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Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Ministro do Meio Ambiente
Carlos Minc
Secretria-Executiva
Izabella Teixeira
Diretor Geral do Servio Florestal Brasileiro
Tasso Resende de Azevedo
Texto
Claudia Ramos
Mrcia Muchagata
Karla Oliveira
Reviso
Cristina Galvo
Grace Elizabeth de O. Cruz
Hildegard Krause
Fotos
Bento Vianna e Arquivo Servio Florestal Brasileiro
Mapas
Maril Alves Tatagiba
Projeto Grfico e Diagramao
Raruti Comunicao e Design
NDICE
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Apresentao
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Consideraes finais
Apresentao
Esta cartilha foi preparada para atender lderes e tcnicos que
trabalham com comunidades e produtores familiares na
Amaznia. Apresenta de forma simples a Lei de Gesto de
Florestas Pblicas e explica os aspectos diretamente relacionados
ao Manejo Florestal Comunitrio.
A Lei de Gesto de Florestas Pblicas recente e poucas pessoas
a conhecem. Por isto, importante explicar como sua aplicao
pode beneficiar as florestas pblicas brasileiras, as pessoas que as
utilizam de maneira sustentvel e a sociedade brasileira em geral.
A Lei completa e outras informaes sobre a gesto florestal no
Brasil podem ser pesquisadas na pgina eletrnica do Servio
Florestal Brasileiro: www.florestal.gov.br. Cpias impressas da Lei
e do Decreto que a regulamenta tambm podem ser solicitadas
ao Servio Florestal Brasileiro no seguinte endereo:
Fazer o planejamento para saber qual a rea de floresta que se tem para manejar e os resultados que se
quer obter, pois desta forma, num ciclo de 25 a 30
anos, ser possvel ter a floresta regenerada e com a
capacidade de produo mantida.
Misso
Valores
Transparncia: comunicar sociedade aes, resultados e
informaes de forma acessvel, frequente e clara.
Respeito diversidade de opinies: fazer das diferenas uma
oportunidade de amadurecimento e evoluo das idias e
conceitos.
Viso
Ser um rgo inovador e de excelncia na gesto pblica,
percebido como um parceiro fundamental no desenvolvimento
de uma economia florestal sustentvel, com incluso social.
O Servio Florestal Brasileiro tem sua sede em Braslia e est em
fase de implantao de algumas unidades regionais. No
momento, h unidades regionais na regio da BR 163 no Par,
com sede em Santarm, na regio do Purus-Madeira, com sede
em Porto Velho e na regio Sul/Sudeste, com sede em Curitiba.
Outras duas unidades j esto sendo planejadas.
O Servio Florestal Brasileiro, em parceria com outros rgos
governamentais, trabalha com comunidades e empresas,
aplicando nas regies acima, os conhecimentos sobre manejo
florestal, que permite o uso sustentvel das florestas e agrega
valor ao que produzido no prprio local.
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VII. Informar populao sobre a importncia da conservao, da recuperao e do manejo sustentvel dos recursos
florestais
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Comunidades e Florestas
Pblicas
A forma como as florestas pblicas so ocupadas pode ser bem
diferente, como por exemplo, terras indgenas e assentamentos.
Apesar de existirem ainda muitos conflitos pela posse da terra e
dos recursos naturais, o Brasil melhorou bastante no
reconhecimento dos territrios das populaes tradicionais.
Como pode ser visto na tabela e no mapa da Figura 5, mais de
60% das florestas cadastradas no pas so comunitrias.
Tipo de Unidade
Nmero de
Unidades
rea (ha)
Reservas Extrativistas
79
11.423.226
Reserva de Desenvolvimento
Sustentvel
688.678
Terras Indgenas
Projetos de Desenvolvimento
Sustentvel (PDS)
Projetos de Assentamento
Agroflorestal (PAE)
Projetos de Assentamento Florestal
(PAF)
Total
564
103.761.012
63
1.846.238
17
1.329.207
137.187
727
119.185.548
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Destinao de Florestas
Quando se identificam comunidades e populaes que vivem
h muito tempo em reas de florestas pblicas, estas podem
ser reconhecidas de acordo com as suas necessidades. Pode
ser criado um assentamento de uso sustentvel, ou uma
reserva extrativista, uma cesso de direito real de uso, ou uma
reserva de desenvolvimento sustentvel.
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Veja os exemplos:
Numa Reserva Extrativista/Resex com 30.000 hectares e 100
famlias. Dez por cento so 3.000 hectares, o que equivale a
30 hectares por famlia. Mas como o limite de 12 hectares,
o mximo permitido para desmatamento na Resex so 12
hectares para 100 famlias, ou seja, 1.200 hectares.
Em um assentamento com 10.000 hectares e 200 famlias.
Dez por cento disso so 1.000 hectares no total de floresta
que pode ser desmatada. Isso faz com que cada famlia possa
desmatar no mximo 5 hectares de floresta.
A partir da Lei e do Decreto, todos os tipos de florestas
pblicas comunitrias tm que ser planejados de acordo com
a rea e o potencial produtivo da floresta, pois a rea para
produo agropecuria no pode ser grande.
Isso significa que preciso trabalhar em dois sentidos: usar a
floresta, explorando bem os seus recursos, mas sem degradar,
e ter uma agropecuria que seja mais intensiva, produzindo
mais em uma rea menor.
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Empresas e comunidades
Os planos de manejo de uma floresta pblica comunitria devem
estar sempre em nome de uma organizao da prpria
comunidade. O responsvel pelo plano de manejo no pode ser
de uma empresa, porque a comunidade que detm o direito de
uso daquela floresta pblica.
As comunidades podem fazer parcerias com empresas, mas
sempre devem estar frente do processo, com o conhecimento
do rgo gestor da rea, como o Instituto Chico Mendes de
Biodiversidade, a Funai ou o Incra. O Servio Florestal Brasileiro
dever apoiar e acompanhar os casos onde empresas e
comunidades estejam negociando, para tentar garantir que as
relaes comerciais sejam corretas e transparentes.
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Concesses florestais:
o que so?
Fase Pr-Edital
Inclui todas as etapas at a publicao do edital de licitao
Fase Seleo e Contratao
Os procedimentos
O processo de concesso possui trs etapas. O quadro da Figura
6 mostra todas as fases e etapas do processo de Concesso
Florestal.
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Consideraes finais
A Lei de Gesto de Florestas Pblicas veio como uma forma de
conseguir resolver os problemas que surgem quando se tenta
usar a floresta e ao mesmo tempo conserv-la. Com a criao e
aplicao da Lei surgem novos rgos e novas figuras
institucionais. Um exemplo disso o Servio Florestal Brasileiro, e
os rgos federais e estaduais ligados rea florestal, que j
existiam e que agora passam a ter suas responsabilidades melhor
definidas.
O mais importante de tudo que com essa nova Lei possvel
unir foras entre governo, comunidades e o setor privado, para
criar uma economia de base florestal sustentvel e duradoura,
onde conservar florestas no um problema, mas uma forma de
garantir riquezas e prosperidade para as populaes que as
conservam e as utilizam.
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