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DE LA RGION RUNION

Commission permanente du 31 mai 2016

Mercredi 01 juin 2016

La Commission Permanente de la Rgion Runion sest runie mardi 31 mai 2016,


sous la prsidence de Didier Robert, lHtel de Rgion Pierre Lagourgue. Les
conseillers rgionaux ont examin et vot 63 rapports sur lesquels staient
pralablement prononces les Commission sectorielles :
- Education Formation Jeunesse et Russite (2)
- Culture, Sport et Identit Runionnaise (26)
- galit des Chances et Solidarit (2)
- Economie et Entreprises (18)
- Amnagement, Dveloppement Durable, nergie et Dplacements (2)
- Grands Chantiers, Transports et Dplacements (9)
- Affaires Gnrales et Financires (1)
- Commission conjointe (1)

La Culture comme moteur du dveloppement


La Commission Permanente sest largement consacreee au renforcement sur la mandature
2016-2021 des nombreux dispositifs reegionaux initiees en concertation avec les acteurs
culturels entre 2010 et 2015 pour un deeveloppement eequilibre e de notre territoire et un
rayonnement accru de La Reeunion sur la sceene internationale.
Pour meemoire, la collectivitee intervient, dans le cadre de ses orientations strateegiques, en
faveur des acteurs culturels dans la promotion du spectacle vivant (musique, danse, theeartre et
salles de diffusion), des Arts plastiques, le livre et la litteerature reeunionnais, le patrimoine
(restauration et valorisation), les projets culturels denvergure reegionale, laudiovisuel, les
langues et cultures reegionales, la formation.
A ce titre, la demande de la Coopeerative dactivitees et demploi Energies Alternatives Reeunion
, a mis en place un deepartement art et culture permettant leemergence de 155 emplois
dans le secteur culturel en 2013 et 2014, et souhaite deevelopper son action en 2016 pour
reepondre a e des besoins croissants. Les Elus de la commission Culture, Sport et Identitee
Reeunionnaise ont Emis un avis favorable et la Commission Permanente a votee une subvention
de 8 000 euros.
Pour les Aides reegionales individuelles de formation Arts et Culture : leur cadre dintervention
a eetee ameelioree par rapport aux anneees preeceedentes afin d'ameeliorer les deelais de traitement
des demandes individuelles pour les preeparations aux Diplorme d'Etat (DE) & Certificat
d'Aptitude (CA) et les parcours artistique dexcellence.

Dans le cadre du dispositif reegional daides aux entreprises culturelles et des mesures daide ae
la creeation demploi, la Commission Permanente a votee lattribution de 17 599,80 euros ae la
SARL Novo Libris, baseee a e La Possession, pour la creeation dun poste de responsable du
deeveloppement et de la diversification. Une deemarche qui ressort de la merme philosophie a
permis a e la SARL Jeudi Formation de beeneeficier dune mesure relevant des Aides
immateerielles et compeetences des entreprises culturelles sagissant dun recours au conseil
exteerieur pour la creeation dun titre professionnel de technicien polyvalent son et lumieere. La
Commission Permanente a validee le financement ae hauteur de 4 550 euros de cette aide.
la Reegion Reeunion engagee pour les filieeres beaux arts a fait le choix de soutenir la creeation
artistique et de la rendre accessible ae un large public. Telle est la vocation de lassociation
Fonds Reegional dArt Contemporain de La Reeunion. Pour son programme dactivitees annuel,
comprenant lacquisition duvres dart, la restauration du fonds existant, les expositions, la
participation du FRAC ae des salons et expositions et leedition de catalogues, la Commission
Permanente a validee lattribution dune subvention dun montant maximal de 200 000 euros,
sachant que 66 666,33 euros avaient deejae eetee attribuees en Assembleee pleenieere le 5 janvier
dernier et que le budget total 2016 du FRAC seeleeve ae 534 258 euros.

Les associations acteurs majeurs de la culture


Les associations constituant le terreau de la creeation reeunionnaise, la Commission
Permanente veille ae ce que laide reegionale (Fonds culturel reegional) reeponde ae leurs besoins
en prodiguant un soutien leegitime ae la reealisation de leurs projets. Sagissant de musique, la
collectivitee participe au financement des enregistrements dalbums, des reesidences dartistes,
des besoins en formation, sans oublier les tourneees et lacquisition dinstruments.
Ainsi, la Commission Permanente a votee lattribution de :
> 2000 euros ae Maya Pounia pour lacquisition de mateeriel destinee ae lenregistrement de
maquettes de qualitee pro.
> 2600 euros ae lassociation Vivre en Muzik pour acqueerir du mateeriel destinee ae la prochaine
maquette de Natacha Tortillard en collaboration avec un artiste national.
> 5000 euros ae lassociation RasSimangavol pour la reealisation de son troisieeme album,
Somin la vi.
> 6000 euros ae lassociation MaronRprod pour la reealisation dun album digital de 13 titres
dans la perspective dun documentaire sur les 25 ans de Kom Zot.
> 6000 euros pour lassociation Ter Ver, pour la reealisation du nouvel album de Ti Rat et celui
du groupe Rouge Reggae.
Dans le merme registre (Fonds culturel reegional), la Commission Permanente a suivi lavis
favorable de la commission Culture, Sport et Identite e Reeunionnaise sur lattribution dun
montant total de 270 500 euros en reeponse aux demandes de 23 associations culturelles.
Sagissant des demandes daides a e linvestissement (reealisation dalbums et acquisition de
mateeriel de musique) eemanant de 14 associations culturelles, pour un montant total de 56
760 euros.
Toujours dans le domaine de la culture, ici du spectacle vivant, la Commission Permanente sur
avis positif de la commission Culture, Sport et Identite e Reeunionnaise a approuve e des
subventions de dix associations culturelles pour lorganisation et la participation a e des
concerts et spectacles; voire la reealisation de projets et programmes culturels. Ainsi 132 800
euros ont eetee attribuees pour des actions recouvrant un large spectre, ae La Reeunion ou en
meetropole, du reggae au maloya en passant par le gospel, la musique baroque, le rock garage

Le Porle Reegional des Musiques Actuelles de La Reeunion (PRMA) qui permet de preeserver et
valoriser le patrimoine musical, assurer information et formation des artistes reeunionnais a
eetee contraint de faire eevoluer ses missions pour reepondre effectivement ae la transformation
dune eeconomie confronteee ae leffondrement du disque et au primat de la sceene ; pour ce faire
le PRMA offre aux artistes eemergents lopportunite e de faire de la sceene, soutient leur
communication et simplique par la formation et lencadrement ae leur professionnalisation.
Pour la mise en uvre de son programme 2016 le PRMA beeneeficiera dun financement total de
480 000 euros, et la Commission Permanente a autorisee le versement du solde de 333 333,33
euros conseecutivement ae lavance de 166 666,67 euros accordeee lors de lassembleee pleenieere
du 5 janvier dernier ; ainsi qu' une enveloppe de 45 000 euros pour le dispositif daide aux
clips.

Des cursus locaux pour les Beaux Arts et les Arts majeurs
Le deeveloppement des Beaux Arts et des Arts majeurs ne pouvant se concevoir de faon
uniquement empirique, un enseignement acadeemique doit pouvoir ertre prodigue e aux
Reeunionnais qui souhaitent en beeneeficier sans forceement ertre contraints de quitter La Reeunion
pour se former dans des eetablissements denseignement supeerieur. Cest le cas en matieere
darchitecture, une antenne reeunionnaise de lEcole Nationale Supeerieure dArchitecture de
Montpellier (ENSAM) ayant eete e creeeee en 1988. Unique eecole darchitecture franaise et
europeeenne en zone tropicale, elle partage depuis janvier 2003 avec lEcole supeerieure dArt
de La Reeunion son implantation portoise. Ses formation courent de la premieere anneee ae la
licence. 2016 verra souvrir une premieere anneee de Master.
Didier Robert, a fait voter, sur avis favorable de la commission Culture, Sport et Identitee
Reeunionnaise une subvention de 90 000 euros pour la reealisation du programme 2016 de
lENSAM, et une aide de 20 000 euros destineee au renouvellement du parc informatique de
leecole devenu obsoleete depuis 2005.
Dans la merme optique, pour mieux soutenir lenseignement artistique, la Commission
Permanente a approuvee le montant de 12 000 euros pour lEcole de Musique et de Danse de
Saint-Joseph, et 15 000 euros pour lEcole de Musique de Saint-Andre e pour leur
fonctionnement respectif. Une enveloppe globale de 78 200 euros ae 9 autres associations
culturelles engageees dans lenseignement et la pratique de la Musique et de la Danse, en
termes daide ae linvestissement et aux programmes dactivitee.

Littrature : aide ldition douvrages


La Reeunion souffrant notamment dun taux dillettrisme eelevee, un effort continu sur la
promotion de la lecture et de la litteerature est soutenu par les collectivitees, tant au niveau de
leeconomie du livre, que des aides aux eediteurs entre autres manifestations lieees a e la vie
litteeraire reeunionnaise. Ainsi la Commission Permanente, sous la preesidence de Didier Robert
a valide e un financement de 51 000 euros en reeponse aux demandes de subvention de 8
associations culturelles ae vocation litteeraire.
> 34 000 euros ae La Reeunion des livres pour la participation dauteurs et eediteurs au Salon du
livre de Paris.
> 11 000 euros ae LUnion pour la Deefense de lIdentitee Reeunionnaise (UDIR) pour un atelier
deecriture de perfectionnement et une formation Rokonteer Zistoir ; ainsi que leedition de
Contes et croyances populaires de La Reeunion .
> 8000 euros ae lOffice de la langue creeole pour le Salon du livre des mondes Creeoles et la mise
en place dateliers dans ce merme cadre, sans oublier lexposition Culture et Langue
Reeunionnaise
> 2000 euros ae lassociation Arius et Mary Batiskaf pour lalbum jeunesse Chien noir

Thtre et Danse : aide la cration et la diffusion


La Commission Permanente a suivi lavis favorable de la commission Culture, Sport et Identitee
Reeunionnaise sur lattribution dun montant total de 163 500 euros aux programmes et
projets de 8 associations culturelles, a e savoir : Danses en lR, la compagnie Morphose, le
Theeartre dAzur, le Theeartre des Alberts, lassociation Rouge Bakoly, lassociation Sakidi,
lassociation Feee Mazine, lassociation Familles Solidaires. Merme deemarche ae hauteur de 71
000 euros au profit de 8 associations : la Compagnie 3.0, lassociation des Pieds des Mains, la
Konpani Ibao, la compagnie Nektar, la compagnie Cirquons Flex, la compagnie Karanbolaz,
lassociation Soul City.

ducation limage et au cinma comme art populaire


Parce que laudiovisuel est devenu le meedia dominant, il convient de former les jeunes ae une
lecture eeclaireee et critique des images et de leur rheetorique. Un travail qui se fait notamment
par le biais des festivals de cineema locaux qui donnent accees a e des uvres et creeations,
notamment locales, qui sont exclues ou rares sur les circuits commerciaux. Cette
familiarisation a e laudiovisuel peut-ertre le terreau de vocations quil est neecessaire
dencourager. Ainsi, la Commission Permanente a validee pour 44 000 euros de subvention
pour reepondre au demandes de 8 associations.
>6000 euros au CEMEA pour la Ve eedition du Festival du film dEducation.
> 3000 euros ae FAC Reeunion pour la Ve eedition du Festival du Cineema Chinois de La Reeunion.
> 6000 euros ae lassociation Festival Merme Pas Peur pour la VIe eedition du Festival du Cineema
Fantastique Merme Pas Peur .
>4000 euros a e lassociation la Lanterne Magique pour Cineemarmailles 2016.
6000 euros ae lassociation Zargano dans le cadre du dispositif Les Passeurs dimages
> 7000 euros a e lassociation La Sauce pour leedition 2016 du Festival du film de sports
extrermes de La Reeunion, Zot movie festival .
> 6000 euros ae lassociation Ecran Jeunes pour la XXIIe eedition du Festival du Cineema Jeune
Public de Saint-Pierre, Ecran Jeunes .
> 6000 euros ae lassociation Au bout du rerve pour leedition 2016 du Festival du film dAventure
de La Reeunion.
Merme proceedure ae lendroit de lassociation Cinee Festival Oceean Indien pour lorganisation du
Festival du Court Meetrage avec le vote dune subvention de 6000 euros.

Lycens et apprentis au cinma


Le dispositif Lyceeens au cineema , ae linitiative du Centre National de la Cineematographie, de
la DAC-oI et de la Reegion permet au eeleeves de deecouvrir un cineema de qualitee digne de ce que
peut-ertre le 7e Art dans le cadre de projets peedagogiques bien compris. Le Conseil reegional
prend en charge les frais de transport des eeleeves et la coordination du dispositif ouvert aussi
aux apprentis. A ce titre lenveloppe consacreee ae 33 lyceees et 4 963 eeleeves pour les anneees
2015/2016 est eevalueee ae 40 326 euros. Compte-tenu du report dun reliquat de 20 090 euros
sur les anneees 2014/2015, la Commission Permanente a votee lengagement de 20 236 euros
sur son budget 2016 au profit du dispositif Lyceeens et apprentis au cineema .

Le patrimoine au cur
Paralleelement au Plan de relance reegional qui soutient les projets de restauration et de
reehabilitation du patrimoine des communes, la Reegion Reeunion accompagne les initiatives des
acteurs culturels qui simpliquent dans la preeservation et la mise en valeur du patrimoine

culturel reeunionnais. Ainsi la commission permanente a votee ae hauteur de 89 150 euros de


subventions en reeponse aux projets de 14 associations.
La merme deemarche a permis ae 6 autres associations culturelles de beeneeficier de 31 000 euros
pour lorganisation de manifestations a e caracteere historique portant notamment sur la
reesistance a e la traite neegrieere, les migrations dans loceean Indien ou la fabrication
dinstruments de musique traditionnels

Soutien laction sportive par les ligues, comits et organismes rgionaux


Pour optimiser lefficacitee des aides accordeees par lensemble des partenaires institutionnels
du monde sportif la Reegion Reeunion se doit de par ses compeetences dintervenir au niveau des
structures qui feedeerent et rationalisent les pratiques sportives, sans oublier la promotion du
sport de haut niveau. 27 ligues et comitees sont en convention pluriannuelle dobjectifs qui ont
beeneeficie e dun acompte sur subvention de 40% du montant alloue e en 2015.
Ainsi la Commission Permanente a validee un montant global de 1 551 300 euros pour les
manifestations, deeplacements et actions de formation. A quoi sajoutent 150 100 euros pour
les dotations en eequipements.
En compleement ae son action au niveau des ligues et comitees, la Reegion intervient en soutien
des associations et clubs sportifs dans la reealisation de leurs projets en matieere de formation,
de manifestations sportives et deequipement.
La Commission Permanente a votee ae l'attention de 18 associations sportives, un budget de 70
500 euros.

Prparer au sport de haut niveau


Depuis le 1er janvier dernier, le Centres de ressources, d'expertise et de performance
sportives (CREPS) de La Reeunion fonctionne sous la double eegide de lEtat pour ses missions
nationales et de la Reegion en ce qui concerne La Reeunion. Le patrimoine du CREPS a dailleurs
eetee transfeeree ae la Reegion. A ce titre la Reegion souhaite eetablir un eetat des lieux des trois sites
dimplantation du CREPS ae Saint-Denis, Saint-Paul et la Plaine des Cafres dans la perspective
dune remise a e niveau des installations qui seront mises en uvre par le futur Institut
Reegional des Sports. La Commission Permanente a donc votee une premieere enveloppe de 50
000 euros pour leetude de programmation de la reehabilitation du CREPS Reeunion.
Dans une seconde la deecision a eetee prise par les eelus dattribuer deux enveloppes pour un
montant total de 183 800 euros pour des travaux de remise en eetat et dacquisition de
mateeriel.

Dveloppement et Emploi passent par les entreprises


Le soutien aux entreprises reeunionnaises est une des conditions sine qua non a e un
deeveloppement eeconomique pourvoyeur demplois peerennes.
Dans le cadre du dispositif Prime reegionale pour les micro-entreprises accompagneees mis
en uvre par la Reegion en collaboration avec lADIE et Initiative Reeunion Entreprendre, la
Commission Permanente a votee sur avis positif de la commission Economie et Entreprises,
lengagement dune enveloppe de 596 000 euros. Lobjectif preevisionnel 2016 porte sur
lattribution de 250 primes ae autant de micro-entreprises en deeveloppement, sachant que la
prime reegionale est plafonneee ae hauteur de 5000 euros.

Le tourisme pour la valorisation des Hauts


Dans le cadre du deeveloppement des exploitations agricoles et des entreprises preevu par le
Programme de deeveloppement rural reegional (PDRR) du Fonds europeeen agricole pour le
deeveloppement rural (FEADER), la commission Economie et Entreprises a fait suite a e la
demande de subvention reegionale de la SAS Villa Romeeo pour la creeation de 5 chambres
dhortes labelliseees Cleeavacances a e lEtang-Salee-les-Hauts. La Commission Permanente
preesideee par Didier Robert a donc votee favorablement lattribution dune subvention de 61
250 euros ae lentreprise en question.

Qualitropic : innovation dans le domaine de la bio-conomie tropicale


La Commission Permanente a votee lattribution dune subvention dun montant maximal de
139 303,70 euros (FEDER 111 442,96 euros - Reegion 27 860 74 euros) en faveur de
lassociation Qualitropic pour son programme daction 2016, dont la finalite e premieere est
danimer, structurer, deevelopper et promouvoir leecosysteeme reegional de linnovation.
Qualitropic est le premier porle de compeetitivitee de loutre-mer. Il intervient sur leevolution de
la ressource tropicale, lameelioration de la durabilitee des proceedees industriels, agricoles et
halieutiques, la valorisation des coproduits et deechets organiques en sappuyant notamment
sur lexpeerience acquise par la filieere canne-sucre-rhum.
La Commission Permanente a par ailleurs votee une enveloppe de 335 339,65 euros (FEDER
268 271, 72 euro et Reegion 67 067,93 euros) lieee ae lanimation du porle et ae laccompagnement
des projets innovants. Plus 223 855,43 euros (FEDER 179 084,34 euros Reegion 44 771, 09
euros) pour son programme 2016 ; paralleelement le GIP Cyclotron Oceean Indien (CYROI) a
beeneeficiee pour ses actions 2016 de 111 484,22 euros (FEDER 89 187,38 euros Reegion 22
296,38 euros). Le GIP CYROI geere un plateau technologique speecialisee dans les bio-sciences,
mis ae la disposition des laboratoires publics et des entreprises ae fins de recherche. Le CYROI
compte 5 salariees et abrite sur son site un collectif de 117 personnes reeparties en cinq eequipes
de recherche pour un budget de 5 millions deuros.

Projets innovants et nouveaux marchs


La Commission Permanente sest prononceee favorablement sur le financement des projets
innovants portees par les entreprises REUNIWATT et ORIKA, ae savoir respectivement UVEKA
un projet de-santee vouee ae la protection contre les rayonnements UV via un smartphone et une
architecture logicielle nouvelle - un progiciel - destineee aux solutions informatiques utiliseees
par la grande distribution. REUNIWATT a obtenu une subvention de 122 607, 59 euros
(FEDER 98 086, 07 euros Reegion 24 521,52 euros). ORIKA pour sa part, beeneeficie dune
subvention de 225 000 euros (FEDER 180 000 euros Reegion 45 000 euros).

Mcanique marine et boulangerie ptisserie


Sur avis favorable de la commission Economie et Entreprises, la Commission Permanente a
validee une subvention de lEIRL Outre Mer Meca et de la SAS InvestIle 110/SARL La Fourneee
de Naima. La premieere pourra ainsi seequiper en machines outils speecifiques ae son exercice, ae
savoir la reeparation des moteurs thermiques marine, et percevra ae cet effet une subvention de
26 821, 39 euros (FEDER 21 457,11 euros Reegion 5 364,28 euros).
La seconde beeneeficie d'un soutien ae hauteur de 143 644,60 euros (FEDER 114 915,68 euros
Reegion 28 728,92 euros) pour creeer une boulangerie partisserie artisanale dans la zone Arakis
a e Etang Salee, la subvention finanant les eequipements de production et les travaux
dameenagement.

Rnovation de lErmitage Boutik Htel


La SAS Reesidences Hortelieeres du Soleil a sollicitee laide de la Reegion pour la reenovation de
lErmitage Boutik Hortel, un eetablissement 3 eetoiles situe e a e Saint-Gilles et qui compte 42
chambres. Il sagit de mettre en place un concept hortelier original en lieu et place de lancien
hortel Blue Beach. La Commission Permanente a validee une subvention dun montant de 76
432,66 euros (FEDER 61 146,13 euros Reegion 15 286,53 euros).

Aide au dveloppement des entreprises


Cinq entreprises ont beeneeficiee de laide de la Reegion et du FEDER dans le cadre dun dispositif
destinee ae favoriser linvestissement ae fins dameelioration des capacitees productives : la SARL
Artelis 405/Entreprise individuelle Imprimerie Ramin ; la SAS Solar Trade Invest/SARL Solar
Trade ; la SAS Preefabeeton ; la STSM Galvanisation Reeunion ; la SAS Pada Invest/SARL
Reeuniprint. Un montant total de 1 386 485, 85 euros a eetee votee, 1 109 188,68 euros au titre
du FEDER, 277 297,17 euros au titre de la Reegion.
Dans la merme logique la Commission Permanente a vote e une subvention de 468 525,88
euros (FEDER 374 820,70 euros Reegion 93 705,18 euros) ae la SAS IDOM Technologies, pour
seequiper dune infrastructure big data avec cur de reeseau optique afin de renforcer sa
compeetitivitee sur les marchees nationaux et internationaux.

Un dispositif anti-suicide sur le pont Vinh San


La Commission Permanente a deecidee de financer une seecurisation suppleementaire du pont
Vinh San ae laide dun dispositif de type barrieere , avec une clorture de type filet inox. 500
000 euros ont eetee votees pour le financement de ce dispositif qui vise ae limiter Les tentatives
de suicide par preecipitation.

Elargissement de la RN2 Sainte-Rose


La Commission Permanente a votee un engagement comptable de 1 500 000 euros pour le
financement des travaux deelargissements de quatre ouvrages situees sur la RN2 ae Sainte-Rose.
Les travaux deebuteront dees juin 2016, et concernent les trois ouvrages de la Ravine des
Bambous et celui de la Ravine Plate.

Un ouvrage dassainissement sur la ravine Fond Bagatelle Saint-Leu


Suite aux fortes pluies de feevrier 2012, louvrage dassainissement de la ravine Fond Bagatelle,
sur la RN1A a eetee deegradee, provoquant linondation du cimetieere et de la route nationale. Les
eetudes pour la reconstruction eetant termineees qui prennent en compte la reealitee du deebit
centennal de la ravine, la Commission Permanente a vote e les engagements comptables
neecessaires, soit 500 000 euros. Les travaux devraient deebuter courant avril 2017.

Emplois verts : 52 chantiers, 531 contrats


Suite ae la baisse du quota 2016 de Contrats aidees notifiees par lEtat ae la Reegion Reeunion, 200
de moins quen 2015, un facteur aggravee par la baisse de la dureee hebdomadaire du travail de
24 ae 22 heures, la baisse du taux de prise en charge des contrats de 95 ae 90% pour les
beeneeficiaires, du RSA socle, des beeneeficiaires des minima sociaux allocation de solidaritee
speecifique (ASS) et allocation adultes handicapees (AAH), sans oublier celle des demandeurs
demploi argees de plus de 50 ans, la Reegion a du adapter son intervention au quota imposee par
lEtat. En conseequence pour le premier semestre 2016, 52 chantiers ont eetee renouvelees pour
un effectif total de 464 personnes en CUI/CAE et 67 postes dencadrants. Pour ce faire une

autorisation de programme de 5 363 848 euros a eetee mise en place.