Vous êtes sur la page 1sur 72

CONTRATTUALISTICA

GENERALE
Bozza di Convenzione

OCH

PP
03/04/2014

CT

LL

CTR

00

001

00

PROPOSTA DI

CONVENZIONE
per la concessione di costruzione e gestione relativa alla progettazione
definitiva ed esecutiva, alla esecuzione dei lavori di nuova costruzione,
demolizione

ristrutturazione

dellOspedale

Clinicizzato

SS.

Annunziata di Chieti, ed alla gestione di alcuni servizi non sanitari e


commerciali

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 2 di 72

INDICE

Art. 1 - Premesse e definizioni ..................................................................................... pag. ..... []


Art. 2 - Oggetto .............................................................................................................. pag. ...... []
Art. 3 - Durata ................................................................................................................ pag. ...... []
Art. 4 - Utilizzo delle Opere durante la Concessione .................................................. pag. ...... []
Art. 5 - Rappresentanti delle Parti ................................................................................ pag. ...... []
Art. 6 - Progettazione Definitiva ed Esecutiva............................................................. pag. ...... []
Art. 7 - Autorizzazioni ................................................................................................... pag. ...... []
Art. 7bis - Espropri........................................................................................................ pag. ...... []
Art. 7ter Obblighi di Informazione............................................................................. pag. ...... []
Art. 8 - Realizzazione delle Opere ................................................................................ pag. ...... []
Art. 9 - Sospensione ..................................................................................................... pag. ...... []
Art. 10 - Varianti in corso dopera ................................................................................ pag. ...... []
Art. 11 - Arredi, Attrezzature......................................................................................... pag. ...... []
Art. 12 - Collaudo in corso d'opera .............................................................................. pag. ...... []
Art. 13 - Collaudo provvisorio e definitivo .................................................................. pag. ...... []
Art. 14 - Presa in consegna anticipata delle Opere .................................................... pag. ...... []
Art. 15 - Modalit d'uso dell'Area ................................................................................. pag. ...... []
Art. 16 - Servizi .............................................................................................................. pag. ...... []
Art. 17 - Modifiche e/o varianti ai Servizi ..................................................................... pag. ...... []
Art. 18 - Qualit dei Servizi e Market Test ................................................................... pag. ...... []
Art. 19 - Prezzo .............................................................................................................. pag. ...... []
Art. 20 - Canoni - Condizioni economico-finanziarie .................................................. pag. ...... []
Art. 21 - Revisione dei Canoni...................................................................................... pag. ...... []
Art. 21bis Interessi di Mora ....................................................................................... pag. ...... []
Art. 22 - Forza Maggiore ............................................................................................... pag. ...... []
Art. 23 - Penali ............................................................................................................... pag. ...... []
Art. 24 - Modifiche legislative ....................................................................................... pag. ...... []
Art. 25 - Assicurazioni .................................................................................................. pag. ...... []
Art. 26 - Garanzie di conformit urbanistica ed ambientale ....................................... pag. ...... []
Art. 27 - Recesso e revoca ........................................................................................... pag. ...... []
Art. 28 - Risoluzione per inadempimento .................................................................... pag. ...... []
Art. 29 - Subentro - Cessione di partecipazioni al capitale del
Concessionario - Appalto a terzi ................................................................... pag. ...... []
Art. 29bis Equilibrio Economico-Finanziario .......................................................... pag. ...... []
PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 3 di 72

Art. 30 - Conseguenze della cessazione della Convenzione ...................................... pag. ...... []


Art. 31 - Cessione di Prezzo e Canoni ......................................................................... pag. ...... []
Art. 32 - Controversie.................................................................................................... pag. ...... []
Art. 32bis Disposizioni Varie ..................................................................................... pag. ...... []
Art. 33 - Allegati............................................................................................................. pag. ...... []

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 4 di 72

CONVENZIONE DI CONCESSIONE
Tra

LAzienda Sanitaria Locale n.2 di Lanciano-Vasto-Chieti con sede in Chieti, Martiri Lancianesi n.
17/19, Codice Fiscale e Partita I.V.A. n. [], in persona del suo Direttore Generale, Dott. [], nato a
[] il giorno [], domiciliato per la carica presso l'Azienda di cui sopra, nominato con Decreto del
Presidente della Giunta Regionale n. [] del [], che si allega al presente atto (qui di seguito l'
Azienda);
e
La Regione Abruzzo, con sede in .., Codice Fiscale e Partita I.V.A. n. [], in persona del
Presidente, Dott. [], nato a [] il giorno [], domiciliato per la carica presso la Regione di cui
sopra, (qui di seguito la Regione)
e
La Societ []
(qui di seguito il "Concessionario");
(di seguito anche "Parte", al singolare, o, collettivamente "Parti")
Premesso che:
A) Con deliberazione n. 744 del 30 giugno 2011, lA.S.L. n 02 Lanciano-Vasto-Chieti ha
adottato gli strumenti di programmazione per gli anni 2011-2013, ivi compreso il Piano
Strategico 2011-2013. Tale documento contiene, tra gli altri, le informazioni riguardanti le
dotazioni sanitarie previste del presidio ospedaliero di Chieti;
B) In particolare, nel Piano Strategico riconosciuto allOspedale Clinicizzato di Chieti il ruolo
di presidio di riferimento a livello aziendale, con una dotazione complessiva di 477 posti
letto, oltre ad una maggiore vocazione chirurgico-interventistica rispetto a tutti gli altri
presidi della ASL;
C) Attualmente, lOspedale Clinicizzato di Chieti presenta una serie di gravi criticit relative in
particolare a (i) gravi problemi di natura statica per due importanti fabbricati ospedalieri, (ii)
elevato grado di vulnerabilit sismica di tutti i fabbricati, (iii) generale non conformit del
presidio ai requisiti di prevenzione incendi;
D) In particolare, il Presidio ospedaliero necessita di interventi volti alladeguamento in materia
di sicurezza sismica degli edifici ed in materia antincendio, cos come risulta negli atti
assunti dalla Regione, dalla A.S.L. n 02 Lanciano- Vasto-Chieti e dal Comando Provinciale
dei Vigili del Fuoco di Chieti;
E) preso atto di quanto sopra, lATI costituenda composta da Impresa di Costruzione
Giuseppe Maltauro S.p.A., Finanza e Progetti S.p.A. e A.B.P. Nocivelli S.p.A., ai sensi
dellart. 153 comma 19 del Codice dei Contratti Pubblici, ha presentato il progetto
preliminare, la bozza di convenzione ed il piano economico-finanziario asseverato relativo
allipotesi di concessione di costruzione e gestione relativa alla progettazione definitiva ed
esecutiva, alla esecuzione dei lavori di nuova costruzione, demolizione e ristrutturazione
dellOspedale Clinicizzato SS. Annunziata di Chieti, tenendo in considerazione quanto
PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 5 di 72

emerso dalle perizie tecniche redatte da STIN s.r.l. relativamente alla sicurezza strutturale
degli edifici e dalla ditta Tecnosanit Consortile S.r.l. relativamente alle problematiche di
resistenza al fuoco;
F) in data [] con la Deliberazione [] lamministrazione Regionale [] in applicazione delart.
153 comma 19 del Codice dei Contratti Pubblici, ha proceduto alla Dichiarazione di
Pubblico Interesse dellOpera e liniziativa oggetto della Proposta stata inserita nel []
G) [in data [] con nota [] lamministrazione Regionale [] ha invitato la societ proponente
Finanza e Progetti ad apportare al progetto preliminare le modifiche necessarie per la sua
approvazione. A seguito delle modifiche comunicate dal Promotore in data [] con nota [],
la sopradetta ipotesi progettuale stata approvata in data [] con delibera []];
H) Con Deliberazione n. [], l'Azienda ha approvato il progetto preliminare per la realizzazione
dei lavori di nuova costruzione, demolizione e ristrutturazione allinterno dellOspedale
Clinicizzato SS. Annunziata di Chieti;
I)

In data [] l'Azienda ha pubblicato il bando di gara per l'affidamento della concessione di


costruzione e gestione, ex art. 153, comma 19 del Codice dei Contratti, del [] sulla base
del progetto preliminare approvato (di seguito "Gara") sulla G.U.R.I., quinta serie speciale
relativa ai contratti pubblici, n. [] del []; il bando stato trasmesso all'Ufficio delle
Pubblicazioni Ufficiali della Comunit Europea in data [] (G.U.U.E. n. [] del []), e
trasmesso per la pubblicazione sul sito informatico presso l'Osservatorio dei Lavori Pubblici
della Regione Abruzzo il [] e, per estratto, pubblicato su due quotidiani nazionali e due a
maggiore diffusione locale il []; il bando di gara, unitamente al disciplinare di gara, stato
pubblicato infine sul sito internet dell'Azienda;

J) A seguito dell'esperimento della Gara, con Deliberazione n. [] del [] l'Azienda ha


aggiudicato al raggruppamento composto da [], [] e [], di cui [] la capogruppo
mandataria il contratto avente ad oggetto la Concessione di costruzione e gestione relativa
alla progettazione definitiva ed esecutiva, alla esecuzione dei lavori di nuova costruzione,
demolizione e ristrutturazione dellOspedale Clinicizzato SS. Annunziata di Chieti, ed alla
gestione di alcuni servizi non sanitari e commerciali; [da aggiungere, eventualmente: il
soggetto promotore ha peraltro esercitato il proprio diritto di prelazione in data [], con ci
divenendo laggiudicatario];
K) Ai sensi dell'art. 156 del Codice dei Contratti Pubblici ed in esecuzione dellespressa
previsione contenuta nella documentazione di Gara il raggruppamento aggiudicatario della
Concessione di cui alla presente Convenzione in data [] ha costituito la societ di progetto
denominata [], con sede legale in [], [], capitale sociale interamente versato pari ad
Euro [] ([]) Codice Fiscale e Partita IVA n. [], che pertanto subentrata agli
aggiudicatari in tutti i diritti ed obblighi del rapporto di concessione qui disciplinato;
L) L'equilibrio economico-finanziario, di cui all'art. 143 del Codice dei Contratti Pubblici,
relativo alla Concessione di cui alla presente Convenzione, si basa sui presupposti descritti
nel Piano Economico Finanziario asseverato, ai sensi dell'art. 153 del Codice dei Contratti
Pubblici, da [], redatto dal Concessionario e parte integrante della presente Convenzione.
In particolare gli elementi pi significativi del Piano economico finanziario sono:
a)
i costi di investimento;
b)
i costi operativi;
c)
gli oneri finanziari;
d)
le imposte e le tasse dovute dal Concessionario;
PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 6 di 72

e)
f)
g)
h)
i)
l)
m)
n)
o)
p)

la durata della Convenzione, come prevista al successivo art. [];


il prezzo ex art. 143, commi 4 e 5, del Codice dei Contratti Pubblici, di cui al
successivo articolo 19;
la durata del periodo di costruzione come prevista al successivo articolo [];
i ricavi operativi determinati dai Canoni, di cui al successivo articolo [];
il flusso di cassa disponibile per il servizio del debito (inteso come differenza tra tutti
i ricavi operativi e tutti i costi monetari non finanziari)
l'aggiornamento all'inflazione dei Canoni come disciplinato allart. [];
gli ammortamenti;
i Parametri Finanziari (come infra definiti);
gli importi dei Canoni dei Servizi, come disciplinato allart. 20.3 lettera c);
tasso medio di riferimento del BTP (Buoni Poliennali del Tesoro) a 10 anni rilevato
negli ultimi 30gg antecedenti la data di riferimento

M) In data [], [] ( di seguito gli Istituti finanziatori) hanno deliberato di concedere il


finanziamento a favore del Concessionario per la realizzazione il Progetto [] alle
condizioni incluse alla lettera di cui allallegato [] sulla base delle due diligence preliminari
condotte da consulenti esterni per conto degli stessi Istituti Finanziatori;
N) In data [] la Regione, con atto n. [] del [] ha deliberato la copertura finanziaria per la
realizzazione del Progetto.
O) Alla luce di quanto precede, la Regione interviene nella presente Convenzione in qualit di
soggetto concedente la copertura finanziaria per la realizzazione del Progetto, prendendo
atto dei termini e delle condizioni in essa previsti, e pertanto si co-obbliga con lAzienda ad
ottemperare alle obbligazioni derivanti dal presente contratto, in particolare per quelle che
riguardano il pagamento dei Canoni nei termini ivi previsti.
P) Le Parti intendono pertanto stipulare la presente Convenzione al fine di disciplinare i termini
e le condizioni del loro rapporto di Concessione.
Tutto ci premesso si conviene e stipula quanto segue:
Art. 1 PREMESSE E DEFINIZIONI
1.1

Le premesse e gli allegati formano parte integrante e sostanziale della presente


convenzione (qui di seguito la "Convenzione").

1.2

Tranne ove diversamente specificato, i termini qui di seguito riportati, ove utilizzati con la
lettera iniziale maiuscola, avranno, sia al singolare che al plurale, il significato di seguito
loro attribuito:

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 7 di 72

Alterazione dell'Equilibrio
economico-finanziario:

indica le conseguenze di qualsiasi evento o circostanza


riguardante il Progetto, nella misura in cui diano luogo ad una
variazione dei parametri DSCR, LLCR, e TIR di progetto
rispetto al valore assunto nel Piano economico finanziario;

Aree:

indica le aree, come evidenziate nella planimetria con elenco


mappali qui di seguito allegata sub "[]" [], sulle quali
verranno realizzate le Opere;

Arredi:

indica sia gli arredi di Prima Fornitura che il Concessionario


dovr mettere a disposizione dell'Azienda e installare sia gli
arredi che, a decorrere dalla data di sottoscrizione del
Contratto e per tutta la durata della Concessione, il
Concessionario dovr fornire all'Azienda al fine di sostituire
e/o integrare quelle originariamente fornite ed installate,
nonch quelle esistenti e messe a disposizione dall'Azienda,
ai sensi dellart. 11 che segue;

Attivazione:

indica specificatamente le pulizie di fondo e le sistemazioni di


dettaglio richieste al Concessionario al fine della piena
funzionalit ed utilizzabilit delle Opere;

Attrezzature:

indica sia le apparecchiature medicali di Prima Fornitura che


il Concessionario dovr mettere a disposizione dell'Azienda,
installare e mantenere, sia le apparecchiature medicali che, a
decorrere dalla data di sottoscrizione del Contratto e per tutta
la durata della Concessione, il Concessionario dovr fornire
all'Azienda al fine di sostituire e/o integrare quelle
originariamente fornite ed installate, nonch quelle esistenti e
messe a disposizione dall'Azienda, ai sensi dellart. 11 che
segue;

Attrezzature per
Diagnostica per Immagini

indica le apparecchiature per la diagnostica per immagini, di


cui al Progetto Tecnico del Servizio di Gestione Tecnica ed
Amministrativa di Radiologia e Medicina Nucleare, che, a
decorrere dalla data di sottoscrizione della Convenzione e per
tutta la durata della Concessione, il Concessionario dovr
fornire all'Azienda, nellambito del Servizio di Gestione
Tecnica ed Amministrativa di Radiologia e Medicina
Nucleare;

Autorizzazioni:

indica cumulativamente tutte le autorizzazioni, i permessi, le


concessioni edilizie/permessi di costruire, i pareri, le licenze, i
nulla osta e gli altri atti di assenso comunque denominati,
qualunque sia l'autorit, l'ente o l'organismo emanante
necessari per la realizzazione del Progetto e per l'inizio della
realizzazione nonch per l'agibilit e sicurezza delle Opere
ivi inclusi, a titolo esemplificativo, concessioni edilizie,
certificazioni di agibilit, abitabilit e Vigili del Fuoco anche
sulla base di eventuali modificazioni e/o integrazioni della
normativa applicabile;

Azienda:

indica l'Azienda Sanitaria Locale n2 Lanciano-Vast o-Chieti


con sede in Chieti, via Martiri Lancianesi n.17/19, nonch i
suoi successori e aventi causa;

Canone Integrativo per la

indica l'importo che il Concedente si impegna a corrispondere

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 8 di 72

Disponibilit:

al Concessionario, a fronte dell'effettiva disponibilit delle


Opere, a titolo di ulteriore e parziale integrazione della
controprestazione dovuta al Concessionario per la
realizzazione delle Opere, di cui al successivo art. 20.2; i
canoni riportati nella presente Convenzione si intendono a
valori 2014;

Canoni dei Servizi:

indica i canoni riconosciuti dall'Azienda al Concessionario a


titolo di controprestazione per l'attivit di gestione dei Servizi
di cui al successivo art. 16; i canoni riportati nella presente
Convenzione si intendono a valori 2014;

Canoni:

indica complessivamente il Canone Integrativo per la


Disponibilit ed i Canoni dei Servizi; i canoni riportati nella
presente Convenzione si intendono a valori 2014;

Cantiere:

indica l'area su cui verranno realizzate le Opere relative a


ciascuna Fase e/o Sub-fase, comprensiva delle zone di
rispetto e di protezione di volta in volta determinate;

Capitolato Speciale
Prestazionale

indica le specifiche qualitative e tecniche delle Opere;

Certificato di Collaudo
Provvisorio:

indica il certificato di collaudo provvisorio, di cui all'art. 229,


terzo comma, del Regolamento, relativo alle Opere e di cui al
successivo art. 13.7;

Certificato di Ultimazione:

indica il certificato attestante l'ultimazione dei lavori, di cui


all'art. 199 del Regolamento;

Codice dei Contratti


Pubblici:

indica il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e


successive modificazioni ed integrazioni;

Collaudo in Corso d'Opera

indica il collaudo in corso d'opera delle Opere, di cui al


successivo art. 12;

Collaudo Provvisorio:

indica il collaudo di ciascuna Fase di cui al successivo art. 13;

Commissione di Collaudo:

indica la commissione di collaudo di cui al successivo art.


12.2;

Concessione:

indica la concessione di costruzione e gestione ex artt. 143 e


153 del Codice dei Contratti Pubblici relativa al Progetto e
come disciplinata dalla presente Convenzione;

Convenzione:

indica la presente convenzione ed i suoi allegati [];

Coordinatore per la
Sicurezza in fase di
Esecuzione:

indica il soggetto individuato dal Concessionario ed incaricato


dei compiti, funzioni e responsabilit stabiliti dall'art. 92 del
D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 e successive modificazioni ed
integrazioni, nonch quelli previsti dal D.P.R. 3 luglio 2003,
n. 222, e dai regolamenti di attuazione dello stesso decreto
legislativo, ancorch emanati successivamente alla stipula
della presente Convenzione;

Coordinatore per la
Sicurezza in fase di
Progettazione:

indica il soggetto individuato dal Concessionario ed incaricato


dei compiti, funzioni e responsabilit stabiliti dall'art. 91 del
D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 e successive modificazioni ed
integrazioni, nonch quelli previsti dal D.P.R. 3 luglio 2003,
n. 222, e dai regolamenti di attuazione dello stesso decreto

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 9 di 72

legislativo, ancorch emanati successivamente alla stipula


della presente Convenzione;

Corrispettivo per il rinnovo


degli Arredi:

Corrispettivo per il rinnovo


delle Attrezzature:

indica il corrispettivo che l'Azienda riconosce al


Concessionario a fronte della fornitura di Arredi in
sostituzione e/o ad integrazione degli arredi esistenti messi a
disposizione dall'Azienda medesima, ai sensi dell'art. 11.3
che segue; i corrispettivi riportati nella presente Convenzione
si intendono a valori 2014;
indica il corrispettivo che l'Azienda riconosce al
Concessionario a fronte della fornitura di Attrezzature in
sostituzione e/o ad integrazione delle Attrezzature esistenti
messe a disposizione dalla stessa Azienda, ai sensi dell'art.
11.2 che segue; i corrispettivi riportati nella presente
Convenzione si intendono a valori 2014;

Cronoprogramma:

indica il programma di realizzazione delle Opere, ivi incluso il


programma di fornitura delle Attrezzature, diviso nelle
rispettive Fasi e Sub-fasi, presentato dal Concessionario in
sede di offerta, di cui all'Allegato "[]";

Difformit Minori:

indica eventuali vizi e/o mancanze nell'esecuzione riscontrati


in sede di Collaudo Provvisorio relativo a ciascuna Fase, ai
sensi e per gli effetti di cui all'art.227, comma 2, del
Regolamento, in presenza dei quali assegnato al
Concessionario un termine per porvi rimedio secondo le
pattuizioni
contrattuali
dell'art.
13
della
presente
Convenzione;

Direttore dei Lavori:

indica il soggetto nominato dal Concessionario, previo


gradimento dellAzienda, ed incaricato dello svolgimento di
tutte le attivit previste dalle vigenti disposizioni del Codice
dei Contratti Pubblici e del Regolamento in quanto applicabili;

Disciplinari di gestione:

indica gli allegati [],[],[] e [] alla presente Convenzione


costituiti dai capitolati e dai progetti relativi ai Servizi, nei quali
sono definiti gli standard qualitativi e quantitativi, i parametri
di controllo, le penali ed i meccanismi di contabilizzazione,
liquidazione e revisione degli stessi per tutto il periodo di
durata della Concessione;

Disciplinare per la
fornitura delle Attrezzature

indica l'allegato [] alla presente Convenzione nel quale sono


definite le specifiche relative alle modalit di fornitura,
installazione e collaudo delle Attrezzature;

Disciplinare per la
fornitura degli Arredi

indica l'allegato [] alla presente Convenzione nel quale sono


definite le specifiche relative alle modalit di fornitura e di
posa in opera degli Arredi;

DPBP
(Discounted Payback
Period):

il tempo di recupero attualizzato indica in quanto tempo il


flusso
finanziario
negativo
dellinvestimento
del
concessionario viene ripagato da flussi finanziari positivi
attualizzati;

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 10 di 72

DSCR
(Debt Service Cover
Ratio):

indica, per ciascuno degli anni della fase operativa di


gestione, il rapporto tra il flusso di cassa annuale operativo e
l'ammontare a servizio del debito (quota capitale e quota
interessi da rimborsare nell'anno);

Edificio Cardiochirurgia

indica ledificio denominato corpo M, come indicato negli


elaborati di progetto;

Equilibrio economicofinanziario:

indica l'equilibrio economico-finanziario degli investimenti e


della gestione del Progetto ai sensi dellart. 143, comma 8,
del Codice dei Contratti, determinato sulla base dei Parametri
Finanziari e degli altri presupposti e condizioni del Piano
economico-finanziario;

Fasi:

indica congiuntamente le due fasi, separatamente


collaudabili, in cui si articoler la realizzazione delle Opere,
cos definite:
Fase 1: lavori di nuova costruzione presso il Presidio
ospedaliero di Chieti;
Fase 2: lavori di ristrutturazione e di riqualificazione
ambientale presso il Presidio ospedaliero di Chieti;

Informazione Riservata:

indica tutte le informazioni, accordi, dati, opinioni resi noti da


una delle Parti all'altra o diversamente ottenute dalla Parte,
inerenti il Progetto e/o la presente Convenzione oppure
inerenti l'altra Parte, incluse, senza limitazioni di sorta,
documentazioni contrattuali commercialmente sensibili o dati
patrimoniali rilevanti, dati relativi ai prezzi, alle conoscenze
tecniche, progetti, modelli, formulari, processi, registrazioni,
fotografie, disegni, condizioni della convenzione, software,
programmi e modelli ed ogni altra propriet intellettuale ed
industriale;

Intervento

Indica le Opere

Istituti Finanziatori:

indica gli istituti di credito e/o gli investitori istituzionali e/o gli
altri finanziatori che finanziano o rifinanziano in tutto o in parte
il Progetto, anche attraverso la sottoscrizione di obbligazioni o
altri titoli di debito, nonch i loro successori e/o aventi causa a
qualsiasi titolo. A miglior chiarimento nella presente
definizione sono inclusi anche i soggetti che forniranno
qualunque credit enhancement, i noteholders, nonch le
banche hedging.;

Leverage:

corrisponde al rapporto fra mezzi propri e mezzi di terzi (debiti


finanziari), esprimendo l'effettivo grado di indebitamento;

LLCR
(Loan Life Cover Ratio):

rappresenta il quoziente tra la somma dei flussi attualizzati di


cassa operativi tra il momento di valutazione e l'ultimo anno
per il quale previsto il rimborso del debito e il debito residuo
allo stesso istante di valutazione;

Opere:

indica cumulativamente i lavori e le opere, di cui alle Fasi 1 e


2, ivi compresi quelli edili ed impiantistici ed i lavori ancillari di
allacciamento impianti inclusi nelloggetto della realizzazione
della presente Proposta;

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 11 di 72

Organo di Alta Vigilanza:

indica l'organo, nominato dall'Azienda, che affianca il


Responsabile Unico del Procedimento ed esercita,
nell'interesse della Azienda medesima, la funzione di
vigilanza sulla progettazione e sulla esecuzione dei lavori,
nonch tutte le funzioni indicate negli articoli della presente
Convenzione;

Parametri Finanziari:

indica congiuntamente il DSCR, LLCR, ed il TIR di progetto


assunti come presupposti e condizioni di base ai fini della
determinazione dell'Equilibrio economico-finanziario;

Parco degli arredi

indica sia gli arredi gi esistenti e messi a disposizione


dall'Azienda, sia gli Arredi forniti dal Concessionario ai sensi
dell'art. 11.2, lettera a);

Parco macchine delle


attrezzature

indica cumulativamente le apparecchiature medicali fornite ed


installate dal Concessionario ai sensi dell'art. 11.1, lettere a) e
d), e le apparecchiature medicali gi esistenti e messe a
disposizione dall'Azienda;

Piano di dettaglio di
attivazione:

indica il piano, di cui al successivo art. 8.7, redatto dal


Concessionario in relazione a ciascuna Fase e/o Subfase
sulla base del Piano di massima di attivazione, contenente un
dettagliato Cronoprogramma delle attivit di Attivazione;

Piano di massima di
attivazione:

indica il piano, di cui al successivo art. 8.7, redatto


dall'Azienda in relazione a ciascuna Fase e/o Subfase a
mezzo del quale il Concedente, ai fini della Attivazione da
parte del Concessionario delle singole Fasi e/o Subfasi
individua i beni oggetto dei traslochi e stabilisce le priorit di
Attivazione;

Piano economicofinanziario:

indica il Piano economico finanziario relativo al Progetto, che


contiene lesplicitazione dettagliata dei presupposti e delle
condizioni di base che determinano lEquilibrio economicofinanziario dello stesso, asseverato da [] in data [],
presentato dal Concessionario, allegato sub "[]" alla
presente Convenzione, nonch le sue successive revisioni,
effettuate nei limiti e con le modalit di cui alla presente
Convenzione;

Presidio ospedaliero di
Chieti:

indica lOspedale Clinicizzato SS. Annunziata di Chieti;

Prima Fornitura di Arredi e


Attrezzature

indica linsieme degli Arredi e delle Attrezzature che il


Concessionario
dovr
fornire
allAzienda
entro
il
completamento delle Opere e secondo le modalit previste
dallart. 11 che segue, finanziati dal Concessionario
nellimporto economico massimo di Euro 25.000.000,00
(venticinque milioni/00) come stabilito nel Quadro Economico
di Progetto

Prezzo:

indica leventuale contributo pubblico che potr essere


riconosciuto, ai sensi dell'art. 143 del Codice dei Contratti
Pubblici, dall'Azienda al Concessionario durante il periodo di
costruzione. Qualora tale contributo pubblico venga
corrisposto, si proceder con il riequilibrio del Piano

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 12 di 72

Economico Finanziario a favore dellAzienda;


Progetto:

indica congiuntamente tutte


Concessione qui disciplinata;

le

attivit

oggetto

della

Progetto Definitivo:

indica il progetto relativo allIntervento che il Concessionario


dovr redigere in conformit all'art. 93, comma 4, del Codice
dei Contratti Pubblici, nonch degli artt. 24 e ss. del
Regolamento;

Progetto Esecutivo:

indica il progetto di cui al successivo art. 6, relativo


allIntervento, completo del fascicolo tecnico di cui all'art. 91,
comma 1, lettera b), del Decreto Legislativo del 9 aprile 2008,
n. 81 e successive modifiche ed integrazioni e del piano di
manutenzione di cui all'art. 38 del Regolamento, che il
Concessionario dovr redigere ai sensi dell'art. 93 del Codice
dei Contratti Pubblici, nonch degli artt. 33 e ss. del
Regolamento;

Progetto Preliminare:

indica il progetto preliminare relativo allIntervento , approvato


dall'Azienda con delibera n. [] in data [], allegato sub "[]"
alla presente Convenzione;

Programma:

indica il programma di realizzazione delle Opere previsto nel


Cronoprogramma;

Rappresentante del
Concessionario per i
Lavori:

indica il soggetto nominato dal Concessionario ai sensi


dell'art. 5.3;

Regolamento:

indica il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 e successive modifiche


e integrazioni;

Responsabile dei Lavori:

indica il soggetto nominato dal Concessionario avente le


funzioni di cui al D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81, e successive
modifiche ed integrazioni;

Responsabile dei Servizi

indica il soggetto che rappresenta il Concessionario in tutti i


rapporti contrattuali con l'Azienda in relazione alla gestione
dei Servizi, nonch alle attivit propedeutiche e preparatorie
connesse o finalizzate alla gestione dei Servizi, ed avente le
funzioni di cui all'art. 5.8;

Responsabile Unico del


Procedimento:

indica il responsabile unico del procedimento (Rup) nominato


dall'Azienda per la realizzazione del Progetto, ai sensi
dell'art. 10 del Codice e dellart. 9 del Regolamento;

Riequilibrio economicofinanziario:

indica le procedure, i parametri e le modalit per il ripristino


dell'Equilibrio economico-finanziario descritti all'art. 20.5;

Sedi Esterne:

indica tutte le aree, diverse dalle Aree oggetto dell'intervento,


di pertinenza dell'Azienda sulle quali saranno prestati dal
Concessionario i Servizi, di cui all'art. 16.1;

Servizi:

indica cumulativamente i Servizi di cui all'art. 16.1, che


saranno prestati dal Concessionario nelle Aree oggetto
dell'intervento, nonch nelle Sedi Esterne.

Servizi Commerciali:

indica i servizi commerciali di cui ai successivi art. 2.4 e 2.5


che il Concessionario svolger all'interno del presidio

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 13 di 72

ospedaliero di Chieti, e nelle Aree oggetto dell'intervento nei


confronti dei terzi;

Servizio di Manutenzione
Opere edili ed affini:

il servizio di cui al successivo art. 16.1, lett. a);

Servizio di Manutenzione
Aree Verdi

il servizio di cui al successivo art. 16.1, lett. b);

Servizio di Lavanolo e
sterilizzazione:

il servizio di cui al successivo art. 16.1, lett. c);

Servizio di Pulizia e
Sanificazione:

il servizio di cui al successivo art. 16.1, lett. d);

Servizio di Ristorazione:

il servizio di cui al successivo art. 16.1, lett. e);

Servizio Energia Manutenzione Tecnica


impianti:

il servizio di cui al successivo art. 16.1, lett. f);

Servizio di Assistenza e
manutenzione tecnica
relativa alle
apparecchiature medicali:

il servizio di cui al successivo art. 16.1, lett. g);

Servizio di Gestione
Tecnica ed Amministrativa
di Radiologia e Medicina
Nucleare

Indica il servizio di cui al successivo art. 16.1, lett h).

Servizio Logistica

Indica il servizio di cui al successivo art. 16.1, lett i)

Servizio di Gestione dei


Laboratori di biochimica

Indica il servizio di cui al successivo art. 16.1, lett l)

Servizio di Fornitura
Arredi

Indica il servizio di cui al successivo art. 11

Servizio di Fornitura
Attrezzature Medicali

Indica il servizio di cui al successivo art. 11

Soggetto Subentrante:

indica il soggetto di cui all'art. 29.1 della presente


Convenzione;

Subfasi:

indica le singole porzioni delle Opere da eseguire, all'interno


delle Fasi 1 e 2;

TIR di progetto:

indica il Tasso Interno di Rendimento del Progetto, pari di


volta in volta al tasso che rende nullo il valore attuale netto
dei flussi finanziari del Progetto indicati nel prospetto dei
flussi di cassa di cui al Piano economico finanziario;

VAN (di progetto):

rappresenta la somma attualizzata dei flussi di cassa del


Progetto, scontati con un opportuno tasso di attualizzazione;

Varianti in corso dopera:


Variazioni della Normativa

PROPOSTA DI CONVENZIONE

ha il significato di cui all'art. 10;


indica le modifiche o innovazioni, successive alla data di
sottoscrizione del presente Contratto, alle leggi nazionali,
pagina 14 di 72

sovranazionali e/o regionali, ai regolamenti, agli atti


amministrativi, alle circolari e/o a qualunque atto vincolante
applicabile al Progetto e/o al Contratto, ivi incluse, senza
limitazioni, nuove disposizioni che alterino il meccanismo
tariffario e/o il regime fiscale e/o i contributi pubblici, o che
stabiliscano nuove condizioni per la progettazione, la
costruzione, la gestione e/o la manutenzione;
Verbale di Consegna:
WACC:

ha il significato di cui all'art. 8.2 della presente Convenzione;


il costo medio ponderato del capitale rappresenta il
rendimento medio richiesto dai soggetti che intendono
finanziare il Progetto (azionisti e terzi finanziatori);

Art. 2 OGGETTO
2.1

La presente Convenzione ha per oggetto la concessione di costruzione e gestione relativa


alla progettazione definitiva ed esecutiva, alla esecuzione dei lavori di nuova costruzione,
demolizione e ristrutturazione dellOspedale Clinicizzato SS. Annunziata di Chieti, ed alla
gestione di alcuni servizi non sanitari e commerciali, ai sensi del combinato disposto degli
artt. 143 e 153 e ss. del Codice dei Contratti Pubblici, il tutto come meglio descritto al
successivo art. 2.2.

2.2

Il Concessionario, nei termini e alle condizioni di cui alla presente Convenzione, si obbliga
a dare esecuzione alle seguenti attivit:
a) predisporre il Progetto Definitivo delle Opere, in conformit al Progetto Preliminare
approvato [];
b) predisporre il Progetto Esecutivo delle Opere, in conformit al Progetto Definitivo;
c) realizzare le Opere necessarie per la realizzazione del Progetto cos come risultanti dal
Progetto Esecutivo, nonch a consentire la loro Attivazione;
d) gestire e fornire i Servizi ed i Servizi Commerciali;
e) fornire all'Azienda ed installare le Attrezzature e le Attrezzature per la Diagnostica per
Immagini e gli Arredi, ai sensi dell'art. 11 che segue.

Il tutto secondo le disposizioni della presente Convenzione, relativi allegati e


documentazione tecnica posta a base della Gara (di seguito, i "Documenti Contrattuali").
In caso di conflitto o incoerenza tra una disposizione di uno dei Documenti Contrattuali
diversi dal Contratto e una o pi disposizioni del presente Contratto, queste ultime
prevarranno; in caso conflitto o incoerenza tra disposizioni contenute nei Documenti
Contrattuali diversi dal Contratto, ma senza conflitto o incoerenza con una o pi
disposizioni del presente Contratto, varr come norma contrattuale la prescrizione che
porta ad un risultato di miglior qualit tecnica delle Opere e dei Servizi oggetto della
Concessione.

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 15 di 72

2.3

Ai fini della realizzazione del Progetto ed in considerazione della necessit di consentire la


continuit dellattivit dell'Azienda, le Parti hanno convenuto che la realizzazione delle
Opere sia scandita in due Fasi, ciascuna delle quali comprendente pi Subfasi, e sia
l'Azienda sia il Concessionario sono addivenuti alla stipulazione del presente Contratto
contando reciprocamente su un costante e puntuale rispetto della tempistica legata ad
ogni singola Fase dandosi atto che un eventuale ritardo da parte di una delle Parti
potrebbe avere effetti gravemente pregiudizievoli rispettivamente per l'Azienda e la sua
capacit di garantire la continuit delle proprie attivit nonch per il Concessionario in
relazione all'esecuzione del Progetto nei termini previsti e/o al corretto adempimento dei
propri obblighi nei confronti degli Istituti Finanziatori.

2.4

Fermo restando quanto previsto al precedente art. 2.2, nel corso del periodo di validit
della presente Convenzione, il Concessionario gestir direttamente presso il Presidio
ospedaliero di Chieti, a propria cura e spese, sotto la propria responsabilit e nel rispetto
della legislazione vigente, i seguenti Servizi Commerciali:
- n. [] Bar;
- n. [] Distributori snack e bevande;
- parcheggio.

2.5

Il Concessionario provvede alla gestione degli ulteriori Servizi Commerciali oggetto di


offerta di seguito elencati a titolo solo esemplificativo e non esaustivo:
a) Sportello bancario
b) Edicola
c) Ottico
d) Parafarmacia
e) Profumeria
f) Cosmesi
g) Telefonia
h) Bigiotteria
i) Gioielleria
j) Orologeria
k) Ricevitoria
l) Libreria
m) Parrucchiere
n) Fiorista
o) Calzature
p) Abbigliamento donna
q) Abbigliamento uomo
r) Abbigliamento intimo
s) Abbigliamento bambino
t) Accessori uomo
u) Erboristeria
v) Alimentare
w) Gadgets
x) Agenzia viaggi
y) Caramelleria
z) Videogiochi
aa) Agenzia assicurativa
bb) Sponsorizzazioni
cc) Attivit finalizzate al personale medico (convegni, eventi formativi, et ..)

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 16 di 72

dd) Servizio di televisione nei reparti e nelle stanze di degenza, oltre che nei locali
dellAzienda ospedaliera;
ee) Altri eventuali esercizi finanziari e/o commerciali, compatibili con il decoro dei luoghi
in cui sono collocati, di cui dovesse rendersi necessaria o economicamente proficua
(a giudizio del concessionario) linstallazione e/o la gestione, anche in relazione alle
nuove istanze provenienti dal mercato;
ff)
2.6

Si precisa, infine, che i ricavi per Servizi Commerciali indicati dal Concessionario nel Piano
economico finanziario restano validi per tutta la durata della Concessione, pertanto il
Concessionario, qualora non eserciti la facolt di cui sopra ovvero rinunci a qualche
Servizio Commerciale, ovvero realizzi ricavi inferiori alle previsioni, purch non per fatto
imputabile all'Azienda, n per Forza Maggiore o altre circostanze straordinarie
imprevedibili (ivi inclusi mutamenti normativi e regolamentari), non potr in alcun modo
richiedere il Riequilibrio economico-finanziario per effetto dell'ottenimento di ricavi dai
Servizi Commerciali inferiori a quanto indicato nel Piano economico finanziario,
costituendo quanto precede parte del rischio del Concessionario insito nella concessione
di costruzione e gestione ex artt. 143 e ss. del Codice dei Contratti Pubblici.

2.7

Tutta la documentazione tecnica correlata allesecuzione della presente Convenzione, cos


come tutta la documentazione tecnica che dovesse essere sviluppata dallAzienda e/o dal
Concessionario, congiuntamente o non, sono di esclusiva propriet dellAzienda.

Art. 3. DURATA
3.1

La presente Convenzione entra in vigore alla data della sua sottoscrizione ed avr una
durata di [] decorrenti dalla predetta data di sottoscrizione, di cui:
- [] mesi per la progettazione;
- [] mesi per lesecuzione delle Opere;
- [] mesi per la gestione dei Servizi secondo la decorrenza prevista dai Disciplinari di
gestione.

3.2

Il termine di durata della Concessione potr essere prorogato in relazione ad eventuali


estensioni del termine per il completamento dei lavori ammesse ai sensi della presente
Convenzione od in relazione ad estensioni concesse dall'Azienda anche ai sensi dell'art.
143, comma 8, del Codice dei Contratti Pubblici, ovvero negli altri casi espressamente
previsti nella presente Convenzione, nel rispetto dell'art. 143 del Codice dei Contratti
Pubblici.

Art. 4. UTILIZZO DELLE OPERE DURANTE LA CONCESSIONE


4.1

L'Azienda riconosce al Concessionario il diritto duso (con facolt di concedere in


locazione e/o affitto e/o sub-uso a terzi) e di sfruttamento commerciale delle Aree e delle
Opere da questi realizzate per consentirgli lo svolgimento delle attivit di cui alla presente
Convenzione per un periodo corrispondente a quello di durata della Concessione. La
natura pubblica delle Aree e delle Opere realizzande e la corrispondente propriet delle
medesime in capo all'Azienda comporta che il Concessionario potr utilizzarle solo al fine
di gestirle funzionalmente e di sfruttarle economicamente cos come previsto dagli artt.
142 e ss. del Codice dei Contratti Pubblici per il raggiungimento delle finalit proprie della
Concessione come individuate nella presente Convenzione. fatto divieto al

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 17 di 72

Concessionario di utilizzare le Aree e le Opere per scopi diversi da quelli previsti dal
Convenzione, senza il previo consenso scritto dell'Azienda.
4.2

Ove la Concessione dovesse interrompersi per eventi indipendenti dalla volont delle Parti
ovvero per l'avverarsi di una delle cause di risoluzione, recesso e revoca previste dalla
presente Convenzione, il Concessionario non avr pi diritto all'uso (con facolt di
concedere in locazione e/o affitto e/o sub-uso a terzi) ed al godimento delle Aree e delle
Opere, senza che abbia su di queste alcunch a pretendere, fermo restando quanto
previsto dagli artt. 27 e 28 della presente Convenzione.

4.3

Relativamente alle Aree il Concessionario avr il diritto duso (con facolt di concedere in
locazione e/o affitto e/o sub-uso a terzi) esclusivo degli spazi commerciali in linea con le
finalit della Concessione.

Art. 5. RAPPRESENTANTI DELLE PARTI


5.1

Il Responsabile Unico del Procedimento nominato dall'Azienda ai sensi dellart. 10 del


Codice e dellart. 9 del Regolamento. Eventuali sostituzioni del Responsabile Unico del
Procedimento dovranno essere comunicate per iscritto dall'Azienda al Concessionario a
mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento e produrranno i propri effetti nei
confronti del Concessionario solo alla data di ricevimento da parte di questi della suddetta
raccomandata.

5.2

Le Parti convengono che ai fini della presente Convenzione, e fermo restando il disposto
di cui all'art. 141, comma 8, del Codice dei Contratti Pubblici, nonch all'art. 10 del
Regolamento, in quanto applicabile, il Responsabile Unico del Procedimento sar a tutti gli
effetti considerato come il rappresentante dell'Azienda per l'esecuzione della presente
Convenzione ed eserciter il potere di controllo e di vigilanza sulla corretta esecuzione
della Concessione.

5.3

Nei limiti di seguito indicati, la rappresentanza del Concessionario per la realizzazione


delle Opere conferita al Rappresentante del Concessionario per i Lavori sino al decorso
dei termini previsti per il collaudo definitivo delle Opere.

5.4

In particolare competono al Rappresentante del Concessionario per i Lavori la


rappresentanza del Concessionario nel corso dell'ottenimento delle Autorizzazioni e della
redazione del Progetto Definitivo e del Progetto Esecutivo, nonch:
a) la rappresentanza del Concessionario in Cantiere per la realizzazione dellIntervento;
b) il monitoraggio del Cantiere e la verifica dei tempi programmati;
c) la sottoscrizione per conto del Concessionario dei verbali di inizio e fine lavori,
eventuali richieste di sospensione dellIntervento e quanto altro attenga alla
conduzione delle attivit di Cantiere;
d) il coordinamento per conto del Concessionario delle attivit di verifica di cui al
successivo art. 12 nonch di Collaudo Provvisorio di cui al successivo art. 13;
e) il convenire eventuali Varianti nei limiti previsti dalla presente Convenzione.

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 18 di 72

5.5

Il Direttore dei Lavori (nominato dal Concessionario, previo gradimento espresso


dellAzienda, da rendere noto entro 3 giorni dalla comunicazione da parte del
Concessionario) esercita i compiti previsti dalle vigenti disposizioni del Codice dei Contratti
Pubblici e del Regolamento, in quanto applicabili alla concessione dei lavori pubblici.
LAzienda svolger le funzioni di sorveglianza e controllo sullesecuzione dei lavori e sulla
Direzione Lavori previste dalla normativa vigente attraverso il Responsabile Unico del
Procedimento.

5.6

LAzienda si riserva la facolt di nominare un Organo di Alta Vigilanza, il quale affianca il


Responsabile Unico del Procedimento, ed esercita, nellinteresse dellAzienda medesima,
la funzione di vigilanza sulla progettazione e sulla esecuzione dei lavori, nonch tutte le
funzioni indicate negli articoli della presente Convenzione.

5.7

Competono invece al Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione, (nominato e


remunerato da Concessionario), ed al Coordinatore per la Sicurezza in fase di
Esecuzione, (nominato e remunerato da Concessionario), i compiti, le funzioni e le
responsabilit stabiliti dal Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e successive modifiche
ed integrazioni.

5.8

Compete esclusivamente al Responsabile dei Servizi, che a tutti gli effetti il delegato del
Concessionario per la gestione di Servizi nel rispetto delle previsioni della presente
Convenzione, la rappresentanza del Concessionario per l'esecuzione dei Servizi, come
meglio specificato nei Disciplinari di gestione.

5.9

Il Rappresentante del Concessionario per i Lavori, il Coordinatore per la Sicurezza in fase


di Progettazione, il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione e il Responsabile
dei Servizi possono essere sostituiti dal Concessionario in ogni momento a condizione che
tale sostituzione, adeguatamente motivata, sia comunicata al Responsabile Unico del
Procedimento con lettera raccomandata con avviso di ricevimento, unitamente alla nomina
dei sostituti, restando inteso che la sostituzione produrr effetto alla data di ricevimento da
parte dell'Azienda della relativa comunicazione del Concessionario.

5.10

L'Azienda e per essa il Responsabile Unico del Procedimento, potranno chiedere la


sostituzione del Direttore dei Lavori, del Coordinatore per la Sicurezza in fase di
Progettazione e del Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione in caso di gravi ed
accertate inadempienze commesse nell'esercizio delle loro funzioni, previa contestazione
scritta ai diretti interessati ed al Concessionario.

Art. 6. PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA


6.1

Entro 180 (centoottanta) giorni dalla stipula della Convenzione, il Concessionario dovr
trasmettere all'Azienda il Progetto Definitivo relativo alle Opere, con i contenuti di cui agli
artt. 24 e ss. del Regolamento, in triplice copia, di cui 2 (due) su supporto cartaceo ed 1
(una) su supporto elettronico non modificabile.

6.2

Al fine di consentire allAzienda una valutazione adeguata e tempestiva del Progetto


Definitivo e chiarire eventuali aspetti legati a specifiche fasi della progettazione, il
Concessionario si incontrer con cadenza quindicinale con lAzienda al fine di verificare lo
sviluppo della progettazione.

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 19 di 72

6.3

Fermo restando quanto previsto allarticolo 3, e fermo restando il termine finale per la
consegna della Progettazione Definitiva, il Concessionario si impegna, al fine di consentire
il pi rapido ottenimento delle Autorizzazioni, a trasmettere allAzienda, entro un numero di
giorni dalla stipula della Convenzione inferiore rispetto ai termini di cui allart. 6.1,
lelaborato progettuale necessario alla presentazione delle istanze per lottenimento delle
Autorizzazioni su carta e su supporto elettronico non modificabile, nel numero di copie a
ci necessario. Detto elaborato progettuale dovr sviluppare a livello di progettazione
definitiva il Progetto Preliminare allegato alla presente convenzione. Il Concessionario
inoltre si far parte diligente per tempo al fine di coinvolgere le Pubbliche Amministrazioni
(ed in particolare ASL e Vigili del Fuoco) da cui sia necessario ottenere il consenso,
fornendo loro tutte le bozze utili per ottenere i relativi pareri preliminari ove necessario.

6.4

L'Azienda convocher, a cura del Responsabile Unico del Procedimento, nei tempi pi
brevi possibili, una conferenza di servizi ai sensi e per gli effetti del combinato disposto
degli artt. 97 e 143, comma 10, del Codice, e degli artt. 14-bis e ss. della legge 7 agosto
1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, nonch per gli effetti della legge
regionale 7 novembre 2003, n. 27. I lavori della conferenza di servizi si svolgeranno con le
modalit, nei termini ed alle condizioni stabilite dagli artt. 14-bis e ss. della legge 7 agosto
1990, n. 241.

6.5

LAzienda si adoperer al meglio delle proprie possibilit per far s che la conferenza di
servizi di cui al precedente articolo 6.4 rilasci tutte le necessarie Autorizzazioni di cui al
successivo art.7 nei termini e con le modalit previste dalla legge e dalla Convenzione. Non
appena possibile lAzienda dovr far pervenire al Concessionario le eventuali osservazioni
e/o proposte di modifica delle pubbliche amministrazioni partecipanti che dovranno essere
formulate in modo dettagliato ed analitico e che il Concessionario sar tenuto a recepire
qualora le stesse siano fondate sulla non conformit del Progetto Definitivo alle leggi ed ai
regolamenti applicabili, nonch al Capitolato Speciale Prestazionale, fermo restando
lonere del Concessionario di recepire tali proposte di modifica anche in assenza delle
suddette condizioni, nel qual caso trover applicazione il disposto del seguente articolo 6.8.
Ricorrendo le condizioni suddette, il Concessionario dovr quindi provvedere in conformit,
facendo pervenire allAzienda entro 25 (venticinque) giorni lelaborato progettuale di cui
allarticolo 6.3, debitamente modificato.

6.6

LAzienda si adoperer al meglio delle proprie possibilit per far s che il processo di
approvazione del Progetto Definitivo, sia completato con la definitiva approvazione entro:
a) 120 (centoventi) giorni dalla data di ricevimento del Progetto Definitivo ai sensi del
precedente articolo 6.1,
ovvero, qualora entro tale data non si fosse ancora conclusa la conferenza dei servizi, al
pi tardi entro:
b) 30 (trenta) giorni dalla conclusione della conferenza dei servizi;
restando inteso che ogni eventuale osservazione dellAzienda dovr essere formulata in
ununica soluzione in modo dettagliato ed analitico e che il Concessionario sar tenuto a
recepirle qualora le stesse siano fondate sulla non conformit del progetto alle leggi ed ai
regolamenti applicabili, nonch al Capitolato Speciale Prestazionale, fermo restando
lonere del Concessionario di recepire tali proposte di modifica anche in assenza delle
suddette condizioni, nel qual caso trover applicazione il disposto del seguente articolo 6.8.
Ricorrendo le condizioni suddette, il Concessionario dovr quindi provvedere in conformit,
facendo pervenire allAzienda entro 25 (venticinque) giorni il Progetto Definitivo
debitamente modificato.

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 20 di 72

6.7

Resta comunque inteso che nel caso in cui:


(a)

alla scadenza del termine di 120 (centoventi) giorni dalla consegna del Progetto
Definitivo di cui al punto 6.1, le amministrazioni partecipanti alla Conferenza di
Servizi, non abbiano fatto pervenire alcuna determinazione al Concessionario in
relazione alle Autorizzazioni, sempre che il Concessionario abbia rispettato il
termine di 25 (venticinque) giorni previsto dallart. 6.5 per le necessarie modifiche
e/o integrazioni; ovvero

(b)

il termine finale di approvazione del Progetto Definitivo sia slittato oltre il termine di
120 (centoventi) giorni, sempre che il Concessionario abbia rispettato il termine di
25 (venticinque) giorni previsto dallart. 6.6 per le necessarie modifiche e/o
integrazioni;

si proceder al conseguente riequilibrio del Piano Economico-Finanziario ai sensi


dellarticolo 20.5, che dovr tenere conto dei maggiori costi sostenuti o da sostenere da
parte del Concessionario (quali oneri finanziari, costi fissi di gestione ecc.).
6.8

Fermo restando quanto previsto al precedente articolo 6.7, laddove le richieste di modifica
degli elaborati progettuali formulate in sede di conferenza di servizi non siano fondate sulla
non conformit degli stessi al Progetto Preliminare, al Capitolato Speciale Prestazionale
ovvero sulla non conformit a norme di legge e regolamenti applicabili alla data di
sottoscrizione della Convenzione e determinino una modifica dellEquilibrio economicofinanziario della concessione, trover applicazione la disciplina di cui al successivo articolo
10.3.

6.9

Resta comunque inteso che nel caso di ritardo pari o superiore a 6 (sei) mesi rispetto alla
scadenza del termine previsto per ladozione della decisione conclusiva della conferenza di
servizi, di cui al precedente art. 6.2, per fatto non imputabile al Concessionario,
quest'ultimo avr facolt di recedere dal presente Convenzione, mediante comunicazione
scritta inviata alle altre Parti a mezzo lettera raccomandata A.R., ed in tale caso l'Azienda
dovr tenere indenne il Concessionario corrispondendogli un importo per i costi e gli oneri
sostenuti e documentati dalla data di indizione della gara di cui allart. 153.19 del Codice in
poi, oltre ad un importo pari al 2.5% del valore dellinvestimento ai sensi dellart. 153.9 del
Codice ed alle eventuali commissioni pagate agli istituti di credito e documentate, fermo
restando quanto previsto al precedente art. 2.7.

6.10

Entro 180 (centottanta) giorni dall'approvazione del Progetto Definitivo, il Concessionario


deve far pervenire all'Azienda il Progetto Esecutivo relativo alle Opere, con i contenuti di
cui agli artt. 33 e ss. del Regolamento, in triplice copia, di cui 2 (due) su supporto cartaceo
ed 1 (una) su supporto elettronico non modificabile.
Al fine di consentire allAzienda una valutazione adeguata e tempestiva del Progetto
Esecutivo e chiarire eventuali aspetti legati a specifiche fasi della progettazione, il
Concessionario si incontrer con cadenza quindicinale con lAzienda al fine di verificare lo
sviluppo della progettazione.

6.11

L'Azienda sar tenuta a comunicare per iscritto al Concessionario entro 90 (novanta) giorni
dalla sua ricezione, l'approvazione del Progetto Esecutivo debitamente validato a cura e
spese dellAzienda. Nel caso in cui l'Azienda non dovesse far pervenire alcuna
determinazione in merito al Progetto Esecutivo entro 180 (centottanta) giorni dalla sua
ricezione, il Concessionario avr facolt di recedere dal presente Convenzione, mediante
comunicazione scritta inviata alle altre Parti a mezzo lettera raccomandata A.R., ed in tale
caso l'Azienda dovr tenere indenne il Concessionario corrispondendogli un importo per i

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 21 di 72

costi e gli oneri sostenuti e documentati dalla data di indizione della gara di cui allart.
153.19 del Codice in poi, oltre ad un importo pari al 2.5% del valore dellinvestimento ai
sensi dellart. 153.9 del Codice ed alle eventuali commissioni pagate agli istituti di credito e
documentate, fermo restando quanto previsto al precedente art. 2.7.
Al fine di accelerare lavvio dellesecuzione delle Opere, ridurre i rischi di ritardi rispetto ai
tempi di consegna previsti, in presenza delle condizioni di legge e di ragioni di pubblico
interesse, facolt del Concessionario presentare allAzienda uno o pi stralci del Progetto
Esecutivo, entro 30 giorni dalla approvazione del Progetto Definitivo o dal parere favorevole
della conferenza dei servizi. A titolo esemplificativo tali stralci di Progetto Esecutivo
potranno riguardare opere preliminari e/o propedeutiche quali spostamenti e
predisposizione di sottoservizi e allacciamenti, opere di movimento terra, demolizioni,
consolidamenti e opere fondazionali. In tale ipotesi, ove ricorrano le condizioni di legge per
lapprovazione, lAzienda comunicher per iscritto al Concessionario entro 10 (dieci) giorni
dalla ricezione dello stralcio, lapprovazione dello stralcio del Progetto Esecutivo, ovvero le
eventuali proposte di modifica. Le proposte di modifica formulate dallAzienda dovranno
essere recepite dal Concessionario se giustificate dalla non conformit dello stralcio del
Progetto Esecutivo alla normativa vigente ovvero al Progetto Definitivo approvato. Nelle
altre ipotesi trover applicazione il successivo art. 6.12.
6.12

facolt dell'Azienda, nel rispetto della normativa vigente, richiedere al Concessionario


modifiche progettuali al Progetto Definitivo ed al Progetto Esecutivo, anche diverse da
quelle legate alla non conformit dell'uno e/o dell'altro a norme di legge e regolamenti
applicabili alla data di sottoscrizione del Contratto ovvero, nel caso del Progetto Definitivo,
alla sua non conformit al Progetto Preliminare, e, nel caso del Progetto Esecutivo, alla sua
non conformit al Progetto Definitivo. In tale ipotesi,
(i)

l'Azienda dovr rimborsare al Concessionario gli eventuali maggiori oneri di


progettazione sostenuti in conseguenza del recepimento delle predette richieste di
modifiche progettuali;

(ii)

qualora tali modifiche al Progetto Definitivo e/o al Progetto Esecutivo comportino


altres un incremento dei costi di costruzione ovvero un allungamento dei tempi tale
da determinare una Alterazione dell'Equilibrio economico-finanziario della
Concessione, il Concessionario avr diritto al Riequilibrio economico-finanziario.

In caso di mancato accordo in ordine alla misura e alle modalit di Riequilibrio economicofinanziario previsto dal precedente punto (ii), trover applicazione il meccanismo di cui
allart. 10.3.
Le Parti riconoscono che sono a carico del Concessionario gli oneri di progettazione e
costruzione per le modifiche progettuali richieste in sede di conferenza di servizi e di
approvazione del Progetto esecutivo che siano dipendenti (i) dalla non conformit del
Progetto Definitivo ed Progetto Esecutivo alla normativa vigente alla data di sottoscrizione
del Contratto; (ii) dalla non conformit del Progetto Definitivo al Progetto Preliminare; e/o
(iii) dalla non conformit del Progetto Esecutivo al Progetto Definitivo. Sono inoltre a carico
del Concessionario gli eventuali oneri di progettazione e di costruzione che, nello sviluppo
del Progetto Preliminare a Progetto Definitivo e Progetto Esecutivo, dovessero derivare
dalla osservanza delle norme di legge, ivi comprese quelle tecniche di costruzione,
applicabili alla data di presentazione del Progetto Preliminare medesimo, tenuto conto
anche dellevoluzione interpretativa nel frattempo intervenuta e della concreta applicazione
che di quelle norme dovesse essere data dalle amministrazioni competenti.

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 22 di 72

6.13

I Progetti Definitivo ed Esecutivo dovranno essere predisposti, sempre a carico ed onere


del Concessionario, nel rispetto di quanto previsto nel Progetto Preliminare, nonch nel
rispetto delle vigenti normative di settore. Rimane salvo quanto previsto al successivo art.
10.

6.14

Qualora durante lo sviluppo dei Progetti Definitivo ed Esecutivo dovesse entrare in vigore
una nuova disposizione legislativa e/o regolamentare che comporti modifica delle Opere, in
particolare in riferimento alladeguamento sismico delle strutture esistenti trover
applicazione il disposto di cui allart. 24.2.

6.15

Qualora le analisi geotecniche utilizzate nello sviluppo del Progetto Preliminare, desunte
dalle relazioni geologiche bibliografiche riportate nella Relazione Illustrativa allegata, si
rivelassero incongruenti rispetto ai risultati delle indagini geotecniche che verranno
condotte in fase di redazione del Progetto Definitivo, tali da comportare modifica delle
opere fondazionali e strutturali, e determinare un costo e/o onere a carico del
Concessionario, trover applicazione il disposto di cui allart. 24.2.

6.16

Fermo restando quanto precede, le Parti convengono che in ipotesi di ritardo da parte del
Concessionario nella presentazione all'Azienda del Progetto Definitivo e/o del Progetto
Esecutivo rispetto ai termini previsti dal presente art. 6, sar dovuta, per ogni giorno di
ritardo, una penale giornaliera nella misura di Euro 2.000,00 (Duemila/00) che dovr
essere liquidata a favore dell'Azienda entro 90 (novanta)giorni successivi al decorso delle
rispettive scadenze. La misura complessiva della penale non potr, comunque, superare il
10% dellimporto totale dei lavori, al netto di I.V.A., fatta salva la possibilit di provvedere
alle compensazione.

Art. 7. AUTORIZZAZIONI
7.1

L'Azienda si obbliga a collaborare con il Concessionario, ponendo in essere le attivit e le


formalit non delegabili necessarie ai fini della presentazione di domande, istanze e
richieste per l'ottenimento delle Autorizzazioni. Resta convenuto fra le Parti che, ove
necessario ai fini dell'esecuzione delle attivit di cui al presente art. 7, il Concessionario
potr essere autorizzato ad agire in nome e per conto dell'Azienda la quale formalizzer il
conferimento di tale potere di rappresentanza mediante rilascio di separata procura nelle
forme di legge.

7.2

Qualora il ritardato o mancato rilascio di una o pi Autorizzazioni non sia imputabile al


Concessionario, fermo restando quanto gi disciplinato allarticolo 6, tale evento da
ritenersi convenzionalmente riconducibile ad un evento di Forza Maggiore con la
conseguente applicabilit della disciplina di cui allarticolo 22 della presente Convenzione.

Art. 7 ter OBBLIGHI DI INFORMAZIONE


LAzienda si impegna a trasmettere prontamente al Concessionario nel pi breve tempo
possibile e comunque entro 10 giorni dalla relativa adozione, pubblicazione,
comunicazione o trasmissione al Concedente, ogni informazione rilevante e, comunque, le
seguenti informazioni e documenti:
PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 23 di 72

(a) ogni resoconto concernente la gestione, la manutenzione e gli indici di funzionalit


dellOpera predisposto dal Concedente o comunque reso pubblico dal Concedente;
(b) ogni documento rilevante in relazione a eventuali progetti o proposte di modifica della
forma giuridica o natura del Concedente;
(c) ogni provvedimento in merito all'apporto finanziario annuale a favore del Concedente o
del Progetto;
(d) ogni provvedimento del Concedente in relazione allutilizzo delle aree limitrofe a quelle
interessate dal Progetto;
(e) linsorgere di motivi di pubblico interesse che possano determinare la revoca della
Concessione;
(f) la comunicazione di risoluzione (Risoluzione per inadempimento del Concessionario) o
di revoca per motivi di pubblico interesse (Revoca e risoluzione per inadempimento del
Concedente);
(g) ogni altro evento, circostanza o provvedimento che possa avere un effetto
pregiudizievole sulla Concessione, sul Progetto ovvero sulla capacit del Concedente di
adempiere alle obbligazioni poste a suo carico dalla presente Convenzione; e
(h) ogni altra comunicazione rilevante che il Concedente invier e/o ricever relativamente
alla Concessione.

Art. 8. - REALIZZAZIONE DELLE OPERE


8.1

Il Concessionario si obbliga a realizzare e completare le Opere relativamente a tutte le


Fasi in un periodo di [].
Il termine di completamento delle Opere di cui al precedente comma sar cos ripartito:
(i)

(ii)

mesi [] ([]) per il completamento della Fase 1,


-

mesi [] ([]) per la Subfase [];

mesi [] ([]) per la Subfase [];

mesi [] ([]) per la Subfase [];

mesi [] ([]) per la Subfase [];

mesi [] ([]) per il completamento della Fase 2,


-

mesi [] ([]) per la Subfase [];

mesi [] ([]) per la Subfase [];

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 24 di 72

mesi [] ([]) per la Subfase [];

mesi [] ([]) per la Subfase [];

come da Cronoprogramma allegato sub "[]", salvo eventuali proroghe, differimenti o


sospensioni ai sensi della presente Convenzione.

8.2

I termini per il completamento della Fase 1 decorrono dalla data di sottoscrizione del primo
Verbale di Consegna dei lavori di cui all'art. 154 del Regolamento, il quale dovr essere
redatto entro i 10 (dieci) giorni successivi allapprovazione da parte dellAzienda del primo
stralcio del Progetto Esecutivo.
I termini per il completamento della Fase 1 comprendono:
a) le lavorazioni delle singole Subfasi della Fase 1, cos come definite dagli elaborati
progettuali di cui al Progetto Esecutivo, ivi comprese le attivit di sistemazione delle aree
provvisorie presso le quali saranno effettuati i trasferimenti necessari per la liberazione
delle aree interessate dalla realizzazione delle Opere;
b) l'Attivazione delle Opere relative a ciascuna Subfase della Fase 1 in conformit al Piano
di dettaglio di attivazione approvato dall'Azienda ai sensi del successivo art. 8.7.
Nel corso della realizzazione delle Opere relative a ciascuna Subfase della Fase 1
saranno effettuati dal Concessionario tutti gli adempimenti necessari per la consegna
anticipata delle predette Opere delle singole Subfasi, ai sensi dellart. 230 del
Regolamento, ivi compresa l'installazione ed il collaudo delle Attrezzature e delle
Attrezzature per la Diagnostica per Immagini.
Nei termini di completamento della Fase 1 non sono comprese la presa in consegna
anticipata delle singole Subfasi che comporteranno un fermo dei lavori, nonch i
trasferimenti dei pazienti, delle attivit sanitarie e degli arredi e delle attrezzature esistenti
necessari ai fini della liberazione delle aree interessate dalla realizzazione delle Opere
della Fase 2. Tali attivit saranno espletate a cura dell'Azienda nel termine complessivo di
30 (trenta) giorni.
I termini per il completamento della Fase 2 decorrono dalla data di sottoscrizione del primo
Verbale di Consegna dei lavori relativi alla predetta Fase, di cui all'art. 154 del
Regolamento, che dovr essere emesso entro i 30 (trenta) giorni successivi all'ultima
presa in consegna anticipata delle Opere della Fase 1, ovvero, in mancanza, all'emissione
del Certificato di Collaudo Provvisorio della predetta Fase 1.
I termini per il completamento della Fase 2 comprendono:
a) le lavorazioni delle singole Subfasi della Fase 2 cos come definite dagli elaborati
progettuali di cui al Progetto Esecutivo, ivi comprese le attivit di sistemazione delle aree
provvisorie presso le quali saranno effettuati i trasferimenti necessari per la liberazione
delle aree interessate dalla realizzazione delle Opere della Fase 2;
b) l'Attivazione delle Opere relative a ciascuna Subfase della Fase 2 in conformit al Piano
di dettaglio di attivazione approvato dall'Azienda ai sensi del successivo art. 8.7.

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 25 di 72

Nel corso della realizzazione delle Opere relative a ciascuna Subfase della Fase 2
saranno effettuati dal Concessionario tutti gli adempimenti necessari per la consegna
anticipata delle predette Opere delle singole Subfasi, ai sensi dellart. 230 del
Regolamento, ivi compresa l'installazione ed il collaudo delle Attrezzature e delle
Attrezzature per la Diagnostica per Immagini.
Nei termini di completamento della Fase 2 non sono comprese la presa in consegna
anticipata delle singole Subfasi che comporteranno un fermo dei lavori, nonch i
trasferimenti dei pazienti, delle attivit sanitarie e degli arredi e delle attrezzature esistenti
necessari ai fini della liberazione delle aree interessate dalla realizzazione delle Opere
della Fase 2. Tali attivit saranno espletate a cura dell'Azienda nel termine complessivo di
30 (trenta) giorni.
Il Concedente si obbliga ad effettuare le indagini belliche a proprie spese prima della
consegna dellarea, nonch leventuale bonifica del sito a proprie spese e comunque non
oltre linizio delle attivit di costruzione relative alla Fase 1, quali scavi edili e opere
fondazionali, come previsto dal crono programma allegato; in ogni caso il ritrovamento di
ordigni bellici e il protrarsi della bonifica oltre i tempi previsti sar considerato causa di
Forza Maggiore ai sensi dellart. 22.
Il concedente si obbliga altres ad effettuare tutte le azioni necessarie ad ottenere lo
spostamento dei sottoservizi interessati dalle Opere relative alla Fase 1 da parte degli enti
competenti, e ad ottenere dagli stessi lo spostamento dei sottoservizi entro e non oltre 180
(centottanta) giorni dalla stipula della presente Convenzione. In ogni caso il protrarsi delle
attivit oltre i tempi previsti sar considerato causa di Forza Maggiore ai sensi dellart. 22.

8.3

In relazione a ciascuna Subfase della Fase 1 e della Fase 2, le Parti procederanno in


contraddittorio alla formale consegna dei lavori da parte dellAzienda al Concessionario,
dandone atto in apposito Verbale di Consegna, restando inteso che sar onere e cura
dell'Azienda consegnare al Concessionario le aree oggetto dei lavori di ciascuna Subfase
libera da persone e/o cose, vincoli e diritti di terzi ed in condizioni tali da consentire la
realizzazione delle Opere secondo quanto previsto nel Progetto Esecutivo ed in conformit
al Cronoprogramma, nonch fare in modo che venga effettivamente consentito l'accesso
al Concessionario ai fini dell'esecuzione delle attivit contemplate dal presente Contratto
per tutta la durata dei lavori.

8.4

Le Parti si danno altres reciprocamente atto che, in tutte le ipotesi di ritardo dovute ad
inadempimenti da parte dell'Azienda agli obblighi di cui al precedente art. 8.3 nella messa
a disposizione del Concessionario di alcuna delle aree oggetto dei lavori di ciascuna
Subafse, ivi incluso il superamento del termine complessivo per la presa in consegna
anticipata delle singole Subfasi per le quali previsto un fermo dei lavori e per i
trasferimenti dei pazienti, delle attivit sanitarie e degli arredi e attrezzature esistenti che
saranno espletati a cura dell'Azienda, ai fini della realizzazione delle Opere rispetto al
Cronoprogramma, anche nell'ipotesi in cui l'Azienda abbia preventivamente comunicato al
Concessionario tali ritardi, i termini di completamento di ciascuna delle singole Fasi e/o
Subfasi si intenderanno automaticamente prorogati di un numero di giorni equivalente a
quello di durata del ritardo e, conseguentemente, anche il termine di completamento finale
delle Opere, nonch il periodo di validit del presente Contratto come disciplinato al
precedente art. 3.1. Resta inteso che se la proroga o le proroghe, cumulate agli eventuali
giorni di sospensione di cui allarticolo 9.2, saranno complessivamente superiori a 60

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 26 di 72

(sessanta) giorni, il Concessionario avr diritto al Riequilibrio economico e finanziario in


linea con quanto previsto dal successivo art. 9.1 e art. 9.2 nelle ipotesi di sospensione.
Resta inteso che eventuali ritardi nella consegna delle aree verranno conteggiati ai fini
della determinazione del raggiungimento del limite di 60 giorni di cui allarticolo 9.2
8.5

L'Azienda si impegna a consegnare al Concessionario, entro e non oltre 12 (dodici) mesi


antecedenti la data prevista per l'ultimazione dei lavori, un Piano di massima di attivazione
delle Opere, indicando le priorit di Attivazione. Entro 1 (un) mese dalla presentazione da
parte dell'Azienda del Piano di massima di attivazione il Concessionario si impegna a
consegnare all'Azienda medesima il Piano di dettaglio di attivazione, unitamente ad un
cronoprogramma dettagliato delle attivit di Attivazione, che l'Azienda si impegna ad
approvare entro 1 (un) mese decorrente dalla ricezione.
Al Concessionario potranno esser affidati in via diretta altri lavori complementari non
figuranti nei progetti (quali, a titolo di esempio, sistemazione dei sottoservizi e della
viabilit), divenuti necessari in seguito a circostanza imprevista, nelle ipotesi di cui
allarticolo 147 del D.Lgs. n. 163/2006, nonch tutti i lavori ulteriori che lAzienda ritiene utili
per una miglior utilizzazione o funzionalit dellOpera.

8.6

Il personale impiegato dal Concessionario per l'esecuzione delle Opere dovr essere di
provata capacit ed in numero adeguato agli obblighi da esso assunti e dovr essere
dotato di idoneo contrassegno identificativo.

8.7

Il Concessionario si impegna ad ottemperare a tutti gli obblighi derivanti dalle vigenti leggi
in materia di lavoro e previdenza sociale, ivi comprese le disposizioni riguardanti le
modifiche e le integrazioni delle norme sul collocamento, il regolamento generale di igiene
del lavoro, le norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro, l'assicurazione
obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro o malattie professionali, le previdenze varie per
disoccupazione involontaria, invalidit e vecchiaia, e altre malattie professionali, la tutela
dei lavoratori negli appalti con particolare riferimento al Decreto Legislativo 9 aprile 2008,
n. 81 e successive modifiche ed integrazioni ed ogni altra disposizione in vigore o che
potr intervenire nel corso della realizzazione delle Opere per la tutela dei lavoratori.

8.8

Durante l'esecuzione delle Opere il Concessionario dovr provvedere ad allacciarsi, a


propria cura e spese, alle reti di distribuzione di acqua, gas ed energia elettrica, essendo
inteso che i costi per tali utenze rimarranno a carico del Concessionario. Tuttavia, rimane
fermo un generale dovere si collaborazione attiva da parte dellAzienda in relazione alla
richiesta di pareri e nulla osta di ogni tipo, nonch produzione di documentazione e
certificazioni.

8.9

Con la stipulazione della presente Convenzione il Concessionario ha presentato una


garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa, a titolo di cauzione definitiva, ai sensi dell'art.
113, commi 1 e 2, del Codice dei Contratti Pubblici, mediante polizza rilasciata da [], per
un importo pari al [] dell'importo dei lavori, come riportato nel Piano economico
finanziario. In caso di Varianti in aumento ai sensi dell'art. 10 che segue, la predetta
garanzia dovr essere aumentata proporzionalmente al valore delle predette Varianti. Tale
garanzia dovr essere svincolata secondo quanto previsto dall'art. 113 del Codice dei
Contratti Pubblici e cesser di avere effetto alla data di emissione dell'ultimo Certificato di
Collaudo Provvisorio.

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 27 di 72

Art. 9. - SOSPENSIONE
9.1

L'Azienda si riserva in qualunque momento la facolt, per motivi di pubblico interesse o di


necessit, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 158, comma 2, del Regolamento, di
sospendere i lavori per la realizzazione delle Opere con un preavviso scritto al
Concessionario non inferiore a 15 (quindici) giorni, laddove possibile, tenendo in ogni caso
in debito conto che ogni sospensione che ritardi anche solo parzialmente il completamento
delle Opere avr quale effetto anche quello di incidere sull'Equilibrio economico-finanziario
della presente Convenzione con particolare riferimento, ma non limitatamente,
all'incremento degli oneri finanziari. Per ogni ulteriore richiesta economica avanzata dal
Concessionario (anche in relazione a tutte le altre possibili cause) applicabile la
disciplina di cui allart. 240 e ss del D. lgs. 163/06

9.2

Nell'eventualit di cui al precedente art. 9.1 nonch ove altrove richiamato nella presente
Convenzione, i termini di completamento delle Opere si intenderanno automaticamente
prorogati di un numero di giorni equivalente a quello di durata della sospensione, nonch il
periodo di validit della presente Convenzione come disciplinato al precedente art. 3.1,
fatto salvo, nell'ipotesi in cui la durata complessiva della sospensione, o delle sospensioni
se pi di una, eccedano complessivamente i 60 (sessanta) giorni, il diritto del
Concessionario al Riequilibrio economico-finanziario.

9.3

Fermo restando quanto previsto ai precedenti artt. 9.1 e 9.2, l'Azienda si riserva comunque
la facolt, per comprovate ragioni di carattere tecnico e/o logistico connesso allo
svolgimento delle attivit sanitarie, di richiedere al Concessionario di sospendere
parzialmente l'esecuzione dei lavori in qualunque momento, alla condizione che tale
sospensione non interferisca sul Programma di realizzazione delle Opere da parte del
Concessionario e non comporti alcun maggior onere o costo e che sia fornito al
Concessionario un preavviso scritto, se possibile, non inferiore a 15 (quindici) giorni e
comunque tale da consentire a quest'ultimo di organizzare la realizzazione delle Opere
durante tale periodo di preavviso.

9.4

Ove si renda necessaria la sospensione della realizzazione dei lavori per attivit di
bonifica, ivi comprese le attivit di conformit ambientale di cui al successivo art. 26 della
Convenzione, decontaminazione e/o per il ritrovamento di reperti archeologici, storici,
scientifici, artistici, fossili e/o biologici e per qualsivoglia altro caso di imprevisto anche
geologico non previsti sulla base del Progetto Esecutivo, troveranno applicazione le
previsioni di cui agli articoli 9.1 e 9.2.

Art. 10. VARIANTI IN CORSO D'OPERA


10.1

Le Parti convengono, anche in considerazione della necessit di mantenere l'Equilibrio


economico-finanziario previsto alla base della presente Convenzione, che ai sensi dell'art.
132 del Codice dei Contratti Pubblici, dell'art. 161 e ss. del Regolamento, possono essere
richieste modifiche (le "Varianti") al Progetto Esecutivo esclusivamente nei seguenti casi:
a) esigenze derivanti da sopravvenute disposizioni legislative e regolamentari;
b) cause impreviste e imprevedibili accertate nei modi stabiliti dal Regolamento, o per
l'intervenuta possibilit di utilizzare materiali, componenti e tecnologie non esistenti al
momento della progettazione che possono determinare, senza aumento di costo,

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 28 di 72

significativi miglioramenti nella qualit dell'opera o di sue parti e sempre che non
alterino limpostazione progettuale;
c) presenza di eventi inerenti la natura e specificit dei beni verificatisi in corso d'opera, o
di rinvenimenti imprevisti o non prevedibili nella fase progettuale;
d) casi previsti dall'art. 1664, comma 2, del Codice Civile;
e) manifestarsi di errori od omissioni del Progetto Esecutivo che pregiudichino, in tutto o
in parte, la realizzazione delle Opere ovvero la loro utilizzazione;
f)

modifiche conseguenti a variazioni della programmazione regionale o programmazione


di altra pubblica amministrazione;

g) prescrizioni imposte in corso d'opera dagli organi competenti in materia di sicurezza, di


tutela della salute, dell'ambiente, dei beni storici, artistici e paesaggistici.
h) casi indicati nellart. 26 della presente Convenzione

10.2

In tutti i predetti casi, al fine di garantire il perseguimento dell'Equilibrio economicofinanziario della presente Convenzione, le Parti dovranno incontrarsi, entro i 7 (sette)
giorni successivi al ricevimento da parte del Concessionario della comunicazione scritta
recante le determinazioni dell'Azienda, al fine di ristabilire l'Equilibrio economicofinanziario, restando inteso fin d'ora che i prezzi unitari previsti nel Progetto Esecutivo,
unitamente agli oneri di progettazione sostenuti in conseguenza del recepimento delle
Varianti, saranno utilizzati quale base di riferimento per procedere al Riequilibrio
economico-finanziario. Resta in ogni caso inteso e convenuto che nell'ipotesi di cui al
precedente art. 10.1, lett. e), i relativi costi ed oneri rimarranno a carico esclusivo del
Concessionario. Le parti riconoscono che il rispetto della scansione procedurale e
temporale descritta dal presente articolo assume fondamentale importanza e pertanto si
impegnano ad un rapido scambio delle informazioni necessarie ed a permettere la
conclusione del procedimento in tempi brevi, limitandosi (ove necessari) a rinvii
procedurali brevi. Il mancato immotivato rispetto di tali disposizioni incide sulla definizione
economica in sede di riequilibrio economico-finanziario.

10.3

Le Parti convengono che, in caso di mancato accordo circa la misura e le modalit di


Riequilibrio economico-finanziario, al fine di consentire una rapida ripresa delle lavorazioni,
l'Azienda compenser provvisoriamente e fatte salve le ulteriori spettanze il
Concessionario per l'esecuzione delle Varianti, se e nella misura in cui tali Varianti siano
state eseguite per ovviare ad una o pi fra le evenienze di cui al precedente art. 10.1 (ad
esclusione di quelle di cui alla lett. e) di tale art. 10.1, in quanto in tale ipotesi i relativi oneri
economici e maggiori tempi di esecuzione rimarranno ad esclusivo carico del
Concessionario), mediante la liquidazione del relativo importo calcolato in base ai prezzi
unitari previsti nel Progetto Esecutivo e agli oneri di progettazione sostenuti in
conseguenza del recepimento delle Varianti, come segue:
a) 95 % (novantacinque percento) sulla base di stati di avanzamento lavori mensili. Il
primo stato di avanzamento lavori sar pagabile al Concessionario previo
adeguamento da parte di quest'ultimo dell'importo della garanzia fideiussoria di cui
all'art. 8.9 che precede;

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 29 di 72

b) il saldo del prezzo residuo entro e non oltre 90 (novanta) giorni dalla presa in consegna
anticipata ovvero, in mancanza, dalla emissione del Certificato di Collaudo Provvisorio.
Nel caso in cui il prezzo delle opere oggetto di Variante ai sensi del presente articolo non
sia previsto nel Progetto Esecutivo, in mancanza di accordo tra le Parti, il prezzo verr
applicato dalla Concedente e il Concessionario manterr il diritto di rivendicare il prezzo
ritenuto equo ai sensi dellart. 240 D.Lgsd 163/2006 e comunque in sede giudiziale ai
sensi del successivo art. 32.
10.4

Le Parti concordano che la somma complessiva delle Varianti, anche in diminuzione,


introdotte dall'Azienda ai sensi del precedente art. 10.1, non potr in ogni caso: (i)
superare il 20% (venti percento) del valore delle Opere, come calcolato ai sensi dell'art.
161 del Regolamento; (ii) comportare una modifica essenziale delle Opere previste dalla
presente Convenzione.

10.5

Trova altres applicazione la previsione di cui allart. 132, comma 3, del Codice dei
Contratti Pubblici.

Art. 11. ATTREZZATURE ED ARREDI


11.1

Fornitura Attrezzature ed Arredi:


a) Il Concessionario si impegna a fornire all'Azienda e ad installare le Attrezzature fisse e
Arredi di Prima Fornitura nei limiti dellimporto economico massimo di Euro
25.000.000,00 (venticinque milioni/00) come indicato nel Quadro Economico di
Progetto, secondo le seguenti scadenze temporali: (i) entro la data di inizio delle Opere
relative alla Fase 1 per quanto riguarda le Attrezzature fisse e Arredi da installare
allinterno delledificio Cardiochirurgico, (ii) entro la data di ultimazione delle Opere
relative a ciascuna delle Fasi, per quanto riguarda le Attrezzature fisse e Arredi da
installare allinterno delle Aree di intervento.
b) Il Concessionario si impegna altres a prestare il Servizio di Assistenza e
manutenzione tecnica relativa alle apparecchiature medicali, come meglio disciplinato
nel relativo Disciplinare di gestione.
c) Ai fini della fornitura di cui alla precedente lett. a), l'Azienda fornir al Concessionario
l'elenco delle Attrezzature richieste, indicando, per ciascuna di esse, le relative
caratteristiche tecniche/prestazionali, nonch l'importo di riferimento individuato sulla
base dei prezzi di acquisto applicati alle Aziende Sanitarie che abbiano gi acquisito
analoga tipologia di attrezzature e/o tramite riferimenti parametrici. Il Concessionario si
impegna a presentare all'Azienda, entro un termine massimo di 30 (trenta) giorni
naturali e consecutivi dalla ricezione della richiesta da parte della stessa Azienda, n. 3
(tre) proposte della apparecchiatura richiesta, con analoghe caratteristiche
prestazionali, provenienti da case produttrici diverse, formulate applicando il relativo
listino prezzi. L'Azienda potr discrezionalmente scegliere 1 (una) tra le predette 3 (tre)
proposte, le quali dovranno essere relative ad attrezzature con analoghe caratteristiche
tecniche/prestazionali, nonch tenere conto di quanto indicato nel Disciplinare per la
fornitura delle Attrezzature di cui all'Allegato []. Tra le Attrezzature oggetto delle
predette proposte, l'Azienda selezioner quella maggiormente rispondente alle
esigenze indicate, sia sotto il profilo della qualit che sotto quello del prezzo, anche a

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 30 di 72

seguito di eventuale visione e prova pratica che l'Azienda medesima si riserva di


chiedere al Concessionario.
Qualora la composizione delle Attrezzature ed Arredi oggetto della fornitura comportino
un incremento del costo capitale complessivo delle Attrezzature ed Arredi rispetto a
quanto indicato alla precedente lett. a), l'Azienda provveder alternativamente:
i) al Riequilibrio economico-finanziario per la parte eccedente il costo capitale
complessivo delle Attrezzature ed Arredi previsto nell'investimento;
ii) previo accordo con il Concessionario, alla fornitura in via autonoma delle
Attrezzature ed Arredi in eccedenza rispetto al costo capitale complessivo previsto
nell'investimento.
Le Parti convengono che, in caso di mancato accordo circa la misura e le modalit di
Riequilibrio economico-finanziario di cui al precedente punto 11.1.c.i, lAzienda
proceder nelle modalit previste al punto 11.1.c.ii.

11.2

Corrispettivo per le Attrezzature


a) Il Concessionario, al fine di garantire per tutta la durata della Concessione il rinnovo
del Parco macchine delle attrezzature, si impegna, su richiesta dell'Azienda, a fornire
all'Azienda medesima e ad installare Attrezzature aggiuntive, in sostituzione e/o ad
integrazione di quelle oggetto del predetto Parco macchine, a fronte del
riconoscimento di un Corrispettivo per il rinnovo delle Attrezzature annuo di Euro
3.500.000,00 (tremilionicinquecentomila/00), IVA esclusa. In considerazione della
normale evoluzione nel tempo dei prezzi di mercato delle Attrezzature, il Corrispettivo
per le Attrezzature si intende a base 2014 e sar soggetto alla revisione annua dei
Canoni.
Ai fini della fornitura di cui alla presente lett. a), l'Azienda fornir al Concessionario
l'elenco delle Attrezzature aggiuntive richieste, indicando, per ciascuna di esse, le
relative caratteristiche tecniche/prestazionali, nonch l'importo di riferimento individuato
sulla base dei prezzi di acquisto applicati alle Aziende Sanitarie che abbiano gi
acquisito analoga tipologia di attrezzature e/o tramite riferimenti parametrici. Il
Concessionario si impegna a presentare all'Azienda, entro un termine massimo di 30
(trenta) giorni naturali e consecutivi dalla ricezione della richiesta da parte della stessa
Azienda, n. 3 (tre) proposte della apparecchiatura richiesta, con analoghe
caratteristiche prestazionali, provenienti da case produttrici diverse, formulate
applicando il relativo listino prezzi. L'Azienda potr discrezionalmente scegliere 1 (una)
tra le predette 3 (tre) proposte, le quali dovranno essere relative ad attrezzature con
analoghe caratteristiche tecniche/prestazionali, nonch tenere conto di quanto indicato
nel Disciplinare per la fornitura delle Attrezzature di cui all'Allegato []. Tra le
Attrezzature oggetto delle predette proposte, l'Azienda selezioner quella
maggiormente rispondente alle esigenze indicate, sia sotto il profilo della qualit che
sotto quello del prezzo, anche a seguito di eventuale visione e prova pratica che
l'Azienda medesima si riserva di chiedere al Concessionario.
Qualora l'importo complessivo annuo per la fornitura delle medesime dovesse
superare il Corrispettivo per il rinnovo delle attrezzature annuo sopra indicato,
l'Azienda provveder alternativamente:

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 31 di 72

i) a riconoscere al Concessionario la somma pari alla differenza tra l'importo


complessivo annuo per la fornitura delle apparecchiature oggetto di rinnovo ed il
Corrispettivo per il rinnovo delle Attrezzature annuo;
ii) previo accordo con il Concessionario, alla fornitura in via autonoma delle
Attrezzature in eccedenza rispetto al Corrispettivo per il rinnovo delle Attrezzature
annuo sopra indicato
Resta inteso che qualora l'importo complessivo annuo per la fornitura delle medesime
dovesse risultare inferiore al Corrispettivo per il rinnovo delle Attrezzature annuo sopra
indicato, di anno in anno rivalutato secondo lindice ISTAT (i.e. indice FOI), dovr
comunque essere riconosciuta al Concessionario la parte dei Corrispettivo per il
rinnovo delle Attrezzature annuo imputabile al margine del Concessionario sui ricavi
per lattivit di rinnovo delle Attrezzature, come stabilito nella proposta e pari al 13%
(tredici percento), come peraltro risultante dal Piano economico finanziario, e che
assicura lEquilibrio economico finanziario. Per consentire una maggiore flessibilit
gestionale, si stabilisce fin da ora che eventuali scostamenti dell'importo complessivo
annuo per la fornitura delle Attrezzature in eccesso rispetto al Corrispettivo per il
rinnovo delle Attrezzature, generati nellarco di un anno, potranno essere utilizzati per
compensare eventuali scostamenti in difetto nellanno successivo.

b) Nel corso dell'esecuzione delle Opere - e, dunque, fino all'ultima presa in consegna
anticipata relativa alle Opere di Fase 2, ovvero, in mancanza, alla data di emissione
del Certificato di Collaudo Provvisorio relativo alla predetta Fase - il Concessionario si
impegna ad assicurare la realizzazione di tutte le soluzioni costruttive ed impiantistiche
atte a garantire un adeguato collocamento in opera ed un perfetto funzionamento delle
Attrezzature fornite, di quelle che l'Azienda acquisir autonomamente, nonch di quelle
messe a disposizione dall'Azienda medesima. A tale fine, l'Azienda si impegna a
consegnare al Concessionario, entro e non oltre 6 (sei) mesi antecedenti la data
prevista per l'ultimazione dei lavori di ciascuna Subfase della Fase 1 e della Fase 2,
come risultante dal Cronoprogramma, un elenco delle relative Attrezzature.
11.3

Corrispettivo per il Rinnovo Arredi:


a) Il Concessionario, al fine di garantire per tutta la durata della Concessione il rinnovo
del Parco degli arredi, si impegna, su richiesta dell'Azienda, alla fornitura all'Azienda
medesima ed alla posa in opera degli Arredi in sostituzione e/o ad integrazione di quelli
oggetto del predetto Parco macchine, a fronte del riconoscimento di un Corrispettivo
per il rinnovo degli arredi annuo di Euro 250.000,00 (duecentocinquantamila/00). In
considerazione della normale evoluzione nel tempo dei prezzi di mercato degli Arredi, il
Corrispettivo per gli Arredi si intende a base 2014 e sar soggetto alla revisione annua
dei Canoni.
Ai fini della fornitura di cui alla presente lett. a), l'Azienda fornir annualmente al
Concessionario l'elenco degli Arredi richiesti, indicando, per ciascuno di essi, le relative
caratteristiche tecniche, nonch il prezzo, quale risultante dal prezziario CONSIP in
vigore al momento della richiesta della fornitura; ove una o pi voci relative agli Arredi
non risultino ricomprese nei predetti prezziari CONSIP, l'Azienda indicher il prezzo di
riferimento individuato sulla base di riferimenti parametrici o di precedenti acquisti
analoghi effettuati anche da altre Aziende Sanitarie. Il Concessionario si impegna a
presentare all'Azienda, entro un termine massimo 30 (trenta) giorni naturali e

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 32 di 72

consecutivi dalla ricezione della richiesta da parte della stessa Azienda, n. 3 (tre)
proposte, le quali dovranno essere relative ad arredi aventi le caratteristiche tecniche
richieste, nonch tenere conto di quanto indicato nel Disciplina per la fornitura degli
Arredi di cui all'Allegato []. Tra gli Arredi oggetto delle predette proposte, l'Azienda
selezioner quelli maggiormente rispondenti alle esigenze indicate, sia sotto il profilo
della qualit che sotto quello del prezzo, anche a seguito di eventuale visione e prova
pratica che l'Azienda medesima si riserva di chiedere al Concessionario, fatto salvo, in
ogni caso, il diritto dell'Azienda medesima di provvedere alla fornitura in via autonoma
ove i prezzi offerti dal Concessionario risultino superiori al prezzo ricavato dal
prezziario CONSIP o a quello individuato dall'Azienda.
Qualora l'importo complessivo annuo per la fornitura degli Arredi dovesse superare il
Corrispettivo per il rinnovo degli Arredi annuo sopra indicato, l'Azienda provveder
alternativamente:
i) a riconoscere al Concessionario la somma pari alla differenza tra l'importo
complessivo annuo per la fornitura degli Arredi oggetto di rinnovo ed il Corrispettivo per
il rinnovo degli Arredi annuo;
ii) previo accordo con il Concessionario, a provvedere in via autonoma alla fornitura
degli Arredi in eccedenza rispetto al Corrispettivo per il rinnovo degli Arredi annuo
sopra indicato.
Resta inteso che qualora l'importo complessivo annuo per la fornitura delle medesime
dovesse risultare inferiore al Corrispettivo per il rinnovo degli Arredi annuo sopra
indicato, di anno in anno rivalutato secondo lindice ISTAT (i.e. indice FOI), dovr
comunque essere riconosciuta al Concessionario la parte dei Corrispettivo per il
rinnovo degli Arredi annuo imputabile al margine del Concessionario sui ricavi per
lattivit di rinnovo degli Arredi, come stabilito nella proposta e pari al 13% (tredici per
cento), come peraltro risultante dal Piano economico finanziario, e che assicura
lEquilibrio economico finanziario. Per consentire una maggiore flessibilit gestionale,
si stabilisce fin da ora che eventuali scostamenti dell'importo complessivo annuo per la
fornitura degli Arredi in eccesso rispetto al Corrispettivo per il rinnovo degli Arredi,
generati nellarco di un anno, potranno essere utilizzati per compensare eventuali
scostamenti in difetto nellanno successivo.
11.4

Attrezzature per Radiologia e Medicina Nucleare:


a) Il Concessionario provveder a fornire all'Azienda e ad installare le Attrezzature per la
Radiologia e Medicina Nucleare di cui al Progetto Tecnico del Servizio di Gestione
Tecnica ed Amministrativa di Radiologia e Medicina Nucleare, all'Allegato [], nonch
ad eseguire i necessari lavori di completamento dei locali interessati dall'installazione,
coordinati con le dotazioni, entro la data di ultimazione delle Opere relative a ciascuna
delle Fasi.
b) Il Concessionario si impegna altres, nellambito del Servizio di Gestione Tecnica ed
Amministrativa di Radiologia e Medicina Nucleare, a svolgere la manutenzione tecnica
relativa alle apparecchiature medicali - Attrezzature per Radiologia e Medicina
Nucleare - di cui sopra, come meglio specificato nel relativo disciplinare.

11.5

Attrezzature per Laboratori di biochimica:


a) Il Concessionario provveder a fornire all'Azienda e ad installare le Attrezzature per i
Laboratori di biochimica di cui al Progetto Tecnico del Servizio di Gestione dei

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 33 di 72

Laboratori di biochimica, all'Allegato [], nonch ad eseguire i necessari lavori di


completamento dei locali interessati dall'installazione, coordinati con le dotazioni, entro
la data di ultimazione delle Opere relative a ciascuna delle Fasi.
b) Il Concessionario si impegna altres, nellambito del Servizio di Gestione dei Laboratori
di biochimica, a svolgere la manutenzione tecnica relativa alle attrezzature di cui sopra,
come meglio specificato nel relativo disciplinare.

Art. 12. COLLAUDO IN CORSO DOPERA


12.1

Fermo restando il diritto dell'Azienda di accedere in ogni tempo al Cantiere per verificare lo
stato di realizzazione delle Opere, sia direttamente sia tramite propri ausiliari e purch
detto accesso non sia causa di alcun impedimento alla regolare esecuzione delle Opere
da parte del Concessionario, le Parti convengono, ai sensi dell'art. 141, comma 7, lett. c),
del Codice dei Contratti Pubblici, ed ai sensi dell'art. 215 comma 4 lett. c), del
Regolamento, nonch ai sensi dell'art. 49 della Legge Regionale 7 novembre 2003, n. 27 e
successive modifiche ed integrazioni, che le Opere saranno soggette a Collaudo in Corso
d'Opera come di seguito disciplinato.

12.2

L'Azienda, a partire dalla data del primo Verbale di Consegna dei lavori relativi alla Fase 1
di cui al precedente art. 8.2, provveder quanto prima, e comunque non oltre 90 (novanta)
giorni da tale data, a nominare la Commissione di Collaudo, incaricata dei collaudi in
corso d'opera, di cui agli artt. 215 e ss del Regolamento.

12.3

Per il Collaudo in Corso d'Opera, le visite verranno effettuate con la cadenza che la
Commissione di Collaudo riterr adeguata per un accertamento progressivo della regolare
esecuzione delle Opere e comunque con frequenza almeno trimestrale.

12.4

Le operazioni di Collaudo in Corso d'Opera, previa intesa fra le parti relativamente alle
date di svolgimento, saranno effettuate in contraddittorio tra la Commissione di Collaudo, il
Concessionario ed il Direttore dei Lavori e saranno comunque effettuate in modo da non
arrecare irragionevoli pregiudizi al Concessionario e non comportano responsabilit o
accettazione ad opera del Concedente.

12.5

Per ogni singola visita, la Commissione di Collaudo dovr comunicare al Concessionario e


al Direttore dei Lavori, per iscritto, la data prevista con un preavviso non inferiore 7 (sette)
giorni naturali e consecutivi.

12.6

Alla data della visita, il Concessionario sar tenuto, a propria cura e spese, a mettere a
disposizione della Commissione di Collaudo gli operai ed i mezzi d'opera necessari ad
eseguire le operazioni di riscontro, le esplorazioni, le prove, gli esperimenti, compreso
quanto necessario al collaudo statico.

12.7

Nell'ipotesi in cui l'Azienda dovesse rilevare, in esito alle visite, una non corretta
esecuzione delle Opere rispetto al Progetto Esecutivo, sar tenuta a darne evidenza nei
rispettivi verbali ed il Concessionario dovr attivarsi tempestivamente per un loro
immediato ripristino, anche al fine di evitare che le procedure per la presa in consegna
anticipata delle Opere delle singole Subfasi di cui al successivo art.14 e/o le procedure di
collaudo di cui al successivo art.13 non abbiano esito positivo ovvero siano in alcun modo
ritardate.

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 34 di 72

12.8

I costi relativi alle operazioni di Collaudo in Corso d'Opera di tutte le Fasi verranno
sostenuti dal Concessionario, previa liquidazione delle singole parcelle a cura dei relativi
Ordini o Collegi professionali.

Art. 13. COLLAUDO PROVVISORIO E DEFINITIVO


13.1

Il Concessionario si impegna a comunicare per iscritto all'Azienda la data di avvenuta


ultimazione dei lavori di ciascuna Fase e Subfase, al fine di consentire al Direttore dei
Lavori, in contraddittorio con il Responsabile Unico del Procedimento, l'emissione del
relativo Certificato di Ultimazione.

13.2

Le operazioni di Collaudo Provvisorio relative a ciascuna Fase dovranno avere inizio entro
7 (sette) giorni dalla data di avvenuta ultimazione dei lavori, come risultante dal Certificato
di Ultimazione di cui all'art. 13.1, e dovranno concludersi entro i termini di legge.

13.3

Rimane inteso che, qualora non sia intervenuta da parte dell'Azienda la presa in consegna
anticipata, di cui al successivo art. 14, delle Opere relative alle singole Subfasi delle Fasi 1
e 2, in caso di mancato completamento del Collaudo Provvisorio relativo alle predette Fasi
1 e 2 entro il termine di cui sopra, purch per cause non imputabili al Concessionario,
l'Azienda, al fine di assicurare il mantenimento dell'Equilibrio economico-finanziario della
Concessione dovr tenere indenne il Concessionario da ogni conseguenza
pregiudizievole, onere o danno derivante dal mancato rispetto dei suddetti termini, ai sensi
dell'art. 20.6.

13.4

Le Parti convengono inoltre che, laddove non sia intervenuta da parte dell'Azienda la
presa in consegna anticipata, di cui al successivo art. 14, delle singole Subfasi delle Fasi 1
e 2, qualora alla scadenza dei termini per il completamento delle operazioni di collaudo, di
cui al precedente art. 13.2, la Commissione di Collaudo non abbia rilevato, per iscritto,
alcun vizio e/o difetto, l'Azienda sar tenuta al pagamento della parte dei Canoni, di cui al
successivo art. 20, necessaria al mantenimento dell'Equilibrio economico-finanziario.

13.5

All'inizio delle operazioni di collaudo di ciascuna Fase il Concessionario deve consegnare


al Responsabile Unico del Procedimento la certificazione di qualit dei materiali e dei
componenti impiegati che hanno incidenza sul costo complessivo delle Opere pari o
superiore al 5% (cinquepercento), ai sensi del combinato disposto dell'art. 141, comma 6,
del Codice dei Contratti Pubblici e dell'art. 236.2 del Regolamento; nonch, entro i
successivi 30 (trenta) giorni, 2 (due) copie degli elaborati "as built", di cui 1 (una) su
supporto cartaceo e 1 (una) su supporto elettronico non modificabile. Gli elaborati devono
essere completi del fascicolo tecnico di cui all'art. 91, comma 1, lett. b), del Decreto
Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e del Piano di manutenzione di cui all'art. 38 del
Regolamento, aggiornati all'ultimazione dei lavori.

13.6

Nel corso delle operazioni di Collaudo Provvisorio, la Commissione di Collaudo verificher,


alla presenza del Concessionario, del Direttore dei Lavori e del Responsabile Unico del
Procedimento, se le Opere relative alla Fase per cui si procede al collaudo sono state
realizzate in conformit alle Autorizzazioni e al Progetto Esecutivo, fatte salve eventuali
Varianti ai sensi del precedente art. 10. Il Collaudo Provvisorio sar effettuato su tutti gli
impianti di competenza della relativa Fase. Qualora non sia intervenuta da parte
dell'Azienda la presa in consegna anticipata di cui al successivo art. 14 delle Opere
relative alle singole Subfasi della Fase1 e della Fase 2, le operazioni di Collaudo
Provvisorio dovranno riguardare anche le Attrezzature - secondo quanto meglio precisato

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 35 di 72

e descritto nel Disciplinare per la fornitura delle Attrezzature - di cui al precedente art. 11,
relativi alle Fasi rispetto alle quali non stata eseguita la presa in consegna anticipata
delle Opere.
13.7

Nel caso in cui la Commissione di Collaudo non riscontrasse difformit alcuna, verr
redatta apposita relazione ai sensi dell'art. 225 del Regolamento nella quale verr dato atto
della collaudabilit delle Opere della relativa Fase e la Commissione di Collaudo emetter
il Certificato di Collaudo Provvisorio delle Opere entro il termine di cui al precedente art.
13.2. Nel caso in cui siano state riscontrate esclusivamente Difformit Minori, le stesse
dovranno essere elencate nella relazione di collaudo con l'indicazione della relativa misura
da adottare da parte del Concessionario per porvi rimedio. Il Concessionario sar tenuto a
porvi rimedio nel pi breve tempo possibile e, comunque, entro 30 (trenta) giorni.

13.8

Nel caso in cui in esito al procedimento di collaudo emergessero difformit, carenze o vizi
in eccesso rispetto alle Difformit Minori, la Commissione di Collaudo dar atto nella
relativa relazione della non collaudabilit delle Opere relative alla Fase per cui si procede
al collaudo, essendo comunque onere e cura della Commissione di Collaudo di rilevare a
verbale, ovvero allegare allo stesso tutte le proprie riserve e/o eccezioni, specificando la
natura delle difformit, delle carenze o dei vizi riscontrati; al Concessionario sar
assegnato un termine entro il quale porvi rimedio non inferiore a 60 (sessanta) giorni.

13.9

Nell'ipotesi di cui agli artt. 13.7 e 13.8 il Concessionario dovr dare comunicazione scritta
all'Azienda della data di avvenuta ultimazione dei lavori di rimedio con un preavviso di
almeno 7 (sette) giorni, indicando la data a partire dalla quale avranno inizio le operazioni
volte ad accertare l'avvenuta esecuzione di lavori di rimedio applicando per analogia la
stessa procedura, di cui ai precedenti articoli, con termini dimezzati.

13.10 Qualora la Commissione di Collaudo accertasse, nel rispetto delle procedure che
precedono, la corretta ed integrale esecuzione dei lavori di rimedio, emetter il Certificato
di Collaudo Provvisorio relativo alla Fase del cui Collaudo Provvisorio si tratta. In caso
negativo si seguir la procedura di contestazione delle difformit e di esecuzione dei lavori
di rimedio, di cui al precedente art. 13.7.
13.11 In considerazione dell'autonomia delle singole Fasi sotto il profilo costruttivo e strutturale,
trascorsi 24 (ventiquattro) mesi dall'emissione del Certificato di Collaudo Provvisorio
relativamente a ciascuna Fase, senza che siano intervenute contestazioni in relazione a
vizi e/o difetti, il Collaudo Provvisorio assume comunque il carattere definitivo, ai sensi
dell'art. 229 del Regolamento ancorch l'atto formale di approvazione non sia intervenuto
entro i due mesi successivi dalla scadenza del suddetto termine. Ai vizi ed alle difformit
riscontrate prima che il Collaudo Provvisorio assuma carattere definitivo, si applicano le
procedure di cui agli artt. 13.7, 13.8 e 13.9, in quanto compatibili. Ai sensi dell'art. 231 del
Regolamento, con riferimento agli impianti previsti in ciascuna Fase, il Collaudo
Provvisorio assume carattere definitivo al verificarsi delle seguenti condizioni:
a) dovranno essere verbalizzate positivamente 2 (due) distinte prove e verifiche "a caldo"
stagionali, previo preavviso scritto del Concessionario non inferiore a 15 (quindici)
giorni per l'impianto di riscaldamento e per l'impianto di condizionamento;
b) dovranno essere verbalizzate positivamente 2 (due) distinte prove e verifiche "a caldo"
periodiche agli impianti diversi da quelli di riscaldamento e di condizionamento.
13.12 I costi relativi alle operazioni di Collaudo Provvisorio di tutte le Fasi verranno sostenuti dal
Concessionario, previa liquidazione delle singole parcelle a cura dei relativi Ordini o
PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 36 di 72

Collegi professionali. Successivamente al Collaudo Provvisorio, i costi di tutte le utenze


energetiche dellIntervento saranno a carico dellAzienda, nellambito del Servizio Energia
e Manutenzione Impianti.

Art. 14. PRESA IN CONSEGNA ANTICIPATA DELLE OPERE


14.1

L'Azienda proceder alla presa in consegna delle Opere delle singole Subfasi della Fase 1
e della Fase 2 prima che intervenga il Collaudo Provvisorio in relazione a ciascuna delle
Fasi ai sensi dell'art. 230 del Regolamento, qualora si verifichino le condizioni di seguito
indicate:
a)

sia stato eseguito con esito favorevole il collaudo statico;

b)

sia stato tempestivamente richiesto, a cura del responsabile del procedimento, il


certificato di agibilit per i fabbricati e le certificazioni relative agli impianti ed alle
opere a rete;

c)

siano stati eseguiti i necessari allacciamenti idrici, elettrici e fognari alle reti dei
pubblici servizi;

d)

siano state eseguite le prove previste dal capitolato speciale dappalto;

e)

sia stato redatto apposito stato di consistenza dettagliato da allegare al verbale di


consegna dei lavori;

f)

sia stato previamente presentato dall'Azienda il Piano di dettaglio di attivazione;

14.2

A richiesta dell'Azienda, la Commissione di Collaudo proceder entro 30 (trenta) giorni


naturali e consecutivi dalla richiesta medesima a verificare la sussistenza delle condizioni
sopra specificate, nonch ad effettuare le necessarie constatazioni per accertare che
l'occupazione o l'uso delle Opere sia possibile nei limiti di sicurezza, senza inconvenienti
per l'Azienda, garantendo l'ottemperanza agli obblighi assunti con la presente
Convenzione. La Commissione di Collaudo provveder a redigere apposito verbale
sottoscritto dal Direttore dei Lavori, dal Concessionario e dal Responsabile Unico del
Procedimento.

14.3

Per effetto della consegna, di cui al precedente art. 14.1, l'Azienda assumer ogni rischio
in relazione alle relative Subfasi con espresso esonero del Concessionario, da tale data,
da ogni responsabilit per danni diretti o indiretti dovuti anche a fatti dolosi o colposi di
terzi, ivi inclusi i furti con o senza scasso.

14.4

Le Parti convengono che l'ottenimento di tutti i permessi, certificazioni e/o autorizzazioni


connessi all'utilizzo delle Opere relative alle Subfasi per cui si perfezionata la consegna
(ivi comprese, a titolo meramente esemplificativo, Vigili del fuoco) sar a cura e onere
esclusivo del Concessionario, che si obbliga ad attivarsi tempestivamente in tale senso
con le competenti Amministrazioni a propria cura e spese, restando inteso che durante tali
fasi sar comunque obbligo dell'Azienda cooperare con il Concessionario fornendo il
supporto ed ausilio, anche tecnico, necessario. Il Concessionario, quindi, a proprie spese

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 37 di 72

e cura, preparer la documentazione tecnica necessaria per la richiesta di tali permessi


e/o certificati.
Art. 15. MODALITA DUSO DELLAREA
15.1

Ai fini della realizzazione delle Opere, l'Azienda garantisce al Concessionario l'esclusiva


disponibilit delle Aree di Cantiere fino alla presa in consegna anticipata delle Opere
relative all'ultima Subfase della Fase 2 ovvero, in assenza, fino al Collaudo Provvisorio
relativo alle Opere della medesima Fase 2. Al fine di garantire al Concessionario la
necessaria logistica anche nella fase di gestione dei Servizi, l'Azienda garantisce al
Concessionario medesimo la disponibilit di spazi per uso uffici, depositi, magazzini, etc.,
secondo quanto previsto dai singoli Disciplinari di gestione.

15.2

L'Azienda si impegna ad utilizzare, custodire e conservare le Opere in conformit a quanto


stabilito dalle regolamentazioni e leggi vigenti, e comunque in modo da permettere il
corretto svolgimento da parte del Concessionario, e/o dei suoi subappaltatori, dei Servizi,
per quanto non espressamente a carico del Concessionario ai sensi della presente
Convenzione.

15.3

Le Opere saranno utilizzate dall'Azienda per lo svolgimento delle attivit e prestazioni di


cui al Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modifiche ed
integrazioni.

Art. 16. SERVIZI


16.1

In conformit al disposto dell'art. 143 del Codice dei Contratti Pubblici, l'oggetto della
presente Convenzione comprende la gestione economica e funzionale da parte del
Concessionario dei Servizi Commerciali ai sensi degli artt. 2.4 e 2.5 che precedono, e dei
seguenti Servizi come meglio descritti e specificati nei relativi Disciplinari di gestione, di cui
all'Allegato "[]":
a) Servizio di Manutenzione Opere edili ed affini;
b) Servizio di Manutenzione Aree Verdi
c) Servizio di Lavanolo e sterilizzazione;
d) Servizio di Pulizie e Sanificazione;
e) Servizio di Ristorazione;
f) Servizio Energia - Manutenzione Tecnica impianti;
g) Servizio di Assistenza e manutenzione tecnica relativa alle apparecchiature medicali.
h) Servizio di Gestione Tecnica ed Amministrativa di Radiologia e Medicina Nucleare
i) Servizio di Logistica
l) Servizio di Gestione dei Laboratori di biochimica
I Servizi di cui al presente art. 16.1 saranno prestati dal Concessionario presso le Aree
oggetto dell'intervento , nonch presso le Sedi Esterne, come meglio specificato nei relativi
Disciplinari di gestione, di cui all'Allegato []. Relativamente Servizio di Manutenzione

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 38 di 72

Opere edili ed affini di cui alla precedente lett. a) e relativamente al Servizio Energia Manutenzione Tecnica impianti di cui alla precedente lett. f), le attivit di manutenzione
straordinaria, anche sostitutiva, saranno prestate nelle sole Aree oggetto dell'intervento.
Le Parti si danno atto che l'Azienda si riserva la facolt, nei limiti previsti dalla normativa
vigente, di richiedere al Concessionario l'esecuzione di lavori edili ed impiantistici di
modesta entit non programmabili, il cui importo sar calcolato applicando i prezzi ricavati
dal prezziario regionale approvato con D.G.R. n. 385 del 27 maggio 2013 e ss. mm. In
mancanza di singole voci, saranno determinati nuovi prezzi con riferimento anche ad altri
prezziari ufficiali come ad esempio i prezziari DEI nazionali, il prezziario della Camera di
Commercio di Milano Ove il Concessionario non accetti di eseguire i predetti lavori,
l'Azienda provveder agli stessi in via autonoma.
16.2

L'erogazione dei Servizi, di cui al precedente art. 16.1, e dei Servizi Commerciali, avr
inizio secondo la seguente tempistica:
(i)

i Servizi di: Manutenzione Opere edili ed affini ed Energia - Manutenzione Tecnica


impianti, di cui alle lettere a) ed f) del precedente art. 16.1, dalla data di
sottoscrizione del presente Contratto. Relativamente a tali Servizi, le attivit di
manutenzione straordinaria, anche sostitutiva, saranno prestate nelle sole Aree
oggetto dell'intervento dalla data dell'ultima presa in consegna anticipata delle
Opere relative alla Fase 1, di cui ai precedenti artt. 8.2 e 14 ovvero, in mancanza,
dalla data del Certificato di Collaudo Provvisorio relativo alla Fase medesima;

(ii)

il Servizio di Manutenzione Aree Verdi, di cui alla lettera b) del precedente art. 16.1,
dalla data di sottoscrizione del presente Contratto ;

(iii)

il Servizio di Lavanolo e sterilizzazione, di cui alla lettera c) del precedente art.


16.1, dalla data dell'ultima presa in consegna anticipata delle Opere relative alla
Fase 1, di cui ai precedenti artt. 8.2 e 14 ovvero, in mancanza, dalla data del
Certificato di Collaudo Provvisorio relativo alla Fase medesima;

(iv)

il Servizio di Pulizie, di cui alla lettera d) del precedente art. 16.1, dalla data di
sottoscrizione del presente Contratto;

(v)

il Servizio di Ristorazione, di cui alla lettera e) del precedente art. 16.1, dalla data
dell'ultima presa in consegna anticipata delle Opere relative alla Fase 1, di cui ai
precedenti artt. 8.2 e 14 ovvero, in mancanza, dalla data del Certificato di Collaudo
Provvisorio relativo alla Fase medesima;

(vi)

il Servizio di Assistenza e manutenzione tecnica relativa alle apparecchiature


medicali di cui alla lettera g) del precedente art. 16.1, presumibilmente dal 1
gennaio 2017;

(vii)

il Servizio di Gestione Tecnica ed Amministrativa di Radiologia e Medicina


Nucleare, di cui alla lettera h) del precedente art. 16.1, dalla data dell'ultima presa
in consegna anticipata delle Opere relative alla Fase 1, di cui ai precedenti artt. 8.2
e 14 ovvero, in mancanza, dalla data del Certificato di Collaudo Provvisorio relativo
alla Fase medesima;

(viii)

il Servizio di Logistica, di cui alla lettera i) del precedente art. 16.1, dalla data
dell'ultima presa in consegna anticipata delle Opere relative alla Fase 1, di cui ai

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 39 di 72

precedenti artt. 8.2 e 14 ovvero, in mancanza, dalla data del Certificato di Collaudo
Provvisorio relativo alla Fase medesima;
(ix)

il Servizio di Gestione dei Laboratori di biochimica, di cui alla lettera l) del


precedente art. 16.1, dalla data dell'ultima presa in consegna anticipata delle Opere
relative alla Fase 1, di cui ai precedenti artt. 8.2 e 14 ovvero, in mancanza, dalla
data del Certificato di Collaudo Provvisorio relativo alla Fase medesima;

(x)

i Servizi Commerciali di cui ai precedenti artt. 2.4 e 2.5 prendono avvio dalla data di
sottoscrizione del presente Contratto, secondo la disponibilit dei relativi locali.

Lerogazione dei Servizi, di cui al presente art. 16.2, avverr previa consegna da parte
dell'Azienda al Concessionario dei relativi locali, unitamente a tutta la documentazione
tecnica relativa agli stessi, che avverr all'atto dell'attivazione dei relativi Servizi. Resta
espressamente salva la facolt dell'Azienda, nel rispetto di quanto previsto al successivo
art.16.3 e art. 20.3, lett. c), di richiedere l'erogazione dei Servizi in misura anche parziale,
pagando il relativo Canone in misura proporzionale, in conformit al disposto del
successivo art. 20.3, lett. b).
16.3

Resta inteso e convenuto fra le Parti che qualora l'erogazione di uno o pi Servizi o Servizi
Commerciali non abbia inizio per cause non dipendenti dal Concessionario, nessuna
responsabilit sar imputabile a quest'ultimo in conseguenza della mancata erogazione
dei Servizi e l'Azienda, al fine di assicurare il perseguimento dell'Equilibrio economicofinanziario della Concessione, sar tenuta a pagare al Concessionario la parte di Canoni a
ci necessaria, fatto salvo il maggior danno.

16.4

Per tutto quanto non espressamente disciplinato dal presente art. 16 fatto rinvio, per
quanto concerne la disciplina dei Servizi e dei Servizi Commerciali, ai rispettivi Disciplinari
di gestione di cui all'Allegato []. Resta comunque inteso che nell'esecuzione dei Servizi il
Concessionario avr cura di non intralciare lo svolgimento dell'attivit sanitaria
dell'Azienda e che quest'ultima dovr collaborare con il Concessionario al fine di
consentire un'efficiente esecuzione dei Servizi. Si precisa, infine, che le utenze per energia
elettrica e termica e per gas saranno a carico del Concessionario per tutta la durata della
Concessione limitatamente ai Servizi commerciali e alle relative aree.

16.5

A decorrere dalla data di sottoscrizione del presente Contratto, il Concessionario dovr


costituire, o far s che venga costituita, e consegnare all'Azienda, ai sensi dell'art. 153,
comma 13, del Codice dei Contratti Pubblici, una garanzia fideiussoria bancaria o
assicurativa per mancato o inesatto adempimento di tutti gli obblighi contrattuali nella
fornitura dei Servizi. La garanzia fideiussoria avr valore pari alla misura del 10%
(diecipercento) del Canone annuale dei Servizi. In considerazione della diversa tempistica
nell'avvio dell'erogazione dei Servizi, secondo quanto previsto al precedente art. 16.2, si
precisa che, al momento della costituzione, la garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa
avr valore pari alla misura del 10% (diecipercento) del Canone annuale dei Servizi di cui
alle lettere a), b), d), f) del precedente art. 16.1, salvo poi essere proporzionalmente
integrata in funzione dell'avvio della gestione dei restanti Servizi. La predetta garanzia
fideiussoria dovr essere di validit annuale e il Concessionario si impegna a rinnovarla
annualmente per tutta la durata della Concessione e per un importo pari al 10%
(diecipercento) del valore dei Canoni dei Servizi come maturato nel corso dell'anno
precedente, senza tenere conto di eventuali penali sui Servizi, diminuito del valore dei
Servizi che non saranno svolti nel nuovo anno ed incrementato del valore stimato dei
Servizi di cui prevista l'introduzione nel nuovo anno. Nell'osservanza delle modalit di cui
all'art. 113 del Codice dei Contratti Pubblici, la garanzia fideiussoria dovr essere di tipo a

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 40 di 72

prima domanda, nonch prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva


escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2,
del Codice Civile, nonch la sua operativit entro 15 (quindici) giorni a semplice richiesta
scritta dell'Azienda, in conformit allo schema di cui allallegato []
16.6

Le Parti possono concordare lattuazione di ulteriori servizi quali, a titolo indicativo e non
esaustivo:
a) Servizio di Gestione Farmacia e logistica del farmaco
b) Gestione operativa degli spazi sanitari: gestione delle agende degli ambulatori
convenzionati SSN, gestione della programmazione delle Sale Operatorie e del Day
Surgery, gestione degli studi medici e degli spazi dipartimentali di supporto;
c) Fornitura e gestione dei sistemi informatizzati relativi alla Cartella Clinica informatizzata
e alla gestione informatizzata della logistica integrata del farmaco e dei dispositivi
medici, mediante sistemi di armadi farmaci informatizzati e di dose singola,

Art. 17. MODIFICHE E/O VARIANTI AI SERVIZI


17.1

Nel caso in cui:


a) l'esecuzione di alcuna delle Varianti in corso dopera; ovvero
b) qualsiasi Variazione della Normativa; ovvero
c) eventuali modifiche che fosse necessario apportare al Progetto Definitivo e/o al
Progetto Esecutivo su richiesta dell'Azienda; ovvero
d) eventuali richieste da parte dellAzienda di innovazione e/o modifica delle modalit di
prestazione dei Servizi, diverse da quelle di dettaglio, di cui allultimo paragrafo del
presente art. 17.1
comportino una modifica dei Servizi e/o una modifica delle Opere che possa avere un
impatto (in termini di tempi di esecuzione, qualit e quantit) anche sull'esecuzione dei
Servizi, tale da determinare unAlterazione dell'Equilibrio economico-finanziario del
Progetto, le Parti dovranno incontrarsi entro e non oltre 15 (quindici) giorni dalla relativa
richiesta della Parte che vi ha interesse e comunque prima che si produca alcun impatto
negativo sull'esecuzione dei Servizi, al fine di apportare quelle modifiche al Piano
economico finanziario, ai sensi dell'art. 20.6 che segue, necessarie a ristabilirne l'Equilibrio
economico-finanziario.
Le Parti riconoscono che non sono considerate varianti ai Servizi eventuali modifiche di
dettaglio che non incidono sulla remunerativit attesa attraverso il Canone del Servizio
offerto dal Concessionario.

17.2

Laddove, entro 60 (sessanta) giorni dal primo incontro tra le Parti ai sensi dell'art. 17.1 che
precede, non siano state condivise eventualmente le modalit con cui ristabilire l'Equilibrio
economico-finanziario, il Concessionario, ove non sia stato ristabilito l'Equilibrio
economico-finanziario della Concessione, avr facolt di recedere dalla Convenzione, ed
avr diritto alla corresponsione degli importi di cui alle lett. a) e b) dell'art. 27.1. nei termini
previsti dagli art. 27.2 e 27.3.

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 41 di 72

Art. 18. QUALIT DEI SERVIZI E MARKET TEST


18.1

I Servizi saranno sottoposti a costanti verifiche sotto il profilo della qualit, avendo come
riferimenti i parametri contrattuali e con le modalit individuate nei Disciplinari di gestione,
di cui all'Allegato "[]".

18.2

Entro 60 (sessanta) giorni dal termine di ogni quinquennio decorrente dalla data di avvio di
ciascun Servizio, sar condotta una verifica dei Canoni dei Servizi sulla base delle
specifiche di cui ai relativi Disciplinari di gestione, adottando come riferimento le
pubblicazioni dellOsservatorio dei Contratti pubblici, di cui allart. 7, comma. 4, lett. c), del
D.Lgs. n. 163/2006 in vigore al momento della verifica stessa, nonch numero 3 (tre)
offerte da richiedere, quanto a 1 (una), da parte del Concessionario, e 2 (due) da parte
dell'Azienda, ad operatori del settore di ciascun specifico Servizio, dotati delle necessarie
qualifiche e competenze.
La media tra il costo del singolo Servizio, come determinato applicando i prezzi desunti
dalle succitate pubblicazioni, e le tre offerte ricevute, rappresenter il benchmark di
mercato di riferimento del relativo Servizio. Qualora all'esito delle predette verifiche si
evidenziasse per uno o pi Servizi, uno scostamento tra il relativo Canone (per la sola
parte relativa ai costi come meglio evidenziati nel Piano economico finanziario allegato alla
presente Convenzione) ed il corrispondente benchmark di mercato calcolato ai sensi di
quanto precede, in pi o in meno superiore al 5% (cinquepercento), il corrispettivo per tale
Servizio sar rinegoziato al fine di riportarlo a valori congruenti con il benchmark di
mercato. Qualora il Concessionario non accetti di prestare il Servizio alle nuovi condizioni,
sar tenuto comunque a prestare il Servizio medesimo per il tempo necessario a garantire
la continuit di erogazione del servizio pubblico e permettere all'Azienda di poterlo affidare
a terzi secondo le procedure di legge, fatto salvo quanto previsto all'art. 143 del Codice dei
Contratti Pubblici e nel rispetto dell'Equilibrio economico-finanziario della Concessione.

18.3

Resta inteso che in caso di affidamento a terzi di uno o pi servizi dovr comunque essere
riconosciuta al Concessionario la parte dei canoni dei servizi imputabile al margine medio
ricavi per servizi come risultante dal Piano economico finanziario e quindi con esclusione
della parte di canoni relativa ai costi dei servizi, e che assicura lEquilibrio economico
finanziario come risultante dal Piano economico finanziario del Concessionario.

Art. 19 PREZZO
19.1

lAzienda si riserva la facolt di corrispondere al Concessioanrio, durante tutto il periodo di


costruzione, a titolo di Contributo Pubblico (prezzo), ai sensi dellart.143 del Codice dei
Contratti Pubblici, il Prezzo per un importo fino al 50% (cinquanta percento) del valore
dellinvestimento, nei termini e condizioni da definirsi tra le parti.

19.2

Qualora lAzienda dovesse decidere di corrispondere il Prezzo di cui al precedente


art.19.1, trover applicazione la procedura di ripristino dellEquilibrio Economico
Finanziario di cui allart. 20.6 a favore dellAzienda medesima.

Art. 20 CANONI CONDIZIONI ECONOMICO-FINANZIARIE


20.1

Le Parti si danno reciprocamente atto che il puntuale ed esatto pagamento da parte


dell'Azienda degli importi dovuti al Concessionario ai sensi del presente art. 20 costituisce,

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 42 di 72

unitamente alleventuale pagamento del Prezzo, uno degli elementi principali su cui si
fonda l'Equilibrio economico-finanziario della Concessione.
20.2

Canone Integrativo per la Disponibilit:


a) L'Azienda riconoscer al Concessionario, a fronte dell'effettiva disponibilit delle Opere
relative a ciascuna Fase e Subfase, a titolo di ulteriore e parziale integrazione della
controprestazione dovuta al Concessionario per la realizzazione delle stesse, un
canone annuo, secondo quanto previsto nel Piano economico finanziario, pari a: Euro
[] ([]), oltre IVA di legge (il "Canone Integrativo per la Disponibilit"), di cui:
(i)

a partire dalla data della presa in consegna anticipata delle Opere relative alla
Fase 1, ovvero, in mancanza, dalla emissione del Certificato di Collaudo
Provvisorio delle Opere relative alla predetta Fase 1, sar riconosciuto un
importo annuo di Euro [] ([]), oltre IVA di legge, pari al 93%
(novantatrepercento) del Canone Integrativo per la Disponibilit annuo di cui al
precedente punto a), da liquidarsi secondo le modalit previste alle successive
lettere b) e c);

(ii)

a partire dalla data della presa in consegna anticipata delle Opere relative alla
Fase 2, ovvero, in mancanza, dalla emissione del Certificato di Collaudo
Provvisorio delle Opere relative alla predetta Fase 2, sar riconosciuto un
importo annuo di Euro [] ([]), oltre IVA di legge, pari al 100% (centopercento)
del Canone Integrativo per la Disponibilit annuo di cui al precedente punto a),
da liquidarsi secondo le modalit previste alle successive lettere b) e c).

b) Gli importi relativi al Canone Integrativo per la Disponibilit verranno liquidati


dall'Azienda al Concessionario in rate mensili posticipate, con scadenza l'ultimo giorno
del mese per ciascun mese di durata della presente Convenzione alla condizione che
le relative fatture vengano fatte pervenire all'Azienda entro il giorno 5 del mese
successivo a quello di competenza.
c) Le rate del Canone Integrativo per la Disponibilit verranno corrisposte dall'Azienda al
Concessionario entro l'ultimo giorno del mese successivo a quello in cui sono
maturate. La prima rata verr liquidata entro l'ultimo giorno del mese successivo
all'ultima presa in consegna anticipata delle Opere relative alla Fase 1 ovvero al
Collaudo Provvisorio relativo alle Opere della predetta Fase 1.
d) Resta inteso e convenuto fra le Parti che, fatte salve solo le ipotesi di anticipata
cessazione della presente Convenzione per i casi qui tassativamente previsti, nonch
per quanto previsto al successivo art. 23.5, il Canone Integrativo per la Disponibilit
sar dovuto dall'Azienda, indipendentemente da qualsiasi sospensione, interruzione o
altra circostanza afferente all'erogazione dei Servizi. Ad ulteriore chiarimento di quanto
precede, le Parti si danno atto e convengono che, in caso di inadempimento del
Concessionario nell'erogazione dei Servizi, l'Azienda non potr sospendere il
pagamento del Canone Integrativo per la Disponibilit, fatta salva l'applicazione delle
penali, di cui al successivo art. 23.
e) In caso di ritardo nel pagamento di alcuno degli importi dovuti dall'Azienda al
Concessionario a titolo di Canone Integrativo per la Disponibilit ai sensi della presente
Convenzione saranno automaticamente dovuti, dalla data di scadenza a quella
PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 43 di 72

dell'effettivo pagamento, interessi di mora calcolati in conformit all'art. 133 del Codice
dei Contratti Pubblici, oltre a quanto previsto allart. 21.bis della presente Convenzione.
20.3

Canoni dei Servizi:


a) a fronte della gestione dei Servizi da parte del Concessionario, l'Azienda riconoscer a
quest'ultimo i Canoni dei Servizi.
b) Fermo restando quanto previsto all'art. 16 che precede, i Canoni dei Servizi, di cui alle
lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i) ed l) dellart. 16.1, saranno determinati in
proporzione alla concreta attivit di gestione espletata dal Concessionario in relazione
al singolo Servizio sulla base dei prezzi unitari offerti in fase di gara dal
Concessionario, secondo le modalit di contabilizzazione e di remunerazione di cui ai
relativi Disciplinari di gestione, e, fatta eccezione per i Servizi di cui all'art. 16.1, lettere
a), b) ed f), i cui Canoni verranno liquidati secondo le modalit previste nei relativi
Disciplinari di gestione, i Canoni dei restanti Servizi verranno liquidati a cadenze
mensili posticipate, nella misura di volta in volta maturata, dietro presentazione di
regolari fatture relative alle prestazioni effettivamente eseguite, emesse dal giorno 15
del mese successivo a quello in cui l'erogazione del relativo Servizio ha avuto inizio
come meglio specificato nei relativi Disciplinari di gestione.
c) Fermo restando quanto previsto alla precedente lettera b), resta inteso e convenuto fra
le Parti che, qualora tra i presupposti e le condizioni di base del Piano economicofinanziario, rientrano gli importi dei Canoni annui di gestione dei singoli Servizi, che
non devono risultare inferiori al 90% (novantapercento) del valore evidenziato nel
Piano economico finanziario, per il verificarsi di qualsiasi circostanza non imputabile al
Concessionario e, in particolare, in ragione di determinazioni adottate dalla Azienda, ivi
inclusa lipotesi di affidamento a terzi di uno o pi servizi nelle ipotesi di mancato
accordo di cui allart. 18.3 che precede, o da altri soggetti pubblici che possano avere
l'effetto di incidere sui Canoni dei Servizi, riducendoli nella percentuale sopra indicata
(quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, la chiusura parziale anche temporanea
di reparti e/o settori dell'intervento, la realizzazione di altre strutture sanitarie pubbliche
o private in area limitrofa, la riduzione delle giornate di degenza, del numero di pazienti
e di personale dellAzienda), le Parti dovranno incontrarsi per ristabilire l'Equilibrio
economico-finanziario ai sensi dei commi 8 e 8-bis dell'art. 143, del Codice dei
Contratti Pubblici nelle forme e nei modi previsti al successivo 20.5. Le Parti si danno
atto e convengono che, in caso di inadempimento del Concessionario nell'erogazione
dei Servizi, l'Azienda non potr esercitare le relative eccezioni di inadempimento n
potr altrimenti sospendere il pagamento dei Canoni dei Servizi, fatta salva
esclusivamente la facolt di applicare le penali eventualmente maturate ai sensi dei
Disciplinari di gestione dei Servizi di cui all'Allegato [].

20.4

Ai fini del pagamento di quanto dovuto dall'Azienda al Concessionario, ai sensi del


precedente art. 20.3, il Concessionario provveder ad emettere regolare fattura,
fiscalmente valida, per i relativi importi, con la specifica delle voci e servizi che vengono
fatturati.
Il pagamento delle fatture emesse sar effettuato nei termini di 30 (trenta) giorni dalla data
di ricevimento delle fatture medesime come risultante dalla registrazione dellAzienda.
L'Azienda, fermo restando quanto precede, prende atto che il Concessionario, ai sensi e
per gli effetti dell'art. 160 del Codice dei Contratti Pubblici, conceder privilegio generale,

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 44 di 72

ai sensi degli articoli 2475 e seguenti del Codice Civile, sui beni mobili, inclusi i crediti, di
sua propriet a favore degli Istituti Finanziatori del Progetto.
20.5

Le Parti si danno atto che il perseguimento dell'Equilibrio economico-finanziario del


Progetto essenziale affinch lo stesso sia eseguito in modo soddisfacente, alla luce della
disciplina dell'art. 143 del Codice dei Contratti Pubblici. Laddove ai sensi di detta disciplina
e nei casi espressamente previsti dal presente Contratto, e comunque in linea con le
previsioni contenute nell'art. 143 del Codice dei Contratti Pubblici, dovessero intervenire
fattori che determinino una Alterazione dell'Equilibrio economico-finanziario, quali a titolo
meramente indicativo e non esaustivo le Variazioni della Normativa, le Parti si
incontreranno quanto prima possibile e comunque entro e non oltre 30 (trenta) giorni dalla
richiesta scritta formulata da una delle Parti, per valutare la situazione al fine di assicurare
il ripristino dell'Equilibrio economico-finanziario del Progetto.

20.6

Ai sensi dell'art. 143, comma 8, del Codice dei Contratti Pubblici, nel caso in cui, in
particolare, l'Azienda dovesse apportare variazioni ai presupposti o condizioni di base che
assicurano il perseguimento dell'Equilibrio economico-finanziario del Progetto (ivi inclusa,
tra l'altro, la chiusura parziale anche temporanea di reparti e/o settori del Presidio
ospedaliero di Chieti e/o delle Sedi Esterne, per motivi non dipendenti dall'inadempimento
del Concessionario), come emerge dal Piano economico finanziario, oppure in caso di
Variazioni della Normativa, e ci determini una Alterazione dell'Equilibrio economicofinanziario riportato nel Piano economico finanziario, con esclusivo riferimento agli indici
relativi al TIR di progetto e al DSCR e LLCR, ivi riportati, le Parti dovranno incontrarsi entro
e non oltre 30 (trenta) giorni dalla richiesta scritta della Parte pi diligente al fine di
apportare le modifiche che consentano di ripristinare l'Equilibrio economico-finanziario,
anche tramite la proroga del termine di scadenza del Contratto. In mancanza della
predetta revisione entro 90 (novanta) giorni, o in casi di particolare complessit entro 180
(centottanta) giorni, ciascuna Parte avr facolt di recedere dal Contratto, ai sensi dell'art.
27, con conseguente diritto del Concessionario alla corresponsione da parte dellAzienda
degli importi, di cui alle lettere a) e b) del medesimo articolo, nei tempi ivi previsti . Le Parti
in ogni caso concordano che, laddove le variazioni apportate o le nuove condizioni
introdotte ai sensi del presente art. 20.6 risultino favorevoli al Concessionario, la revisione
del Piano economico finanziario dovr essere effettuata a vantaggio dell'Azienda in
conformit all'art. 143, comma 8, del Codice dei Contratti Pubblici.

20.7

Le Parti si danno atto che non dar diritto al Riequilibrio economico-finanziario del
Progetto, di cui al precedente art. 20.6, lipotesi contemplata allart. 133, commi 3 e 4, del
Codice dei Contratti Pubblici relativamente ai costi di costruzione sostenuti dal
Concessionario.
Nonostante quanto precede, qualora in qualsiasi momento nel corso della realizzazione
delle Opere, la differenza in valore assoluto tra:
i)
ii)

20.8

Il tasso di inflazione sui costi di costruzione rilevata dallISTAT e rappresentato


dallindice nazionale del costo di costruzione di un fabbricato residenziale, e
Il tasso di inflazione dei prezzi al consumo rilevata dallISTAT e rappresentata
dallindice FOI, superi il valore del 10% annuo, (dieci per cento) e tale circostanza
determini unAlterazione dellEquilibrio economico-finanziario, su iniziativa della
Parte pi diligente si dar luogo al Riequilibrio economico-finanziario nei termini e
con gli effetti di cui al precedente art. 20.6.

Le Parti si danno atto che in ragione della ripetute crisi dei mercati finanziari - ai fini del
perseguimento dell'Equilibrio economico-finanziario del Progetto le condizioni finanziarie

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 45 di 72

indicate nel Piano Economico Finanziario sono condizioni essenziali affinch lo stesso sia
eseguito in modo soddisfacente; qualora dovessero intervenire fattori straordinari che
determinino una variazione da parte degli Istituti Finanziatori delle condizioni superiore al
15% questa sar considerata una Alterazione dell'Equilibrio economico-finanziario e le
Parti si incontreranno quanto prima possibile e comunque entro e non oltre 30 (trenta)
giorni dalla richiesta scritta formulata da una delle Parti, per valutare la situazione al fine di
assicurare il ripristino dell'Equilibrio economico-finanziario del Progetto. Le Parti in ogni
caso concordano che, laddove le variazioni apportate o le nuove condizioni introdotte ai
sensi del presente art. 20.8 risultino favorevoli al Concessionario, la revisione del Piano
economico finanziario dovr essere effettuata a vantaggio dell'Azienda in conformit
all'art. 143, comma 8, del Codice dei Contratti Pubblici.
20.9

In considerazione della delibera di cui alla premessa N), la Regione nella sua qualit di
soggetto co-finanziatore del Progetto si co-obbliga con lAzienda ad ottemperare alle
obbligazioni derivanti dal presente contratto, in particolare per quelle che riguardano il
pagamento dei Canoni nei termini sopra previsti.

Art. 21. REVISIONE DEI CANONI


21.1

Le Parti si danno atto che al fine di mantenere inalterato il corretto Equilibrio economicofinanziario della Concessione, il Canone Integrativo per la Disponibilit, di cui al
precedente art. 20, dovr essere automaticamente adeguato qualora dovessero, per
qualunque motivo, variare le aliquote IVA applicabili ai costi di qualunque natura che il
Concessionario sosterr per la realizzazione delle Opere vigenti alla data della
Convenzione, restando espressamente inteso che ogni eventuale variazione di tali
aliquote, ovvero una loro diversa applicazione comporter un'automatica corrispondente
revisione del Canone Integrativo per la Disponibilit che tenga conto anche degli eventuali
maggiori oneri finanziari connessi.

21.2

Nell'eventualit in cui, anche in virt di sopravvenute disposizioni di legge, gli importi che il
Concessionario dovr fatturare all'Azienda, ai sensi della presente Convenzione, non siano
pi soggetti ad IVA, in tutto o in parte, ovvero risultino assoggettati ad un'aliquota IVA
inferiore a quella rispettivamente applicabile ai Canoni con la conseguenza che il
Concessionario sar tenuto a chiedere il rimborso dell'IVA corrispettiva ai competenti uffici,
le Parti si incontreranno entro 30 (trenta) giorni dalla variazione di tale aliquota, al fine di
definire i correttivi da applicare per ristabilire l'Equilibrio economico-finanziario del
Progetto.

21.3

I Canoni, ad eccezione di quelli relativi al Servizio di Manutenzione Opere edili ed affini ed


al Servizio Energia - manutenzione impianti ed altre apparecchiature, di cui all'art. 21.4 che
segue, verranno automaticamente rivalutati, all'inizio di ogni anno solare, a partire
dall'anno 2014, mediante applicazione agli stessi del 100% della variazione dell'indice
ISTAT annuo nazionale dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati (i.e.
indice FOI), relativo alla variazione percentuale dell'anno precedente a quello di
rivalutazione.

21.4

Il Canone relativi al Servizio di Manutenzione Opere edili ed affini, di cui all'art. 16.1, lettera
a), sar rivalutato mediante applicazione del 100% della variazione dellindice di costo
della manodopera pubblicato dallAssistal relativo alla variazione percentuale dell'anno
precedente a quello di rivalutazione, ed il Canone relativo al Servizio energia -

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 46 di 72

manutenzione impianti, di cui all'art. 16.1, lettera e), sar adeguati con le modalit previste
nei rispettivi Disciplinari di gestione.
21.bis INTERESSI DI MORA
In caso di ritardo nel pagamento di importi dovuti ai sensi della presente Convenzione,
saranno dovuti gli interessi di mora nella misura del saggio determinato ai sensi dell'art.
133 del Codice (per i ritardi nell'erogazione del Contributo) ovvero del D.Lgs. 9 ottobre
2002, n. 231 (per i ritardi nel pagamento dei Corrispettivi) fino alla data delleffettivo
pagamento. Resta ferma la facolt del Concessionario, trascorsi 30 giorni dalla data di
costituzione in mora dello stesso, di promuovere il tentativo di accordo bonario e, in caso
di esito negativo, larbitrato per la dichiarazione di risoluzione della presente Convenzione,
ove ricorrano i presupposti dellart. 133 del Codice.

Art. 22. FORZA MAGGIORE


22.1

Il Concessionario, qualora per il verificarsi di qualsiasi evento, sia esso derivante da


fenomeni naturali o da condotte od omissioni umane, non imputabile al Concessionario e
da quest'ultimo non evitabile o superabile, ovvero qualsiasi altro evento che integri la forza
maggiore (quali, a titolo meramente esemplificativo, eventi atmosferici eccezionali,
terremoti, colpi di stato, epidemie di eccezionale gravit, esplosioni, radiazioni e
contaminazioni chimiche o biologiche, embarghi, guerre o altri atti di ostilit, comprese
azioni terroristiche, sabotaggi, atti vandalici, sommosse, insurrezioni e altre agitazioni
civili), non sia in grado di prestare i Servizi in tutto e/o in parte ovvero debba sospendere in
tutto od in parte la realizzazione delle Opere, ne dovr dare immediata comunicazione
scritta all'Azienda fornendo una descrizione dettagliata dei motivi unitamente ad un elenco
dei Servizi che non risulta possibile prestare ovvero delle Opere in relazione alle quali
necessaria la sospensione ovvero che non possibile mettere a disposizione.

22.2

Fermo restando l'obbligo delle Parti di attivarsi per consentire un'immediata ripresa delle
Opere e dei Servizi, per ogni giorno in cui si protragga il periodo di sospensione delle
Opere, i termini di completamento delle relative Fasi rispetto a quanto previsto nel
Cronoprogramma si intenderanno automaticamente posticipati di un numero di giorni
uguale alla sospensione.

22.3

In tutte le ipotesi di sospensione della realizzazione delle Opere per cause di forza
maggiore, troveranno applicazione le disposizioni, di cui all'art. 9.2 della presente
Convenzione, ma il termine ivi previsto si intende qui pari a 90 (novanta) giorni.

22.4

Nell'eventualit che il ritardo suddetto imputabile a forza maggiore si protragga per oltre
120 (centoventi) giorni complessivi, ciascuna delle Parti avr facolt di recedere dalla
presente Convenzione, mediante comunicazione scritta inviata all'altra Parte a mezzo
raccomandata AR. Con almeno 45 giorni di preavviso. In tal caso, l'Azienda dovr
riconoscere al Concessionario gli importi indicati al successivo art. 27.1 con espressa
esclusione dell'importo di cui alla lett. c). Detti importi dovranno essere corrisposti
dall'Azienda al Concessionario entro 60 (sessanta) giorni dalla data di esercizio del diritto
di recesso ed in ogni caso entro la data di riconsegna delle Opere di cui allart. 30 e quale
condizione alla stessa.

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 47 di 72

Art. 23 PENALI
23.1

Per ogni giorno di ritardo nel completamento dei lavori relativi a ciascuna Subfase, rispetto
ai termini, il Concessionario dovr corrispondere all'Azienda, anche in conformit al
disposto dell'art. 145, comma 3, del Regolamento, un importo per ogni giorno di ritardo pari
all'0,30/00 (zerovirgolatrepermille) del valore delle Opere, al netto di IVA, di competenza
della relativa Subfase, cos come risultante dal Progetto Esecutivo. Resta inteso in ogni
caso che, sempre in conformit al disposto dell'art. 145 , comma 3, del Regolamento, le
penali maturate a carico del Concessionario relativamente a ritardi occorsi nel
completamento di ciascuna Subfase non potranno superare il limite massimo del 10%
(diecipercento) del valore delle opere, al netto di IVA, relativo a tale Subfase.

23.2

L'importo delle penali eventualmente maturate, ai sensi dell'art. 23.1, dovr essere
corrisposto dal Concessionario all'Azienda mensilmente entro il giorno 15 del mese di
calendario successivo a quello di riferimento e a decorrere dalla data di ultimazione dei
lavori relativi a ciascuna Subfase.

23.3

Qualora il Concessionario completi l'esecuzione delle Opere della Fase 1 e/o della Fase 2
entro i termini di completamento di ciascuna delle predette Fasi di cui al precedente art.
8.1, secondo capoverso, le penali eventualmente applicate relativamente a ritardi occorsi
nel completamento delle Subfasi della Fase 1 e/o della Fase 2, ai sensi dell'art. 23.1,
saranno restituite dall'Azienda, senza interessi, entro 30 (trenta) giorni dall'ultima presa in
consegna anticipata delle Opere relative alla Fase 1 e/o alla Fase 2, ovvero, in mancanza,
dalla data di emissione del Certificato di Collaudo Provvisorio delle predette Fasi 1 e/o 2.

23.4

Relativamente ai Servizi il Concessionario sar tenuto a corrispondere all'Azienda penali


alle condizioni e nelle percentuali previste nei relativi Disciplinari di gestione, di cui
all'Allegato [], a tal fine si stabilisce la facolt di dedurre direttamente dai Canoni dei
Servizi dovuti dallAzienda al Concessionario l'importo delle penali eventualmente
maturate, restando comunque inteso che per i primi 120 (centoventi) giorni di erogazione
dei Servizi - decorrenti, in relazione a ciascuno di essi, dalle date di avvio come indicate
all'art. 16.2 che precede - da considerarsi quale periodo di avvio della gestione, le penali
eventualmente maturate saranno decurtate del 50% (cinquantapercento). Nel caso in cui
lAzienda non intenda avvalersi della facolt di compensazione, limporto delle penali
eventualmente maturate dovr essere corrisposto dal Concessionario entro 60 (sessanta)
giorni dal ricevimento della relativa fattura emessa dallAzienda.

23.5

Le penali maturate ai sensi dell'art. 23.4 in un anno di esercizio per ciascun Servizio non
potranno superare il limite massimo del 10% (diecipercento) del valore annuo di quel
Servizio risultante dal relativo Disciplinare di gestione. E' fatta salva la facolt dell'Azienda
di risolvere parzialmente la Convenzione ai sensi del successivo art. 28.3, ricorrendo i
presupposti e alle condizioni ivi tassativamente previsti.

23.6

A decorrere dalla data di inizio di erogazione dei Servizi ai sensi dell'art. 16.2 che precede,
in caso di indisponibilit di tutte o parte delle aree e/o superfici oggetto della presente
Concessione, per fatto imputabile al Concessionario, l'Azienda potr applicare una penale
da calcolarsi, con riferimento alla disponibilit delle aree e/o superfici e da applicarsi al
Canone Integrativo per la Disponibilit, secondo i parametri indicati nell'Allegato [] alla
presente Convenzione che comunque potranno comportare una riduzione di detto Canone
Integrativo per la Disponibilit non superiore al 10% (diecipercento) dello stesso, fermo
restando quanto previsto al successivo art. 28.8.

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 48 di 72

Art. 24. MODIFICHE LEGISLATIVE


24.1

La presente Convenzione in quanto non diversamente espressamente regolata, risulta


integrata dalle seguenti norme:
- Codice dei Contratti Pubblici D. lgs. 163/2006;
- Regolamento D.p.r. 207/2010;
- D.M. 19 aprile 2000, n. 145, nella parte ancora in vigore alla data di sottoscrizione del
presente accordo;
- Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e successive modifiche ed integrazioni.
- Codice Civile

24.2

Al di fuori dei casi di cui all'art. 10, qualora, durante il periodo di efficacia della presente
Convenzione, dovesse entrare in vigore alcuna Variazione della Normativa che comunque
determini un costo e/o onere e/o minor ricavo a carico del Concessionario, quest'ultimo ne
dar tempestiva comunicazione scritta all'Azienda - indicando i costi connessi all'intervento
necessari per fare s che le Opere o lerogazione dei Servizi siano conformi a tali nuove
disposizioni, da calcolarsi con i prezzi di cui al Progetto Esecutivo - la quale dovr fornire
le proprie determinazioni entro e non oltre 60 (sessanta) giorni dal ricevimento della
relativa comunicazione da parte del Concessionario. Entro i 7 (sette) giorni successivi le
Parti dovranno incontrarsi al fine di ristabilire l'Equilibrio economico-finanziario, restando
intesto fin d'ora che i prezzi unitari previsti nel Progetto esecutivo saranno utilizzati quale
base di riferimento per procedere al Riequilibrio economico-finanziario.

24.3

Solamente nel caso in cui le Variazioni della Normativa abbiano comportato


esclusivamente dei maggiori costi, le Parti convengono che, in caso di mancato accordo
circa la misura e le modalit di Riequilibrio economico-finanziario, l'Azienda compenser il
Concessionario dei maggiori costi sostenuti per la realizzazione dei predetti interventi di
modifica mediante la liquidazione del relativo importo calcolato in base ai prezzi unitari
previsti nel Progetto Esecutivo.

24.4

Le Parti convengono altres che ogni qualvolta tali Variazioni della Normativa comportino
modifiche alle Opere e/o ai Servizi e tali modifiche siano urgenti e non differibili, il
Concessionario, decorso il termine di 60 (sessanta) giorni di cui al precedente art. 24.2,
sar comunque tenuto alla realizzazione di tutti tali interventi, integrazioni e/o modificazioni
alle Opere e/o ai Servizi e che i maggiori costi sostenuti dal Concessionario a tale fine
dovranno essere in ogni caso liquidati dall'Azienda nei termini di cui all'art. 10.3 che
precede, ferma restando lapplicazione dell'art. 17 in caso di modifiche urgenti e non
differibili dei Servizi.

Art. 25. ASSICURAZIONI


25.1

Per tutta la durata della Concessione, lAzienda e il Concessionario si impegnano a


collaborare per lattuazione delle coperture assicurative previste dal presente Art.25. Tale
collaborazione sar volta principalmente a garantire il maggior livello possibile di

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 49 di 72

coordinamento e di efficienza, anche in termini di economicit, delle polizze assicurative


stipulate e/o da stipularsi da parte del Concedente o del Concessionario.
25.2

Il Concessionario, ferme restando le sue responsabilit, stipuler e manterr operanti per


tutto il periodo di realizzazione delle Opere le polizze assicurative di seguito elencate con
primarie compagnie di assicurazione:
a) Polizza CAR (Contractors All Risks) con apposite Sezione di Responsabilit Civile
Terzi.
Tale polizza avr ad oggetto la copertura dei danni subiti dall'Azienda a causa del
danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche
preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori. Tale polizza sar basata
sulle specifiche caratteristiche delle Opere e dovr contenere condizioni di
assicurazione tipicamente rinvenibili sul mercato per tale tipo di polizza. Saranno
oggetto della garanzia assicurativa:
- le Opere (inclusi gli impianti e le Attrezzature);
- opere ed altri manufatti preesistenti, che siano comunque interessati dall'esecuzione
delle Opere.
La somma assicurata sar pari al valore di ricostruzione a nuovo delle Opere e al
valore di riparazione o rimpiazzo a nuovo degli Impianti e delle Attrezzature. Ai sensi
dell'art. 125, del Regolamento, la copertura assicurativa sar estesa alla responsabilit
civile verso terzi (RCT) per qualsiasi danno che possa essere arrecato a terzi (persone
e/o cose) durante l'esecuzione dei lavori, e sino alla data di emissione del Certificato di
Collaudo Provvisorio con un massimale non inferiore ad Euro 5.000.000,00
(cinquemilioni/00). Resta inteso che verr attribuita all'Azienda espressa qualifica di
assicurato aggiuntivo ai fini della copertura riguardante i danni e la responsabilit civile.
La copertura dovr essere emessa in accordo con quanto stabilito allart. 129 comma
2, del Codice dei Contratti Pubblici in conformit allo schema tipo 2.3 secondo il D.M.
n. 123/2004.

b) Polizza Indennitaria Decennale Postuma con apposita Sezione di Responsabilit Civile


Terzi.
Tale copertura indennitaria decennale postuma dovr decorrere dalla data dell'ultima
presa in consegna anticipata delle Opere relative alla Fase 1, ovvero, in mancanza,
dalla data di emissione del Certificato di Collaudo Provvisorio relativo alla predetta
Fase 1 e dovr essere stipulata, a copertura dei rischi di rovina totale o parziale
dell'opera, ovvero dei rischi derivanti da gravi difetti costruttivi con un massimale pari al
valore massimo previsto dall'art. 126, del Regolamento da rivalutarsi annualmente a
partire dalla data di presa in consegna anticipata o di collaudo dei lavori in funzione
dell'inflazione registrata nel periodo precedente. Ai sensi dell'art. 104, comma 2, del
Regolamento, la copertura assicurativa sar estesa alla responsabilit civile verso terzi
(RCT) per qualsiasi danno che possa essere arrecato a terzi (persone e/o cose) con
un massimale non inferiore ad Euro 4.000.000,00 (quattromilioni/00). Resta inteso che
verr attribuita all'Azienda espressa qualifica di assicurato aggiuntivo ai fini delle
previsioni relative ai danni ed alla responsabilit civile.

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 50 di 72

La copertura dovr essere emessa in accordo con quanto stabilito allart. 129 comma
2, del Codice dei Contratti Pubblici in conformit allo schema tipo 2.4 secondo il D.M.
n. 123/2004.
c) Polizza ALOP (Advance Loss of Profit)
Tale polizza avr ad oggetto la copertura dei danni economico-finanziari indiretti al
Concessionario per una somma assicurata che tenga conto delle esigenze finanziarie
stabilite dal Piano economico e finanziario (importo adeguato al rischio) e comunque il
contenuto specifico della copertura dovr essere di gradimento degli enti finanziatori
che assisteranno il progetto.
Si conviene tra le parti che, in considerazione della strutturazione di un finanziamento
su base project finance da parte del Concessionario, le polizze assicurative indicate ai
precedenti punti a), b) e c) potranno essere oggetto di vincolo a favore delle Istituti
Finanziatori fino al permanere degli interessi delle stesse.
*****
Il Concessionario altres tenuto ad acquisire dai progettisti e trasmettere all'Azienda la
polizza di assicurazione a copertura della responsabilit professionale del progettista per i
rischi derivanti da errori o omissioni nella redazione del Progetto Definitivo ed Esecutivo
delle Opere oggetto della Concessione che abbiano determinato nuove spese di
progettazione e/o maggiori costi a carico del Concessionario o dell'Azienda, il cui
massimale sar non inferiore ad euro 2.500.000,00 (duemilionicinquecentomila/00). Tale
polizza dovr decorrere dalla data di sottoscrizione del primo Verbale di consegna dei
lavori della Fase 1 e cesser alla data di emissione del Certificato di Collaudo Provvisorio
delle Opere relative alla Fase 2.
25.2

Il Concessionario stipuler e manterr operante per tutto il periodo di erogazione dei


Servizi con primaria compagnia di assicurazione polizza assicurativa della responsabilit
civile verso i terzi e i prestatori d'opera a copertura del rischio di danni che il
Concessionario possa arrecare a terzi e/o prestatori d'opera nell'esecuzione dei Servizi.
L'assicurazione responsabilit civile verso i terzi (RCT) e prestatori d'opera (RCO) dovr
avere un massimale per evento e per anno non inferiore 20.000.000,00 (ventimilioni).
Resta inteso che il Concessionario si impegna a stipulare tale polizza a decorrere
dalleffettiva data di inizio di erogazione dei Servizi anche in base allarticolo 16 della
presente Convenzione.
Resta inteso che verr attribuita all'Azienda espressa qualifica di assicurato aggiuntivo ai
sensi di tale polizza.

25.3

Si conviene tra le parti che lAzienda si impegna a stipulare anche in nome e per conto del
Concessionario e degli Istituti Finanziatori a partire dalla data di sottoscrizione della
presente Convenzione, qualora non fosse gi stata stipulata in precedenza, e a mantenere
pienamente in vigore per tutta la durata della concessione, una polizza All Risks Property a
copertura dei danni materiali diretti inerenti il Presidio ospedaliero di Chieti da qualunque
causa determinati salve le esclusioni specificate in polizza. Tale polizza sar basata sulle
specifiche caratteristiche dei beni assicurati e dovr contenere condizioni di assicurazione
tipicamente rinvenibili sul mercato per tale tipo di polizza. La somma assicurata sar pari al

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 51 di 72

valore di ricostruzione a nuovo delle opere inclusivo del valore di riparazione o rimpiazzo a
nuovo degli impianti, degli arredi e delle attrezzature e apparecchiature elettromedicali
preesistenti e dovr essere tempestivamente adeguata dallAzienda a partire dalla data di
emissione del Certificato di Collaudo Provvisorio relativo alla Fase 1 e comunque a partire
dalla data di uso secondo destinazione delle Opere relative a tale Fase 1 e,
successivamente, a partire dalla data di emissione del Certificato di Collaudo Provvisorio
relativo alla Fase 2, del rispettivo valore delle Opere, inclusivo del valore dei relativi
Impianti, Arredi e Attrezzature.
Resta inteso che verr attribuita all'Azienda espressa qualifica di assicurato aggiuntivo ai
sensi di tale polizza.

25.4

Ciascuna Parte si impegna a consegnare allaltra Parte tempestivamente copia dei


certificati assicurativi inerenti a tutte le polizze sottoscritte o fatte sottoscrivere, ivi
compresi, i relativi certificati di rinnovo, entro [] ([]) giorni dalla relativa data di rinnovo in
modo da garantire i tempi di decorrenza e di validit delle predette polizze indicati ai
precedenti artt. 25.2, 25.3 e 25.4.

25.5

Nell'ipotesi in cui in fase di realizzazione delle Opere si verifichi un sinistro coperto da


alcuna delle polizze, di cui al presente art. 25, che comporti la necessit di provvedere alla
ricostruzione totale o parziale delle Opere e tale evento incida per una superficie
complessiva delle Aree superiore ad un terzo, ciascuna delle Parti avr la facolt di
recedere dalla presente Convenzione con comunicazione scritta da inviare all'altra Parte a
mezzo lettera raccomandata con ricevuta di ritorno entro e non oltre 60 (sessanta) giorni
dal verificarsi del relativo evento. Per effetto del recesso, saranno dovuti al Concessionario
gli importi di cui alle lettere a) e b) del successivo art. 27.1 mentre l'Azienda diventer il
beneficiario di tali polizze. Resta in ogni caso inteso che, ove non venga esercitata la
facolt di recesso prevista dal presente art. 25.4, gli importi liquidati dalle assicurazioni
dovranno essere utilizzati prioritariamente per finanziare le attivit di ricostruzione delle
Opere danneggiate e solo in via residuale per soddisfare i diritti del Concessionario e quelli
degli Istituti Finanziatori, senza pregiudizio per quanto previsto all'art. 20.6.

25.6

Si conviene altres tra le parti che lAzienda si impegna a stipulare anche in nome e per
conto del Concessionario e degli Istituti Finanziatori a partire dalla data di sottoscrizione
della presente Convenzione, qualora non fosse gi stata stipulata in precedenza, e a
mantenere pienamente in vigore per tutta la durata della concessione, una polizza
Responsabilit Civile verso i terzi e i dipendenti (RCT/O).Tale polizza dovr essere
stipulata a copertura dei rischi derivanti dalla responsabilit civile verso terzi e dipendenti,
a copertura dei rischi connessi alla gestione sanitaria e amministrativa dellAzienda
Sanitaria.

25.7

Ai fini del presente articolo, lAzienda e il Concessionario simpegnano affinch le polizze


di responsabilit civile terzi (RCT) di ciascuno contengano espressa rinuncia alla rivalsa
nei confronti dellaltra Parte.

25.8

Il Concessionario dovr comunicare tempestivamente allAzienda ogni caso di impossibilit


di reperire sul mercato assicurativo europeo alcuna delle polizze assicurative di cui al
presente art. 25 a condizioni di premio, franchigia e copertura ragionevoli, con ogni
informazione e documentazione idonea a dimostrare la detta impossibilit. Le Parti
dovranno concordare lassunzione del rischio degli eventi non assicurabili da parte del

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 52 di 72

Concessionario o dellAzienda, ovvero la sussistenza di Forza Maggiore entro [] ([])


giorni successivi a detta comunicazione del Concessionario.

Art. 26. GARANZIE DI CONFORMIT URBANISTICA ED AMBIENTALE


26.1

L'Azienda dichiara la conformit delle Aree che saranno oggetto di costruzione, incluso il
sottosuolo, alla normativa ambientale ed urbanistica vigente e l'assenza di oneri ambientali
e geologici gravanti sugli stessi. In particolare, l'Azienda dichiara la conformit delle Aree
alle vigenti norme ambientali comunitarie, nazionali o regionali, ai regolamenti ed ai
provvedimenti amministrativi riguardanti la tutela e la protezione dell'ambiente.

26.2

L'Azienda si impegna a tenere indenne il Concessionario dagli eventuali costi necessari


per rendere conforme alla vigente normativa ambientale le Aree oggetto della
Convenzione che, non rilevabili dai sopralluoghi effettuati dal Concessionario in sede di
gara, dovessero successivamente rivelarsi o che scaturissero dalla presenza di oneri
ambientali e geologici specifici. Fermo restando quanto sopra, inoltre lAzienda si impegna
a promuovere e realizzare in tempi brevi eventuali procedimenti amministrativi, conferenze
di servizi, e quantaltro ritenuto opportuno, finalizzati allottenimento di specifiche
autorizzazioni e/o permessi che dovessero risultare necessarie.

26.3

Le Parti convengono che i lavori resi necessari per rendere conforme alla vigente
normativa ambientale le Aree saranno considerati a tutti gli effetti quali Varianti, cos come
disciplinate dall'art. 10 della presente Convenzione, ed i relativi importi dovranno essere
liquidati dall'Azienda al Concessionario nei termini e condizioni ivi previste.

26.4

Le metodiche di campionamento e di analisi per accertare detta conformit ambientale


sono definite dalle vigenti norme nazionali. In mancanza di queste, i parametri e le
metodiche in base ai quali appurare in modo puntuale la conformit dei beni e delle attivit
oggetto della Convenzione alle norme ambientali sono definiti dalle vigenti norme europee
e, in difetto di queste ultime, dalle norme internazionali.

26.5

In aggiunta alle garanzie di cui agli artt. 26.1 e 26.2, l'Azienda si impegna a tenere indenne
e manlevare il Concessionario da pretese di terzi dirette a contestare situazioni di illecito
ambientale, relative alle Aree, imputabili a qualsiasi titolo all'Azienda. In particolare, a puro
titolo esemplificativo e non esaustivo, l'Azienda si impegna a tenere indenne e manlevare il
Concessionario nel caso in cui:
a) venga iniziata un'azione civile rivolta nei confronti del Concessionario e diretta ad
ottenere il risarcimento di danni ambientali o un'altra azione fondata su responsabilit
di natura extracontrattuale in conseguenza di fenomeni di inquinamento pregresso e
da cui continuino a promanare effetti dannosi, ovvero quando vengano iniziate azioni di
natura inibitoria o risarcitoria per danni causati da fenomeni di inquinamento attuale, le
cui cause siano per imputabili alla non conformit ambientale delle Aree, preesistente
alla data della presente Convenzione;
b) vengano emanate nei confronti del Concessionario ordinanze amministrative con cui
venga imposta la bonifica di aree, o parti di esse, oggetto della Convenzione, non
conformi alla vigente normativa ambientale e la cui conformit era normativamente
dovuta gi prima della data del Verbale di Consegna.

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 53 di 72

c) vengano effettuate spese direttamente ed indirettamente collegate alla eventuale difesa


penale del concessionario;
26.6

Resta inteso che il Concessionario rimarr responsabile per qualsiasi danno di natura
ambientale, per inquinamento, mancato o errato smaltimento rifiuti, da esso causato a
persone e/o cose dell'Azienda e/o di terzi, sia in fase di esecuzione delle Opere, sia in fase
di svolgimento dei Servizi.

Art. 27 - RECESSO E REVOCA


27.1

Le Parti convengono che nell'ipotesi in cui una qualsiasi delle Parti si avvalga della facolt
di recesso anticipato nei casi espressamente previsti dalla presente Convenzione, ovvero
l'Azienda revochi la Concessione oggetto della presente Convenzione per motivi di
pubblico interesse ai sensi dell'art. 158 del Codice dei Contratti Pubblici o altrimenti ne
disponga l'annullamento, oltre a quanto previsto nelle singole ipotesi di cui alla presente
Convenzione, l'Azienda dovr corrispondere al Concessionario i seguenti importi:
a) un importo pari alla somma fra:
(i) il valore complessivo, quale risultante dai prezzi unitari allegati al Progetto
Esecutivo, della parte di Opere ultimata alla data di cessazione del rapporto di
Concessione, al netto delleffettivo contributo gi eventualmente erogato a tale
data, e
(ii) l'ammontare degli oneri accessori (ivi inclusi tutti i costi ed oneri, compresi quelli
finanziari e/o dovuti agli Istituti Finanziatori connessi al rimborso delle linee di
credito) per un importo almeno pari a quanto risultante dal Piano economico
finanziario, nella misura in cui non siano stati conteggiati ai fini della
determinazione del valore delle Opere ai sensi del punto (i), sostenuti dal
Concessionario per la realizzazione di tale parte di Opere, il tutto come risultante
dal Piano economico finanziario ed al netto degli ammortamenti effettivi che, alla
medesima data, siano maturati secondo il piano di ammortamento, di cui al
prospetto riportato nello stesso Piano ed incluso il valore residuo delle Attrezzature
per la Diagnostica per Immagini e delle Attrezzature di Laboratorio.
Resta altres inteso che nel caso in cui le Opere non siano state terminate alla data in cui
una qualsiasi delle Parti si avvalga della facolt di recesso, l'Azienda sar inoltre tenuta a
corrispondere un importo pari ai costi complessivi effettivamente sostenuti dal
Concessionario in relazione a tale parte di Opere quali risultanti dai prezzi unitari allegati al
Progetto Esecutivo, ivi inclusi, a titolo esemplificativo, costi di costruzione, costi finanziari,
di sviluppo, progettazione, asseverazione e ogni altro costo od onere previsto dal Piano
economico finanziario; e
b) un importo a titolo di rimborso pari all'ammontare complessivo delle penali e dei costi
sostenuti o da sostenere in conseguenza della cessazione anticipata della presente
Convenzione, ivi inclusi, a titolo esemplificativo, penali, indennizzi, risarcimenti e ogni
altro importo che il Concessionario abbia pagato o sia tenuto a pagare agli Istituti
Finanziatori o comunque in dipendenza del finanziamento del Progetto, ovvero a propri
appaltatori, prestatori d'opera e/o fornitori di beni o servizi, per effetto di tale
cessazione anticipata della Convenzione; e

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 54 di 72

c) limitatamente ai casi di recesso dell'Azienda e revoca per pubblico interesse della


Concessione, un indennizzo a titolo di mancato guadagno pari al 10% (diecipercento)
del valore, come risultante dal Piano economico finanziario, delle Opere non ancora
realizzate alla data di cessazione del rapporto di Concessione, ovvero del valore
complessivo dei Canoni dei Servizi che l'Azienda avrebbe dovuto pagare al
Concessionario per i Servizi, di cui gi iniziata l'erogazione alla data di cessazione
del rapporto di Concessione, determinato sulla base delle risultanze del Piano
economico finanziario, per la durata residua del rapporto di Concessione, secondo
quanto previsto dall'art. 3.1.
27.2

Il Concessionario, laddove intenda far valere la facolt di recesso, di cui al presente


art. 27, dovr darne comunicazione scritta all'altra Parte, indicando altres gli importi dovuti
ai sensi del precedente art. 27.1 ed i criteri applicati per la liquidazione degli stessi,
mediante raccomandata A.R. con un preavviso non inferiore a 90 (novanta) giorni.

27.3

Gli importi indicati nella comunicazione, di cui al precedente art. 27.2, previa verifica degli
stessi da parte dell'Azienda unitamente ad ogni altro importo dovuto dall'Azienda al
Concessionario per altri titoli, ivi compresi i Servizi forniti sino alla data di efficacia del
recesso, dovranno essere liquidati dall'Azienda al Concessionario entro e non oltre 60
(sessanta) giorni dalla comunicazione di cui allart. 27.2 che precede, ed in ogni caso entro
la data di riconsegna delle Opere di cui allart. 30 e quale condizione alla stessa.

Art. 28. RISOLUZIONE PER INADEMPIMENTO


28.1

Le Parti si danno atto della natura complessa della presente Convenzione e che il ritorno
dell'investimento del Concessionario basato sulla naturale scadenza della presente
Convenzione, come prevista al precedente art. 3.1.

28.2

In tutte le ipotesi di grave inadempimento da parte del Concessionario ad alcuno degli altri
obblighi, di cui alla presente Convenzione, ad eccezione degli obblighi relativi ai Servizi in
relazione ai quali trover esclusivamente applicazione la disciplina di cui al successivo
art. 28.3, l'Azienda avr la facolt di invitare il Concessionario ad adempiere a mezzo
lettera raccomandata con ricevuta di ritorno inviata per conoscenza agli Istituti Finanziatori,
indicando lo specifico obbligo inadempiuto e concedendo un congruo termine per attivarsi
al fine di porvi rimedio, in ogni caso non inferiore a 90 (novanta) giorni, restando inteso
che, in difetto, e solo successivamente, nel caso di immotivato ed ingiustificato permanere
del grave inadempimento, l'Azienda avr facolt di intimare la risoluzione della
Convenzione ai sensi e per gli effetti di cui al successivo art. 28.4.

28.3

In tutte le ipotesi di inadempimento da parte del Concessionario nella gestione di alcuno


dei Servizi, l'Azienda potr avvalersi dei seguenti rimedi, da esercitarsi nei termini e alle
condizioni tutti di seguito indicati, rimanendo inteso che l'inadempimento del
Concessionario conferir all'Azienda la facolt di risolvere parzialmente la presente
Convenzione in relazione ai soli Servizi per i quali si verificato l'inadempimento nei
termini di seguito indicati:
a) qualora, nell'arco di un periodo di 365 (trecentosessantacinque) giorni, consecutivi e
trascorsi 120 (centoventi) giorni dalle date di avvio della gestione dei singoli Servizi di
cui al precedente art. 16.2, il Concessionario abbia maturato per un determinato
Servizio un importo di penali maggiore o uguale alla percentuale del 5%
(cinquepercento) del valore annuo dei singoli Canoni dei Servizi:

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 55 di 72

il Concessionario entro e non oltre 15 (quindici) giorni dal superamento di tale limite
dovr predisporre e consegnare all'Azienda un piano di interventi correttivi con
identificazione delle procedure da applicarsi al fine di ripristinare la regolare erogazione
dei Servizi;
b) qualora nel periodo di 180 (centoottanta) giorni - di calendario successivi al periodo nel
quale il Concessionario si sia trovato nella situazione disciplinata dalla precedente lett.
a), il Concessionario stesso abbia maturato per lo stesso Servizio un importo
complessivo di penali maggiore o uguale alla percentuale del 5% (Cinquepercento) del
valore annuo del singoli Canoni dei Servizi nel predetto periodo:
l'Azienda potr ottenere che il Concessionario provveda alla sostituzione (ai sensi dei
seguenti artt. 29.6 o 29.7) dei soggetti incaricati dell'esecuzione dei Servizi in relazione
ai quali si verificato l'inadempimento;
c) qualora entro un periodo di tempo di 5 (cinque) anni decorrenti dal verificarsi della
fattispecie di cui alla precedente lettera b) si verifichino nuovamente le condizioni di cui
alla citata lettera b), l'Azienda potr procedere alla risoluzione parziale della presente
Convenzione limitatamente a tale Servizio, nei termini e con le modalit di cui al
successivo art. 28.4.

Le Parti si danno altres atto che sar considerato inadempimento grave alla presente
Convenzione il mancato rispetto da parte del Concessionario, nella gestione dei Servizi
Commerciali, delle prescrizioni e degli obblighi contenuti nel progetto preliminare. In tutte
le predette ipotesi di inadempimento da parte del Concessionario nella gestione di alcuno
dei predetti Servizi Commerciali, l'Azienda avr la facolt di risolvere parzialmente la
presente Convenzione in relazione ai soli Servizi Commerciali per i quali si verificato
l'inadempimento, nei termini e con le modalit di cui al successivo art. 28.4.
28.4

Fermi restando gli oneri di preventiva comunicazione previsti dall'art. 159 del Codice dei
Contratti Pubblici come richiamati dal successivo art. 29, qualora l'Azienda intenda
avvalersi della facolt di risolvere integralmente la Convenzione, ad eccezione dei casi
relativi ai Servizi in relazione ai quali trover esclusivamente applicazione la disciplina di
cui allart. 28.3, oltre ad adempiere agli obblighi di comunicazione e agli altri obblighi
assunti in base ai suddetti articoli, dovr darne apposita comunicazione scritta al
Concessionario, ed in copia agli Istituti Finanziatori, a mezzo lettera raccomandata con
avviso di ricevimento, anticipata a mezzo telefax, avvertendo che, in caso di mancato
adempimento entro 90 (novanta) giorni dal ricevimento della comunicazione, l'Azienda
proceder in base all'art. 159 del Codice dei Contratti Pubblici e secondo il disposto dei
successivi artt. 29.1 e ss.

28.5

Il Concessionario avr la facolt di determinare la risoluzione della presente Convenzione,


ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 1456 del Codice Civile, nel caso in cui l'Azienda sia
inadempiente ad uno o pi fra i propri obblighi di pagamento, di cui ai precedenti artt. 19 e
20, e tale inadempimento si sia protratto per almeno 180 (centottanta) giorni consecutivi in
relazione al pagamento di alcuni degli importi dovuti al Concessionario ai sensi della
presente Convenzione.

28.6

Senza pregiudizio per l'obbligo del Concessionario di risarcire secondo le applicabili norme
di legge gli eventuali maggiori danni patiti dall'Azienda in conseguenza dell'inadempimento
del Concessionario, le Parti convengono espressamente che in tutti i casi di risoluzione
della Convenzione per fatto e colpa del Concessionario l'Azienda sar tenuta a

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 56 di 72

corrispondere al Concessionario l'importo di cui alla lett. a) del precedente art. 27.1 entro
90 (novanta) giorni dalla data di efficacia della risoluzione ed in ogni caso entro la data di
riconsegna delle Opere di cui allart. 30 e quale condizione alla stessa.
Nellipotesi di cui al precedente art. 28.3 di risoluzione parziale della presente
Convenzione in relazione a uno dei Servizi - fermo restando il diritto dellAzienda di
rivalersi sulla garanzia di cui allart. 16.5 che precede per il risarcimento degli eventuali
danni conseguenti allinadempimento - lAzienda riconoscer al Concessionario la
porzione di margine relativo al servizio risolto come riportato nel Piano Economico
Finanziario che consente al Concessionario il rimborso del debito nella misura desumibile
dal DSCR annuo come indicato nel Piano Economico Finanziario, oltre al valore residuo di
(i) Attrezzature per la Diagnostica per Immagini, nel caso di risoluzione parziale della
Convenzione in relazione al Servizio di Gestione Tecnica ed Amministrativa di Radiologia
e Medicina Nucleare, (ii) Attrezzature di Laboratorio, nel caso di risoluzione parziale della
Convenzione in relazione al Servizio di Gestione dei Laboratori di Biochimica, entro 90
(novanta) giorni dalla data di efficacia della risoluzione ed in ogni caso entro la data di
riconsegna delle Opere di cui allart. 30 e quale condizione alla stessa.
28.7

In tutte le ipotesi di risoluzione della presente Convenzione per fatto e colpa dell'Azienda,
quest'ultima dovr corrispondere al Concessionario, ai sensi e per gli effetti dell'art. 158
del Codice dei Contratti Pubblici, gli importi di cui alle lett. a), b) e c) del precedente
art. 27.1 entro 90 (novanta) giorni dalla data di efficacia della risoluzione ed in ogni caso
entro la data di riconsegna delle Opere di cui allart. 30 e quale condizione alla stessa.

28.8

Le parti riconoscono che, al fine dellapplicazione del presente art. 28, trova in ogni caso
applicazione la disciplina di cui allart. 1453 e ss. del Codice Civile, ferme restando le
ipotesi di cui ai precedenti commi del presente art. 28.

Art. 29 SUBENTRO
CESSIONE DI PARTECIPAZIONI
CONCESSIONARIO - APPALTO A TERZI

AL

CAPITALE

DEL

29.1

Al fine di consentire la designazione da parte degli Istituti Finanziatori di un soggetto


subentrante a titolo originario nel rapporto concessorio qui disciplinato (il "Soggetto
Subentrante") in conformit al disposto dell'art. 159 del Codice dei Contratti Pubblici,
l'Azienda si impegna, al verificarsi delle condizioni previste da tale norma di legge e,
comunque, non prima della scadenza del termine di 90 (novanta) giorni di cui al
precedente art. 28.4, a dare preventiva comunicazione scritta agli Istituti Finanziatori e al
Concessionario della propria intenzione di risolvere la presente Convenzione per motivi
attribuibili al Concessionario ai sensi del precedente art. 28. Entro 60 (sessanta) giorni
dalla data di ricevimento da parte degli Istituti Finanziatori della comunicazione scritta di
cui al precedente periodo, i medesimi Istituti Finanziatori dovranno procedere alla
designazione del Soggetto Subentrante. Rimane fermo che, ai fini del subingresso del
Soggetto Subentrante, ai sensi dell'art. 159, comma 1, lett. b), del Codice dei Contratti
Pubblici, l'inadempimento del Concessionario deve cessare entro i 90 (novanta) giorni
successivi alla scadenza del termine indicato nel presente art. 29.1 per la designazione da
parte degli Istituti Finanziatori del Soggetto Subentrante.

29.2

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 159, comma 1, lett. a), del Codice dei Contratti Pubblici,
l'Azienda riconosce e stipula sin d'ora, anche in favore degli Istituti Finanziatori e del
Soggetto Subentrante, che la condizione, di cui alla predetta norma di legge, si intender
verificata qualora il Soggetto Subentrante abbia caratteristiche tecniche e finanziarie
equivalenti a quelle possedute dal socio uscente che ha concorso a formare i requisiti per

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 57 di 72

la qualificazione stabiliti dalle vigenti norme legislative e regolamentari, fatta salva, in ogni
caso, la facolt del Soggetto Subentrante di costituire una societ di progetto che subentri
nel rapporto di Concessione ai sensi dell'art. 156, comma 1, del Codice dei Contratti
Pubblici.
29.3

In ogni caso, gli effetti della risoluzione si intenderanno sospesi e differiti sino all'infruttuoso
completamento della procedura di cui all'art. 159 del Codice dei Contratti Pubblici,
restando altres inteso che gli effetti del subentro, ove accettato dall'Azienda ai sensi della
medesima norma di legge, retroagiranno alla data di ricevimento della comunicazione
scritta di cui al primo periodo del precedente art. 29.1.

29.4

consentito l'ingresso di nuovi soci nel capitale sociale del Concessionario, laddove ci
non sia contrario alla normativa applicabile e sempre che sia garantito il permanere in
capo alla societ di progetto dei requisiti di qualificazione dimostrati all'esito della gara.
Qualsiasi cessione di quote che comporti l'uscita di uno o pi soci ovvero l'ingresso di uno
o pi nuovi soci nel capitale sociale del Concessionario sar inoltre consentita purch il
cessionario disponga altres dei requisiti richiesti dalla documentazione di gara. Qualunque
cessione di quote, pertanto, dovr essere previamente comunicata all'Azienda con almeno
30 (trenta) giorni di preavviso prima di tale cessione, indicando il nominativo del soggetto
subentrante e producendo tutta la documentazione atta a dimostrare il possesso da parte
del soggetto subentrante medesimo dei prescritti requisiti di qualificazione.

29.5

Ai sensi dell'art. 146 del Codice dei Contratti Pubblici, il Concessionario si riserva la facolt
di appaltare a terzi l'esecuzione delle Opere nei limiti della percentuale eventualmente
indicata in sede di gara ex art. 144 del Codice dei Contratti Pubblici. La selezione di tali
terzi da parte del Concessionario avverr nel rispetto delle disposizioni di legge, le quali
andranno altres osservate nellipotesi di appalto dei Servizi a soggetti terzi, diversi dai soci
della societ di progetto.

29.6

Le Parti si danno atto che il puntuale adempimento degli obblighi previsti dalla presente
Convenzione costituisce presupposto fondamentale per la capacit dell'Azienda di
garantire la continuit delle proprie attivit, nonch del Concessionario di completare nei
tempi previsti le Opere ed adempiere regolarmente ai propri obblighi nei confronti degli
Istituti Finanziatori. Pertanto le Parti convengono, senza pregiudizio per quanto previsto ai
precedenti paragrafi del presente art. 29, che in caso di inadempimento da parte di uno o
pi dei soci partecipanti al capitale del Concessionario agli obblighi relativi alla
realizzazione delle Opere e/o alla prestazione dei Servizi oggetto della presente
Convenzione, che siano stati ad esso affidati ai sensi dell'art. 156, comma 2, del Codice
dei Contratti Pubblici, il Concessionario (il quale, per quanto occorrer possa, sar ritenuto
agire in tal caso anche nell'interesse degli Istituti Finanziatori) avr facolt di designare,
con almeno [] ([]) giorni di preavviso scritto all'Azienda, un nuovo soggetto in possesso
dei necessari requisiti di legge, anche ai sensi dell'art. 159, comma 1, lett. a), del Codice
dei Contratti Pubblici, il quale acquisti parte della quota di partecipazione del socio
inadempiente al capitale del Concessionario e subentri al socio inadempiente
nell'esecuzione delle Opere e/o Servizi originariamente affidati a quest'ultimo, fermo
restando l'obbligo del socio inadempiente a partecipare al capitale del Concessionario e
garantire il buon adempimento dei propri obblighi ai sensi dell'art. 156, comma 3, del
Codice dei Contratti Pubblici sino alla data di emissione del Certificato di Collaudo
Provvisorio relativo alla Fase 2, anche eventualmente attraverso lintervento in sua vece
degli altri soci.

29.7

Le Parti, inoltre, senza pregiudizio per quanto previsto ai precedenti paragrafi del presente
art. 29, convengono che, nel caso in cui uno o pi dei soggetti incaricati della esecuzione

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 58 di 72

dei Servizi oggetto della presente Convenzione, diversi dai soggetti di cui al precedente
art. 29.6, sia inadempiente agli obblighi relativi alla prestazione dei Servizi medesimi, il
Concessionario avr facolt di designare un nuovo soggetto in possesso dei necessari
requisiti di legge e di quelli previsti in sede di gara per lesecuzione dei Servizi, anche ai
sensi dell'art. 159, comma 1, lett. a), del Codice dei Contratti Pubblici, che si sostituisce,
nel rispetto della normativa vigente, al soggetto inadempiente nellesecuzione dei Servizi
originariamente affidati a quest'ultimo.
29.8

Fermo restando quanto previsto nel presente art. 29, il Concessionario riconosce che il
soggetto gestore dei Servizi, sia esso socio della societ di progetto, sia esso un soggetto
terzo, deve essere in possesso dei necessari requisiti di legge e di quelli previsti in sede di
gara per lesecuzione dei Servizi medesimi.

ART. 29bis EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO


29bis. 1. LEquilibrio economico-finanziario degli investimenti e della gestione risultante dal Piano
economico-finanziario del Progetto assicurato dal Prezzo, eventualmente dovuto
dallAzienda e dai Canoni. Dal momento che la realizzazione e gestione del Progetto viene
effettuata mediante listituto del Project Financing, la Concedente riconosce che per
lottenimento del relativo finanziamento saranno necessarie le condizioni e garanzie che
caratterizzano questo tipo di istituto quali, a titolo esemplificativo, il pegno di azioni,
ipoteche, privilegi, pegno o cessione in garanzia di crediti, pegno su conti correnti, oltre
che a diritti di subentro dei Finanziatori, nonch la redazione di accordi diretti fra i
medesimi e la Concedente. La Concedente si impegna a cooperare con il Concessionario
e con gli Istituti Finanziatori per tutte le attivit necessarie alla definizione ed alla
erogazione dei finanziamenti citati, compresa la definizione delle eventuali modifiche e/o
integrazioni alla presente Convenzione rese necessarie dai contratti di finanziamento con
gli Istituti Finanziatori.
29bis. 2. Quelli che seguono, oltre a quelli gi indicati nel testo della Convenzione a titolo
esemplificativo e non esaustivo, costituiscono elementi, condizioni e presupposti incidenti
sul mantenimento dellEquilibrio economico-finanziario, la cui variazione comporta
limmediata revisione della Concessione, in mancanza di tale revisione, attribuisce al
Concessionario il diritto di recesso:
a) Regime fiscale;
b) Stato della legislazione;
c) Rilascio dei Permessi necessari per la progettazione e la realizzazione delle Opere,
delle Opere di Urbanizzazione e/o della consegna dellarea e/o Avvio della
Convenzione;
d) i tempi previsti per il rilascio dei Permessi;
e) i tempi previsti per fasi esecutive ai sensi del Cronoprogramma;
f) limporto del Prezzo eventualmente dovuto e dei Canoni;
g) i termini e le condizioni di pagamento del Prezzo eventualmente dovuto e dei Canoni;
h) limporto complessivo dei costi di demolizione e rimozione di sottoservizi e
interferenze, previste e non previste;
PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 59 di 72

i) la durata della Concessione;


l) la variazione delle condizioni finanziarie tra la sottomissione della Proposta e la
sottoscrizione del contratto di finanziamento (i.e. tasso medio del BTP (Buoni Poliennali
del Tesoro) a 10 anni rilevato negli ultimi 30gg antecedenti la data di riferimento) per un
valore superiore al 15%;
m) in generale ogni mutamento economico finanziario che apporti uno disequilibrio del
Piano economico e finanziario.
29bis. 3. Entro 10 giorni dal verificarsi di dette variazioni, il Concessionario proceder, di concerto
con il Concedente, a un'applicazione del Modello Economico Finanziario che rilevi:
(i) i Parametri Economico Finanziari alla data dell'applicazione del Modello Economico
Finanziario senza considerare l'impatto dell'evento o circostanza che ha dato luogo alla
lesione dell'equilibrio; e
(ii) i Parametri Economico Finanziari alla data dell'applicazione del Modello Economico
Finanziario in considerazione dell'impatto dell'evento o circostanza che ha dato luogo
alla lesione dell'equilibrio, trasmettendo tempestivamente al Concedente copia
dell'applicazione del Modello Economico Finanziario e di ogni ulteriore documentazione
comprovante la misura della lesione dell'equilibrio.
E' inteso che, ove alcuno degli eventi e circostanze elencati al precedente paragrafo dia
luogo a mutamento in senso favorevole al Concessionario, il Riequilibrio ai sensi del
presente art. 10.2 dovr essere effettuato a vantaggio del Concedente.
Entro i 30 giorni successivi alla trasmissione dell'applicazione del Modello Economico
Finanziario, il Concedente ed il Concessionario procederanno in buona fede alla verifica
delle condizioni finanziarie del Progetto e all'esame delle disposizioni della presente
Convenzione, e ne concorderanno la revisione, che potr prevedere, in via alternativa o
congiunta:
(i) lincremento o riduzione del Prezzo e/o dei Canoni;
(ii) il pagamento di importi (una tantum o periodici) a titolo di indennizzo;
(iii) l'anticipazione o proroga del termine di scadenza della Concessione
sino a ripristinare lEquilibrio Economico Finanziario in modo che i Parametri Finanziari
vengano ricondotti ai livelli rilevati in relazione alla data antecedente il verificarsi della
lesione dell'Equilibrio, ai sensi dellart. 143, comma 8 del Codice.
E' fatto salvo il diritto del Concessionario al recesso ai sensi dell'art. 143, comma 8 del
Codice.

Art. 30. CONSEGUENZE DELLA CESSAZIONE DELLA CONVENZIONE


30.1

In tutte le ipotesi di cessazione degli effetti della presente Convenzione da qualunque


motivo determinata, ivi comprese le ipotesi di revoca, recesso e/o risoluzione, le Parti
dovranno provvedere alla redazione di un verbale di restituzione dal quale risulti la
consistenza e lo stato effettivo delle Opere alla data di cessazione degli effetti della

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 60 di 72

presente Convenzione nonch dare atto della riconsegna da parte del Concessionario
allAzienda delle Opere stesse.
30.2

Senza pregiudizio a quanto previsto ai precedenti artt. 27 e 28 del presente Contratto, alla
scadenza della presente Convenzione ed in ogni caso di cessazione anticipata della
Concessione, il Concessionario dovr comunque garantire all'Azienda o ai nuovi soggetti
dalla medesima incaricati della gestione dei Servizi, un facile subentro, prestando a tale
fine adeguata collaborazione e affiancamento. In particolare, fatto obbligo al
Concessionario, nei 90 (novanta) giorni precedenti la data di scadenza della presente
Convenzione, di affiancare il proprio personale a quello del soggetto subentrante quale
affidatario dei Servizi su indicazione dell'Azienda, al fine di assicurare la continuit
nell'erogazione dei Servizi nel periodo immediatamente successivo alla scadenza della
presente Convenzione.

Art. 31. CESSIONE DI PREZZO E CANONI


31.1

Salvi i casi di subentro, di cui al precedente art. 29, la presente Convenzione non pu
essere ceduto da alcuna delle Parti, n in tutto n in parte, senza il preventivo consenso
scritto dell'altra Parte, e comunque nei limiti delle normative di volta in volta vigenti.

31.2

Fermo restando quanto previsto al precedente art. 31.1, l'Azienda riconosce


preventivamente e concede fin d'ora irrevocabilmente il proprio consenso alla cessione da
parte del Concessionario in favore di uno o pi Istituti Finanziatori, ivi inclusi i loro
successori e/o aventi causa, o di altri soggetti di cui alla legge 21 febbraio 1991, n. 52, di
tutti i crediti maturati e maturandi in favore del Concessionario a titolo di Prezzo e di
Canoni ai sensi dei precedenti artt. 19 e 20 della presente Convenzione, nel rispetto di
quanto previsto all'art. 117 del Codice dei Contratti Pubblici, impegnandosi altres sin
d'ora, ove richiesto dal Concessionario, a conferire al proprio tesoriere mandato
irrevocabile ad effettuare alla loro rispettiva scadenza i pagamenti dei crediti ceduti in
favore dei relativi cessionari.
Inoltre, lAzienda si impegna fin dora, se richiesto dagli Istituti Finanziatori, allespressa, e
incondizionata, accettazione della cessione in garanzia ovvero della costituzione in pegno
da parte del Concessionario, a beneficio degli Istituti Finanziatori, dei propri crediti
nascenti dalla Convenzione, eventualmente anche in conformit allart. 69 R.D. 18
novembre 1923 n 2440 e a dellart. 9, allegato E, alla L. 20 marzo 1865, n. 2248.

Art. 32. CONTROVERSIE


32.1

Ogni controversia dovesse insorgere tra le Parti e non riservata alla Competenza
Esclusiva del Giudice Amministrativo dalle Parti devoluta alla cognizione esclusiva del
Tribunale di Chieti

32bis - DISPOSIZIONI VARIE


32bis.1 Elezione di Domicilio
Agli effetti della presente Convenzione, il Concessionario elegge domicilio in [].
PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 61 di 72

Eventuali modifiche del suddetto domicilio dovranno essere comunicate per iscritto ed
avranno effetto a decorrere dalla intervenuta ricezione della relativa comunicazione.
32bis.2 Registrazione
La Convenzione soggetta a registrazione. Tutte le spese dipendenti dalla stipulazione
della presente Convenzione sono a carico del Concessionario
32bis.3 Riservatezza
Tutto il flusso di informazioni tecniche ed economiche, anche futuro, tra il Concedente,il
Concessionario e la Regione , nonch tra i loro dipendenti, funzionari e dirigenti,
confidenziale non potr essere divulgato a terzi senza lassenso scritto di entrambi le parti.
A tal proposito le parti si impegnano anche a custodire adeguatamente le informazioni
tecniche ed economiche ed a non permetterne laccesso a persone non autorizzate.
32bis.4 Comunicazioni
Tutte le comunicazioni previste dalla presente convenzione dovranno essere inviate in
forma scritta a mezzo fax o di lettera raccomandata A.R. ai seguenti indirizzi:
Se al Concedente, al seguente indirizzo:
[]
Att.: []
Fax: []
Se al Concessionario:
al seguente indirizzo:
[]
Att.: []
Fax: []
Se alla Regione:
al seguente indirizzo:
[]
Att.: []
Fax: []

Le dette comunicazioni saranno efficaci dal momento della loro ricezione da parte del
destinatario, certificata dallavviso di ricevimento, nel caso della lettera raccomandata A.R.,
PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 62 di 72

ovvero, nel caso del fax, dal rapporto di trasmissione positivo confermato telefonicamente
con l'annotazione della persona ricevente.

ART. 33 - TRACCIABILITA DEI FLUSSI FINANZIARI


33.1

Le Parti, ciascuna per quanto di propria competenza, assumono tutti gli obblighi di
tracciabilit dei flussi finanziari di cui allarticolo 3 della legge 136/2010 e successive
modifiche.

33.2

Ai sensi del comma 7 dellarticolo 3 della legge 136/2010 il Concessionario si obbliga a


comunicare allAzienda gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati al presente
Contratto, entro 7 (sette) giorni dalla loro accensione o, nel caso di conti correnti gi
esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative al contratto
medesimo, ed a comunicare allAzienda, nello stesso termine, le generalit ed il codice
fiscale delle persone delegate ad operare sui citati conti correnti. Il Concessionario si
obbliga altres a comunicare allAzienda ogni eventuale modifica relativa ai dati trasmessi.

33.3

Il Concessionario inoltre si obbliga ad inserire nei contratti di affidamento, subappalto o


subfornitura una clausola con la quale le proprie controparti assumano gli obblighi di
tracciabilit dei flussi finanziari di cui dellarticolo 3 della legge 136/2010 e ss.mm.ii. a pena
di nullit.

33.4

Il Concessionario si obbliga altres a trasmettere o a mettere a disposizione dellAzienda i


contratti di cui al comma 3 che precede per le verifiche ivi indicate nonch a dare
immediata comunicazione allAzienda ed alla Prefettura di [] delleventuale notizia di
inadempimento delle proprie controparti agli obblighi della tracciabilit finanziaria.

33.5

In conformit al comma 9 bis dellarticolo 3 della legge 136/2010, il mancato utilizzo del
bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena
tracciabilit delle operazioni costituisce causa di risoluzione del contratto.

ART. 34 CODICE ETICO PROTOCOLLI LEGALITA


La Concessionaria dichiara sin d'ora di conformarsi alle prescrizioni tutte eventualmente imposte
da Protocolli di Legalit che dovessero essere stipulati tra la Concedente e la Prefettura e/o gli
ulteriori enti competente. La Concessionaria dichiara di avere adottato un Codice Etico e
Comportamentale in linea con lo spirito prevenzionistico di cui al D.Lgs 231/2001 e smi, il cui
rispetto dalla medesima preteso da parte di tutti coloro che agiscono in nome e per conto e
comunque collaborano con la medesima Concessionaria

ART. 35 - FINANZIAMENTO
In virt delle disposizioni previste dallart. 144 del Codice degli Appalti, in caso di mancata
sottoscrizione del contratto di finanziamento o in mancanza della sottoscrizione o del
collocamento delle obbligazioni di progetto di cui all'articolo 157 del Codice degli Appalti, entro il
termine di 9 mesi decorrente dalla data di approvazione del progetto definitivo, la Concessione
oggetto della presente Convenzione sar risolta. Resta salva la facolt del concessionario di
reperire la liquidit necessaria alla realizzazione dell' investimento attraverso altre forme di
PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 63 di 72

finanziamento previste dalla normativa vigente, purch sottoscritte entro lo stesso termine. Nel
caso di risoluzione del rapporto ai sensi del presente articolo 35, il concessionario non avr diritto
ad alcun rimborso delle spese sostenute, ivi incluse quelle relative alla progettazione definitiva.
Art. 36 ALLEGATI
Formano parte integrante della presente Convenzione i documenti sotto elencati, che, previa
disamina ed approvazione delle parti, si allegano al presente atto, dopo essere stati sottoscritti dai
rappresentanti dell'Azienda, della Regione e del Concessionario:
A) Decreto del Presidente della Giunta regionale Abruzzo [];
B) Planimetria con elenco mappali delle Aree sulle quali verranno realizzate le Opere;
D) Cronoprogramma;
E) Disciplinari di gestione: [],[],[] e [];
F) Piano economico-finanziario, comprese le modalit ed i termini per il riequilibrio
finanziario;
G) Progetto Preliminare;
H) Elenco Attrezzature;
I) Parametri indicati nell'Allegato [] (indicato allart. 23.4);
L) Meccanismo di rettifica del canone integrativo per la disponibilit;
M) Lettera riportante le condizioni deliberate dagli Istituti Finanziatori per il finanziamento a
favore del Concessionario per la realizzazione il Progetto

[]
******
Letto, confermato e sottoscritto
Luogo: [] data []

________________________

________________________

(L'AZIENDA)

(IL CONCESSIONARIO)

________________________
(LA REGIONE)

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 64 di 72

ALLEGATO
PROCEDURA DI MARKET TEST

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 65 di 72

PROCEDURA DI MARKET TEST DEI SERIVIZI


Il presente documento disciplina la procedura di Market Test da applicarsi ai sensi dellart.18 della
proposta di Contratto di Concessione.

1. Entro 60 (sessanta) giorni dal termine di ciascun periodo di 5 anni decorrente dalla data di
messa in esercizio di ciascun servizio, sar condotta una verifica dei Canoni dei Servizi
sulla base delle specifiche di cui ai relativi Disciplinari di gestione, e dei termini e condizioni
di seguito riportate, tipici dei contratti di servizio in ambito di iniziative di finanza di progetto.
Ai fini dellindividuazione del valore di mercato dei Canoni dei singoli Servizi oggetto del
Contratto di Concessione, verranno adottate come riferimento:
a) qualora disponibili le pubblicazioni dellOsservatorio dei Contratti pubblici, di cui allart.
7, comma. 4, lett. c), del D.Lgs. n. 163/2006 in vigore al momento della verifica stessa.
Per garantire una comparazione a condizioni e dati omogenei, i dati contenuti in tali
pubblicazioni saranno surrogati o integrati dai dati desunti dai contratti conclusi nel
periodo di riferimento, relativamente alla stessa tipologia di servizi, da committenze
analoghe per dimensione e collocazione territoriale, nonch
b) numero 3 (tre) offerte da richiedere, quanto a 1 (una), da parte del Concessionario, e 2
(due) da parte dell'Azienda, ad operatori del settore di ciascun specifico Servizio, dotati
delle necessarie qualifiche e competenze.
La media tra il costo del singolo Servizio - determinato sulla base dei prezzi desunti dalle
succitate pubblicazioni - e le tre offerte ricevute rappresenter il benchmark di mercato di
riferimento del relativo Servizio.
Per il servizio di Assistenza Tecnica e Manutenzione relativo alle Apparecchiature Medicali,
il Servizio di Gestione dei Laboratori di biochimica e il servizio di Gestione Tecnica ed
Amministrativa di Radiologia e Medicina Nucleare, dato lattuale numero esiguo di operatori
a livello nazionale presenti sul mercato in grado di poter garantire complessivamente le
prestazioni richieste dal servizio e viste le specifiche modalit di formulazione del canone, il
punto 1.b concorrer solo parzialmente alla definizione del valore di riferimento del servizio.
Tuttavia, nel caso in cui al momento dellesecuzione del market test, il numero di operatori
a livello nazionale in grado di gestire complessivamente il servizio fosse superiore a 10,
verranno applicate le modalit di definizione del valore di riferimento adottate per tutti gli
altri servizi, applicando quanto descritto al punto 3.e),
Qualora all'esito delle predette verifiche si evidenziasse per uno o pi Servizi, uno
scostamento tra il relativo Canone (per la sola parte relativa ai costi come indicati nel Piano
economico-finanziario allegato al presente Contratto e in vigore al momento della verifica)
ed il corrispondente valore del benchmark di mercato calcolato ai sensi di quanto precede,
in pi o in meno superiore al 5% (cinquepercento), il corrispettivo per tale Servizio sar
rinegoziato al fine di riportarlo a valori congruenti con il benchmark di mercato. Qualora il
Concessionario non accetti di prestare il Servizio alle nuove condizioni, sar tenuto
comunque a prestare il Servizio medesimo per il tempo necessario a garantire la continuit
di erogazione del servizio pubblico e permettere all'Azienda di poterlo affidare a terzi
secondo le procedure di legge, fatto salvo quanto previsto all'art. 143 del Codice dei
Contratti Pubblici e nel rispetto dell'Equilibrio economico-finanziario della Concessione.
Resta inteso che in sede di negoziazione con lAzienda dovr comunque essere
riconosciuta al Concessionario la parte dei canoni dei servizi che assicura lEquilibrio
economico-finanziario come risultante dal Piano economico-finanziario del Concessionario,

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 66 di 72

oltre alla parte relativa ai costi cos come determinata ad esito della procedura di Market
Test.

2. Ai fini della rilevazione dei dati da pubblicazioni dellOsservatorio dei Contratti pubblici, di
cui allart. 7, comma. 4, lett. c), del D.Lgs. n. 163/2006 e dei dati desunti dai contratti
conclusi nel periodo di riferimento, relativamente alla stessa tipologia di servizi, da
committenze analoghe per dimensione e collocazione territoriale, si dovr tener conto delle
peculiarit territoriali e delle dimensioni dell Azienda Sanitaria Locale Lanciano-VastoChieti in cui si svolgono i servizi, e dei dati provenienti da:
- Aziende Ospedaliere della Regione Abruzzo con alta frequentazione di pazienti,
accompagnatori e visitatori analoghi a quelli dellAzienda Sanitaria Locale LancianoVasto-Chieti;
- Superficie minima coperta interamente appaltata pari a 200.000 mq. di cui almeno
8.000 mq. per aree ad alto rischio e camere operatorie;
- Posti letto minimi 500;
- Strutture con servizi sanitari simili sia per prestazioni che per il livello delle tecnologie
presenti;
- Contratto di Servizio energia e manutenzione impianti ed altre apparecchiature in
ambito sanitario con fornitura sia di energia termica, frigorifera e energia elettrica
relativo allultimo triennio di importo minimo annuo pari a Euro [] iva esclusa;
- Contratto di Servizio energia e manutenzione impianti in ambito sanitario relativo a
strutture con configurazioni impiantistiche paragonabili a quelle oggetto della
Concessione.

3. Termini e condizioni, oltre a tutti i requisiti imposti dalla normativa in vigore al momento del
Market Test per appalti pubblici di servizi, saranno da includere nelle richieste dofferta ad
operatori del settore al fine della definizione del benchmark di mercato di riferimento del
relativo Servizio.
In particolare, tutte le offerte dovranno essere formulate sulla base delle specifiche di cui ai
relativi Disciplinari di gestione nel rispetto della vigente normativa di cui al D.Lgs 163/2006
con particolare riferimento allart.38 e tenere conto delle seguenti condizioni, ai fini della
comparabilit con i costi di ciascun servizio :

a. Servizio di Ristorazione:
i. Rinnovamento dei carrelli allavvio della gestione e sostituzione successiva
ogni 5 anni;
ii. Sostituzione dellattrezzatura cucina e rifacimento di locali e arredi cucina e
mensa ogni 9 (nove) anni di servizio ristorazione;
iii. Costi delle utenze delle cucine esclusi dai prezzi offerti per il servizio;
iv. Performance Bond pari a 12 mesi di valore dellofferta di servizi;
v. Impegno a fornire ulteriore garanzia per accantonamento dei costi di
sostituzione delle Attrezzature in base al piano di sostituzioni concordato;
vi. Fatturato annuo servizi di ristorazione nellultimo triennio non inferiore a
Euro [] ([])iva esclusa;
vii. Fatturato annuo specifico servizi di ristorazione ospedaliera non inferiore a
Euro [] ([]);
viii. Dimostrazione di adeguate capacit tecniche comprovate dalla gestione di
almeno 3 strutture ospedaliere con almeno 500 posti letto;
PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 67 di 72

ix. Certificazioni Iso 9001 e 14001;


x. Patrimonio netto medio nellultimo triennio non inferiore a Euro [] ([]) e
bilancio della societ chiuso in attivo negli ultimi tre anni;
xi. Referenze bancarie con linea di credito dedicata di almeno Euro [] ([]);
xii. Obbligo del rispetto del costo del lavoro CCNL di categoria come da tabelle
ministeriali;

b. Lavanolo e Sterilizzazione:
i. Performance Bond pari a 12 mesi di valore dellofferta di servizi;
ii. Sostituzione dellattrezzatura di sterilizzazione e rifacimento di locali e arredi
guardaroba e centrale di sterilizzazione ogni [] ([]) anni di servizio
lavanolo e sterilizzazione;
iii. Fatturato globale servizi di lavanderia e sterilizzazione nellultimo triennio
non inferiore a Euro Euro [] ([]) iva esclusa;
iv. Fatturato specifico per servizi di lavanderia e sterilizzazione in sanit
nellultimo triennio non inferiore a Euro [] ([])iva esclusa;
v. Singolo contratto di lavanderia e sterilizzazione in ambito ospedaliero
nellultimo triennio di importo minimo annuo pari a Euro [] ([]) iva esclusa;
vi. Costo del lavoro nellultimo bilancio approvato non inferiore al 30% del
fatturato aziendale;
vii. Certificazioni UNI EN ISO 9001 e UNI EN ISO 14001, UNI EN 14065,
OHSAS 18001 ;
viii. Patrimonio netto medio nellultimo triennio non inferiore a Euro [] ([]);
ix. Referenze bancarie con linea di credito dedicata di almeno Euro [] ([]) iva
esclusa per anno iva esclusa;
x. Obbligo del rispetto del costo del lavoro del CCNL di categoria come da
tabelle ministeriali in vigore al momento;
xi. Rapporto (Posizione Finanziaria Netta / Margine Operativo Lordo) massimo
pari a 3;
xii. Indice di indebitamento (totale Passivo al netto del Patrimonio Netto / totale
Attivo ) massimo pari a 0,90;

c. Servizio di Pulizia:
i. Performance Bond pari a 12 mesi di valore dellofferta di servizi;
ii. Fatturato globale servizi di pulizie nellultimo triennio non inferiore a Euro []
([]) iva esclusa;
iii. Fatturato specifico per servizi di pulizia in sanit nellultimo triennio non
inferiore a Euro [] ([]) iva esclusa;
iv. Singolo contratto di pulizie in ambito ospedaliero nellultimo triennio di
importo minimo annuo pari a Euro [] ([]) iva esclusa di cui almeno Euro
[] ([]) iva esclusa per aree ad Alto Rischio e Comparto Operatorio
eseguito presso unica struttura ospedaliera avente minimo 500 posti letto
corredato di certificato di regolare esecuzione;
v. Costo del lavoro nellultimo bilancio approvato non inferiore al 60% del
fatturato aziendale;
vi. Certificazioni ISO 9001 e 14001;
vii. Patrimonio netto medio nellultimo triennio non inferiore a Euro [] ([])iva
esclusa;
viii. Referenze bancarie con linea di credito dedicata di almeno Euro [] ([])iva
esclusa per anno iva esclusa;
PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 68 di 72

ix. Iscrizione al registro imprese alla fascia L);


x. Obbligo del rispetto del costo del lavoro del CCNL di categoria come da
tabelle ministeriali in vigore al momento;
xi. Rapporto (Posizione Finanziaria Netta / Margine Operativo Lordo) massimo
pari a 3;
xii. Indice di indebitamento (totale Passivo al netto del Patrimonio Netto / totale
Attivo ) massimo pari a 0,90;
d. Servizio di Manutenzione Opere Edili ed Affini:
i. Performance Bond pari a 12 mesi di valore dellofferta di servizi;
ii. Per la quota parte di Canone afferente alla manutenzione ordinaria:
Lofferta deve essere formulata sulla base di una ben definita struttura
gestionale, condivisa con la Concedente, al fine di rappresentare i costi
effettivi della manodopera (normalmente in proporzione dell85% sul costo
complessivo del servizio) nella quantit in effettivo utilizzo e quelli dei
materiali (normalmente in misura del 15% sul costo del Servizio).
Si esclude la formulazione dellofferta in termini di prezzo al metro quadro,
ed il confronto al m2 con altri ospedali, poich il costo di questo servizio
pesantemente dipendente dalla dimensione del presidio, in termini di
copertura temporale nellarco dellanno, oltre che dal livello tecnologico degli
impianti e, in particolare per la porzione di edifici oggetto di ristrutturazione,
dalla complessit degli stessi in termini di integrazione con una struttura
preesistente.
iii. Per la quota parte di parte di Canone afferente alla manutenzione
straordinaria:
lAzienda e il Concessionario verificheranno congiuntamente (anche sulla
base dei dati tecnici rilevati dal sistema informatico gestionale) lo stato
manutentivo dei componenti impiantistici ed edili indicati nel piano di
manutenzione straordinaria, al fine di adeguare congiuntamente, se del
caso, il Canone dei Servizi Manutentivi dovuto a far data dal periodo
immediatamente successivo a quello di Market Test, e apportare, se del
caso, e sempre in via congiunta, i necessari aggiustamenti ai dati prospettici
riportati nel piano di manutenzione per i periodi successivi a quello di Market
Test, anche sulla base della vita residua dei macchinari.
e. Servizio di assistenza tecnica e manutenzione relativo alle apparecchiature
medicali (nel caso in cui non venisse applicata la specifica procedura di market
test prevista al punto 4, ovvero in presenza di un numero di operatori a livello
nazionale in grado di gestire complessivamente il servizio superiore a 10)
i. Performance Bond pari a 12 mesi di valore dellofferta di servizi;
ii. Certificazioni ISO 9001, 14001 e OHSAS 18001
iii. Svolgimento negli ultimi cinque anni di servizi affini per un importo medio
annuo complessivo non inferiore ad Euro [] ([]) oltre IVA
iv. Svolgimento negli ultimi cinque anni di almeno tre servizi affini per un
importo annuo fatturato dallImpresa per ciascun servizio non inferiore ad
Euro [] ([]) oltre IVA. Tali servizi dovranno essere svolti come singola
impresa o in qualit di mandataria in caso di ATI.
f.

Servizio energia e manutenzione impianti ed altre apparecchiature:


i. Performance Bond pari a 12 mesi di valore dellofferta di servizi;

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 69 di 72

ii. Fatturato globale per Servizi energia e manutenzione impianti ed altre


apparecchiature in ambito sanitario nellultimo triennio non inferiore a Euro
[] ([]) iva esclusa;
iii. Fatturato specifico per Servizi analoghi in ambito sanitario nellultimo triennio
non inferiore a Euro [] ([]) iva esclusa;
iv. Singolo contratto di Servizio Energia e manutenzione impianti ed altre
apparecchiature in ambito sanitario, con produzione di energia anche
tramite impianto di cogenerazione, nellultimo triennio di importo minimo
annuo pari a Euro [] ([]) iva esclusa;
v. Costo del lavoro nellultimo bilancio approvato non inferiore al 15% del
fatturato aziendale;
vi. Certificazioni UNI EN ISO 9001 e UNI EN ISO 14001, OHSAS 18001;
vii. Patrimonio netto medio nellultimo triennio non inferiore a Euro [] ([]);
viii. Referenze bancarie con linea di credito dedicata di almeno Euro [] ([]) iva
esclusa per anno;
ix. Per la formulazione dellofferta obbligatorio il sopralluogo nei siti oggetto
del servizio richiesto.
x. Per la quota del canone relativa alla quota energia del Servizio Energia e
manutenzione impianti ed altre apparecchiature, lofferta dovr essere
comprensiva di fornitura combustibile ed energia elettrica tenendo in
considerazione le configurazioni impiantistiche installate per quanto
concerne le apparecchiature di trasformazione dellenergia primaria con
particolare riferimento alla presenza di impianti cogenerativi e alla taglia
degli stessi. Tale quota dovr essere calcolata in funzione delle peculiarit,
tipologia e dimensione dei diversi ambienti asserviti e dei relativi fabbisogni
energetici delle strutture in esame; in particolare, per il fabbisogno termico,
valutandone la destagionalizzazione del consumo conseguente.
xi. Per la quota del canone relativa alla manutenzione ordinaria nella sua subquota di manodopera necessaria, lofferta dovr essere formulata sulla base
dei protocolli manutentivi predisposti dal Concessionario (inseriti
allinterno dei Disciplinari di gestione di cui al punto 3 della presente
Convenzione) dedicati agli impianti associati al Servizio Energia e
manutenzione impianti ed altre apparecchiature ed oggetto dellattivit
manutentiva ordinaria programmata (vedi attivit di controlli, verifiche e
sostituzioni e relative frequenze temporali) comprensiva di tutte le verifiche
di legge previste e rientranti nellambito del servizio richiesto. Per
comprendere il reale impegno orario che le attivit manutentive ordinarie
implicano su tali apparecchiature, si valuteranno le singole attivit e le
cadenze temporali associate.
xii. Per la quota del canone relativa alla manutenzione ordinaria nella sub-quota
di materiale di consumo necessario, lofferta dovr essere formulata sulla
base di protocolli manutentivi predisposti dal Concessionario dedicati agli
impianti associati al Servizio Energia e manutenzione impianti ed altre
apparecchiature ed oggetto dellattivit manutentiva ordinaria programmata
con particolare riguardo a quelle attivit manutentive che presuppongono
utilizzo di materiale sostitutivo e di consumo ordinario comprendente una
quota per la gestione dei magazzini di stoccaggio del materiale di consumo.
xiii. Per la quota del canone relativa la manutenzione straordinaria:
lAzienda e il Concessionario verificheranno congiuntamente (anche sulla
base dei dati tecnici rilevati dal sistema informativo gestionale) lo stato
manutentivo dei componenti impiantistici afferenti al Servizio Energia e
manutenzione impianti ed altre apparecchiature indicati nel piano di
PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 70 di 72

manutenzione straordinaria, al fine di adeguare congiuntamente, se del


caso, il canone dovuto a far data dal periodo immediatamente successivo a
quello di Market Test, e apportare, se del caso, e sempre in via congiunta, i
necessari aggiustamenti ai dati prospettici riportati nel piano di
manutenzione per i periodi successivi a quello di Market Test, anche sulla
base della vita residua dei macchinari ed in particolare, nel periodo di
validit dellofferta quali e quante di tali apparecchiature, avendo raggiunto il
limite della loro vita utile, debbano essere sostituite.
xiv. Sulla base delle sub-quote, cos come sopra definite, il canone risultante
dovr essere opportunamente integrato della quota parte, afferente al
Servizio Energia e manutenzione impianti ed altre apparecchiature, di
logistica, personale di gestione e presidio, mezzi e strumenti necessari,
sistemi informativi, aggiornamento del censimento impiantistico, call center,
servizi in staff (vedi ufficio approvvigionamenti, ufficio tecnico di ingegneria,
ufficio legale, segreteria, etc.) descritti allinterno del Disciplinare di gestione.
Altres il canone risultante per essere confrontabile con quello del
Concessionario, dovr contemplare al suo interno tutti i servizi migliorativi,
che nel periodo dinteresse dellofferta, siano ancora attivi. Questi saranno
specificati allinterno del Disciplinare di gestione comprendente il censimento
impiantistico e i protocolli manutentivi sopra richiamati.
xv. LAzienda ed il Concessionario, potranno richiedere, se necessario, ulteriori
informazioni e giustifiche economiche allofferente finalizzate a verificare se
lofferta formulata sia coerente con quanto richiesto nel Disciplinare di
gestione.
g. Altri Servizi:
i. Performance Bond pari a 12 mesi di valore dellofferta di servizi;
ii. Fatturato globale almeno pari a 3 volte il Canone annuo del Servizio;

4. Modalit di individuazione del Benchmark ed effettuazione del Market Test


Il Benchmark di mercato per ciascun servizio costituito da un insieme di prezzi unitari,
cosiddetti di benchmark, corrispondenti alle diverse prestazioni previste per il servizio dal
Contratto di Concessione, e calcolati come media aritmetica dei prezzi unitari di mercato
desunti dalle fonti di cui al punto 1.a e 1.b della procedura di Market Test, validi per lanno
in corso al momento del Market Test, e basati sulle quantit annue previste per lanno del
Market Test. Per il calcolo dei prezzi unitari di benchmark relativi a: Servizio di Assistenza
Tecnica e Manutenzione delle apparecchiature medicali, Servizio di Gestione dei Laboratori
di biochimica e Servizio di Gestione Tecnica ed Amministrativa di Radiologia e Medicina
Nucleare sar invece applicata la procedura di cui al precedente punto.
I prezzi unitari di benchmark per ciascun servizio determinano, attraverso la moltiplicazione
per le rispettive quantit previste per lanno del Market Test, il Valore di Benchmark di
mercato per servizio.
Ai fini della comparazione del Valore di Benchmark per ciascun servizio con la parte di
Canone del servizio relativa ai costi dello stesso, come desunti dal Piano Economico
Finanziario, si proceder nel seguente modo:
a) I costi unitari per ciascun servizio validi per lanno 2014 verranno indicizzati in base alla
effettiva rivalutazione ISTAT (la stessa utilizzata per la rivalutazione ISTAT di tutti i
PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 71 di 72

canoni) intercorsa dal 2014 fino allanno in corso al momento del Market Test,
determinando cos i Costi Unitari Rivalutati;
Qualora, a seguito della procedura di Market Test, i costi unitari per ciascun servizio
fossero stati oggetto di adeguamento al Benchmark di mercato (Costi Unitari Adeguati
al Benchmark), al momento del successivo Market Test lindicizzazione in base alla
effettiva rivalutazione ISTAT verr applicata ai Costi Unitari Adeguati al Benchmark;
b) I Costi Unitari Rivalutati verranno moltiplicati per le quantit previste per lanno del
Market Test, determinando il Costo da Piano Economico-Finanziario per servizio;
c) Il Costo da Piano Economico-Finanziario per servizio verr confrontato con il Valore di
Benchmark di mercato per servizio e qualora la differenza tra il Costo da Piano
Economico-Finanziario per servizio ed il Valore di Benchmark di mercato per servizio,
rapportata al Costo da Piano Economico-Finanziario per servizio fosse in valore
assoluto:
(i) inferiore al 5% (cinque percento), le condizioni commerciali contrattualizzate valide
in quel momento relative al servizio rimarranno invariate fino al successivo Market
Test;
(ii) superiore al 5% (cinque percento), il Canone del servizio, e di conseguenza i singoli
prezzi unitari, verranno rinegoziati al fine di allineare il Costo del servizio al Valore di
Benchmark del servizio, mantenendo invariata in valore assoluto la parte del
Canone del servizio che assicura lEquilibrio economico-finanziario come risultante
dal Piano Economico-Finanziario del Concessionario, indicizzata in base alla
effettiva rivalutazione ISTAT secondo quanto previsto al punto a) che precede, che
di fatto imputata al rimborso dellinvestimento.

PROPOSTA DI CONVENZIONE

pagina 72 di 72

Vous aimerez peut-être aussi