ETAPA COLONIAL (1492-1810)

UBICACIN HISTRICA DEL DESCUBRIMIENTO DE AMRICA.

Para algunos historiadores el acontecimiento histrico que da inicio a la Edad Moderna
fue el descubrimiento de Amrica (1492). Para otros autores el comienzo de la edad
moderna fue en 1453, con la cada del imperio romano de oriente en manos de los turcos
otomanos, que origina el estrangulamiento de las rutas comerciales del mediterrneo, por
lo tanto, era necesario buscar rutas alternativas para comerciar con el Asia.
Los portugueses se propusieron llegar a las Indias a travs del centro de frica. Mientras
que Colon pretenda llegar a las Indias por el oeste, encontrndose con un nuevo
continenteCARACTERSTICAS FUNDAMENTALES DE LA EDAD MODERNA
POLTICAS: surgen Estados europeos y monarquas absolutas con ayuda de los
burgueses para consolidar el poder, ya que le causaban dificultad con el comercio.
El poder del rey: absoluto, hereditario y de origen divino (fuente de derecho pub y priv.)
SOCIALES: existen tres clases sociales el clero y la nobleza, con todos los privilegios y
fueros personales y el estado llano que pagaba impuestos.
ECONMICAS: se consolida la burguesa, dedicada al comercio, con espritu prctico y
materialista, pretenda adquirir y acumular riquezas y con avidez de conocimiento.
CULTURALES: surge el HUMANISMO (el hombre como centro del universo, valora al
hombre por su condicin humana, su inteligencia y nimo de conocimiento).
Surge el RENACIMIENTO, innovacin en arte y cultura. (Da Vinci, Miguel ngel).
CIENTFICAS: hay nueva concepcin del hombre y la RAZN es la fuente de
conocimiento, que ocupa el lugar de la FE.
Hay inventos, como la IMPRENTA, que permite expandir el acceso al conocimiento. En
esta poca, Galileo manifestaba que los planetas giraban alrededor del sol. Y la Iglesia
sostena que la tierra era el centro del universo. El propio Galileo tuvo que retractarse
para no ser condenado por el tribunal de la Inquisicin.
RELIGIOSO: como el rey impona la religin, no haba tolerancia religiosa. Pero se
produce la RUPTURA de la unidad religiosa, con la REFORMA DE MARTIN LUTERO en 1517
que: combati la venta de indulgencias y sostena la libre interpretacin de la Biblia.
Cuestion la infalibilidad del papa, estaba en contra del culto a los santos y a la Virgen
Mara. Crea el Protestantismo.
CARACTERSTICAS DEL IMPERIALISMO ESPAOL.
1469: comienza el proceso de unificacin. Se casan los reyes catlicos (Fernando de
Aragn e Isabel de Castilla) hasta que asume en 1516 el nieto Carlos I (primer Rey de
Espaa unificada). En esta poca se puede hablar de estado espaol. Los reyes fueron los
que capitularon a Coln para viajar y conquistar las tierras descubiertas EN NOMBRE de la
Corona como Bien de dominio pblico de la Corona Espaola
Ttulos para justificar los derechos sobre los territorios descubiertos
DESCUBRIMIENTO (ya que los territorios no pertenecan a nadie)
GUERRA JUSTA: actuar contra los salvajes, para dominarlos y evangelizarlos.
BULAS PAPALES INTERCAETERA

De Donacin: le otorga a la Corona las tierras e islas firmes descubiertas y a

descubrirse en tanto no pertenezcan a otros reyes o prncipes cristianos a cambio
de la evangelizacin.
-De Demarcacin: conceder a la Corona las tierras e islas firmes descubiertas y a
descubrirse que se encontraban al oeste de una lnea que fuese de polo a polo y
aposase a 100 leguas ms all de las islas los azores y cabo verde.
Pero esto no resuelve el conflicto. Por eso, firman el TRATADO DE TORDESILLAS (1494) y
declaran que la lnea divisoria se traslada a 370 millas. Las tierras al oeste de la lnea
eran de Castilla y las del este de Portugal, al que favorece, ocupan Ro Grande y Santa
Catalina y desean expandirse al Ro de la Plata.
El NICO TTULO indiscutible fue la OCUPACIN EFECTIVA, y haba que civilizarlo,
construir ciudades, traer habitantes, explotar territorios.
FINES DE LA CONQUISTA
Razn religiosa: propagacin del cristianismo.
Razn poltica: formacin de un gran imperio, consiguindolo en la poca de los
Austrias (Carlos I, Felipe V)
Finalidad econmica: que fuera una fuente de recursos para la Corona.
AUTORIDADES QUE GOBIERNAN A AMRICA DESDE ESPAA

REY: tres fueron las casas reinantes que gobernaban Amrica hasta 1810. Los
reyes catlicos, los Austrias y los Borbones.

En la poca de los reyes catlicos y los Austrias el poder del rey no era absoluto,
estaba limitado por el consejo de Castilla y por las cortes, que eran convocadas por el rey
para asuntos graves e importantes.
En la poca de los Austrias, Francisco Suarez y Francisco de Vitoria elaboraron una
doctrina sobre el origen del poder: el poder vena del Dios al pueblo, ste mediante un
pacto tcito, le otorga el poder al rey y el rey tendra que actuar de acuerdo a las leyes,
para el bien comn. Si no cumpla, el rey era tirano y el poder vuelve al pueblo (la
RETROVERSIN DEL PODER). Acefala es cuando desaparece el rey sin dejar sucesor
legtimo.
Cuando fallece el ltimo de los Austrias Carlos II (el hechizado) no tiene descendientes
y por testamento le deja la corona al nieto de Luis XIV (rey de Francia) quien comienza a
gobernar en el ao 1701 como Felipe V. que impone las monarquas absolutas. Hay
una exaltacin de la personalidad del rey sobre los sbditos, se fortalece el poder del rey,
quien ejerca ese poder sin ningn tipo de limitaciones.

Casa de Contratacin (1503). Fue el primer rgano de gobierno indiano. Se traslad a

Cdiz en 1717 y fue suprimida en 1790.
En un primer momento estaba integrada por tres funcionarios, tesorero contador y factor,
pero a partir del reinado de Felipe II el nmero de funcionarios aument y existan dos
grupos de funcionarios: los administrativos y los jueces letrados que constituan el
tribunal de justicia.
Sus funciones eran:
- El control sobre el comercio con las indias y sobre la organizacin de las expediciones
conquistadoras, por lo que llevaba registro de los barcos y registro de mercadera.
- El registro de los despachos que la corona enviaba a las autoridades en las Indias.
- Llevaba el asiento de las entradas y salidas de los bienes reales, evitaba la importacin
clandestina de oro.

- La administracin de los bienes de los espaoles que moran en Amrica sin dejar
parientes.
-El ejercicio de funciones judiciales (civiles y criminales) especialmente derivadas de la
contratacin y navegacin con las Indias y los pleitos fiscales.
El consejo de Indias: En 1519 se cre el consejo de Indias que se independizo en 1524.
El consejo estaba integrado por un presiente varios consejeros que fueron en un
comienzo 5 llegando a 19: un fiscal, dos secretarios, y funcionarios de menor jerarqua
(escribanos y relatores) las personas que integraban el consejo de indias deban tener
notable capacidad y solvencia moral.
Atribuciones:
- Gobierno: asesoraban al rey en todo lo coserniente a las indias. Preparaban la
legislacin indiana que el rey sancionaba, sugeran candidatos para el
nombramiento de funcionarios, propiciaba la creacin de virreinatos, audiencias,
gobernaciones, atendan las consultas efectuadas por los organismos de gobierno
residentes en Amrica, atendan lo relativo al buen tratamiento del aborigen.
- Guerra: el consejo de Indias se ocupaba de los asuntos financieros, las cuestiones
de defensa naval y militar.
- Hacienda: solo tuvo esta facultad hasta promediar el siglo XVI.
- Justicia: controlaba a los tribunales judiciales de Indias. Intervenan en los juicios de
residencias (juicio que se les haca a los funcionarios pblicos de jerarqua al
terminar su gestin) y en los juicios de visita (se poda hacer en cualquier momento
de la gestin del funcionario, ante denuncia generales o sospecha concreta de la
comisin de un delito o de abuso de poder).
AUTORIDADES RESIDENTES EN AMERICA
ADELANTADO: se encontraban en la primera etapa de la conquista (1492-1590) era un
ttulo de alta jerarqua, sin llegar a ser un ttulo nobiliario. De carcter vitalicio y
transmisible a un heredero. Esta institucin ya se aplicaba en la pennsula con motivo de
reconquistar el territorio que estaba en poder de los rabes.
El adelantado era un particular que contrataba con la corona para organizar una
expedicin conquistadora o descubridora. El adelantado financiaba la expedicin
sufragaba los gastos de la misma.
El rey capitulaba (firmaban el contrato) que comprenda la licencia que el rey le daba al
adelantado con obligaciones como por ej. el buen tratamiento del aborigen, convertirlo al
catolicismo, poblar territorios, fundar ciudades y conquistar tierras en nombre de la
corona. Y sus derechos: se le otorgaba el ttulo de adelantado virrey gobernador o capitn
general, el poder de repartir tierras entre sus tropas, el usufructo de las mimas de oro y
plata con la reserva de una quinta parte para la corona) la encomienda de indios etc.

VIRREYES: En el siglo XVI el extenso territorio espaol en Amrica estaba divido por dos
grandes virreinatos, el de Mjico o Nueva Espaa creado al norte del istmo de Panam y
el del Per que se encuentra al sur del istmo de Panam. En el siglo XVIII se fundaron el
de Nueva Granada que comprende los actuales pases de Ecuador Colombia y
Venezuela. En 1776 el virreinato del Rio de la plata.
El virrey era el funcionario de mayor jerarqua en Amrica, representaba al rey, se lo
elega por tres aos, pero era atribucin del rey elegirlo por mayor o menor tiempo: No
poda ser persona del lugar donde desarrollaba sus funciones. Tena que hacer inventario
de sus bienes, estaba sujeto a los juicos de visita y residencia.

Funciones: hacer respetar las normas protectoras del aborigen, indultar a los reos que
hubieran cometido algn delito durante su gestin, el virrey era adems el gobernador en
el distrito capital por ende tena todas las facultades del gobernador, presida la audiencia
en la ciudad capital del virreinato, resolva cuestiones de competencia entre jueces,
controlaba la actividad de los distintos tribunales de justicia con obligacin de informar al
rey sobre el desempeo de los mismos. Era la mayor autoridad militar dentro del
virreinato.

GOBERNADORES: las provincias eran divisiones administrativas de los virreinatos o

capitanas Generales.
Los gobernadores eran designados por el rey a propuesta del consejo de indias y los
plazos de mandato variaban de 3 a 5 aos, deban hacer inventario de sus bienes y
ofrecer fianza por la responsabilidad que pudieran incurrir. Se le prohiba comerciar y
nombrar parientes en cargos pblicos dentro de su jurisdiccin Y para casarse necesitan
autorizacin del rey. Deban consultar al virrey sobre los ms importantes asuntos de
gobierno.
Atribuciones:
Gobierno: deban hacer cumplir dentro de sus distritos las disposiciones legales y podan
legislar cuando se planteaba un caso que no encuadraba en la legislacin vigente, era el
responsable del mantenimiento del orden pblico, deban fundar ciudades, velar por la
realizacin de obra pblica, promover la economa en su regin etc.:
Hacienda: controlaba la percepcin de impuestos cuidando de su correcta administracin,
tarea que comparta con los oficiales reales.
Justicia: si haba audiencia dentro de su distrito presidia la audiencia, eran competentes
para fallar en pleitos civiles y penales en paridad con los alcaldes ordinarios del cabildo,
el primero que tomaba conocimiento del hecho era quien fallaba.
Guerra: era la mxima autoridad militar dentro de su distrito, pero subordinada al virrey.
AUDIENCIA: Era el tribunal de justicia ms importante en Amrica, generalmente los
pleitos se iniciaban en Amrica y terminaban en Amrica en forma excepcional se poda
apelar al Consejo de Indias.
Las audiencias eran organismos colegiados que representaban al rey en forma directa,
sus miembros se denominaban oidores, eran elegidos por el rey y nombrados de por vida,
pero por voluntad del rey podan ser reemplazados y deban ser graduados en
jurisprudencia. Los integrantes de la audiencia oscilaban entre 3 y 10 segn la
importancia de la misma.
Funciones: consultivas y de gobierno: deban informar al rey sobre los problemas que se
planteaban en su jurisdiccin especialmente vinculados con el buen tratamiento del
aborigen, evacuaban las consultas que el monarca le formulaba, autorizaban al virrey a
realizar gastos extraordinarios, en caso de ausencia temporaria del virrey el oidor ms
antiguo lo reemplazaba, en caso de ausencia definitiva del virrey la audiencia en pleno lo
reemplazaba hasta que el rey nombrara al nuevo funcionario.
Justicia: Por regla general tenia competencia por va de apelacin, las causas eran
falladas por los gobernadores y alcaldes y podan ser apeladas a la audiencia. En forma
excepcional intervena originalmente, cuando estaba involucrado en el pleito algn
funcionario pblico o cuando se hubiera cometido un delito grave como falsificacin de la
moneda.
Existan tres clases de audiencias
-Pretoriales virreinales: funcionaban en la capital del virreinato y eran presidias por el
virrey

-Pretoriales: funcionaban en la capital de la provincia y eran presidas por el gobernador.

-Subordinadas: funcionaban en ciudades importantes que no eran ni capital de virreinato
ni de provincia, Y eran presididas por un miembro de la propia audiencia llamado
presidente gobernador
CABILDO: Era un cuerpo colegiado que ejerca el gobierno de la ciudad y sus alrededores
hasta ms o menos 100 km.
Una de las primeras cosas que hacia el fundador de una ciudad era nombrar los
miembros del cabildo, por lo que no haba ciudad sin cabildo y viceversa.
Composicin del cabildo: alcaldes ordinarios de primer y segundo voto: eran
elegidos por los cabildantes salientes, presidian las sesiones del cabildo cuando no estaba
presente el gobernador. Eran jueces de primera instancia en materia civil y penal. El
alcalde de segundo voto intervena en la apertura de testamentos, era el encargado de
los bienes de menores e incapaces. Para ser alcalde no se requera el ttulo de abogado
solo saber leer y escribir. Y la condicin de vecino.
Regidores: eran los funcionarios naturales del cabildo y se ocupaban de la
administracin de la ciudad.
Funcionarios especiales: alfrez real: era el representante del rey en todos los actos y
ceremonias.
Alguacil Mayor: especie de jefe de polica y director de la crcel.
Fiel ejecutor: tena a su cargo el control de las pesas y las medidas usadas en las casas
de comercio, y cuidaba el abasto de la ciudad.
Al fundarse una ciudad el fundador nombraba a los primeros miembros del cabildo luego
los cabildantes salientes nombraban a sus sucesores. Y el cargo duraba un ao: En la
poca de Felipe II, la corona necesitaba ingresos y tomo la costumbre de vender los
cargos menos el del alcalde de primero y segundo voto.
Los cargos solo podan ser ocupados por los vecinos; estos eran hombres espaoles
peninsulares o criollos, que vivan en forma permanente en la ciudad deban estar
casados con casa propia.
Funciones:
Administraban justicia a travs de los alcaldes de primero y segundo voto
Velaban por el abasto en la ciudad, controlaban precios, salarios, vigilaban el comercio,
repartan tierras de la ciudad, atendan el cuidado edilicio y de las calles, cuidaban la
salud pblica, las crceles los hospitales, sostena escuelas primarias, organizaba fiestas
religiosas, mantena el orden pblico, peticionaba a la audiencia y al consejo de indias en
nombre de la ciudad
Tal cantidad de funciones exiga que los cabildos poseyeran recursos:
Esos recursos se dividan en propios: provena de los bienes que tena la institucin por
ejemplo alquileres de casa usufructo de algn campo. Y arbitrios: eran los impuestos
propiamente dichos por ejemplo una multa por introducir vino y ganado a la ciudad sin
autorizacin, el pago de un tributo para utilizar algn puente.
Los cabildos se clasifican en cerrados y abiertos:
El cabildo cerrado es el propio cabido que sesiona con sus funcionarios y se dividen a su
vez en ordinarios y extraordinarios: los primeros se reunan en los das prefijados para
atender los asuntos de mero trmite mientras que los segundos se convocan para
atender asuntos de urgencia que no admitan demora.
Cabildo abierto: adems de los funcionarios especficos del cabildo participaban los
vecinos, las autoridades militares, eclesisticas y civiles eran verdaderas asambleas

pblicas que se convocaban para tratar asuntos de extrema gravedad ej. ataque
indgena, emergencia econmica etc.
La sociedad colonial americana fue organizada socialmente sobre una jerarquizacin
teniendo como la base la riqueza y la pureza racial. Los sometidos por los conquistadores
(indgenas) fueron convertidos en vasallos de la corona y como tales deban pagar tributo
al monarca y fueron utilizados como mano de obra barata. La incorporacin del negro
africano completo el esquema social.
La sociedad estaba dividida en blancos espaoles europeos o espaoles americanos
(criollos) que constituan la elite social con plenitud de derechos, pero en la prctica en
todos los cargos militares, polticos, eclesisticos se beneficiaba al espaol europeo.
Generando un conflicto de poder con los criollos.
Indios, mestizos (mezcla de blanco e indio) negros, mulatos (mezcla de blanco y negro)
zambos (mezcla de indio y negro)
SITUACION JURIDICA Y REGIMEN DE TRABAJO DE LOS INDIGENAS
Espaa enfrento el tema del aborigen con realismo, por un lado, tena la obligacin de
evangelizarlo, convertirlo al catolicismo e incorporarlo a su cultura y por el otro lado lo
necesitaba como mano de obra para fundar ciudades, trabajar la tierra, extraer metales,
etc.
En la primera etapa de la conquista la tendencia del conquistador fue esclavizar a
aborigen, porque todava existan esas viejas tendencias de la humanidad. En su primer
viaje Colon lleva Espaa indios en calidad de esclavo. En junio de 1500 por cedula de los
reyes catlicos se declar en libertad al indgena
Al indgena se lo considero vasallo libre del rey y como tal deba pagar tributo a la misma,
pero se lo consideraba un rustico, esta era una institucin del derecho castellano era un
incapaz que necesitaba de tutela legal.
Y de all surgen en materia laboral las instituciones de la encomienda, la mita y el
yanaconazgo.
Encomienda: tiene su base legal en la obligacin de pagar impuestos por parte de los
indios que eran vasallos del rey: La corona cedi ese derecho de cobro de impuestos a los
conquistadores como recompensa por los servicios prestados. A cada conquistador se le
asignaba un grupo de indgenas, de los cuales perciba tributo en especie o con trabajo: a
cambio el encomendero deba proteger y catequizar a los encomendados. El
encomendero no poda prestar ni repartir a sus encomendados. Los caracteres de la
encomienda eran inalienables y perpetuos, pero luego se restringieron a dos vidas (la del
encomendero y su primera heredera) luego por razones econmicas se otorg hasta cinco
vidas.
Carlos I dicto las famosas leyes nuevas que declara la plena libertad de los aborgenes
terminando con toda posibilidad de esclavitud y prohibiendo el otorgamiento de nuevas
encomiendas y castigando a los encomenderos que hubieran maltratado a los indios con
prdida de sus encomiendas.
Mita: los jvenes varones de una tribu trabajaban por turno en las minas de oro y plata.
El turno era de 10 meses y se sorteaba a los indios para cumplir su turno. En la prctica la
institucin fue desvirtuada y se transform en una verdadera esclavitud y era causa de
gran mortalidad entre los indgenas. Eran eximidos de este trabajo los nios, las mujeres
y los ancianos.
En las leyes de indias existan una serie de normas que regulaba el trabajo del indgena
en las minas (horario, salario, descanso) pero que jams fueron cumplidas.
Yanaconazgo: el convenio de cesin en favor de los colonizadores de las tierras para
cultivar contena una clausula especial, el servicio gratuito de los indios (yanaconas). Se

dedicaba a esta tarea el indio que haba sido ms hostil con los espaoles, estos
indgenas estaban sujetos a la tierra que trabajaban, no podan abandonar esas tierras
adjudicadas al conquistador. En la prctica su rgimen es similar a la esclavitud o se
asemejaba al siervo de la gleba de la poca feudal.
Situacin de los esclavos: La necesidad de mano de obra fuerte y barata, obligo a los
espaoles a importar esclavos de Congo y Angola, la corona espaola vio en el comercio
de esclavos una forma de recaudar tributo y la posibilidad de contar con mano de obra
adecuada. Ya que muchos indios haban sido exterminados como consecuencias de las
matanzas, pestes malos tratos. Entre 1500 y 1800 ingresaron a Amrica seis millones de
negros esclavos trados por buques ingleses holandeses y portugueses.
El esclavo era considerado una cosa que era objeto de cualquier acto ttulo gratuito u
oneroso. Por ley se prohiba matarlo, herirlo o mutilarlo. Deban ser instruido por sus
dueos en la fe catlica, el esclavo lo era de por vida era objeto de sucesin. El esclavo
poda alcanzar su liberacin ya sea porque era otorgada por su dueo (manumisin) o
cuando el compraba su libertad y pasaba a la categora de liberto.
La asamblea de 1813 sanciono la libertad de vientre y elimino el servicio personal de los
indgenas (Mita, encomienda y yanaconazgo). La abolicin de la esclavitud recin fue
declarada en el art 15 de la Constitucin nacional.
DERECHO INDIANO:
Las Indias eran dominio de ultramar de la corona castellana y por ende Espaa traslada a
estas nuevas tierras toda la concepcin jurdica y poltica que sustenta en ese pas, es
decir aplica el derecho castellano.
El derecho castellano cargado de connotaciones religiosas fue receptado en las Indias,
aunque las especiales caractersticas humanas y geogrficas, lo hicieron que su
aplicacin fuera limitada desde el momento inicial de la conquista.
A partir del descubrimiento de Amrica surgieron problemas que requeran un
tratamiento jurdico especifico (organizacin poltica de la Indias, el ejercicio del patronato
vinculado con la tarea de evangelizar a los indgenas, la fundacin de las ciudades, el
comercio, la navegacin con las Indias etc.)
Las autoridades metropolitanas y locales fueron produciendo una gran cantidad de
normas destinadas a regular aspectos de la vida en Amrica. Este conjunto de normas se
la denomina legislacin indiana, sin perjuicio del valor que la costumbre como fuente de
derecho se va a conformar el derecho indiano. En caso de no encontrarse la solucin
dentro del derecho indiano se recurrir al derecho castellano como derechos supletorios.
La gran cantidad de normas que se fueron sancionando a travs del tiempo hizo
necesario recopilarlas. La primera compilacin importante la hizo el jurista Vasco de Puga
conocido como el cedulario de Puga. Pero desde la poca de Felipe II se quiso lograr una
recopilacin ordenada y sistematizada que se termin recin en 1680 con la recopilacin
de las leyes de los reinos de Indias que comprenda 6385 leyes. Despus de la
recopilacin de 1680 se siguieron sancionando leyes tanto las autoridades espaolas
como americanas.

Por ende, era necesario establecer un orden de prelacin de las mismas

1) Leyes dictadas despus de la recopilacin de 1680
2) Normas que conforma la recopilacin de 1680
3) Las normas dictadas por las autoridades locales de Indias
4) Derecho castellano
Caractersticas de la legislacin indiana:

Era un derecho de vigencia local, estaba en constante evolucin, era de fuerte carcter
religioso y espiritual, sus autores ms que juristas fueron telogos y moralistas, la
legislacin era fuertemente casustica, es decir, se legislaba para cada caso en el
concreto, cada caso se solucionaba separadamente, lo que provocaba la profusin de
normas. La reglamentacin era demasiada minuciosa y detallista provocando que hubiese
un enorme aparato burocrtico que haca cada vez ms lenta su aplicacin.
Cuando se instaura la dinasta de los borbones y su poltica absolutista para acentuar el
poder del rey, a las disposiciones que se dictan se le agrega el nombre de real, por
ejemplo, real ordenanza.
El derecho indiano con algunas modificaciones fue derecho vigente hasta la sancin de
los cdigos.
REFORMA DE LOS BORBONES
El ltimo de los Austrias Carlos II no tuvo descendencia y por testamento le deja la corona
al duque de Anjou (nieto de Luis XIV) quien comienza a gobernar en Espaa con el
nombre de Felipe V, inicindose la dinasta de los Borbones e imponindose en Espaa el
ejercicio absoluto del poder y el origen divino del mismo. Exalt la personalidad del rey
por encima de los sbditos. Los borbones desarrollaron una poltica centralizadora,
acentuando el poder del rey.
Con relacin a Amrica abandonaron los fines evangelizadores y persiguieron fines
utilitaristas y econmicos. Amrica era considerada una colonia que tenia que contribuir
para sacar a Espaa de la decadencia econmica en que se encontraba. Y eso se iba a
lograr mediante una mayor recaudacin impositiva y un mayor control econmico y
poltico. Se fomenta el desarrollo de la economa y el progreso material.
Reformas:
Reestructuracin poltica administrativa: Toda institucin que tuviera un carcter
autnomo fue suprimida. Las Cortes no se convocaron. Los consejos regionales de
Aragon, Italia Y Flandes fueron suprimidos. En 1714 se crearon 5 secretarias (de estado,
de asuntos eclesisticos, hacienda, guerra, de Indias y marina) Los asuntos vinculados
con las Indias era competencia de esta ltima. La casa de contratacin y el consejo de
indias quedaron como instituciones meramente decorativas. En 1790 La Secretaria de
Indias y Marina fue suprimida.
Creacin del virreinato del Rio de la plata: este virreinato fue creado en forma provisoria
en 1776 y en forma definitiva un ao despus. Primitivamente existan dos virreinatos en
el Nueva Espaa o Mjico creado en 1535 y el del Per en 1542. En 1740 se crea el de
Nuevo Granada que abarca los territorios de Ecuador Venezuela y Colombia como medida
defensiva para la expansin inglesa en el caribe.
Causas que motivaron la creacin del virreianto del Rio de la Plata: el peligro que
representaba Portugal y sus ambiciones de llegar hasta la cuenca del Rio de la Plata, ya
haba ocupado Colonia, Santa Catalina y Rio Grande, Adems, el peligro que
representaban los ingleses y franceses que estaban merodeando las islas Malvinas, el
estrecho de Magallanes e inclusive la Patagonia.
Otra causa fue que esta zona constitua la gobernacin de la plata y haba alcanzado un
importante desarrollo demogrfico y econmico y era un territorio muy extenso, por lo
tanto, era muy difcil una correcta administracin desde Lima que era la capital del
virreinato. Al no ser bien administrada la corona perda mucho dinero en esta zona
producto del contrabando.
En el ao 1775 el rey Carlos III aprovechando que la aliada de Portugal, Gran Bretaa se
encontraba en lucha con sus colonias de norte de Amrica, decide enviar una expedicin
al mando de Ceballos ( que no fue elegido por casualidad ya que haba sido gobernador
en la provincia del rio de la plata por lo tanto conoca la regin ) con el objetivo de

desalojar a los portugueses de Colonia de Sacramento, Cevallos cumple con ese objetivo
y, cuando pretenda continuar con su expedicin para desalojarlos de Santa Catalina y Rio
Grande, Espaa y Portugal firman EL TRATADO DE SAN ILDEFONSO en 1777 por el cual
Portugal reconoce que Colonia de Sacramento pertenece a Espaa y esta le cede a
Portugal Santa catalina y Rio Grande que en ese momento a Espaa no le interesaban
esos territorios. Firma ese pacto Espaa porque Carlos III era hermano de la regente de
Portugal y de ese modo pretenda romper la alianza de Portugal con Inglaterra.
El virreinato del rio de la plata abarcaba 5 millones de km cuadrados, comprenda el
actual territorio de Argentina, Paraguay Uruguay Bolivia, y zonas pertenecientes a Brasil y
chile. 10 aos despus de la revolucin de mayo como dice el Dr. Petrocelli quedo
reducido a algo mas de la mitad.
Real Ordenanza de Intendencia de 1782: Durante el reinado de Carlos III se crea el
rgimen de intendencia con el objetivo de centralizar el poder y logar una mayor
recaudacin impositiva. El virreinato del Rio de la plata se divide en 8 intendencias (que
eran divisiones administrativas): Bs As, Cordoba de Tucumn, Salta de Tucumn, Potos,
Cochabamba, Charcas, Paraguay, La Paz y cuatro gobernaciones militares en las zonas
fronterizas con los portugueses (Moxos, Chiquitos, Montevideo y Misiones)
El intendente reemplazaba al gobernador de la poca de los Austrias, pero no tenia las
mismas funciones que estos, aunque los nombraba tambin el rey. Continuaba
funcionando el virrey y la audiencia. En los asuntos importantes y urgentes el intendente
tena comunicacin directa con el rey a travs de la reserva.
Funciones:
-Gobierno: fermentaba la agricultura, la industria y el comercio dentro de su distrito.
-Hacienda: era la funcin que caracterizo a la institucin: eran los encargados de manejar
todas las cuestiones relativas al fisco, controlaban la recaudacin impositiva. Pero su
actividad estaba controlada por otras instituciones. En la cabeza de la piramida
adminstrtiva estaba el rey que delegaba en el secretario de hacienda que a su vez
delegaba en el virrey que actuaba con colaboracin con la junta superior de la real
hacienda y el virrey delegaba en el intendente que actuaba con la colaboracin de la
junta provincial de la real hacienda.
-Justicia: impartan justicia en las ciudades cabeceras de intendencias a travs de un
teniente letrado, que a su vez asesoraban al intendente en problemas administrativos, en
las ciudades subordinadas impartan justicia los alcaldes de primero y segundo voto.
-Guerra: no comandaban las tropas se limitaban a cuidar el aspecto administrativo
(mantenimiento de las tropas provisin de vivieres armamentos y vestimenta) El poder
militar lo tenia el virrey.
La institucin ms perjudicada por el rgimen de intendencia fue el cabildo, ya que el
nombramiento de los miembros del cabildo, quedaba supeditado a la decisin del virrey o
intendente. Al cabildo tambin se lo privaba de su autarqua financiera, ya que los
intendentes controlaban el manejo de los propios y arbitrios.
REGLAMENTO DE COMERCIO LIBRE DE 1778: el objetivo era recuperar el comercio
colonial que como consecuencia de lo restrictivo qu era hasta ese momento se perda
mucho dinero producto del contrabando: Los Austrias desarrollaron un comercio muy
restringido con America, exista un solo puerto habilitado en Espaa y otro en Mjico. Las
indias quedaban reducidas a productora de materia prima y consumidora de productos
manufacturados. Se aplicaba el sistema de flotas y galeones ( las flotas salan del puerto
de Sevilla dos veces por ao y los buques mercantes estaban custodiados por barcos de
guerra para evitar que sean atacados por los piratas ). Las mercaderas llegaban a Mejico
y una parte se volvia a rembarcar y eran llevadas a Lima y ah por tierra era traslada al

Rio de la Plata , obvio que tenan que ser productos no perecederos, debido a lo largo y
azoros del viaje, los precios se encarecan, poreso esta zona del Rio de la Plata era
proclive al contranbando.
Con el reglamento se ampla el monopolio, y se autoriza a los puertos de America hispana
a comerciar entre si. Se habilitan 23 puertos en America entre ellos Bs As, Montevideo,
Valparaso, Callao y 13 puertos en Espaa como Barcelona, Alicante, Vigo. Pero la
reglamentacin establecia que los buques deban ser espaoles y dos tercios de la
tripulacin tambin. Se liberaban del pago de derechos aduaneros, a determinada
materia prima como la alpaca, el algodn y el lino. Y tampoco pagaban derechos
aduaneros determiandos tejidos manufacutrados.
El reglamento aconsejaba la creacin del consulado aduana en todos los puertos.
Consulado: era un organismo que entendia en todos los asuntos vinculados con el
comercio y actuaba como junta de fomento econmico en lo concerniente al trfico
comercial. Y tambin como tribunal de justicia en todo el pleito vinculado con el comercio.
El consulado de Bs As se cre en 1794, su primer secretario fue Manuel Belgrano, quien
bregaba por la libertad de comercio. Crea una escuela de Dibujo y Nutica y foment la
cultura. El consulado de Bs As estaba representado no solo por los comerciantes, sino que
en 1770 fueron incorporados los hacendados por la trascendencia que tenan en esta
regin.
Otra institucin que se creo es la aduana que cobraba los derechos de importacin y
exportacin y en 1797 se cre el resguardo. Que dependa directamente del virrey y era
una institucin que persegua el contrabando.
ETAPA DE EMANCIPACIN (1810-1820)
ANTECEDENTES DE LA REVOLUCIN DE MAYO:
INDEPENDENCIA DE EEUU EN 1776 con ayuda de Espaa, como republicano y
federal con su constitucin en 1787.
REVOLUCIN FRANCESA DE 1789 encabezada por la burguesa con el lema
Libertad, Igualdad y Fraternidad. Acabaron con las monarquas absolutas (los
fueros personales, los privilegios) igualdad para pagar impuestos. Aplicaron el
LIBERALISMO (libertad de comercio, de expresin, etc).
LEVANTAMIENTO INDGENA 1780 en Per de Tupac Amar contra corregidores. Fue
descuartizado.
LEVANTAMIENTO DE MIRANDA EN 1806 en Venezuela, fracasa. En 1810 con Bolvar
tambin fracasa. Crea la LOGIA AMERICANA con objetivos de INDEPENDENCIA
AMERICANA.
INVASIONES INGLESAS (1806-1807)
CAUSAS: Como Inglaterra no poda ingresar a Europa Continental por el
Proteccionismo, necesitaba mercados para ingresar los excedentes de productos
manufacturados, y queran aprovechar que Espaa estaba en guerra con Francia.
CONSECUENCIAS: - Creacin de Milicias (conformadas por civiles) como Los
Patricios que tenan de jefe a Coornelio Saavedra, Los sares (Pueyrredn y
Martn Rodrguez) o Los Arribeos. Fueron fuerzas de carcter transitorio que
luego se transformaron en permanentes.

as

Por las invasiones, se escapa el virrey Sobremonte a Crdoba con el tesoro,

DESPRESTIGIANDO LA AUTORIDAD DEL REY. El Cabildo Abierto lo destituye.
Al vencer a una potencia, creyeron la oportunidad de independencia.
Haba monopolio comercial. Mientras gobernaban los ingleses vieron que poda
haber libertad de comercio si se independizaban.