Normas ISO

14000
Ambiente y Sociedad

Para que la humanidad sobreviva, se requiere un nuevo modo de pensar.

Albert Einstein (1879-1955)

La Norma internacional ISO 14001, que es de adopcin

voluntaria

para

las

organizaciones,

prefija

objetivos

ambientales de alto valor para la sociedad tales como

"mantener la prevencin de la contaminacin y la
proteccin del ambiente en equilibrio con las necesidades
socioeconmicas".

Las empresas se involucran en un programa de

gestin ambiental eficiente.

 Adems,

por tratarse de una norma internacional,

las
organizaciones
que
obtengan
la
correspondiente certificacin pueden mantener y
acrecentar su competitividad en el mercado.

Los

clientes exigen a las empresas contar con la

acreditacin de esta norma.

Muchas

grandes compaas que ya han obtenido

su certificacin, exigen a sus proveedores que
tambin la obtengan.

Beneficios ambientales, sociales y

empresariales.
Contribuir

a alcanzar el Desarrollo Sostenible.

Prevenir la contaminacin.
Proteger el ambiente.
Identificar los sectores de la organizacin donde
puede reducirse el consumo de energa y otros
recursos.
Reducir la contaminacin, las emisiones y la
generacin de residuos.
Disminuir el riesgo y los impactos ambientales.
Disminuir los costos de materia prima y energa.

 Apoyar

el cumplimiento del marco legal y la

generacin de legislacin ambiental adecuada.
Responder convenientemente a las demandas de
los consumidores, ONGs, accionistas y otros.
Mejorar la imagen de la empresa.
Ganar la buena voluntad de la comunidad.
Aprovechar la demanda de productos "verdes".
Demostrar la intencin de generar productos y/o
servicios de alta calidad.
Acrecentar las posibilidades de acceder al
mercado internacional.

Concepcin y generacin de las normas ISO.

La

Organizacin Internacional de Normalizacin,

International Standarization Organization (ISO),
creada en 1946, con sede en Ginebra, Suiza.

Es

el organismo encargado de promover el

desarrollo de normas internacionales, de adopcin
voluntaria, sobre aspectos de gestin ambiental y
de fabricacin de productos, suministro de
servicios,
comercio
y
comunicacin
para
numerosas ramas industriales

 Los

ms de 100 pases miembros envan

delegaciones
gubernamentales
y
no
gubernamentales a la ISO y se han conformado un
cierto nmero de subcomits encargados de
desarrollar las Normas especficas.

Las

Normas son elaboradas sobre la base de un

consenso voluntario. Los pases miembros emiten
propuestas normativas, que son consensuadas con
las de otros pases.

 Las

versiones preliminares de las normas propuestas

son consideradas en los pases miembros, donde
diversos organismos gubernamentales, ONGs,
industriales y otros interesados pueden participar
en su estudio.

Seguidamente,

cada pas miembro emite un

comentario escrito y posteriormente un voto oficial.

Finalmente,

las posiciones oficiales de los miembros

son discutidas y consensuadas.

 ISO

14001 est orientada a facilitar a cualquier tipo

de organizaciones una metodologa general
adecuada para la implantacin, mantenimiento y
mejora constante de un Sistema de Gestin
Ambiental (SGA).

Requiere

de las Organizaciones que las adopten

voluntariamente, la implementacin de un
conjunto de procedimientos y prcticas que, en su
conjunto, conforman el SGA.

las

ISO 14000 no son normas tcnicas, por lo que no

sustituyen a los requisitos o pautas previstas en la
normativa legal vigente.

La aplicacin de ISO 14001 en las organizaciones puede

realizarse cumpliendo las siguientes etapas principales:

a)

La organizacin concibe, establece, redacta y pone

en vigencia la Poltica Ambiental (PA) que es ratificada
y apoyada por el ms alto nivel de conduccin.

Esa PA debe contener un compromiso explcito de

prevencin de la contaminacin, mejora continua
conducente al mejor desempeo ambiental y
cumplimiento
de
la
legislacin
ambiental
correspondiente.

La PA debe ser dada a conocer al personal de la

propia organizacin y difundida a otras partes
interesadas, como las autoridades nacionales,
provinciales, municipales, fuerzas vivas locales y
vecinos.

b)

Se establecen mecanismos de identificacin y

seguimiento de todos los aspectos de las
actividades, productos y servicios de la
organizacin que puedan provocar impactos
ambientales significativos, incluyendo los que an
no estn regulados legalmente.

c)

Se fijan metas de desempeo para el SGA

relacionadas con los compromisos previstos en la
PA:
prevencin
de
la
contaminacin,
mejoramiento ambiental continuo y cumplimiento
normativo.

d)

Se implementa el SGA para el cumplimiento de

las metas previstas, incluyendo la formacin y
educacin
ambiental
del
personal,
la
preparacin y realizacin de documentos y
reuniones de instruccin y prcticas de trabajo.

Adems, se prefija como se medir el logro o

alcance de las metas.

e)

El alto nivel directivo de la organizacin revisa

peridicamente el SGA, en momentos preestablecidos,
con frecuencia suficiente para ratificar su vigencia,
eficacia y validez y realizar los ajustes pertinentes.

f)

Una
organizacin
certificadora
debidamente
acreditada,
realiza
las
auditoras
ambientales
pertinentes y certifica el proceso y el cumplimiento de
la norma ISO 14001.

Esas Auditoras consisten en procesos de verificacin

peridica, para determinar si el SGA conforma las
disposiciones previstas, incluyendo los requisitos de ISO
14001, y est implementado adecuadamente.

Sus resultados se comunican al ms alto nivel de

conduccin de la organizacin.

Las auditoras estn a cargo de Auditores

Ambientales, profesionales calificados con las
certificaciones necesarias.

Expectativas econmicas
A

largo plazo, en la mayora de las empresas, la

reduccin de costos y la ganancia de mercados
resultantes de la aplicacin de ISO 14001 son muy
importantes y superan las inversiones necesarias
para la implementacin de la norma.

Criterio bsico de las Normas

Ambientales Internacionales
Para

lograr la proteccin ambiental de un modo

flexible y generalizado, sin depender solamente de
la normativa legal vigente en cada pas, conviene
que las organizaciones o empresas apliquen en sus
operaciones de produccin de bienes y servicios
normas, patrones o estndares ambientales
internos, aceptadas a nivel internacional.

Objetivo de la Norma ISO 14001

Mantener la prevencin de la contaminacin y la

proteccin

del

ambiente

en

necesidades socioeconmicas.

equilibrio

con

las

Normas ISO
18000
Seguridad e Higiene

 Las

normas ISO 18000 son una serie de estndares

voluntarios internacionales relacionados con la
gestin de seguridad y salud ocupacional.

Estn

planteadas como un sistema que dicta una

serie de requisitos para implementar un sistema de
gestin de salud y seguridad ocupacional,
habilitando a una empresa para formular una
poltica y objetivos especficos asociados al tema,
considerando requisitos legales e informacin sobre
los riesgos inherentes a su actividad, en este caso a
las actividades desarrolladas en los talleres de
mecanizacin.

 Estas

normas buscan a travs de una gestin

sistemtica
y
estructurada
asegurar
el
mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar
de trabajo.

 Una

caracterstica de OHSAS es su orientacin a la

integracin del SGPRL (Sistema de Gestin de
Prevencin de Riesgos Laborales).

Las

normas no pretenden suplantar la obligacin de

respetar la legislacin respecto a la salud y
seguridad de los trabajadores.

Tampoco

a los agentes involucrados en la auditora

y verificacin de su cumplimiento.

Nos

ayudarn a establecer los compromisos, metas

y metodologas para hacer que el cumplimiento de
la legislacin en esta materia sea parte integral de
los procesos de la organizacin.

Esta norma es aplicable a cualquier

empresa que desee:
Establecer

un sistema de gestin de Salud y

Seguridad Ocupacional, para proteger el patrimonio
expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas.

Implementar,

mantener y mejorar continuamente un

sistema de gestin en salud y seguridad
ocupacional.

Asegurar la conformidad de su poltica de

seguridad y salud ocupacional establecida.

 Demostrar

Buscar

esta conformidad a otros.

certificacin de sus sistema de gestin de

salud y seguridad ocupacional, otorgada por un

organismo externo.

Hacer

una autodeterminacin y una declaracin

de su conformidad y cumplimiento con estas

normas OHSAS.

Documentos necesarios en la
implantacin.

La poltica.

Los resultados de las evaluaciones de riesgos y los

efectos de los controles de los riesgos.

Los objetivos de seguridad y salud.

Las responsabilidades y autoridad.

Los recursos y plazos para alcanzar los objetivos.

Los acuerdos sobre participacin y consulta.

La revisin por la direccin.

Poltica.

Deben indicarse explcitamente los compromisos sobre

mejora continua y de cumplimiento, como mnimo, de la
legislacin y otros requisitos que la empresa suscriba.

El xito de este sistema de salud y seguridad

ocupacional depende del compromiso de todos los
niveles de la empresa y especialmente de la alta
gerencia o el empresario en los casos de pequeas
empresas.

El sistema debe incluir una gama importante de actividades

de gestin, entre las que destacan:

Una poltica de salud y seguridad ocupacional.

Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las

normativas legales relacionadas;

Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento

continuo de la salud y seguridad ocupacional.

Verificacin del rendimiento del sistema de salud y seguridad

ocupacional.

Revisin, evaluacin y mejoramiento del sistema.

Planificacin.
Este

punto de la norma transmite cmo y de qu

forma van a intervenir:

La poltica descrita y concretada en el punto

anterior.
La

evaluacin de los resultados y comportamientos.

La

fase de auditoria.

 Estos

tres puntos entraran como entradas en la

Planificacin propiamente dicha; para
establecer como salida en la planificacin la
implantacin y funcionamiento de la norma.

Planificacin para la identificacin de

peligro, evaluacin y control de riesgos.
Es

un sistema de gestin de salud y seguridad

ocupacional prevenir y controlar los riesgos en el

lugar de trabajo y asegurar que el proceso de
mejoramiento continuo permita minimizarlos.

El sistema debe incluir una gama importante de

actividades de gestin, responsabilidad de la

Direccin, entre las que destacan:

Una poltica de salud y seguridad ocupacional, descrita

con anterioridad.

Identificar los riesgos y las normativas legales

relacionadas.

Objetivos, metas y programas para asegurar el

mejoramiento continuo.

Verificacin del rendimiento del sistema.

Revisin, evaluacin y mejora del sistema.

 El

xito de este sistema de salud y seguridad

ocupacional depende del compromiso de todos

los niveles de la empresa y especialmente de la
gerencia.

confeccionarse un documento conclusin de este

apartado con los siguientes puntos:

Identificacin de peligros.

Evaluacin de los riesgos asociados.

Tolerancia de los riesgos asociados.

Medidas de seguimiento y control de los riesgos.

Acciones que se deben llevar a cabo para reducir los

riesgos.

Establecimiento de los indicadores adecuados para su

seguimiento.

 Requisitos

de formacin para la implantacin de

las medidas de control.

Medidas

de proteccin y prevencin a incluir en

los elementos de control operacional del sistema.

Registros

derivados de las actuaciones indicadas.

Objetivos.
Conjunto

de fines que la empresa, el empresario

o direccin, propone alcanzar en cuanto a su

actuacin en materia de prevencin de riesgos
laborales, programados en tiempo y cantidad de
recursos asignados a ellos.

Meta.
Conjunto

de requisitos detallados en la actuacin,

cuantificados y aplicables a la empresa y su

estructura que tienen su origen en los objetivos de

prevencin y que deben cumplirse.

 El

establecimiento de los objetivos es un elemento

que ayuda a la empresa un poco a la planificacin

en el tiempo en cuanto a saber dnde estamos y
dnde queremos llegar en un futuro dentro del

proceso de mejora continua establecido como

filosofa de actuacin.

Elaboracin del Programa de

Gestin de Prevencin de Riesgos
Laborales.

El

termino gestionar puede definirse como hacer

diligencias para conseguir una cosa.

La

norma

lo

coordinadas
organizacin.

define

para

como

dirigir

las

actividades

controlar

una

 Si

la empresa voluntariamente se plantea el

objetivo de eliminar o al menos reducir y controlar

sus riesgos y reducir los costes de los incidentes,
accidentes y enfermedades profesionales, va a

necesitar desde el punto de vista tcnico,

gestionar las actividades dirigidas en este sentido.

Programa de Gestin de
Prevencin

Exigencias legales
integrar

la prevencin de riesgos en todas

las actividades y decisiones

La

empresa a organizarse en materia preventiva

debe dotarse Delegados de Prevencin por parte

de los representantes de los trabajadores.
Planificacin

de

la

Accin

Preventiva

contemplada en el Art. 9 del Reglamento de los

Servicios de Prevencin.

Planificacin de la actividad preventiva debe ser

consultada a los trabajadores, por lo que el Programa
deber ser analizado por los delegados de prevencin,

Comit de Seguridad y Salud o representantes de los

trabajadores antes de su aprobacin definitiva.

Las auditoras peridicas, los controles y actuaciones de

la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, la
Autoridad Laboral y otras autoridades en coordinacin

Sistema de Gestin de la
Prevencin de Riesgos Laborales.
Aquella

parte del Sistema de gestin global de la

empresa que incluye la estructura organizativa, la

planificacin
responsabilidades,

de

actividades,
las

prcticas,

las
los

procedimientos, los procesos y los recursos para

desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y
mantener al da la poltica de Seguridad y Salud
Laboral (SSL) de la empresa.

ARTCULO 1 DEL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS

DE PREVENCIN.

La prevencin de riesgos, como actuacin desarrollada

en el seno de la empresa, deber integrarse en el
conjunto de sus actividades y decisiones, tanto en los
procesos tcnicos, en la organizacin del trabajo y en
las condiciones en que ste se preste, como en la lnea
jerrquica de la empresa, incluidos todos los niveles de
la misma.

Articulo 2 del Reglamento:

El

establecimiento de una accin de prevencin

de riesgos integrada en la empresa supone la

implantacin de un plan de prevencin de riesgos
que incluya la estructura organizativa, la definicin

de funciones, las prcticas, los procedimientos, los

procesos y los recursos necesarios para llevar
acabo dicha accin.

Implantacin y funcionamiento
del Plan.

Responsabilidades en el desarrollo
del sistema.
Un

miembro de la alta gerencia como responsable

de la implantacin del Sistema de Gestin de

Prevencin de Riesgos Laborales, en este caso la
figura sobre la que recaera esta responsabilidad
sera el propio empresario en caso de PYMES o
microempresas, tambin se recomienda, aunque
se indica de ser necesario y adems se habla de
una o varias personas.

Formacin, sensibilizacin y
competencias.

La formacin debe ser terico y prctica suficiente y adecuada

para el puesto que desempea el trabajador.

El coste de dicha formacin nunca recaer sobre las

remuneraciones de los trabajadores, y estar enmarcada dentro

de la jornada laboral o remunerada por parte del empresario.

Se producir bien en la contratacin del trabajador, cuando se

produzca un cambio de puesto o se adquiera un nuevo equipo
de trabajo donde desempee su labor. As mismo se producir
en general con una periodicidad marcada por cambios
estructurales, tecnolgicos, etc

Documentacin y control de los

documentos y datos.
Manual

de seguridad y de procedimientos.

Poltica

y los objetivos.

Las principales funciones y responsabilidades.

Los

peligros y riesgos.

Disposiciones

para su prevencin y control.

 Es

importante que se mantenga la

mnima documentacin que se requiera

para ser efectiva y eficiente, aunque
debe ser la necesaria.

Prevencin y respuesta ante las

emergencias.
Sobre

la prevencin y respuesta ante las

emergencias especifica la necesidad de que la
Organizacin de la empresa o el empresario debe
elaborar una sistemtica que:

Establezca

planes y procedimientos ante

situaciones de emergencia.
Revise los mismos despus de la ocurrencia de
emergencias.
Realice controles peridicos.

Comprobaciones y acciones
correctoras.
Seguimiento

y medicin del comportamiento.

Accidentes, incidentes, no conformidades y
acciones preventivas y correctivas.
Registros y su gestin.
Auditoras.