de gagnants, un
sur deux et souvent mme les deux, ce qui nest
gure encourageant, dautant plus que le gagnant nest pas souvent celui qui a la cause la
plus juste. Dans ces nouvelles formes de lutte
non-violentes au contraire, la participation massive des peuples apporte sa part de lgitimit.
Ajoutons aussi quil ne sagit pas de prendre
parti contre telle ou telle forme de rgime ; Gene
Sharp ne milite pas ici pour un gouvernement
ou pour un autre, il nous propose un outil qui
permet aux peuples de faire valoir leurs droits
la paix et la justice sous des formes hautement dmocratiques.
15

Il faut durgence investir la socit civile

du pouvoir de la conscience collective, de la
capacit, pour la premire fois, de sexprimer
sans entraves. La solution aux crises de lconomie, de la dmocratie, de lenvironnement, de
lthique est, je dois le rpter, la transition
de la force la parole. Les gouvernements doivent savoir que dsormais les citoyens Nous,
le peuples comme tabli au Prambule de la
Charte de Nations Unis ne seront pas seulement rcepteurs impavides de leurs dcisions
mais acteurs de leur avenir. Dores et dj ils ne
sont plus endormis. Les livrets de Gene Sharp
contribuent les rveiller.
Federico Mayor
Prsident de la Fondation Culture de Paix
Ancien DG de lUNESCO
Federico Mayor Zaragoza (n en 1934 Barcelone) fut
Directeur gnral de lUNESCO de 1987 1999. Sous son
mandat, il dveloppa le programme Culture de Paix de
lUNESCO et obtint que lAssemble gnrale des Nations
Unies dclare lan 2000 Anne Internationale pour la
Culture de Paix . Il soutint linitiative qui aboutit, le 10
novembre 1998, la proclamation par lAssemble gnrale
des Nation Unies des annes 2001-2010 comme Dcennie
Internationale de la Promotion dune Culture de la Nonviolence et de la Paix au profit des Enfants du Monde. Le
13 septembre 1999, lAssemble gnrale adoptait la Dclaration et le Plan dAction sur la Culture de la Paix . Il est
membre du comit de parrainage de la Coordination Internationale pour la Dcennie de la Culture de la Paix et de la
Non-violence . Il a t Ministre espagnol de lEducation et
de la Science du 2 dcembre 1981 au 3 dcembre 1982. Il est
membre honoraire du Club de Rome.
16

politique, des Droits de lHomme et de la

justice sociale sinquitent juste titre des
coups dtat. Ces prises de contrle brutales de
lappareil dtat se sont produites maintes reprises au cours des dernires dcennies. Des
coups dtat ont renvers des gouvernements
dmocratiques constitutionnels, stopp des mouvements pour une plus grande dmocratie, et
impos des rgimes brutaux et oppressifs. Les
coups dtat sont lun des moyens principaux par
lesquels les nouvelles dictatures se mettent en
place. Ils peuvent aussi entraner des guerres civiles et des crises internationales. En termes de
dfense, les coups dtat restent lun des problmes
majeurs non rsolus.
Un coup dtat3 est une rapide prise de
contrle physique et politique, de lappareil dtat,
par un groupe de conspirateurs sappuyant sur la
menace ou le recours la violence. Les membres
du gouvernement prcdent sont dposs contre
leur volont. Le groupe responsable du coup
dtat commence par occuper rapidement les centres de commande, de dcision et dadministration, remplaant le prcdent chef de lexcutif et
les plus hauts fonctionnaires par des personnes
de son choix (civiles ou militaires). Ils finissent
par contrler lensemble de lappareil dtat. Les
ES SUPPORTERS DE LA DMOCRATIE

Dans ce document, les termes coup dtat et

putsch sont utiliss avec la mme signification.
3

17

coups dtat russis sont en gnral achevs rapidement, en moins de quarante-huit heures.
Au cours des dernires dcennies, des
coups dtat ont eu lieu dans des dizaines de
pays, dans presque toutes les rgions du monde,
particulirement dans les pays suivants : Thalande,
Birmanie, Philippines, Brsil, Ghana, Tchcoslovaquie, Libria, Chili, Fidji, Grce, Libye, Laos,
Guatemala, Argentine, Grenade, Pologne, et Union
sovitique.
Les coups dtat ont t trs frquents
dans les tats frachement dcoloniss du continent africain. Le premier fut le coup dtat qui
renversa le Prsident du Kenya Kwame Nkrumah
en 1966. La Thalande a connu quatre coups
dtat entre 1951 et 1976, ce qui a entrav la
marche de la dmocratie. En Libye, Muammar
Kadhafi a pris le pouvoir la suite dun coup
dtat militaire en 1969. Au Chili, le gouvernement Allende a t renvers par un coup dtat
militaire en 1973. Au Brsil en 1964, un coup
dtat militaire a tabli un rgime militaire rpressif qui a gouvern pendant des annes. Au
Guatemala, le coup dtat de 1982 a t suivi
dun autre coup qui a install aux commandes le
Gnral en retraite Rios Mott. On peut citer
parmi les meilleurs exemples des dernires dcennies limposition de ltat durgence en Pologne
en 1981, qui permit dinstaller comme Prsident
le Gnral Jaruzelski, afin de rprimer le syndicat
indpendant Solidarit, ainsi que la tentative
manque de coup dtat monte en aot 1991

18

par le noyau dur en Union sovitique. Les coups

et tentatives de coups dtat continuent.
Certains commentateurs ont crit que ce
sont les coups dtat et non les lections qui
ont t le moyen le plus frquent de changer les
gouvernements et quen Afrique postcoloniale
les coups dtat militaires sont en fait devenus
le moyen institutionnalis de changer de gouvernement... .4
Certains estiment que les coups dtat se
produisent moins frquemment quauparavant,
mais aussi que ce dclin peut tre de courte dure
et que, mme, un pays qui a pu viter den subir
un pendant des annes nest pas labri.5

4 Voir par exemple, Rosemary H.T. OKane, The

Likelihood of Coups, (Aldershot, England etc.: Avebury,
1987), p. l ; Steven R. David, Defending Third World Regimes
from Coups dtat (Lanham, Maryland etc.: University Press
of America, 1985), p. 4 ; J. Craig Jenkins et Augustine J.
Kposowa, The Political Origins of African Military
Coups: Ethnic Competition, Military Centrality, and the
Struggle over the Postcolonial State, dans International
Studies Quarterly (1992), Vol. 36, pp. 271-272 ; Steven R.
David, Third World Coups dtat and International Security
(Baltimore and London: John Hopkins University Press,
1987), pp. 1-2 ; et Steven R. David, The Superpower
Competition for Influence in the Third World, publi
chez Samuel P. Huntington, The Strategie Imperative: New
Policies For American Security (Cambridge, Massachusetts:
Ballinger, 1982) p. 236. Les citations sont respectivement
de OKane, The Likelihood of Coups, p. 1, et Jenkins &
Kposowa, The Political Origins of African Military Coups, p. 271.
5 David, Third World Coups dtat and International Security,
p. 153-154 et OKane, The Likelihood of Coups, p. 135.

19

De gros moyens et des fonds importants sont

consacrs aux prparatifs pour rsister une
ventuelle invasion trangre. Pourtant rien ou
presque nest prvu pour prparer les socits
faire face au problme de dfense pos par les
coups dtat, malgr leur frquence dans la
politique mondiale. Il est grand temps daborder
la dfense anti-coup .

Comment se droulent
les coups dtat
La saisie de lappareil politique de commande et
dadministration commence souvent par une action
visant les plus hauts responsables de lancien
gouvernement, prcdent la prise des btiments
et bureaux officiels, du sige de larme et de la
police, ainsi que des centres de contrle des communications et transports. Les coups dtat se
font en gnral trs rapidement, souvent en quelques heures, llment secret de la conspiration
est donc important.
Les coups dtat sont en gnral mens
par des lments majeurs des forces armes, agissant seuls ou allis avec des cliques politiques, des
services de renseignements (intrieurs ou trangers), ou des forces de police. loccasion il sest
agi dune usurpation de lexcutif : le chef dtat
en place (Prsident ou Premier ministre par exemple), arguant dune prtendue urgence, en profite
pour suspendre le gouvernement constitutionnel
$

20

et mettre en place une dictature6. Il est arriv que

le coup dtat soit organis par un parti politique
dictatorial, avec ou sans ses propres forces armes. Ils peuvent aussi tre le fait dune section
de la classe dirigeante, sappuyant sur le soutien
dautres groupes. Pour que le coup dtat russisse, il est important que ceux qui ny participent
pas le soutiennent, restent passifs, ou soient
neutraliss. Le coup dtat est par dfinition
lacte dune minorit conspiratrice, ce qui le place
loppos dune rvolution populaire de masse
(quoique les putschistes qualifient parfois leur
action de rvolution ).
Le groupe lorigine du coup compte en
gnral utiliser le pouvoir de la section de ltat
quil contrle dj (ou quil espre contrler en
premier) contre les autres sections afin de prendre le contrle total de ltat. Souvent les autres
sections sempressent de capituler. Cette capitulation rapide, face aux forces des putschistes qui
paraissent irrsistibles, peut avoir plusieurs raisons :
ces sections peuvent ne pas soutenir vraiment le
gouvernement en place; elles peuvent prouver
une sympathie active pour les putschistes, ou
bien elles se sentent impuissantes, ne sachant que
faire.
Les usurpateurs veulent gnralement
maintenir lordre et conserver intact le systme
On ne peut parler de coup dtat si lexcutif prend
des mesures durgence justifies, pour les lever ensuite au
plus vite et restaurer les procdures constitutionnelles normales.
6

21

administratif, les forces armes, le gouvernement

local et la police (au moins dans un premier
temps), mais en les faisant passer sous leur
contrle. (Le nouveau gouvernement peut tre
compos en totalit ou en partie de personnel
militaire, ou entirement de personnel civil.) Le
pouvoir combin de ltat, pass sous contrle
des usurpateurs, peut alors tre appliqu au besoin
contre la socit dans son ensemble, pour tendre
et consolider le contrle du pays tout entier.

quel moment peuvent

se produire les coups dtat ?
Dans certains pays comme la Suisse ou la Norvge,
un coup dtat dorigine interne est impensable.
Certaines conditions ont tendance lempcher.
Quand les procdures constitutionnelles dmocratiques en place sont respectes et offrent des
moyens pacifiques institutionnaliss de rsoudre
les conflits internes, de changer de gouvernement,
et de demander des comptes aux officiels, il y a
moins de risque de coup dtat. Si les groupes
qui en ont la capacit comme larme croient
au processus dmocratique et respectent les limites lgales de leur autorit, ils sont moins susceptibles de mener un coup dtat Ils peuvent au
contraire faire preuve de modration, conscients
quil serait contre-productif dorganiser un putsch.
La structure sociale de la socit exerce
aussi une influence dterminante sur lventualit dun coup dtat. Lorsque les institutions
22

civiles, non-gouvernementales, de la socit sont

fortes et fonctionnent dmocratiquement, tandis
que les institutions militaires et les partis politiques anti-dmocratiques ont relativement moins
de poids, lventualit dun coup dtat est peu
probable.
Lorsque la socit fonctionne dans une
certaine harmonie, les putschs sont improbables.
Cette situation est cependant rare, et nest pas
ncessaire pour empcher un putsch. Si les problmes internes sont relativement limits et peuvent se rsoudre par des moyens pacifiques et
institutionnaliss, le risque est galement rduit.
De mme, sil sagit de conflits graves qui peuvent tre abords de manire non-violente plutt
que par une violence interne, il ny a plus de
prtexte de putsch pour un groupe sappuyant
sur la promesse de mettre fin la violence et de
rtablir lordre. Si les politiciens sefforcent de
servir la socit et de lutter contre la corruption,
lun des lments justifiant un coup leur manque.
Si par contre ces conditions ne sont pas
runies, la socit peut tre victime dun coup
dtat. Les bases des systmes politiques dmocratiques peuvent tre superficielles ou rodes.
Le gouvernement peut tre peru comme illgitime, ses performances peuvent provoquer un
sentiment gnral dinsatisfaction. Il peut tre
accus dincomptence, de corruption ou dindcision en temps de crise. Il peut y avoir un
manque de confiance gnral dans la capacit des
procdures dmocratiques amliorer la situation
et, dans certains cas, il peut arriver quil ny ait
23

pas daccord sur les procdures de succession des

gouvernements.
Les institutions civiles non officielles de la
socit tous types dassociations, partis politiques, institutions ducatives indpendantes, organisations religieuses, syndicats, et beaucoup dautres
lments peuvent tre faibles ou presque non
existantes. Il se peut aussi que le grand public
nait pas de participation active au systme politique. Ds lors, il ny a pas de groupe ou dorganisation capable de sopposer une emprise sur
lappareil dtat.
La socit peut avoir de graves problmes
internes lis la violence. En cas de troubles
sociaux svres, de gros problmes conomiques,
de conflits politiques profonds, de violence intrieure ou dassassinats, la majeure partie de la
socit est susceptible de souhaiter un nouveau
gouvernement fort, qui promette de rtablir
lordre et de sortir de la crise.
Des conditions conomiques adverses,
lies des facteurs politiques, peuvent rendre la
socit vulnrable aux coups dtat. Certains
estiment aussi quun manque de diversification
des exportations, et une dpendance excessive
dun march international inconstant lexport,
peuvent crer un terrain favorable un coup
dtat.7

Voir OKane, The Likelihood of Coups (La probabilit des

coups dtat), et pour une opinion contraste, Jenkins et
Kposowa, "The Political Origins of African Military Coups".
7

24

II arrive que des individus, des groupes

puissants, un parti totalitaire ou une faction
militaire prouvent simplement un apptit de
pouvoir et de domination avec ou sans le prtexte de nobles objectifs.8
Ces conditions ne dbouchent cependant
pas ncessairement sur un coup dtat. Mme
lorsque les conditions sont favorables un coup
et que les putschistes potentiels ont du mal se
retenir, ils ne feront peut-tre pas de tentative
parce que celle-ci serait sans doute voue
lchec. Cette propension lchec peut avoir
plusieurs causes. Une part importante des forces
armes, de la police et des fonctionnaires de tous
niveaux peut sembler rtive lide dun coup
dtat, et donc susceptible de rsister la
tentative. Les institutions sociales indpendantes
peuvent choisir de sopposer au coup et elles sont
assez puissantes pour agir avec vigueur.
La dcision des putschistes potentiels de
passer lacte ou non dpendra pour beaucoup
des capacits quauront ces opposants dun putsch
dagir avec force contre la tentative de coup
dtat. Si la socit est susceptible de rsister
avec fermet une tentative de prise de pouvoir,
il est peu probable quelle soit victime dun coup
dtat.
Pour un dbat sur les six types de coups dtat dans
les pays du tiers monde, classs selon leurs motivations et
effets, lire Steven R. David, Third World Coups dtat and
International Security (Baltimore and London: John Hopkins
University Press, 1987), pp. 13-16.
8

25

Ceux qui tentent un coup dtat supposent que, lorsquils seront au pouvoir, ils ne
rencontreront quune rsistance minime de
ladministration et du peuple. Ils ne peuvent sappuyer sur cette assomption si la population est
mobilise politiquement, engage et puissante.9

Soutien aux coups dtat

Pour quil y ait coup dtat, la condition pralable
du succs est que lon estime les forces dorganisation et de rpression des putschistes plus
puissantes que les autres institutions et courants
dinfluence de la socit. En bref, la socit civile
est plus faible que les forces armes. En fait, au
cours des dernires dcennies, les forces armes
de nombreux pays se sont dveloppes au point
de devenir les institutions les plus puissantes de la
socit. Ces forces armes ont souvent t retournes contre la socit et la population mme
quelles taient censes protger et dont dpendait leur existence. Un coup dtat militaire de ce
type est possible si les soldats sont plus loyaux
envers leurs officiers quenvers le gouvernement
dmocratique.
Sil sagit au contraire dune usurpation de
lexcutif (quon appelle parfois un auto-coup
dtat 10), il faut que les forces combines de
9 David, Defending Third World Regimes from Coups dtat,
pp. 4-5.
10 De lespagnol autogolpe, employ pour dcrire des
exemples en Amrique latine au dbut des annes 1990.

26

ladministration gouvernementale et des militaires

qui soutiennent la prise de pouvoir soient plus
puissantes que les institutions civiles de la socit.
Alternativement, le coup dtat peut tre le fruit
dun parti politique disciplin disposant de ses
propres forces paramilitaires. Les supporters du
parti peuvent oprer depuis des postes cl au sein
de ministres dun gouvernement de coalition, ou
avec le soutien de groupes puissants appartenant
larme et la police. Pour russir, ce parti doit
avoir plus de capacit daction que les autres
groupes sociaux qui pourraient sopposer la
prise de pouvoir. Dans certaines situations, des
agents dun gouvernement tranger peuvent
assister des groupes politiques ou militaires dans
lexcution dun coup dtat.
Lors de coups dtat, on a souvent vu les
partisans de la libert politique rester silencieux et
se soumettre passivement. Cela ne signifie pas
quune tentative de coup dtat russit parce que
la population la soutenue. Dans de nombreux
cas, la population peut tre oppose, mais ne sait
pas quoi faire. On comprend que peu de gens
soient inspirs par lide dentamer une guerre
civile contre les forces armes et leurs allis une
guerre que les dmocrates perdraient coup sr.
Ceux qui croient aux procdures dmocratiques
et la justice sociale ne savent pas en gnral de
quelle autre manire on pourrait vaincre un coup
dtat soutenu par les forces armes.
Dans beaucoup de pays, un systme dmocratique a peu de chance de durer sans une srieuse prparation de dfense anti-coup, surtout
27

si ces pays ont un historique de coups dtat.

Mme les pays qui ont atteint une situation de
relative dmocratie politique, doivent prendre des
mesures anti-coup, malgr les dclarations publiques dintentions innocentes de la part des individus ou groupes qui sont capables dorganiser un
coup dtat.

Tentatives pour prvenir

les coups dtat
Bien videmment, il est prfrable davoir prvenu les tentatives de coups dtat que davoir se
dfendre contre elles. Il est donc primordial de
savoir comment prvenir et bloquer les coups
dtat.
Dans beaucoup de dmocraties constitutionnelles, on prsume que la dmocratie est
labri si la constitution et la loi interdisent les
coups dtat. Lhistoire prouve que cela est faux ;
nombreux sont les pays qui sen sont aperus
leurs dpens. Des dmocraties dont la constitution comporte des dispositions ou des lois
contre les tentatives illgales de prise de contrle
de ltat, ont elles-mmes succomb des putschs.
Ces interdits lgaux sont utiles, mais ils ne suffisent pas bloquer des coups dtat. Ceux-ci
sont en fait toujours foments par des groupes
qui nont aucun scrupule violer les barrires
constitutionnelles et lgales pour atteindre leur
objectif. Ces dispositions constitutionnelles et lgales ne sont pas inutiles, mais elles sont insuf 28

fisantes. Il faut se donner les moyens de les faire

respecter.
Des personnes et des groupes qui nhsitent pas pousser lcart ou assassiner des
membres de lexcutif afin de prendre le pouvoir,
nauront aucun scrupule enfreindre les barrires
constitutionnelles ou lgales. Des groupes arms
dtermins sauver la nation ou tablir leur
propre domination, ne sarrteront pas des
considrations lgales. Des partis politiques disciplins qui se considrent comme les sauveurs du
peuple et les btisseurs dune socit future idale
ne reculeront devant aucun obstacle pour prendre le pouvoir afin daccomplir leur mission.
Il faut sefforcer dradiquer les griefs lgitimes de la socit, mais cela non plus ne suffit
pas. Ces griefs peuvent motiver sincrement des
putschistes potentiels, ou leur servir seulement
dexcuse pour un coup tent pour des motifs
moins honorables.
Condamnations et sanctions internationales
ont galement peu de chances de dissuader des
putschistes dtermins.11 Il serait naf de croire
11 Il faut reconnatre toutefois que dans certaines
circonstances, une intervention trangre peut bloquer,
voire neutraliser un coup dtat, en particulier lorsquune
invasion militaire crasante est possible, comme lors de
lintervention amricaine la Grenade en 1983. Le fait est
quil sagit l de cas exceptionnels, et ces moyens ne sont
pas loyaux. Leur recours prive la population locale de tout
contrle sur la situation. Il est trs facile de sous-estimer
les difficults auxquelles seraient confronts les tats-Unis,
ou toute autre superpuissance future, si elles adoptaient

29

que les pressions internationales (condamnations

et sanctions) pourront prvenir ou dloger une
prise de pouvoir domestique. Au mieux elles
pourront renforcer les capacits dune population
motive pour bloquer les tentatives dusurpation.
Parfois, certaines influences trangres soutiennent le coup dtat, ou mme sont lorigine de
son instigation, comme le gouvernement des
tats-Unis la fait plusieurs fois.
II faut donc lvidence quelque chose de
plus : il faut opposer des barrires fortes aux
coups dtat. Ce livret montrera comment riger
ces barrires lintrieur du pays, en prparant
une politique de dfense anti-coups. Cette politique naurait pas uniquement le potentiel de mettre en chec les coups dtat. Elle pourrait aussi
faire office de dissuasion envers ces attaques,
sappuyant sur la capacit dune dfense efficace.
Les coups dtat ont si souvent russi que
les populations ont tendance penser quil nexiste
pas de parade, quon ne peut riger des barrires
efficaces. La confusion et le sentiment dimpuissance qui accompagnent souvent les putschs sont
une politique menaant dintervenir militairement pour
bloquer toute tentative de coup dtat ltranger. Steven
R. David les indique en ces termes : Les difficults inhrentes au fait de protger certains rgimes des consquences de menaces militaires grande chelle, sont sans
commune mesure avec les problmes bien plus complexes
lis la mise en place de stratgies pour les protger de
coups dtat foments lintrieur de leur territoire.
(David, The Superpower Competition for Influence in
the Third World, p. 242).
30

aggravs par labsence de planification, de prparation et de formation de la population. Souvent

le coup est soutenu par les forces armes supposes protger la socit, contre lesquelles on ne
peut sopposer militairement, langoisse et le dsespoir augmentent alors au sein de la population.

Des coups dtat ont t vaincus

Le problme de la mise en chec des coups dtat
semblerait insoluble, si lon oubliait que certains
coups dtat ont t vaincus. Malgr des conditions souvent adverses, des civils ont parfois t
capables dempcher des prises de pouvoir illgales. Ces exemples sont remarquables.
Des coups dtat ont chou parce que le
refus de cooprer et dobir avait rompu la liaison
prvue entre le contrle physique des organes officiels et le contrle politique de ltat. Des fonctionnaires, bureaucrates, militaires et autres employs de ltat ont parfois refus fermement de
cooprer avec les putschistes, leur refusant le
contrle de lappareil dtat. Des coups dtat
ont aussi t mis en pril par la rupture du lien
entre le contrle des commandes centrales de
ltat et le contrle de la socit qui comprend
les institutions sociales indpendantes, les communes, et la population dans son ensemble. Les
putschistes ont souvent cru quil suffisait de
dominer les structures de ltat pour obtenir le
contrle politique et social. Cependant, si toutes
31

ces composantes de la socit refusent de se soumettre, les dirigeants du coup dtat ne peuvent
pas former un gouvernement durable.
En aot 1991, en ex-Union sovitique, la
tentative de coup dtat de la ligne dure a chou
grce la noncoopration massive quelle a
rencontre. Il y a eu dautres exemples notables
de dfense anti-coup en 1920 en Allemagne
contre le Putsch de Kapp (qui menaait la jeune
rpublique de Weimar), puis en 1961 en France
contre la rvolte des gnraux dAlger (qui espraient garder lAlgrie franaise en dlogeant le
gouvernement de Gaulle-Debr). Dans ces trois
cas, et quelques autres, les coups dtat ont t
mis en chec par une rsistance civile nonviolente.
Il est plus rare que des actions srieuses de
soutien diplomatique et conomique international
soient employes ou brandies, comme lors du
coup de 1991 en Union sovitique.

32

Allemagne 192012 Le 12 mars 1920, des units

non officielles de Freikorps (les corps francs) formes dex-soldats et de civils, ont occup Berlin
lors dun coup contre la Rpublique de Weimar,
sur linstigation du Dr. Wolfgang Kapp et du
Lieutenant-gnral Walter von Lttwitz. Lobjectif du coup tait de mettre en place un rgime
autoritaire compos dexperts . La petite arme
allemande resta neutre . Le gouvernement dmocratique lgitime du Prsident Friedrich Ebert prit
la fuite. Malgr son manque de prparation, le
coup aurait pu russir sil navait pas rencontr de
rsistance.
Le gouvernement lgal dclara que les
citoyens ne devaient obir qu lui, et que les
provinces devaient refuser toute coopration avec
le groupe de Kapp. la suite du dclenchement
dune grve des travailleurs Berlin, un appel la
grve gnrale fut lanc au nom du Prsident
12 Ce compte-rendu se rfre The General Strike (La
grve gnrale) de Wilfred Harris Crook (Chapel Hill, NC:
Universiry of North Carolina Press, 1931), pp. 496-527 ;
Donald Goodspeed, The Conspirators (New York: Viking,
1962, pp. 108-188 ; Erich Eyck, A History of the Weimar
Republic (Cambridge, MA: Harvard University Press, 1962),
vol. 1, pp.129-160 ; Karl Roloff (pseudo.: Karl Ehrlich).
"Den Ikkevoldelige Modstand: den Kvalte Kapp-Kupet"
publi chez K.Ehrlich, N. Lindberg and G. Jacobsen, Kamp
Uden Vaaben (Copenhague: Levin & Munksgaard, Einar
Munksgaard, 1937), pp. 194-213 ; et John WheelerBennett, The Nemesis of Power (New York: St. Martin Press,
1953), pp. 63-82. Voir aussi Gene Sharp, The Politics of
Nonviolent Action (Boston: Porter Sargent, 1973), pp. 40-41
et 79-81.

33

Ebert et de ses ministres sociaux dmocrates

bien que sans leur aval officiel.
Les Kappistes furent rapidement confronts une noncoopration grande chelle de la
part des fonctionnaires et des administratifs conservateurs, entre autres. Des personnalits qualifies
refusrent daccepter les postes ministriels offerts par le nouveau rgime. La rpression des
adjoints fut svre, et quelques grvistes furent
fusills. Mais la noncoopration alla en samplifiant, jusqu paralyser Berlin par une grve
gnrale. La Banque nationale refusa davancer
des fonds aux usurpateurs. Le 17 mars la Police
de scurit de Berlin exigea la dmission de Kapp.
Il senfuit en Sude le jour mme, nombre de ses
assistants quittrent Berlin en civil, et Lttwitz
dmissionna. Les Freikorps vacurent alors Berlin,
tuant et blessant au passage les civils qui protestaient.
La dfaite du coup fut le rsultat d laction
combine des travailleurs, des fonctionnaires, des
bureaucrates, et de lensemble de la population,
qui refusrent la collaboration populaire et administrative ncessaire aux usurpateurs. La rpublique de Weimar survcut, avant dtre confronte
dautres graves problmes internes. Le bilan
financier de la rsistance au coup manqu fut
modeste, et les adjoints avaient tu et bless
quelques centaines de personnes.

34

France 196113 En France, dbut avril 1961, le

Prsident Charles de Gaulle annona quil abandonnait les efforts pour garder lAlgrie franaise.
En rponse, dans la nuit du 21 au 22 avril, des
units militaires franaises postes en Algrie se
rebellrent et prirent le contrle de la capitale
Alger et de points nvralgiques alentour. Cependant, le coup dtat ne pouvait russir sans
remplacer le gouvernement lgal Paris.
Le 23 avril, partis politiques et syndicats
organisrent en France des manifestations de
masse, appelant une grve gnrale dune heure
le lendemain. Le soir mme, de Gaulle pronona
la radio un discours, entendu aussi en Algrie,
pour appeler la population dfier les rebelles,
leur dsobir et employer tous les moyens
pour leur barrer la route. Jinterdis tout Franais,
et dabord tout soldat, dexcuter un seul de
leurs ordres . Le Premier ministre Debr annona quil y avait un risque dattaque arienne depuis
Alger, mais, au lieu dordonner une rsistance
militaire, il appela la population passer laction :
Ds que les sirnes retentiront, allez-y (dans les
aroports) pied ou en voiture, pour convaincre
ces soldats tromps de leur lourde erreur .
Des copies du discours de de Gaulle furent
distribues un peu partout par la population et les
soldats franais loyaux en Algrie. De Gaulle
Ce compte-rendu se rfre celui de Adam Roberts,
Civil Resistance to Military Coups, Journal of Peace
Research, (Oslo), vol. xii, n l (1975), pp 19-36. Toutes les
citations proviennent de cette source.
13

35

dclara par la suite : partir de l, la rvolte se

heurta sur place une rsistance passive qui se
renfora dheure en heure .
Le 24 avril, dix millions de travailleurs
prirent part la grve gnrale symbolique dune
heure. Aux arodromes, des civils se prparrent
obstruer les pistes avec leurs vhicules pour
empcher toute tentative datterrissage. LAlgrie
fut soumise un blocus financier et maritime.
Les troupes franaises loyalistes en
Algrie agirent pour miner la rbellion. Les deux
tiers des avions de transport disponibles et de
nombreux chasseurs dcollrent dAlgrie, tandis
que dautres pilotes bloquaient des arodromes
ou feignaient des ennuis mcaniques. Des fantassins ne sortaient plus de leurs casernes. Il y eut de
nombreux cas dinefficacit dlibre : ordres et
dossiers gars , communications et transports
retards. Des fonctionnaires cachaient des documents et quittaient leur poste.
Le 25 avril, la radio, de Gaulle ordonna
aux troupes loyales douvrir le feu sur les rebelles,
mais ce ne fut pas ncessaire. Le putsch tait dj
ananti. Les meneurs se rsignrent abandonner
leur tentative de coup dtat ; dans la nuit du 25
au 26 avril le rgiment de parachutistes qui avait
pris Alger se retira de la ville.
Il y eut peu de victimes, sans doute trois
morts et quelques blesss en Algrie et Paris.
Lattaque sur le gouvernement de Gaulle fut
vaincue par des attitudes de dfiance et de subversion.
36

Union Sovitique 199114 Le 18 aot 1991, dcids

bloquer la dcentralisation radicale du pouvoir
en Union sovitique, un groupe dofficiels sovitiques de la ligne dure se saisit du Prsident
Mikhal Gorbatchev adjoint et exigea quil remette
tous ses pouvoirs excutifs son vice-prsident.
Gorbatchev refusa.
Ce Comit dtat pour ltat durgence
comme il stait baptis, comprenait entre autres
le Vice-prsident, le Premier ministre, le Ministre
de la dfense, le prsident du KGB, et le Ministre
de lintrieur ; il proclama un tat durgence de
six mois. Les journaux dopposition et les manifestations furent interdits, les partis politiques
suspendus (sauf le parti communiste). Le premier
dcret de la junte affirmait la suprmatie de la
constitution sovitique sur celles des rpubliques
et rendit obligatoire lobissance aux ordres du
Comit durgence.
La junte semblait disposer de lensemble
des forces armes de lUnion sovitique. Divisions
blindes et rgiments de parachutistes furent d14 Ce compte-rendu du coup dtat daot 1991 en
Union sovitique a t prpar par Bruce Jenkins et publi
auparavant par Gene Sharp et Bruce Jenkins dans SelfReliant Defense Without Bankruptcy or War (Cambridge,
Massachusetts: Albert Einstein Institution, 1992), pp.1619, en sappuyant sur les sources suivantes : The Boston
Globe, 20-23 aot 1991 ; The Economist, 24-30 aot 1991 ;
Stuart H. Loory et Ann Imse, Seven Days That Shook The
World, CNN Reports (Atlanta: Turner Publishing, Inc.:
1991) ; Newsweek, 2 septembre 1991 ; The New Yorker, 4
novembre 1991 ; The New York Times, 20-25 aot 1991 ;
Time, 2 septembre 1991 ; The Washington Post, 21 aot 1991.

37

ploys dans Moscou. Les militaires partisans du

putsch bloqurent les ports principaux des tats
baltiques, o ils prirent le contrle du tlphone,
de la radio et de la tlvision. Des units dassaut
blindes, postes lextrieur de Leningrad, firent
route sur la ville.
Moscou, des dizaines de milliers de personnes descendirent spontanment dans les rues
pour dnoncer le coup. Dans une spectaculaire
dmonstration de dfiance, Boris Eltsine, le
Prsident de la Fdration de Russie, grimpa sur
un tank hostile et dnona laction des putschistes comme un coup anticonstitutionnel de la
droite ractionnaire. Eltsine proclama : Toute
dcision ou directive de ce comit est illgale ; il
appela les citoyens rejeter les putschistes et les
soldats refuser de prendre part au coup dtat.
Eltsine conclut en appelant une grve gnrale
illimite. Plus tard ce mme jour, Eltsine enjoignit tous les membres des forces armes et du
KGB de la Rpublique russe de lui obir lui et
non aux putschistes.
Des milliers de personnes se regrouprent
devant la Maison blanche russe (limmeuble
du parlement) pour le protger en cas dattaque.
Des barricades furent riges, des trolleybus et
des voitures bloqurent les rues. Lappel la
grve gnrale ne fut gure suivi sauf cependant
par les mineurs de charbon de la Kouzbass, prs
de Sverdlovsk.
Les putschistes dcrtrent un tat durgence spcial Moscou, cause des rassemblements, dfils, manifestations, et de cas dincita 38

tion lmeute. La deuxime nuit du coup, les

organisateurs de la rsistance collrent des affichettes dans le mtro, appelant une manifestation de masse pour le lendemain devant la
Maison blanche.
Leningrad, 200 000 personnes se rassemblrent en rponse lappel du Maire Anatoly
Sobchak pour une rsistance constitutionnelle
la plus large possible au coup dtat. Des dizaines
de milliers de Moldaves bloqurent les rues pour
empcher les troupes sovitiques de passer. Les
dirigeants de lUkraine et du Kazakhstan dnoncrent le coup dtat. Minsk, une immense
manifestation appela la dsobissance civile de
masse. En Lituanie, le Prsident Landsbergis appela
les citoyens encercler le parlement de Vilnius,
pour le protger dune attaque. Les parlements de
Lettonie et dEstonie, runis en session durgence, proclamrent leur indpendance totale vis-vis de lUnion sovitique.
Moscou, les journaux interdits imprimrent en secret La Dclaration commune qui appelait
les citoyens rsister. Un metteur radio offert
permit au gouvernement Russe de transmettre les
informations sur la rsistance tout le pays grce
aux stations de relais locales. La radio indpendante Lcho de Moscou continua dmettre malgr linterdiction, retransmettant en direct les discours dune session durgence du parlement russe.
Bravant linterdiction, les techniciens de la Tlvision russe enregistrrent leurs programmes dinformation sur cassettes vido et les distriburent
dans une vingtaine de villes de lUnion sovitique.
39

Les officiels des mdias contrls par ltat

refusrent de cooprer avec les putschistes. Les
discours provocateurs de Eltsine et Sobchak
furent diffuss sur le programme dinfos du soir,
que le censeur du KGB du Comit durgence
choisit de ne pas censurer. Par la suite, le premier
Vice-prsident de la Tlvision sovitique reut
un appel du Ministre de lintrieur Pugo : Vous
avez dsobi deux ordres... Vous avez donn
des instructions la population sur o elle devait
aller et ce quelle devait faire. Vous aurez
rpondre de ces actes. La foule des manifestants grossit encore cette nuit-l devant la Maison
blanche, pour protger le gouvernement russe.
Il y eut des efforts concerts pour miner
la loyaut des forces putschistes. Les soldats
reurent des tracts et de la nourriture. Des
citoyens sefforaient de convaincre les quipages
des tanks de dsobir aux putschistes. Eltsine
appela la discipline : Ne provoquez pas les
soldats. Larme est devenue une arme aux mains
des putschistes. Nous devons donc nous aussi
soutenir les soldats et maintenir lordre et la
discipline dans nos contacts avec eux.
Des units militaires dsertrent les putschistes. Dix tanks posts face la Maison blanche
tournrent leurs tourelles vers lextrieur, sengageant aider protger le parlement en cas
dattaque. Il y eut des mutineries contre les
putschistes la Base navale de Leningrad et dans
une acadmie de formation des parachutistes.
Des units dExtrme-Orient refusrent de soutenir la junte. Dans la rpublique russe, les units
40

de la police du ministre de lintrieur et du KGB

dclarrent leur loyaut Eltsine. Doutant de la
loyaut des troupes, le Ministre de la dfense
Yasov ordonna la division Tula de quitter ses
positions aux abords de la Maison blanche. Craignant lui aussi que la police de Moscou soit
dloyale aux putschistes, le Ministre de lintrieur
Pugo dclara sa dissolution.
Le deuxime jour du coup, dans laprsmidi, les putschistes tentrent de rassembler un
nouveau groupe dassaut pour attaquer la Maison
blanche russe. Les parachutistes de lArme et les
forces du Ministre de lintrieur devaient encercler le btiment, dgageant laccs pour une attaque par le groupe dlite Alpha du KGB.
Cependant, le chef des parachutistes de lArme
et le commandant des Forces ariennes russes
refusrent de participer lattaque. Quelques
heures avant lattaque prvue, le commandant du
groupe Alpha du KGB dclara quil nengagerait
pas ses troupes. II ny aura pas dattaque. Je
nirai pas contre le peuple.
Le lendemain matin, le Conseil de la
dfense de lUnion sovitique vota pour le retrait
des troupes de Moscou. Les membres du Comit
durgence furent arrts (lun deux se suicida). Le
Prsident adjoint revint au pouvoir. Il y eut peu
de victimes cinq personnes en tout prirent
dans cette tentative de coup dtat. Le coup avait
t vaincu. La noncoopration massive du public
et la dsobissance des militaires firent chec la
tentative des faucons pour revenir un rgime
autoritaire.
41

Ces trois exemples de rsistance russie

Allemagne en 1920, France en 1961, et Russie en
1991 dmontrent quil est possible de mener
une rsistance victorieuse aux coups dtat. On
peut certes citer dautres cas o une rsistance
similaire a chou, mais lexistence de russites
dmontre que, dans certaines conditions au moins,
des coups dtat peuvent tre vaincus.

Dfense anti-coup
II y a beaucoup denseignements tirer de ltude
des coups dtat ; comment ils se sont drouls
et comment on peut les vaincre. On saperoit
quil nest nullement ncessaire de rester passif et
impuissant face ces attaques contre la libert et
la justice. La dfense peut tre mene par la
socit mme qui subit lattaque.
Le point fondamental de cet essai est quil
est possible davoir une politique de dfense
contre les coups dtat. Lessence de cette politique de dfense est double : (1) Il faut refuser
toute lgitimit ceux qui attaquent le systme
constitutionnel pour remplacer le gouvernement
lu par un rgime de leur choix ils nont pas le
droit politique ou moral de devenir le gouvernement, et (2) il faut leur refuser toute coopration
aucun membre du gouvernement ou du public ne
doit les aider ou leur obir de quelque manire
que ce soit.
Lors dun coup dtat, la prise des immeubles officiels, des centres de communication et de
42

transport, et des points gographiques cruciaux,

ne se fait pas au hasard. Lobjectif est de prendre
le contrle de lappareil dtat, et donc du pays
dans son ensemble. Les putschistes doivent sassurer de ce contrle gnral afin de russir leur
coup dtat.
Cependant, la prise de ces points nvralgiques ne suffit pas donner aux putschistes le
contrle quils cherchent exercer sur le gouvernement et la socit. Au dbut, ils ne contrlent
pas la population, les organisations politiques,
conomiques et sociales, les structures gouvernementales, ni mme lensemble des forces armes
ou de la police. Ils ne sont pas non plus en
position datteindre immdiatement des objectifs
idologiques ventuels. Une fois que leurs forces
militaires ou paramilitaires occupent les btiments officiels et les centres nvralgiques de
communication et de transport, il sensuit invitablement une priode cruciale durant laquelle les
putschistes doivent tablir et renforcer leur contrle. Mme en labsence de rsistance, lobtention
de ce contrle requiert du temps et des efforts.
Cette ncessit de renforcer le contrle et le
temps que cela prend rend possible une
dfense effective par la socit.

Les putschistes ont besoin de...

Immdiatement aprs le dbut du coup dtat,
les putschistes ont besoin de lgitimit, cest dire
dune acceptation de leur droit moral et politique,
ou de leur autorit gouverner. Lapprobation de
43

guides moraux ou religieux, de personnalits politiques respectes, et dans certains cas de membres de la famille royale ou danciens dignitaires,
les aidera gagner cette acceptation.
Les putschistes ont besoin que leur contrle
de lappareil dtat soit accept par les personnes
et institutions qui dtiennent lautorit politique
morale et lgitime, quil sagisse dofficiels lus,
de leaders moraux, ou de membres de la famille
royale.

Le premier principe fondamental de la

dfense anti-coup est donc de nier
toute lgitimit aux putschistes.
Les putschistes ont aussi besoin du soutien,
de la confusion ou de la passivit des leaders civils et de la population. De plus, pour consolider
leur contrle sur la socit, ils ont besoin de la
collaboration de spcialistes et conseillers, demploys et fonctionnaires, dadministrateurs et de
juges. Ils ont besoin de la collaboration des journalistes et prsentateurs, des imprimeurs et techniciens. Pour arrter les gens, mettre en prison
les rfractaires, excuter des opposants, ils ont
besoin que leurs ordres soient obis par la police,
ladministration pnitentiaire, les soldats. Les
putschistes ont besoin de la collaboration de la
multitude de gens qui font tourner le systme
politique, les institutions et lconomie de la socit ; ils ont besoin que ces personnes acceptent de
se soumettre passivement et de continuer faire
leur travail habituel, en obissant leurs nouvelles directives.
44

En rsum, pour consolider leur contrle,

les putschistes ont besoin, non seulement dun
degr significatif de lgitimit, mais aussi de la
coopration de la socit quils veulent diriger.
Cependant, ils peuvent se voir refuser ces
actes de soumission, de coopration et dassistance. Ces actes peuvent tre compromis par la
rpudiation, la noncoopration et la dfiance. La
lgitimit est un lment ncessaire, la coopration un lment crucial ; toutes deux sont vulnrables. Tous ces groupes, et lensemble de la
population, peuvent refuser dobir. Il est possible de rejeter les prtentions de lgitimit. Il est
possible de refuser dapporter la coopration,
lobissance et le soutien ncessaires. Il est donc
possible dempcher les putschistes de consolider
leur rgime.
Mme une opposition modre peut forcer
les attaquants faire des efforts significatifs pour
gagner lacceptation, la coopration et le soutien
ncessaires. Si la population disposait dune dfense
anti-coup puissante, elle pourrait empcher que
les attaquants prennent le contrle de lappareil
dtat et du pays, en leur opposant une noncoopration massive et slective, tout en maintenant son soutien au gouvernement lgal et ses
appels la rsistance. La socit peut bloquer les
objectifs des putschistes, et vaincre le coup
dtat, si la rpudiation, la noncoopration et la
dfiance sont fortes, dtermines, et gnralises.

45

Le second principe fondamental

de la dfense anti-coup
est de rsister aux putschistes
par la noncoopration et la dfiance
Si on lui refuse lgitimit et coopration,
le coup dtat risque de prir par famine politique.

Dfense directe de la socit

Une politique anti-coup implique donc que la
socit assure elle-mme sa dfense, qui ne portera
pas sur des objectifs gographiques, ni mme les
btiments officiels. Ces objectifs ne deviennent
importants aux putschistes que lorsque leur contrle saccompagne de la collaboration de leurs
occupants. La prise du btiment dune cole, par
exemple, est inutile quelquun qui voudrait
contrler lducation, si cette cole nest pas en
tat de fonctionner, ce qui ne peut se faire sans la
coopration des lves, des enseignants et de
ladministration. Loccupation dun dpt ferroviaire ne donne le contrle de ce moyen de transport que si les employs et directeurs acceptent
de faire fonctionner les trains selon les ordres. Le
contrle du btiment du parlement napporte pas
en soi le contrle de ses membres ou de
lensemble de la population, si cette dernire a
confiance dans le rgime parlementaire.
Plutt que de tenter de dfendre des btiments et des points gographiques, la population
dfend directement et activement ses institutions,
46

la socit et ses liberts. Les priorits daction

sont alors cruciales. Il est par exemple plus
important pour la dmocratie dinsister sur le
respect des procdures constitutionnelles ou le
maintien de la libert de la presse, que doccuper
telle intersection ou tel btiment.
Bien sr, certains sites et btiments revtent parfois une importance particulirement
symbolique. Les dfenseurs civils peuvent en ce
cas empcher quils tombent aux mains des
putschistes en faisant rempart de leurs corps
entre les attaquants et les btiments viss. Cest
ainsi que la population protgea en 1991 le
Parlement lituanien et la Maison blanche russe.
Il ne faut cependant pas trop gnraliser partir
de ces deux exemples. Une barricade humaine
nest pas toujours une option raliste. Dans des
conditions climatiques extrmes, en particulier le
froid, il serait pratiquement impossible un
rempart humain compos des mmes individus
de rester longtemps en position. Il est donc important de rappeler que la dfense anti-coup est
une dfense de la socit, et non pas de points
gographiques ou de btiments, dont les putschistes peuvent semparer, sils sont prts tuer
suffisamment de monde.
Une dfense au moyen de barricades humaines peut russir si les putschistes ne sont pas
trs srs de leurs propres intentions et mthodes,
ou si leurs troupes ne sont pas prtes massacrer
de nombreux dfenseurs. Les tentatives de dfendre des btiments-cl et autres sites au moyen de
barricades humaines comportent cependant un
47

risque grave. Si, malgr les efforts des dfenseurs,

les putschistes parviennent semparer du btiment, les dfenseurs et la population peuvent tre
dmoraliss outre mesure. Les dfenseurs peuvent
alors croire que ce nest pas seulement le btiment
du parlement qui a t pris, mais que le Parlement
lui-mme a succomb. Les dfenseurs et le public
peuvent croire que la simple occupation du sige
du gouvernement a port les putschistes au
pouvoir.
Il convient donc dtre extrmement prudent lorsque lon formule des stratgies et tactiques de dfense de btiments, afin que les dfenseurs et la population mettent laccent sur la dfense du systme constitutionnel et des institutions
sociales, qui peuvent continuer fonctionner quel
que soit le sort des btiments. Les organisateurs
du coup dtat ne peuvent contrler la population, les institutions, les organisations et le gouvernement du pays vis sils nobtiennent pas la
soumission et la collaboration de la population.

Le besoin de prparatifs
Dans les trois cas voqus plus haut, la dfense
fut improvise, sans lavantage dune planification pralable et de prparatifs. Laction sociale,
mme improvise, peut tre tonnamment puissante. Cependant une rsistance non-prpa-re
sera invitablement moins forte quune dfense
minutieusement prpare. Les prparatifs permettront de rduire ou dviter la confusion,
lincertitude sur la conduite tenir, les protes 48

tations inefficaces et contre-productives, et les

retards coteux avant de passer srieusement
laction. Par ailleurs, la dfense anti-coup, mene
par des citoyens rsolus, sera dautant plus forte
quelle aura t prpare selon des directives
spcifiques. Ces directives devraient prparer les
citoyens et les institutions sociales opposer une
rsistance collective nimporte quel coup dtat.
Ces prparatifs devraient inclure des directives
gnrales pour la dfense et dfinir les responsabilits des membres de certains groupes et institutions, tels que fonctionnaires, chefs dorganisations religieuses, policiers, journalistes, employs
des transports et beaucoup dautres.
Cette planification et ces prparatifs pour
une dfense anti-coup sont possibles. La situation politique du pays et le niveau de vitalit de la
socit auront une grande incidence sur la capacit des organisations indpendantes ou du gouvernement (aid des institutions et organisations
non-gouvernementales) lancer et excuter une
dfense anti-coup.

Les objectifs des dfenseurs civils

Pour rsister un coup dtat, les rsistants auront pour objectif de :
Rejeter les putschistes comme illgitimes et
sans aucun droit gouverner ;
Rendre la socit ingouvernable par les attaquants ;
49

 Empcher limposition par les putschistes

dun gouvernement viable ;
Conserver le contrle et lautonomie de leur
propre socit ;
Transformer les institutions sociales en
organisations de rsistance omniprsentes
contre un coup ;
Empcher les putschistes datteindre tout
objectif supplmentaire ;
Rendre inacceptables les cots de lattaque
et les tentatives de domination ;
Miner la fiabilit et la loyaut des troupes et
fonctionnaires des putschistes, et les pousser
la dsertion ;
Encourager la discorde et lopposition parmi
les supporters des putschistes ;
Stimuler lopposition internationale envers le
coup dtat, par les moyens de pression
diplomatique, conomique et dopinion
publique contre les attaquants ; et
Obtenir un soutien international dans le
domaine des communications, des finances,
de la nourriture et autres ressources.

La rsistance :
gnrale et organise
On peut regrouper initialement les stratgies de
dfense anti-coup en deux grandes catgories,

50

 gnrale et organise .15 Bien avant une attaque, un certain nombre dlments cl devraient
tre slectionns et indiqus au public comme
des points o la population devra rsister, mme
en labsence dinstructions spcifiques de la part
de leurs dirigeants au moment opportun. Cest ce
quon appelle la rsistance gnrale. Ces points
peuvent inclure par exemple les tentatives des attaquants pour promouvoir la lgitimit de leur
rgime, pour remplacer ou abolir le corps lgislatif lu, pour remplacer les juges, imposer une
nouvelle constitution, rduire la libert dexpression ou de culte, et prendre le contrle des institutions sociales indpendantes.
La violation par les attaquants dun seul
de ces droits serait le dclencheur de la rsistance populaire. Des directives de rsistance
gnrale prvues lavance dclencheraient une
rsistance judicieuse mme si les officiels lgitimes ou les dirigeants initiaux de la rsistance ont
t arrts ou excuts. La rsistance gnrale
peut aussi entrer en action si les communications
sont coupes entre les chefs de la rsistance et la
population.
La rsistance organise se distingue de la
rsistance gnrale par le fait que les dfenseurs
agissent selon lappel ou les instructions dun
Cette clarification a t introduite par feu Lars
Porsholt. Voir Lars Porsholt, "On the Conduct of CivilianBased Defence" dans T.K. Mahadevan, sous la direction
de Adam Roberts et Gene Sharp, Civilian Defence: An Introduction (New Delhi: Gandhi Peace Foundation, et Bombay:
Baratiya Vidya Bhawan, 1967), pp. 145-149.
15

51

groupe menant la dfense anti-coup. Ce groupe

peut tre constitu de membres du gouvernement lgitime, dofficiels de lorgane de dfense
anti-coup, ou de personnes choisies dune autre
manire. Cette quipe de direction peut comprendre des reprsentants dassociations bnvoles
(ducatives, civiques, syndicales, religieuses, politiques et autres) qui ont t accepts de faon
informelle par la socit (quils soient ou non
connus du grand public titre individuel).
La rsistance organise renforce la rsistance gnrale, mais ne la remplace pas. Le plus
souvent, la rsistance organise concernera des
actions concentres sur un vnement spcifique, ou sur un lieu ou en un temps donns. Cette
rsistance peut prendre la forme dactes spcifiques de protestation symbolique ou de rsistance,
qui peuvent prendre des dizaines daspects ; par
exemple des manifestations, des grves courtes,
des dfils, des coupures de courant de protestation ; on peut aussi sonner les cloches des glises,
hisser les drapeaux nationaux mi-mat en signe
de dfi, organiser des campagnes de courrier, lire
simultanment au cours des services religieux les
dclarations officielles des chefs religieux, organiser des grves de la faim, diffuser des missions
de radio partir dmetteurs clandestins, et exprimer des attitudes de deuil (en raction aux brutalits des assaillants ou aux actes de terrorisme
de ses propres partisans).
La rsistance gnrale comme la rsistance organise sont toutes deux trs importantes
dans la lutte de dfense contre les coups dtat.
52

Le rle proportionnel de chacune dpendra de la

situation spcifique.

Limportance de la stratgie
La lutte nonviolente sest avre la technique
gnrale la plus efficace en cas de dfense anticoup dtat. Elle vite daffronter les putschistes
avec des armes militaires, domaine o ils ont en
gnral lavantage. La technique non-violente
maximise aussi le pouvoir des dfenseurs, multiplie le nombre potentiel de rsistants en face de
ceux qui ont la capacit et la volont de recourir
la violence, et surtout elle contribue saper le
moral et la fiabilit des soldats putschistes.
Les armes, ou mthodes, de la lutte nonviolente telles que les grves, les boycotts, la
noncoopration politique et les mutineries ne
doivent pas tre appliques au hasard. Ces mthodes ne doivent pas tre le fait dimprovisations individuelles, ni venir en rponse dvnements mineurs, ou tre appliques de manire
confuse, intuitive ou improvise. Ces mthodes
seront des plus efficaces si elles sont appliques
comme composantes dune stratgie de dfense
anti-coup minutieuse, planifie avec soin.
Il serait tmraire de tenter une dfense
sans formuler une stratgie de lutte. Cest potentiellement dsastreux. Lune des raisons principales
dchec de certaines luttes nonviolentes a t le
choix dune mauvaise stratgie ou trs souvent
labsence dune quelconque stratgie. La stratgie
53

est tout aussi importante pour la lutte nonviolente que pour un combat arm.
Il faut un plan densemble pour grer le
conflit jusquau bout. Cest ce quon appelle la
stratgie globale. Dans ce cadre, il faut formuler des
stratgies individuelles permettant datteindre les
objectifs principaux du conflit ou de grer les
grandes phases de la lutte. Une stratgie est une
conception, un plan permettant de mieux agir
pour raliser ses objectifs lors dune phase majeure
dun conflit. Elle sinsre dans le cadre de la
stratgie globale pralablement choisie. Le but est
dutiliser au mieux les ressources disponibles afin
datteindre les objectifs avec le minimum de
pertes. La stratgie choisie dtermine si il faut
lutter, quel moment et de quelle manire.
La stratgie a recours des tactiques plans
pour des actions limites et des mthodes individuelles des formes daction spcifiques. Ces
actions sont plus limites en temps, en ampleur
ou en enjeux spcifiques, afin datteindre les
objectifs limits que lon vise.
Les stratgies de dfense anti-coup doivent tre prpares avec beaucoup de rflexion et
de soin. Elles doivent puiser dans les meilleures
ressources disponibles en matire de principes
stratgiques. Elles doivent aussi sappuyer sur une
connaissance de la lutte non-violente, de la dynamique des coups dtat, de la situation du conflit
en question, ainsi que sur les forces et faiblesses
des putschistes et de la population en situation de
dfense.

54

Les questions de stratgie sont trop diverses et complexes pour tre dveloppes dans le
cadre prsent, le lecteur confront des dcisions stratgiques est invit consulter des tudes
plus exhaustives.16

Les armes anti-coup dtat

Il est vital de choisir les mthodes daction les
plus adaptes. La stratgie initiale anti-coup peut
faire appel certaines des armes non-violentes
suivantes : refus gnral de sortir des habitations;
paralysie de chaque lment du systme politique
Pour une discussion approfondie des principes stratgiques de la lutte nonviolente en gnral, voir Peter
Ackermann et Christopher Kruegler, Strategic Nonviolent
Conflict: The Dynamics of People Power in the Twentieth Century
(Westport, Connecticut and London: Praeger, 1994). Voir
aussi Gene Sharp, Waging Nonviolent Struggle: Twentieth Century
Practice and Twenty-First Century Potential. (Boston, Porter
Sargent Publishers, 2005). Pour plus de dtails sur la stratgie de dfense par actions civiles, voir Gene Sharp : CivilianBased Defense: A Post Military Weapons System (Princeton,
New Jersey: Princeton University Press, 1990), pp. 89-111
(NDT : version franaise publie aux PU de Grenoble en
1995, sous le titre La Guerre Civilise) ; Gene Sharp, Making
Europe Unconquerable: The Potential of Civilian-Based Deterrence
and Defense (Cambridge, Mass.: Ballinger Books, 1986), pp.
88-118, (London, Taylor & Francis, 1985), pp. l13-151 ; et
Adam Roberts, Civilian Defence Strategy dans Adam
Roberts, diteur, The Strategy of Civilian Defence (London,
Faber & Faber, 1967) ; dition US: Civilian Rsistance as a
National Defense (Harrisburg, PA: Stackpole Books, 1968)
pp. 215-251. On trouvera dautres sources dans Sharp,
Making Europe Unconquerable (Ballinger dition), pp. 160-161.
16

55

que les putschistes veulent contrler; poursuite

des activits des secteurs du systme politique
quils ne contrlent pas, conformment aux
rgles et lois prcdant lattaque (en ignorant
totalement les dcrets et rgles des putschistes).
On peut aussi encombrer les rues de manifestants
ou au contraire les vider de toute prsence ;
subvertir en masse les troupes et fonctionnaires
de lattaquant, dfier les interdictions en publiant
des journaux et en diffusant des nouvelles de
lattaque et de la rsistance par voie de tlvision
et de radio ; lancer une grve gnrale ; et organiser une paralysie conomique (par les employs
et les directions des entreprises).
Dans la lutte de dfense, il est important
de mettre en premire ligne les mthodes qui
contrecarrent directement les objectifs initiaux
des putschistes. Leurs objectifs seront dabord
dobtenir le contrle du systme politique, de le
consolider, et de miner lopposition au coup. Les
vises conomiques comptent rarement parmi
leurs objectifs initiaux. (Ils peuvent avoir des
objectifs conomiques plus long terme, comme
de garder le contrle de lconomie aux mains
dune lite en place, ou dutiliser les rouages de
ltat pour prendre le contrle du systme conomique ou se lapproprier).
Le contrle du systme conomique nest
presque jamais lobjectif initial dun coup dtat.
Les grves gnrales ou paralysies totales de
lactivit conomique sont donc rarement les
mthodes les plus pertinentes pour rsister efficacement un coup dtat. Appliques de manire
56

occasionnelle, elles peuvent cependant dmontrer

la solidit de la volont de rsistance. Toutefois,
si elles sont appliques sur une priode prolonge, ces armes conomiques risquent droder la
capacit de la socit survivre sa propre
dfense. On ne devrait recourir une grve
gnrale par exemple, quau tout dbut de la
dfense anti-coup, pour montrer que la socit
est dtermine rsister lattaque, ou bien plus
tard au cours de la lutte dans un but spcifique
mais limit, comme de protester contre des
brutalits extrmes. On peut aussi recourir la
grve gnrale ou une cessation totale dactivit
conomique si lon estime quune expression
massive et dramatique de rsistance pourrait
porter le coup de grce ladversaire.
Le plus important au dpart, ce sont les
mthodes spcifiques qui visent directement les
objectifs initiaux des putschistes. Ces mthodes
devront : (1) montrer la rpudiation des prtentions de lgitimit des putschistes ; (2) empcher
leur prise de contrle de lappareil politique de
ltat (par la noncoopration des fonctionnaires,
de la police, des forces armes, de la chane de
commande du gouvernement, etc.) ; (3) dmontrer que la population rejette le coup dtat, quelle
refusera de collaborer et dobir ; (4) empcher les
putschistes de contrler les moyens de communication tout en les maintenant en service, y
compris presse crite et radio ; et (5) dfier les
efforts que les putschistes dploieront pour
neutraliser ou contrler les institutions sociales
indpendantes. Si les moyens de dfense dcrits ci 57

dessus sont appliqus de manire massive et

efficace pour atteindre ces objectifs, le coup dtat
ne peut que seffondrer.

Directives pour
une rsistance gnrale
Les directives pour une rsistance gnrale peuvent tre formules avant mme lventualit
dun coup dtat. Elles constituent alors les fondements dune stratgie efficace de dfense anticoup, indiquant la population comment rsister.
Elles peuvent comporter des consignes pour :
Rpudier le coup et dnoncer ses meneurs
comme illgitimes, de faon rejeter leur
ambition gouverner. Les leaders moraux,
politiques et religieux, les membres des
institutions (ducation, mdias, communications), les employs et officiels du gouvernement national, local, rgional et provincial
(y compris chefs dtat et membres de la
famille royale le cas chant), devront aussi
dnoncer lillgitimit des putschistes. Il faut
refuser toute lgitimit aux putschistes par
tous les moyens, y compris les tentatives de
ngocier un compromis entre eux et les
leaders politiques lgitimes.
Considrer comme illgaux tous les dcrets
et ordres des putschistes qui contredisent les
lois en vigueur, et refuser de leur obir.
Maintenir laspect strictement nonviolent de
tout acte de rsistance, afin de maximiser
58

lefficacit de la dfense anti-coup. Refuser

de se laisser provoquer des actions violentes ou imprudentes.
Rejeter et dsobir toute tentative des
putschistes pour tablir et renforcer leur
contrle de lappareil gouvernemental et de
la socit.
Refuser par tous les moyens de collaborer
avec les putschistes. Ceci concerne toute la
population ; tous les experts et technocrates ;
tous les leaders des gouvernements prcdents et des partis politiques ; tous les secteurs du gouvernement central, fdral,
dtat ou local, y compris leurs fonctionnaires et employs ; les groupes cls de
travailleurs et de professionnels ; tous les
employs des mdias et de la communication ; tous les employs des transports ; la
police ; les membres et les units des forces
armes ; tous les juges et le personnel du
systme judiciaire ; les employs de toutes
les institutions financires dtat et prives ;
et les officiels et membres de toutes les
autres institutions de la socit.
Maintenir le fonctionnement normal de la
socit et des institutions indpendantes,
selon la constitution, les lois et politiques du
gouvernement lgitime antrieur. Cette action
doit tre maintenue jusqu ce que les personnes soient physiquement retires de leur
poste de travail, de leurs bureaux ou de leurs
centres dactivit. Mme en ce cas, il faut
59

tcher autant que possible de poursuivre les

oprations normales depuis dautres lieux.
Cela concerne tout particulirement les
fonctionnaires de tous grades, dans tous les
secteurs et services.
Maintenir le fonctionnement des organisations politiques et sociales lgitimes. Crer
des organisations de secours qui pourront
prendre le relais de celles qui seraient attaques ou fermes par les putschistes.
Refuser de fournir aux putschistes et leurs
collaborateurs des renseignements vitaux.
Par exemple, si cela peut savrer utile, ter
les panneaux indicateurs, les noms de rues,
les signaux de circulation, les numros de
maisons, etc. afin dentraver les activits des
putschistes et de protger ceux qui risquent
dtre arrts.
Refuser de fournir aux putschistes les approvisionnements et le matriel dont ils ont
besoin, en les dissimulant sil le faut.
Engager une communication crative amicale avec les fonctionnaires et troupes au
service des putschistes, tout en continuant la
rsistance. On leur expliquera les raisons de
la lutte de dfense, en affirmant quon ne
nourrit aucune intention violente leur encontre, mais on cherchera saper leur fiabilit, les gagner la cause de la rsistance.
Cette aide peut prendre diverses formes ;
depuis linefficacit dlibre dans les actes
60

de rpression et la fourniture de renseignements aux dfenseurs, jusqu la dsertion,

les soldats rejoignant les dfenseurs dans la
lutte nonviolente pour la libert. On tentera
de persuader les soldats et fonctionnaires
quils doivent plutt respecter les procdures
constitutionnelles et lgales.
Refuser daider les putschistes diffuser leur
propagande.
Consigner par crit, enregistrements sonores
et films, toutes les actions et exactions des
putschistes. Conserver les documents labri
et en diffuser largement la teneur aux dfenseurs, ltranger et aux supporters des
putschistes.

Comment traiter les troupes

et fonctionnaires de lusurpateur
Ds le dbut du coup, les dfenseurs tenteront de
communiquer avec les putschistes, leurs fonctionnaires et leurs troupes, pour les avertir que la
population est hostile lattaque. Leurs paroles et
leurs actions symboliques serviront communiquer sur la volont de rsistance, montrer le
type de dfense qui va tre employ, et exhorter
les putschistes abandonner leur projet.
Tout au long des phases du coup, on
sefforcera de miner la loyaut de chaque soldat
et fonctionnaire des putschistes. Ce sera plus
facile dans une rsistance anti-coup quen cas
dinvasion trangre, parce que les soldats et
61

fonctionnaires parlent en gnral la mme langue

que les rsistants ou pratiquent une langue que
les deux cts comprennent. Si ce nest pas le cas,
il y a toujours moyen de communiquer, par
exemple en passant par des tracts et slogans
traduits, par des rsistants qui connaissent la
langue, ou par lattitude et les symboles des
dfenseurs.
On prviendra les soldats des putschistes
quils rencontreront de la rsistance, mais que
celle-ci sera dun type particulier ; que les dfenseurs rsisteront la tentative de prise de
contrle mais sans attaquer physiquement les
soldats en tant quindividus. Si lon peut faire
passer ce message, les soldats seront plus enclins
aider discrtement la population rsistante,
viter les brutalits et se mutiner si la situation
empire, que sils sattendent tre abattus tout
instant par des tireurs embusqus ou des bombes.
Il est trs important de rpter que la
rsistance sera ferme, mais sans intentions violentes ou menaces envers les soldats titre
individuel. Cette combinaison a les plus grandes
chances de renforcer lefficacit de la dfense
anti-coup. Une rsistance qui reste forte sans
user de menaces ou de violences contre les personnes peut engendrer ou aggraver, au moins
chez certains soldats, une baisse du moral. Ces
problmes peuvent sexprimer par une loyaut
hsitante envers les putschistes, ou des cas de
conscience sils infligent des actes rpressifs
des gens nonviolents. lextrme ce mcontentement peut entraner des mutineries.
62

Il ny a cependant aucune garantie que les

troupes des putschistes seront favorablement
affectes par la discipline nonviolente, surtout
court terme. Elles peuvent quand mme commettre des brutalits et tuer des rsistants nonviolents. Toutefois ces incidents tragiques ne signifient pas que la rsistance choue. Au contraire,
si la rsistance se poursuit de manire discipline,
ces brutalits peuvent affaiblir les putschistes et
renforcer la rsistance, comme nous le verrons
plus loin.

Faire face lattaque :

obstruction et communication
Bien que cette dfense anti-coup nimplique pas
une attaque militaire sur des troupes des putschistes, on devra ds le dbut mener des actions
qui les affecteront. Si le dploiement des troupes
des putschistes est repr temps, on pourra le
bloquer temporairement par des actes dobstruction sur les routes, les rues, les aroports, les
voies ferres, etc. On peut retarder lentre ou le
mouvement de troupes en refusant de faire
fonctionner les trains, on peut bloquer les routes
et aroports en y abandonnant de nombreux
vhicules et on pourra aussi parfois bloquer les
routes et rues par des barrages humains.
Ces actes dobstruction contre le dploiement de troupes ne seront efficaces qu court
terme, mais ils dmontreront chacun des sol 63

dats que, quoiquon leur ait fait croire, ils ne sont

pas bienvenus en tant que soldats dun coup
dtat. La population exhortera aussi les soldats
ne pas croire la propagande des leaders du
coup.
On peut envisager dautres actions symboliques : les gens peuvent porter un brassard de
deuil, rester la maison, lancer une grve gnrale limite, ou dfier les couvre-feux. Ces actions
ont une double utilit. Elles prviennent amis et
ennemis que le coup rencontrera une rsistance
ferme. Elles serviront en mme temps stimuler
le moral de la population et dissuader les gens
de se soumettre et de collaborer avec les putschistes. Ces actions ne seront cependant quun
prlude symbolique la rsistance principale qui
va suivre.
On pourra utiliser les mthodes symboliques suivantes pour communiquer la volont de
rsistance de la population rencontre des putschistes et de leurs forces : tracts, lettres, missions
de radio et de tlvision, conversations personnelles, journaux, affiches, bannires, messages diplomatiques, dclarations des assembles rgionales et aux Nations Unies, assistance extrieure,
slogans et messages peints sur les murs, et manifestations spciales. Ces moyens de communication
et de mise en garde viseront les troupes et les
leaders des attaquants ainsi que ceux qui soutiennent ou seraient tents de soutenir le coup
dtat.

64

Faire face lattaque :

rpudiation et rejet
Ds les premires heures, ds les premiers jours
et semaines aprs une tentative de coup dtat, il
est essentiel de lancer des actions rapides et fortes pour empcher les putschistes dtre accepts
et de mettre en place un contrle efficace de
lappareil dtat et de la socit. Pour vaincre le
coup rapidement, il faudra lancer sur-le-champ
une stratgie de rpudiation et de rejet des
putschistes et de leur attaque. Cette stratgie
pourra associer la rpudiation des prtentions de
lgitimit des putschistes et le rejet de la collaboration. Elle impliquera une noncoopration
totale ou presque totale avec les putschistes. Un
effondrement du coup dtat ds son apparition
vitera de sengager dans une lutte long terme
contre un rgime oppressif retranch et donc
bien plus fort.
Les tentatives de coups dtat sont en
gnral trs vulnrables dans leurs premires
heures, dans leurs premiers jours ; il est donc
vital que les dfenseurs anti-coup entreprennent
de suite une action rsolue contre les attaquants.
La dfense doit tre assez gnralise dans toutes
les strates de la socit pour constituer une rpudiation rsolue des putschistes. Les attaquants
lanceront des appels lunit nationale donc
au soutien populaire et demanderont quon leur
donne le temps de prouver leurs bonnes intentions donc de consolider leur pouvoir. Il faut
rejeter ces appels.
65

Bloquer le contrle des putschistes

Les politiciens, fonctionnaires et juges, peuvent
empcher les putschistes de prendre le contrle
de lappareil dtat et des tribunaux sils dcident
dignorer ou de dfier les ordres illgaux des attaquants comme ce fut le cas en Allemagne lors
du Putsch de Kapp de 1920.
Le corps lgislatif ne devrait ni recevoir
les putschistes en personne ni obir leurs ordres
ou demandes. Lassemble devrait au contraire
continuer se runir et oprer selon la constitution en vigueur, moins que, ou jusqu ce que,
ses membres soient physiquement vacus par les
forces des putschistes. Le corps lgislatif peut
aussi se disperser aprs avoir appel la population
et le gouvernement rsister au coup dtat. Les
membres du corps lgislatif pourront alors se
joindre la population pour participer autrement
la lutte de dfense.
Le trsor public et les banques prives
devront refuser de fournir des fonds ou daccorder des crdits aux putschistes. En 1920 par
exemple, la Reichsbank dAllemagne refusa de
donner de largent aux putschistes, en dclarant
que le nom du Docteur Kapp, lun des leaders du
coup dtat, ne figurait pas sur la liste des
signataires autoriss retirer des fonds publics.
La magistrature devrait dclarer que les
putschistes et leurs partisans sont un groupe
illgal et anticonstitutionnel. Les tribunaux conti 66

nueront oprer en se conformant aux lois et

la constitution en vigueur avant linvasion. Les
magistrats sefforceront de refuser aux attaquants
toute assistance morale, lgale et rpressive, mme
sils doivent pour cela fermer les tribunaux. Le
maintien de lordre serait en ce cas assur par les
pressions sociales, la solidarit et les sanctions
nonviolentes, par exemple au moyen de tribunaux clandestins et de mdiateurs indpendants.
Ladministration gouvernementale et les
fonctionnaires opposeront un refus gnral
dobissance aux putschistes, comme ce fut le
cas lors de la rsistance au Putsch de Kapp.
Alternativement, les employs et fonctionnaires
peuvent simplement poursuivre leurs activits
selon les directives antrieures, en ignorant les
ordres des putschistes, et en entravant la mise en
place de nouvelles directives.
La police peut tre trs efficace en dfiant
ouvertement les putschistes, en refusant dobir
aux instructions illgitimes tout en sefforant
deffectuer ses obligations normales. En cas de
contrainte extrme, elle pourra simuler lobissance aux ordres des putschistes, mais sans jamais
les appliquer, en sy soustrayant ou en tant
dlibrment inefficace.
Les journalistes et imprimeurs, refusant de
se soumettre la censure des putschistes, pourront publier des journaux interdits, des bulletins
dinformations et autres publications, par de
nombreuses petites ditions ou une dition importante. Le personnel des mdias pourra diffuser des
programmes de radio partir dmetteurs clan 67

destins, dans des rgions non contrles, voire

depuis ltranger. Cest ainsi que le Prsident de
Gaulle et le Premier ministre Debr ont diffus
des appels par radio depuis Paris lintention des
appels et des officiers du contingent franais
impliqus dans le coup dtat en Algrie, leur
enjoignant de dsobir leurs officiers rebelles.
On sefforcera dans un mme temps de
persuader ceux qui participent au coup dtat, en
particulier les hommes de troupe et les employs
subalternes des organisations qui ont ordre de
soutenir le coup, quils doivent refuser les ordres
dexcuter des activits illgales. Si ces personnes
encourent de gros risques, elles pourront sy
soustraire ou se fondre dans la population plutt
que de soutenir lusurpation anticonstitutionnelle.
Il est arriv que des rsistants une oppression gouvernementale tentent activement de
se rapprocher des troupes sous commandement
hostile, pour les convaincre de modrer leurs
actes de rpression ou mme de rejoindre la
rsistance dmocratique. Ces efforts ont parfois
t couronns de succs. Les rsistants aux coups
dtat doivent tre conscients de ces options et
tre prts les appliquer.
Limpact cumul de cette noncoopration
institutionnelle est dempcher les leaders du
coup de contrler le gouvernement et la socit.
En bloquant ce contrle, les dfenseurs maintiennent et mme augmentent leur capacit
poursuivre une rsistance long terme, au cas o
le coup dtat ne seffondrerait pas rapidement.

68

Dfier la rpression et lintimidation

Les putschistes seront srieusement menacs par
une dfense anti-coup forte et bien prpare, et
risquent donc de ragir par la rpression. Ce sera
bien sr une priode difficile pour les dfenseurs
et lensemble de la population. Les dfenseurs
risquent de subir de lourdes pertes, dtre arrts,
emprisonns, frapps, interns en camps de
concentration, fusills ou excuts. Les mesures
rpressives ne sont cependant pas dcisives par
elles-mmes, moins quelles suscitent la crainte et
la soumission des dfenseurs. En fait la rpression des opposants dmontre la puissance de la
lutte nonviolente, et nest pas plus source de
dsespoir que si, lors dun conflit ordinaire,
lennemi ouvre le feu en reprsailles, blessant et
tuant les troupes des rsistants.
Pour contrer une dfense anti-coup, la
rpression peut sefforcer de briser la rsistance
et inspirer la peur. Les Chinois ont un proverbe
pour cela : Tuer le poulet pour effrayer le singe .
Si toutefois, comme cela sest pass dans de
nombreux conflits, les rsistants et la population
refusent de se laisser intimider, de se soumettre
passivement, alors la rpression peut chouer.
La dfiance nonviolente peut entraner de
lourdes pertes, mais certainement bien moindres
que lorsque les deux cts recourent la violence. De plus, pour les rsistants, persister dans
la lutte nonviolente contribue bien plus la
russite que de choisir la violence pour combattre
un adversaire prpar la lutte arme.
69

Les putschistes peuvent se montrer impitoyables, allant jusqu en tuer le chef de ltat
ou dautres leaders politiques. Ces actes brutaux
ne servent pas uniquement effrayer la population pour quelle accepte le coup. Ces meurtres
librent aussi la place pour les putschistes la tte
du gouvernement. Les prparatifs anti-coup
doivent donc prvoir clairement une ligne de
succession politique, au minimum pour plusieurs
remplaants.

Limportance de la discipline
nonviolente
Lorsquils constatent que la violence mine la
dynamique et la force de la lutte nonviolente, les
putschistes ont souvent recours la provocation
pour inciter les rsistants ragir par la violence.
Ils pourront faire croire que les rsistants ont
recours, ou prvoient davoir recours la violence. La rpression, particulirement si elle est
brutale, peut avoir pour but de provoquer une
raction violente des rsistants. loccasion des
agents provocateurs infiltrent les rangs de la
rsistance pour inciter ou mme commettre des
actes violents, afin de convaincre lopinion publique que les rsistants ont recours la violence.
Les dfenseurs doivent repousser toutes ces provocations la violence sils ne veulent pas miner
leur propre dfense.
Cette dfense anti-coup sappuie sur la technique de lutte nonviolente. Une exigence strat 70

gique essentielle de la lutte nonviolente est que

cette lutte courageuse soit accompagne dune
discipline nonviolente17. Il ny a rien gagner
mais beaucoup perdre en tuant de jeunes soldats qui se retrouvent dans le camp des putschistes. Des actes de violence, surtout des
assassinats commis par des rsistants, nuisent de
plusieurs manires une lutte essentiellement
nonviolente. Ils risquent de rassembler les sympathisants des putschistes et les soldats contre les
dfenseurs anti-coup. Au contraire, la stratgie
principale de dfense vis--vis de ces troupes est
de saper leur moral, de les dstabiliser et de les
inciter se mutiner. Cet objectif devient presque
impossible raliser si les soldats sont des cibles
de la violence des rsistants.
Les putschistes utiliseront la violence des
dfenseurs pour justifier la rpression crasante
quils voulaient employer de toutes faons. Les
putschistes prtendront que cette rpression est
ncessaire pour sauver le pays du terrorisme ou
de la guerre civile, et pour prserver le maintien
de lordre . La violence des dfenseurs peut aussi
dmobiliser leurs partisans, qui seront plus rticents
soutenir ou employer des mthodes violentes
qu participer une rsistance totalement nonviolente.
Rprimer des rsistants rebelles mais disciplins et nonviolents peut avoir leffet contraire
de celui escompt par les oppresseurs. Dans cette
Voir Gene Sharp, The Politics of Nonviolent Action, pp.
586-620.
17

71

situation, il nest pas rare que la rpression

violente se retourne contre la position de force
de ceux qui lappliquent Cest ce quon appelle le
jiu-jitsu politique .
Rprimer des rsistants courageux mais
nonviolents peut nuire de diverses manires la
position des oppresseurs. Cette rpression et
limpact des brutalits peuvent parfois grossir les
rangs de la rsistance et renforcer la dtermination des dfenseurs. Elles peuvent aussi semer
le doute et la dsapprobation dans lesprit des
troupes et partisans du putsch, ce qui engendrera
un malaise, une opposition, puis un dsaveu et
mme une entre en rsistance parmi la population des attaquants, de leurs fonctionnaires et de
leurs troupes. Une rpression violente rencontre des dfenseurs non-violents peut aussi
renforcer lopposition internationale au coup,
mobiliser lopinion publique ltranger et motiver des sanctions diplomatiques et conomiques
envers les putschistes.
Lorsquil se produit, ce processus de jiujitsu politique est dun grand secours. Cependant
la stratgie de dfense anti-coup ne devrait pas en
dpendre. La stratgie devrait plutt se concentrer essentiellement sur la rpudiation de la lgitimit des putschistes et lopposition de leur tentative de prise de contrle, par la non-coopration massive et la dfiance politique.
En rsum, en maintenant une attitude de
rsistance nonviolente, les dfenseurs anti-coup
contribueront : (1) gagner sympathie et soutien,
(2) rduire les pertes, (3) susciter dsaveu et
72

mutineries parmi les troupes de ladversaire, (4)

attirer un maximum de participation la lutte
nonviolente, (5) largir la base de soutien. La discipline nonviolente est un facteur essentiel pour
atteindre ces objectifs.

Soutien international
de rares occasions seulement, le recours ou la
menace srieuse dun soutien diplomatique et
conomique international a t employ contre
des coups dtat, entre autres contre le coup
daot 1991 en Union sovitique et contre celui
de septembre 1991 en Hati. Mais comme on la
vu en Hati o les sanctions internationales nont
pas suffit rtablir le Prsident Aristide, le succs
dune dfense anti-coup nest pas garanti si elle
sappuie principalement sur laction internationale. La russite de la dfense anti-coup dpend
dabord de la noncoopration et de la dfiance
dans le pays attaqu.
Toutefois, le soutien international peut renforcer les luttes anti-coup. Les gouvernements
peuvent refuser de reconnatre le rgime des
putschistes et les priver daide conomique,
comme les tats-Unis et dautres pays lont fait
en raction la tentative de coup de 1991 en
Union sovitique. Ces gouvernements et socits
peuvent aussi fournir aux dfenseurs civils une
aide technique et conomique, des services de
presse, de radio, de tlvision, et de tlcommunications. Ces mesures peuvent tre planifies
lavance.
73

Par son caractre dfiant et nonviolent,

cette dfense anti-coup peut tendre sa notorit
et stimuler des ractions de sympathie lchelle
internationale. Cette sympathie politique peut
entraner des pressions diplomatiques et conomiques rencontre des putschistes. Lors de la
dfaite de la tentative de coup dtat de 1991 en
Union sovitique, les actions internes surtout la
rticence des soldats de larme rgulire obir
aux ordres des putschistes semblent avoir eu
beaucoup plus dimportance. Cependant, les pressions diplomatiques et les menaces de sanctions
conomiques internationales semblent avoir apport un facteur supplmentaire de poids. Cet
exemple dmontre que dans certaines circonstances, les pressions internationales peuvent
affaiblir des putschistes et renforcer la cause des
dfenseurs civils. Il ne faut cependant pas se
leurrer lopinion publique internationale et mme
les pressions diplomatiques et conomiques ne
viendront pas bout dun coup dtat si la
socit attaque ne mne pas elle-mme une
dfense dtermine et forte.

Changements de stratgie
au cours du conflit
Les dfenseurs civils devront parfois changer de
stratgie pour contrer de nouveaux objectifs des
attaquants, compenser des points faibles ou exploiter une force inattendue des dfenseurs, ceci
afin de maximiser limpact de leur rsistance,
74

toujours base sur le rejet de la lgitimit et le

refus de collaborer.
Les leaders du coup risquent de sapercevoir quils sont confronts une force combattante gnralise lensemble de la population et
sorganisant autour de ses institutions sociales. Ils
raliseront peut-tre quils narrivent pas imposer leur contrle sur la socit et que la dfense
est assez forte pour les obliger abandonner
leurs projets. Si cela ne se produit pas, les dfenseurs doivent intensifier leurs efforts pour miner
le rgime de ladversaire.
Lorsque le contrle des putschistes est
dj affaibli, ou sil donne des signes quil flchira
bientt, ce peut tre loccasion dentamer une
nouvelle application intense de la stratgie de
rpudiation et de rejet. Mais cela peut aussi devenir
simplement une autre phase du conflit, constitue dune stratgie de rsistance centre sur des
sujets vitaux. Ou bien, la stratgie de non-coopration totale peut se rvler fatale au coup dtat.

Un succs durable
Le succs dune dfense anti-coup dpend de
plusieurs facteurs cls, entre autres lesprit de
rsistance, la solidarit et la force de la socit qui
se dfend, la capacit de la population maintenir sa rsistance et sa discipline nonviolente, les
points forts et les point faibles des putschistes, la
stratgie que ces derniers ont choisi demployer,
et lintelligence des stratgies de dfense.
75

La victoire ne viendra qu ceux qui auront

dvelopp cette dfense anti-coup au point den
faire un outil politique affin et puissant fonctionnant avec une stratgie avise. Comme pour
les conflits militaires, ce type de dfense requiert
une vritable capacit de puissance et une force
de dfense. La dfaite des dfenseurs constitutionnels est toujours possible, tout comme dans
une guerre traditionnelle. Cependant, tout indique quun peuple dtermin aura de fortes chances
de russir en utilisant une dfense anti-coup, et ce
avec moins de victimes et de destruction que sil
choisissait la lutte arme.

En cas de besoin dune dfense

long terme
Si la dfense anti-coup na pas russi dans les
premiers jours ou les premires semaines, on se
trouvera dans une nouvelle situation stratgique.
Les putschistes auront probablement obtenu un
minimum de lgitimit, dacceptation, de coopration et de contrle. Le conflit passera donc
dune dfense anti-coup court terme une lutte
long terme contre une dictature tablie. Pour
cette situation de conflit assez diffrente, nous ne
pouvons ici que suggrer quelques principes de
rsistance.18
Voir Gene Sharp, From Dictatorship to Democracy: A
Conceptual Framework for Liberation, Bangkok: Committee for
the Restoration of Democracy in Burma, 1993 et Boston :
Albert Einstein Institution, 2002 et 2008.
18

76

Dans le cadre de cette rsistance, une

stratgie de noncoopration totale avec le nouveau gouvernement ne serait probablement pas
viable, car la socit doit pouvoir survivre une
lutte plus long terme. Il faudra plutt concentrer la rsistance sur des points cruciaux jusqu
obtenir un nouvel quilibre des forces qui
permettra dappliquer une noncoopration plus
large, voire totale, en vue dobtenir la victoire.
Une stratgie de dfense long terme
contre une dictature tablie devra se concentrer
sur deux objectifs principaux. Il faut dune part
empcher les attaquants datteindre tout autre
objectif majeur au-del de la dictature elle-mme.
Si les dictateurs cherchent dautres formes de
domination, quelles soient conomique, idologique, ou politique, les plans de libration devront
sattacher leur interdire ces objectifs. On entre
alors dans une stratgie de rsistance slective ,
parfois appele rsistance sur des points cls .
Dans une stratgie de rsistance slective,
les professionnels concerns peuvent rsister
uniquement sur des problmes cruciaux. Par
exemple les policiers, tout en empchant les lments criminels de tirer parti de la situation,
peuvent choisir de ne pas rechercher et arrter
des rsistants dmocratiques, ils peuvent aussi les
avertir de limminence dune arrestation et dactes
de rpression. Les enseignants peuvent refuser
dintroduire dans leurs coles la propagande du
rgime. Les employs et dirigeants dentreprises
peuvent recourir la grve, des retards et de
lobstructionnisme pour empcher lexploitation
77

du pays. Les ecclsiastiques peuvent prcher sur le

devoir de refuser daider les dictateurs.
Le deuxime objectif primordial de la dfense long terme est la protection de lautonomie des
institutions sociales. Si la rsistance anti-coup na
pas obtenu la victoire rapidement, les nouveaux
dictateurs vont tenter de contrler et de museler
les institutions de la socit. Ces tentatives viseront surtout les institutions qui ont particip la
lutte de dfense initiale, comme les tribunaux,
coles, syndicats, associations culturelles, organisations professionnelles, institutions religieuses,
etc. Si celles-ci passent sous contrle de ladversaire, la capacit de rsistance future de la socit
en sera affaiblie dautant. La lutte dmocratique
long terme doit donc sopposer fermement
toute tentative que ferait lenvahisseur pour
contrler les institutions sociales. Ces institutions
ne sont pas seulement des points de rsistance.
Elles sont aussi des organisations de rsistance
relles ou potentielles, qui peuvent agir pour
dfendre la socit contre les dictateurs et pour
rtablir le systme politique lgitime.
Nous nvoquons ici la stratgie de rsistance slective que pour montrer quun chec
initial de dfense contre un coup dtat ne doit
pas ncessairement condamner une socit
subir une dictature prolonge. La dfense anticoup doit cependant viser bloquer lusurpation
totalement et rapidement, bien avant que les
putschistes naient pu consolider leur contrle.

78

Faire seffondrer le coup dtat

II se peut toutefois quil ne soit pas ncessaire de
mener ce type de dfense long terme contre
une dictature tablie. La lutte initiale de dfense
anti-coup peut trs bien avoir russi. Si les
dfenseurs civils maintiennent leur discipline et
persistent dans leur dfiance et leur noncoopration malgr la rpression, et sils rassemblent des
sections significatives de la population, ils peuvent perturber puis anantir les efforts des
putschistes pour atteindre leurs objectifs.
La rsistance dun peuple prpar et de
ses institutions peut au final se rvler trop forte
pour les leaders du coup dtat. On peut leur
refuser leurs objectifs. Leurs efforts pour prendre
le contrle de la socit peuvent chouer. Leur
tentative de coup peut les avoir placs dans un
nid de frelons politique. Le nombre de rsistants
dtermins, noncoopratifs et rebelles, peut aller
en grandissant Il peut devenir vident que la
dfense sera couronne de succs, que leur
victoire sera renforce par un surcrot de vitalit
et de durabilit.
Il faudra tre alors trs prudent lors de la
priode de retour au systme constitutionnel, surtout si les anciens dirigeants politiques ont t
abattus par les putschistes. Il faudra si possible
rtablir dans leurs fonctions les dirigeants choisis
constitutionnellement et appliquer la constitution
et les lois en vigueur auparavant, en prvoyant au
besoin de les amender par la suite si cest jug
appropri. Il faudra sattacher ds que possible
79

corriger les problmes et dolances lgitimes qui

ont pouss certains insatisfaits soutenir le coup
dtat. La socit et le gouvernement seraient
aussi bien aviss dtudier avec soin comment les
qualits dmocratiques du rgime peuvent tre
amliores.

Dissuader les coups dtat

Une capacit de dfense bien prpare contre les
coups dtat peut constituer un outil de dissuasion redoutable contre dventuels putschistes.
Sils savent quune socit dispose dune dfense
anti-coup bien prpare, les ventuels putschistes
peuvent mme ne jamais passer lacte, par
crainte au mieux dune lutte trs dure, et au pire
dune dfaite humiliante.
Les putschistes potentiels, ou les dirigeants
du gouvernement en place, seront plus enclins
rester dans leur rle constitutionnel sils savent
quen outrepassant ces limites lgales de leur
autorit, la volont dmocratique de la socit
simposera par la dfiance politique et la noncoopration.
Cette capacit de dissuasion est compltement dpendante de la capacit de mener une
rsistance efficace et crdible contre les coups
dtat. Le seul moyen de prparer une dissuasion
contre les usurpations internes est donc de jeter
les bases dune noncoopration et dune dfiance
fortes contre ces attaques.

80

Comme pour la dfense militaire, aucune

capacit de dissuasion nest infaillible. Des attaques peuvent toujours survenir. Sil y a une tentative de coup malgr dimportantes prparations
pour la rsistance, ce type de dfense peut la
mettre en droute efficacement et peut-tre trs
rapidement, puis rtablir un rgime constitutionnel, sans risquer une guerre civile.

Promouvoir une dfense

anti-coup dtat
Une tape prliminaire de cette politique sera la
diffusion dans toutes les couches de la socit du
concept de dfense anti-coup et de ltude des
formes de rsistance qui seront les plus fortes
pour se dfendre contre les usurpations. Des
individus et des organisations peuvent lancer des
programmes dinformation et dducation, mme
si le concept est trs nouveau. De nombreux
moyens de communication et dducation sont
possibles : articles de presse, reportages dans les
journaux, runions publiques, groupes de discussion, dbats la radio et la tlvision, confrences, brochures, et livres. Il est impratif de se
familiariser avec le concept que lon peut rsister
avec succs aux coups dtat par la noncoopration et la dfiance, si lon veut obtenir ladhsion
des organisations principales de la socit et la
mise en place de prparatifs pour cette dfense.
De toute vidence, ltude, ladoption et la
mise en pratique de cette dfense anti-coup ne
81

doivent pas sappuyer sur des cliques qui seraient

susceptibles de mener un coup dtat. Toutefois
la politique anti-coup sera renforce si lestime, le
soutien et la participation quelle reoit transcendent les opinions politiques. Cette approche
transpartisane vise rassembler des individus
et groupes de convictions et opinions politiques
divergentes, pour soutenir le dveloppement,
ladoption et la mise en place dune politique anticoup. Avec une prise en considration aussi
tendue et transcendant les divergences, la majorit de la population apportera un soutien plus
fort et plus uni la dfense anti-coup.

Adopter une dfense anti-coup dtat

Il existe trois manires principales dadopter une
capacit de dfense anti-coup : (1) en diffusant,
tous les niveaux de la socit, la connaissance et
la comprhension des grandes lignes de la stratgie et des aspects de la rsistance anti-coup
voques ci-dessus ; (2) en organisant les institutions sociales afin quelles soient prtes faire
face et rsister ces attaques ; et (3) en modifiant la constitution et la loi, pour sassurer que la
structure gouvernementale ne risque pas de tomber
aux mains des putschistes. Idalement, ces trois
mthodes devraient tre appliques, en squence
ou associes, selon ce qui est ralisable dans la
situation du moment. Il est cependant possible
dentamer le processus dducation et de prise en
compte avant dtre certain de la mthode qui
sera finalement adopte et mise en application.
82

Prparatifs par les institutions civiles

Malgr la vulnrabilit de nombreux gouvernements dmocratiques, tous les dirigeants politiques ne voient pas lintrt ou la faisabilit de se
prparer une dfense anti-coup dtat. Il est
nanmoins important de possder et de dvelopper cette capacit de dfense. Si le gouvernement,
pour une raison ou une autre, ne prend pas
linitiative dadopter une politique de dfense
anti-coup et de sy prparer, cest la socit ellemme de passer laction, si elle dispose dun
minimum de libert civile. Si tel est le cas, les
institutions civiles auront un rle primordial
jouer dans la prparation de la dfense anti-coup.
Dans de nombreuses situations, les institutions civiles peuvent diffuser directement, indpendamment du gouvernement, le concept fondamental de dfense anti-coup, les principes de la
rsistance et y prparer la socit.
Ces prparatifs ne signifient pas, bien sr,
que tout le monde pense que le gouvernement en
place est le meilleur possible ou na pas de srieuses limitations ou de graves problmes. Lide est
simplement que le rgime que pourraient imposer des putschistes potentiels risque dtre bien
pire. Etre en mesure de bloquer un coup dtat
qui imposerait un rgime plus autocratique et
rpressif devient une condition pralable pour
amliorer le systme politique et la socit.
Souvent le gouvernement en place qui est
vis prsente de gros dfauts, comme une corrup 83

tion endmique, des troubles sociaux, et une

rosion du maintien de lordre. Les putschistes
peuvent croire sincrement, ou prtendre, que
leur coup dtat va remdier la situation. Cette
revendication peut leur valoir un important soutien populaire. Il faut nanmoins se dfendre
contre ces coups dtat.
Le nouveau gouvernement ne va pas ncessairement mettre fin la corruption, et il peut
sappuyer sur le prtexte du retour lordre
pour imposer un rgime autoritaire ou dictatorial.
Recourir un coup pour rectifier les problmes
tablit un dangereux prcdent sur la manire de
changer un rgime dfaillant. Ce coup peut prendre une tournure inattendue et le prochain coup
risque dtre bien plus sinistre. Lune des solutions alternatives consiste organiser des campagnes soigneusement cibles partir de formes
daction conventionnelles ou dactes de protestation et de rsistance non-violentes orchestrs
avec prcision.
Les coups dtat, par leur technique antidmocratique du changement politique, sont
intrinsquement dangereux, mme lorsquils
prtendent vouloir redresser une situation grave.
En politique, les actes peuvent avoir des consquences imprvues et les intentions vritables ne
sont pas toujours connues.
Les institutions et organisations non-gouvernementales peuvent diffuser dans la socit le
concept de dfense anti-coup par divers moyens
de communication. Ces entits civiles peuvent
ensuite mettre en place et appliquer, individu 84

ellement et en se regroupant, une politique de

dfense anti-coup. Elles peuvent pour cela duquer leurs adhrents, se prparer, et tudier
comment leur tranche de population et de socit
pourrait agir avec le plus defficacit pour aider
vaincre un coup dtat ventuel. Par exemple, les
individus, groupes et institutions qui travaillent
dans les communications, les transports, les
bureaux gouvernementaux, la police, les lieux de
culte, lducation et tous les aspects majeurs de la
socit, devraient laborer les mthodes les plus
aptes bloquer la prise de contrle par des
putschistes.
Mme lorsque le pays na pas adopt une
politique de dfense anti-coup, on peut incorporer dimportants prparatifs ce type de dfense
dans le systme ducatif et lorganisation des
structures gouvernementales. Dans certaines situations, les prparatifs organiss par les institutions
civiles pourront inclure les gouvernements locaux
et rgionaux, et une coopration avec le personnel et les groupes de la structure du gouvernement national.
Ce type de prparatifs devra se concentrer sur les aspects de la socit qui seront des
zones prioritaires de lgitimit et de contrle
pour des putschistes. Parmi les zones de haute
priorit, on compte le contrle de lappareil
dtat (fonctionnaires, employs, etc.), ainsi que
celui de la police et des forces armes. Viennent
ensuite les journaux, la radio, la tlvision, le
tlphone, lalimentation en eau, en nergie, et les
approvisionnements en nourriture. En prenant
85

ces initiatives dducation, dorganisation, de planification et de prparatifs, on pourra prparer un

plan national de blocage de coups dtat ventuels, qui soit adapt aux conditions spcifiques
du pays. On peut construire ainsi une politique
de dfense puissante, mme en labsence dinitiative gouvernementale.
Si ces institutions sont fortes et reprsentent les diverses composantes de la socit, il leur
est possible de prparer et de mener une dfense
anti-coup suffisamment puissante pour vaincre ce
type dattaque, mme si le gouvernement luimme na pas pris part lorganisation de cette
dfense.

Prparatifs initis
par le gouvernement
Dans une socit hautement dmocratique, ou
dont les leaders politiques veulent au moins que
leur socit volue en paix sans changements de
rgimes brutaux, les gouvernements peuvent
adopter des politiques de dfense anti-coup. La
lgislature et dautres parties du gouvernement
peuvent prendre des mesures pour prparer une
dfense efficace contre des coups dtats ventuels. Ces mesures seront renforces par des modifications constitutionnelles, lgales, et organisationnelles, visant empcher les putschistes de
prendre le contrle du gouvernement et de la
socit.

86

Par exemple, la Thalande a adopt en

1997 une nouvelle constitution qui prenait des
mesures majeures dans cette voie. Son article 65
stipule :
Chacun a le droit de rsister de manire
pacifique contre tout acte commis pour prendre le pouvoir dans le pays par des moyens qui
ne seraient pas conformes ceux prvus par la
constitution .19
Une telle disposition constitutionnelle est bien
sr de la plus haute importance. Toutefois, pour
tre efficace, il faudra lui adjoindre des dispositions lgales spcifiques pour appliquer ce principe, accompagnes de prparatifs au niveau
gouvernemental et non-gouvernemental, permettant de rendre la noncoopration suffisamment
puissante pour garantir sa russite.
Lorsquelle est possible, limplication du
gouvernement dans la propagation du concept de
dfense contre les coups dtat, et dans les prparatifs dune dfense vigoureuse, peut prsenter
des avantages significatifs. Le principal avantage
est bien videmment que lappareil gouvernemental soit directement prpar rsister une
prise de contrle. Tous les rouages du gouvernement seront prpars opposer une rsistance
forte, au niveau de la fonction publique, des
19 Constitution du Royaume de Thalande. Nous nous
rfrons la traduction anglaise certifie que lon peut
consulter sur le site :
www.krisdika.go.th/law/text/lawpub/e11102540/text.htm
.

87

services civils, ministres, dpartements administratifs, de la police et des forces armes. Des
obligations et directives spcifiques pour la rsistance anti-coup seront dveloppes par et pour
les fonctionnaires, le personnel des mdias, les
oprateurs des communications, les policiers, les
militaires, et les employs des gouvernements
locaux, rgionaux et provinciaux. Si lon peut
bloquer les rouages de lappareil dtat pour les
rendre inutilisables par les putschistes, la dfense
sera plus gnrale et plus puissante que si le
gouvernement nest pas impliqu. De plus, la
lutte sera plus courte et il y aura moins de
victimes.

Lgislation possible et autres plans

pour mobiliser la dfense
Les prparatifs gouvernementaux peuvent requrir la mise en uvre dune nouvelle lgislation.
Voici un aperu des mesures possibles (Pour une
tude plus approfondie des prparatifs gouvernementaux, voir lAnnexe 1. Pour une tude des
prparatifs par les institutions civiles, voir
lAnnexe 2) :

Un amendement la constitution qui

confre aux citoyens le droit et la responsabilit de rsister aux coups dtat, et leur
interdit de reconnatre un rgime illgal.
Une loi obligeant la police et les forces
armes refuser de participer un coup
dtat ou de le soutenir.
88

Une loi qui interdise aux fonctionnaires de

cooprer avec un coup dtat et dobir
des usurpateurs. En cas de coup dtat, les
fonctionnaires auraient le devoir deffectuer leur travail selon les procdures et
politiques stipules dans la constitution.
Une loi obligeant tout le personnel des
communications, des mdias et des transports rsister la censure des putschistes,
refuser de collaborer avec les dirigeants
dun coup dtat et de transmettre leurs
ordres.
Une loi obligeant toutes les institutions financires publiques et prives refuser les
relations financires avec les putschistes.
Le gouvernement constitutionnel peut
aussi informer lavance toutes les instances internationales, gouvernements et organisations avec lesquels il est en relation,
quen cas de coup dtat, elles devront
maintenir leur reconnaissance du gouvernement lgitime et refuser toute relation
avec les putschistes.
En cas de coup dtat, les membres du
gouvernement, en groupe ou titre personnel, pourront appeler les leaders religieux et moraux dnoncer lattaque et
convaincre leurs adeptes et partisans de
refuser de collaborer avec le coup.
Le gouvernement constitutionnel peut prparer un plan de maintien de la direction
du pays dans le cas o dimportants bti 89

ments officiels seraient pris, ou si des officiels taient emprisonns ou excuts.

Le corps lgislatif peut prparer la procdure de reprise du pouvoir par le gouvernement constitutionnel aprs lchec de la
tentative de coup dtat.
Le corps lgislatif peut demander aux
organisations et institutions ducatives de
dvelopper et appliquer des programmes
destins enseigner aux citoyens quils ont
le droit et le devoir de refuser de collaborer
avec une tentative de coup dtat.
Dans tous ces prparatifs, on devra rpter que la
rsistance anti-coup est de nature non-violente, et
quil nest pas question de commettre des actes
de violence contre dautres citoyens qui soutiendraient illgalement le coup dtat. Il faudra aussi
rappeler quelles sanctions encourent les individus
qui seront reconnus coupables davoir organis
un coup dtat, ou dy avoir collabor.

Autres types de prparatifs

En plus des prparatifs et de la diffusion des
directives gnrales pour la rsistance anti-coup,
il existe dautres types de prparatifs de dfense.
On peut par exemple procder de grandes
manuvres, des exercices dentranement la
rsistance civile contre des coups dtat fictifs. Ces
manuvres peuvent avoir lieu dans des zones
rsidentielles, des bureaux ou usines des villes et
provinces, et lchelle nationale.
90

Ce type de dfense contre les coups

dtat requiert aussi des prparatifs techniques. Il
faudra prvoir des dispositions et du matriel de
communication aprs que les putschistes auront
occup les centres nvralgiques et investi les
installations des journaux rguliers et les stations
de radio et de tlvision. Il faudra se procurer et
cacher pour les utiliser en cas durgence, des
fournitures ddition et du matriel de diffusion
quon utilisera pour publier des journaux clandestins et des brochures de rsistance, et diffuser
des missions de radio clandestines. Il faudra
prendre par avance des dispositions pour tablir
ces stations mettrices, centres de communications et imprimeries, sur le territoire dun pays
ami prt soutenir la rsistance.

Consquences dune dfense

anti-coup dtat
Lobjectif de cette politique de dfense contre les
coups dtat est de prserver le gouvernement
constitutionnel en bloquant limposition dun pouvoir viable par les putschistes, en rendant la
socit attaque ingrable par les attaquants, et en
donnant la population les moyens de maintenir
le contrle et lautogestion de leur socit, mme
si elle subit une attaque. Tous les membres de la
socit sont responsables de la prservation du
gouvernement constitutionnel. Ce sont qui peuvent maintenir et dvelopper leurs liberts et
91

continuer amliorer leur socit selon les principes respects de la nation.

Cette politique de dfense anti-coup offre
des qualits positives majeures. Cest une politique qui sappuie sur les gens, pas sur les balles
et les bombes, sur les institutions humaines, pas
sur la technologie militaire. Cest une politique
qui peut servir la libert au lieu de menacer dune
guerre civile ou de se soumettre une nouvelle
dictature. Cette politique, si elle est gnralement
adopte au niveau international, pourrait apporter
une contribution majeure en supprimant le coup
dtat comme problme politique majeur. En
limitant la survenue de nouvelles dictatures, elle
peut rduire lexpansion de la tyrannie au niveau
mondial.
Cette politique est une dfense crative
qui sappuie sur le pouvoir des peuples devenir,
mme lors de crises graves, les matres de leurs
propres destines, et conserver cette matrise.
Elle peut avoir de profondes consquences.

92

ANNEXE 1
LGISLATION ET AUTRES PRPARATIFS
GOUVERNEMENTAUX POUR UNE DFENSE
ANTI-COUP DTAT

Les gouvernements peuvent faire des prparatifs importants pour prvenir et vaincre les coups dtat.
Ceux-ci peuvent requrir une nouvelle lgislation et sa
mise en pratique. Toutes ces lois et dclarations de
responsabilits et devoirs devront stipuler que nul ne
doit commettre des actes de violence contre ses
concitoyens qui agiraient illgalement. Nous recommandons pour cela les mesures lgales et procdures
suivantes :
1. Une clause constitutionnelle sera adopte pour
stipuler quaucun citoyen, quel que soit son rang, son
rle et sa situation sociale, na le droit daccepter
comme gouvernement lgitime toute personne ou
groupe qui aurait men un coup dtat.
Au contraire, tous les citoyens sans exception ont
le devoir constitutionnel de refuser la lgitimit de
tout groupe de putschistes et de leur refuser toute
coopration et toute obissance. Les citoyens persisteront poursuivre leurs devoirs habituels et sefforceront de rpondre aux besoins de leurs compatriotes
tout en dfiant les putschistes.
2. Des lois spcifiques tabliront lobligation lgale
pour tous les employs et fonctionnaires du gouvernement, au niveau national, rgional et local, de
refuser dassister des coups dtat. Ils auront lobligation lgale de poursuivre leur tche uniquement selon
les procdures et mthodes constitutionnelles et
93

lgales en vigueur avant le coup. Ils auront aussi

lobligation lgale de refuser toute collaboration et
toute obissance aux usurpateurs ventuels. Ce refus
vise priver les putschistes de tout soutien administratif dans lexcution de leurs ordres et objectifs
illgaux.
3. Une nouvelle disposition constitutionnelle stipulera
lobligation lgale pour tous les membres de la police
et des forces armes de prter serment dallgeance,
non seulement au gouvernement constitutionnel,
mais de sengager peut-tre lors de leur serment
dentre en fonctions refuser de participer toute
cons-piration pour organiser ou raliser un coup
dtat. Au cas o un coup serait perptr par la suite,
ces personnes auraient pour devoir de refuser dobir
ou de collaborer avec tout groupe qui tenterait de
prendre le contrle de lappareil dtat.
Les policiers tous les niveaux, et les
membres du systme judiciaire, auront ordre de
continuer appliquer uniquement les lois, mthodes
et procdures en vigueur auparavant. Ils devront
ignorer toute nouvelle directive, tout dcret et ordre,
reus ou annoncs, manant de ceux qui ont tent de
prendre le pouvoir illgalement. En particulier, ils
sont autoriss prvenir les personnes et groupes qui
risquent dtre arrts, et ils devront refuser de
rechercher et darrter les patriotes qui dfient le
putsch, soit par des actions individuelles, soit par une
rsistance groupe et des manifestations.
La police peut parfois rsister au grand jour,
ou sinon simuler dobir aux putschistes tout en
dsobissant dans les faits. Par exemple ils peuvent
prtendre quil leur a t impossible de localiser et
darrter des personnes recherches.
Sils reoivent lordre de disperser des manifestations, les policiers peuvent simplement faire acte
94

de prsence sur les lieux mais sans prendre de

mesures rpressives, ou aller jusqu se joindre aux
manifestants en qualit de rsistants. La police ne doit
pas tre autorise devenir un outil de rpression aux
mains des usurpateurs.
4. En plus de rsister aux putschistes, la police aura
lobligation, dans la mesure du possible, daider activement la rsistance. Il est arriv par exemple que des
policiers transportent des stocks de journaux et autres
publications de la rsistance dans les vhicules de
police pour les livrer dans dautres lieux de la ville ou
de la rgion o ils taient requis.
5. Les soldats et autres membres des forces armes ne
doivent pas se laisser manipuler et devenir un outil de
rpression au service de ceux qui ont tent de remplacer le gouvernement constitutionnel. Il peut leur
tre plus difficile de refuser de cooprer et dobir si
le coup est loeuvre dofficiers des forces armes,
plutt que sil sagit dun groupe politique qui cherche
lappui des militaires pour imposer leur domination
illgale sur le gouvernement et la socit.
Comme dans le cas des policiers, diverses
possibilits daction, toutes prjudiciables aux usurpateurs, soffrent aux soldats qui se trouvent confronts
cette situation difficile de sopposer au coup dtat.
Ils peuvent par exemple tre trs pacifiques face aux
manifestants ou, sils reoivent lordre de tirer sur la
foule, tirer en lair pour ne blesser personne. Ils
peuvent aussi essayer dencourager leur unit dfier
ouvertement les usurpateurs ou, sans recourir leurs
armes, prendre part des actions dangereuses de
protestation et de dfiance envers les putschistes.
La rsistance ouverte de la police et des forces
armes peut tre extrmement dangereuse puisquils
encourent souvent le peloton dexcution pour refus
95

dobissance. Il est donc souhaitable dtudier et

dappliquer dautres moyens moins visibles de refuser
obissance et assistance aux usurpateurs.
6. Des lois spcifiques enjoindront toutes les personnes et organisations qui travaillent dans les communications de rester fidles uniquement au gouvernement constitutionnel. Aux termes de cette lgislation, en cas de coup dtat, elles auront lobligation
lgale de refuser de se soumettre aux tentatives des
putschistes pour imposer une censure, de publier des
proclamations et des ordres des putschistes, et tout
autre ordre illgal manant des putschistes.
Au cas o, par suite dactes de rpression des
putschistes, les communications, imprimeries et
installations de diffusion normales sont inutilisables
pour des activits normales ou par le gouvernement
lgitime, les professionnels de ce secteur, et dautres
citoyens, auront la responsabilit de crer des alternatives de communication parmi la population, hors
du contrle des usurpateurs.
7. Toute personne et groupe travaillant pour le
gouvernement, tous les niveaux, devra en cas de
coup dtat continuer aussi longtemps que possible
appliquer les rgles et procdures en vigueur et
ignorer tout nouveau rglement, ordre et instruction
manant des usurpateurs.
Dans les conditions initiales probables, les
employs du gouvernement peuvent poursuivre cette
dfiance sur leur lieu de travail habituel. Sils deviennent la cible dune rpression intolrable, ces individus et groupes pourront se mettre en grve, voire
quitter leur poste. Il faut empcher les usurpateurs
dutiliser les rouages du gouvernement comme outil
de contrle de lensemble de la socit.

96

8. Des lois spcifiques tabliront lobligation lgale

pour toute personne et organisation du secteur des
transports de refuser tout ordre des usurpateurs et de
rendre le systme de transports inutilisable par ces
derniers, tout en le mettant au service de la rsistance.
9. Des lois spcifiques tabliront lobligation lgale
pour tout organisme financier dtat et priv, toute
banque, institution commerciale et conomique, tout
syndicat et association professionnelle, de refuser tout
rapport financier quel quil soit avec les putschistes.
10. Bien avant la survenue dune tentative de coup
dtat, le gouvernement devra informer tous les gouvernements avec lesquels il a des relations diplomatiques, et toutes les organisations internationales, y
compris les Nations Unies, quil leur demande de
refuser dtablir des relations diplomatiques ou conomiques normales avec des usurpateurs ventuels et
de ne reconnatre que le seul gouvernement constitutionnel.
11. Le corps lgislatif et les ministres et services
gouvernementaux devront prparer divers plans durgence pour continuer gouverner lgalement au cas
o les putschistes occuperaient des btiments officiels, emprisonneraient ou excuteraient des membres
ou reprsentants du gouvernement, ou prendraient
dautres mesures rpressives.
12. Le corps lgislatif devra prparer lavance des
plans prcis prvoyant comment le gouvernement
constitutionnel reprendra les oprations normales
aprs lchec de la tentative de coup dtat. Il ne
faudra permettre aucun autre groupe dusurpateurs
dimposer son propre rgime durant la priode de
transition. Pour le cas o des officiels auraient perdu
la vie durant le coup dtat ou la rsistance, il faudra
97

prvoir des dispositions lgales pour que dautres

personnes puissent les remplacer.
13. Le corps lgislatif devra, en prvision dune
tentative de coup dtat, appeler, et soutenir dans leur
action, toutes les institutions, organisations et associations indpendantes, et toutes les instances ducatives du pays, enseigner leurs membres et aux
citoyens en gnral quels seront leurs devoirs
patriotiques pour rpudier les usurpateurs et opposer
une attitude de noncoopration et de dfiance envers
toute tentative de coup dtat.
14. Le corps lgislatif pourra aussi voter une loi
interdisant aux participants un coup dtat de tirer
un profit financier de leurs activits illgales. Il leur
serait galement interdit dobtenir par la suite un
quelconque poste au service du gouvernement.
15. Le corps lgislatif devra aussi envisager des
sanctions pnales pour ceux qui auraient foment ou
soutenu un coup dtat par leur coopration. Ces
dispositions devront tenir compte du besoin dencourager les personnes qui auraient soutenu le coup au
dbut faire marche arrire pour se joindre la
dfense contre le coup dtat.

98

ANNEXE 2
PRPARATION DE LA SOCIT CIVILE
POUR UNE DFENSE ANTI-COUP DTAT
Lventualit dune tentative de coup dtat est moindre, et il sera plus facile den venir bout, si les
institutions de la socit civile sont prpares et capables de rsister toute tentative de prise de pouvoir.
Cette dfense sera prpare et conduite par les
associations et organisations non-gouvernementales, les
institutions ducatives, les organismes conomiques,
les corporations de transports et communications, les
organisations et institutions religieuses, et autres instances.
Cette action de rsistance de la socit civile
peut tre mene soit en soutien de mesures de
dfense planifies par le gouvernement, soit, si elles
nexistent pas, comme une lutte indpendante mene
linitiative directe des citoyens.
Dans les deux cas, si les institutions sociales
indpendantes sont prtes rsister aux coups dtat,
les comploteurs ventuels y rflchiront deux fois
avant de lancer une attaque. Sils tentaient nanmoins
un putsch, ces prparatifs augmenteraient la puissance
de la dfense anti-coup.
On peut regrouper ces prparatifs et cette
rsistance en cinq types gnraux daction : (1) ducation du public ; (2) mdias ; (3) organisations politiques ; (4) institutions religieuses ; et (5) groupes et
institutions spcifiques.

99

1. ducation du public
Ces instances non-gouvernementales auront pour tche
denseigner leurs membres et au grand public les
moyens efficaces de rejeter comme illgitimes les
usurpateurs et la manire dentrer en phase de noncoopration gnrale et de dfiance lencontre des
tentatives des putschistes pour gouverner. Lobjectif
est de rendre impossible lexercice du pouvoir
illgitime.
Si toutes les institutions de la socit civile
doivent prendre part ces efforts pour duquer leurs
membres, certaines institutions seront particulirement adaptes pour toucher le grand public, entre
autres lEducation nationale et divers secteurs des
mdias, tels que les journaux et revues, la radio et la
tlvision, Internet et le cinma. Ces mesures dducation du public devront inclure le contenu politique
suivant : (1) limportance de refuser toute lgitimit
aux putschistes, et (2) limportance de la noncoopration et de la dfiance pour faire en sorte quil leur soit
impossible dtablir et de maintenir leur rgime
illgitime. Pour renforcer les instructions explicites
indiquant comment rsister, on pourra recourir des
documentaires et films sur des cas antrieurs de
rsistance anti-coup. Il serait aussi important dexpliquer les consquences dans dautres pays de labsence
de la rsistance un coup dtat.
Il faudra informer le public sur les caractristiques de la lutte nonviolente, sur ses nombreuses
mthodes, et sur son mode de fonctionnement lors
des conflits.
Des manifestations de rues peuvent tre utiles
pour communiquer le sentiment dopposition une
prise de pouvoir illgale. Cependant, ce nest gure
recommand dans certains cas, comme si ces manifestations se heurtent aux fusils des troupes des puts 100

chistes. Cette action pourrait non seulement entraner

de fortes pertes, mais aussi effrayer le public, qui
risquerait alors de se soumettre.
cause de ces situations, le public doit tre
inform bien avant la crise sur les formes alternatives
de protestation et de dfiance qui seraient visiblement
moins risques, tout en signifiant trs clairement lopposition populaire. Par exemple, si lensemble des
citadins reste simplement la maison, dans les coles
ou autres btiments pendant des dures spcifiques,
les rues dsertes ne pourront servir de champ de tir
pour tuer et intimider les rsistants, tout en indiquant
clairement que lopposition est gnrale.
2. Mdias
Les membres des mdias journalistes, rdacteurs de
journaux et revues, reporters et directeurs de stations
de radio et de tlvision, syndicats des imprimeurs,
chargs de communication et autres peuvent organiser lavance la rsistance contre un coup dtat, en
prvoyant la manire de rsister la censure des
putschistes, de transmettre les messages du gouvernement lgal lintention du public, et de refuser de
transmettre les messages des putschistes.
Les personnels des mdias peuvent prparer
des moyens alternatifs de communiquer au cas o ils
perdraient leurs installations techniques ou devraient
entrer en clandestinit. Si les putschistes prennent le
contrle de lappareil mdiatique de la socit, les
syndicats dimprimeurs, les oprateurs de radio et
autres peuvent prtendre que le matriel est en panne
et quil leur est impossible dexcuter les instructions
des putschistes. Il faut aussi dvelopper la capacit
ddition, dimpression et de radiodiffusion clandestines. On peut galement sorganiser pour diffuser
des programmes depuis des pays voisins.
101

Toutes ces actions limiteront de manire significative la lgitimit et le contrle que la population
pourrait concder aux leaders du coup, puisque ces
derniers ne pourront exercer le plein contrle de
linformation circulant dans la socit, tandis que les
dfenseurs auront la capacit de communiquer
grande chelle, entre eux et avec le public.
3. Organisations politiques
Les partis politiques et organisations non artisanes qui
tiennent faire progresser leurs programmes sociaux,
conomiques et politiques devront sefforcer, dans le
cadre de leur mission, denseigner leurs membres et
au public limportance et les mthodes de la dfense
anti-coup. Sils ont tabli au pralable des contacts et
rseaux dorganisation, il leur sera plus facile de faire
passer le message sur la rsistance ncessaire et de
diriger la dfense anti-coup.
4. Institutions religieuses
Les dirigeants et groupes spirituels et religieux devront
inciter leurs adeptes considrer que le coup est une
attaque immorale contre la dmocratie constitutionnelle, contraire aux rgles de comportement quils
respectent. En cas dattaque, ces leaders et groupes
religieux et spirituels inciteront donc leurs fidles et
partisans respecter leurs convictions en refusant
daccorder toute lgitimit aux putschistes, en refusant
de cooprer avec eux et de leur obir, et au contraire
en participant activement la dfense anti-coup.
5. Groupes et institutions spcifiques
Les membres et officiels dorganismes et institutions
civiles pourront aussi sorganiser pour empcher les
putschistes de contrler leurs secteurs sociaux. Par
exemple, les membres de la socit civile du secteur
102

des transports, des activits conomiques, des mdias,

des communications, des institutions religieuses et de
tous les autres secteurs et services qui font tourner la
socit, devront tre prts refuser de cooprer et
dfier les putschistes afin de conserver leur indpendance. Il sera crucial pour ces organismes et institutions de bloquer les tentatives que les putschistes ou
leurs supporters feraient pour prendre le contrle
interne de leur organisation. Ceux-ci tenteront mme
de les dtruire pour les remplacer par de nouvelles
institutions sous leur contrle. Il faudra rduire leurs
efforts nant dans ce domaine galement.
En cas de crise, ce sera aux citoyens et leurs
institutions non-gouvernementales de lancer les prparatifs de la rsistance contre le coup dtat. Celle-ci
pourra suivre un plan gouvernemental de dfense anticoup, ou tre lance indpendamment si un tel plan
nexiste pas, comme nous lavons indiqu plus haut.
Les personnes et institutions qui effectuent
ou contrlent des oprations importantes au niveau
socio-conomique, politique ou industriel, seront en
gnral plus aptes que les thoriciens de ce type de
rsistance dterminer quelles formes spcifiques de
noncoopration et de dfiance priveront au mieux les
usurpateurs du contrle de ce secteur social. En voici
quelques exemples :

Les travailleurs des transports, chauffeurs routiers, employs des voies ferres ou oprateurs
de lignes ariennes sont sans doute bien plus
aptes que les fonctionnaires du gouvernement
dterminer la meilleure faon de ralentir ou de
paralyser leur rseau de transport et den priver
les putschistes. De mme, ils sont sans doute
plus aptes transporter des approvisionnements
et autres fournitures importantes la barbe des
attaquants malgr une paralysie partielle provo 103

que par les rsistants ou un blocage des transports par les putschistes.

Dans le domaine des communications, tant que

les tlphones portables et les ordinateurs sont
oprationnels, on peut les utiliser de manire
inventive pour communiquer des plans daction,
lancer des activits de rsistance et faire le point
sur ltat du contrle des putschistes et de la
lutte de rsistance. On pourra utiliser le matriel
de radio ou de tldiffusion que lon avait cach
en prvision de la crise pour servir la rsistance,
mme si les bureaux officiels et les stations
mettrices sont occups par les putschistes.

Les fonctionnaires des organes gouvernementaux peuvent continuer travailler indpendamment, mme si leur hirarchie a rejoint les
putschistes. En plus de la dfiance ouverte, les
fonctionnaires peuvent aussi rsister discrtement
au coup dtat en travaillant au ralenti, en
garant des dossiers importants et par dautres
actions non provocatrices mais efficaces pour
limiter le contrle des putschistes.

Les syndicats de travailleurs peuvent refuser tout

net daider les putschistes grer lconomie,
tout en poursuivant les activits que les usurpateurs, leurs administrateurs ou officiels tenteraient de leur interdire.

On pourra observer des journes commmoratives pour honorer des personnes, vnements
ou principes significatifs pour la nation et les
rsistants dmocratiques, mme si les putschistes les ont interdits ; on pourra aussi instituer de nouvelles journes de commmoration
en lhonneur dvnements ou de victimes de la
rsistance anti-coup dtat.
104

ANNEXE 3
NOTE SUR LES TRADUCTIONS
ET RIMPRESSIONS DE CETTE
PUBLICATION
Afin den faciliter la diffusion, nous avons plac cette
publication dans le domaine public. Chacun est donc
libre de le reproduire et de le diffuser. Les auteurs
mettent cependant quelques rserves, qui nont cependant pas force dobligation lgale.

Les auteurs demandent quil ne soit procd

aucune modification du texte, ajouts ou suppressions, sil est reproduit.

Les auteurs demandent tre informs par les

personnes qui souhaitent reproduire ce document. Cette notification sera envoye lInstitution Albert Einstein ( ladresse figurant au
dbut de cette publication, mme page que La
mission de lInstitution Albert Einstein).

Les auteurs demandent quen cas de traduction,

on sattache prserver au mieux le sens original
du texte. Certains des termes employs ne sont
pas faciles traduire dans certaines langues, qui
nont pas ncessairement de termes pour laction nonviolente ou termes apparents. Il faudra
donc tudier avec soin le moyen de rendre ces
termes clairement comprhensibles pour les nouveaux lecteurs.

LInstitution Albert Einstein a dvelopp une liste de

procdures de traduction destine aider les personnes ou groupes qui souhaitent traduire ce texte :

105

1. Un processus de slection permet de choisir

un traducteur. Les candidats sont valus
daprs leur niveau danglais et du langage
cible. Les candidats sont galement valus
daprs leurs connaissances gnrales sur le
sujet et leur comprhension des termes et
concepts cits dans le texte.
2. Un valuateur est slectionn selon les mmes
critres. Lvaluateur a pour tche de relire
attentivement la traduction et de faire part de
ses observations et critiques au traducteur. Il
est souvent prfrable que traducteur et
valuateur ne se connaissent pas.
3. Une fois que traducteur et valuateur sont choisis, le traducteur soumettra une traduction dessai
de deux ou trois pages du texte, et de quelques
termes significatifs employs dans le texte.
4. Lvaluateur value cette traduction dessai et
prsente ses observations au traducteur.
5. En cas de problmes majeurs entre la traduction dessai du traducteur et son valuation
par lvaluateur, le traducteur ou lvaluateur
peuvent tre remplacs, selon lapprciation
de la personne ou du groupe qui finance la
traduction. En cas de problme mineur, le
traducteur poursuit la traduction en tenant
compte des commentaires de lvaluateur.
6. Une fois que lensemble du texte est traduit,
lvaluateur lvalue et fait part de ses observations au traducteur.
7. Le traducteur prend en compte ces observations et procde aux modifications ncessaires. La version finale du texte est alors
termine et louvrage traduit est prt tre
imprim et distribu.
106

TABLE DES MATIRES

PRFACE
Sur les stratgies de rsistance civile
par Federico Mayor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Comment se droulent
les coups dtat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
quel moment peuvent
se produire les coups dtat ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Soutien aux coups dtat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Tentatives pour prvenir
les coups dtat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Des coups dtat ont t vaincus . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Allemagne 1920 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
France 1961 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Union sovitique 1991. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

31
33
35
37

Dfense anti-coup . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Les putschistes ont besoin de... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Dfense directe de la socit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Le besoin de prparatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

...

48

Les objectifs des dfenseurs civils . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

La rsistance : gnrale et organise . . . . . . . . . . . . . . . . 50
107

Limportance de la stratgie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Les armes anti-coup dtat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Directives pour
une rsistance gnrale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Comment traiter les troupes
et fonctionnaires de lusurpateur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Faire face lattaque : obstruction
et communication . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Faire face lattaque : rpudiation
et rejet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Bloquer le contrle des putschistes . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Dfier la rpression et lintimidation . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Limportance de la discipline nonviolente . . . . . . . . 70
.

Soutien international . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Changements de stratgie
au cours du conflit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Un succs durable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
En cas de besoin dune dfense
long terme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Faire seffondrer le coup dtat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Dissuader les coups dtat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Promouvoir une dfense
anti-coup dtat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Adopter une dfense anti-coup dtat . . . . . . . . . . . . 82
Prparatifs par les institutions civiles . . . . . . . . . . . . . . . 83

108

Prparatifs initis par le gouvernement . . . . . . . . . . . . 86

Lgislation possible
et autres plans pour mobiliser la dfense . . . . . . . . . 88
Autres types de prparatifs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Consquences dune dfense
anti-coup dtat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
ANNEXE 1
LGISLATION ET AUTRES PRPARATIFS
GOUVERNEMENTAUX POUR UNE DFENSE
ANTI-COUP DTAT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

ANNEXE 2
PRPARATION DE LA SOCIT CIVILE
POUR UNE DFENSE ANTI-COUP DTAT. . . . . . . . . . . . . 99
ANNEXE 3
NOTE SUR LES TRADUCTIONS ET RIMPRESSIONS
DE CETTE PUBLICATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

109