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GENERALE
Bozza di Convenzione
OCH
PP
03/04/2014
CT
LL
CTR
00
001
00
PROPOSTA DI
CONVENZIONE
per la concessione di costruzione e gestione relativa alla progettazione
definitiva ed esecutiva, alla esecuzione dei lavori di nuova costruzione,
demolizione
ristrutturazione
dellOspedale
Clinicizzato
SS.
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INDICE
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PROPOSTA DI CONVENZIONE
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CONVENZIONE DI CONCESSIONE
Tra
LAzienda Sanitaria Locale n.2 di Lanciano-Vasto-Chieti con sede in Chieti, Martiri Lancianesi n.
17/19, Codice Fiscale e Partita I.V.A. n. [], in persona del suo Direttore Generale, Dott. [], nato a
[] il giorno [], domiciliato per la carica presso l'Azienda di cui sopra, nominato con Decreto del
Presidente della Giunta Regionale n. [] del [], che si allega al presente atto (qui di seguito l'
Azienda);
e
La Regione Abruzzo, con sede in .., Codice Fiscale e Partita I.V.A. n. [], in persona del
Presidente, Dott. [], nato a [] il giorno [], domiciliato per la carica presso la Regione di cui
sopra, (qui di seguito la Regione)
e
La Societ []
(qui di seguito il "Concessionario");
(di seguito anche "Parte", al singolare, o, collettivamente "Parti")
Premesso che:
A) Con deliberazione n. 744 del 30 giugno 2011, lA.S.L. n 02 Lanciano-Vasto-Chieti ha
adottato gli strumenti di programmazione per gli anni 2011-2013, ivi compreso il Piano
Strategico 2011-2013. Tale documento contiene, tra gli altri, le informazioni riguardanti le
dotazioni sanitarie previste del presidio ospedaliero di Chieti;
B) In particolare, nel Piano Strategico riconosciuto allOspedale Clinicizzato di Chieti il ruolo
di presidio di riferimento a livello aziendale, con una dotazione complessiva di 477 posti
letto, oltre ad una maggiore vocazione chirurgico-interventistica rispetto a tutti gli altri
presidi della ASL;
C) Attualmente, lOspedale Clinicizzato di Chieti presenta una serie di gravi criticit relative in
particolare a (i) gravi problemi di natura statica per due importanti fabbricati ospedalieri, (ii)
elevato grado di vulnerabilit sismica di tutti i fabbricati, (iii) generale non conformit del
presidio ai requisiti di prevenzione incendi;
D) In particolare, il Presidio ospedaliero necessita di interventi volti alladeguamento in materia
di sicurezza sismica degli edifici ed in materia antincendio, cos come risulta negli atti
assunti dalla Regione, dalla A.S.L. n 02 Lanciano- Vasto-Chieti e dal Comando Provinciale
dei Vigili del Fuoco di Chieti;
E) preso atto di quanto sopra, lATI costituenda composta da Impresa di Costruzione
Giuseppe Maltauro S.p.A., Finanza e Progetti S.p.A. e A.B.P. Nocivelli S.p.A., ai sensi
dellart. 153 comma 19 del Codice dei Contratti Pubblici, ha presentato il progetto
preliminare, la bozza di convenzione ed il piano economico-finanziario asseverato relativo
allipotesi di concessione di costruzione e gestione relativa alla progettazione definitiva ed
esecutiva, alla esecuzione dei lavori di nuova costruzione, demolizione e ristrutturazione
dellOspedale Clinicizzato SS. Annunziata di Chieti, tenendo in considerazione quanto
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emerso dalle perizie tecniche redatte da STIN s.r.l. relativamente alla sicurezza strutturale
degli edifici e dalla ditta Tecnosanit Consortile S.r.l. relativamente alle problematiche di
resistenza al fuoco;
F) in data [] con la Deliberazione [] lamministrazione Regionale [] in applicazione delart.
153 comma 19 del Codice dei Contratti Pubblici, ha proceduto alla Dichiarazione di
Pubblico Interesse dellOpera e liniziativa oggetto della Proposta stata inserita nel []
G) [in data [] con nota [] lamministrazione Regionale [] ha invitato la societ proponente
Finanza e Progetti ad apportare al progetto preliminare le modifiche necessarie per la sua
approvazione. A seguito delle modifiche comunicate dal Promotore in data [] con nota [],
la sopradetta ipotesi progettuale stata approvata in data [] con delibera []];
H) Con Deliberazione n. [], l'Azienda ha approvato il progetto preliminare per la realizzazione
dei lavori di nuova costruzione, demolizione e ristrutturazione allinterno dellOspedale
Clinicizzato SS. Annunziata di Chieti;
I)
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e)
f)
g)
h)
i)
l)
m)
n)
o)
p)
1.2
Tranne ove diversamente specificato, i termini qui di seguito riportati, ove utilizzati con la
lettera iniziale maiuscola, avranno, sia al singolare che al plurale, il significato di seguito
loro attribuito:
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Alterazione dell'Equilibrio
economico-finanziario:
Aree:
Arredi:
Attivazione:
Attrezzature:
Attrezzature per
Diagnostica per Immagini
Autorizzazioni:
Azienda:
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Disponibilit:
Canoni:
Cantiere:
Capitolato Speciale
Prestazionale
Certificato di Collaudo
Provvisorio:
Certificato di Ultimazione:
Collaudo Provvisorio:
Commissione di Collaudo:
Concessione:
Convenzione:
Coordinatore per la
Sicurezza in fase di
Esecuzione:
Coordinatore per la
Sicurezza in fase di
Progettazione:
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Cronoprogramma:
Difformit Minori:
Disciplinari di gestione:
Disciplinare per la
fornitura delle Attrezzature
Disciplinare per la
fornitura degli Arredi
DPBP
(Discounted Payback
Period):
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DSCR
(Debt Service Cover
Ratio):
Edificio Cardiochirurgia
Equilibrio economicofinanziario:
Fasi:
Informazione Riservata:
Intervento
Indica le Opere
Istituti Finanziatori:
indica gli istituti di credito e/o gli investitori istituzionali e/o gli
altri finanziatori che finanziano o rifinanziano in tutto o in parte
il Progetto, anche attraverso la sottoscrizione di obbligazioni o
altri titoli di debito, nonch i loro successori e/o aventi causa a
qualsiasi titolo. A miglior chiarimento nella presente
definizione sono inclusi anche i soggetti che forniranno
qualunque credit enhancement, i noteholders, nonch le
banche hedging.;
Leverage:
LLCR
(Loan Life Cover Ratio):
Opere:
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Parametri Finanziari:
Piano di dettaglio di
attivazione:
Piano di massima di
attivazione:
Piano economicofinanziario:
Presidio ospedaliero di
Chieti:
Prezzo:
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le
attivit
oggetto
della
Progetto Definitivo:
Progetto Esecutivo:
Progetto Preliminare:
Programma:
Rappresentante del
Concessionario per i
Lavori:
Regolamento:
Riequilibrio economicofinanziario:
Sedi Esterne:
Servizi:
Servizi Commerciali:
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Servizio di Manutenzione
Opere edili ed affini:
Servizio di Manutenzione
Aree Verdi
Servizio di Lavanolo e
sterilizzazione:
Servizio di Pulizia e
Sanificazione:
Servizio di Ristorazione:
Servizio di Assistenza e
manutenzione tecnica
relativa alle
apparecchiature medicali:
Servizio di Gestione
Tecnica ed Amministrativa
di Radiologia e Medicina
Nucleare
Servizio Logistica
Servizio di Fornitura
Arredi
Servizio di Fornitura
Attrezzature Medicali
Soggetto Subentrante:
Subfasi:
TIR di progetto:
PROPOSTA DI CONVENZIONE
Art. 2 OGGETTO
2.1
2.2
Il Concessionario, nei termini e alle condizioni di cui alla presente Convenzione, si obbliga
a dare esecuzione alle seguenti attivit:
a) predisporre il Progetto Definitivo delle Opere, in conformit al Progetto Preliminare
approvato [];
b) predisporre il Progetto Esecutivo delle Opere, in conformit al Progetto Definitivo;
c) realizzare le Opere necessarie per la realizzazione del Progetto cos come risultanti dal
Progetto Esecutivo, nonch a consentire la loro Attivazione;
d) gestire e fornire i Servizi ed i Servizi Commerciali;
e) fornire all'Azienda ed installare le Attrezzature e le Attrezzature per la Diagnostica per
Immagini e gli Arredi, ai sensi dell'art. 11 che segue.
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2.3
2.4
Fermo restando quanto previsto al precedente art. 2.2, nel corso del periodo di validit
della presente Convenzione, il Concessionario gestir direttamente presso il Presidio
ospedaliero di Chieti, a propria cura e spese, sotto la propria responsabilit e nel rispetto
della legislazione vigente, i seguenti Servizi Commerciali:
- n. [] Bar;
- n. [] Distributori snack e bevande;
- parcheggio.
2.5
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dd) Servizio di televisione nei reparti e nelle stanze di degenza, oltre che nei locali
dellAzienda ospedaliera;
ee) Altri eventuali esercizi finanziari e/o commerciali, compatibili con il decoro dei luoghi
in cui sono collocati, di cui dovesse rendersi necessaria o economicamente proficua
(a giudizio del concessionario) linstallazione e/o la gestione, anche in relazione alle
nuove istanze provenienti dal mercato;
ff)
2.6
Si precisa, infine, che i ricavi per Servizi Commerciali indicati dal Concessionario nel Piano
economico finanziario restano validi per tutta la durata della Concessione, pertanto il
Concessionario, qualora non eserciti la facolt di cui sopra ovvero rinunci a qualche
Servizio Commerciale, ovvero realizzi ricavi inferiori alle previsioni, purch non per fatto
imputabile all'Azienda, n per Forza Maggiore o altre circostanze straordinarie
imprevedibili (ivi inclusi mutamenti normativi e regolamentari), non potr in alcun modo
richiedere il Riequilibrio economico-finanziario per effetto dell'ottenimento di ricavi dai
Servizi Commerciali inferiori a quanto indicato nel Piano economico finanziario,
costituendo quanto precede parte del rischio del Concessionario insito nella concessione
di costruzione e gestione ex artt. 143 e ss. del Codice dei Contratti Pubblici.
2.7
Art. 3. DURATA
3.1
La presente Convenzione entra in vigore alla data della sua sottoscrizione ed avr una
durata di [] decorrenti dalla predetta data di sottoscrizione, di cui:
- [] mesi per la progettazione;
- [] mesi per lesecuzione delle Opere;
- [] mesi per la gestione dei Servizi secondo la decorrenza prevista dai Disciplinari di
gestione.
3.2
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Concessionario di utilizzare le Aree e le Opere per scopi diversi da quelli previsti dal
Convenzione, senza il previo consenso scritto dell'Azienda.
4.2
Ove la Concessione dovesse interrompersi per eventi indipendenti dalla volont delle Parti
ovvero per l'avverarsi di una delle cause di risoluzione, recesso e revoca previste dalla
presente Convenzione, il Concessionario non avr pi diritto all'uso (con facolt di
concedere in locazione e/o affitto e/o sub-uso a terzi) ed al godimento delle Aree e delle
Opere, senza che abbia su di queste alcunch a pretendere, fermo restando quanto
previsto dagli artt. 27 e 28 della presente Convenzione.
4.3
Relativamente alle Aree il Concessionario avr il diritto duso (con facolt di concedere in
locazione e/o affitto e/o sub-uso a terzi) esclusivo degli spazi commerciali in linea con le
finalit della Concessione.
5.2
Le Parti convengono che ai fini della presente Convenzione, e fermo restando il disposto
di cui all'art. 141, comma 8, del Codice dei Contratti Pubblici, nonch all'art. 10 del
Regolamento, in quanto applicabile, il Responsabile Unico del Procedimento sar a tutti gli
effetti considerato come il rappresentante dell'Azienda per l'esecuzione della presente
Convenzione ed eserciter il potere di controllo e di vigilanza sulla corretta esecuzione
della Concessione.
5.3
5.4
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5.5
5.6
5.7
5.8
Compete esclusivamente al Responsabile dei Servizi, che a tutti gli effetti il delegato del
Concessionario per la gestione di Servizi nel rispetto delle previsioni della presente
Convenzione, la rappresentanza del Concessionario per l'esecuzione dei Servizi, come
meglio specificato nei Disciplinari di gestione.
5.9
5.10
Entro 180 (centoottanta) giorni dalla stipula della Convenzione, il Concessionario dovr
trasmettere all'Azienda il Progetto Definitivo relativo alle Opere, con i contenuti di cui agli
artt. 24 e ss. del Regolamento, in triplice copia, di cui 2 (due) su supporto cartaceo ed 1
(una) su supporto elettronico non modificabile.
6.2
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6.3
Fermo restando quanto previsto allarticolo 3, e fermo restando il termine finale per la
consegna della Progettazione Definitiva, il Concessionario si impegna, al fine di consentire
il pi rapido ottenimento delle Autorizzazioni, a trasmettere allAzienda, entro un numero di
giorni dalla stipula della Convenzione inferiore rispetto ai termini di cui allart. 6.1,
lelaborato progettuale necessario alla presentazione delle istanze per lottenimento delle
Autorizzazioni su carta e su supporto elettronico non modificabile, nel numero di copie a
ci necessario. Detto elaborato progettuale dovr sviluppare a livello di progettazione
definitiva il Progetto Preliminare allegato alla presente convenzione. Il Concessionario
inoltre si far parte diligente per tempo al fine di coinvolgere le Pubbliche Amministrazioni
(ed in particolare ASL e Vigili del Fuoco) da cui sia necessario ottenere il consenso,
fornendo loro tutte le bozze utili per ottenere i relativi pareri preliminari ove necessario.
6.4
L'Azienda convocher, a cura del Responsabile Unico del Procedimento, nei tempi pi
brevi possibili, una conferenza di servizi ai sensi e per gli effetti del combinato disposto
degli artt. 97 e 143, comma 10, del Codice, e degli artt. 14-bis e ss. della legge 7 agosto
1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, nonch per gli effetti della legge
regionale 7 novembre 2003, n. 27. I lavori della conferenza di servizi si svolgeranno con le
modalit, nei termini ed alle condizioni stabilite dagli artt. 14-bis e ss. della legge 7 agosto
1990, n. 241.
6.5
LAzienda si adoperer al meglio delle proprie possibilit per far s che la conferenza di
servizi di cui al precedente articolo 6.4 rilasci tutte le necessarie Autorizzazioni di cui al
successivo art.7 nei termini e con le modalit previste dalla legge e dalla Convenzione. Non
appena possibile lAzienda dovr far pervenire al Concessionario le eventuali osservazioni
e/o proposte di modifica delle pubbliche amministrazioni partecipanti che dovranno essere
formulate in modo dettagliato ed analitico e che il Concessionario sar tenuto a recepire
qualora le stesse siano fondate sulla non conformit del Progetto Definitivo alle leggi ed ai
regolamenti applicabili, nonch al Capitolato Speciale Prestazionale, fermo restando
lonere del Concessionario di recepire tali proposte di modifica anche in assenza delle
suddette condizioni, nel qual caso trover applicazione il disposto del seguente articolo 6.8.
Ricorrendo le condizioni suddette, il Concessionario dovr quindi provvedere in conformit,
facendo pervenire allAzienda entro 25 (venticinque) giorni lelaborato progettuale di cui
allarticolo 6.3, debitamente modificato.
6.6
LAzienda si adoperer al meglio delle proprie possibilit per far s che il processo di
approvazione del Progetto Definitivo, sia completato con la definitiva approvazione entro:
a) 120 (centoventi) giorni dalla data di ricevimento del Progetto Definitivo ai sensi del
precedente articolo 6.1,
ovvero, qualora entro tale data non si fosse ancora conclusa la conferenza dei servizi, al
pi tardi entro:
b) 30 (trenta) giorni dalla conclusione della conferenza dei servizi;
restando inteso che ogni eventuale osservazione dellAzienda dovr essere formulata in
ununica soluzione in modo dettagliato ed analitico e che il Concessionario sar tenuto a
recepirle qualora le stesse siano fondate sulla non conformit del progetto alle leggi ed ai
regolamenti applicabili, nonch al Capitolato Speciale Prestazionale, fermo restando
lonere del Concessionario di recepire tali proposte di modifica anche in assenza delle
suddette condizioni, nel qual caso trover applicazione il disposto del seguente articolo 6.8.
Ricorrendo le condizioni suddette, il Concessionario dovr quindi provvedere in conformit,
facendo pervenire allAzienda entro 25 (venticinque) giorni il Progetto Definitivo
debitamente modificato.
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6.7
alla scadenza del termine di 120 (centoventi) giorni dalla consegna del Progetto
Definitivo di cui al punto 6.1, le amministrazioni partecipanti alla Conferenza di
Servizi, non abbiano fatto pervenire alcuna determinazione al Concessionario in
relazione alle Autorizzazioni, sempre che il Concessionario abbia rispettato il
termine di 25 (venticinque) giorni previsto dallart. 6.5 per le necessarie modifiche
e/o integrazioni; ovvero
(b)
il termine finale di approvazione del Progetto Definitivo sia slittato oltre il termine di
120 (centoventi) giorni, sempre che il Concessionario abbia rispettato il termine di
25 (venticinque) giorni previsto dallart. 6.6 per le necessarie modifiche e/o
integrazioni;
Fermo restando quanto previsto al precedente articolo 6.7, laddove le richieste di modifica
degli elaborati progettuali formulate in sede di conferenza di servizi non siano fondate sulla
non conformit degli stessi al Progetto Preliminare, al Capitolato Speciale Prestazionale
ovvero sulla non conformit a norme di legge e regolamenti applicabili alla data di
sottoscrizione della Convenzione e determinino una modifica dellEquilibrio economicofinanziario della concessione, trover applicazione la disciplina di cui al successivo articolo
10.3.
6.9
Resta comunque inteso che nel caso di ritardo pari o superiore a 6 (sei) mesi rispetto alla
scadenza del termine previsto per ladozione della decisione conclusiva della conferenza di
servizi, di cui al precedente art. 6.2, per fatto non imputabile al Concessionario,
quest'ultimo avr facolt di recedere dal presente Convenzione, mediante comunicazione
scritta inviata alle altre Parti a mezzo lettera raccomandata A.R., ed in tale caso l'Azienda
dovr tenere indenne il Concessionario corrispondendogli un importo per i costi e gli oneri
sostenuti e documentati dalla data di indizione della gara di cui allart. 153.19 del Codice in
poi, oltre ad un importo pari al 2.5% del valore dellinvestimento ai sensi dellart. 153.9 del
Codice ed alle eventuali commissioni pagate agli istituti di credito e documentate, fermo
restando quanto previsto al precedente art. 2.7.
6.10
6.11
L'Azienda sar tenuta a comunicare per iscritto al Concessionario entro 90 (novanta) giorni
dalla sua ricezione, l'approvazione del Progetto Esecutivo debitamente validato a cura e
spese dellAzienda. Nel caso in cui l'Azienda non dovesse far pervenire alcuna
determinazione in merito al Progetto Esecutivo entro 180 (centottanta) giorni dalla sua
ricezione, il Concessionario avr facolt di recedere dal presente Convenzione, mediante
comunicazione scritta inviata alle altre Parti a mezzo lettera raccomandata A.R., ed in tale
caso l'Azienda dovr tenere indenne il Concessionario corrispondendogli un importo per i
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costi e gli oneri sostenuti e documentati dalla data di indizione della gara di cui allart.
153.19 del Codice in poi, oltre ad un importo pari al 2.5% del valore dellinvestimento ai
sensi dellart. 153.9 del Codice ed alle eventuali commissioni pagate agli istituti di credito e
documentate, fermo restando quanto previsto al precedente art. 2.7.
Al fine di accelerare lavvio dellesecuzione delle Opere, ridurre i rischi di ritardi rispetto ai
tempi di consegna previsti, in presenza delle condizioni di legge e di ragioni di pubblico
interesse, facolt del Concessionario presentare allAzienda uno o pi stralci del Progetto
Esecutivo, entro 30 giorni dalla approvazione del Progetto Definitivo o dal parere favorevole
della conferenza dei servizi. A titolo esemplificativo tali stralci di Progetto Esecutivo
potranno riguardare opere preliminari e/o propedeutiche quali spostamenti e
predisposizione di sottoservizi e allacciamenti, opere di movimento terra, demolizioni,
consolidamenti e opere fondazionali. In tale ipotesi, ove ricorrano le condizioni di legge per
lapprovazione, lAzienda comunicher per iscritto al Concessionario entro 10 (dieci) giorni
dalla ricezione dello stralcio, lapprovazione dello stralcio del Progetto Esecutivo, ovvero le
eventuali proposte di modifica. Le proposte di modifica formulate dallAzienda dovranno
essere recepite dal Concessionario se giustificate dalla non conformit dello stralcio del
Progetto Esecutivo alla normativa vigente ovvero al Progetto Definitivo approvato. Nelle
altre ipotesi trover applicazione il successivo art. 6.12.
6.12
(ii)
In caso di mancato accordo in ordine alla misura e alle modalit di Riequilibrio economicofinanziario previsto dal precedente punto (ii), trover applicazione il meccanismo di cui
allart. 10.3.
Le Parti riconoscono che sono a carico del Concessionario gli oneri di progettazione e
costruzione per le modifiche progettuali richieste in sede di conferenza di servizi e di
approvazione del Progetto esecutivo che siano dipendenti (i) dalla non conformit del
Progetto Definitivo ed Progetto Esecutivo alla normativa vigente alla data di sottoscrizione
del Contratto; (ii) dalla non conformit del Progetto Definitivo al Progetto Preliminare; e/o
(iii) dalla non conformit del Progetto Esecutivo al Progetto Definitivo. Sono inoltre a carico
del Concessionario gli eventuali oneri di progettazione e di costruzione che, nello sviluppo
del Progetto Preliminare a Progetto Definitivo e Progetto Esecutivo, dovessero derivare
dalla osservanza delle norme di legge, ivi comprese quelle tecniche di costruzione,
applicabili alla data di presentazione del Progetto Preliminare medesimo, tenuto conto
anche dellevoluzione interpretativa nel frattempo intervenuta e della concreta applicazione
che di quelle norme dovesse essere data dalle amministrazioni competenti.
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6.13
6.14
Qualora durante lo sviluppo dei Progetti Definitivo ed Esecutivo dovesse entrare in vigore
una nuova disposizione legislativa e/o regolamentare che comporti modifica delle Opere, in
particolare in riferimento alladeguamento sismico delle strutture esistenti trover
applicazione il disposto di cui allart. 24.2.
6.15
Qualora le analisi geotecniche utilizzate nello sviluppo del Progetto Preliminare, desunte
dalle relazioni geologiche bibliografiche riportate nella Relazione Illustrativa allegata, si
rivelassero incongruenti rispetto ai risultati delle indagini geotecniche che verranno
condotte in fase di redazione del Progetto Definitivo, tali da comportare modifica delle
opere fondazionali e strutturali, e determinare un costo e/o onere a carico del
Concessionario, trover applicazione il disposto di cui allart. 24.2.
6.16
Fermo restando quanto precede, le Parti convengono che in ipotesi di ritardo da parte del
Concessionario nella presentazione all'Azienda del Progetto Definitivo e/o del Progetto
Esecutivo rispetto ai termini previsti dal presente art. 6, sar dovuta, per ogni giorno di
ritardo, una penale giornaliera nella misura di Euro 2.000,00 (Duemila/00) che dovr
essere liquidata a favore dell'Azienda entro 90 (novanta)giorni successivi al decorso delle
rispettive scadenze. La misura complessiva della penale non potr, comunque, superare il
10% dellimporto totale dei lavori, al netto di I.V.A., fatta salva la possibilit di provvedere
alle compensazione.
Art. 7. AUTORIZZAZIONI
7.1
7.2
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(ii)
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8.2
I termini per il completamento della Fase 1 decorrono dalla data di sottoscrizione del primo
Verbale di Consegna dei lavori di cui all'art. 154 del Regolamento, il quale dovr essere
redatto entro i 10 (dieci) giorni successivi allapprovazione da parte dellAzienda del primo
stralcio del Progetto Esecutivo.
I termini per il completamento della Fase 1 comprendono:
a) le lavorazioni delle singole Subfasi della Fase 1, cos come definite dagli elaborati
progettuali di cui al Progetto Esecutivo, ivi comprese le attivit di sistemazione delle aree
provvisorie presso le quali saranno effettuati i trasferimenti necessari per la liberazione
delle aree interessate dalla realizzazione delle Opere;
b) l'Attivazione delle Opere relative a ciascuna Subfase della Fase 1 in conformit al Piano
di dettaglio di attivazione approvato dall'Azienda ai sensi del successivo art. 8.7.
Nel corso della realizzazione delle Opere relative a ciascuna Subfase della Fase 1
saranno effettuati dal Concessionario tutti gli adempimenti necessari per la consegna
anticipata delle predette Opere delle singole Subfasi, ai sensi dellart. 230 del
Regolamento, ivi compresa l'installazione ed il collaudo delle Attrezzature e delle
Attrezzature per la Diagnostica per Immagini.
Nei termini di completamento della Fase 1 non sono comprese la presa in consegna
anticipata delle singole Subfasi che comporteranno un fermo dei lavori, nonch i
trasferimenti dei pazienti, delle attivit sanitarie e degli arredi e delle attrezzature esistenti
necessari ai fini della liberazione delle aree interessate dalla realizzazione delle Opere
della Fase 2. Tali attivit saranno espletate a cura dell'Azienda nel termine complessivo di
30 (trenta) giorni.
I termini per il completamento della Fase 2 decorrono dalla data di sottoscrizione del primo
Verbale di Consegna dei lavori relativi alla predetta Fase, di cui all'art. 154 del
Regolamento, che dovr essere emesso entro i 30 (trenta) giorni successivi all'ultima
presa in consegna anticipata delle Opere della Fase 1, ovvero, in mancanza, all'emissione
del Certificato di Collaudo Provvisorio della predetta Fase 1.
I termini per il completamento della Fase 2 comprendono:
a) le lavorazioni delle singole Subfasi della Fase 2 cos come definite dagli elaborati
progettuali di cui al Progetto Esecutivo, ivi comprese le attivit di sistemazione delle aree
provvisorie presso le quali saranno effettuati i trasferimenti necessari per la liberazione
delle aree interessate dalla realizzazione delle Opere della Fase 2;
b) l'Attivazione delle Opere relative a ciascuna Subfase della Fase 2 in conformit al Piano
di dettaglio di attivazione approvato dall'Azienda ai sensi del successivo art. 8.7.
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Nel corso della realizzazione delle Opere relative a ciascuna Subfase della Fase 2
saranno effettuati dal Concessionario tutti gli adempimenti necessari per la consegna
anticipata delle predette Opere delle singole Subfasi, ai sensi dellart. 230 del
Regolamento, ivi compresa l'installazione ed il collaudo delle Attrezzature e delle
Attrezzature per la Diagnostica per Immagini.
Nei termini di completamento della Fase 2 non sono comprese la presa in consegna
anticipata delle singole Subfasi che comporteranno un fermo dei lavori, nonch i
trasferimenti dei pazienti, delle attivit sanitarie e degli arredi e delle attrezzature esistenti
necessari ai fini della liberazione delle aree interessate dalla realizzazione delle Opere
della Fase 2. Tali attivit saranno espletate a cura dell'Azienda nel termine complessivo di
30 (trenta) giorni.
Il Concedente si obbliga ad effettuare le indagini belliche a proprie spese prima della
consegna dellarea, nonch leventuale bonifica del sito a proprie spese e comunque non
oltre linizio delle attivit di costruzione relative alla Fase 1, quali scavi edili e opere
fondazionali, come previsto dal crono programma allegato; in ogni caso il ritrovamento di
ordigni bellici e il protrarsi della bonifica oltre i tempi previsti sar considerato causa di
Forza Maggiore ai sensi dellart. 22.
Il concedente si obbliga altres ad effettuare tutte le azioni necessarie ad ottenere lo
spostamento dei sottoservizi interessati dalle Opere relative alla Fase 1 da parte degli enti
competenti, e ad ottenere dagli stessi lo spostamento dei sottoservizi entro e non oltre 180
(centottanta) giorni dalla stipula della presente Convenzione. In ogni caso il protrarsi delle
attivit oltre i tempi previsti sar considerato causa di Forza Maggiore ai sensi dellart. 22.
8.3
8.4
Le Parti si danno altres reciprocamente atto che, in tutte le ipotesi di ritardo dovute ad
inadempimenti da parte dell'Azienda agli obblighi di cui al precedente art. 8.3 nella messa
a disposizione del Concessionario di alcuna delle aree oggetto dei lavori di ciascuna
Subafse, ivi incluso il superamento del termine complessivo per la presa in consegna
anticipata delle singole Subfasi per le quali previsto un fermo dei lavori e per i
trasferimenti dei pazienti, delle attivit sanitarie e degli arredi e attrezzature esistenti che
saranno espletati a cura dell'Azienda, ai fini della realizzazione delle Opere rispetto al
Cronoprogramma, anche nell'ipotesi in cui l'Azienda abbia preventivamente comunicato al
Concessionario tali ritardi, i termini di completamento di ciascuna delle singole Fasi e/o
Subfasi si intenderanno automaticamente prorogati di un numero di giorni equivalente a
quello di durata del ritardo e, conseguentemente, anche il termine di completamento finale
delle Opere, nonch il periodo di validit del presente Contratto come disciplinato al
precedente art. 3.1. Resta inteso che se la proroga o le proroghe, cumulate agli eventuali
giorni di sospensione di cui allarticolo 9.2, saranno complessivamente superiori a 60
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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8.6
Il personale impiegato dal Concessionario per l'esecuzione delle Opere dovr essere di
provata capacit ed in numero adeguato agli obblighi da esso assunti e dovr essere
dotato di idoneo contrassegno identificativo.
8.7
Il Concessionario si impegna ad ottemperare a tutti gli obblighi derivanti dalle vigenti leggi
in materia di lavoro e previdenza sociale, ivi comprese le disposizioni riguardanti le
modifiche e le integrazioni delle norme sul collocamento, il regolamento generale di igiene
del lavoro, le norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro, l'assicurazione
obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro o malattie professionali, le previdenze varie per
disoccupazione involontaria, invalidit e vecchiaia, e altre malattie professionali, la tutela
dei lavoratori negli appalti con particolare riferimento al Decreto Legislativo 9 aprile 2008,
n. 81 e successive modifiche ed integrazioni ed ogni altra disposizione in vigore o che
potr intervenire nel corso della realizzazione delle Opere per la tutela dei lavoratori.
8.8
8.9
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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Art. 9. - SOSPENSIONE
9.1
9.2
Nell'eventualit di cui al precedente art. 9.1 nonch ove altrove richiamato nella presente
Convenzione, i termini di completamento delle Opere si intenderanno automaticamente
prorogati di un numero di giorni equivalente a quello di durata della sospensione, nonch il
periodo di validit della presente Convenzione come disciplinato al precedente art. 3.1,
fatto salvo, nell'ipotesi in cui la durata complessiva della sospensione, o delle sospensioni
se pi di una, eccedano complessivamente i 60 (sessanta) giorni, il diritto del
Concessionario al Riequilibrio economico-finanziario.
9.3
Fermo restando quanto previsto ai precedenti artt. 9.1 e 9.2, l'Azienda si riserva comunque
la facolt, per comprovate ragioni di carattere tecnico e/o logistico connesso allo
svolgimento delle attivit sanitarie, di richiedere al Concessionario di sospendere
parzialmente l'esecuzione dei lavori in qualunque momento, alla condizione che tale
sospensione non interferisca sul Programma di realizzazione delle Opere da parte del
Concessionario e non comporti alcun maggior onere o costo e che sia fornito al
Concessionario un preavviso scritto, se possibile, non inferiore a 15 (quindici) giorni e
comunque tale da consentire a quest'ultimo di organizzare la realizzazione delle Opere
durante tale periodo di preavviso.
9.4
Ove si renda necessaria la sospensione della realizzazione dei lavori per attivit di
bonifica, ivi comprese le attivit di conformit ambientale di cui al successivo art. 26 della
Convenzione, decontaminazione e/o per il ritrovamento di reperti archeologici, storici,
scientifici, artistici, fossili e/o biologici e per qualsivoglia altro caso di imprevisto anche
geologico non previsti sulla base del Progetto Esecutivo, troveranno applicazione le
previsioni di cui agli articoli 9.1 e 9.2.
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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significativi miglioramenti nella qualit dell'opera o di sue parti e sempre che non
alterino limpostazione progettuale;
c) presenza di eventi inerenti la natura e specificit dei beni verificatisi in corso d'opera, o
di rinvenimenti imprevisti o non prevedibili nella fase progettuale;
d) casi previsti dall'art. 1664, comma 2, del Codice Civile;
e) manifestarsi di errori od omissioni del Progetto Esecutivo che pregiudichino, in tutto o
in parte, la realizzazione delle Opere ovvero la loro utilizzazione;
f)
10.2
In tutti i predetti casi, al fine di garantire il perseguimento dell'Equilibrio economicofinanziario della presente Convenzione, le Parti dovranno incontrarsi, entro i 7 (sette)
giorni successivi al ricevimento da parte del Concessionario della comunicazione scritta
recante le determinazioni dell'Azienda, al fine di ristabilire l'Equilibrio economicofinanziario, restando inteso fin d'ora che i prezzi unitari previsti nel Progetto Esecutivo,
unitamente agli oneri di progettazione sostenuti in conseguenza del recepimento delle
Varianti, saranno utilizzati quale base di riferimento per procedere al Riequilibrio
economico-finanziario. Resta in ogni caso inteso e convenuto che nell'ipotesi di cui al
precedente art. 10.1, lett. e), i relativi costi ed oneri rimarranno a carico esclusivo del
Concessionario. Le parti riconoscono che il rispetto della scansione procedurale e
temporale descritta dal presente articolo assume fondamentale importanza e pertanto si
impegnano ad un rapido scambio delle informazioni necessarie ed a permettere la
conclusione del procedimento in tempi brevi, limitandosi (ove necessari) a rinvii
procedurali brevi. Il mancato immotivato rispetto di tali disposizioni incide sulla definizione
economica in sede di riequilibrio economico-finanziario.
10.3
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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b) il saldo del prezzo residuo entro e non oltre 90 (novanta) giorni dalla presa in consegna
anticipata ovvero, in mancanza, dalla emissione del Certificato di Collaudo Provvisorio.
Nel caso in cui il prezzo delle opere oggetto di Variante ai sensi del presente articolo non
sia previsto nel Progetto Esecutivo, in mancanza di accordo tra le Parti, il prezzo verr
applicato dalla Concedente e il Concessionario manterr il diritto di rivendicare il prezzo
ritenuto equo ai sensi dellart. 240 D.Lgsd 163/2006 e comunque in sede giudiziale ai
sensi del successivo art. 32.
10.4
10.5
Trova altres applicazione la previsione di cui allart. 132, comma 3, del Codice dei
Contratti Pubblici.
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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11.2
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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b) Nel corso dell'esecuzione delle Opere - e, dunque, fino all'ultima presa in consegna
anticipata relativa alle Opere di Fase 2, ovvero, in mancanza, alla data di emissione
del Certificato di Collaudo Provvisorio relativo alla predetta Fase - il Concessionario si
impegna ad assicurare la realizzazione di tutte le soluzioni costruttive ed impiantistiche
atte a garantire un adeguato collocamento in opera ed un perfetto funzionamento delle
Attrezzature fornite, di quelle che l'Azienda acquisir autonomamente, nonch di quelle
messe a disposizione dall'Azienda medesima. A tale fine, l'Azienda si impegna a
consegnare al Concessionario, entro e non oltre 6 (sei) mesi antecedenti la data
prevista per l'ultimazione dei lavori di ciascuna Subfase della Fase 1 e della Fase 2,
come risultante dal Cronoprogramma, un elenco delle relative Attrezzature.
11.3
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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consecutivi dalla ricezione della richiesta da parte della stessa Azienda, n. 3 (tre)
proposte, le quali dovranno essere relative ad arredi aventi le caratteristiche tecniche
richieste, nonch tenere conto di quanto indicato nel Disciplina per la fornitura degli
Arredi di cui all'Allegato []. Tra gli Arredi oggetto delle predette proposte, l'Azienda
selezioner quelli maggiormente rispondenti alle esigenze indicate, sia sotto il profilo
della qualit che sotto quello del prezzo, anche a seguito di eventuale visione e prova
pratica che l'Azienda medesima si riserva di chiedere al Concessionario, fatto salvo, in
ogni caso, il diritto dell'Azienda medesima di provvedere alla fornitura in via autonoma
ove i prezzi offerti dal Concessionario risultino superiori al prezzo ricavato dal
prezziario CONSIP o a quello individuato dall'Azienda.
Qualora l'importo complessivo annuo per la fornitura degli Arredi dovesse superare il
Corrispettivo per il rinnovo degli Arredi annuo sopra indicato, l'Azienda provveder
alternativamente:
i) a riconoscere al Concessionario la somma pari alla differenza tra l'importo
complessivo annuo per la fornitura degli Arredi oggetto di rinnovo ed il Corrispettivo per
il rinnovo degli Arredi annuo;
ii) previo accordo con il Concessionario, a provvedere in via autonoma alla fornitura
degli Arredi in eccedenza rispetto al Corrispettivo per il rinnovo degli Arredi annuo
sopra indicato.
Resta inteso che qualora l'importo complessivo annuo per la fornitura delle medesime
dovesse risultare inferiore al Corrispettivo per il rinnovo degli Arredi annuo sopra
indicato, di anno in anno rivalutato secondo lindice ISTAT (i.e. indice FOI), dovr
comunque essere riconosciuta al Concessionario la parte dei Corrispettivo per il
rinnovo degli Arredi annuo imputabile al margine del Concessionario sui ricavi per
lattivit di rinnovo degli Arredi, come stabilito nella proposta e pari al 13% (tredici per
cento), come peraltro risultante dal Piano economico finanziario, e che assicura
lEquilibrio economico finanziario. Per consentire una maggiore flessibilit gestionale,
si stabilisce fin da ora che eventuali scostamenti dell'importo complessivo annuo per la
fornitura degli Arredi in eccesso rispetto al Corrispettivo per il rinnovo degli Arredi,
generati nellarco di un anno, potranno essere utilizzati per compensare eventuali
scostamenti in difetto nellanno successivo.
11.4
11.5
PROPOSTA DI CONVENZIONE
pagina 33 di 72
Fermo restando il diritto dell'Azienda di accedere in ogni tempo al Cantiere per verificare lo
stato di realizzazione delle Opere, sia direttamente sia tramite propri ausiliari e purch
detto accesso non sia causa di alcun impedimento alla regolare esecuzione delle Opere
da parte del Concessionario, le Parti convengono, ai sensi dell'art. 141, comma 7, lett. c),
del Codice dei Contratti Pubblici, ed ai sensi dell'art. 215 comma 4 lett. c), del
Regolamento, nonch ai sensi dell'art. 49 della Legge Regionale 7 novembre 2003, n. 27 e
successive modifiche ed integrazioni, che le Opere saranno soggette a Collaudo in Corso
d'Opera come di seguito disciplinato.
12.2
L'Azienda, a partire dalla data del primo Verbale di Consegna dei lavori relativi alla Fase 1
di cui al precedente art. 8.2, provveder quanto prima, e comunque non oltre 90 (novanta)
giorni da tale data, a nominare la Commissione di Collaudo, incaricata dei collaudi in
corso d'opera, di cui agli artt. 215 e ss del Regolamento.
12.3
Per il Collaudo in Corso d'Opera, le visite verranno effettuate con la cadenza che la
Commissione di Collaudo riterr adeguata per un accertamento progressivo della regolare
esecuzione delle Opere e comunque con frequenza almeno trimestrale.
12.4
Le operazioni di Collaudo in Corso d'Opera, previa intesa fra le parti relativamente alle
date di svolgimento, saranno effettuate in contraddittorio tra la Commissione di Collaudo, il
Concessionario ed il Direttore dei Lavori e saranno comunque effettuate in modo da non
arrecare irragionevoli pregiudizi al Concessionario e non comportano responsabilit o
accettazione ad opera del Concedente.
12.5
12.6
Alla data della visita, il Concessionario sar tenuto, a propria cura e spese, a mettere a
disposizione della Commissione di Collaudo gli operai ed i mezzi d'opera necessari ad
eseguire le operazioni di riscontro, le esplorazioni, le prove, gli esperimenti, compreso
quanto necessario al collaudo statico.
12.7
Nell'ipotesi in cui l'Azienda dovesse rilevare, in esito alle visite, una non corretta
esecuzione delle Opere rispetto al Progetto Esecutivo, sar tenuta a darne evidenza nei
rispettivi verbali ed il Concessionario dovr attivarsi tempestivamente per un loro
immediato ripristino, anche al fine di evitare che le procedure per la presa in consegna
anticipata delle Opere delle singole Subfasi di cui al successivo art.14 e/o le procedure di
collaudo di cui al successivo art.13 non abbiano esito positivo ovvero siano in alcun modo
ritardate.
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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12.8
I costi relativi alle operazioni di Collaudo in Corso d'Opera di tutte le Fasi verranno
sostenuti dal Concessionario, previa liquidazione delle singole parcelle a cura dei relativi
Ordini o Collegi professionali.
13.2
Le operazioni di Collaudo Provvisorio relative a ciascuna Fase dovranno avere inizio entro
7 (sette) giorni dalla data di avvenuta ultimazione dei lavori, come risultante dal Certificato
di Ultimazione di cui all'art. 13.1, e dovranno concludersi entro i termini di legge.
13.3
Rimane inteso che, qualora non sia intervenuta da parte dell'Azienda la presa in consegna
anticipata, di cui al successivo art. 14, delle Opere relative alle singole Subfasi delle Fasi 1
e 2, in caso di mancato completamento del Collaudo Provvisorio relativo alle predette Fasi
1 e 2 entro il termine di cui sopra, purch per cause non imputabili al Concessionario,
l'Azienda, al fine di assicurare il mantenimento dell'Equilibrio economico-finanziario della
Concessione dovr tenere indenne il Concessionario da ogni conseguenza
pregiudizievole, onere o danno derivante dal mancato rispetto dei suddetti termini, ai sensi
dell'art. 20.6.
13.4
Le Parti convengono inoltre che, laddove non sia intervenuta da parte dell'Azienda la
presa in consegna anticipata, di cui al successivo art. 14, delle singole Subfasi delle Fasi 1
e 2, qualora alla scadenza dei termini per il completamento delle operazioni di collaudo, di
cui al precedente art. 13.2, la Commissione di Collaudo non abbia rilevato, per iscritto,
alcun vizio e/o difetto, l'Azienda sar tenuta al pagamento della parte dei Canoni, di cui al
successivo art. 20, necessaria al mantenimento dell'Equilibrio economico-finanziario.
13.5
13.6
PROPOSTA DI CONVENZIONE
pagina 35 di 72
e descritto nel Disciplinare per la fornitura delle Attrezzature - di cui al precedente art. 11,
relativi alle Fasi rispetto alle quali non stata eseguita la presa in consegna anticipata
delle Opere.
13.7
Nel caso in cui la Commissione di Collaudo non riscontrasse difformit alcuna, verr
redatta apposita relazione ai sensi dell'art. 225 del Regolamento nella quale verr dato atto
della collaudabilit delle Opere della relativa Fase e la Commissione di Collaudo emetter
il Certificato di Collaudo Provvisorio delle Opere entro il termine di cui al precedente art.
13.2. Nel caso in cui siano state riscontrate esclusivamente Difformit Minori, le stesse
dovranno essere elencate nella relazione di collaudo con l'indicazione della relativa misura
da adottare da parte del Concessionario per porvi rimedio. Il Concessionario sar tenuto a
porvi rimedio nel pi breve tempo possibile e, comunque, entro 30 (trenta) giorni.
13.8
Nel caso in cui in esito al procedimento di collaudo emergessero difformit, carenze o vizi
in eccesso rispetto alle Difformit Minori, la Commissione di Collaudo dar atto nella
relativa relazione della non collaudabilit delle Opere relative alla Fase per cui si procede
al collaudo, essendo comunque onere e cura della Commissione di Collaudo di rilevare a
verbale, ovvero allegare allo stesso tutte le proprie riserve e/o eccezioni, specificando la
natura delle difformit, delle carenze o dei vizi riscontrati; al Concessionario sar
assegnato un termine entro il quale porvi rimedio non inferiore a 60 (sessanta) giorni.
13.9
Nell'ipotesi di cui agli artt. 13.7 e 13.8 il Concessionario dovr dare comunicazione scritta
all'Azienda della data di avvenuta ultimazione dei lavori di rimedio con un preavviso di
almeno 7 (sette) giorni, indicando la data a partire dalla quale avranno inizio le operazioni
volte ad accertare l'avvenuta esecuzione di lavori di rimedio applicando per analogia la
stessa procedura, di cui ai precedenti articoli, con termini dimezzati.
13.10 Qualora la Commissione di Collaudo accertasse, nel rispetto delle procedure che
precedono, la corretta ed integrale esecuzione dei lavori di rimedio, emetter il Certificato
di Collaudo Provvisorio relativo alla Fase del cui Collaudo Provvisorio si tratta. In caso
negativo si seguir la procedura di contestazione delle difformit e di esecuzione dei lavori
di rimedio, di cui al precedente art. 13.7.
13.11 In considerazione dell'autonomia delle singole Fasi sotto il profilo costruttivo e strutturale,
trascorsi 24 (ventiquattro) mesi dall'emissione del Certificato di Collaudo Provvisorio
relativamente a ciascuna Fase, senza che siano intervenute contestazioni in relazione a
vizi e/o difetti, il Collaudo Provvisorio assume comunque il carattere definitivo, ai sensi
dell'art. 229 del Regolamento ancorch l'atto formale di approvazione non sia intervenuto
entro i due mesi successivi dalla scadenza del suddetto termine. Ai vizi ed alle difformit
riscontrate prima che il Collaudo Provvisorio assuma carattere definitivo, si applicano le
procedure di cui agli artt. 13.7, 13.8 e 13.9, in quanto compatibili. Ai sensi dell'art. 231 del
Regolamento, con riferimento agli impianti previsti in ciascuna Fase, il Collaudo
Provvisorio assume carattere definitivo al verificarsi delle seguenti condizioni:
a) dovranno essere verbalizzate positivamente 2 (due) distinte prove e verifiche "a caldo"
stagionali, previo preavviso scritto del Concessionario non inferiore a 15 (quindici)
giorni per l'impianto di riscaldamento e per l'impianto di condizionamento;
b) dovranno essere verbalizzate positivamente 2 (due) distinte prove e verifiche "a caldo"
periodiche agli impianti diversi da quelli di riscaldamento e di condizionamento.
13.12 I costi relativi alle operazioni di Collaudo Provvisorio di tutte le Fasi verranno sostenuti dal
Concessionario, previa liquidazione delle singole parcelle a cura dei relativi Ordini o
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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L'Azienda proceder alla presa in consegna delle Opere delle singole Subfasi della Fase 1
e della Fase 2 prima che intervenga il Collaudo Provvisorio in relazione a ciascuna delle
Fasi ai sensi dell'art. 230 del Regolamento, qualora si verifichino le condizioni di seguito
indicate:
a)
b)
c)
siano stati eseguiti i necessari allacciamenti idrici, elettrici e fognari alle reti dei
pubblici servizi;
d)
e)
f)
14.2
14.3
Per effetto della consegna, di cui al precedente art. 14.1, l'Azienda assumer ogni rischio
in relazione alle relative Subfasi con espresso esonero del Concessionario, da tale data,
da ogni responsabilit per danni diretti o indiretti dovuti anche a fatti dolosi o colposi di
terzi, ivi inclusi i furti con o senza scasso.
14.4
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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15.2
15.3
In conformit al disposto dell'art. 143 del Codice dei Contratti Pubblici, l'oggetto della
presente Convenzione comprende la gestione economica e funzionale da parte del
Concessionario dei Servizi Commerciali ai sensi degli artt. 2.4 e 2.5 che precedono, e dei
seguenti Servizi come meglio descritti e specificati nei relativi Disciplinari di gestione, di cui
all'Allegato "[]":
a) Servizio di Manutenzione Opere edili ed affini;
b) Servizio di Manutenzione Aree Verdi
c) Servizio di Lavanolo e sterilizzazione;
d) Servizio di Pulizie e Sanificazione;
e) Servizio di Ristorazione;
f) Servizio Energia - Manutenzione Tecnica impianti;
g) Servizio di Assistenza e manutenzione tecnica relativa alle apparecchiature medicali.
h) Servizio di Gestione Tecnica ed Amministrativa di Radiologia e Medicina Nucleare
i) Servizio di Logistica
l) Servizio di Gestione dei Laboratori di biochimica
I Servizi di cui al presente art. 16.1 saranno prestati dal Concessionario presso le Aree
oggetto dell'intervento , nonch presso le Sedi Esterne, come meglio specificato nei relativi
Disciplinari di gestione, di cui all'Allegato []. Relativamente Servizio di Manutenzione
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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Opere edili ed affini di cui alla precedente lett. a) e relativamente al Servizio Energia Manutenzione Tecnica impianti di cui alla precedente lett. f), le attivit di manutenzione
straordinaria, anche sostitutiva, saranno prestate nelle sole Aree oggetto dell'intervento.
Le Parti si danno atto che l'Azienda si riserva la facolt, nei limiti previsti dalla normativa
vigente, di richiedere al Concessionario l'esecuzione di lavori edili ed impiantistici di
modesta entit non programmabili, il cui importo sar calcolato applicando i prezzi ricavati
dal prezziario regionale approvato con D.G.R. n. 385 del 27 maggio 2013 e ss. mm. In
mancanza di singole voci, saranno determinati nuovi prezzi con riferimento anche ad altri
prezziari ufficiali come ad esempio i prezziari DEI nazionali, il prezziario della Camera di
Commercio di Milano Ove il Concessionario non accetti di eseguire i predetti lavori,
l'Azienda provveder agli stessi in via autonoma.
16.2
L'erogazione dei Servizi, di cui al precedente art. 16.1, e dei Servizi Commerciali, avr
inizio secondo la seguente tempistica:
(i)
(ii)
il Servizio di Manutenzione Aree Verdi, di cui alla lettera b) del precedente art. 16.1,
dalla data di sottoscrizione del presente Contratto ;
(iii)
(iv)
il Servizio di Pulizie, di cui alla lettera d) del precedente art. 16.1, dalla data di
sottoscrizione del presente Contratto;
(v)
il Servizio di Ristorazione, di cui alla lettera e) del precedente art. 16.1, dalla data
dell'ultima presa in consegna anticipata delle Opere relative alla Fase 1, di cui ai
precedenti artt. 8.2 e 14 ovvero, in mancanza, dalla data del Certificato di Collaudo
Provvisorio relativo alla Fase medesima;
(vi)
(vii)
(viii)
il Servizio di Logistica, di cui alla lettera i) del precedente art. 16.1, dalla data
dell'ultima presa in consegna anticipata delle Opere relative alla Fase 1, di cui ai
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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precedenti artt. 8.2 e 14 ovvero, in mancanza, dalla data del Certificato di Collaudo
Provvisorio relativo alla Fase medesima;
(ix)
(x)
i Servizi Commerciali di cui ai precedenti artt. 2.4 e 2.5 prendono avvio dalla data di
sottoscrizione del presente Contratto, secondo la disponibilit dei relativi locali.
Lerogazione dei Servizi, di cui al presente art. 16.2, avverr previa consegna da parte
dell'Azienda al Concessionario dei relativi locali, unitamente a tutta la documentazione
tecnica relativa agli stessi, che avverr all'atto dell'attivazione dei relativi Servizi. Resta
espressamente salva la facolt dell'Azienda, nel rispetto di quanto previsto al successivo
art.16.3 e art. 20.3, lett. c), di richiedere l'erogazione dei Servizi in misura anche parziale,
pagando il relativo Canone in misura proporzionale, in conformit al disposto del
successivo art. 20.3, lett. b).
16.3
Resta inteso e convenuto fra le Parti che qualora l'erogazione di uno o pi Servizi o Servizi
Commerciali non abbia inizio per cause non dipendenti dal Concessionario, nessuna
responsabilit sar imputabile a quest'ultimo in conseguenza della mancata erogazione
dei Servizi e l'Azienda, al fine di assicurare il perseguimento dell'Equilibrio economicofinanziario della Concessione, sar tenuta a pagare al Concessionario la parte di Canoni a
ci necessaria, fatto salvo il maggior danno.
16.4
Per tutto quanto non espressamente disciplinato dal presente art. 16 fatto rinvio, per
quanto concerne la disciplina dei Servizi e dei Servizi Commerciali, ai rispettivi Disciplinari
di gestione di cui all'Allegato []. Resta comunque inteso che nell'esecuzione dei Servizi il
Concessionario avr cura di non intralciare lo svolgimento dell'attivit sanitaria
dell'Azienda e che quest'ultima dovr collaborare con il Concessionario al fine di
consentire un'efficiente esecuzione dei Servizi. Si precisa, infine, che le utenze per energia
elettrica e termica e per gas saranno a carico del Concessionario per tutta la durata della
Concessione limitatamente ai Servizi commerciali e alle relative aree.
16.5
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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Le Parti possono concordare lattuazione di ulteriori servizi quali, a titolo indicativo e non
esaustivo:
a) Servizio di Gestione Farmacia e logistica del farmaco
b) Gestione operativa degli spazi sanitari: gestione delle agende degli ambulatori
convenzionati SSN, gestione della programmazione delle Sale Operatorie e del Day
Surgery, gestione degli studi medici e degli spazi dipartimentali di supporto;
c) Fornitura e gestione dei sistemi informatizzati relativi alla Cartella Clinica informatizzata
e alla gestione informatizzata della logistica integrata del farmaco e dei dispositivi
medici, mediante sistemi di armadi farmaci informatizzati e di dose singola,
17.2
Laddove, entro 60 (sessanta) giorni dal primo incontro tra le Parti ai sensi dell'art. 17.1 che
precede, non siano state condivise eventualmente le modalit con cui ristabilire l'Equilibrio
economico-finanziario, il Concessionario, ove non sia stato ristabilito l'Equilibrio
economico-finanziario della Concessione, avr facolt di recedere dalla Convenzione, ed
avr diritto alla corresponsione degli importi di cui alle lett. a) e b) dell'art. 27.1. nei termini
previsti dagli art. 27.2 e 27.3.
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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I Servizi saranno sottoposti a costanti verifiche sotto il profilo della qualit, avendo come
riferimenti i parametri contrattuali e con le modalit individuate nei Disciplinari di gestione,
di cui all'Allegato "[]".
18.2
Entro 60 (sessanta) giorni dal termine di ogni quinquennio decorrente dalla data di avvio di
ciascun Servizio, sar condotta una verifica dei Canoni dei Servizi sulla base delle
specifiche di cui ai relativi Disciplinari di gestione, adottando come riferimento le
pubblicazioni dellOsservatorio dei Contratti pubblici, di cui allart. 7, comma. 4, lett. c), del
D.Lgs. n. 163/2006 in vigore al momento della verifica stessa, nonch numero 3 (tre)
offerte da richiedere, quanto a 1 (una), da parte del Concessionario, e 2 (due) da parte
dell'Azienda, ad operatori del settore di ciascun specifico Servizio, dotati delle necessarie
qualifiche e competenze.
La media tra il costo del singolo Servizio, come determinato applicando i prezzi desunti
dalle succitate pubblicazioni, e le tre offerte ricevute, rappresenter il benchmark di
mercato di riferimento del relativo Servizio. Qualora all'esito delle predette verifiche si
evidenziasse per uno o pi Servizi, uno scostamento tra il relativo Canone (per la sola
parte relativa ai costi come meglio evidenziati nel Piano economico finanziario allegato alla
presente Convenzione) ed il corrispondente benchmark di mercato calcolato ai sensi di
quanto precede, in pi o in meno superiore al 5% (cinquepercento), il corrispettivo per tale
Servizio sar rinegoziato al fine di riportarlo a valori congruenti con il benchmark di
mercato. Qualora il Concessionario non accetti di prestare il Servizio alle nuovi condizioni,
sar tenuto comunque a prestare il Servizio medesimo per il tempo necessario a garantire
la continuit di erogazione del servizio pubblico e permettere all'Azienda di poterlo affidare
a terzi secondo le procedure di legge, fatto salvo quanto previsto all'art. 143 del Codice dei
Contratti Pubblici e nel rispetto dell'Equilibrio economico-finanziario della Concessione.
18.3
Resta inteso che in caso di affidamento a terzi di uno o pi servizi dovr comunque essere
riconosciuta al Concessionario la parte dei canoni dei servizi imputabile al margine medio
ricavi per servizi come risultante dal Piano economico finanziario e quindi con esclusione
della parte di canoni relativa ai costi dei servizi, e che assicura lEquilibrio economico
finanziario come risultante dal Piano economico finanziario del Concessionario.
Art. 19 PREZZO
19.1
19.2
PROPOSTA DI CONVENZIONE
pagina 42 di 72
unitamente alleventuale pagamento del Prezzo, uno degli elementi principali su cui si
fonda l'Equilibrio economico-finanziario della Concessione.
20.2
a partire dalla data della presa in consegna anticipata delle Opere relative alla
Fase 1, ovvero, in mancanza, dalla emissione del Certificato di Collaudo
Provvisorio delle Opere relative alla predetta Fase 1, sar riconosciuto un
importo annuo di Euro [] ([]), oltre IVA di legge, pari al 93%
(novantatrepercento) del Canone Integrativo per la Disponibilit annuo di cui al
precedente punto a), da liquidarsi secondo le modalit previste alle successive
lettere b) e c);
(ii)
a partire dalla data della presa in consegna anticipata delle Opere relative alla
Fase 2, ovvero, in mancanza, dalla emissione del Certificato di Collaudo
Provvisorio delle Opere relative alla predetta Fase 2, sar riconosciuto un
importo annuo di Euro [] ([]), oltre IVA di legge, pari al 100% (centopercento)
del Canone Integrativo per la Disponibilit annuo di cui al precedente punto a),
da liquidarsi secondo le modalit previste alle successive lettere b) e c).
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dell'effettivo pagamento, interessi di mora calcolati in conformit all'art. 133 del Codice
dei Contratti Pubblici, oltre a quanto previsto allart. 21.bis della presente Convenzione.
20.3
20.4
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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ai sensi degli articoli 2475 e seguenti del Codice Civile, sui beni mobili, inclusi i crediti, di
sua propriet a favore degli Istituti Finanziatori del Progetto.
20.5
20.6
Ai sensi dell'art. 143, comma 8, del Codice dei Contratti Pubblici, nel caso in cui, in
particolare, l'Azienda dovesse apportare variazioni ai presupposti o condizioni di base che
assicurano il perseguimento dell'Equilibrio economico-finanziario del Progetto (ivi inclusa,
tra l'altro, la chiusura parziale anche temporanea di reparti e/o settori del Presidio
ospedaliero di Chieti e/o delle Sedi Esterne, per motivi non dipendenti dall'inadempimento
del Concessionario), come emerge dal Piano economico finanziario, oppure in caso di
Variazioni della Normativa, e ci determini una Alterazione dell'Equilibrio economicofinanziario riportato nel Piano economico finanziario, con esclusivo riferimento agli indici
relativi al TIR di progetto e al DSCR e LLCR, ivi riportati, le Parti dovranno incontrarsi entro
e non oltre 30 (trenta) giorni dalla richiesta scritta della Parte pi diligente al fine di
apportare le modifiche che consentano di ripristinare l'Equilibrio economico-finanziario,
anche tramite la proroga del termine di scadenza del Contratto. In mancanza della
predetta revisione entro 90 (novanta) giorni, o in casi di particolare complessit entro 180
(centottanta) giorni, ciascuna Parte avr facolt di recedere dal Contratto, ai sensi dell'art.
27, con conseguente diritto del Concessionario alla corresponsione da parte dellAzienda
degli importi, di cui alle lettere a) e b) del medesimo articolo, nei tempi ivi previsti . Le Parti
in ogni caso concordano che, laddove le variazioni apportate o le nuove condizioni
introdotte ai sensi del presente art. 20.6 risultino favorevoli al Concessionario, la revisione
del Piano economico finanziario dovr essere effettuata a vantaggio dell'Azienda in
conformit all'art. 143, comma 8, del Codice dei Contratti Pubblici.
20.7
Le Parti si danno atto che non dar diritto al Riequilibrio economico-finanziario del
Progetto, di cui al precedente art. 20.6, lipotesi contemplata allart. 133, commi 3 e 4, del
Codice dei Contratti Pubblici relativamente ai costi di costruzione sostenuti dal
Concessionario.
Nonostante quanto precede, qualora in qualsiasi momento nel corso della realizzazione
delle Opere, la differenza in valore assoluto tra:
i)
ii)
20.8
Le Parti si danno atto che in ragione della ripetute crisi dei mercati finanziari - ai fini del
perseguimento dell'Equilibrio economico-finanziario del Progetto le condizioni finanziarie
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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indicate nel Piano Economico Finanziario sono condizioni essenziali affinch lo stesso sia
eseguito in modo soddisfacente; qualora dovessero intervenire fattori straordinari che
determinino una variazione da parte degli Istituti Finanziatori delle condizioni superiore al
15% questa sar considerata una Alterazione dell'Equilibrio economico-finanziario e le
Parti si incontreranno quanto prima possibile e comunque entro e non oltre 30 (trenta)
giorni dalla richiesta scritta formulata da una delle Parti, per valutare la situazione al fine di
assicurare il ripristino dell'Equilibrio economico-finanziario del Progetto. Le Parti in ogni
caso concordano che, laddove le variazioni apportate o le nuove condizioni introdotte ai
sensi del presente art. 20.8 risultino favorevoli al Concessionario, la revisione del Piano
economico finanziario dovr essere effettuata a vantaggio dell'Azienda in conformit
all'art. 143, comma 8, del Codice dei Contratti Pubblici.
20.9
In considerazione della delibera di cui alla premessa N), la Regione nella sua qualit di
soggetto co-finanziatore del Progetto si co-obbliga con lAzienda ad ottemperare alle
obbligazioni derivanti dal presente contratto, in particolare per quelle che riguardano il
pagamento dei Canoni nei termini sopra previsti.
Le Parti si danno atto che al fine di mantenere inalterato il corretto Equilibrio economicofinanziario della Concessione, il Canone Integrativo per la Disponibilit, di cui al
precedente art. 20, dovr essere automaticamente adeguato qualora dovessero, per
qualunque motivo, variare le aliquote IVA applicabili ai costi di qualunque natura che il
Concessionario sosterr per la realizzazione delle Opere vigenti alla data della
Convenzione, restando espressamente inteso che ogni eventuale variazione di tali
aliquote, ovvero una loro diversa applicazione comporter un'automatica corrispondente
revisione del Canone Integrativo per la Disponibilit che tenga conto anche degli eventuali
maggiori oneri finanziari connessi.
21.2
Nell'eventualit in cui, anche in virt di sopravvenute disposizioni di legge, gli importi che il
Concessionario dovr fatturare all'Azienda, ai sensi della presente Convenzione, non siano
pi soggetti ad IVA, in tutto o in parte, ovvero risultino assoggettati ad un'aliquota IVA
inferiore a quella rispettivamente applicabile ai Canoni con la conseguenza che il
Concessionario sar tenuto a chiedere il rimborso dell'IVA corrispettiva ai competenti uffici,
le Parti si incontreranno entro 30 (trenta) giorni dalla variazione di tale aliquota, al fine di
definire i correttivi da applicare per ristabilire l'Equilibrio economico-finanziario del
Progetto.
21.3
21.4
Il Canone relativi al Servizio di Manutenzione Opere edili ed affini, di cui all'art. 16.1, lettera
a), sar rivalutato mediante applicazione del 100% della variazione dellindice di costo
della manodopera pubblicato dallAssistal relativo alla variazione percentuale dell'anno
precedente a quello di rivalutazione, ed il Canone relativo al Servizio energia -
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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manutenzione impianti, di cui all'art. 16.1, lettera e), sar adeguati con le modalit previste
nei rispettivi Disciplinari di gestione.
21.bis INTERESSI DI MORA
In caso di ritardo nel pagamento di importi dovuti ai sensi della presente Convenzione,
saranno dovuti gli interessi di mora nella misura del saggio determinato ai sensi dell'art.
133 del Codice (per i ritardi nell'erogazione del Contributo) ovvero del D.Lgs. 9 ottobre
2002, n. 231 (per i ritardi nel pagamento dei Corrispettivi) fino alla data delleffettivo
pagamento. Resta ferma la facolt del Concessionario, trascorsi 30 giorni dalla data di
costituzione in mora dello stesso, di promuovere il tentativo di accordo bonario e, in caso
di esito negativo, larbitrato per la dichiarazione di risoluzione della presente Convenzione,
ove ricorrano i presupposti dellart. 133 del Codice.
22.2
Fermo restando l'obbligo delle Parti di attivarsi per consentire un'immediata ripresa delle
Opere e dei Servizi, per ogni giorno in cui si protragga il periodo di sospensione delle
Opere, i termini di completamento delle relative Fasi rispetto a quanto previsto nel
Cronoprogramma si intenderanno automaticamente posticipati di un numero di giorni
uguale alla sospensione.
22.3
In tutte le ipotesi di sospensione della realizzazione delle Opere per cause di forza
maggiore, troveranno applicazione le disposizioni, di cui all'art. 9.2 della presente
Convenzione, ma il termine ivi previsto si intende qui pari a 90 (novanta) giorni.
22.4
Nell'eventualit che il ritardo suddetto imputabile a forza maggiore si protragga per oltre
120 (centoventi) giorni complessivi, ciascuna delle Parti avr facolt di recedere dalla
presente Convenzione, mediante comunicazione scritta inviata all'altra Parte a mezzo
raccomandata AR. Con almeno 45 giorni di preavviso. In tal caso, l'Azienda dovr
riconoscere al Concessionario gli importi indicati al successivo art. 27.1 con espressa
esclusione dell'importo di cui alla lett. c). Detti importi dovranno essere corrisposti
dall'Azienda al Concessionario entro 60 (sessanta) giorni dalla data di esercizio del diritto
di recesso ed in ogni caso entro la data di riconsegna delle Opere di cui allart. 30 e quale
condizione alla stessa.
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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Art. 23 PENALI
23.1
Per ogni giorno di ritardo nel completamento dei lavori relativi a ciascuna Subfase, rispetto
ai termini, il Concessionario dovr corrispondere all'Azienda, anche in conformit al
disposto dell'art. 145, comma 3, del Regolamento, un importo per ogni giorno di ritardo pari
all'0,30/00 (zerovirgolatrepermille) del valore delle Opere, al netto di IVA, di competenza
della relativa Subfase, cos come risultante dal Progetto Esecutivo. Resta inteso in ogni
caso che, sempre in conformit al disposto dell'art. 145 , comma 3, del Regolamento, le
penali maturate a carico del Concessionario relativamente a ritardi occorsi nel
completamento di ciascuna Subfase non potranno superare il limite massimo del 10%
(diecipercento) del valore delle opere, al netto di IVA, relativo a tale Subfase.
23.2
L'importo delle penali eventualmente maturate, ai sensi dell'art. 23.1, dovr essere
corrisposto dal Concessionario all'Azienda mensilmente entro il giorno 15 del mese di
calendario successivo a quello di riferimento e a decorrere dalla data di ultimazione dei
lavori relativi a ciascuna Subfase.
23.3
Qualora il Concessionario completi l'esecuzione delle Opere della Fase 1 e/o della Fase 2
entro i termini di completamento di ciascuna delle predette Fasi di cui al precedente art.
8.1, secondo capoverso, le penali eventualmente applicate relativamente a ritardi occorsi
nel completamento delle Subfasi della Fase 1 e/o della Fase 2, ai sensi dell'art. 23.1,
saranno restituite dall'Azienda, senza interessi, entro 30 (trenta) giorni dall'ultima presa in
consegna anticipata delle Opere relative alla Fase 1 e/o alla Fase 2, ovvero, in mancanza,
dalla data di emissione del Certificato di Collaudo Provvisorio delle predette Fasi 1 e/o 2.
23.4
23.5
Le penali maturate ai sensi dell'art. 23.4 in un anno di esercizio per ciascun Servizio non
potranno superare il limite massimo del 10% (diecipercento) del valore annuo di quel
Servizio risultante dal relativo Disciplinare di gestione. E' fatta salva la facolt dell'Azienda
di risolvere parzialmente la Convenzione ai sensi del successivo art. 28.3, ricorrendo i
presupposti e alle condizioni ivi tassativamente previsti.
23.6
A decorrere dalla data di inizio di erogazione dei Servizi ai sensi dell'art. 16.2 che precede,
in caso di indisponibilit di tutte o parte delle aree e/o superfici oggetto della presente
Concessione, per fatto imputabile al Concessionario, l'Azienda potr applicare una penale
da calcolarsi, con riferimento alla disponibilit delle aree e/o superfici e da applicarsi al
Canone Integrativo per la Disponibilit, secondo i parametri indicati nell'Allegato [] alla
presente Convenzione che comunque potranno comportare una riduzione di detto Canone
Integrativo per la Disponibilit non superiore al 10% (diecipercento) dello stesso, fermo
restando quanto previsto al successivo art. 28.8.
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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24.2
Al di fuori dei casi di cui all'art. 10, qualora, durante il periodo di efficacia della presente
Convenzione, dovesse entrare in vigore alcuna Variazione della Normativa che comunque
determini un costo e/o onere e/o minor ricavo a carico del Concessionario, quest'ultimo ne
dar tempestiva comunicazione scritta all'Azienda - indicando i costi connessi all'intervento
necessari per fare s che le Opere o lerogazione dei Servizi siano conformi a tali nuove
disposizioni, da calcolarsi con i prezzi di cui al Progetto Esecutivo - la quale dovr fornire
le proprie determinazioni entro e non oltre 60 (sessanta) giorni dal ricevimento della
relativa comunicazione da parte del Concessionario. Entro i 7 (sette) giorni successivi le
Parti dovranno incontrarsi al fine di ristabilire l'Equilibrio economico-finanziario, restando
intesto fin d'ora che i prezzi unitari previsti nel Progetto esecutivo saranno utilizzati quale
base di riferimento per procedere al Riequilibrio economico-finanziario.
24.3
24.4
Le Parti convengono altres che ogni qualvolta tali Variazioni della Normativa comportino
modifiche alle Opere e/o ai Servizi e tali modifiche siano urgenti e non differibili, il
Concessionario, decorso il termine di 60 (sessanta) giorni di cui al precedente art. 24.2,
sar comunque tenuto alla realizzazione di tutti tali interventi, integrazioni e/o modificazioni
alle Opere e/o ai Servizi e che i maggiori costi sostenuti dal Concessionario a tale fine
dovranno essere in ogni caso liquidati dall'Azienda nei termini di cui all'art. 10.3 che
precede, ferma restando lapplicazione dell'art. 17 in caso di modifiche urgenti e non
differibili dei Servizi.
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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PROPOSTA DI CONVENZIONE
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La copertura dovr essere emessa in accordo con quanto stabilito allart. 129 comma
2, del Codice dei Contratti Pubblici in conformit allo schema tipo 2.4 secondo il D.M.
n. 123/2004.
c) Polizza ALOP (Advance Loss of Profit)
Tale polizza avr ad oggetto la copertura dei danni economico-finanziari indiretti al
Concessionario per una somma assicurata che tenga conto delle esigenze finanziarie
stabilite dal Piano economico e finanziario (importo adeguato al rischio) e comunque il
contenuto specifico della copertura dovr essere di gradimento degli enti finanziatori
che assisteranno il progetto.
Si conviene tra le parti che, in considerazione della strutturazione di un finanziamento
su base project finance da parte del Concessionario, le polizze assicurative indicate ai
precedenti punti a), b) e c) potranno essere oggetto di vincolo a favore delle Istituti
Finanziatori fino al permanere degli interessi delle stesse.
*****
Il Concessionario altres tenuto ad acquisire dai progettisti e trasmettere all'Azienda la
polizza di assicurazione a copertura della responsabilit professionale del progettista per i
rischi derivanti da errori o omissioni nella redazione del Progetto Definitivo ed Esecutivo
delle Opere oggetto della Concessione che abbiano determinato nuove spese di
progettazione e/o maggiori costi a carico del Concessionario o dell'Azienda, il cui
massimale sar non inferiore ad euro 2.500.000,00 (duemilionicinquecentomila/00). Tale
polizza dovr decorrere dalla data di sottoscrizione del primo Verbale di consegna dei
lavori della Fase 1 e cesser alla data di emissione del Certificato di Collaudo Provvisorio
delle Opere relative alla Fase 2.
25.2
25.3
Si conviene tra le parti che lAzienda si impegna a stipulare anche in nome e per conto del
Concessionario e degli Istituti Finanziatori a partire dalla data di sottoscrizione della
presente Convenzione, qualora non fosse gi stata stipulata in precedenza, e a mantenere
pienamente in vigore per tutta la durata della concessione, una polizza All Risks Property a
copertura dei danni materiali diretti inerenti il Presidio ospedaliero di Chieti da qualunque
causa determinati salve le esclusioni specificate in polizza. Tale polizza sar basata sulle
specifiche caratteristiche dei beni assicurati e dovr contenere condizioni di assicurazione
tipicamente rinvenibili sul mercato per tale tipo di polizza. La somma assicurata sar pari al
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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valore di ricostruzione a nuovo delle opere inclusivo del valore di riparazione o rimpiazzo a
nuovo degli impianti, degli arredi e delle attrezzature e apparecchiature elettromedicali
preesistenti e dovr essere tempestivamente adeguata dallAzienda a partire dalla data di
emissione del Certificato di Collaudo Provvisorio relativo alla Fase 1 e comunque a partire
dalla data di uso secondo destinazione delle Opere relative a tale Fase 1 e,
successivamente, a partire dalla data di emissione del Certificato di Collaudo Provvisorio
relativo alla Fase 2, del rispettivo valore delle Opere, inclusivo del valore dei relativi
Impianti, Arredi e Attrezzature.
Resta inteso che verr attribuita all'Azienda espressa qualifica di assicurato aggiuntivo ai
sensi di tale polizza.
25.4
25.5
25.6
Si conviene altres tra le parti che lAzienda si impegna a stipulare anche in nome e per
conto del Concessionario e degli Istituti Finanziatori a partire dalla data di sottoscrizione
della presente Convenzione, qualora non fosse gi stata stipulata in precedenza, e a
mantenere pienamente in vigore per tutta la durata della concessione, una polizza
Responsabilit Civile verso i terzi e i dipendenti (RCT/O).Tale polizza dovr essere
stipulata a copertura dei rischi derivanti dalla responsabilit civile verso terzi e dipendenti,
a copertura dei rischi connessi alla gestione sanitaria e amministrativa dellAzienda
Sanitaria.
25.7
25.8
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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L'Azienda dichiara la conformit delle Aree che saranno oggetto di costruzione, incluso il
sottosuolo, alla normativa ambientale ed urbanistica vigente e l'assenza di oneri ambientali
e geologici gravanti sugli stessi. In particolare, l'Azienda dichiara la conformit delle Aree
alle vigenti norme ambientali comunitarie, nazionali o regionali, ai regolamenti ed ai
provvedimenti amministrativi riguardanti la tutela e la protezione dell'ambiente.
26.2
26.3
Le Parti convengono che i lavori resi necessari per rendere conforme alla vigente
normativa ambientale le Aree saranno considerati a tutti gli effetti quali Varianti, cos come
disciplinate dall'art. 10 della presente Convenzione, ed i relativi importi dovranno essere
liquidati dall'Azienda al Concessionario nei termini e condizioni ivi previste.
26.4
26.5
In aggiunta alle garanzie di cui agli artt. 26.1 e 26.2, l'Azienda si impegna a tenere indenne
e manlevare il Concessionario da pretese di terzi dirette a contestare situazioni di illecito
ambientale, relative alle Aree, imputabili a qualsiasi titolo all'Azienda. In particolare, a puro
titolo esemplificativo e non esaustivo, l'Azienda si impegna a tenere indenne e manlevare il
Concessionario nel caso in cui:
a) venga iniziata un'azione civile rivolta nei confronti del Concessionario e diretta ad
ottenere il risarcimento di danni ambientali o un'altra azione fondata su responsabilit
di natura extracontrattuale in conseguenza di fenomeni di inquinamento pregresso e
da cui continuino a promanare effetti dannosi, ovvero quando vengano iniziate azioni di
natura inibitoria o risarcitoria per danni causati da fenomeni di inquinamento attuale, le
cui cause siano per imputabili alla non conformit ambientale delle Aree, preesistente
alla data della presente Convenzione;
b) vengano emanate nei confronti del Concessionario ordinanze amministrative con cui
venga imposta la bonifica di aree, o parti di esse, oggetto della Convenzione, non
conformi alla vigente normativa ambientale e la cui conformit era normativamente
dovuta gi prima della data del Verbale di Consegna.
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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Resta inteso che il Concessionario rimarr responsabile per qualsiasi danno di natura
ambientale, per inquinamento, mancato o errato smaltimento rifiuti, da esso causato a
persone e/o cose dell'Azienda e/o di terzi, sia in fase di esecuzione delle Opere, sia in fase
di svolgimento dei Servizi.
Le Parti convengono che nell'ipotesi in cui una qualsiasi delle Parti si avvalga della facolt
di recesso anticipato nei casi espressamente previsti dalla presente Convenzione, ovvero
l'Azienda revochi la Concessione oggetto della presente Convenzione per motivi di
pubblico interesse ai sensi dell'art. 158 del Codice dei Contratti Pubblici o altrimenti ne
disponga l'annullamento, oltre a quanto previsto nelle singole ipotesi di cui alla presente
Convenzione, l'Azienda dovr corrispondere al Concessionario i seguenti importi:
a) un importo pari alla somma fra:
(i) il valore complessivo, quale risultante dai prezzi unitari allegati al Progetto
Esecutivo, della parte di Opere ultimata alla data di cessazione del rapporto di
Concessione, al netto delleffettivo contributo gi eventualmente erogato a tale
data, e
(ii) l'ammontare degli oneri accessori (ivi inclusi tutti i costi ed oneri, compresi quelli
finanziari e/o dovuti agli Istituti Finanziatori connessi al rimborso delle linee di
credito) per un importo almeno pari a quanto risultante dal Piano economico
finanziario, nella misura in cui non siano stati conteggiati ai fini della
determinazione del valore delle Opere ai sensi del punto (i), sostenuti dal
Concessionario per la realizzazione di tale parte di Opere, il tutto come risultante
dal Piano economico finanziario ed al netto degli ammortamenti effettivi che, alla
medesima data, siano maturati secondo il piano di ammortamento, di cui al
prospetto riportato nello stesso Piano ed incluso il valore residuo delle Attrezzature
per la Diagnostica per Immagini e delle Attrezzature di Laboratorio.
Resta altres inteso che nel caso in cui le Opere non siano state terminate alla data in cui
una qualsiasi delle Parti si avvalga della facolt di recesso, l'Azienda sar inoltre tenuta a
corrispondere un importo pari ai costi complessivi effettivamente sostenuti dal
Concessionario in relazione a tale parte di Opere quali risultanti dai prezzi unitari allegati al
Progetto Esecutivo, ivi inclusi, a titolo esemplificativo, costi di costruzione, costi finanziari,
di sviluppo, progettazione, asseverazione e ogni altro costo od onere previsto dal Piano
economico finanziario; e
b) un importo a titolo di rimborso pari all'ammontare complessivo delle penali e dei costi
sostenuti o da sostenere in conseguenza della cessazione anticipata della presente
Convenzione, ivi inclusi, a titolo esemplificativo, penali, indennizzi, risarcimenti e ogni
altro importo che il Concessionario abbia pagato o sia tenuto a pagare agli Istituti
Finanziatori o comunque in dipendenza del finanziamento del Progetto, ovvero a propri
appaltatori, prestatori d'opera e/o fornitori di beni o servizi, per effetto di tale
cessazione anticipata della Convenzione; e
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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27.3
Gli importi indicati nella comunicazione, di cui al precedente art. 27.2, previa verifica degli
stessi da parte dell'Azienda unitamente ad ogni altro importo dovuto dall'Azienda al
Concessionario per altri titoli, ivi compresi i Servizi forniti sino alla data di efficacia del
recesso, dovranno essere liquidati dall'Azienda al Concessionario entro e non oltre 60
(sessanta) giorni dalla comunicazione di cui allart. 27.2 che precede, ed in ogni caso entro
la data di riconsegna delle Opere di cui allart. 30 e quale condizione alla stessa.
Le Parti si danno atto della natura complessa della presente Convenzione e che il ritorno
dell'investimento del Concessionario basato sulla naturale scadenza della presente
Convenzione, come prevista al precedente art. 3.1.
28.2
In tutte le ipotesi di grave inadempimento da parte del Concessionario ad alcuno degli altri
obblighi, di cui alla presente Convenzione, ad eccezione degli obblighi relativi ai Servizi in
relazione ai quali trover esclusivamente applicazione la disciplina di cui al successivo
art. 28.3, l'Azienda avr la facolt di invitare il Concessionario ad adempiere a mezzo
lettera raccomandata con ricevuta di ritorno inviata per conoscenza agli Istituti Finanziatori,
indicando lo specifico obbligo inadempiuto e concedendo un congruo termine per attivarsi
al fine di porvi rimedio, in ogni caso non inferiore a 90 (novanta) giorni, restando inteso
che, in difetto, e solo successivamente, nel caso di immotivato ed ingiustificato permanere
del grave inadempimento, l'Azienda avr facolt di intimare la risoluzione della
Convenzione ai sensi e per gli effetti di cui al successivo art. 28.4.
28.3
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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il Concessionario entro e non oltre 15 (quindici) giorni dal superamento di tale limite
dovr predisporre e consegnare all'Azienda un piano di interventi correttivi con
identificazione delle procedure da applicarsi al fine di ripristinare la regolare erogazione
dei Servizi;
b) qualora nel periodo di 180 (centoottanta) giorni - di calendario successivi al periodo nel
quale il Concessionario si sia trovato nella situazione disciplinata dalla precedente lett.
a), il Concessionario stesso abbia maturato per lo stesso Servizio un importo
complessivo di penali maggiore o uguale alla percentuale del 5% (Cinquepercento) del
valore annuo del singoli Canoni dei Servizi nel predetto periodo:
l'Azienda potr ottenere che il Concessionario provveda alla sostituzione (ai sensi dei
seguenti artt. 29.6 o 29.7) dei soggetti incaricati dell'esecuzione dei Servizi in relazione
ai quali si verificato l'inadempimento;
c) qualora entro un periodo di tempo di 5 (cinque) anni decorrenti dal verificarsi della
fattispecie di cui alla precedente lettera b) si verifichino nuovamente le condizioni di cui
alla citata lettera b), l'Azienda potr procedere alla risoluzione parziale della presente
Convenzione limitatamente a tale Servizio, nei termini e con le modalit di cui al
successivo art. 28.4.
Le Parti si danno altres atto che sar considerato inadempimento grave alla presente
Convenzione il mancato rispetto da parte del Concessionario, nella gestione dei Servizi
Commerciali, delle prescrizioni e degli obblighi contenuti nel progetto preliminare. In tutte
le predette ipotesi di inadempimento da parte del Concessionario nella gestione di alcuno
dei predetti Servizi Commerciali, l'Azienda avr la facolt di risolvere parzialmente la
presente Convenzione in relazione ai soli Servizi Commerciali per i quali si verificato
l'inadempimento, nei termini e con le modalit di cui al successivo art. 28.4.
28.4
Fermi restando gli oneri di preventiva comunicazione previsti dall'art. 159 del Codice dei
Contratti Pubblici come richiamati dal successivo art. 29, qualora l'Azienda intenda
avvalersi della facolt di risolvere integralmente la Convenzione, ad eccezione dei casi
relativi ai Servizi in relazione ai quali trover esclusivamente applicazione la disciplina di
cui allart. 28.3, oltre ad adempiere agli obblighi di comunicazione e agli altri obblighi
assunti in base ai suddetti articoli, dovr darne apposita comunicazione scritta al
Concessionario, ed in copia agli Istituti Finanziatori, a mezzo lettera raccomandata con
avviso di ricevimento, anticipata a mezzo telefax, avvertendo che, in caso di mancato
adempimento entro 90 (novanta) giorni dal ricevimento della comunicazione, l'Azienda
proceder in base all'art. 159 del Codice dei Contratti Pubblici e secondo il disposto dei
successivi artt. 29.1 e ss.
28.5
28.6
Senza pregiudizio per l'obbligo del Concessionario di risarcire secondo le applicabili norme
di legge gli eventuali maggiori danni patiti dall'Azienda in conseguenza dell'inadempimento
del Concessionario, le Parti convengono espressamente che in tutti i casi di risoluzione
della Convenzione per fatto e colpa del Concessionario l'Azienda sar tenuta a
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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corrispondere al Concessionario l'importo di cui alla lett. a) del precedente art. 27.1 entro
90 (novanta) giorni dalla data di efficacia della risoluzione ed in ogni caso entro la data di
riconsegna delle Opere di cui allart. 30 e quale condizione alla stessa.
Nellipotesi di cui al precedente art. 28.3 di risoluzione parziale della presente
Convenzione in relazione a uno dei Servizi - fermo restando il diritto dellAzienda di
rivalersi sulla garanzia di cui allart. 16.5 che precede per il risarcimento degli eventuali
danni conseguenti allinadempimento - lAzienda riconoscer al Concessionario la
porzione di margine relativo al servizio risolto come riportato nel Piano Economico
Finanziario che consente al Concessionario il rimborso del debito nella misura desumibile
dal DSCR annuo come indicato nel Piano Economico Finanziario, oltre al valore residuo di
(i) Attrezzature per la Diagnostica per Immagini, nel caso di risoluzione parziale della
Convenzione in relazione al Servizio di Gestione Tecnica ed Amministrativa di Radiologia
e Medicina Nucleare, (ii) Attrezzature di Laboratorio, nel caso di risoluzione parziale della
Convenzione in relazione al Servizio di Gestione dei Laboratori di Biochimica, entro 90
(novanta) giorni dalla data di efficacia della risoluzione ed in ogni caso entro la data di
riconsegna delle Opere di cui allart. 30 e quale condizione alla stessa.
28.7
In tutte le ipotesi di risoluzione della presente Convenzione per fatto e colpa dell'Azienda,
quest'ultima dovr corrispondere al Concessionario, ai sensi e per gli effetti dell'art. 158
del Codice dei Contratti Pubblici, gli importi di cui alle lett. a), b) e c) del precedente
art. 27.1 entro 90 (novanta) giorni dalla data di efficacia della risoluzione ed in ogni caso
entro la data di riconsegna delle Opere di cui allart. 30 e quale condizione alla stessa.
28.8
Le parti riconoscono che, al fine dellapplicazione del presente art. 28, trova in ogni caso
applicazione la disciplina di cui allart. 1453 e ss. del Codice Civile, ferme restando le
ipotesi di cui ai precedenti commi del presente art. 28.
Art. 29 SUBENTRO
CESSIONE DI PARTECIPAZIONI
CONCESSIONARIO - APPALTO A TERZI
AL
CAPITALE
DEL
29.1
29.2
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 159, comma 1, lett. a), del Codice dei Contratti Pubblici,
l'Azienda riconosce e stipula sin d'ora, anche in favore degli Istituti Finanziatori e del
Soggetto Subentrante, che la condizione, di cui alla predetta norma di legge, si intender
verificata qualora il Soggetto Subentrante abbia caratteristiche tecniche e finanziarie
equivalenti a quelle possedute dal socio uscente che ha concorso a formare i requisiti per
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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la qualificazione stabiliti dalle vigenti norme legislative e regolamentari, fatta salva, in ogni
caso, la facolt del Soggetto Subentrante di costituire una societ di progetto che subentri
nel rapporto di Concessione ai sensi dell'art. 156, comma 1, del Codice dei Contratti
Pubblici.
29.3
In ogni caso, gli effetti della risoluzione si intenderanno sospesi e differiti sino all'infruttuoso
completamento della procedura di cui all'art. 159 del Codice dei Contratti Pubblici,
restando altres inteso che gli effetti del subentro, ove accettato dall'Azienda ai sensi della
medesima norma di legge, retroagiranno alla data di ricevimento della comunicazione
scritta di cui al primo periodo del precedente art. 29.1.
29.4
consentito l'ingresso di nuovi soci nel capitale sociale del Concessionario, laddove ci
non sia contrario alla normativa applicabile e sempre che sia garantito il permanere in
capo alla societ di progetto dei requisiti di qualificazione dimostrati all'esito della gara.
Qualsiasi cessione di quote che comporti l'uscita di uno o pi soci ovvero l'ingresso di uno
o pi nuovi soci nel capitale sociale del Concessionario sar inoltre consentita purch il
cessionario disponga altres dei requisiti richiesti dalla documentazione di gara. Qualunque
cessione di quote, pertanto, dovr essere previamente comunicata all'Azienda con almeno
30 (trenta) giorni di preavviso prima di tale cessione, indicando il nominativo del soggetto
subentrante e producendo tutta la documentazione atta a dimostrare il possesso da parte
del soggetto subentrante medesimo dei prescritti requisiti di qualificazione.
29.5
Ai sensi dell'art. 146 del Codice dei Contratti Pubblici, il Concessionario si riserva la facolt
di appaltare a terzi l'esecuzione delle Opere nei limiti della percentuale eventualmente
indicata in sede di gara ex art. 144 del Codice dei Contratti Pubblici. La selezione di tali
terzi da parte del Concessionario avverr nel rispetto delle disposizioni di legge, le quali
andranno altres osservate nellipotesi di appalto dei Servizi a soggetti terzi, diversi dai soci
della societ di progetto.
29.6
Le Parti si danno atto che il puntuale adempimento degli obblighi previsti dalla presente
Convenzione costituisce presupposto fondamentale per la capacit dell'Azienda di
garantire la continuit delle proprie attivit, nonch del Concessionario di completare nei
tempi previsti le Opere ed adempiere regolarmente ai propri obblighi nei confronti degli
Istituti Finanziatori. Pertanto le Parti convengono, senza pregiudizio per quanto previsto ai
precedenti paragrafi del presente art. 29, che in caso di inadempimento da parte di uno o
pi dei soci partecipanti al capitale del Concessionario agli obblighi relativi alla
realizzazione delle Opere e/o alla prestazione dei Servizi oggetto della presente
Convenzione, che siano stati ad esso affidati ai sensi dell'art. 156, comma 2, del Codice
dei Contratti Pubblici, il Concessionario (il quale, per quanto occorrer possa, sar ritenuto
agire in tal caso anche nell'interesse degli Istituti Finanziatori) avr facolt di designare,
con almeno [] ([]) giorni di preavviso scritto all'Azienda, un nuovo soggetto in possesso
dei necessari requisiti di legge, anche ai sensi dell'art. 159, comma 1, lett. a), del Codice
dei Contratti Pubblici, il quale acquisti parte della quota di partecipazione del socio
inadempiente al capitale del Concessionario e subentri al socio inadempiente
nell'esecuzione delle Opere e/o Servizi originariamente affidati a quest'ultimo, fermo
restando l'obbligo del socio inadempiente a partecipare al capitale del Concessionario e
garantire il buon adempimento dei propri obblighi ai sensi dell'art. 156, comma 3, del
Codice dei Contratti Pubblici sino alla data di emissione del Certificato di Collaudo
Provvisorio relativo alla Fase 2, anche eventualmente attraverso lintervento in sua vece
degli altri soci.
29.7
Le Parti, inoltre, senza pregiudizio per quanto previsto ai precedenti paragrafi del presente
art. 29, convengono che, nel caso in cui uno o pi dei soggetti incaricati della esecuzione
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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dei Servizi oggetto della presente Convenzione, diversi dai soggetti di cui al precedente
art. 29.6, sia inadempiente agli obblighi relativi alla prestazione dei Servizi medesimi, il
Concessionario avr facolt di designare un nuovo soggetto in possesso dei necessari
requisiti di legge e di quelli previsti in sede di gara per lesecuzione dei Servizi, anche ai
sensi dell'art. 159, comma 1, lett. a), del Codice dei Contratti Pubblici, che si sostituisce,
nel rispetto della normativa vigente, al soggetto inadempiente nellesecuzione dei Servizi
originariamente affidati a quest'ultimo.
29.8
Fermo restando quanto previsto nel presente art. 29, il Concessionario riconosce che il
soggetto gestore dei Servizi, sia esso socio della societ di progetto, sia esso un soggetto
terzo, deve essere in possesso dei necessari requisiti di legge e di quelli previsti in sede di
gara per lesecuzione dei Servizi medesimi.
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presente Convenzione nonch dare atto della riconsegna da parte del Concessionario
allAzienda delle Opere stesse.
30.2
Senza pregiudizio a quanto previsto ai precedenti artt. 27 e 28 del presente Contratto, alla
scadenza della presente Convenzione ed in ogni caso di cessazione anticipata della
Concessione, il Concessionario dovr comunque garantire all'Azienda o ai nuovi soggetti
dalla medesima incaricati della gestione dei Servizi, un facile subentro, prestando a tale
fine adeguata collaborazione e affiancamento. In particolare, fatto obbligo al
Concessionario, nei 90 (novanta) giorni precedenti la data di scadenza della presente
Convenzione, di affiancare il proprio personale a quello del soggetto subentrante quale
affidatario dei Servizi su indicazione dell'Azienda, al fine di assicurare la continuit
nell'erogazione dei Servizi nel periodo immediatamente successivo alla scadenza della
presente Convenzione.
Salvi i casi di subentro, di cui al precedente art. 29, la presente Convenzione non pu
essere ceduto da alcuna delle Parti, n in tutto n in parte, senza il preventivo consenso
scritto dell'altra Parte, e comunque nei limiti delle normative di volta in volta vigenti.
31.2
Ogni controversia dovesse insorgere tra le Parti e non riservata alla Competenza
Esclusiva del Giudice Amministrativo dalle Parti devoluta alla cognizione esclusiva del
Tribunale di Chieti
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Eventuali modifiche del suddetto domicilio dovranno essere comunicate per iscritto ed
avranno effetto a decorrere dalla intervenuta ricezione della relativa comunicazione.
32bis.2 Registrazione
La Convenzione soggetta a registrazione. Tutte le spese dipendenti dalla stipulazione
della presente Convenzione sono a carico del Concessionario
32bis.3 Riservatezza
Tutto il flusso di informazioni tecniche ed economiche, anche futuro, tra il Concedente,il
Concessionario e la Regione , nonch tra i loro dipendenti, funzionari e dirigenti,
confidenziale non potr essere divulgato a terzi senza lassenso scritto di entrambi le parti.
A tal proposito le parti si impegnano anche a custodire adeguatamente le informazioni
tecniche ed economiche ed a non permetterne laccesso a persone non autorizzate.
32bis.4 Comunicazioni
Tutte le comunicazioni previste dalla presente convenzione dovranno essere inviate in
forma scritta a mezzo fax o di lettera raccomandata A.R. ai seguenti indirizzi:
Se al Concedente, al seguente indirizzo:
[]
Att.: []
Fax: []
Se al Concessionario:
al seguente indirizzo:
[]
Att.: []
Fax: []
Se alla Regione:
al seguente indirizzo:
[]
Att.: []
Fax: []
Le dette comunicazioni saranno efficaci dal momento della loro ricezione da parte del
destinatario, certificata dallavviso di ricevimento, nel caso della lettera raccomandata A.R.,
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ovvero, nel caso del fax, dal rapporto di trasmissione positivo confermato telefonicamente
con l'annotazione della persona ricevente.
Le Parti, ciascuna per quanto di propria competenza, assumono tutti gli obblighi di
tracciabilit dei flussi finanziari di cui allarticolo 3 della legge 136/2010 e successive
modifiche.
33.2
33.3
33.4
33.5
In conformit al comma 9 bis dellarticolo 3 della legge 136/2010, il mancato utilizzo del
bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena
tracciabilit delle operazioni costituisce causa di risoluzione del contratto.
ART. 35 - FINANZIAMENTO
In virt delle disposizioni previste dallart. 144 del Codice degli Appalti, in caso di mancata
sottoscrizione del contratto di finanziamento o in mancanza della sottoscrizione o del
collocamento delle obbligazioni di progetto di cui all'articolo 157 del Codice degli Appalti, entro il
termine di 9 mesi decorrente dalla data di approvazione del progetto definitivo, la Concessione
oggetto della presente Convenzione sar risolta. Resta salva la facolt del concessionario di
reperire la liquidit necessaria alla realizzazione dell' investimento attraverso altre forme di
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finanziamento previste dalla normativa vigente, purch sottoscritte entro lo stesso termine. Nel
caso di risoluzione del rapporto ai sensi del presente articolo 35, il concessionario non avr diritto
ad alcun rimborso delle spese sostenute, ivi incluse quelle relative alla progettazione definitiva.
Art. 36 ALLEGATI
Formano parte integrante della presente Convenzione i documenti sotto elencati, che, previa
disamina ed approvazione delle parti, si allegano al presente atto, dopo essere stati sottoscritti dai
rappresentanti dell'Azienda, della Regione e del Concessionario:
A) Decreto del Presidente della Giunta regionale Abruzzo [];
B) Planimetria con elenco mappali delle Aree sulle quali verranno realizzate le Opere;
D) Cronoprogramma;
E) Disciplinari di gestione: [],[],[] e [];
F) Piano economico-finanziario, comprese le modalit ed i termini per il riequilibrio
finanziario;
G) Progetto Preliminare;
H) Elenco Attrezzature;
I) Parametri indicati nell'Allegato [] (indicato allart. 23.4);
L) Meccanismo di rettifica del canone integrativo per la disponibilit;
M) Lettera riportante le condizioni deliberate dagli Istituti Finanziatori per il finanziamento a
favore del Concessionario per la realizzazione il Progetto
[]
******
Letto, confermato e sottoscritto
Luogo: [] data []
________________________
________________________
(L'AZIENDA)
(IL CONCESSIONARIO)
________________________
(LA REGIONE)
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ALLEGATO
PROCEDURA DI MARKET TEST
PROPOSTA DI CONVENZIONE
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1. Entro 60 (sessanta) giorni dal termine di ciascun periodo di 5 anni decorrente dalla data di
messa in esercizio di ciascun servizio, sar condotta una verifica dei Canoni dei Servizi
sulla base delle specifiche di cui ai relativi Disciplinari di gestione, e dei termini e condizioni
di seguito riportate, tipici dei contratti di servizio in ambito di iniziative di finanza di progetto.
Ai fini dellindividuazione del valore di mercato dei Canoni dei singoli Servizi oggetto del
Contratto di Concessione, verranno adottate come riferimento:
a) qualora disponibili le pubblicazioni dellOsservatorio dei Contratti pubblici, di cui allart.
7, comma. 4, lett. c), del D.Lgs. n. 163/2006 in vigore al momento della verifica stessa.
Per garantire una comparazione a condizioni e dati omogenei, i dati contenuti in tali
pubblicazioni saranno surrogati o integrati dai dati desunti dai contratti conclusi nel
periodo di riferimento, relativamente alla stessa tipologia di servizi, da committenze
analoghe per dimensione e collocazione territoriale, nonch
b) numero 3 (tre) offerte da richiedere, quanto a 1 (una), da parte del Concessionario, e 2
(due) da parte dell'Azienda, ad operatori del settore di ciascun specifico Servizio, dotati
delle necessarie qualifiche e competenze.
La media tra il costo del singolo Servizio - determinato sulla base dei prezzi desunti dalle
succitate pubblicazioni - e le tre offerte ricevute rappresenter il benchmark di mercato di
riferimento del relativo Servizio.
Per il servizio di Assistenza Tecnica e Manutenzione relativo alle Apparecchiature Medicali,
il Servizio di Gestione dei Laboratori di biochimica e il servizio di Gestione Tecnica ed
Amministrativa di Radiologia e Medicina Nucleare, dato lattuale numero esiguo di operatori
a livello nazionale presenti sul mercato in grado di poter garantire complessivamente le
prestazioni richieste dal servizio e viste le specifiche modalit di formulazione del canone, il
punto 1.b concorrer solo parzialmente alla definizione del valore di riferimento del servizio.
Tuttavia, nel caso in cui al momento dellesecuzione del market test, il numero di operatori
a livello nazionale in grado di gestire complessivamente il servizio fosse superiore a 10,
verranno applicate le modalit di definizione del valore di riferimento adottate per tutti gli
altri servizi, applicando quanto descritto al punto 3.e),
Qualora all'esito delle predette verifiche si evidenziasse per uno o pi Servizi, uno
scostamento tra il relativo Canone (per la sola parte relativa ai costi come indicati nel Piano
economico-finanziario allegato al presente Contratto e in vigore al momento della verifica)
ed il corrispondente valore del benchmark di mercato calcolato ai sensi di quanto precede,
in pi o in meno superiore al 5% (cinquepercento), il corrispettivo per tale Servizio sar
rinegoziato al fine di riportarlo a valori congruenti con il benchmark di mercato. Qualora il
Concessionario non accetti di prestare il Servizio alle nuove condizioni, sar tenuto
comunque a prestare il Servizio medesimo per il tempo necessario a garantire la continuit
di erogazione del servizio pubblico e permettere all'Azienda di poterlo affidare a terzi
secondo le procedure di legge, fatto salvo quanto previsto all'art. 143 del Codice dei
Contratti Pubblici e nel rispetto dell'Equilibrio economico-finanziario della Concessione.
Resta inteso che in sede di negoziazione con lAzienda dovr comunque essere
riconosciuta al Concessionario la parte dei canoni dei servizi che assicura lEquilibrio
economico-finanziario come risultante dal Piano economico-finanziario del Concessionario,
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oltre alla parte relativa ai costi cos come determinata ad esito della procedura di Market
Test.
2. Ai fini della rilevazione dei dati da pubblicazioni dellOsservatorio dei Contratti pubblici, di
cui allart. 7, comma. 4, lett. c), del D.Lgs. n. 163/2006 e dei dati desunti dai contratti
conclusi nel periodo di riferimento, relativamente alla stessa tipologia di servizi, da
committenze analoghe per dimensione e collocazione territoriale, si dovr tener conto delle
peculiarit territoriali e delle dimensioni dell Azienda Sanitaria Locale Lanciano-VastoChieti in cui si svolgono i servizi, e dei dati provenienti da:
- Aziende Ospedaliere della Regione Abruzzo con alta frequentazione di pazienti,
accompagnatori e visitatori analoghi a quelli dellAzienda Sanitaria Locale LancianoVasto-Chieti;
- Superficie minima coperta interamente appaltata pari a 200.000 mq. di cui almeno
8.000 mq. per aree ad alto rischio e camere operatorie;
- Posti letto minimi 500;
- Strutture con servizi sanitari simili sia per prestazioni che per il livello delle tecnologie
presenti;
- Contratto di Servizio energia e manutenzione impianti ed altre apparecchiature in
ambito sanitario con fornitura sia di energia termica, frigorifera e energia elettrica
relativo allultimo triennio di importo minimo annuo pari a Euro [] iva esclusa;
- Contratto di Servizio energia e manutenzione impianti in ambito sanitario relativo a
strutture con configurazioni impiantistiche paragonabili a quelle oggetto della
Concessione.
3. Termini e condizioni, oltre a tutti i requisiti imposti dalla normativa in vigore al momento del
Market Test per appalti pubblici di servizi, saranno da includere nelle richieste dofferta ad
operatori del settore al fine della definizione del benchmark di mercato di riferimento del
relativo Servizio.
In particolare, tutte le offerte dovranno essere formulate sulla base delle specifiche di cui ai
relativi Disciplinari di gestione nel rispetto della vigente normativa di cui al D.Lgs 163/2006
con particolare riferimento allart.38 e tenere conto delle seguenti condizioni, ai fini della
comparabilit con i costi di ciascun servizio :
a. Servizio di Ristorazione:
i. Rinnovamento dei carrelli allavvio della gestione e sostituzione successiva
ogni 5 anni;
ii. Sostituzione dellattrezzatura cucina e rifacimento di locali e arredi cucina e
mensa ogni 9 (nove) anni di servizio ristorazione;
iii. Costi delle utenze delle cucine esclusi dai prezzi offerti per il servizio;
iv. Performance Bond pari a 12 mesi di valore dellofferta di servizi;
v. Impegno a fornire ulteriore garanzia per accantonamento dei costi di
sostituzione delle Attrezzature in base al piano di sostituzioni concordato;
vi. Fatturato annuo servizi di ristorazione nellultimo triennio non inferiore a
Euro [] ([])iva esclusa;
vii. Fatturato annuo specifico servizi di ristorazione ospedaliera non inferiore a
Euro [] ([]);
viii. Dimostrazione di adeguate capacit tecniche comprovate dalla gestione di
almeno 3 strutture ospedaliere con almeno 500 posti letto;
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b. Lavanolo e Sterilizzazione:
i. Performance Bond pari a 12 mesi di valore dellofferta di servizi;
ii. Sostituzione dellattrezzatura di sterilizzazione e rifacimento di locali e arredi
guardaroba e centrale di sterilizzazione ogni [] ([]) anni di servizio
lavanolo e sterilizzazione;
iii. Fatturato globale servizi di lavanderia e sterilizzazione nellultimo triennio
non inferiore a Euro Euro [] ([]) iva esclusa;
iv. Fatturato specifico per servizi di lavanderia e sterilizzazione in sanit
nellultimo triennio non inferiore a Euro [] ([])iva esclusa;
v. Singolo contratto di lavanderia e sterilizzazione in ambito ospedaliero
nellultimo triennio di importo minimo annuo pari a Euro [] ([]) iva esclusa;
vi. Costo del lavoro nellultimo bilancio approvato non inferiore al 30% del
fatturato aziendale;
vii. Certificazioni UNI EN ISO 9001 e UNI EN ISO 14001, UNI EN 14065,
OHSAS 18001 ;
viii. Patrimonio netto medio nellultimo triennio non inferiore a Euro [] ([]);
ix. Referenze bancarie con linea di credito dedicata di almeno Euro [] ([]) iva
esclusa per anno iva esclusa;
x. Obbligo del rispetto del costo del lavoro del CCNL di categoria come da
tabelle ministeriali in vigore al momento;
xi. Rapporto (Posizione Finanziaria Netta / Margine Operativo Lordo) massimo
pari a 3;
xii. Indice di indebitamento (totale Passivo al netto del Patrimonio Netto / totale
Attivo ) massimo pari a 0,90;
c. Servizio di Pulizia:
i. Performance Bond pari a 12 mesi di valore dellofferta di servizi;
ii. Fatturato globale servizi di pulizie nellultimo triennio non inferiore a Euro []
([]) iva esclusa;
iii. Fatturato specifico per servizi di pulizia in sanit nellultimo triennio non
inferiore a Euro [] ([]) iva esclusa;
iv. Singolo contratto di pulizie in ambito ospedaliero nellultimo triennio di
importo minimo annuo pari a Euro [] ([]) iva esclusa di cui almeno Euro
[] ([]) iva esclusa per aree ad Alto Rischio e Comparto Operatorio
eseguito presso unica struttura ospedaliera avente minimo 500 posti letto
corredato di certificato di regolare esecuzione;
v. Costo del lavoro nellultimo bilancio approvato non inferiore al 60% del
fatturato aziendale;
vi. Certificazioni ISO 9001 e 14001;
vii. Patrimonio netto medio nellultimo triennio non inferiore a Euro [] ([])iva
esclusa;
viii. Referenze bancarie con linea di credito dedicata di almeno Euro [] ([])iva
esclusa per anno iva esclusa;
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canoni) intercorsa dal 2014 fino allanno in corso al momento del Market Test,
determinando cos i Costi Unitari Rivalutati;
Qualora, a seguito della procedura di Market Test, i costi unitari per ciascun servizio
fossero stati oggetto di adeguamento al Benchmark di mercato (Costi Unitari Adeguati
al Benchmark), al momento del successivo Market Test lindicizzazione in base alla
effettiva rivalutazione ISTAT verr applicata ai Costi Unitari Adeguati al Benchmark;
b) I Costi Unitari Rivalutati verranno moltiplicati per le quantit previste per lanno del
Market Test, determinando il Costo da Piano Economico-Finanziario per servizio;
c) Il Costo da Piano Economico-Finanziario per servizio verr confrontato con il Valore di
Benchmark di mercato per servizio e qualora la differenza tra il Costo da Piano
Economico-Finanziario per servizio ed il Valore di Benchmark di mercato per servizio,
rapportata al Costo da Piano Economico-Finanziario per servizio fosse in valore
assoluto:
(i) inferiore al 5% (cinque percento), le condizioni commerciali contrattualizzate valide
in quel momento relative al servizio rimarranno invariate fino al successivo Market
Test;
(ii) superiore al 5% (cinque percento), il Canone del servizio, e di conseguenza i singoli
prezzi unitari, verranno rinegoziati al fine di allineare il Costo del servizio al Valore di
Benchmark del servizio, mantenendo invariata in valore assoluto la parte del
Canone del servizio che assicura lEquilibrio economico-finanziario come risultante
dal Piano Economico-Finanziario del Concessionario, indicizzata in base alla
effettiva rivalutazione ISTAT secondo quanto previsto al punto a) che precede, che
di fatto imputata al rimborso dellinvestimento.
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